新形势下如何做好乡镇工作？

新形势下如何做好乡镇工作？（精选6篇）

篇1：新形势下如何做好乡镇工作？

新形势下如何做好乡镇工作

从2004年至今，中央连续9年发布指导“三农”工作的一号文件。每年的一号文件都锁定“三农”，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心。近十几年来，中国农村发生着超乎想象的巨大变化，广大农民的生活水平得到了极大提高，农村形势持续向好，广大农民安居乐业。在这大好局面下，我们必须看到有一些突出问题逐渐浮出水面，成为影响和制约农村和乡镇持续发展的“瓶颈”问题。

一、目前存在的突出问题

1、农业基础设施薄弱，农田水利建设投入不足严重滞后，农业机械化程度低，农民劳动强度大，投入产出比大，大部分地区仍处于典型的传统农业阶段。

2、农业抗风险能力差。目前农业面临双重风险：一是如果出现大的水灾、旱灾、雪灾等强烈自然灾害，个体小农经济无法抵御。二是农业组织化程度低，农民信息不灵，农业生产跟风而上现象突出，再加上市场投机和炒作，农业生产效益受市场冲击较大。

3、农业种植结构单一，产业化程度低，制约着农民收入的提高。

4、乡镇政府服务农村和农业缺少资金保障。目前大多数乡镇政府 财力紧张，除了支付财政供养人员工资外，还要承担着计划生育、环境整治、信访稳定、招商引资等大量开支，很多乡镇政府目前都是在举债度日，对农村和农业的投入严重不足，导致政府公共服务职能不

能很好的体现。

5、村级组织职能弱化。村级组织缺乏战斗力和凝聚力，村干部待遇较低导致其工作积极性不高，乡镇党委政府对村干部的约束力差，很多情况下需要靠私人感情来推进工作，在工作上遇到困难时村干部常常会有“撂挑子”和“尥蹶子”现象。

6、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织，家族矛盾、邻里矛盾、家庭内部矛盾层出不穷，往往以土地纠纷、宅基地纠纷、财产分配争议等形式体现出来。

二、问题产生原因

1、国家各级政府对农业方面投入严重不足。

2、计划经济向市场经济转型后乡镇政府对农村的管理职能弱化。

3、集体土地由集体统一经营向个人承包转变后村级组织对村民的约束力和管理能力骤减。村级组织“空壳化”现象严重，村集体没有集体资金和收入可支配。

4、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织使其为本家族或私人利益服务，不能公平公正调节村民之间利益关系和解决农民的合理诉求。

5、法制观念淡薄，社会风气不正，社会主义核心价值体系没有成为社会的主旋律，在很多地方弱肉强食现象普遍存在。

三、工作对策

1、转变干部作风，牢固树立为农民服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要实践这一宗旨，首先要确立好农民是农村工作的主体这一基本概念，也就是说，农村工作就是要紧紧围绕农民来开展，来服务的，只有这样干部才能得到群众的认可和支持，党的方针政策才能得到贯彻和执行。

2、要加强制度建设，从制度上监督、约束干部履行职责，这也是 密切干群关系的基本条件，好的制度才能产生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加强村级组织建设。解决村级班子不健全、不团结，思想不解 放，服务意识、工作能力差的问题，大力夯实基层组织基础，打造一支精诚团结、作风正派、工作思路开阔的村“两委”干部队伍，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位。

4、加强农村精神文明建设，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，匡正社会风气。当前群众的需求不仅仅是物质上的富足，还有生活中的安全感、社会认同感、对公平正义的需求等。

5、大力发展农村经济，提高农民收入。全国18亿亩耕地，以9 亿农民计算人均2亩地，有限的土地资源不能使全体农民致富，提高农民收入需要从以下几个途径努力。

（1）大力调整农业种植结构，强化宣传引导和信息支持，强化技术指导和培训，发展高效农业、特色农业，增加群众经营性收入。

（2）适度推进土地流转，促使规模经营，培育新型经营主体（农业合作社、职业农民）。

（3）促使劳动力向二、三产业转移，增加群众工资性收入。

（4）加强农业社会化服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后服务。大力扶持农产品流通体系建设，构建农产品营销网络，通过行业协会、新型农业合作社等把产供销各环节分散经营的农户串联起来，形成一个整体，以规模占领市场、以组织保障权益，以协会维护秩序。

关于高效农业、特色农业的“推行、运作、提升”我总结了以下三段文字，这是今后一个时期农业发展的工作目标和方向，也是促进乡镇持续繁荣稳定的有力举措。

转变发展方式，调优农业结构。算账对比启发，外出参观学习。典型示范引导，政策扶持助推。生产销售服务，确保增效显著； 推动土地流转，形成特色规模。建设园区基地，提高生产能力。合作经济组织，注册品牌商标。扩大对外宣传，开拓占领市场； 按照标准生产，保证质量安全。实现三品认证，增加美誉信誉。企业龙头带动，提高产业水平。增强发展后劲，确保持续增收。

篇2：新形势下如何做好乡镇工作？

2012-06-15 08:10来源：半月谈网

乡镇政权位于我国政权体系的基础环节，承担着管理辖区内乡村各项政治、经济、文化和社会事务的职能，在经济建设的最前沿、农村工作的第一线，为宣传党的路线方针，促进地方经济发展、提供社会公共服务、维护农村社会稳定、发展基层民主政治发挥了巨大作用。但是随着改革开放的深入和市场经济的发展，乡镇面临的形势与局面也发生了深刻变化，对做好乡镇工作提出了许多新的难题与挑战。

当前多数乡镇干部都有一个共同的心声就是“芝麻大的官儿，巴掌大的权力，无限大的责任”。上面千条线，下面一针穿，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是常常让乡镇干部叫苦不迭。“属地管理”下的权责不对称成为影响乡镇工作的一大难题。

当前许多乡镇领导都时常觉得“缺钱”。随着集资提留的终止和农业税费的取消，乡镇一级的财政顿时陷入困境、入不敷出。然而经济社会的发展却一刻也离不开资金支持，无论是迁村并点还是建厂办园，无论是筑桥铺路还是盖楼建校，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。单纯依靠上级财政拨付，维持机关运转尚且困难，更别谈产业机构调整了。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”。由此也导致了乡镇政府负债严重，乡镇干部垫款普遍、工资福利长期拖欠等衍生问题。

为治理乡镇政府超编严重、机构臃肿等问题，各地近几年来一直实行减员增效、只出不进的政策；由于乡镇条件艰苦，待遇低下，许多新考录的公务员都想方设法调走，由此带来的负面影响就是干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。由于一些素质不高、视野不宽、思路不新、能力不强的同志长期占据领导位置，存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏创新意识和进取精神，慵懒散漫现象普遍存在，不仅使得年轻干部无法脱颖而出、干事创业，更贻误了发展良机，造成了工作被动。

由于农业税的取消和土地流转的深化，村民自治的推广和民主意识的增强，老百姓对村集体的依附意识不断淡化，乡镇政府和村两委之间的关系也日趋微妙。乡镇干部如果不能在工作方法，发展思路、服务意识等方面转变角色、与时俱进，依旧沿用原有的方式与理念，当遇到征地、拆迁、计生、选举等涉及老百姓切身利益的敏感问题时，就很容易将冲突和矛盾激化，使得干群关系骤然紧张，甚至诱发一些影响恶劣的群体性事件。

俗话说：基础不牢，地动山摇。乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。笔者认为，要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一是理顺权责关系。乡镇工作是农村工作的基础，要做好乡镇工作，必要要敢于改革、舍得投入。针对当前乡镇存在的权责失衡问题，相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的权责关系进一步规范理顺：要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”等单一方式把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的的不合理做法。

二是积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题，乡镇领导一方面要积极与上级财税部门沟通协调，加大财政拨付和转移支付力度；对辖区内企业、商户、经营单位的税费按时足额收缴；通过招商引资、村企共建、土地置换、金融支持等方

式用活资金。另一方面要提高乡镇政府的机关效能，引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的节流意识，坚持“勒紧裤腰带过日子”。

三是用活用好人才。为政之要，首在择人；治国之道，务在举贤。改进乡镇工作拖沓散漫的面貌，一方面要通过各种措施大量引进吸纳素质高、能力强、思路新的年轻干部，包括选调生、公务员、大学生村官等；另一方面要不拘一格用人才，敢为事业用人才，大胆破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，积极为年轻干部搭建成长成才的梯子，让他们干事有机会，创业有舞台，从而激发干部群众干事创业的活力。

篇3：新形势下如何做好乡镇工作？

一、做好购机补贴工作,让强农惠农政策落到实处

近年来,随着行政审批权的下放,乡镇农机站已成为农机购置补贴工作具体落实的基层职能单位,承担着贯彻落实好国家补贴政策和办理、核实补贴机具等重要工作职责。

(一)做好政策宣传。

要把纳入国家补贴的相关农机具目录、补贴标准、补贴对象、申请办理程序等具体信息,通过印发宣传资料、电视、广播、网络、手机短信、咨询等方式和手段宣传到位,做到家喻户晓,让农民群众和购机农户充分了解政策,及时掌握相关信息,结合自己的生产实际情况选择需要购买的农机具。仁义镇农机站每年春节一过,就着手开展相关补贴政策宣传工作,利用圩日设立宣传咨询台,发放宣传资料,接受群众咨询。据统计,2016年3月份就发放宣传资料1500份,接受群众咨询800多人次。

(二)做好信息的收集和整理。

仁义镇农机站只有2名工作人员,人少事多,我们平时特别注重对上门来了解和咨询农机购置补贴信息的农户做好记录,耐心向他们解答问题和介绍情况,告诉他们如何进行相关的申请办理,了解、收集他们的购机需求,并详细记录好这些信息,做到心中有数,有利于我们日后开展有针对性的跟踪服务工作。例如,我们会经常遇到一些农民来咨询时,补贴办理工作尚未启动或者补贴资金已使用完毕,我们要向他们具体解释清楚并做好记录,待补贴工作启动或资金到位时,再通知他们按要求办理。

(三)严格把关,加强核查。

要严格按照方案规定的程序开展购机补贴办理工作,对所提供的材料进行认真审查、辨别真伪,避免恶意套取国家补贴资金的事件发生,尤其是对一些规模较大的专业合作社,购买的农机补贴产品数量较大,一定要认真审查并对其所提供的材料进行仔细核实,必要时要到购机农户和专业合作社生产经营场所进行现场核查核实,严格按照程序办理并经过公示,确保国家的强农惠农资金真正落到实处。2014~2015年,仁义镇农机站均超额完成了八步区农机局下达的购机补贴工作任务,2年补贴金额达145.18万元,补贴机具624台,受益农户605户。

二、推广农机化新技术新机具,助农增收

农业机械化是农业现代化的基础,农机化技术推广是实现农业机械化的重要途径。农机化技术推广是将农机化科学技术转化为生产力的桥梁和纽带,是加快推进农业产业结构调整、促进农村生产力发展的有效措施。

(一)争取农机化工作经费的支持。

农机化技术推广涉及从样机选型,试验,示范到大范围推广,都需要投入大量的人力、物力和财力,单靠乡镇农机站技术人员的努力是远远不够的,必须争取给予农机部门划拨一定的推广经费,并列入政府财政预算,保障正常农机化技术推广工作需要。

(二)提高服务农民的能力。

乡镇农机站工作人员要不断学习新知识、新技术、掌握示范、试验操作和维修保养等技能,以便更好地培训农民、服务农民。同时,要多渠道为农民提供技术、市场和效益方面的信息,提高农民对新技术、新机具的认识水平,增强使用农业机械的信心,让广大农民自觉运用先进的农业机械从事农业生产,提高效益、增加收入。

(三)提升农机推广服务水平。

要充分发挥农机大户、农机合作社和生产、经销企业在资金、技术、人才、装备等优势,引导和组织他们积极参与农机化新技术新机具的推广。引导他们进行农机推广和经营服务相结合,使农机化推广工作上下连成线,网点带动片、示范面对面、效果看得见,使农机化新技术和新机具推广不断增多,推广领域日益扩大,进一步推动本地农业机械化发展,促进农民增收。

三、抓好农机安全生产,确保人民群众生命财产安全

农机安全生产不仅关系到农业和农村经济的发展,而且关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。抓好农机安全生产,对维护广大农民群众的切身利益,促进农村经济发展、农村社会和谐平安,维护社会稳定,推动农机化科学发展具有重要的意义。

(一)抓宣传教育,提高安全意识。

农机事故的发生,在很大程度上与农机从业人员安全意识淡薄有关。为此,作为乡镇农机站工作人员,要以农机、交通法律法规、事故案例为主要内容,通过进村入户对农机驾驶人员进行点对点、面对面的宣传教育,通过在农村圩日设立咨询台,摆放农机、交通事故案例宣传板报,发放宣传单等形式,使广大人民群众深受教育。近年来,仁义镇农机站做到每个季度至少一次面对面对农机手进行农机安全宣传教育,并要求农机手签字记录在案。

(二)抓专项整治,防患于未然。

要重点整治无牌无证行驶(作业)和无证驾驶,违章超载、载人等严重违章行为。要深入乡村、场院、田间、地头,重点加强对无牌无证、不参加安全检验、超期服役、违法载人的各类农业机械进行排查摸底,督促未入户机车、未检验机车、无证人员尽快到农机监理机构进行技术检验、技术培训,办理培训、考试和上牌手续,督促违章人员、车辆进行整改,保持机械状态良好,正常参加生产作业。

(三)抓联合执法,加大执法力度。

针对乡镇农机站工作人员少,安全监理面广的实际情况,要加强与公安、交通、工商等有关部门的配合和协作,强化联合执法,形成联合执法的长效联动机制。要在重要农时、重点生产环节、重点场所对农机大户、农机经营户、农机专业合作组织、农机维修网点和农机经销企业进行了拉网式排查,重点查处无牌无证经营、农机产品配件质量问题、无证驾驶、无牌行驶、不参加年度检验、违章拉人、违章操作、酒后驾驶等各种违法违章行为。

(四)强化农机维修网点管理,为农机户解决后顾之忧。

篇4：如何做好新形势下青年思想工作

一、夯实基础，建立健全思想教育工作机制

随着新时期提出的新任务、新要求，青年思想教育工作面临着严峻挑战。因此，健全完善教育引导工作机制，是做好青年思想工作的前提，更是做好青年思想教育工作的基础保障。当下要做好青年的思想工作，就要看推进青年思想工作的基础设施是否制度化、科学化，重点要在情况分析、动态反映、科学决策、监督检查、评价考核、激励机制等方面下工夫，特别是要建立一套适应青年思想工作发展的工作运行机制。青年思想工作抓得牢不牢、实不实、好不好，是衡量一个单位思想重视、工作水平和工作绩效的重要依据。在当前形势下，要不断创新完善思想工作机制，齐抓共管，共同努力、全面形成上级领导认可、青年群众依赖的、覆盖面广的青年思想工作网络。逐步实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实把青年思想工作落到实处，抓出实效。

二、情理交融，增强思想教育工作的针对性

青年思想工作要想做出效果、抓出成绩，就必须经常性深入基层、深入青年，通过开展摸底调研等形式，及时了解青年思想波动，做好青年动态信息收集，在通过与青年直接或间接的接触中找到开展思想工作的突破口，把思想问题解决在萌芽状态。要不定期通过开展青年思想工作分析会、座谈交流、恳谈会等形式，分析讨论青年想什么、关心什么、需要什么，通过座谈讨论，使思想沟通的方式更具针对性，方法更具操作性。要不断创新活动载体及方式方法，采取“走出去”、“请进来”等方式，通过组织各种形势任务教育、报告会、座谈会等形式，用积极的方式去教育引导青年，进一步增强思想工作的操作性、针对性和实效性。

有人认为思想工作是“磨皮专家”、“嘴皮子”工作，往往是道理讲一筐，解决不了实际问题。而在实际工作中，如果要抓好青年的工作、生活、思想等各方面问题，单靠强制执行是不可行的，这就需要我们把思想工作“虚”功“实”做，把思想教育工作打造成艺术性、使用性及亲和性一体的新思想工作模式，通过“以需促学”、“以趣激学”、“以情带学”，把“无形”的说教转变为“有形”的道理，使思想工作更具“人情味”、“人性化”，切实帮助青年、引导青年、教育青年，只有这样，青年思想工作才会更具有说服力和感染力。

三、善于倾听，把解决青年问题作为突破口

青年人思想之所以波动大，关键是受外界多种因素的影响，而这些因素的存在正是造成广大青年思想变化的重要根源。因此，要想真正了解青年，正确把握青年的思想变化趋势，必须“对症下药”。要注重与青年职工建立和谐的交往关系，经常深入到青工中了解他们的所想、所盼，与他们交心谈心，找到思想教育的“共鸣点”，营造宽松的工作氛围，培养青工良好的道德情操、意志品质和生活情趣。还要经常性主动性的了解青年的现实工作需求和生活需要，经常性的到基层去倾听，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，竭诚帮助他们解决工作、学习、生活中所遇到的各种问题和困难，把解决青年的实际问题作为解决青年思想问题的重要突破口，把思想工作做成得人心、暖人心、稳人心的品牌，使青年真正从心里感受到组织的力量、领导的关心、同志的帮助，从而使他们在困难时刻不被困难和问题压跨，始终保持积极向上的工作姿态和生活追求，在各项建设中充分发挥生力军、先锋作用。根据部分青年职工思想比较消极的实际，在进行思想政治教育中要重视增强积极肯定的情感，降低消极否定的因素，让青年职工在愉悦的环境中干心工作、愉快生活。

四、创新方式，正确把握思想教育的着力点

经济发展的今天，不会创新或不敢创新的人将会被社会淘汰，因此，思想工作也离不开创新。要想改变传统的思想观念，必须要解放思想，只有从思想上得到解放，才能够有更多渠道更多方式去解决问题。要不断的创新工作方式和方法，最终形成思想工作有效的活动载体。在思想教育实施的过程中，要更加注重发挥典型和榜样的示范引领作用，寻找思想和行为的闪光点，用身边的事教育身边的人，用身边的人说身边的事，大力培养青年职工的荣誉感和责任感。同时通过树立先进层、转化后进层、带动中间层的方式，教育引导职工以先进典型为标杆，在全科形成了比学赶帮和激励向上的气氛。同时，要把培养创新型人才作为日常一项重点工作，积极引导青年加强知识积累，不断激发青年的求知欲，逐步培养一支勤于学习，善于思考创新型青年队伍。

篇5：新形势下如何做好乡镇工作？

考

不久前，我参加了河池市纪委监察局举办的全市乡镇纪委书记培训班。在培训期间，我认真学习了中纪委关于加强乡镇纪检监察组织建设文件精神以及市委常委、纪委书记罗建文书记讲话精神，受益匪浅，感受颇多。回到岗位后，我结合工作实际，对新形势下如何做好乡镇纪检监察工作做了些思考。

乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此，必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。

一、当前乡镇纪委建设现状及存在的问题

一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一：一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经

济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二：一些乡镇纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，导致乡镇纪委工作“疲软”。误区三：社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

二是力量配臵上与形势发展不适应。随着经济社会的发展给乡镇党风廉政建设和反腐败工作带来了巨大的挑战，而纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。乡镇纪委一般由3—7人组成，纪委书记1人，委员通常是乡镇民政所、财政所、司法所等非纪检部门的人员担任，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人。例如我县乡镇一级纪检机构一般人员设臵为3人，分别是纪委书记、纪委副书记、纪检干事。纪委书记除了做好本职的党风廉政建设和反腐败工作外，还要分管党政的农村合作医疗、城镇医保等其它中心工作，而纪委副书记、纪检干事由于没有专门的纪检干部编制，则是由一般的乡镇干部兼任且年龄偏大。容易造成纪委书记抓好“责任田”荒了“自留地”，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检机构的具体工作

就落在纪委书记1人身上，由于部门职责的特殊性，办案人员必须有2人以上，而乡镇纪委副书记、纪检干事同时又都是兼职，加之没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了乡镇查办案件工作。所以，在力量上也就愈加单簿，工作上也难免会捉襟见肘。

三是镇村两级网络断层，纪检监督作用乏力。当前，村级组织虽设有纪检委员，但是，村、社区纪检委员多是村、社区的支部成员，在实际工作中往往是受村、社区书记领导，监督作用十分有限，另外，因制度不健全，责任不明确，形不成气候而形同虚设，不能很好的发挥作用。加之受低头不见抬头见等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言，有的甚至还帮违法违纪干部推捂等。如此各种，导致了基层纪检组织网络出现断层，纪检监督作用乏力。

四是在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

五是反腐倡廉宣传教育形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育内容单一，教育形式陈旧。偶尔搞几次宣传教育活动往往流于形式，很难形成良好的效果，长此下去，教育的基础地位得不到加强，使一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，甚至有的个别干部思想道德防线一触即溃，人生观、世界观、价值观急待扭正。

六是权利监管真空。实践证明，不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。所以建立与完善权力监督机制显得尤为重要，而当前纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。

二、加强和改进乡镇纪检工作的几点建议。

一是理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。上级党委、政府以及纪检监察、组织人事部门，要积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制，把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。

二是优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。上级纪检监察领导部门要加强对乡镇纪委组织建设的指导，按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，增加单独的乡镇纪检干事编制，为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。此外，下文明确纪检工作的经费投入，乡镇财政单列纪委办公办案经费并具体明确乡镇纪委每年办公办案经费，配齐必要的办公办案设备，对办案人员进行培训，切实解决好有钱办事的问题。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委的工作能力。

三是规范工作内容，解决“做什么”的问题。上级纪检监察领导部门要加强对乡镇纪检监察工作的指导，制定出台乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。此外，上级纪检监察部门要帮助同党委、政府以及组织人事部门协调，具体明确乡镇纪委书记工作职责，让乡镇纪委书记主要精力能够放在基层党风廉政建设和反腐败工作上。

四是健全工作制度，解决“怎么做”的问题。上级纪检监察部门要结合地方特色，因地制宜建立一套系统、便利、管用的工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，使乡镇纪委按章办事。

五是强化监督检查，解决“如何评”的问题。组织人事部门对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，要切实提高乡镇纪检干部的政治待遇以及生活待遇，以调动乡镇纪检干部的积极性。

篇6：新形势下如何做好乡镇工作？

工作

为全面、准确、客观地了解马家台乡社会治安综合治理暨平安创建工作的成效和存在的问题，推进全乡社会治安综合治理暨平安创建工作深入发展，按照学习实践科学发展观活动安排及要求，我在各村两会一户的积极配合与支持下，于2009年10中旬月以来，深入村、组、学校、公安派出所、警务室、法庭、司法所等基层单位就我乡近年来社会治安综合治理暨平安马台创建工作情况进了调研。现将调研情况报告如下：

一、现状

近年来，乡党委、政府按照构建社会主义和谐社会的总要求，以科学发展观为指导，以创建“平安马台”为目标，全面落实综治各项措施，大力推进平安建设。全乡各村各部门认真贯彻党委、政府的决策部署，切实加强组织领导，各综治成员单位积极履行职责，充分发挥作用，各综治办加强督促、检查、指导力度，整个工作思路明晰，措施到位；全乡综治基层基础网络已经形成，经费保障基本落实，各项工作机制规范，制度健全；工作有创新，工作亮点多，创造了“家庭治安代表人”制度等的综治工作新举措，平安建设成效明显。自2006年以来、各类刑事案件发案由逐年下降到无，人民群众对社会治安的满意率呈现上升趋势，在2008年全县公众安全感调查时，我乡从2007年的全县第五位上升为全县第一位，达到100%。全乡社会治安呈现出发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意、信访工作达到“一控四无”的良好局面。

（一）综治暨“平安创建”责任制措施得到了较好落实。党委、政府制定下发了《关于进一步深入开展创建“平安马台”活动的决定》，要求各级党政主要领导牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，明确了各级党政领导抓平安创建的责任。党委、政府主要领导和分管领导经常深入一线检查指导综治暨“平安创建”工作。各级分别调整充实了综治工作力量，各村组建了以支书、主任为主要负责人的综治暨平安建设工作领导机构。乡建立了综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议、责任人联系会议、工作检查、重要情况通报和重大案件报告等制度；层层签订领导与目标管理责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，加大经费保障力度，将综治经费、平安创建经费纳入财政预算，确保把综治暨平安创建各项措施落到实处。

（二）社会防控能力进一步加强。坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，建立了全方位多层次社会治安防控体系。以派出所民警和各种群防群治组织为主体，-23 高，主动性不够强，工作被动应付，遇事推诿扯皮。这些问题虽然都是局部的、个别的现象，但它们的存在，在一定程度上影响和制约了我乡社会治安综合治理工作水平的进一步提升。

(二)综治工作的基层基础仍然存在薄弱点。一是基层综治力量的整合还不十分到位。虽然乡设有综治办并配备了专兼职工作人员，并且按照上级有关要求，对乡镇综治、司法、信访实行“三办合一”的办公模式，在乡建立由党委书记任主任，派出所、司法所、林业、扶贫、计生等各相关成员单位参与的矛盾纠纷排查调处中心，进行基层综治力量整合，但整合后的整个工作运行机制尚处在摸索实践阶段，作用发挥还不够。二是基层警力不足问题依然存在。曹坪派出所的全体干警他们在工作中能够做到随叫随到，为马家台的平安建设做了大量工作，付出了辛勤的汗水。但由于派出所要管辖丰河、曹平、九间房、马家台等四个乡镇二十四个村两万一千六百余人，辖区面积大，人员分布广，警力配置少，条件设施差，还难以满足实际工作需要。三是基层综治工作人员的素质还不够高、人员配置不到位，严重影响工作的正常开展；四是各村近年来虽普遍对“两会一户”工作人员进行了调整充实，但仍然存在着人员年龄偏大、文化程度偏低的问题。

(三)个别村平安创建的知晓率还不高。目前，上级对社会治安综合治理和平安创建工作的考核主要是人民群众对社会治安的满意率和平安创建的知晓率两项指标。我乡群众对平安建设的“两率”2008年2009年连续两年居全县第一，有六个村的知晓率为100%，但灯塔村知晓率并不高，只有80%，拖了全乡的后腿。

三、对策建议

(一)进一步提高各级党政领导的重视程度。社会治安综合治理是一项社会系统工程，各级党委、政府要按照科学发展观的要求，用科学发展的思维来谋划维护社会稳定的各项工作，用科学发展的理念来解决影响平安建设的各种问题，把维护社会稳定作为一项事关全局的工作来抓，进一步加强组织领导。认真做好综治暨平安创建工作的检查、考核和奖惩工作，切实落实平安建设领导责任制、重大事项领导责任查究制，健全完善综治工作目标责任考核，坚持实行领导述职、末位警示、诫免谈话、黄牌警告、一票否决等制度，不断提高各级党政领导对综治和平安创建工作的重视程度。