信息化建设规划

信息化建设规划（共6篇）

篇1：信息化建设规划

长春师范大学“十二五”信息化建设规划

一、前言

随着计算机技术、通讯技术以及互联网技术的飞速发展，信息技术越来越深刻地改变着高等教育格局。以“数字化校园”为核心的高校信息化建设，成为新的历史时期高等教育现代化进程不可逾越的发展阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》辟专门章节提出教育信息化发展规划，并深刻指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。

二、指导思想与建议目标

（一）指导思想

“十二五”期间，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为指导，从加快学校“十二五”总体规划建设出发，适应师生对数字校园的强烈需求，坚持以下原则，实现我校信息化的跨越式发展：

统筹规划，分步实施。坚持从学校全局高度统一标准，统一规划，整体部署；同时根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。

整体推进，突出重点。根据统一规划部署，促进全校教学、科研、管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，要抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率。的IPv6普遍服务。完善教育网、公网多链路的负载均衡、安全管理，实行多种精确的带宽和流量控制策略，切实提高网络运行管理的专业水平。推进校外实验基地（场站）的网络建设。

——大幅度提升无线校园网建设与管理水平。无线网覆盖全校全部办公区、教学区、学生生活区以至校外教学实验基地的所有建筑，以及校园内主要室外空间。引入和逐步普及先进的3G、802.11n技术，扩大无线校园网容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制。适应多种智能终端自由接入，实现普遍时段、普遍地点、多终端的移动上网。实现有线／无线网的一体化安全管理。

——构建多业务集成为一体的“云”校园网系统。基于虚拟技术和云架构，整合校园网主网与各业务专网，通过MPLS VPN等技术，实现不同业务流的流量隔离。进一步升级、调整和优化校园网技术结构和网络资源，为实现校园网对语音、数据和视频支持的“三网融合”提供基础设施保障。建立起一套大容量、高性能并具备多种远程接入模式的VPN系统。

——探索拓展新技术条件下校园网功能。基于CNGI网络的推广，探索IP技术、3G、4G及“物联网”技术条件下，对校园资产、设备和能源调度实现数字化、智能化的跟踪管理，实现全方位的数字化校园安全监控，打造一个绿色、低碳、智能的数字校园网络环境。

（二）建设高效节能的新一代云数据中心

——建立全校集中的服务器托管中心。将各单位分散的资源集中起来，采用虚拟化、集群等先进技术，着力解决当前学校信息资源分

育资源。完善教学资源的版权管理。

——校园文化资源：采取多种方式，加强校内学术、软件、影视、音乐等公共文化艺术与娱乐资源建设；完善网络电视系统，推进学校电视台自办节目的网络点播，为校内师生的教学、科研及文化生活服务。妥善解决资源版权问题。

——校园服务资源：将校园的建筑、景观、环境等资源数字化，为校园社区信息化、网格化管理服务打下基础。基于3D技术开发我校数字地图。

——校园正版软件资源：集中采购并向师生提供正版操作系统、办公、防杀毒及数据库类公共软件，降低软件使用成本，提高师生的正版使用意识。

（四）建设高水平数字校园基础支撑平台

——制定统一标准与规范。统一标准是数字化校园系统建设的重要组成部分，是消除“信息孤岛”的前提。“十二五”期间，建立包括《网络工程建设规范》、《网站开发与设计规范》、《信息系统开发及数据交换标准》、《信息编码标准》等全校统一的信息化标准规范体系。

——建设公共数据平台。建设人、财、物、业务信息等各类基础数据库和共享数据库，切实解决现有各部门数据来源不统一的问题；建设全校公共数据平台，构建数据交换平台，实现各信息系统的数据集成、数据共享，以及数据信息的高效利用。

——建设统一身份认证平台。建设各信息系统统一的授权机制及一套方便、安全的口令认证方法，解决各应用系统用户名和口令不统

大型仪器设备与开放实验室资源共享平台，有效整合各种计算资源、数据资源、网络通信资源，为科学研究提供更人性化支撑和服务。加强学校人文社会科学数据信息中心建设。

——建设先进的电子校务系统。大力推进管理与服务信息化，改造优化传统业务流程，加速信息流动共享，提高管理服务效率。完善教学、人事、财务、设备资产、学生服务等应用信息系统。基于全校各类公共基础数据库和共享平台，以及集成学校各业务信息系统的统一认证、统一门户，实现信息系统的信息集成和数据共享，实现数据信息的高效利用。建设完善“校园一卡通”系统，实现一卡通系统与电子校务系统的无缝对接。深化校务系统应用，建立数据挖掘、分析与决策支持平台，提高学校科学管理和服务水平。升级我校视频会议系统，降低校内大型会议成本。以信息化手段改造和优化后勤服务流程，提升校园社区后勤服务智能化水平，建设不同类型的数字化社区。

（六）建立专业高效的信息技术管理服务体系。

——加强信息技术服务体系建设。信息技术对学校各项业务的全方位渗透，使师生对于数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以问题为导向、以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立7*24小时网络和信息系统实时监控体系和服务体系。成立一站式IT服务台和呼叫中心，统一受理校园网、信息系统、一卡通、公共IT设备、机房、数字网络资源等信息技术咨询与服务，完善各职能部门、服务部门受理服务的联动机制。

——切实落实网络与信息安全管理机制。进一步加强领导，明确

篇2：信息化建设规划

第一部分

总纲

建设 “信息化中医医院”，并支持“跨区域性”医疗作业及管理、支持医学临床信息应用，并包含科研信息应用、以及共享；支持社会公众信息共享；建设开放性的涵盖中医医疗、教学、科研业务过程的中医医院信息系统。

一、关于信息 化中医医院系统

系统支持中医（养生、保健、以及国医医疗）服务信息应用，支持医院管理信息应用。

二、关于区域性医疗及远程

系统支持“中医医院”远程信息交互，支持城区——社区信息交互；应用软件系统支持本地——远程（西海岸）各类医护（站）信息共享应用（包含管理信息应用）；支持运程（长春国信、北京等地）信息调用及管理共享。

三、关于公众信息共享

系统支持政府基本医疗保险、农合管理部门数据交互；支持国家银行机构柜台服务及相关数据交互；支持公众网络（互联网）用户访问，及相关业务下、固定权限下数据交互；支持国民健康（病案）信息建立及共享。

四、关于中医医院医、教、研业务系统支持中医医院医疗、教学、科研业务过程；支持学院本部临床信息教学的应用。

第二部分

项目业务（物理流线）草案模型

一、院前1、互联网站（信息互动 业务）），略。2、社会 交际业务（营销业务），略。

二、来院1、主业务流

分检-门诊服务中心分检诊室 主检诊室 主检诊室 国医堂养生堂 医技检查室体检完成 体检完成入院治疗 入院治疗治疗后离院 治疗后离院治疗活动 治疗活动体 体检 检活 活动 动预检-医技 预检-医技检查活动 检查活动体检-门诊 体检-门诊来院 来院“项目”业务主流线 2 2、服务中心流程

服务中心业务流程，涵盖、导诊、财务、药品四部分。

 诊前部分，以“项目”经营管理为核心，涵盖信息处理及公开发布工作。

主要以医院 “营销服务” 为主线，完成体检 —）

门诊前段业务（包括财务预收、套餐管理部分）。

 财务部分，以挂号、收费（包括体检 — 门诊 — 住院用费）、银行外来、财务报表业务为主；兼管物价。

 导诊部分，以导检服务、导医服务为主；以全程服务（缴费、陪检、用药）

方式为宜，具体视“病人”级别确定。

 药品部分，略

中心导医部分预约体检服务体检（检前）管理部分体检-门诊财务部分财务总收住院财务部分门诊（导诊）部分体检区 体检区入院治疗 入院治疗门诊区 门诊区用药服务活动 用药服务活动门诊投药 门诊投药预约来院 预约来院体检 体检“项目”导检-门诊（医药）服务中心 主作业流程门诊就诊服务会员体检服务会员来院 会员来院体检-门诊 体检-门诊普通来院 普通来院门诊 门诊体检（导检）护士部分门诊（导医）护士部分银行往来 银行往来药库 部分 药房 部分药品（管理、会计、统计）

（管理、会计、统计）

部分住院投药 住院投药药品采供 药品采供 药品财务报告 药品财务报告医疗财务报告 医疗财务报告中心财务部分 中心诊前部分中心药剂部分中心诊前信息处理部分网站信息公开信息会员交互信息处理部分 3 3、体检医疗技术服务，可分为 ——； 分科检，分科主检、总检检部分；4、医技服务，供体检、门诊共享；5、国医，门诊诊间诊疗部分；6、养生，门诊治疗部分，包括中医手技治疗、西医物理治疗、康复治疗等；后期可以拓展成“住院治疗”，或园区内（会员）家庭医疗服务方式。

三、离院对退会、体检后客户、诊后病员、康复离院病员 —— 随访业务。

第三部分

技术规划及技术方案

一、核心技术规划方案 1、网络技术目标，构建一个高安全、高可靠、高性能、可扩展的、开放的、技术先进的网络基础平台，满足医院未来 5 年以上或更长时间内的业务不断发展需求。

技术上确保实现系统：

 可靠性—系统具有一定的冗余和备份功能，出现故障时可以迅速恢复  高性能—在用户较多、突发流量大的情况下，不会出现网络瓶颈，阻碍正常交易；

多业务—系统具体承载 HIS、LIS 数据业务，PACS 影像业务，WWW等业务。

 易管理性—系统支持图型化管理，支持流量分析、运行状态管理等，支持安全监控等。

1、组网：设计概念支持三层交换（网络“核心层”、“汇聚层”、“接入层”）。先期采用千兆骨干以太网解决方案（逻辑）。分检部分（挂号、收费、导医）财务管理“项目”体检服务中心 “项目” his管理部分 “项目”诊室MCU国医诊区1 国医诊区1 国医诊区2 国医诊区2 国医诊区N 国医诊区N远程控制“项目”医护用户医技站 医技站养生-住院 养生-住院医护站 医护站国医门诊-体检 国医门诊-体检医护站 医护站广域网医学院(中医学院)中医信息(项目平台)远程

医学院——国信——西海岸平台)……长春国信、北京 医学院用户 其他远程诊室诊区1 诊区2 诊区N西海岸his用户医技站 医技站 研究站 研究站 医护站 医护站【物理线路或采用VPN专线方式】

2、组网策略，采用统一系列交换设备，确保系统获得高技术性价比，支撑统一网管方案。构成医院核心业务网络。方案 初期由于业务有限信息点数及各信息点的业务流量都相对小，网络工程仅考虑核心层、接入层（无会聚层），以求控制设备资金投入。随着后期的（西海岸）建设完成，医院业务的提升，网络处理能力增加，以及“新业务”出现，结合两期建设开始拓展网络，形成三层结构 ——核心层、汇聚层、接入层，适时增加设备，以求资金合理使用。

3、核心服务器，远期目标服务集群化（集群包括 HISLIS(RIS)PACSWEB服务等）。系统集群管理，可以根据业务开展情况适时选用第三方热备软件完成服务器的集群管理，第一期核心服务器，以支持适当 HISLIS(RIS)即可（支持包括体检、国医、养生部分即可）。4、外网，——支持 Internet 出口；先期仅考虑网站功能，以支持“系统的运营”；同时支持长春国信、北京等地的信息调用。

综合拓扑图

二、应用软件

初期，应用软件部分以原“商业软件+客户化修改”为只要模式组织完成。

his 应用软件，包括体检（门诊）、养生堂（住院）电子病历医嘱软件为先期核心，要求整体确保 LIS 网络化业务、PACS 影像网络化。

中期，PACS 应用软件部分，PACS 影像网络化工作进入一期“统一规划”，待初期（his 应用软件）完成后再行实施。

后期，在“西海岸”实现后，启动后期应用软件系统“整合”，实现网络“开放”以及远程。

应用软件整体规划如下：（各子系统名及简要功能）

子系统及功能名表

规

划

子

系

统

名

称

特征1

治未病管理系统（中、西体检）

支持会员管理、web 服务

2

门、急诊挂号系统(含电子预约)支持电子银行结算、web 服务 3 3

门诊服务系统(含诊表发布、门诊清单)支持出诊表规划 4 4

门、急诊划价收费管理系统(含物价、优免、医保接入)支持电子结算、借记卡服务等 5 5

门诊医生工作站（含医技查询等）

支持合理用药、期刊、web 服务等 6 6

住院病人入出转管理系统(含优免、医保接入)支持电子银行结算、借记卡服务 7 7

住院收费管理系统(含电子帐表、医保数据管理)支持电子银行结算、web 查询服务 8 8

药品管理信息系统（含电子禁忌、进销账目、付款管理 支持药房托管、用药监测、9 9

医技管理系统(含电子预约、排队、Ris,费用管理)支持电子预约、排队系统、Ris 11

临床检验管理信息系统 LIS（全系统双工）

支持全系统双工 12

医学影像存储与传输系统 PACS（含大、小 PACS）

支持全系统 PACS 应用（大 PACS）

医保管理系统（3 保及农合、欠费管理、通道管理）

支持网络实时结算、及统计 14

物价管理系统（项目打包、分项金额结算）

支持项、类结算、及统计、更新 15

系统管理员系统（含内、外网权管理）

支持图形化内、外网权管理 16

经济核算管理系统（含成本分析）

支持成本分析、计划预警 17

其他

【以上先期实施，以下统要求统一设计考虑。】

住院医生工作站（含医技查询、移动业务等）

支持合理用药、期刊、web 服务等

门诊护士工作站（护理病历、医嘱、PDA 移动业务等）

支持合理用药、期刊、PDA 业务等

住院护士工作站（护理病历、医嘱、PDA 移动业务等）

支持合理用药、期刊、PDA 业务等

中医电子病历(含医嘱互动、日志管理、教学栓里)支持历史病案查询、质检业务等

中医医嘱病历（含病历互动、日志管理）

支持 PDA、教学管理

手术麻醉管理信息系统(含手术管理及手术医嘱管理)支持病案查询、质检业务等

物资管理信息系统（含供应消毒系统、疾控管理）

支持固定资产、疾控、消毒物供

设备管理信息系统（仪器设备台帐、折旧）

支持固定资产、折旧、供应

病案管理信息系统（含病案分析、统计；TCD+ICD）

支持病案 TCD+ICD,电子调阅统计

统计管理信息系统（含卫统、分析、医院二次统计；）

支持各类工作量统计

院长综合查询与分析信息系统（含辅助决策）

支持辅助决策、实时工作量统计

病人咨询服务信息系统（含自助查新、互动业务）

支持本地、远程

数字图书馆（含期刊）

支持本地、远程，及互动业务

管理之窗（含内网管理论坛、OA）

支持论坛、OA、宣教

OA（含外网管理论坛、涉密 OA）

支持外网管理论坛、涉密 OA 宣教

系统应用软件功能具体包括电子病历在内的医生工作子平台、临床信息子平台、医院业务数据子平台、医疗服务信息子平台、临床理化数据子平台、基本医疗保险数据子平台;院长信息子平台以及门户网站等 7 大平台。

系统各平台整体支撑“中医医院”（西海岸）远程数据应用，以及区域信息共享。系统通过“互联网”虚拟构建 “开放平台”，配套建设“项目展示平台” “国信信息数据管理平台”。

第四部分

保障措施

一、技术方面 1、技术管理，掌握核心技术，对涉及知识产权的源代码，必要时采用技术购买方式解决。全部工程设计资料档案化管理；核心、关键设备资料档案化管理；维修更新工作实行建档管理；日常运行日志建档管理。

2、技术标准，系统建设中涉及的应用技术典表必须采用国际、国家及行业标准（如：ICD、TCD、D3、基本药品名录、中医病历首页（病历）标准、统计报表标准、处方标准、健康档案标准等），以及卫生部、国家中医药管理局相关行业管理文件、技术标准，信息技术、通讯技术国家、国际标准。

3、技术培训，系统建设期间技术方案、设备需求均要求附带培训。

4、技术考察，考察他院技术、流线、功能。

二、人员方面

1、人员配套：技术人员、管理人员参加工程。

2、人员技术结构：

熟悉医疗管理及 IT 技术人员首选；IT 技术人员从事过医疗软件开发次选；其他硬件、网络类的技术人员（可以兼）。关键在于确保信息应用的维护自主，确保信息系统及医院业务正常运行。

3、梯队建设：后续加快梯队建设，重点培养专业带头人及复合型人才。同时，加大技术培训力度。在确保软硬责任分开，信息数据与运行分开的前提下，兼顾队伍精干。

三、资金配套方 面

1、建设及运行资金常规来源 以年业务收入的 2.5%列入（不计算政府拨款）建设及运行资金额度。其中 1%用于运行费用； 1.5%用于建设及改造。

2、政府专项建设资金 申请信息化建设政府专项资金，以及财政专项资金，用于大型设备更新项目、专项建设。

3、其他专项资金 包括科研项目中的信息设备资金等。

四、配套机制 1.在确保医院信息系统运行管理机制（制度、应急）内容。

2.信息科室弹性作息时间。

第五部分

建设实施

一、综合布线，采用光缆与超五类双绞线、六类双绞线组网。

二、主要应用软件

【 此部分 参见第一部分 子系 统及功能名表，以及附表《 医院信息系统主要功能((供参考))》】1、主要应用软件要点

 费用子系统（包括：体检预约+挂号）——体检+门诊）—住院处—养生堂+疗区；套餐、收费、vip 卡—财务总收—基本医疗保险用费管理等）。

 体检——门诊医生站子系统（包括：体检挂号接诊—门诊体检分检病历—体检处方—医技申请—体综检报告（+入院申请）等）。

 药剂管理子系统（包括：药管—药采—药库—药房—药统药会—门诊自动投药—住院投药摆药等，以及基本医疗保险用药管理等）。

 疗区中医电子病历——医嘱子系统（包括：首页—病历—病程—出院—告知文件；医嘱开立—执行；住院处方，费用查询—基本医疗保险管理等）。

 统计核算子系统（包括：财经统计—卫生统计；病案统计管理等）。

 院长查询子系统（包括：财经统、统计、实时、物资、管理等查询）。2 2、主要子系统功能说明

 门、急诊挂号系统，支持中医院门、急诊挂号基础业务，支持高峰流量 120 人次/分;具有挂、退、换，医保挂号、读卡挂号能力；票据打印、补打能力；具有日结、日结查询、日结单查询、挂、退号查询能力；发票号管理业务。支持应诊表、预约表、医生表业务。系统支持集“中医通用”挂号业务；系统支持挂号到一级科室、二级科室、诊间。

支持集中、批量、预约等挂号方式，支持挂号分类；支持门诊医生电子挂号。系统具有号统计能力，支持包括西医挂号方式、分诊方式、预检分诊方式在内的门诊业务结构。系统支持门诊病员信息记录、修改，系统支持门诊病员信息分类统计。

系统符合了患者“择老中医”的就诊心理；同时，支持了电子统计。

 门、急诊划价收费管理系统，支持中医院门、急诊收费基础业务，支持高峰流量 120 人次/分;具有退、医保收费、读卡收费能力；票据打印、补打能力；具有日结、日结查询、日结单查询、退费查询能力；发票号管理业务。

系统支持门诊医生站功能（后台网路划价）；支持划价收费分合；支持卡、现、支、汇、记帐收费；支持手工、电子方式处方、项目收费；支持中、西药品医嘱方式电子收费，饮片医嘱方式电子收费，合理取舍；系统具备中、西药物禁忌、超量等提示；医保超限提示；支持单笔业务医保结算方式，支持总收医保及各类病人日结算、月结算、报表。具有药品包装转换能力，处方医生记录能力。系统支持一票依据制及一票多据制；系统具有总收票据管理业务（发行、作废、报废）；系统具有收费发票号处理业务。药品收费，包含库存量预冲减——释放功能； 系统具有累加方式收费能力，支持 “唱收” 收费及收退自动计算能力。系统支持饮片处方代码录入方式，支持普通中草药处方（21味）全业务处理小于 15 秒操作。

 住院病人入出转管理系统，系统支持入、出、转常规信息管理，具有门诊信息共享能力。支持入、出、转预约；具备入、出、转统计、查询能力。系统具有入、出首页处理能力，支持科间直转业务；系统支持 2 级分床业务，床位表管理；以及绿色通道业务、担保业务。系统支持多类住院号队列发放、回收，各类住院病人住院号管理召回业务；系统支持中转中结业务。

配合 住院收费管理系统支持预收款，支持建账户几户头管理，支持卡、现、支、汇、记帐结算收费；完成优惠、折扣业务登记、折扣结算能力。支持病员信息修改。系统支持清单业务、预结算业务。系统对票款业务执行日结、月报；系统具备定时结算能力；系统具备财务日报、银行往来、现金、借记账日记账、日报表功能。

系统具备票据打印、补打能力。系统具备查询能力。

 住院收费管理系统，具有预收费及记账功能，支持疗区记费、统一预收费业务方式。

系统支持全免出院业务，系统具有挂账、坏账处理能力，具有在院费用统计功能。

预收款业务，支持卡、现、支、汇、记帐预收（退）业务，支持预收款票据业务，支持预收款银行往来（包括利息）对账调账业务。

记账业务，支持患者建销户业务；支持欠费管理；具有医保预结算欠费提示功能；支持医嘱方式、处方方式批价记账；支持自动记费业务；具有退费（对冲）能力；支持医保记费；支持日清单业务；具备药品收费，包含库存量预冲减——释放功能；病区住院平均用费、住院用费管理查询业务（超欠提示）；绿色通道作业。

 门诊医生工作站，系统具备门诊处方、门诊病历、医技全处理功能，实现了即“控制处方流失”，又保护“患者知情”的系统设计目的。系统含各类处方处理（包括各类中药处方）、门诊小病历处理、医技申请处理、中西(医保)诊断（ICD、TCD）等； 含中药方剂模板、中药处方快速录入；含中药配伍禁忌、用药超量、重复用药管理等。系统提供小病历“补打”、“续打”及历史病历（案）、历史用药管理查询功能。

系统具备医嘱方式、处方方式作业基础（含频度、频次、服法、给药途径、炮制、禁忌、超量控制功能）。系统包含协定、成组处方处理功能，具备药品计费费库存量预冲减——释放功能。

系统具备门诊病历、申请、入院通知打印、续打、补打功能。具备工作量统计、处方查询能力。

 门诊护士工作站，具备系统财务处理、工作量统计业务；其他参见住院护士站。住院医生工作站，系统具备处方、病历、医技全处理功能，系统含各类处方处理（包括各类中药处方）、病历处理、医技申请处理、中西(医保)诊断（ICD、TCD）等； 含中药方剂模板、中药处方——病程互转录入能力。含中药配伍禁忌、用药超量、重复用药管理等。

系统提供首页、病历、病程、小结、告知、会诊的医疗文件“补打”、“续打”及历史病历（案）、历史用药管理查询功能。系统具备病案质检、值班日志处理能力。

系统具备医嘱方式、处方方式作业基础（含频度、频次、服法、给药途径、炮制、禁忌、超量控制功能）。系统包含协定、成组处方处理功能。

系统具备门诊病历、申请、入院通知打印、续打、补打功能。具备工作量统计、处方查询能力。

系统支持其他查询（医保项目、药表，ICD、TCD 表，期刊等）

系统配合 中医电子病历、中医电子医嘱应用。

 中医电子病历、中医电子医嘱

中医电子病历系统,具备格式病历（固定结构）、首页、病历、病程、小结、告知、会诊文件处理功能，具备中、病历首页处理能力，中西(医保)诊断（ICD、TCD）处理能力。系统支持各科（包括麻醉科）应用。

中医电子医嘱，系统含各类医嘱开立、批价业务；支持中、西医医嘱格式、手术医嘱、重整医嘱、医嘱页处理； 支持各类医嘱业务。中药处方——病程——医嘱互转记录能力。系统具备医嘱方式基础作业（含频度、频次、服法、给药途径、炮制、禁忌、超量控制功能）。系统具备医嘱开、停、废、撤业务能力；与护士执行系统构成完整的医嘱系统。

系统包含协定、成组医嘱处理功能。系统具备医嘱打印、续打、补打功能。系统配合 中医电子病历应用。

 住院护士工作站，含 中医护理电子病历，床位管理、一览板管理、出入院、召回、医保查询及中西医电子医嘱执行能力。

系统具备各类医嘱批价业务，支持医嘱退回。系统具备处方方式基础作业（含频度、频次、服法、给药途径、炮制、禁忌、超量控制功能）。

系统具备医嘱停、废、撤业务能力。与医生执行系统构成完整的医嘱系统。

系统包含医嘱—病历查对能力，批价查询、用费查询、欠费管理、日清单业务；具备摆药单处理、领药申请、大输液业务能力。系统支持排班、请领业务。

系统支持体温单业务（生命指征）处理。系统包含具备医嘱打印、续打、补打功能。系统配合 中医电子病历应用。

 手术麻醉费用处理系统，具备系统财务处理、工作量统计业务；其他参见住院医生站。

 医技管理信息系统，具备系统财务处理、工作量统计业务；其他参见住院医生站。

 药品管理信息系统，应用软件“定制开发”过程中，技术数据确定：“中医处方数据量大于西医处方数据量 1.5 倍”；“系统中药数据量材大于西医药材数据量 1 倍”。给药途径、调剂等内容均大于西医”。

系统具有药品双编码、规格、包装、剂型、给药途径、处方炮制、药味炮制、处方禁忌、草药配伍禁忌；以及各类处方格式打印处理能力。

系统含西药的管理及用药方法。支持中医（西医）电子医嘱应用、门诊医生站应用、后台批价、后台投药。系统支持摆药——投药业务，以及门诊领药队列叫号。系统支持大输液管理（借记账方式）

系统支持药库、药房、药统、药会账表、单药品帐页业务；具备药品金额—数量双管理能力；具备销售、库存统计。支持库容、库限、借药、换药管理业务；系统提供药学信息处理能力。

系统支持药品各类报表，具备查询、用药查询，“可控”处方统计能力；系统具备药价公示能力，提供查询能力；系统支持门诊电子处方投药，具有库存预冲减及释放功能。

 物资管理信息系统，包含物资采购、入、出、盘、损业务、调拨业务；库管——库会分离管理；支持帐表业务，单帐页业务；支持消毒供应业务；支持各类消耗、维修工时业务；支持房舍支出管理。

系统支持各类财经来源入库、支持无发票入库；各类的单据打印、补打。库存报表、消耗报表。采用国标“物资编码、分类”。

 设备管理信息系统，包含固定资产进、盘、出、折旧业务、调拨业务；库管——库会分离管理；支持帐表业务，单帐页业务；支持技术档案业务；支持维修附加业务；支持房舍管理。系统支持各类财经来源入库、支持无发票入库；各类的单据打印、补打。库存报表、卫统设备报表标准。采用国标“固定资产分类、编码”。配合 物资管理信息系统用。

 经济核算管理系统，具有经济核算统计、核算单元设定、核算系数设定，单元业务量处理；具备一次数据处理（导出）能力；系统包含医、药、护、技，各类支出“计算”。系统支持单项目统计——核算；系统支持非固定报表查新。

 病案管理信息系统，包含病案入、借、查、调、销管理业务；支持病案登记、柜架管理、出院病人电子登记；系统采用中、西病案首页数据卫统报表，支持病种统计;ICDTCD 编码方式。

系统支持“两级”电子病案质检、管理，及痕迹记录。

 统计管理信息系统，统计系统产生固定卫统法规报表；系统具备定时统计数据采集、校验能力；具备一次法规统计能力；具备医、药、护、技各类数据“随机处理”统计能力；系统无“自由报表”功能。

系统提供医务数据、病案质量、医院运行数据。

 院长综合查询与分析信息系统，系统查询统固定卫统法规报表；实时查询查询、门诊、疗区、药剂、物资、人员状态；支持重患查询；系统具备场景图形监控能力；系统不提供辅助决策分析。

 病人咨询服务信息系统，提供屏查询功能，支持消费、医生、清单、技术特色等查询。

 临床检验 信息管理（单机系统 RIS）），提联机数据处理功能及结果、工作量查询功能；具备 S RIS 处理技术支持补打。

 医保管理系统，具备联机动态库数据处理功能。系统支持读卡信息共享，支持数据共享查询；具备医保结算数据报表，月结、年报。

系统支持“三表”处理业务；超限管理；特殊医疗管理能力；网络审批。

 物价管理系统，系统支持统一物价信息共享，支持项目合成——单项目计费及清单业务；系统支持逻辑方式系统物价更新；系统具备物价项目编码方式查询；系统包含物价公示、历史物价处理能力。系统支持物价表导出处理能力。

 系统管理员系统，略。附件

《医院信息管理系统灾难应对预案》供参考

医院信息管理系统，简称：HIS 系统。计算机 HIS 系统因故系统停机视为 “医院信息管理系统灾难”。其原因包含:(1)计算机服务器软、硬故障停机（短时不可恢复）时；(2)医院市电系统及计算机后备电源系统同时停止供电（短时不可恢复）时；(3)突发公共事件造成 HIS 系统停机（短时不可恢复）时；(4)自然灾害造成 HIS 系统停机（短时不可恢复）时；(5)医院承担突发公共卫生事件等应急任务要求医疗业务必须脱离 HIS 系统作业时；(6)不可抗力造成 HIS 系统的停机时（短时不可恢复）。

1、HIS 系统灾难（突发）事件的应对预案

(1)准备及物资储备 ①医院各职能管理科室必须准备协调下属部门动作预案或方法； ②收费科室收款员必须熟悉手工收费方法； ③信息管理部门必须储备近一周内的《医院手工物价全表》； ④收费部门必须储备大于两日份医院手工挂号、收费票据； ⑤住院部门必须储备大于 200 人份手工预交金票据及《病人入院登记册》； ⑥医保部分必须储备手工《医保待遇管理规定》； ⑦各疗区储备《医嘱登记本》； ⑧药剂、后勤结合相关业务储备必须手工业务登记本。

（2）灾难（突发）事件的应对工作 ①门诊办、导诊部门人员全部到位，负责门诊疏导、解释工作； ②保卫部门人员全部到位，负责安全保卫工作； ③计算机技术人员全部到位，听调； ④挂号处、普通收费处、医保收费处、住院处启动手工收费方式。

启动手工收费工作要点：

 财务部门清点登记全部收款员机器票据、款额（以备查账）；  财务总收按等额下发医院手工挂号、收费票据；  信息管理部门下发《医院手工物价全表》。

⑤当月手工票据统计亦有效，相应的补入机器票据统计无效；⑥各疗区采用《医嘱登记本》方式管理；（3）应对后期（系统恢复后）的工作 ①应急案中止后，收费、住院、计算技术人员负责补录手工收费数据； ②医保、财务部门及计算技术人员负责完成对医保病人退款、记帐； ③院办、医务、医保负责有关事件的对外联系； ④各疗区将《医嘱登记本》记录内容转录入计算机系统。

2、HIS 系统灾难（突发）事件应对预案的启动（1）预案警报与自动启动（2）HIS 系统停机，短时不可恢复为应急预案警报；随后应急预案自动启动；（3）预案的决议启动：在特殊环境下，经医院管理层会议决定启动；预案的突然启动在突发事件时，现场主要管理人员或管理人员们可决定紧急启动，并向领导班子紧急汇报、通知医院相关部门到位。

3、HIS 系统灾难（突发）事件应对工作状态的解除（1）

解除条件：HIS 系统功能恢复或重新启用；（2）

解除顺序：

HIS 系统功能恢复或重新启用后门诊先行恢复，其后为住院部分、统计部分。

（3）

部分解除与全部解除：在数据未恢复之前视为部分解除；HIS 系统与数据恢复后视为全部解除。

（4）

解除令由医院领导层下达。

5、HIS 系统灾难（突发）事件应对工作管理（1）

HIS 系统灾难（突发）事件应对管理（2）

HIS 系统灾难（突发）事件应对工作由医院领导直接协调管理，具体计算机技术问题的处理由信息管理中心主任直接向医院领导班子负责，全责处理并汇报。

（3）

系统灾难事件的确定：按“医院计算机管理系统灾难定义”规定执行。

（4）

预案启动：按“应对预案的启动”规定执行。

（5）

医院灾难（突发）事件动作下的特别管理规定 ①对医院灾难事件处理工作中“擅离职守”、“敷衍啬责”、“不负责任”、“不作为”的职能管理人员实行即时免职； ②医院灾难事件一经发生，医院计算机技术人员全部执行无假日休息制； ③应急方案动作期计算计技术人员如请假视为“辞职”（极特殊情况例外）。④医院收款员在应急方案动作时隐秘票款者，倍罚款，并开除； ⑤应急方案动作后期医保、财务、信息管理人员（含收款员）实行轮休制，直至数据补录完毕。

陈灿杰

篇3：浅谈“数字规划”的信息化建设

信息化建设即综合运用计算机技术、虚拟现实技术、地理信息系统技术、卫星对地观测技术、数据库技术、计算机互联网技术等,将城市地理、资源、环境、人文、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化,建立能够分类存储、自动处理和智能识别的海量数据库,可直接用于城市的规划、建设、管理及服务工作。

1 加强信息化建设,奠定“数字规划”基础

实现“数字规划”,首先要实现信息化的建设。信息化建设的关键在于信息,信息的生产、更新是信息化建设的基础和前提,是“数字规划”建设的灵魂。城市的空间信息即通过信息系统技术把城市遥感信息、城市基础地图、地形、地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、旅游、房地产、人口、商业、农业、矿业、水利、金融、电讯、电力、文化、工业、政府和企业等信息以及它们的空间属性、专题属性、时间属性和统计属性等按照城市地理信息系统的数据标准建立起基础数据库,作为“数字规划”的空间信息和属性信息的数据源。该项工作完成之后,将拥有地下和地上多元、立体、丰富的数字地理信息库,为“数字规划”工作提供宝贵的数据保障。

规划的信息化是“数字规划”的重要组成部分,具有龙头作用,是时代的产物。跨行业、跨部门的信息共享应当成为各行业及部门共同的功课,从而共同提高“数字规划”的进程和加速度。

2 建立信息系统,实现“数字规划”的科学决策

信息系统是信息发挥作用的载体,是信息化的一种具体表现方式,是信息化中人与信息沟通的桥梁。信息系统建设是“数字规划”建设中的基础和重点,而在全数字环境下进行的城市规划则是其最终目的。在国家信息化政策的推动下,各个城市的政府部门都在努力实现信息化建设,规划部门为此率先建立了功能不同的信息系统,以其作为媒介整合规划所需的各种数据,建立各项数据库,通过信息系统的平台实现信息数据的共享,避免重复投资,实现“数字规划”的科学决策。

信息系统的建设改变了原有的工作方式,在技术和管理手段方面都比传统的工作模式先进,不但使各部门协同办公,避免互相推诿,而且大大提高了工作效率。在网络已成为人们的一种基本生活方式的今天,城市规划迫切需要引进新的技术,用新技术创造的更为直观、生动、形象的可视化媒介来展现城市的现状和未来。“数字规划”恰恰满足了这一需求,运用了包括计算机网络技术、遥感技术、全球定位技术、三维仿真技术、地理信息技术等在内的当今最先进最热门的重要技术,通过建立及管理信息系统来提高城市规划和规划管理的信息化水平。

2.1 加强基础地理信息系统建设,为“数字规划”提供高效的信息服务

城市基础地理信息是指城市最基本的地理信息,包括各种平面和高程控制点、建筑物、道路、水系、境界、地形、植被、地名及某些属性信息等,用于表示城市基本面貌并作为各种专题信息空间定位的载体。它具有统一性、精确性和基础性的特点。面向城市规划的专业GIS(地理信息系统)是“数字规划”的基础。

一个城市的GIS是一个极为庞大精深的系统工程,通俗地讲,就是用计算机技术把该市地表所有物质经过分析整理后用数字表达出来,涵盖该市的地质状况、河涌分布、交通信息、人口统计、地下管线、企业信息以及政府政务等。“数字规划”带来的最直接的变化就是能动态、快速、高精度、规范地获取和存贮城市规划的成果信息(包括地理空间信息和属性信息),以及方便地进行城市管理信息的查询检索和统计。例如在规划编制时,需要收集大量的有关城市结构及其社会、经济、人口等信息,并掌握这些信息在三维空间的分布及其跟随时间的演变情况等。以上信息都可通过地理信息系统(GIS)这个平台和时空数据库成功获取。要确认一个规划方案是否科学、对城市生活将产生怎样的影响、建设单位是否按要求进行设计,规划部门需要查阅堆积如山的卷宗,按地形图的数据逐一叠加并到现场踏勘,而一个功能齐全的地理信息系统就能实现“数字规划”,使图纸和地面无缝对接,工作人员只需调用信息系统中的数据,即可得出准确的判断。同样,群众报批项目不再多跑冤枉路,只需在网上就可以清楚地知道需要哪些具体材料,并可在网上直接申报或查询等。在规划管理方面,运用数字技术,可以实现城市规划方案远程专家评审、规划公开的多媒体网上发布、城市规划的公众参与、城市规划业务的网上电子审批等。“数字规划”节省了现场踏勘的时间和精力,既经济又准确,极大地提高了工作效率。

作为最能满足城市管理者需求的信息工具,城市地理信息系统(GIS)适应城市和地区区域管治的需要,透过跨行政区域的政府、企业、学术团体和公民之间的协作,共建和共享地理、人口、经济、资源等空间信息基础设施,发展多种多样的地理信息应用系统,服务于城市规划、环境保护、资源利用、大型基础设施建设、灾害防护等多方面的决策与行动。它的特点是跨政府、跨区域,服务于城市规划,实施过程需要各种类型用户的参与、协作与投资,并需要一定空间数据基础设施的支撑,为各种地理信息用户提供表现、分析、决策支持等服务。

2.2 实现信息化建设全面发展,完善“数字规划”

在国家信息化政策的推动下,各个城市的信息化建设得到了长足的发展,特别是在规划行业,为了实现“数字规划”,投入了大量的人力和财力,建立多种功能的信息系统,为“数字规划”打下了坚实的基础。

规划管理办公自动化系统是“数字规划”的核心支撑,涵盖了城市规划的全过程,包括规划的编制和审批管理、建设过程的管理、规划监督、测绘管理、政务公开、公众服务、公众参与等,对审批、建设、实施进行全过程的动态跟踪监控,涉及现状地形图、控制性详细规划、规划方案、规划许可、施工前的放验线、竣工测量、建设后的现势性地形图更新全过程的图文一体化的动态跟踪、管理与监控,以及对控制性详细规划、规划设计要点和规划控制指标的校核,跟踪监控、分期建设、分次发证指标跟踪,控制全局。

整个信息系统构建了图文一体化协同办公的平台,将审批模式由原来的串联式改为共享环境下的并联式,多科(处)室并联审批时,参与审批的人员均基于同一套报建材料、审批表格、审批图形进行办理,对规划方案实现全要素“数字报建”,即从规划总图到建筑单体的设计标准化、规范化管理,确保规划审批的重要技术经济指标计算的准确性。所采用的规划办公自动化系统,其工作效率是传统审批模式的10倍以上,而且领导可以提前介入,各级审批人员可以交互讨论,参与审批的人员在案件审定前的任何时间均可提出意见,审批全过程公开透明,局领导和监察人员可以全程监控督办,在任何时间均能看到所有参与人员提出的所有审批意见。

随着遥感技术的发展,遥感数据越来越多地应用于城市规划建设和管理的各个领域。规划部门首次将卫星遥感影像数据和虚拟现实技术应用于城市规划管理中,建成了集卫星遥感技术、虚拟现实技术、地理信息技术于一体的虚拟现实辅助决策信息系统。利用该系统,可以全方位、多角度地浏览城市发展建设现状;同时,通过虚拟现实技术对城市未来的发展进行模拟,可以实现规划方案的三维报建,最大限度地直观看到将要建成的建筑对周边环境的影响。城市规划、建设及管理通过该系统则可实现身临其境的观察现场,并通过对城市建筑、道路、水系、地下管网等工程的多种方案的比较,充分展现其与周边环境的关系,进行空间辅助量算、指标计算、通视等各种技术分析,及时还原并发现设计方案存在的各种问题,减少投资浪费,协调周边环境,充分优化设计方案,加快项目的审批速度。

地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是现代化城市高质量、高效率运转的基本保证,被称为城市的“生命线”。由于历史原因,很多城市的地下管线资料残缺不全,有的资料存在精度不高或与现状不符等问题,城市建设过程中挖断、挖穿地下管线的事故时有发生。随着城市建设的飞速发展,地下管线敷设越来越多,建设中地上和地下的矛盾越来越突出。面对这一形势,原国家建设部要求:“未开展城市地下管线普查的城市应尽快对城市地下管线进行一次全面普查,弄清城市地下管线的现状。”

为更好地、科学地管理地下管线数据,结合地下管线普查工作,很多城市规划部门拟建了地下综合管线信息系统,即对各种城市地下管线(如给水、污水、雨水、电力、燃气、通信等)的几何数据和各种属性信息进行管理、更新、综合分析及应用的大型GIS信息系统。利用它可对城市复杂的地下管线数据进行现代化的管理和更新,结合系统中的数据进行科学合理的管线规划设计,利用系统分析功能对管线规划设计方案进行辅助审批,提高规划管理的科学决策水平。各种功能不同的信息系统的建设和应用为实现“数字规划”提供了有力的技术手段。

3 结语

“数字规划”的最终目的是为城市的规划设计服务,以人为本,实现规划资源配置的最优化和规划审批过程的阳光化。“数字规划”是手段,城市设计是结果,而以人为本则是城市规划设计的根本。“数字规划”处处体现以人为本,是城市规划设计的必由之路。

摘要：本文从规划信息的获取和信息系统的建设等方面,探讨实现“数字规划”的技术方法,以供借鉴。

关键词：城市规划,数字规划,信息建设

参考文献

[1]吴良镛,毛其智.关于数字城市和数字规划研究的思考[M].广州:广州出版社,2005.

[2]简逢敏.数字城市规划关键应用技术研究[M].广州:广州出版社,2005.

篇4：银行信息化建设规划先行

要解决区域银行业务快速发展与信息化建设相对滞后的矛盾，一方面可以建立“规划—实施—运维”的信息化管理总体思路。另一方面建立规划先行的信息化建设理念。

IT规划架构及原则

可以看出，IT规划的意义和目的，是从银行的整体视角出发，遵循以客户为中心、以金融服务和产品为基础，采用标准化、模块化、参数化等先进设计思想，规划面向未来的银行IT总体架构及应用系统解决方案体系，并通过这一过程促进系统全面整合和共享，以提高银行的IT管理水平，使IT建设能更好的支撑银行业务战略发展目标。IT规划架构包含七个层次的内容：

业务战略与模式。信息化需要从公司的战略出发，并需要以业务架构/流程为载体，通过业务的开展来体现。因此，规划的首要任务是了解、明晰公司的战略，信息系统的建设必须与银行业务模式相匹配。

应用体系架构。应用体系架构主要体现在对业务架构/流程的支持上，与业务架构/流程紧密结合。应用体系架构将明确未来信息系统的蓝图，回答该建设哪些应用系统、每个应用系统应该实现怎样的功能、应用系统之间的关系如何等问题。

集成体系架构。集成体系架构主要体现在为应用体系架构提供合适的基础服务平台，通过先进、稳定的集成、流程、监控等技术基础平台实现应用系统的平稳运行与系统间的有效衔接。

数据体系架构。信息是银行的重要资源，良好的信息管理可以帮助银行开拓市场、控制风险、辅助决策、整合资源等。数据体系架构将从数据管控和数据架构出发，建立整个银行的数据资产体系以及数据服务实现平台。

基础设施体系架构。为了支持应用体系架构及集成、数据体系架构，必须建立相应的基础设施，包含数据中心、网络、服务器和物理设施等。

信息安全保障体系。信息安全保障体系贯穿在银行的IT管理体系、应用体系、数据体系和基础设施体系之中，包含信息安全管理体系和信息安全技术体系两大部分，保障银行IT系统安全运维。

IT管理体系。IT管理体系为信息化的实施及运营提供组织及人员保证，包含信息化管理体系的建设，如管理规范、流程、制度等，也包含信息化队伍的建设，如组织机构、人员配备、职责与考核、培训等等。IT战略规划的内容涵盖了银行战略目标以及信息化建设的要求，因此应该与银行战略规划一样，在战略层次的高度去思考和设计，从整体性、长远性考虑出发，以战略性的思路去规划信息化建设的总体战略，应严格遵循三项基本原则：

以银行战略为导向。首先，根据核心竞争力来确定战略目标，并通过战略目标的实现来加强核心竞争力。其次，依据战略目标确定关键流程，并通过关键流程的优化推动战略目标的实现。同时，针对每一关键流程制定主要绩效指标，并通过绩效指标推动关键流程目标的实现。最后，分解关键绩效指标得出所需要的关键支撑信息，并通过对关键信息的管理来实现关键绩效指标的落实。

以价值为起止。始于价值，止于价值。IT规划应从银行价值驱动力分析开始，经过基于价值的现状诊断、价值/风险排序、基于价值的设计及实施、价值的培训/沟通等环节，最后评估价值的实现。

以业务流程为驱动。信息化必须与业务紧密结合，融为一体，不仅要支持业务的开展，还应该对业务起到促进作用。在银行IT规划过程中，必须以业务流程贯通的理念，打通部门间信息化建设的界限。

IT规划主要问题

IT规划的主要内容，是通過对银行各个应用系统进行梳理，对IT在银行经营管理体系中的定位、优化IT组织架构、IT管理流程、IT系统建设蓝图、IT总体架构等各方面内容进行分析，并借鉴国内外先进经验，提出规划建议方案。

当前，我国区域银行IT规划面临的问题主要表现在三个方面。

业务需求不充分

尽管众多的商业银行制定了业务发展战略目标，但是，如何将业务发展战略目标分解落实到各个业务管理部门，并在此基础上形成具有全局性的、可持续发展的IT应用能力，从而形成银行独特的、核心的竞争力，是现阶段区域性银行面临的主要困难和问题。

这一问题的关键在于长期以来混淆了“业务需求”与“业务功能”的内涵。所谓“业务需求”，实际上，涵盖了业务功能、风险控制、操作是否简便、服务是否快捷、信息是否完备、是否合规、是否满足银行中长期发展目标、是否符合经营管理要求等综合的、全面的考量；而“业务功能”则相对简单得多，仅仅需要满足相关业务部门的处理流程、记账规则，以及报表内容即可。

缺乏整体架构标准与规范

主要表现在整体技术架构和系统内部架构两个方面。

整体技术架构主要问题在于系统之间，无论是业务关联性，还是技术关联性，均存在较高的耦合度。系统之间缺乏清晰的业务边界，功能、信息重合较多，这种现状导致面临新需求（系统或功能）的建设（或改造）过程中，为了满足新的要求，许多老的系统均需要同步改造，才能适应新的需求。如此一来，不仅带来大量的系统修改工作量，同时，也是影响系统整体稳定性、安全性，以及新需求开发、投产周期过长的主要原因。

系统内部架构主要问题在于缺乏模块化设计的清晰定位，缺乏业务功能参数化设计方法，缺乏信息的规范化、标准化定义。这些问题，在商业银行实现“以客户为中心”的流程银行建设转型过程中，因为系统不能灵活适应新的流程、功能变化，导致系统开发工作量大，新业务、新产品上线周期长，系统提供的数据信息难以满足经营管理、业务分析，以及监管的全面需要。

缺乏有效的考核激励机制

区域性银行IT建设面临的各种矛盾，其核心问题在于人才建设。根据国际信息系统审计与控制协会（ISACA）的定义，IT治理是一个由各种关系和活动过程组成的治理结构，用以指导和控制企业的IT活动，其目的是为了在平衡IT和IT活动所产生的风险与回报的过程中，通过增加商业价值来实现企业的目标。美国管理协会研究显示，在相同战略目标下，拥有较好IT治理体系的企业比缺乏良好IT治理体系的企业要多25%以上利润回报，拥有较高级水平IT治理体系的企业，在资产回报率（ROI）上比拥有较低级IT治理体系的企业要获得高出2倍的回报。

IT规划执行

规划的执行过程中会存在诸多的变数，主要包括项目实施与规划偏离——IT规划的价值目标未能有效分解至各个项目，规划不能有效管理，规划成果不能落实。业务与信息化脱节——IT部门仅靠自身的能力无法全面、准确理解业务部门的需求，导致系统的建设无法有效满足业务要求。人员转变困难——信息化建设意味着工作方式的改变，IT部门往往缺乏足够的力量来影响各方面资源，造成最终应用效果欠佳。IT自身存在不足——IT仍然面临人员少、职责划分不明晰、能力不足等问题，在克服自身困难的同时推动IT规划无疑是难上加难。

银行IT规划不仅要有用，更重要的是可用，否则规划将成为一纸空文。要想实现规划的持续可用性，银行必须要建立一整套体系化的规划持续改进机制，将银行的发展变化同规划的内容和具体建设有效衔接。要自始至终确保项目实施过程和结果遵从IT规划的指导思想，保障项目实施与规划目标一致。建立IT规划实施的全局视野，基于明确的组织和流程，建立统一的实施管理机制，增强跨项目信息沟通和管理。确保关键项目资源充足，从银行整体层面协调全面实施过程、合理排序，提高整体交付效率和质量。提升项目执行和管理技能，通过有效的知识管理和共享，培养组织内项目执行和管理所需的关键技能。

为了更好的实现IT规划的执行落地，可以建立规划实施办公室（PIO）等组织，承担规划建设管理的总调度角色，着眼于规划与架构、总体实施和项目实施三个自上而下分解的层次，覆盖所有的IT项目和IT项目群活动。规划与架构层面，依据规划和实施情况，支持年度计划和预算的制定，更新规划内容和年度计划，负责实施过程中整体IT架构的管理。总体实施管理层面，从全局角度掌握规划和计划的执行情况，协调不同项目之间的资源、交流和沟通。项目实施管理层面，直接参与战略型关键项目的管理，为项目的实施提供专家服务。

银行在转变经营思路、大力推进转型的同时，从整体业务战略出发，规划与之相协同的信息化架构与管控体系，统一建设思路，协调建设策略，改变各自为政的多头管理机制为规划先行理念下的统一建设和管理，建立业务与信息化相互促进、互为共生的协同发展环境，打造独特的竞争力，实现可持续发展。

（作者单位：德勤管理咨询公司）

篇5：学校信息化建设规划

学校教育信息化工作

发展规划

一、学校信息化建设情况：

校园网硬件设施：学校现有机房二个，多媒体教室一个，65台电脑，45岁以下的教师达到人手一机，服务器1台，笔记本电脑1台。校园局域网出口统一管理，学校所有计算机都实现物与internet的联接。

学校信息化建设光有硬件设施还不够，就象建了铁轨还没有在上面跑的火车一样，校园网上还要有相应的软件能为学校的教育教学服务。学校现有1台服务器，实现在校内文件传输共享。我们还在其上建立了教师资料库，存有图像、动画素材、老师的课件、教案和教科研资料等各种资源，老师通过自己的帐号可以下载和上传资料。另外，我们还有远程接受服务器一台，进行卫星接收，并有远程教室一个。我们随时为老师接受并下载有关的教学资源。

学校也已逐步实现了一些无纸化办公，如每周工作安排及相关通知，不需要再打印出来，大家通过办公室电脑随时上网查询。校内发布的通知，如一些要求及时、内容简略的通知，通过软件进行即时通知，而对于内容较多的一些通知，可以通过“信使”进行点对点的发送。

学校网站可以作为学校展示自己的一个重要窗口，我校领导也非

常重视。我们一建立了学校网站，它的栏目齐全，内容广泛、并做到更新及时。老师都有自己的网站帐号，在网站上进行讨论、研究。我们还建有学校办公系统，是一个校内发布信息的平台，把学校的一些重要信息放在上面，供校内老师浏览。

学校电脑房学生学习计算机知识的重要场所，让机房的电脑上internet，可以让学生学到更多的知识。电脑房里安装了极域网络教室，做到有效地控制所有的学生机的上网行为，保障学生上网的安全性。

二、学校近期目标：

主要是学校网站的建设，加强学校与学生家长、老师与学生的互动，要对网站上的“留言本”做到及时审核和回复，成为他们与学校进行沟通的一个平台。对校园网的各种信息资源进行整和，提高信息化给教育教学的便利。

三、学校中、远期目标：

真正实现学校无纸化办公，实现学生学籍、财务、档案、校产等信息化管理，学校网站使用流媒体技术，学生在家可以点播视频课等，实现远程教育。

中心小学

篇6：信息化建设规划方案

一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识

人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。

二、基本原则和目标任务

(一)基本原则

1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。

2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，系统内部信息耦合，实现资源和信息共享。

3、加强管理，监管并重。坚持建设与管理并重，分级负责、分级管理、监管结合、同步推进。统筹考虑管理工作中人才、制度、机制等方面建设，早做谋划，早定方案，及早运作，同时做好同财税、银行、保险及邮政等相关部门、单位的协调沟通，充分利用社会资源。

4、省级投资，地方配套。“金保工程”建设主要采取省级专项资金投入和地方政府配套相结合，同时通过市场化运作多方筹措资金。省级专项资金主要用于全省硬件网络等相关设备配置和全省各项业务统一软件的开发与实施，地方政府配套资金主要用于各级人力资源和社会保障通讯中心办公场所、机房建设和通讯中心与所属各业务经办机构联网通讯线路租赁费用，以及系统运行维护和项目管理费用，地方配套资金1000万元(其中州本级200万元，五县各160万元)，按照分级承担的原则，各县配套资金由各县财政承担。

(二)工作目标

进一步完善州、县人力资源和社会保障通讯中心平台建设，依托省政府电子政务内网实现“金保工程”省、州、县三级主干网络，并逐步延伸到乡镇、街道、社区;完成人力资源和社会保障各项业务全省统一应用软件的实施，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标。

全州“金保工程”在前期建设基础上，从年1月起，利用一年半的时间全面完成项目建设工作。项目实施范围按照完整、正确、统一、及时、安全的建设要求，建成覆盖全省、联通城乡、纵向到底、横向到边的人力资源和社会保障信息网络。

(三)主要任务

1、网络系统建设。加快州县人力资源和社会保障通讯平台建设，实现省、州、县三级主干联网。纵向省数据中心上联人力资源社会保障部中央数据中心，下联州县人力资源和社会保障通讯中心，终端逐步延伸到乡镇、街道、社区人力资源和社会保障工作站;横向专网系统内省级数据中心核心平台、州、县通讯中心平台联接养老保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构、就业服务经办机构;专网系统外联接地税等相关部门和银行、医院、药店等相关业务单位网络，实现信息交换和资源共享。

2、应用系统建设。根据社会保险五险合一核心平台业务应用软件架构及指标体系要求，按照全省数据大集中的原则，整合完善社会保险信息系统应用。利用备级社会保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构现有局域网硬件环境，完成社会保险五险合一、居民医保、新农保及社会保险关系异地转移接续等全州统一软件开发与实施，加快推进全州社会保障“一卡通”进程。根据人力资源市场业务应用软件架构及指标体系要求，拓展人力资源市场信息系统应用，利用省州县职业介绍中心和人才交流中心现有的局域网硬件环境，实现全州联网，完成全州统一的人力资源市场信息系统业务应用软件实施，加快全州就业服务信息化管理步伐。

三、实施步骤

(一)建立工作机制。全州“金保工程”建设由州人力资源社会保障信息网络领导小组统一组织协调，州、县分级负责、分级管理。各县人力资源社会保障部门成立项目管理机构，制定实施方案，抽调得力人员，积极开展工作。

(二)制定规划方案。结合各地实际，充分利用现有资源，科学编制项目建设规划和方案，进一步完善相关软件等信息系统，根据政府采购程序合理安排项目资金和配置硬件等相关设各及软件开发。

(三)组织开展调研。从人社、财政、发改等部门抽调人员组成调研小组，赴五县开展金保工程建设情况调研，摸清金保工程建设现状，为具体组织实施奠定基础。

(四)分类分步实施。按重点地区和重点业务，分地区、分类、分步实施。年6月底前，完成全州系统业务运行工作;年底，完成项目收尾自查工作。

四、任务分工

金保工程建设是全省的一项重点工程，涉及面广，时间紧，任务重，各相关部门、单位要从提高社会管理和公共服务水平、促进互联互通与资源共享的高度出发，重视金保工程建设，利用我省给予资金补助的有利契机，着力推动金保工程建设，确保按时、按要求完成建设任务，具体分工如下：

州人力资源和社会保障局牵头负责全州“金保工程”建设和实施工作，负责调研、规划、设计和建设州、县人力资源和社会保障信息系统;负责全州社会保险、人力资源市场两大子系统各项业务全州统一应用软件的实施及项日培训工作;负责全州数据大集中核心平台的管理和数据联网及各业务监测数据的上传;负责与外网地税、银行数据大集中州级系统的联网;指导、检查、督促各县人力资源社会保障信息系统运行管理。

州发改委按照“金保工程”一期项目建设规划及项目可行性研究报告建设内容，对新增建设部分调整项目建设计划，落实项目资金，加快推进项目建设各项工作。

州财政局按项目专项资金管理使用程序，做好“金保工程”项目建设资金安排，督促项目建设单位抓紧做好项目硬件设备、软件开发等政府采购工作，检查、监督项目资金使用情况。

各县政府负责落实“金保工程”配套资金、办公场所、机房建设、配备相关人员，确保资金到位、工作到位。人力资源社会保障部门负责牵头落实本地区社保、医保、就业各业务经办机构局域网与主干网的联网;负责指导、检查、督促各业务经办机构信息系统运行和业务管理工作，以及系统维护工作。

各级社保、医保、就业经办机构配合各级人力资源社会保障部门做好“金保工程”各项业务需求方案编制;按照国家和省核心平台指标体系及各项业务全州统一应用软件运行要求，做好业务数据整理、数据上线等相关工作;负责信息系统业务运行、管理及局域网维护工作;负责与外网医院、药店等单位联网工作。

五、保障措施

(一)组织保障。成立州人力资源社会保障信息网络领导小组，统一组织和协调“金保工程”建设工作，并加强对各地“金保工程”建设的具体指导。各地区、各相关部门要切实加强领导，将“金保工程”建设摆上重要议事日程，精心组织实施。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责全州“金保工程”项目建设、运行和管理工作。各县要成立相应“金保工程”项目建设组织协调机构，确保项目建设顺利实施。

(二)政策保障

1、统一管理。在统一规划的指导下，遵循统一的业务规范和技术标准，明确建设目标和重点，结合部门的特点和需求协同建设，实现互联互通和信息共享，以最小的投资，发挥最大的功能效益。

2、确保投入。将金保工程的建设、运行和维护经费纳入财政预算增加投入规模。对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入。

3、规范建设。严格按照国家及省政府的统一规划和标准进行建设。

4、加强培训。开展金保工程专业技术人员培训，建立健全规范的培训与考核制度。要根据金保工程的建设，分层次、分阶段地开展各种专项培训，有效地推进应用。