信息化规划

信息化规划（精选6篇）

篇1：信息化规划

《长沙市城乡规划信息化“十三五”规划》

为了更加科学地谋划长沙市规划信息化事业发展，更好地服务城乡规划工作，全面提高城乡规划管理效能和服务水平，2017年8月18日，长沙市城乡规划局印发了《长沙市城乡规划信息化“十三五”规划》，现将有关内容解读如下：

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕国家信息化发展战略，全面落实国家大数据战略、“互联网+”行动、国务院推进信息化发展等相关要求，增强规划信息化发展能力，优化规划信息化发展环境，加快推动信息技术与规划管理发展深度融合。按照“十三五”时期长沙市城乡经济社会发展目标和城乡规划发展目标，运用行业内领先的现代化科技手段和信息网络技术，构建适应城市规划管理发展变革和社会服务需求的规划信息管理系统，以深度融合和深化应用为主题，全面提高长沙市城乡规划信息化建设水平和应用水平，为长沙创建国家中心城市和实现基本现代化提供有力的规划信息支撑。

基本原则：一是统一标准，统一规范。以统一标准规范为信息化建设的出发点和落脚点，建立符合长沙市城乡规划信息化建设实际需求的统一标准规范体系，保证系统及数据资源的标准化、开放性和实用性，实现各类信息资源有效整合、资源共享。二是资源整合，开放共享。统筹建立多方协同的建设模式，充分发挥各职能部门的积极性与创造性。厘清现有城乡空间规划数据结构，明确需要汇集聚合的数据种

类，统一数据管理方式，建立充分共享、适度开放、安全可靠的信息数据共享开放机制和数据交换长效机制，大力推进规划信息数据在行业内部和政府职能部门间的交换共享，促进信息资源交换与共享。三是统筹协调，分步建设。强化信息化顶层设计，充分发挥规划信息化领导小组在发展方向、建设运行、技术标准等方面的统筹作用。坚持“统一部署、统一规划、统一应用、统一实施”的方针，统筹远期建设目标，着力解决发展瓶颈，合理分配资源。明确规划信息化发展目标，充分利用现有信息资源，根据信息化建设内容的重要性和优先性原则，突出重点，分步实施，稳步推进。四是需求主导，深化应用坚持“以用户为中心，以需求为导向”，以系统用户需求为出发点，统筹考虑系统内部管理需求，在提供服务的同时，更加注重用户体验。拓展和加强规划信息化建设应用宽度和深度，提高信息化业务服务应用能力。对外简化业务办理手续，提升数据应用价值，提高长沙市城乡规划信息化应用水平与公众服务能力。

发展目标：贯彻落实国家和省、市信息化任务，以“互联网+”规划为创新驱动，以规划服务大数据中心、规划信息基础设施云和虚拟化云机房建设为重点，全面提速信息化建设。结合全局各项业务需要，扩展深化规划管理各项业务应用，实现规划管理全过程（政务、业务、事务、服务）“精准化、智能化、协同化”目标，提升长沙市城乡规划信息化水平，提高规划业务管理工作效率和科学决策能力。实现基础地理数据更加丰富、三维仿真建模全域覆盖、大数据应用成效显著、规划管理效能大幅提升

行动框架：结合规划行业信息化实际需求，规划提出长

沙市城乡规划局在“十三五”时期的规划信息化建设总体框架，简要概括为“1154”行动框架，即：“1”个规划信息基础设施云，“1”个规划服务大数据中心，“5”个智慧规划应用域（即规划管理全生命周期无纸化办公应用域、“互联网+规划管理服务”移动办公应用域、多规融合跨部门协同与信息共享应用域、智慧规划大数据挖掘与智能服务应用域、阳光规划与公众参与促效能服务应用域），“4”大实施保障体系（即规范标准保障体系、安全防护保障体系、运行制度保障体系、人才队伍保障体系）。

篇2：信息化规划

随着电力体制改革的进一步深入和电力市场的逐步扩大，电力调度、运行方式、决策管理等都必须围绕发电厂最大利益目标而工作，如何最大限度地发挥机组效能，节约运行维护费用，达到设备高可靠性、高可用性的目标，提高电厂的生产管理水平，已成为关系到实现发电厂中长期发展战略目标的重要课题。电力市场化进程对发电厂信息系统提出了新的要求和挑战，也将大大推进信息化建设的深度和广度。

为此，在对发电厂信息需求调研的基础上，结合未来业务发展目标，参考国内外先进的发电企业信息化建设的经验，提出一个先进、合理、可操作的发电厂信息化规划。发电企业的工作流程

发电企业生产和经营管理有五个层次：设备运行层、过程控制层、信息事务层、信息管理层、决策层。

(1)设备运行层：是确保发电业务能够被有效地、有效率地执行的过程，设备或装置的运行参数和状态，是实时数据的主要信息源。

(2)过程控制层：采集设备运行层设备或装置的运行参数和状态等实时数据，为运行提供指导。

(3)信息事务层：是为实现企业目标有效地利用资源的具体过程，积累的各种业务处理和管理基础数据，是非实时数据的主要信息源。

(4)信息管理层：对采集的各种跨平台的基础数据重新组合和加工，构成数据仓库，进行深层数据挖掘、多维数据分析。

(5)决策层：确立企业的经营战略，即确定企业目标、方针，制定战略规划、人力资源规划、财务管理计划等方面的政策和原则。

发电企业所有的生产和经营管理都是由各种流程组成的。发电企业的工作流程可以分为操作控制流程、过程控制流程、管理控制流程、战略计划流程，也可以分为业务流程、管理流程、经营流程。经营流程决定业务流程的方向，管

理流程是经营流程和业务流程的支撑。

根据发电企业业务活动的内容，业务流程可以分为生产流程、设计开发流程、采购管理流程、质量管理流程、财务管理流程、储运管理流程、市场营销流程等，业务流程还可以细分。企业业务流程是有生命周期的，分为识别需求、设计流程、执行并优化流程、流程重组四个阶段。

信息技术是企业工作流程的重要约束，信息技术支持的客户关系管理、企业资源管理和供应链管理可以降低交易成本，使管理更加细化，支持企业良好运营。信息是信息技术和信息系统的核心部分。信息资源将人力资源、资金资源、物资资源联系起来，有助于企业资源的整合，在资源配置中发挥重要作用。信息系统以信息为基本元素，能够极大的提高流程运行质量，提高企业经营管理水平。数字化电厂

数字化电厂即电厂厂级信息自动化系统的概念，它包括厂级监控信息系统(Supervisory Information System以下简称SIS)和管理信息系统(Management Information System以下简称MIS)。

数字化电厂的信息系统主要涉及分散控制系统(DCS)、厂级监控信息系统(SIS)、管理信息系统(MIS)三大系统。三大系统各自独立运行于支撑自身的网络系统，通过公用的统一数据平台实现三个系统的无缝集成，从而达到全厂数据的共享。

(1)分散控制系统(DCS)是属于生产过程控制系统范畴。

分散控制系统(DCS)完成对设备运行层实时数据的采集、转换和存储，控制设备生产运行。是一个过程控制系统。数据发掘技术和历史数据的保存都存在相当大的限制，运行人员通过DCS实现对设备的控制功能，它强调的是运行的准确，以稳定性和安全性为首要目标。

(2)厂级监控信息系统(SIS)是属于实时生产过程管理和监控范畴。

现代大型火力发电厂各工艺系统的控制已普遍采用分散控制系统DCS和PLC程控系统，大大提高了机组的自动化水平，但各控制系统之间相互独立，信息不能共享。厂级监控信息系统在管控一体化中起着非常重要的承上(MIS系统)启下(控制系统)的作用。

厂级监控信息系统(SIS)从机组DCS系统、辅助车间程控系统(PLC)等过程控制系统以及其它数据源中集成实时过程信息和历史数据，构成生产实时数据库和历史数据库，为生产管理人员的分析和决策提供支持。它强调的是运行的质量，以经济性为首要目标，强调对决策者提供系统外部环境信息、内部综合信息、决策者个人经验和判断等方面的支持。

(3)管理信息系统(MIS)是属于厂级管理现代化范畴。

管理信息系统(MIS)的主要任务是信息处理，积累信息事务层的非实时数据，包括电厂基建期MIS的数据，对生产实时数据和信息事务层的非实时数据进行综合加工，帮助企业优化资源配置。它强调信息流程的整体性，其信息可为所有决策人员使用，而对中、高层决策者所需的内外部信息和适应个人决策风格的经验和判断，则只提供部分信息的支持，不可能达到使决策者操作得心应手的程度。

SIS和MIS的开发过程基本相同，都经过系统调查、可行性论证、系统分析、系统设计、系统实施、系统评价等各阶段。但是，MIS系统的开发侧重于系统的稳定性，而SIS系统更强调进化性开发，要求开发周期短，重复进行，由此造成这两种开发不可能在一个系统内共存。SIS系统和MIS系统是面向不同层次、不同目标，具有不同功能的两种系统，既有相互联系，又有重大区别。这两个系统应该并存，相互不能代替，有些功能可以交叉。

SIS与MIS实时性要求不同。SIS实时性强，MIS实时性要求就低一些，是属于“离线”分析和管理。信息系统总体构架

随着DCS系统软硬件性能的不断提高，以及DCS系统由控制系统逐步向信息系统开放，建设厂级生产过程自动化和管理信息现代化的数字化电厂已成为现实，并逐步在国内一些新建电厂工程中得以实践。

发电厂应该基于数字化电厂的概念和管理模型，针对企业总目标，找出相对重要的业务流程作为系统建设主线索，综合考虑管理信息系统和各生产控制系统的集成，重视企业软硬件资源的整合，提供一个全厂范围内从底层控制到分析优化、管理决策的综合应用平台，实现全厂范围内的数字化。

建立管理模型的方法步骤是：了解企业的概况、企业目标、组织机构和一般业务流程，并从中归纳分析出相对科学的业务流程;搜集分析企业的基本数据、参数、指标等，归纳总结出基础数据字典;对企业的日常活动进行标准化、规范化、程序化分析。

发电厂的生产和经营管理贯穿了一条以工作流为主线的流程化管理—即物流、人流、资金流。在进行发电厂工作流总体设计时，工作流的最优化、工作流的数字化空间、工作流整体再创造、工作流的战略重要性、工作流的虚拟化，都是必须思考的重要问题。

发电厂信息系统总体构架示意图见图1。

(1)厂级监控信息系统

主要由厂级监控网络以及网络上的实时数据库服务器、过程管理功能站、客户机、应用软件等组成。

(2)管理信息系统

主要由网络系统、主机系统、应用系统组成。

(a)网络系统

网络系统是信息系统的基石。主要由局域网、网络设备、广域互连/VPN、Internet技术组成。网络系统实现企业内部的互连，以及提供远程连接的VPN和Internet接入等。

(b)主机系统

主机系统包括服务器等硬件设备和操作系统、数据库管理系统、中间件、开发工具等。

(c)应用系统

应用系统是信息化建设的核心，是实现企业的现代化管理的保证。主要包括核心应用系统(财务管理系统、人力资源管理系统、企业资产管理系统)和其他应用系统(安全监察管理系统、燃料管理系统、计划统计管理系统、生产技术管理系统等)。

(d)信息一体化平台

在系统平台和应用系统之间，建设信息一体化平台，连接异地异构数据库，通过数据挖掘等手段，运用科学的模型和方法，构建发电厂决策系统。

图1信息系统总体构架示意图 信息化建设的指导思想和总体目标

指导思想是立足企业长远的发展战略目标，引入国际先进的管理理念，依托先进的信息技术，基于数字化电厂的概念和管理模型, 注重信息和应用的集成，坚持与生产系统同步设计、同步建设，实现与生产系统同步投产。

战略目标是以信息化带动管理现代化，建立基于价值链的企业运行模式，强化对企业生产经营管理全过程的控制和优化，实现管理的高效性、决策的科学性，提高企业的战略管理能力和竞争能力。

总体目标是在管理组织架构的支撑下，建立国内先进水平的基础网络设施、高度集成的核心业务应用系统和标准的数据管理规范，为企业生产运营层、管理

决策层、以及投资者提供有价值的信息服务。应用系统建设

5.1 应用系统建设目标

围绕发电厂的战略目标和近期目标，引进国内外先进的管理理念，建设具有自身特色的先进、实用的应用系统，实现整个企业运营的规范化、办公的自动化和管理的现代化。

应用系统是信息化建设的核心，具体内容如下：

(1)建立企业门户网站和内部WEB主页，作为应用系统总界面，满足发电厂形象宣传、综合信息查询等需要。

(2)建立办公自动化系统(OA)，满足发电厂办公管理、电子邮件等需要。

(3)建立满足发电厂经营管理需要的应用系统，主要包括财务管理系统(FMIS)、人力资源管理系统(HR)、企业资产管理系统(EAM)、燃料管理系统、计划统计管理系统等。

(4)建立满足发电厂安全生产管理需要的应用系统，主要包括生产运行管理系统、生产技术管理系统、安全监察管理系统等。

(5)建立为决策服务的辅助分析系统，主要包括生产实时数据分析系统、电力市场报价辅助分析系统等。

(6)为了满足发电厂筹建处基建管理的需要，需要实施工程建设项目管理系统，实现投资、进度、质量、安全的有效管理和控制。

(7)构建发电厂决策分析系统，建立整个企业范围的关键绩效指标体系，对重要的财务和业务数据进行监控分析;建立长期战略预算流程，并通过及时的预算指标的执行数据进行对比和分析，为企业领导进行监控和决策提供参考，有效监控企业在战略轨道上运作。

5.2应用系统实施策略

(1)引入国际先进的ERP/EAM系统，以ERP/EAM系统为基础定位发电厂

信息系统的应用架构，借鉴国际先进的管理思想和管理理念，重组企业管理架构，规范和优化企业业务流程。

(2)优先实施对发电厂生产经营起主导作用的核心应用软件。电厂最重要的管理目标是设备的安全运行，管理的最重要的资产是复杂而多样的设备，电厂运营维护的可控费用中，最大的一部分成本是与设备维护相关的各种费用以及备件库存和采购成本，电厂的核心应用软件应该是企业资产管理(以设备管理为核心，包括备件物料库存和采购管理系统)、财务管理、人力资源管理在内的应用系统，三个系统应该紧密集成。

(3)在实施核心应用软件的基础上，集成燃料管理，计划统计管理，生产运行管理，生产技术管理，安全监察管理等系统，实现整个企业范围内物流、资金流、信息流的有序统一。

(4)建立企业门户网站，开展办公自动化(OA)的应用，优化企业信息资源结构，建立一个以先进网络为依托，业务系统为基础，信息源头统一、数据充分共享的计算机协同工作环境。

(5)在发电厂基建阶段实施工程建设项目管理信息系统，加强对项目的投资、安全、质量、进度等方面的管理和控制，降低工程造价。

(6)建设信息一体化平台，连接异地异构数据库，通过数据挖掘等手段，运用科学的模型和方法，构建发电厂决策系统，为领导决策提供支持，实现管理目标化，为经营战略的实现提供支撑。

5.3项目组织管理

(1)坚持统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分层管理、分级负责的原则，以项目管理的理论、方法、手段控制和实现发电厂信息化建设的进程。项目管理的九大知识点是整体管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理，重点控制时间、成本、质量管理。

(2)大型信息系统的实施阶段包括项目启动、设计和开发、系统实施，上线投产四个阶段。在项目启动阶段，根据合同细化并确定合理的项目实施目标和工作范围，制定合理和确实可行的项目计划，建立技术环境，为项目

组成员提供产品培训;在设计和开发阶段，进行二次开发和客户化工作，使其达到用户的特定需求;在系统实施阶段，进行应用设计、开发的调整和测试;系统具备条件以后即上线运行。要求项目采用闭环的系统开发和实施方法,才能不断的检查和验证实施组所做的工作，是否达到或完成了最初制定的项目工作范围和目标，并根据项目实施进展的具体情况对项目计划做出响应的调整。

(3)基础数据的准确性和完整性是确保信息系统能否成功应用的关键。因此，在项目实施过程中，要高度重视基础数据的采集工作，成立专门的基础数据采集组，保证数据按时保质保量完成。

(4)充分认识业务流程对系统实施的影响。系统的实施不是一个简单的信息系统和软件工具的实施，更重要的是，它应该被理解为一个管理系统的实施，不可避免的将涉及到业务管理流程的优化。

(5)重视项目过程的控制和管理。从以下几个方面着手：有效的组织机构，高层领导的重视和参与，足够的资源投入，最经济的投入得到最适合的结果，团队精神。

(a)高层领导的重视和参与

既然是管理项目的实施，又涉及到企业大多数核心业务部门，没有高层领导以及各部门领导的重视和参与是不行的。企业管理信息系统的建设是“一把手”工程，要得到不仅是领导们的口头重视，更重要的是行动上的重视，包括人、财、物上的支持以及亲身地参与项目的讨论和决策过程。

(b)足够的资源投入

对于引进的系统，项目工作量巨大，包括基础数据收集和整理工作、业务流程讨论和规划工作、系统设置和客户化工作、用户培训和系统上线工作，上线后的技术支持和系统优化工作。所有这些工作涉及到企业的决策层和管理层领导以及各部门核心业务人员，包括维修、运行、财务、采购、库房、信息等部门。必须有足够的人员投入来确保项目的成功。对于项目经理，应该由懂业务、有一定计算机知识、有很强协调能力的人员担任，而且在项目实施期间，应该是专职的项目经理。项目核心组成员也应有50%以上时间投在项目中。

(c)最经济的投入得到最适合的结果

任何一个系统都无法解决企业全部的问题，应该在有限的时间，有限的投入内尽可能地解决影响业务的最关键问题，把实施的范围和深度控制在适当可行的范围，使系统能够尽快地在关键领域发挥关键作用。

(d)团队精神

项目实施是一个各方参与的过程，既有用户方，又有实施服务方，既有项目核心人员，又有项目辅助人员。各方人员组成一个团队，为达到同一个目标而努力，因此团队的协作精神至关重要。

篇3：如何规划农业信息化

一、整体推进与局部突破相协同

农业信息化建设应遵循整体推进的要求, 不同经济发展水平的地区均要重视农业信息化建设工作, 发达地区要在用信息化手段改造传统农业的同时, 积极引领新兴产业发展, 使传统农业具有更强的竞争力和适应性, 使新兴产业具有更广阔的发展前景;欠发达地区要以信息化为引擎, 抢抓工业反哺农业和农业信息化发展机遇, 积极求索, 大胆创新, 勇于超越, 实现当地农业的跨越式发展。

从农业信息化建设的全局看, 既要做到整体的全面推进, 又要突出重点, 因地制宜, 适时实现农业信息化建设的局部突破。在农业信息化基础条件较好的区域, 在农业市场化程度高、农产品商品率高、市场对信息需求迫切的区域, 要加大信息网络建设力度, 做好对信息资源的整合和深度开发, 推进信息技术在农业生产各环节的应用, 引导、动员、鼓励和支持多种市场主体参与农业信息化体系建设和农业信息服务等工作, 创造性地探索、论证并建立各具特色的区域性农业信息化建设模式, 有针对性地开展面对农户的信息技术支持和涉农信息服务, 使信息技术、信息资源、信息服务等与农业生产融为一体, 使其成为当地农业发展的重要因素, 使其真正发挥引领、带动农业经济发展、服务“三农”建设的重要职能作用, 成为农村经济社会各项事业发展的催化剂和新引擎, 使该类地区成为农业信息化建设的排头兵, 起到典型带动和标杆示范的作用。

二、农业信息化建设与农业经济发展相适应

区域性农业信息化建设模式的选择直接受到其所依附的农业经济系统的结构、功能、作用范围、运行效率等的影响与制约。为此, 我们要开展的区域性农业信息化建设工作应与农业经济发展协调推进, 同步开展, 协同发展。

现代信息技术为农民接受现代化教育, 接触新知识、新技术等提供了条件和可能。为此, 在条件允许的情况下, 我们应积极推动科技文化在农村地区的传播与普及, 引导农民现代信息观念的形成和发展, 进一步丰富农民科普文化生活, 全面提升农民群体的整体科技文化素质和信息观念。在此基础上, 根据变化了的情况, 动态调整农业经济发展战略和策略, 关注农业信息化外部环境和内生动力的变化, 以信息化为手段和重要科技支撑, 创造性地改变农业现状, 推动其持续健康发展, 全面促进农业经济社会的协调发展与快速成长进步。

三、满足需求与提升服务效果双促进

广大农民信息需求的满足需要大量的资金、时间、知识等要素的投入和其作用的充分有效发挥。受规模、收入、知识水平等限制, 小规模经营农户对信息的接受和利用能力低, 仅靠其自身力量无法形成大量的、充分的信息需求, 仅依靠其自身发展, 农业信息市场的培育需要一个漫长的发展过程。同时, 满足和创造农民的信息需求, 加速农业信息化进程也有诸多有利因素和条件:农业龙头企业、专业协会等, 其生产经营规模化、专业化程度相对较高, 信息化需求相对强烈, 信息资源应用效益较好。现阶段, 农业信息服务的对象主要应以这些信息需求相对强烈的用户为主, 通过其典型示范带动和辐射作用, 以点带面, 激发其他农户的信息意识, 进而提升其信息需求, 以及信息化服务其生产、生活的能力和效果。

为实现农业信息服务效果的提升和改善, 在现阶段, 我国农业信息化建设应实现“三个转变”:一是由为政府决策服务向为生产经营服务转变;二是由侧重生产信息向侧重综合性信息转变;三是由注重计算机网络向注重各类媒体相结合转变。

四、统一规划与因地制宜相统一

应统筹规划农业信息化建设目标、战略、重点、次序、策略等, 在全国范围内实现科学规划, 有序推进。不同区域的信息化建设模式, 应采取与其发展水平和发展环境相适应的建设模式, 在发挥信息化对农业发展引领作用的同时, 不宜过分超越其经济发展水平所能承受的范围。在农业信息化分区域建设过程中, 要树立全局观念, 有全国一盘棋的思想, 坚持“三统一” (统一规划、统一建设、统一标准) 的原则, 调动社会各方面的力量, 发挥社会各方面的积极性、主动性和创造性, 共同参与建设, 实现统一、开放、包容、互联、共建、共享的目标。

在农业信息化建设过程中, 因各地区的区域经济特征、经济发展水平、人文地理等各不相同, 因而开展农业信息化建设工作, 应在统一规划的前提下, 分区域展开, 突出各地信息化发展重点, 科学制定农业信息化建设专项规划, 兼顾一般, 突出重点, 因地制宜, 注重实效。同时, 不同区域的信息化建设模式要根据信息技术的演进方向、发展环境和发展条件等的变化, 对信息化建设模式适时调整, 确保信息技术的先进性、适用性。

篇4：教育信息化“十三五”规划

一、发展现状与形势分析

“十二五”以来，特别是《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来，教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全国中小学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普及率达80%；优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及；全国6 000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式；教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形；教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得显著成效；实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典型，教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日益凸显。

在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题，与党中央、国务院要求相比，与发达国家深度应用、融合创新的水平相比，仍存在差距。思想认识尚需深化，一些教育行政部门和学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响；信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。体制机制尚需创新，广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。网络安全意识和防护能力尚需加强，学校网络安全事件时有发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍。信息化建设推进进度不平衡，受制于经济社会发展水平等多种因素，信息化区域发展水平仍存在较大差异。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。

当前，云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术逐步广泛应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的十八大以来，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后，党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有，“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台，信息化已成为国家战略，教育信息化正迎来重大历史发展机遇。习近平主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”，“坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”，“通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化今后工作的目标、方向和途径。“十三五”期间，全面提升教育质量、在更高层次上促进教育公平、加快推进教育现代化进程等重要任务对教育信息化提出了更高要求，也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。

二、指导思想与工作原则

（一）指导思想

“十三五”期间，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，培养大批创新人才”为发展方向，按照“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，稳步推进教育信息化各项工作，更好地服务立德树人，更好地支撑教育改革和发展，更好地推动教育思想和理念的转变，更好地服务师生信息素养的提升，更好地促进学生的全面发展，推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用。

（二）工作原则

坚持服务全局。要通过服务全局构建教育信息化发展新格局。“十三五”期间，教育信息化工作要更加贴近教育改革发展中的重大现实问题、融入教育改革发展的核心领域，为教育改革发展增添动力与手段。要在“十二五”工作基础上，由点及面、由单项工作到教育教学与管理全过程，促进教育信息化全面深入应用，使教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。

坚持融合创新。要通过融合创新提升教育信息化的效能。要通过深化信息技术与教育教学、教育管理的融合，强化教育信息化对教学改革，尤其是课程改革的服务与支撑，强化将教学改革，尤其是课程改革放在信息时代背景下来设计和推进。要聚焦教育改革发展过程中困扰教学、管理的核心问题和难点问题，将信息技术融入教学和管理模式创新的过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，形成中国特色的教育信息化发展路径。

坚持深化应用。要通过深化应用释放信息技术对教育教学改革和发展的作用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要进一步深化应用驱动的基本导向，通过应用带动环境营造、支撑核心业务，围绕应用目标开展培训与绩效评价，依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。

坚持完善机制。要通过深化改革和创新体制机制，解决推进教育信息化进程中遇到的各种问题。要进一步理顺教育信息化统筹部门、支撑机构和教育业务部门的关系，理顺教育部门和其他企事业机构的关系，形成统筹推进教育信息化的合力。要进一步处理好政府与市场之间的关系，切实转变政府职能，充分调动企业的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。

三、发展目标

到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。

任务保完成。全面完成教育规划纲要、教育信息化十年发展规划和教育部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》的发展目标，基本实现各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境全覆盖，优质数字教育资源服务基本满足信息化教学需求和个性化学习需求，网络学习空间应用普及，实现“一生一空间、生生有特色”，教育管理信息化水平显著提高。

应用上台阶。信息技术在教学、管理中为广大师生、管理者深度应用，信息技术与教育教学融合进一步深入，教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升，形成一批有针对性的信息化教学、管理创新模式。发展在线教育与远程教育，推动各类优质教育资源开放共享，向全社会提供服务。教育信息化对教育现代化的支撑作用充分彰显。

治理上水平。全面深化改革，积极利用市场机制，形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式；进一步健全教育信息化政策法规，构建良好的教育信息化生态环境，教育信息化治理水平显著提升。

安全有保障。教育领域网络安全意识显著增强，制度体系进一步健全，标准规范逐步完善，防护水平明显提升，形成与教育改革发展相适应的网络安全体系，教育信息化健康发展的局面得以保障。

四、主要任务

（一）完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。

加快推进“宽带网络校校通”，结合国家“宽带中国”建设，采取多种形式，基本实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖，具备条件的教学点实现宽带网络接入；有效提升各类学校和教学点出口带宽，城镇学校班均出口带宽不低于10M，有条件的农村学校班均出口带宽不低于5M，有条件的教学点接入带宽达4M以上；推进“无线校园”建设，东部和具备条件的城镇各类学校应实现无线网络全覆盖。将学校网络教学环境和备课环境建设纳入义务教育学校建设标准，鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端；推动落实《职业院校数字校园建设规范》，确保各级各类学校普遍具备信息化教学环境。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源公共服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务。大力推进“网络学习空间人人通”，网络学习空间应用普及化，基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。

（二）实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。

积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设、应用模式。各地要根据信息化教学的实际需求，做好资源平台建设规划论证，充分利用现有通信基础设施，加快推进区域平台建设和与国家教育资源平台的协同服务。鼓励企业根据国家规定与学校需求建设资源平台，提供优质服务。“十三五”末，要形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务，提升教育信息化支撑教育教学的水平。制订出台教育数据管理办法，规范数据的采集、存储、处理、使用、共享等全生命周期管理，保证数据的真实、完整、准确、安全及可用，实现教育基础数据的有序开放与共享。在进一步明确业务需求的基础上，基本完成教育管理信息系统建设任务，基本完善教育基础数据库。着力做好已建系统运行与服务，提升管理公共服务平台支撑教育业务管理、决策支持、监测评价和公共服务的水平。逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，支持各级教育行政部门和各类教育机构、企事业单位利用国家已有系统开发相关应用。

（三）不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。

深入推进三个课堂建设，积极推动“专递课堂”建设，巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，进一步提高教学点开课率，提高教学点、薄弱校教学质量；推广“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，逐步使依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化。大力推进“名师课堂”建设，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，以“名师工作室”等形式组织特级教师、教学名师与一定数量的教师结成网络研修共同体，提升广大教师的教学能力和水平。积极组织推进多种形式的信息化教学活动，鼓励教师利用信息技术创新教学模式，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。创新推进“名校网络课堂”建设，各地教育行政部门要制订相关规定，鼓励、要求名校利用“名校网络课堂”带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育。继续推动高校建设并向社会开放在线课程，促进中央部门高校支援西部高校开展在线开放课程线上线下混合式教学改革；积极支持、推进高等学校继续教育数字化资源开放和在线教育联盟、大学与企业继续教育联盟建设，扩大高校优质教育资源受益面，在提升高等教育、继续教育质量中发挥重要作用。

（四）加快探索数字教育资源服务供给模式，有效提升数字教育资源服务水平与能力。

继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，激发广大教师的教育智慧，不断生成和共享优质资源；实施职业教育数字资源试点专项，国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划，以先建后补方式继续开展“职业教育专业教学资源库”建设，推动职业院校广泛应用。加快制订数字教育资源相关标准规范，完善多机制、多途径整合优质数字教育资源的制度。加大数字教育资源的知识产权保护力度，加强相关法治培训，增强教育部门、学校使用、应用数字图书、音像制品等资源时，依法保护知识产权的意识和能力，进一步确立通过市场竞争产生优质资源、提供优质资源服务的机制。要通过多种方式大力培育数字教育资源服务市场，积极探索在生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制，将数字教育资源的选择权真正交给广大师生。鼓励企业积极提供云端支持、动态更新的适应混合学习、泛在学习等学习方式的新型数字教育资源及服务。各级教育行政部门要保障基础性数字教育资源的供给，并发挥好已有资源的作用，利用以互联网为主的多种手段将资源提供给各类教育机构，尤其是农村、边远、贫困、民族地区的学校免费使用。大力实施面向不同行业、企业的高等学校继续教育e行动计划，办好开放大学、老年大学、就业技能培训等，为全民学习、终身学习提供有力支撑。

（五）创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。

要积极利用成熟技术和平台，统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用。空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能。要融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享模式。鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动；鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动，养成自主管理、自主学习、自主服务的良好习惯；鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间。要实现学生学习过程、实践经历记录的网络学习空间呈现；依托网络学习空间逐步实现对学生日常学习情况的大数据采集和分析，优化教学模式，以“人人通”的广泛、深度应用进一步体现“校校通”“班班通”的综合效能。

（六）深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。

要依托信息技术营造信息化教学环境，促进教学理念、教学模式和教学内容改革，推进信息技术在日常教学中的深入、广泛应用，适应信息时代对培养高素质人才的需求。有条件的地区要积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习（STEAM教育）、创客教育等新的教育模式中的应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面发展，发挥信息化面向未来培养高素质人才的支撑引领作用。面向未来培养高素质人才，教师能力是关键。要建立健全教师信息技术应用能力标准，将信息化教学能力培养纳入师范生培养课程体系，列入高校和中小学办学水平评估、校长考评的指标体系，将教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时（学分），将能力提升与学科教学培训紧密结合，有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。

（七）深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。

建成覆盖各级教育行政部门、全国各级各类学校和相关教育机构的国家教育管理信息化体系，实现教育基础数据的“伴随式收集”和全国互通共享。要推动管理信息化与教育教学创新的深度融合，在提高教育管理效能的基础上，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，充分释放教育信息化的潜能，系统发挥信息化在政府职能转变、教育管理方式重构、教育管理流程再造中的作用，促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力的现代化。要利用信息化实现政府部门、学校、家长和社会广泛连接与信息快速互通，推动教育评价主体多元化、公共服务人性化，使各级各类学校、相关教育机构和广大人民群众更加及时、准确地获取教育信息，更加便利地享受到教育服务，更加深入地参与教育治理过程，形成一个有效的教育治理体系，让教育发展的成果更多更公平惠及全体人民，从而加快发展各项教育事业。

（八）紧密结合国家战略需求，从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。

教育信息化要更好地服务国家重大需求，在“一带一路”“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市、精准扶贫等国家重大战略中发挥作用，提供广覆盖、多层次、高品质的公共服务，优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，培育新型业态和新的经济增长点，在促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会等方面积极探索。要加强教育信息化的国际交流与合作，扩大国际视野，拓展国际空间，抢占教育信息化的国际制高点，增加国际话语权，服务国家外交话语权的提升。要贯彻落实国家网络安全战略部署和法律法规，加强网络安全相关学科建设、人才培养和技术创新，做好教育系统网络安全工作，服务国家安全战略。

五、保障措施

（一）加强领导，健全规范教育信息化管理体制和服务支撑机制。

各级教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构要理顺信息化管理体制，明确行政职能管理部门，完善教育信息化组织领导体制。要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作。要明确教育信息化行政职能管理部门、业务应用推进部门、技术支持部门等各主体在教育信息化建设应用格局中的责任与义务，确保教育信息化的健康、有序发展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，形成合力，为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务。要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展。要加强信息化专业队伍建设，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。

（二）分类指导，统筹推进教育信息化工作。

地方各级教育行政部门要根据国家要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，有针对性地提出教育信息化建设与应用重点任务，统筹推进“十三五”教育信息化工作。东部发达地区和中西部省会及中心城市要率先实现国家确定的发展目标，率先深入普遍应用。各级各类教育要充分利用信息技术手段，促进改革发展重大目标的实现。基础教育要推进教学内容和模式的变革，促进学生全面发展，扩大优质教育资源覆盖面，普及更有质量、更加公平的教育；职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学，重点解决实训教学中“进不去、看不见、动不了、难再现”的难题；高等教育要创新人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和管理模式，提高人才培养质量和办学水平；继续教育要建立线上线下相结合的混合式教学模式，为全民学习、终身学习提供方便、灵活、个性化的学习条件。省级教育行政部门在统筹推进的基础上，要着力加强对本地薄弱地区、薄弱学校与教学点的支持力度。地市、区县教育行政部门要着力加强对各级各类学校信息化建设与应用的指导，加大对校长和教师的培训力度。各级各类学校要主动把教育信息化纳入本校总体规划，深入开展信息化教学与管理应用。

（三）开展督导，形成制度化的评估机制。

要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法，将相关评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。要将教育信息化作为学校基本办学条件，纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。各地要将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系。要全面开展面向区域教育信息化的督导评估和第三方评测，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据，以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

（四）完善保障，形成多元化投入支持机制。

加大中央财政对中西部地区教育信息化的投入力度，引导地方加强对农村、边远地区教育信息化的经费支持力度。各地要加强对教育信息化的政策支持，将教育信息化纳入经济社会发展规划和信息化整体规划。要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，统筹推进教育信息化和“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市等工作；要建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制，鼓励基础电信企业建立对各级各类学校的网络使用资费优惠机制。各地要切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化经费支出结构。要明确教育信息化经费在当地生均公用经费、教育附加费中的支出比例，形成教育信息化经费投入保障机制。

（五）明确责任，确保网络安全与信息化协调发展。

篇5：企业信息化规划价值

企业发展主要面临四方面的挑战：企业运营成本的挑战;企业规模发展的要求;传统商业模式面临冲击;客户满意度的要求。如何应对挑战，推动企业战略的顺利进行，以业务为纽带，推动企业信息化建设，是企业应对挑战的必然归途。随着国家“以信息化带动工业化”的战略贯彻执行，加快信息化建设，是企业决策者所关系的问题，但如何来做？很多企业对信息化的实施非常困惑，似乎走进了信息化建设的泥潭，每次头痛医头，原先问题没有根本解决，反而带来一大堆新问题。主要表现如下：

IT战略和企业战略的脱节。没有分析企业经营战略和业务需要，对信息化的理解停留在厂商具体方案的理解层次，忽略IT战略和企业战略的一致性，走弯路、多走路、走错路的情况比较多见，缺乏企业信息战略规划指导。据统计，在美国，70%以上的企业正式做过IT规划，投资约占信息化投资3-5%。国内大多企业尚没有意识到这一点。

缺乏企业信息架构的总体布局。没有针对业务的信息需求和市场驱动需要，定义明确信息系统的技术、数据、应用标准和架构，进而提出企业具体解决方案结构。面对铺天盖地的各种企业网解决方案，电子商务、决策支持、ERP、CRM、SCM、BI、KM 等，让企业无所适从，只能被动地去实施，风险可想而知。缺乏可靠的实施保障计划。企业信息化的实现，涉及组织、开发、项目管理、营运、资金、人员、流程等全方位的系统工程问题，因认识、准备不足，这是目前传统企业普遍面临的问题。

目前企业信息化面临最大的问题，不是应用系统问题，不是企业问题，而是如何针对企业的现状、战略、业务、市场，量体裁衣，提出适合企业自身发展需要的信息战略规划，既能符合企业3-5年长期发展战略需要，又能适合企业成长的业务、资金、扩张的发展需要。

IT战略规划在企业的发展中，具有如下战略性意义： 一是IT战略规划实际上就是企业发展战略在信息化工作、信息化建设和信息化服务与支持方面上的二是IT战略规划项目的实施，实际上是公司高层领导对企业信息化工作的极大重视和实质性的推动。三是促使企业的管理人员和IT从业人员站在全局化和大局观的角度去看待、评估企业的信息化现状四是对企业IT建设工作形成长期性指导体系，是IT工作方向、IT治理、IT服务管理、IT投资等工作五是促进企业对现有问题和IT需求进行全方位的诊断与梳理，能够针对当前问题和改进方向进行IT事实上，信息化建设涉及到的问题呈现出明显的非线性，甚至可用“一团麻”来形容：战略是否明晰、细化，是企业战略在IT层面的落地。和信息化工作的未来，以及IT工作与其他业务工作之间的关系。的直接指导和方案； 系统实施。流程是否理顺、组织架构的敏感、信息孤岛的当前情况、应用人员的态度/素质、技术选用的评价标准等等，如何把这些方方面面协调一致，这就是“IT规划”将发挥的作用。具体来说，就是按照IT规划方法论，逐步理清企业管理提升和信息化应用的总体方向，客观分析当前所处的位置，理智分析当前和未来之间的差距，然后制定策略、明确原则、给出路线，再明确各个信息化建设项目之间的时序关系和依赖关系，并落实每一个信息化建设项目的里程碑。同时，自始至终贯穿的，有变革管理，有对同行业、不同行业的标杆的最佳实践（Best Practice）的学习和借鉴。

企业没有进行良好的IT战略规划，随着信息化工作的不断推进，业务对IT需求不断增长，会出现诸多IT管理困境与系统建设瓶颈，直接阻碍企业发展和管理提升。包括：

（1）遗留系统繁多，系统间无数据接口，信息孤岛林立，信息共享困难；

（2）系统较多，功能单一，系统集成工作量太大，导致反复投资；

（3）IT运维难度越来越大，系统维护费用高、收益低、风险大；

（4）IT投资效率低，难以产生真正价值，软硬件更新换代频率高，投资回报率低；

（5）系统不适应新的业务发展，或是业务的相应变更而停滞不用，不仅造成投资浪费，还直接导致了IT系统无法支持业务书面；

（6）信息化建设无章可循，信息化需求缺少梳理，信息化项目盲目上线，失败率及高。

造成企业信息化战略规划着手晚往往出于以下原因：

一是IT战略规划是IT技术、IT管理和企业管理发展到一定阶段的产物。

二是IT战略规划是企业业务、企业IT工作发展到一定规模后的需求。专业的、成系统的IT战略规划的投入，往往是小企业支持不了，或是不愿意去投资的。

三是IT战略规划是企业管理者包括IT管理人员的管理理念发展到一定阶段才理念和接受的。

四是IT战略规划是IT工作成为企业核心工作的一部分，或是IT能力成为企业核心竞争力的一部分，才会体现出必要性与迫切性。

在企业的实际管理中，能够促成IT规划提出并实施，还取决于以下因素：

1、企业高层领导的认识和IT管理工作的重视程度；

2、企业定位明确，企业发展战略清晰、可行并逐步落地实施；

3、企业IT管理人员能够站到更高的角度看待企业问题与IT工作；

4、IT建设与管理工作需要融入到企业的主营业务和核心业务中发挥作用、提供支持；

5、企业管理需要IT建设工作导入先进的管理思想和管理模式，需要以IT建设为手段、IT系统实施为抓手进行流程重组和业务变革。

总之，一切工作都应该有发展方向、指导思想和行动方案，企业的信息化建设与管理工作更不能例外，也不会例外。所以处于当前高速成长期的中国企业迫切需要实施企业IT战略规划，在IT战略清晰、可行的条件下再继续进行IT投资、IT团队建设、IT管理与系统实施等一系列IT相关工作。

IT规划为哪般？

一次和一位老板聊天，问他为什么要搞IT规划？老板说了一席掏心窝子的话觉得很有道理。

老板说：“搞这个项目最根本的原因是，我已经被IT烦死了。IT部门今天选软件让我批、明天要搞个项目让我批，这东西我又不太懂，不批怕耽搁了，批了怕白花钱。所以呢，我要搞个IT规划，请你们一次性帮我把三年的IT建设事情都想清楚，搞明白，免得以后我再为这些事烦了。当然这个项目我会亲自参与，把这事弄弄明白，套句歌词：让我一次烦个够！把几年烦人的事情都烦完。”

这话听着感性，却非常人性化，也很有深意。

IT规划到底解决什么问题？

老板到底烦什么？一句话就是心理没底。怎么就有底了呢？仔细分析无法要解决三个问题：第一，IT有什么用？要建成什么样子才能满足需要？第二，要花多少钱？花钱是不是值得，钱该怎么花？第三，要怎么搞？样子清楚了，钱也愿花了，怎么走过去，才能确保成功？这三个问题是困扰老板的问题，也正是IT规划需要解决的三个重点问题。

第一个问题，要建成什么样？也就是我们通常所说的管理信息化愿景，最核心的就是IT应用蓝图。现在我们谈企业管理，撇开信息化的支撑来谈是非常苍白的，而信息化不能有效地支撑业务，不充分体现管理思想，支撑业务和实现管理目的也无法真正体现IT的价值。所以IT的目的是为了解决企业的业务问题，最终为了企业的盈利，支撑企业的经营模式，因此制定IT蓝图时，需要充分考虑以下因素：

业务模式和管理需求：每个企业的业务都有自己的重点和特点，这决定了IT应用的重点，管理需求是基于业务模式在管理上的要求，与企业业务的规模息息相关，也是决定IT应用的关键要素。

行业特点及标杆：行业特点决定了IT应用的重点，标杆是最直接的参考；

企业发展战略：主要考虑在市场竞争环境下，企业核心竞争力的形成，需要采取怎样的业务模式，IT如何支撑或者促进这样的业务模式形成；

企业实际状况：企业发展所处的阶段，IT应用的基础，管理的水平，人员素质，企业领导者对IT在业务和管理中的定位等；

IT应用系统：市场上成熟的IT系统，价格及应用状况；

IT发展趋势：IT系统的未来发展趋势；

在设计企业IT蓝图时，需要大量艰苦努力的工作，与企业各个管理层和业务层进行充分的交流和讨论，而不是去画一张多么花哨的“蓝图”。

第二问题，要花多少钱？也就是我们通常说的投资估算，这是非常重要的，愿景都是美好的，但要花费多大的代价才能做到，是否值得，这需要我们判断IT应用蓝图中每个应用系统的商业价值，因此需要针对每个项目来估算投资，做为判断系统商业价值的分析。对于老板，核心地要判断做一个这样的系统或者项目到底值得花多少钱？即系统本身的商业价值，然后再考虑市场上做这样的系统需要花多少钱？IT建设与其他不同的地方在于，同样叫一个名字的系统，比如ERP，由于其档次和内容的差别，投资相差甚远，从几十万到几百万应有尽有，解决业务和管理上的问题到什么程度，值得花多少钱，是判断此问题的核心标准。

第三问题，要怎么建成？也就是我们所说的项目规划，交付物是未来2－3年管理信息化建设的若干个项目，因为IT建设多以项目形式开展，因此这个项目规划实际上就是企业管理信息化建设的行动规划，当然在建设过程中可能会有相应调整，但明确这样一个计划本身是非常重要的。这里需要特别强调三点：第一，这里所说的项目规划不仅仅是IT项目建设的规划，必须考虑到企业相应的管理变革，因为IT建设如果没有管理上的配套是很难成功的，因此在项目规划时必须考虑管理变革和信息化建设的同步提升；第二，仔细划分每个项目的边界，明确各个项目的目标，范围，各项目的逻辑和时间关系，是项目规划的核心；第三，IT规划的周期我们推荐2－3年，5年太长，因为现在信息技术发展太快，制定2－3年的计划是较为合适的选择。

篇6：化工企业信息化规划报告

企业在没有做长远规划的前提下实施信息化系统，可以说是事倍功半，而且为后续上其他系统遗留了很多的集成和接口问题，这还不包括原先系统的升级、平台的更换、数据迁移、网络改造、原厂商的后续支持有没有保障等问题。

随着国家对企业信息化建设支持力度的不断加大，越来越多的企业开始关注信息化。有的企业是从头开始；有的企业是对原有系统的升级改造。企业实施大规模的信息化建设在我们国家的时间还不是很长，很多企业自身经验也不是很丰富，由于信息技术又是快速发展的一门新兴学科，即使是在企业中从事多年信息化工作的信息主管，对于大型系统而言，多数人在这方面也并没有很深的经验，这从很多企业在信息化过程中走过的弯路就能够看出来。总结这些投入多、效果差的案例，我们可以看出，其中的绝大多数企业是由于在管理信息系统建设的初期，没有进行系统的、科学的信息化战略规划，对于信息化是重眼前、轻长远，企业信息化建设就像是“脚踩西瓜皮，溜到哪儿算哪儿”。有的企业因缺乏信息化战略规划，导致信息化建设的战略不明晰、技术选用的评估标准不确定、分步实施的各种应用系统各自为政。例如在选用某种应用软件时，只关心某个单一的核心应用，没有或者说没有能力考虑这些不同的应用系统之间的关系，结果造成更大的“信息孤岛”，信息化投入和回报的效应递减。有的企业由于快速成长，往往会发现仅仅用了两三年的信息化系统因为不能适应企业新的业务流程、信息处理等需要而必须更换。信息化建设没有全局观念，自然与企业发展战略脱钩。反观信息化成功的企业，要么是财大气粗，能够经得起风险、经得起折腾；要么是确实有良好的总体规划，逐步建设、逐步完善。企业的钱是辛苦赚来的，能节约还是要节约。所以，从“总体规划”开始，走“分步实施”之路是企业信息化建设的最佳选择。总体规划，从信息化专业看来，也就是企业要在战略层面，根据企业的发展战略，制定科学的信息化战规划，根据这个信息化战略规划，再制定细致可行的行动计划。

为什么说一定要有科学的信息化战略规划，怎样才算科学?让我们来看看下面的案例。位于华北的某机械加工企业，有职工4 000人，在计算机应用方面，有CAD／CAM系统、销售系统、财务系统、公司网站，这些系统分别由不同的厂家开发、采用不同的数据库和平台，目前已经形成几个小型局域网，但是公司内部还没有全部联网。

对于下一步的信息化建设，厂办认为需要上OA系统，因为在公司内部传递信息、发送文件、召开会议、档案管理、业务催办等都比较耗费精力；信息化部门认为应该把公司全部联网，然后是系统升级、购买新的服务器、升级数据库、做防火墙、备份数据，因为这些基础工作如果不做，整个系统早晚会面临病毒、黑客的攻击而瘫痪；也有领导说应该实施电子商务采购系统、物资管理系统，众说纷纭。

公司这几年总共花了3 000多万元在信息化方面，初步感觉好像效果还不错。从表面看来，这样的企业大概可以算作信息化比较超前的企业，至少是效果还不错的企业。

但是，如果我们仔细研究一下，就会发现，如果在系统建设的初期，能够有科学的规划，当初的3 000多万其实可以产生更大的效果。目前的局面可以说是好坏参半，说好是指大家有热情、有意识、也有行动，信息化系统毕竟提高了局部的效率，促进了局部工作流程的改善；说不好是指这些系统其实也给公司的管理带来了其他的风险，而且风险的产生主要是由于目前的信息化系统不是集成的系统。也就是说，由于当初没有长远的统一规划，信息化方面存在“信息孤岛”，会给公司的业务经营管理带来危害。

让我们来分析一下这家工厂的系统，由于销售系统和财务系统没有集成，如果公司同客户签订了一个销售合同，而销售系统中并没有客户付款、往来账等财务方面的信息，这些需要人丁方式询问财务人员；销售系统中也没有质量管理方面的信息，这些需要与质保部门沟通，由质保部门出具出厂的质检合格文件；销售系统也没有产品维护管理的功能，在产品保修期和保修管理方面的信息需要联络售后部门；同时还需要联络采购部门的备件更换等信息。

这么多的环节是计算机系统没有管理到的，如果想防止有人钻空子，就需要在保证措施方面有严密的流程和严格的规章制度来补充，才可以防止其中的某个环节出问题。一旦这些环节出现问题，就可能给公司造成重大损失。

这是信息不集成带来的危害之一。此外，由于销售系统与财务系统没有集成，业务人员与财务人员就需要靠其他手段进行信息交流。假如在客户没有付款的情况下(实际上甚至客户的前期款项还没有结清)，应该延迟发货或者让客户提供一份担保，由于系统本身无法做到，只能靠人员的责任心，但实际情况是业务人员的工作很忙，而且需要管理的客户数量很大，互相之间的往来账也非常复杂，单凭责任心或者细心是不足以保证不出问题的。更有甚者，某下属分公司或者销售站的销售经理明知道有风险，出于销售业绩方面的考虑，还是会点头放行，点头放行的结果可能是应收款无法收回，这些也是由于缺乏系统的技术支持所造成的。

从管理学的角度来说，要想保证良好的效果，需要在流程、人员素质和技术三方面有机结合。显然“信息孤岛”或者不集成的系统会给管理造成麻烦。

就发货和收款来说，还有另外的漏洞，就是现金流的问题。从报表来看，比如企业实现销售额有100万元，但是从现金流来看，由于客户没有付款，所以收入是零。实际客户可能5个月之后才付款，这时会造成公司现金周转的极大压力，同时也会造成公司竞争力的无形降低，成本的升高。

如果没有集成一体化的信息系统去保障，财务问题很可能在下个月的某个时间才能够在报表上反映出来，此时滞后的信息对于领导的决策来说已经没有太大的意义。

另外，从财务来看，当开始记应收账时，也需要从销售部门来获得发货时间或者开发票的时间等信息，然后在财务系统录入相关的信息，开始统计应收账、做账龄分析等。这些信息在系统没有集成时，都需要靠人工方式交流和录入，所涉及的部门和环节越多，出错的概率就越大，同时对员工的责任心和要求也越高，整个公司的效率也越低。这些都是关联的关系。当然，有的公司是客户先付全款，款到发货，一是公司的产品属于紧俏产品，卖方市场，或店大欺客，你不付款，我不发货。这是好事，也是坏事，好事是减少了应收账的风险，没有资金问题，坏处是同时减少了客户群数量，降低了客户忠诚度，因为企业没有与自己的客户同甘苦共患难。公司这样做的初衷可能并不是非要款到付货，而是担心没有有效的办法来管理应收账。

从这些问题可以看出，单纯依靠管理制度和人工处理的流程，还不足以达到预期的目标，否则企业也不会有贪污、丢失等事件发生。从国外的经验来看，高素质的人员和严密的规章制度以外，良好的技术和系统保证也是必需的。如果让计算机系统设定某些流程，员工不按照流程做，系统无法通过，后续工作没法执行，那这一步就必须执行，这样就可以堵塞管理上的漏洞，或者可以固化管理者的意图。

良好的集成一体的系统虽然可以避免此类问题的发生，但是没有哪种单一软件能够覆盖所有的业务领域，所以，良好的集成一体的系统需要在开始建设的初期做出一个远期的规划，来保证信息集成、各子系统接口方便可靠、业务流程完整、决策信息畅通。

从上面的案例可以看出，企业在没有做长远规划的前提下实施信息化系统，可以说是事

倍功半，企业投入2分钱，却只收到1分钱的效果，而且为后续上其他系统遗留了很多的集成和接口问题，这还不包括原先系统的升级、平台的更换、数据迁移、网络改造、原厂商的后续支持有没有保障等问题。

虽然华北这家企业几年时间花费了数千万资金和大量的人力物力，目前的系统或者继续打算建设的系统其实还是‘‘信息孤岛”，系统漏洞很多，堵住这些漏洞的后续投入会非常大，或者说，如果当初能够有一个比较全面的通盘考虑，现在达到的效果可能不止是这些，而资金却不需要这样多。比如，销售和财务若能集成，财务主管就能够通过系统控制发货，这样一方面可以避免过多的应收账给企业带来的风险，也可以做到有目标地实施欠款发货，扩大销售额，同时保持公司的整体应收账比例在预算之内。

那么，对于这家企业来说，下一步信息化规划要注意的关键一点是应该有一个规划的方法论来指导每一步工作，不能凭经验、凭感觉，做信息化战略规划本身也需要计划、流程和技术三个方面来保证质量。

信息化战略规划最好在系统建设开始阶段做，因为一张白纸好作画。如果信息化建设已经具备一定规模后再做规划，企业的前期投资可能多少会损失一些，动手越早，损失越小。上面提到的这家企业最后的结果是聘请外部专业的咨询公司来为其进行信息化方面的诊断，然后就信息化目前存在的问题和今后的发展提出一份报告，咨询公司也是按照上面的方法进行诊断的。企业信息化建设的整个周期所要实施的步骤如图3—2所示。

按照这样的思路建设信息化，就会使信息化与业务联系更加紧密，信息化也不会仅仅限于打字、做报表、修机器的境地，企业的竞争力也会由于信息化的作用而得到放大。总之信息化战略规划给企业带来的益处主要有：

1)企业信息化建设的步伐、重点、方向与企业的发展战略保持一致，提高企业充分驾驭信息化的能力，提升企业竞争力。

2)企业可以脚踏实地，客观地结合目前和未来的发展状况，决定企业进行信息化的重点，避免了不负责任的信息化厂商为追求自身的销售额而鼓动企业盲目上马大型的信息化项目。

3)企业领导人和各级部门对信息化建设的指导思想、工作原则、重点应用领域、关键成功因素等形成统一共识。

4)企业内部信息化人员、应用人员未来应具备的知识层面与技能、技术选用的评估标准等有了事先的明晰。