林业信息化建设

林业信息化建设（精选十篇）

林业信息化建设 篇1

关键词：信息化建设,林业发展,林业产业

1 林业信息化建设对林业发展的促进意义

林业信息化建设是指利用信息技术建立林业生态体系、林业产业体系、生态文化体系, 促进现代林业实现全方位、立体式发展, 不断提高现代林业的社会效益、经济效益和生态效益。林业信息化建设是实现我国林业科学化、机械化、产业化、信息化发展目标的有力支撑, 对促进我国林业发展有着重要意义, 具体表现在以下几个方面。

1.1 有利于促进林业经济发展

在贯彻落实科学发展观的背景下, 信息化建设是解决经济社会发展瓶颈问题的有效途径之一, 也是保障经济社会长期稳定发展的必然选择。林业是我国国民经济的基础性产业, 必须适应国家大力开展信息化建设的发展趋势, 积极开展林业信息化建设, 为社会提供更为详实、丰富的林业信息, 吸引社会群体参与到林业建设中来, 整合社会资源, 为促进林业经济发展提供有力支持。

1.2 有利于促进林业技术创新

创新是发展的不竭动力, 而信息化正是科技创新的结果, 也是科技创新的有力支撑。林业信息化建设能够有效融合林业实用技术、科研成果、信息资源, 并为林业技术创新搭建平台、提供资源, 实现林业技术的快速推广与应用。林业信息化建设能够为现代林业建设提供便捷的信息平台, 以及先进、科学的管理手段, 推动林业向现代化的方向发展。

1.3 有利于促进林业管理科学化

林业信息化的主要职能之一是向林业信息使用者及时提供全面的信息支持, 为林业管理部门提供可靠的决策依据。林业信息化在计算机网络环境下, 通过多级信息交互传输渠道, 能够实现数字化、信息化、智能化的生态工程建设, 并将生态工程建设情况快速传递到各个管理部门, 让各个管理部门全面了解工程进展, 提高林业管理的透明度, 便于及时发现和解决问题, 拓展沟通交流渠道。同时, 林业信息化建设还能够统一发布林业信息, 为林业管理部门、生产单位提供多样化的信息服务, 实现林业信息共享, 提高林业信息利用效率。

2 加快林业信息化建设促进林业发展的对策

2.1 加大林业信息化建设投资

林业信息化建设是一项长期的工程, 有关部门必须建立长期有效的资金投入机制, 满足林业信息化建设的需求。首先, 各级林业部门要积极将林业信息化建设纳入到本级信息化总体规划中, 设立林业信息建设专项资金, 获取长期稳定的财政经费投入。其次, 在林业建设项目总投资中, 拨出1%的经费用于林业信息化建设, 确保林业信息化建设与林业建设项目同步开展。再次, 在自筹资金的基础上, 鼓励林业企事业单位和社会团体向林业信息化建设投资, 广开资金渠道, 并遵循专款专用的原则对资金进行统一管理, 确保资金用在实处。

2.2 加快信息技术推广与应用

林业信息化建设要加快信息技术推广与应用, 使信息技术融入到林业产业的各个环节。首先, 积极引导电子信息企业研发适应林业生产特点的各类信息系统, 使信息系统能够覆盖林业种苗生产、病虫害防治、栽培管理等方面, 逐步实现林业生产信息化, 推动林业产业向优质化、高效化的方向发展。其次, 积极推进信息技术在林产品加工、运输、销售等环节中的应用, 建设现代化林业流通体系, 提高林产品的流通效率。再次, 推进信息技术在农村林业信息服务中的应用, 为农民提供多样化的数字产品, 满足农民多层次的精神文化需求, 推动农村社会事业发展。最后, 搭建林业信息平台, 通过平台及时发布政府最新的林业政策, 普及林业法律知识, 展示林业建设风采, 提高社会对林业发展的关注度。

2.3 建设完善的林业信息数据库

国家和地方各级林业部门应建立各类林业信息数据库, 用于采集、汇总、存储林业信息, 在此基础上构建全国林业数据库整体。具体涵盖以下方面:一是林业基础数据库, 包括森林、沙地、湿地和生物多样性资源数据库。二是公共基础数据库, 包括基础地理信息和遥感影像数据库等。三是林业专题数据库, 包括林业生态工程、林业生产培育、林业产业、防灾减灾、森林公园、林木种苗、国有林场、政务公开等数据库。在建设林业信息数据库的过程中, 要求各级林业部门准确归类信息资源, 明确各部门在建设和维护数据库中的职责和权限。

2.4 重视基层信息人员综合素质的提高

林业信息化建设要立足于基层林业, 满足基层林业管理部门的实际需求, 加大基层信息人员的培养, 提高基层信息人员对信息技术的操作能力。首先, 在各级林业管理部门开展林业信息化建设的同时, 应对基层林业信息人员进行专业技能培训, 使信息人员掌握先进的信息技术, 能够熟练操作信息系统。其次, 林业信息化建设要结合基层地区林业结构调整工作情况, 及时收集林业产品信息、需求信息和价格信息, 为林业生产者提供准确的信息资源, 促进基层地区林业生产结构优化调整。再次, 基层信息人员要明确自身职责, 强化信息服务意识, 能够做到快速收集和准确传输各类林业信息数据, 确保该区域林业信息的完整性, 为林业信息使用者提供有价值的信息。

3 结论

总而言之, 现代林业发展必须要以林业信息化作为有力支撑。随着国家对林业发展的重视程度不断提高, 各级林业部门必须进一步推进林业信息化建设, 在实践中探寻林业信息化建设理论体系的创新, 整体规划和应用林业信息化建设成果, 构建林业信息化建设的长效投入机制, 持续加大林业信息建设力度, 切实实现林业信息资源共享, 为推动我国林业现代化发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]贾治邦.全面加快林业信息化步伐为现代林业建设提供强大支撑[J].信息化建设, 2009 (5) .

[2]董晨, 吴保国, 靳爱仙.我国林业信息化标准建设现状[J].林业调查规划, 2013 (10) .

[3]贾成双.浅析林业信息化对传统林业的改变[J].科技创新与应用, 2013 (7) .

林业信息化建设 篇2

林业信息化建设是一项长期的工程，有关部门必须建立长期有效的资金投入机制，满足林业信息化建设的需求。首先，各级林业部门要积极将林业信息化建设纳入到本级信息化总体规划中，设立林业信息建设专项资金，获取长期稳定的财政经费投入。其次，在林业建设项目总投资中，拨出1%的`经费用于林业信息化建设，确保林业信息化建设与林业建设项目同步开展。再次，在自筹资金的基础上，鼓励林业企事业单位和社会团体向林业信息化建设投资，广开资金渠道，并遵循专款专用的原则对资金进行统一管理，确保资金用在实处。

2.2加快信息技术推广与应用

林业信息化建设要加快信息技术推广与应用，使信息技术融入到林业产业的各个环节。首先，积极引导电子信息企业研发适应林业生产特点的各类信息系统，使信息系统能够覆盖林业种苗生产、病虫害防治、栽培管理等方面，逐步实现林业生产信息化，推动林业产业向优质化、高效化的方向发展。其次，积极推进信息技术在林产品加工、运输、销售等环节中的应用，建设现代化林业流通体系，提高林产品的流通效率。再次，推进信息技术在农村林业信息服务中的应用，为农民提供多样化的数字产品，满足农民多层次的精神文化需求，推动农村社会事业发展。最后，搭建林业信息平台，通过平台及时发布政府最新的林业政策，普及林业法律知识，展示林业建设风采，提高社会对林业发展的关注度。

2. 3建设完善的林业信息数据库

国家和地方各级林业部门应建立各类林业信息数据库，用于采集、汇总、存储林业信息，在此基础上构建全国林业数据库整体。具体涵盖以下方面:一是林业基础数据库，包括森林、沙地、湿地和生物多样性资源数据库。二是公共基础数据库，包括基础地理信息和遥感影像数据库等。三是林业专题数据库，包括林业生态工程、林业生产培育、林业产业、防灾减灾、森林公园、林术种苗、国有林场、政务公开等数据库。在建设林业信息数据库的过程中，要求各级林业部门准确归类信息资源，明确各部门在建设和维护数据库中的职责和权限。

2. 4重视基层信息人员综合素质的提高

林业信息化建设要立足于基层林业，满足基层林业管理部门的实际需求，加人基层信息人员的培养，提高基层信息人员对信息技术的操作能力。首先，在各级林业管理部门开展林业信息化建设的同时，应对基层林业信息人员进行专业技能培训，使信息人员掌握先进的信息技术，能够熟练操作信息系统。其次，林业信息化建设要结合基层地区林业结构调整工作情况，及时收集林业产品信息、需求信息和价格信息，为林业生产者提供准确的信息资源，促进基层地区林业生产结构优化调整。再次，基层信息人员要明确自身职责，强化信息服务意识，能够做到快速收集和准确传输各类林业信息数据，确保该区域林业信息的完整性，为林业信息使用者提供有价值的信息。

3结论

林业信息化建设 篇3

关键词：林业；信息化；技术；发展

中图分类号： F316.23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-151-2

0 引言

近年来，我国的科学取得了傲人的成果，信息化也开始普及，并且成为这个时代的一个明显特征，带动了社会的发展与变革。信息化在林业建设中的成功应用，为现代化林业建设建立了一个科学高效的林业信息系统，促进林业能够高速、协调的发展。

1 林业信息化概述

1.1 林业信息化的基本概念

林业信息化是指在国家信息约束下，进行统一规划与协调，以网络化、智能化、一体化和应用信息技术生产、创造、使用为目标的林业管理模式。信息化包含的范围比较广泛，主要有生产、教育、科技推广以及管理等几方面。林业信息化建设在林业建设的过程中必不可少，能够有效地推动林业的发展。

1.2 信息化在现代林业建设中的地位以及作用

随着时代的不断发展，人们的物质文化需求不断增多，对林业建设能够产生的效益有了更高的要求，因此现代的林业建设要坚持以人为本的中心思想，各个部门之间加深联系与协调的同时能够以一个科学的发展观进行全面、系统的发展。信息化技术是现代科技的支柱技术产业，能够使林业产生较为深远的改革，推动现代林业快速的发展建设。

近年来，经济全球化的进程不断加快，我国的林业建设也开始了快速的发展，林业信息化建设是林业发展的一个重要部分，因此，加快林业信息化的建设，能够为林业的发展提供现代化的发展方式，从而加快我国林业的发展。

2 我国林业信息化发展面临的问题

2.1 林业信息化建设相关规定不健全

我国的经济起步较晚，林业信息化建设时间也比较短，相对于其他发达国家来说，我国的林业部门缺少一定的建设经验，林业信息化建设也没有套完善的法律法规，导致我国的林业信息化建设过程中会有很多的问题，对林业的发展产生了不良的影响，各地区的林业建设部门缺乏应有的交流，资源信息难以实现共享，致使各个部门自成体系，严重阻碍了林业建设的发展。我国有些林业部门在进行信息化建设时，往往只停留在口号上面，政策难以落实到实际的工作中去，难以提高该地区的林业发展速度；相关的监察部门形同虚设，监察力度低、监察不到位，导致效果不明显。

2.2 信息系统建设没有标准和规范

林业建设的信息化发展中，没有一套明确的工作规范和标准。我国林业信息化的建设时间还比较短，在短时间内难以形成一套标准的技术规范，并且技术规范不能够凭空规定，需要大量的时间进行实践才能得出贴合实际的工作标准，因此，要形成技术规范还需要一段时间。

2.3 资金不到位

信息化技术的实现需要配备电脑，并且还要联网，有些地区的林业建设部门资金不足，尤其是位于偏远地区的县级林业部门，不具备计算机和网络，信息化建设难以实现。

3 加快我国林业信息化发展的建议

3.1 提升基础能力设施建设

加快林业现代化，迫切需要进一步夯实和提升信息化基础支撑能力。利用云计算、物联网、移动互联网、大数据、下一代互联网、3S技术等新一代信息技术，通过感知化、物联化、网络化、智能化的手段，建立林业信息化智慧基础设施提高林业信息化建设。

建立覆盖全国的林业信息网络系统，为了便于各个林业部门之间的信息交流以及信息查询，我国应该建立一个覆盖全国的林业信息网络系统，国家林业局为整个系统的信息中枢，从信息中枢辐射到全国各省级、市级、县级的林业部门，实现信息从采集上传到搜索下载一体化。通过加快信息的传输速度，从而使林业建设能够快速的发展。

充分利用云计算、大数据等技术，建立林业公共云平台，提升林业智慧基础设施建设。工信部《关于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》明确“十三五”期间，将专项重点支持公共云计算服务平台建设，林业公共云平台为智慧林业应用提供科学、智能、协同、包容、开放的统一支撑平台，加快信息共享，整合业务系统应用。

3.2 加大林业信息资源的开发利用力度

利用现代的科学技术可以有效地提高林业信息的利用程度，同时加快信息的传播速度，以便各个林业部门之间能够实现信息共享。对于加大林业信息资源的开发利用度，可以从以下两个方面得以实现：一方面是要积极开发或者引进一些适宜林业建设方面使用的操作系统；另一个方面是要充分利用高科技技术，比如可以通过使用卫星遥感技术对林业进行动态的检测，通过测得的数据可以建议一个数据库，便于有关人员进行查询，还可以通过卫星遥感技术对气象环境进行预测，面对一些灾害时，可以尽快采取相应的措施以减少损失。

3.3 加强信息的整合，扩充林业信息量

每个林业部门都应该积极地向其他部门以及地方单位开放数据，从而在各个部门之间建立一个功能相对来说比较完善、信息可靠性高的信息共享平台，使各个部门之间能够相互依托，共同发展。

林业的信息化发展离不开丰富、多样并且及时的信息。因此应该充分了解并结合林业部门在工作中的实际需求，并根据这些要求加强林业信息源和信息渠道的开拓、发掘及信息采集整理工作；对于接收到的信息资源，要进行系统的分析鉴别，保留可靠的信息，保证信息的准确性；各个地区的林业部门要加强数据库的建设，扩充林业系统的信息量，加快林业信息化的发展。

3.4 建设完善网格式覆盖林业业务系统

通过纵向建立各类业务系统，实现对森林资源、湿地资源、荒漠化资源和生物多样性资源的智能管控；实现对林木种质、种苗资源的保护、保存、培育以及造林、森林抚育等的智能管理；实现对林业灾害预测、预警预报和应急防控智能监管等。

3.5 提升信息服务人员的专业素质

有些地区的信息化服务人员的专业技能不高，综合素质差，大大影响了该地区林业信息化的发展。对此，应该加强对这些人员的培训工作，来提升信息服务人员的工作能力，加快林业信息化建设的步伐。在进行相关人员招聘时，也要提高对应聘人员的要求，提高信息服务人员的整体素质。

3.6 国家加大经济和政策的支持

对于偏远的县级林业部门，政府应该加大资金投入力度，给硬件设施不完备的地方添加电脑、网络等必要的信息化设备，让林业信息化能够整体、全面的发展。

4 我国林业发展的战略目标

林业信息化在国民经济的信息化发展中占有重要的地位。林业信息化的快速发展，已经不单单能够加快林业的现代化建设，更能够提升林业产品的竞争力度，对于当前我国城乡建设中比较明显的“二元结构”问题也有一定的缓解作用。在林业信息化的建设进程中，要充分利用基层信息化工程，从根本上提高林农的生产水平，调整林果的生产结构，可以大幅度扩宽林产品的销售市场，供需双方也可进在信息平台上进行充分的交流，从而使经济能够平稳、且良性的发展。

截止到2020年，我国要全面彻底的实现林业的信息化，并且提高林业相关部门的工作水平，各个部门之间实现信息共享，从而形成一个完整的林业信息化系统，能够支撑政务办公、资源监管和公共服务等职能；要形成并且落实一套系统、科学的信息化安全体系和标准规范体系；完善省级的林业信息化基础平台，建立以国家林业部门为中心，省、市、县相互连通的全国林业电子政务传输网络，完成关系林业发展全局的信息资源有效开发和利用。

5 结束语

随着经济的不断发展，我国的林业信息化建设也在不断地加强，并且有了明显的业绩。但是我国的林业信息化建设还存在一些问题，比如有些地区资金缺乏、设备不完善，林业部门之间资源共享性低，信息系统建设也没有具体的标准和规范，这些问题阻碍了我国林业信息化的发展，我国的相关人员要正视这些问题的存在，针对各个问题制定实行切实有效的解决措施，并且尽快解决这些问题，从而使林业信息化得以快速发展，实现资源共享，最终加快现代化林业的发展。

参 考 文 献

[1] 贾治邦.全面加快林业信息化步伐为现代林业建设提供强大支撑[J].林业经济，2009，05：3-9.

[2] 朱艳.关于我国林业信息化建设的思考[J].商业时代，2011，16：126-127.

林业信息化建设 篇4

1 林业信息化的概念

林业信息化是指在国家信息约束下,进行统一规划与协调,以网络化、智能化、一体化和应用信息技术生产、创造、使用为目标的林业管理模式。林业信息化范围包括林业生产、林业管理、林业科技推广和林业教育。林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分,是促进林业科学发展的重要手段,也可以理解为在林业生产、流通、消费,以及林业生态、产业、文化等领域应用和发展信息技术,从而提高林业多种效益的全过程。林业信息化不仅包括计算机技术,还包含通信、光电、遥感等信息技术在林业中的应用。

2 广西林业信息化建设现状

2.1 建设业绩

2.1.1 网络平台建设

广西从1998年开始启动林业信息化建设。目前基本实现了国家、自治区、市、县四级林业电子公文传输,形成了包括广西林业专网、机关局域网、党委专网、政府专网、森林公安金盾网、财政专网、防火网在内的7个网络平台。开通了FTP数据传送服务、电子邮件服务、政务信息服务等多项网络服务功能,开通了与国家林业局联通的视频会议系统。

2.1.2 成立广西林业数据中心,加快数据库建设

广西具有内容丰富、质量可靠、全覆盖的森林资源和环境空间数据。1998年,广西开始全面引进GIS,2001年完成了覆盖广西的比例尺为1:10 000的森林资源规划设计调查(二类调查)小班空间分布边界的数字化工作,并在森林分类经营区划界定、工业原料林基地建设规划等各项林业工作中得到广泛应用。2009年广西开展了新一轮的二类调查,覆盖广西所有县级行政单位和国有林场、农场、自然保护区,全面采用航天遥感技术结合地面调查的方法,调查数据全部数字化。目前调查工作已全部完成,共取得了包括370万个小班、2.11亿个数据的1:10 000小班空间数据库,为林业信息化建设奠定了坚实的数据基础。

2.2 科技人才支撑

多年来,在系统开发和运行过程中,广西林业系统锻炼和培养了一批熟练掌握网络技术、大型数据库技术的专业技术人才。广西持续8年举办县级以上信息技术和电子政务培训班,为各市、县和区直林业企事业单位培训了一批技术骨干,广西林业信息化建设专业技术队伍初具规模,为今后广西林业信息化的大规模建设和运行维护贮备了一定数量的专业人才。同时,我们充分利用各种机会和形式,广泛邀请区内外、国内外知名专家开展学术报告、技术培训,大多数干部职工对林业信息化都有了一定的了解,使林业信息化建设具备了良好的群众基础。

2.3 提出“三步走”目标

2010年广西提出了广西林业信息化建设2011—2020年的“三步走”建设目标。明确到2020年,全面实现广西林业信息化:全面支撑政务办公职能;全面支撑公共服务职能;各级林业信息化基础平台全面完成;形成科学、先进的广西林业信息化安全体系;形成科学、先进的广西林业信息化标准规范体系。

2.4 开展林业信息化摸底调查工作

为了全面掌握广西林业信息化建设的基本情况,为修编规划打好基础,2010年广西林业厅组织14个市林业局、14个自治区直属国有林场、广西林业设计院和广西林科院等30多个单位开展了林业信息化建设情况的摸底调查。调查的内容包括组织机构、网络设施、装备情况、业务应用系统、数据库、标准规范化建设等。调查结束后,形成了广西林业信息化现状分析报告。通过调查,发现广西林业系统内部除个别市县的林业信息化建设较强外,广西林业信息化建设整体处于起步阶段。针对这一调查结果,将采取有力措施,统筹规划,加快推进林业信息化建设。

3 广西林业信息化建设存在的问题

3.1 林业信息化建设意识淡薄

林业经济长期采用传统的落后方式进行生产经营,不少领导、员工不了解信息化的巨大作用,对信息资源作为一种战略资源的重要性没有充分认识,信息和信息服务的价值尚未得到普遍认可,林业信息化建设意识淡薄。

3.2 缺少统一规划,缺乏统一标准和规范

近年来,广西林业信息化发展迅速,但投资和开发分散,缺乏统一的规划和管理。各种技术参数和数据规范缺乏统一标准的矛盾日益突出,基础设施和网络还没有形成统一的体系,各地区、各部门主要应用没有形成统一的应用平台和相应的规范,由此造成重复投资,条块分割,信息资源难以共享,影响了信息化建设的发展。由于缺乏统一规划,不同的系统或模块由不同厂商分别提供、孤立建设和实施,导致一些应用系统处于“信息孤岛”状态,单体应用、部门级应用居多,全行业的集成应用少。信息孤岛导致网络不能互联互通,使得大量的信息资源不能充分发挥应有的作用,效率低下,已成为阻碍广西林业信息化发展的障碍。

3.3 信息化总体应用水平不高

目前,广西林业信息系统建设尚处于一般事务处理和简单信息管理的阶段。除财务管理系统应用比较好外,其他系统整体效果不明显。即使千辛万苦获得森林资源数据和其他专业调查数据,但由于缺乏基于计算机技术的统一、有效的数据存储、管理、维护和更新手段,不能实时提供林业管理分析与决策所需要的准确信息。整个系统集成度低、互联性差,信息管理分散,数据不够完整、准确和及时;资源不能共享,综合优势未能充分发挥。广西林业信息化建设存在“重建设轻维护更新”“重硬件轻软件”“重网络轻资源”“重技术轻管理”等倾向和误区,不利于信息系统建设、维护更新与信息资源开发利用之间的协调发展,不利于信息化建设的健康发展。广西林业信息化整体应用水平不高,与形势要求有相当大的差距,制约着林业管理的效率和质量进一步提高。

3.4 林业基础数据获取困难

林业数据是进行林业科学、资源科学、环境科学及其相关领域研究必不可少的基础资源。目前,野外调查仍然是林业部门获取林业经营管理所需各种基础数据的最基本手段。广西地形复杂,森林资源地域分布广,开展林业野外调查费工费时,调查成本高,有些地方难以调查,以致获得的基础数据精确度较低,没能真实地反映现实的林业资源状况,给林业生产应用或林业管理、决策等带来不精确因素。

3.5 缺乏林业信息化人才

推进信息化,人才是根本。现在,广西林业厅信息中心人员少、技术力量比较薄弱,没有正式机构编制,严重限制了优秀人才的引进。市、县林业局的信息化人才更加缺乏,林业基层单位没有设立信息中心,有些单位连专业的信息技术人才都不具备。广西林业部门普遍缺乏信息化人才,特别是既懂业务管理又懂信息技术的复合型人才。这种状况给林业信息化建设带来很大不利影响。

4 广西林业信息化建设构想

4.1 加强林业信息化组织机构建设

建立健全广西各级林业信息化组织领导机构,建立上下联动的林业信息化工作机制。广西各级林业部门要成立信息化工作领导小组,成立林业信息化工作专职机构,明确职能、编制,落实经费来源,充分发挥其在林业信息化建设管理工作中的重要作用。

4.2 加大林业信息化资金投入力度

广西各级林业部门要加大对林业信息化建设资金的支持力度,建设资金、运行维护费用要纳入年度预算,并根据发展需求逐步增加。资金投入要做到“建设和运行”并重,在加大信息化建设投资的同时,重视系统运行维护、基础设施建设、应用系统升级换代及培训等年度专项投资,为信息化建设成果的长期稳定运行提供必要保障。

4.3 加快林业信息化人才队伍建设

林业信息化建设集多项高新技术于一体,技术含量高,建设难度大。林业信息化人才队伍建设要本着“科学编制,整合资源,严格筛选,用管一致”的指导原则进行。下大力气普及信息技术知识,提高工作人员素质。加大人才培养力度,采取切实有效措施,努力提高管理水平和技术水平。促进高技术人才的合理有序流动,吸引高素质的信息技术和管理人才。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制和用人机制,造就一支规模和结构能够适应林业管理现代化需要的电子政务技术队伍。

4.4 加强林业信息源的建设

扩充林业信息量,丰富、及时、多样的信息是林业实现现代化的基础。①围绕林业行业管理、林业企业和林业职工信息需求多样化的实际,切实加强林业信息源和信息渠道的开拓、发掘及信息采集整理工作。②切实加强信息分析、加工工作,进行深层次挖掘与开发,去粗取精,去伪存真,提高信息的完整性、准确性和适用性,保障林业信息网络能够提供大量经过筛选的、符合各层次需求的、有效的信息资料。③盘活现有信息资源。④加快各地林业信息资源数据库建设。

4.5 加大林业信息资源的开发利用力度

提高林业信息利用能力,就是用现代信息技术快速处理并广泛传播林业信息,以促进信息的交流,提高信息的共享程度,依靠知识和智力解决林业科研、生产、经营管理中的问题。①积极开发和引进各类适合林业应用的软件和信息资源管理软件,如林业专家咨询系统、地理信息系统、林业企业管理系统等。②充分利用高新技术。例如应用卫星遥感技术,建立林业空间信息资源,对林业、自然资源和环境进行动态监测,开展林业气象服务,进行林业发展趋势预测。③建立林业科研、生产、经营管理及林业技术推广、林业环境等领域的基础性、综合性数据库,重点支持林业实用技术、高新技术、林产品市场动态等数据库建设。

5 结语

从总体上看,广西林业信息化建设仍处于初级发展阶段,与现代林业建设仍然存在较大差距,远不能满足林业科学发展的需要。当前,无论从全国林业的发展战略来看,还是从广西的经济发展战略来看,都是广西林业信息化建设的最佳时机。抓住这个难得的机遇,更上一个台阶,进而推动广西林业实现跨越式发展,是当前广西林业信息化建设最重要的任务。只要我们在现有的林业信息化建设基础上,加强内网、专网建设,整合现有林业信息化成果,全面推进林业电子政务建设,必将提高工作效率,促进广西林业又好又快发展。

摘要：文章结合广西林业信息化建设的现状,分析了广西林业信息化建设存在的问题,并提出搞好广西林业信息化建设的下一阶段构想。

关键词：广西,林业管理,信息化,构想

参考文献

[1]赵巍,曾晓宁,裴彩燕,等.加快林业信息化建设的思考与建议[J].河北林业科技,2009(2).

[2]董守聪.浅谈电子信息系统在林业管理中的应用[J].陕西林业, 2008(1).

[3]梁芳楠.对江西林业信息化的几点思考[J].科技经济市场,2009 (3).

[4]赵殿义,刘孝雨.信息化在林业管理中的作用[J].商业经济, 2009(8).

林业信息化建设 篇5

智研数据研究中心网讯：

内容提要：据国家林业局信息办统计，“十一五”期间，全国各级林业主管部门共投入林业信息化建设资金12.6亿元，平均每年投入2.5亿元左右。

国家级和省级林业信息化基础平台建设市场规模

国家林业局自2009年开始，每年投入约1,000万元左右用于国家级林业信息化基础平台建设。根据《全国林业信息化发展“十二五”规划》的要求，“十二五”期间，国家林业局仍将保持相同的资金投入，单个省级林业信息化基础平台建设投资约为500万元左右。根据上述估算，“十二五”期间，国家级和36个省级（31个省级行政区、4个森工集团、新疆生产建设兵团）林业信息化基础平台建设总投资约需2.3亿元。

国家级林业信息化重点业务系统市场规模

《全国林业信息化发展“十二五”规划》明确将林业资源综合监管、综合营造林管理、林业灾害监控与应急管理三个核心业务系统作为全国林业系统的建设重点。2010年，国家林业局投入800万元用于林业资源综合监管服务体系建设，“十二五”期间，国家将保持相同的年均资金投入，作为配套，单个省级林业部门投入约为60万元左右。根据上述估算，“十二五”期间，国家级和36个省级（31个省级行政区、4个森工集团、新疆生产建设兵团）林业资源综合监管系统总投资约需6,160万元。加上规模相似的综合营造林管理系统和林业灾害监控与应急管理系统，“十二五”期间，三个重点业务系统的总投入约为1.85亿元。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2017年中国林业供需预测与战略咨询报告》

省级林业信息化业务系统市场规模

据国家林业局信息办统计，“十一五”期间，全国各级林业主管部门共投入林业信息化建设资金12.6亿元，平均每年投入2.5亿元左右。“十二五”期间全国各省林业信息化投入将持续加大，按平均20%的增长幅度，则全国36个省级（31个省级行政区、4个森工集团、新疆生产建设兵团）林业系统投入将超过15亿元。

林业信息化建设 篇6

截止目前，全区林业花木生产面积达15万亩，而温江花木人的花木种植面积达50万亩，占全区耕地面积的85%以上，在地资产300亿元。林业花卉总产值90.6亿元，其中花木销售约24.2亿元，绿化工程50亿元，花卉生态旅游16.4亿元，为民人均增收约890元。从业人员逾10万人，其中林业花木信息化从业人员近3万人。经过多年的发展，温江区已成为全国档次较高、规模最大、极具特色的观赏苗木生产基地和交易集散地。先后被国家、省、市确定为“全国花木生产示范基地”、“四川省花木产业化试点县”、“四川省重点花卉生产示范基地”、“成都市花卉产业牵头县”。

近年来，温江区高度重视林业花木产业信息化建设，成立了以分管副区长为组长，林业、规划、经济信息、国土、科技、商务及工商等职能部门为成员单位，林业职能部门具体牵头的林业花木信息化建设领导小组，强力推进林业花木信息化各项工作。同时，领导小组办公室由温江区花卉园林局局长兼任办公室主任，分管副局长具体主抓，生态产业发展科及花卉生产服务中心职能科室具体落实，有效保障了各项工作的顺利开展。

温江区通过大力开展林业花木信息化建设，初步形成了“一中心、五平台、五系统”的林业花木信息化体系，促进温江林业花木信息化水平上新台阶。一中心即温江花木电子商务中心；五平台即花木网上展示交易平台、电子商务呼叫平台、安全交易认证平台、第三方支付平台和物流服务平台；五系统即信息采集系统、花木标准化系统、电子商务营销系统、金融服务系统、政务服务系统。

温江区运用现代科技信息技术率先在全国建立了中国（温江）林业花木电子商务中心，该中心总体投资约3000万元，建成面积700余平方米运营中心，其线上运营的“温江花木网”是林业花木行业第三方综合服务公共平台，具有各类信息发布、电子订单、在线交易、网上支付结算、数字认证、物流配送、短信互动、财务管理、企业人事行政管理、企业协同等一系列功能，是当今电子商务最先进的网络平台，是全国花木行业首个全功能全程电子商务网络平台。

截止目前，从事林业花木网上营销达3万余人，实现网上销售近6亿元，每年培训企业和花农电子商务应用知识达4000余人。被国家工信部信息化推進司授予“工业信息化运行形势指数企业”称号、荣获“全国新世纪十大经济和信息化先进企业”和“四川省十佳电子商务成长创新奖”。

凯里乡镇林业信息化建设的思考 篇7

关键词：乡镇林业,现状,作用,建议

一、林业信息化的作用

在首届全国林业信息化工作会议上贾治邦局长指出"林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分, 是实现林业科学发展的重要支撑, 是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。当前, 我们必须下定决心、持之以恒, 采取强有力的措施, 加强统筹规划, 全面加快林业信息化建设步伐"。林业信息化之所以被大力推广, 主要因为其作用广泛, 效率高。

1. 能有效解决"林子造在哪里?"问题

近年来, 随着国家对林业工作的重视, 资金的投入逐年增多。由于我市林区具有小而分散的特点, 传统的管理模式已经完全不能适应形势发展的要求。采用以"3S"技术为核心的林业管理信息系统, 能够提供规范、科学的管理模式, 在信息内容、存储和传递上实现数字化、规范化和系统化。不仅高效, 而且节省大量用于人工检查验收的经费开支。

2. 解决"森林资源在哪里?"问题

由于我市地形复杂, 常规的森林资源监测, 从资源清查到制定森林经营方案, 时间长、误差大, 经常出现经营方案和实地情况脱节或者背离。随着"3S"技术的广泛应用, 为林业管理现代化提供了强有力的技术支撑。比如RS (遥感) 快速获取大范围的地面森林资源信息, GPS (全球定位系统) 获取具体的山头地块的定位信息, GIS (地理信息系统) 对RS和GPS获取的信息进行有效管理和动态更新, 能快速有效的找到资源所在, 误差系数小。

3. 减少森林火灾

火灾是导致林业损失的最大危害, 它控制难, 扑救时间长, 往往损伤面积大, 每年由于火灾而给林业带来重创的比比皆是。通过信心化建设可以有效控制火灾的发生和蔓延, 能及时了解灾害情况, 并采取措施。比如火险预警系统, 通过全面"诊断", 将火险信息迅速传达到各地;值班调度平台和指挥中心, 建立火灾数据库, 使办公自动化。

4. 优化管理

我市林业资源丰富, 发展潜力大, 如何管理好这些资源, 是当前面临的一项紧迫科研课题。随着林业改革脚步的不断深入, 各乡镇的林权面临"重新洗牌", 由于长期处于集体制管理体制下, 在新的林权制度中, 最初会出现"水土不服"等症状, 而且有些地方观念难以转变, 林权改革不彻底。如此导致我市乡镇林业管理参差不齐, 局面混乱, 控制难, 信息不畅通。通过信息化的建设, 比如网上汇报制度, 可以及时全面了解个乡镇的管理状况, 对不良现象制止和改良。

二、凯里乡镇林业信息化建设的建议

林业信息化建设的脚步在一步步走向成熟, 它不仅属于大城市林业发展, 同样也适用于乡镇林业, 如何建设信息化, 对此提出几点建议:

1. 加强领导力

在我市乡镇林业中, 领导的作用十分关键, 领导就如领路人, 带领员工行走。要实现乡镇林业的信息化, 首先要提高领导力, 全面贯彻我国林业部门的精神, 在《关于进一步加强政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作的指导意见》、《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》等文件的指导下, 组建信息化建设领导小组, 研究部署信息化工作, 并向各林农介绍信息化的重要性和便捷性, 使我市乡镇林业逐步走向现代化。

2. 加强合作

林业信息化依赖于互联网, 也就是电脑, 目前我国网民数已大2.53亿, 在发达地区, 电脑已成为普通家用电器, 成为人们生活和工作的"伴侣", 但是对于欠发达的我市, 乡镇林业站中配备电脑的比例小, 林农使用电脑的概率低, 这些直接制约了林农对网络的应用和林业信息化的脚步。就此, 需要加大对林业信息化建设的投入力度, 积极争取国家、省、市、县财政支持;对投资商开通"绿色通道", 最大限度的争取投资资金;协同个银行降低林农的贷款条件, 为广大林农广集资金, 比如最近农业银行推出的惠农卡;组织林农自我投资自我经营, 对于有条件的林农, 鼓励他们自己投资, 并给予一定的减免和补助。林业信息化涉及到方方面面, 必须集大家之智慧, 凝大家之心血, 聚大家之干劲共同推进。

3. 加大专业人才的引进

林业信息化专业化强, 对人才要求高, 对相关技术要求严格, 特别在森林防火上, 更容不得半点疏忽。但在我市乡镇林业站, 专业人才极度缺乏, 对于网络技术、3S技术等认知度低, 无法高效的使用信息化技术。人才的匮乏一方面是由于待遇差, 对于新进的人才福利方面几乎为空白, 导致人才外流;另一方面是由于用人机制, 许多单位晋升是从工龄上, 而不是才智, 导致单位结构老龄化, 无法推进林业信息化。对此, 要提高职工待遇, 加大福利辐射面;要大胆引用高等院校专业人才, 为人善用, 营造公平、公正的用人环境。

4. 加快财会信息化

当前, 林业会计还沿袭传统的事业单位管理模式, 管理目标只站在国家的角度反映营林生产单位的行政绿化任务和森林覆盖率目标, 提供的报表和数据, 缺乏对成本的控制、资金耗费与营林数据缺乏交流, 导致无法确切的获取林业经营状况的信息。要逐步利用Excel软件、通用财务软件及网络结构建立各自的会计核算信息网络, 进行会计核算, 处理有关财务数据, 提供会计信息资源, 实现会计核算信息化。上级林业部门通过信息, 帮助财会人员合理筹措和运用资金, 通过分析, 力争用最小的成本换取最大的效益, 通过相互交流, 避免形成"信息孤岛"。

三、结束语

作为农民收入重要一部分的乡镇林业, 在提高我市林农收入, 解决"三农"问题起效明显, 推进林业信息化, 不仅可以带来经济效益, 而且减少了林农管理事务, 提高管理效率, 优化管理局面, 推进林业信息化, 是我市的必然选择。

参考文献

[1].赵巍曾晓宁裴彩燕王颀石秋香加快林业信息化建设的思考与建议《河北林业科技》2009年第2期.53-54

[2].陈烨崔文霞浅谈信息技术在林业中的应用《新疆林业》2008年第6期.15

新疆林业信息化建设发展的思考 篇8

由于我国新疆地区地处西北边陲, 地理环境较为复杂, 气候环境多以温带半数润型沙漠气候为主, 昼夜温差较大, 环境较为恶劣, 这就给传统的林业管理带来巨大的挑战。因此, 在新形势下探究新疆林业信息化建设策略对于促进林业资源的高效利用和当地的经济发展具有重要的现实意义, 也为其他林区的信息化建设提供了模板。

2新疆林业信息化建设发展历程

在国家相关政策的大力支持下, 新疆林业资源管理的数字化建设开始于20世纪八十年代, 并取得了不俗的成就。大体上来说发展历程可以分为以下三个阶段:第一是计算机技术开发与管理人员的技术培训阶段。依托于电子计算机技术的不断发展, 国家林业管理局建立了电子计算机工作站, 前期主要负责计算机技术的研究和相关应用软件的开发, 针对我国不同地区的林业资源情况开发出了一系列的应用系统, 其中MIS-ADT系统引发了国内外的强烈关注, 被广泛应用于多个行业领域。第二是计算机技术的大量应用与网络平台的构建阶段。进入21世纪, 随着国家重点林业规划项目的启动, 新疆林业局普遍将计算机技术应用于林业部门日常办公、资源勘探、资源管理等多个方面, 大大加快了数字化和信息化建设速度。

3新疆林业信息化发展过程中存在的主要问题

3.1对信息化建设的认识程度不够

认识问题仍然是制约我省林业信息化建设主要因素, 特别是在电子政务的建设过程中更是如此, 部分林业部门领导虽然已经从过去的习惯于面对地图和文件进行指挥逐渐过渡到面对显示屏指挥, 但是对于信息化建设的认识还仅仅局限于技术决定论的层面上, 没有认识到新时期林业信息化建设的根本问题, 缺乏工作积极性, 且面对新设备和核心技术时往往感觉无事时从, 难以开展有效的工作。

3.2基础设施建设环节薄弱

由于我省地处祖国西北边陲, 经济发展较东南经济发达地区较为缓慢, 技术水平相对落后, 突出表现就是计算机技术引进时间较晚, 信息化建设水平与其他地区相比还有很大的差距, 且省内各个地区的经济发展水平差异很大, 一些地方甚至没有局域网, 仍然采用一般的互联网技术, 林业管理效率低下, 且没有针对各地区的林置业资源的特点开发相应的软件, 整体应用水平还停留在基本的层面上, 仅仅提供基本的文件收发、开设电子邮箱等服务, 也没有设置专门的人员从事信息系统的管理与维护工作, 工作效率低下。

3.3资金投入不足

由于我省林业部门普遍缺乏对林业信息化建设的普遍认识, 没有将开发信息管理系统纳入到林业资源长期规划管理中来, 没有设置专项资金用于信息系统的开发、维护与保养, 建设资金和运营资金存在较大缺口。同时, 在某些经济较为发达的林业区域, 项目资金的利用没有进行统筹规划, 往往是各部门各自开展本部门的而信息化建设, 使本已投入不足的资金面临分散使用的风险, 大大降低了资金的利用效率, 不利于林业管理的长久发展。

3.4林业管理人员的信息化素质较低

林业信息化建设需要购入大量的现代化计算机设备, 更需要专门的技术人员来进行操作。但是从目前来看, 我省的林业管理人员的信息化素质较为低下, 相应地信息技术培训也较少, 管理人员的技术水平不能满足信息化建设的客观需求, 且相应的人才引进机制没有得到完善, 无法吸引专门的技术人才从事林业管理工作。

4新疆林业信息化建设的发展策略

4.1加大林业信息化建设的宣传力度

为了促进林业信息化平稳快速发展, 首先就是要提高林业管理部门相关领导和工作人员对信息化建设的重要性和必要性的认识, 强化各级领导的责任意识, 做好带头作用, 加大宣传力度。可以定期邀请林业信息化建设方面的专家来本地开展技术交流会或是专题知识讲座等活动, 向林业管理工作人员介绍国内外先进的信息化建设技术和工作经验, 切实提升工作人员对信息化建设的认知程度。

4.2加强基础网络建设

基础网络平台是实现林业信息化建设的关键, 有关部门应该设置专项资金用于采购国内外先进的技术设备, 针对当地的林业资源环境建立统一的公众信息平台和电子政务数据中心, 将面向公众的林业业务管理系统、服务窗口以及信息公开机制统一于林业门户网站的建设过程中, 建立“一站式”信息服务平台, 并完善现有的共享机制, 建立跨部门、跨行业、跨地区的信息共享平台。

4.3打造一支技术过硬的管理机构和专业团队

林业部门要着力打造一支与网络信息平台相匹配的专业团队, 对全区新业资源信息进行综合和整治和科学管理, 并努力提升工作人员的业务素质和先进设备的应用水平, 完善员工技术培训制度, 有计划地对全体员工进行诸如计算机、软件、管理、网络等方面的培训, 切实提升员工的整体素质, 为信息化建设的进一步发展提供必备的人才资源。

5结语

在信息化和智能化高速发展的今天, 实行林业信息化建设是紧跟时代潮流、维护林业资源可持续发展的关键。在国家相关政策大力支持下, 我们必须要抓住机遇, 迎头赶上, 使新疆林业信息化建设走在世界的前列, 实现林业资源利用的可持续发展。

参考文献

[1]李春勇.新疆林业信息化建设的发展与思考[J].新疆林业, 2012, (4) :14-15, 33.

[2]陈旭.英国电子政务对新疆林业信息化发展的启示[J].新疆林业, 2010, (6) :41-43.

林业信息化建设 篇9

1.1 森林是关系环境与经济可持续发展的纽带

以环境代价换取经济发展的不合理生产方式, 造成了森林资源的大量破坏和消失, 引发了一系列环境问题, 形成了贫困———环境破环———贫困的恶性循环[1]。森林对地球上生物界特别是人类的生存有至关重要的意义, 其价值可分为生物学———生态学价值———经济价值和社会———精神价值, 林业以其保护性和生产性的特征, 积极参与和协调社会———经济———环境大系统的循环。

1.2 良好的生态环境是社会可持续发展的保证

社会的可持续发展既是国家可持续发展的主要目标, 也是可持续发展的主要基础之一。社会可持续发展, 应包括社会相关的经济发展、人口发展, 劳动力供给和需求, 人才战略、教育、卫生体育事业、文化事业、旅游事业、社会保障、社区服务、社会治安与秩序以及未来社会发展展望等各方面的方针政策与措施。

2 林业生态工程信息化建设是西部林业生态环境建设的必由之路

按照马斯洛的需求层次理论[2], 人的需求有高低层次之分, 一般而一言, 人们首先追求低层次的需求, 当低层次需求得到满足后, 便追求更高层次的需要。当人们的生活水平处于温饱状态或以下时, 人们更多地是关心物质上的需要。而随着人们收入的增加和生活水平的提高, 人们开始追求交往、友谊、学习、尊重以及更多的休闲时间、优美的环境、旅游等更高层次的需求。而生态需求属于享受需求, 是一种高层次的需求。目前, 我国已基本解决了温饱问题, 尽管由于各地发展不平衡, 个别地方还较贫困, 但我国整体上已步入小康阶段, 人们的生活水平已大幅度提高, 人们对生活的质量和环境提出了更高的要求。出现了人们对林业的需求已不再满足薪材的需要和工业木材的经济获取, 而是更注重于森林提供的生态需求, 并且在我国这种传统的生态需要越来越强烈。但是现实是, 我国的生态林业环境建设的发展速度还远远不能满足国民经济发展和人们生活水平不断提高的需要。

3 林业生态工程信息化建设技术模式架构

3.1 网络平台层

网络平台层是保障林业生态工程信息生态达到动态平衡, 生态价值增值, 保证信息无障碍传输的硬件设施基础。其中, hitranct是实现生态价值链内涵发展的信息传递通道, Internet/Extranet是保证生态价值链外延发展的信息传递通道。

林业生态工程项目是一个全国性的、时间跨度达数十年的特大生态建设工程。从行政管理角度看, 它涉及国家、省市 (自治区) 、县、乡、村等各个行政组织, 从地域上看, 横跨中国东南西北各个区域, 从行业上看, 它与国民经济各行各业都有深切影响。FEEIS既有与社会广泛的信息交流, 也有与系统以外的其它FEEIS的信息传输, 还有项目内大量的资金、技术等内部信息交换。所以信息传输是构建FEEIS技术模式应该首要考虑的关键。

从信息传输和数据安全角度考虑, 可将FEEIS信息传输的网络平台划分为基于hitemet因特网、Extranet外部网和tranet内部网以及hiternet+lhtranet+Extranet的混合模式。

3.2 系统结构层次

从林业生态工程管理信息化的信息管理功能侧重点的不同, 林业生态工程管理信息化系统结构层次上的技术架构分为FEESCM (Forestry Ecofogical Engineering Supply Chain Management) 模式, CRM (Forestry Eeological Engineering Customer Relationship Management) 模式, FEEERP (Forestry Ecological Engineering Enterprise Resource planning) 模式, 以及三者结合的FEEIERP+FEECRM+FEESCM的混合模式。

3.3 信息处理层

任何信息都必须经过输入、处理、输出的过程。林业生态工程信息作为林业生态工程信息化的核心内容, 从林业信息所经不同的处理阶段来划分:基于空间数据采集管理的FEE3S模式, 基于资源、环境、经济数据处理的FEEMIS模式, 基于森林资源环境经济信息进行知识发现、挖掘以支持科学决策的FEEDSS模式, 以及以这三者结合的FEE (3S+MIS+DSS) 的综合模式。

参考文献

[1]董晖.中国林业生态工程管理模式研究[D].北京:北京林业大学, 2005:10-100.

广西林业行政执法信息化建设研究 篇10

1广西林业行政执法信息化建设成就

近年来, 广西林业系统各级单位以推广普及电子化办公设备为基础, 以应用系统建设为重点, 取得了一定进展。

1.1逐步完善了信息化硬件设施

广西林业系统各级单位按先易后难、循序渐进的原则, 通过各种方式筹集资金, 分批购置了计算机、复印机、打印机、传真机等现代化办公设备, 硬件设施建设基本到位, 通过培训或自学的方式, 工作人员基本掌握了基础的电子化办公应用技术。法律文书制作用计算机打印代替手写, 达到高效、便捷、美观的效果;接通了互联网, 林业系统各执法单位实现互联互通, 可以方便快捷查询网上的法律资料, 实现了初步的信息共享和办公电子化, 提高了管理水平和工作效率。逐步完善的硬件设施为下一步进行大规模信息化建设奠定良好的基础。

1.2应用了林业行政执法人员管理等信息系统

利用国家林业局开发的“全国林业行政执法人员管理系统”, 广西实现了林业行政执法人员的信息化、动态化和实时化管理, 规范了执法人员的主体资格, 为更好地指导全区林业行政执法工作提供了保障;为行政管理相对人网上查询行政执法情况提供了方便, 更加有利于社会各界对各级林业行政执法人员的监督, 不断提高林业行政执法质量;为《林业行政执法证》的申领、换发提供了便利, 减少了成本, 提高了效率。同时, 还应用了木材运输系统和木材采伐信息系统, 有效提高木材运输和采伐的执法管理水平。

1.3建立了政策法律法规信息查询平台

建立了广西林业政策、法律、法规信息查询系统平台, 为广西林业系统干部职工提供实时的、最新的法律法规数据库;同时, 该数据库与广西林业厅OA系统以及各单位的OA系统相对接, 使全区林业系统全体干部能在电脑上随时点击查询最新法律法规和政策文件, 提高干部职工法律素质, 普及法律知识, 进一步提升依法行政水平。

1.4研发了网上普法考试系统

研发了全区林业普法考试系统, 部署在林业网上, 方便林业系统干部职工随时随地使用。该系统具有网上学习、网上答题、试卷生成、自动阅卷、成绩生成等功能, 与传统纸质学法和普法考试模式相比, 省时省财, 达到了以考促学的目的。运用该软件可以不受时间和空间的限制, 只要能上网, 即可方便地进行林业法律法规的学习;可以实现同一个单位不同对象在同一时段集中考试, 解决传统纸质普法考试中存在的代考和抄袭等问题。该系统的使用具有节约资源、降低成本、提高效率等不可替代的优势, 标志着广西普法工作进入网络化、信息化和规范化的新阶段。

1.5培养锻炼了一批信息化技术人员

广西林业厅政策法规处每年举办全区林业行政执法人员管理系统管理员培训班, 通过理论讲解、授课辅导、上机操作、问题解答, 使参训人员熟练掌握信息系统使用, 提高了参训人员的信息化水平, 为广西培训了一批熟悉应用系统的信息化技术人员, 我区林业执法领域信息化专业技术队伍初具规模, 为今后全区林业行政执法信息化的大规模建设和运行维护储备了一定数量的专业人才。

2广西林业行政执法信息化建设存在问题

广西林业行政执法信息化建设取得了一些成绩, 对于推动全区林业执法规范化建设起到了一定的作用, 但存在的问题也非常突出, 与国内先进省份相比、与区内其它先进单位相比, 差距明显, 与全国林业信息化发展的要求不相符, 与建设生态文明示范区和打造林业强区要求不相称。

2.1认识不足, 重视不够

部分单位特别是市县级的林业行政执法领导和工作人员因循守旧, 认为只要懂法, 依靠纸笔也能办案, 对信息化建设的重要性、必要性和紧迫性缺乏足够的认识。有些人员对信息化的了解还停留在用电脑打字、浏览网站的阶段, 未真正意识到信息化建设对行政执法工作的提升作用和推动作用。因此, 对于信息技术在行政执法中的应用、信息化促进工作的跨越式发展, 研究较少, 重视不够[1]。这种状况在一定程度上制约了林业执法工作的深入开展, 已成为林业行政执法部门加快信息化进程和推动办公、办案现代化发展的瓶颈, 与当前形势发展和执法工作的任务需求极不适应[1]。

2.2重复建设, 各自为政

林业行政执法分林政资源、森林防火、野生动植物保护等多个种类, 已开发的各执法种类相关的应用系统研发水平参差不齐, 执法部门之间信息差距较大;有些方面反复建设突出, 有些方面又严重缺位;有不少单位还在开发和使用单机版的应用系统, 陷入彼此隔绝孤立的状态;有些系统建设搞形象工程, 脱离实际, 开发完成后不能使用, 投资浪费现象严重。各系统间的连通性和互操作性很差, 相互不能对接, 纵向上自成体系, 横向上彼此孤立, 导致“系统孤岛”遍地, “信息烟囱”林立, 大量信息资源难以交换和共享, 不便于实现综合应用和形成整体效益, 造成林业执法信息资源效益低下和严重浪费, 也不利于树立高效、透明、权威的执法部门形象[4]。

2.3操作不熟, 人才缺乏

技术操作不熟练是影响信息化建设的客观因素。目前, 广西林业行政执法信息化建设中的局域网和外网建设、相应软件安装等, 主要是依靠各单位的信息化管理部门的计算机专业人员来操作, 而真正用信息化的手段开展执法日常工作和执法案件则存在严重不足, 在用信息技术知识管理案件、 管理队伍方面, 缺乏规范统一的程序软件, 各家自行其是[1]。 在具体使用上, 专门的技术人员大多为林业政策法规部门熟悉计算机的人员兼任, 技术力量不够, 水平不高, 既熟悉林业行政执法知识又精通计算机专业技能的复合人才几乎没有。大多数执法工作人员还仅限于使用计算机及网络制作传输法律文书、信息资料, 对于信息技术这个科技含量很高的综合技术, 显得力不从心、束手无策[1]。

2.4资金匮乏, 保障乏力

信息化建设这项高技术、高效能的现代化基础建设需要高投入, 且需要持续性的资金支持, 必须有足够的建设经费作保证。它所涉及的服务器、交换机等硬件设备, 网络办公办案系统、多媒体示证系统等软件应用系统, 局域网、外网等网络基础设施[1], 都需要投入大量的前期建设资金;各类系统后期的调整升级、管理维护更加需要资金提供保障, 如果后期后续资金投入不足, 可能会间接造成初期投入的浪费。 而各级林业行政执法部门“等米下锅”的财政运作方式, 导致了地方财政在很多情况下不能满足、保障信息化建设的实际需要[1]。

3广西林业行政执法信息化建设应对策略

信息化管理方式在实现信息资源的共享、传递以及执法案件信息的检索、管理等方面, 发挥着重要作用。因此, 广西林业系统各级行政执法部门应该把信息化建设放到突出位置, 采取扎实有效措施, 抓好相关的工作。

3.1强化领导责任

林业行政执法部门的领导对信息化建设的重视程度, 是执法信息化能否顺利发展建设和不断完善的关键。必须加强领导, 强化领导责任, 建立层层领导责任制, 把信息化建设作为各级领导的主要工作目标和任务, 并进行严格绩效考核, 对工作不重视、不积极、不主动、不作为、无成效的领导实行换岗, 对积极落实推进, 成效显著的领导要不断提拔重用, 切实提高信息化建设的行政推动力度和行政执行力度, 促进建设任务的不断落实和推进。

3.2多方筹集资金

经费投入是信息化建设的根本保证, 需要加大力度采取有力措施, 广开融资渠道, 保证建设经费足额、按时到位。 积极主动地向所属的林业主管部门汇报信息化建设情况, 适时反映建设经费方面的困难, 争取把信息化建设经费纳入财政预算[1], 并逐年加大财政资金投入力度;同时可以通过考察学习及多方调研, 积极探索出适合自身发展的建设路子, 达到少走弯路、少花钱、高效建设[1]。

3.3建设统一平台

按照全国林业信息化“统一规划、统一标准、统一制式、 统一平台、统一管理”的基本原则[3], 建立林业行政执法信息化统一平台, 包括林业行政许可监管、林业行政案件信息采集、在线举报立案、案件业务流程化办理、办理过程监督、 案件资料管理与统计查询、执法结果考评、执法监管等所有已开发和准备开发的应用系统都整合在平台上, 实现统一门户和单点入口, 数据访问在统一的浏览器环境下进行, 通过一次身份认证, 即可按照各自的用户权限浏览数据和处理相关业务, 实现执法信息整体管理和信息共享[4], 体现执法信息真实、及时、全面、权威, 同时也避免盲目建设和低水平重复建设。

3.4积极引进培养人才

要多措并举, 积极引进信息化专业人才, 把技术精、有责任心和热爱林业行政执法事业的技术人才充实到林业执法队伍中来, 打造合适平台, 为技术人员提供发展空间, 努力保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。同时, 采取“请进来、送出去”等方法, 加大行政执法部门全员培训力度, 定期和不定期地进行专业技术培训、电脑知识培训、 岗位培训和继续教育, 发挥有专业基础员工“传、帮、带”的作用, 以达到全员熟练掌握局域网操作的基本技能、应用软件使用, 提升员工的信息化素质, 提高员工的信息化应用水平, 努力实现网络化、信息化办案和办公, 实现信息化建设成果在各项林业行政执法工作中的应用[1]。

4结语

林业行政执法信息化建设以提高林业执法效率、提升执法科技水平、优化执法服务为目的, 是执法工作有效开展的重要技术保障手段, 是整个林业信息化体系建设的重要组成部分[6]。目前广西林业改革与发展正稳步推进, 林业建设取得了显著成效, 森林资源持续增长, 林业经济不断壮大, 生态环境日趋优美, 各项林业事业呈现出蓬勃发展的良好态势, 使广西林业在全国的影响力不断扩大, 林业地位显著提升[5], 广西林业信息化建设也在快速推进, 这为林业行政执法信息化建设带来了良好的契机。要认真研究, 找准自身存在的问题, 立足根本, 抓住机遇, 迎难而上, 努力推动广西林业行政执法信息化建设工作向前发展, 为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供有力保障[5]。

参考文献

[1]杨何丽.浅谈信息化管理在执法规范化建设中的作用[EB/OL].http://www.jcrb.com/jcpd/jcll/201105/t20110504_538353.html, 2011-05-04/2015-09-01.

[2]车振宁, 闵政, 张建鑫, 等.信息化促执法规范:网上网下如何步调一致[EB/OL].http://www.mps.gov.cn/n16/n1252/n1852/n2647/2421727.html, 2010-04-14/2015-09-04.

[3]国家林业局.全国林业信息化发展“十二五”规划 (2011-2015年) [EB/OL].http://news.163.com/11/0402/12/70KQUD2N00014JB5.html, 2011-04-02/2015-09-06.

[4]彭杰伟.广西林业信息化公共基础平台构建研究[J].林业经济, 2014, (9) :120-122.

[5]彭杰伟, 韦维, 熊晓秋, 等.广西林业高清视频会议系统建设与应用[J].广西林业科学, 2013, (3) :291-194.