区域生态产业链规划

区域生态产业链规划（精选十篇）

区域生态产业链规划 篇1

1.1 油田生态规划发展情况和理论依据

随着环境问题在全球范围内的日益突出和恶化, 人类的生存环境正面临着诸多不安全因素。作为保护和改善人类居住和生存环境最有效的方法之一——生态规划设计, 已经为社会所认同和接受[1]。受到石油开采生产特殊规律 (生态环境扰动、资源耗竭和效益递减规律等) 的影响, 油田的发展既有别于典型的农区、林区和牧区, 也不同于现代化的大城市, 它在生态环境、经济和社会发展等方面独具特色[2]。

1.2 研究的目的与意义

本文通过对海坨子油田的石油开发过程进行调查, 对生态环境的破坏情况进行分析。从而有力地协调当地经济可持续发展、生态环境保护与石油开发的关系。通过本研究能够为国内的其他油田的开发和生态环境保护研究提供一些依据。

2 海坨子油田生态环境调查

2.1 海坨子油田生态环境特点

2.1.1 海坨子油田地理位置

海坨子油田地处吉林省松原市乾安县水字井镇境内, 地理座标为东经123°48′40″-123°57′50″, 北纬45°5′10″-45°12′20″之间。北距红岗油田40km, 东北距大208油田45km, 东南距乾安采油厂35km, 油区东部约4km有平-齐铁路通过, 南部有松原-乾安公路, 面积为26Km2。

2.1.2 海坨子油田区域内土地利用情况和植被类型

海坨子油田目前的土地类型主要为农田、荒地和少量草地、湿地。目前除有少量天然草本植物组成的湿草甸植被外, 主要为人工耕作的农作物植被。

2.1.3 海坨子油田的主要生态系统

区域的生态系统主要以农业生态系统为主。自然生态系统中有草地生态系统比较完整, 但由于自然与人为干扰显著, 草地生态系统十分脆弱, 生态载能下降。

2.2 海坨子油田石油开发的生态环境影响

2.2.1 海坨子油田环境影响因素

(1) 大气污染物排放

(1) 钻井时柴油机、接转站加热炉等加热产生的烟气。 (2) 油气集输过程中挥发烃类气体、车辆尾气等。

(2) 废水污染物排放

(1) 钻井废水和施工人员的生活污水。 (2) 井下作业废水 (修井和洗井废水) 、采油废水和生活污水。

(3) 固体废物排放

(1) 施工期产生的落地油, 钻井时产生的废弃泥浆和废岩屑等。 (2) 部分落地油及接转站污水处理装置产生的少量油泥 (砂) 。

(4) 噪声污染

油田开发工程产生的噪声主要为钻井井场、接转站、注水站、工程及运输车辆和采油井井场各种泵类和抽油机产生的噪声。

2.2.2 海坨子油田石油开发的生态影响

油田开发对生态环境的影响是多方面的, 是一个综合复杂的过程。海坨子油田开发过程对生态的影响具体有以下几个方面:

(1) 占地对生态环境的影响

临时占地表现为在短期内影响农田的耕作面积, 土地复垦后这些固体废弃物都残留于土壤中, 除污染土壤外, 也会改变土壤自然结构, 造成土壤的板结, 甚至出现次生盐碱化、沙化等倾向。永久占地主要是井场和连接井场的永久性道路, 这种占地对农业生态环境的影响是长远的, 甚至是无法修复的。

(2) 固废对生态环境的影响

(1) 废弃泥浆对农作物的影响

一是泥浆池壁的渗漏, 二是泥浆的外溢, 三是泥浆池拆毁后残留在池底的泥浆。

(2) 落地原油对农作物的影响

泥浆和洗井废水浸泡的土壤中, 土壤石油对作物产量的影响不是主要原因, 而可能是由于土壤板结、透气性差所致。

(3) 油田开发当地野生动物的影响

对于海坨子油田在开发过程中对野生动物的影响主要表现对野生鸟类的影响。如鸟类的产卵、觅食、栖息等环境受到干扰。

(4) 油田开发对土壤荒漠化的影响

石油开采过程中对当地植被造成的影响, 会加速当地土壤的荒漠化进程。

3 海坨子油田生态规划研究

3.1 海坨子油田生态规划的原则

3.1.1 可持续发展原则

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式, 油田的经济建设、环境保护、社会发展等, 要严格按照可持续发展战略要求, 合理开发利用和有效保护自然资源, 改善生态环境质量, 实现经济效益、社会效益和环境效益相统一[3]。

3.1.2 经济增长方式集约型原则

集约型经济增长方式是指依靠生产要素质量和使用效率的提高, 以及生产要素的优化组合, 通过技术进步, 提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等来实现经济增长的方式。

3.1.3 因地制宜的原则

生态规划强调生态系统的区域分异性, 按照油田的特点, 合理调整产业结构, 引进新技术, 培育新产业, 科学合理地规划各项建设事业;按照不同经济发展水平、不同发展阶段提出不同要求, 量力而行, 分步实施[4]。

3.2 海坨子油田生态规划构思

根据海坨子油田块所在的地理位置, 及周边生态环境特点, 为了在取得经济效益的同时保护当地的生态环境, 促进当地经济的可持续发展, 这里将海坨子油田的生态功能区进行如下划分。

3.2.1 居住与农业生态区

海坨子油田开发建设区域基本属农业区域, 对农田的保护十分必要。在油田建设过程中规划好土地的使用, 在井场、站场、管道的规划、设计中应减少临时占地和永久占地, 特别是一些土质比较好, 农产品产量比较高的农业用地。这样不仅可以保持当地生态系统的完整性, 也可以减少油田开发过程中对当地农业经济的不利影响。

3.2.2 生态脆弱与重点恢复建设走廊

此类区域的植被覆盖率低, 表土浅薄, 水源涵养能力差, 自维持机能已部分或完全丧失, 遭受破坏后生态恢复能力弱, 易造成更大的生态灾害。由于近年来的干旱和过度放牧, 以及其他一些人为的破坏活动, 使这种生态系统非常脆弱。在石油开发过程中应尽量远离这些区域, 减少对这一类生态系统的生态压力, 并在这一区域建立生态缓冲区。

3.3 海坨子油田生态规划重点建设工程

3.3.1 石油开采研发及资源综合利用工程

海坨子油田在石油开发过程中会产生很多临时用地, 对这一类用地要进行合理规划, 将其对生态环境的影响降到最低的程度。另外, 在这一时期还会产生大量的泥浆, 废水以及落地原油等污染物。如果将其处理后重复利用, 将节约大量的资源和资金。

3.3.2 清洁生产和矿区环境综合整治工程

针对海坨子油田开发工程的特征及工程分析, 从原材料及能源的利用、地面建设工程的合理性、生产工艺、废弃物处理、管理及员工等方面对该区块建设进行清洁生产规划。

(1) 选择对环境无害的原辅材料是清洁生产要考虑的重要方面。

(2) 生产过程的工艺技术水平、设备的适用性及其维护和保养、生产过程的严格控制都影响废弃物的产生量和状态。

(3) 废弃物本身所具有特性和所处的状态直接关系到它是否可现场再用和循环使用。具体处理程序如下: (1) 完善加强作业废液的循环利用系统, 使其资源化。 (2) 修完井后的泥浆药品等材料应全部回收利用。 (3) 采用丛式井技术, 提高泥浆循环利用率。 (4) 废弃泥浆应采用无害化处理技术。

3.3.3 生态恢复与保护工程

在开发施工期的一些临时占地, 在使用后要及时对其进行处理。闭井后要对井场土地进行平整, 清除地面上残留的污染物, 及时复垦, 恢复植被和生态景观。对需要关闭的井场道路等永久占地要进行生态恢复, 使整个油田开发区的生态景观和谐一致。在石油开采过程中还要对油井涂上和谐的颜色, 与周围的生态景观保持一致。防止油井对当地野生动物特别是对一些鸟类的惊吓。

4 结论

通过对海坨子油田的生态环境进行调查, 得出以下部分成果:通过对石油开采工艺的环境影响进行分析, 利用生态规划的原理对油田进行生态功能区划分, 提出生态环境保护规划的重点建设工程。为当地石油资源开发, 生态环境保护, 经济的可持续发展提供科学依据。油田生态规划理论与方法的提出与建立既是油田自身可持续发展的需要, 也是生态规划理论与方法在油田这一特定地区的应用与发展。从可持续发展的高度研究油田在发展过程中及资源开发过程中如何协调资源、环境、经济和社会的关系。

参考文献

[1]梁伊任, 林世平.生态规划设计理论与实践[M].北京林业大学学报, 2004.6.

[2]Koeser H et al.1998.Management of material and energy flows froman environmental perspective with methods of ecobalance.Chemische Technik (Leipzig) , 50 (4) :1～2.

[3]李小凌, 周年兴.生态规划过程详解[J].规划师, 2004.2.

农村产业发展区域规划 篇2

农村产业发展区域规划2007-12-16 23:16:42第1文秘网第1公文网农村产业发展区域规划农村产业发展区域规划(2)农村产业发展区域规划

为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实推进“三个转变”，加速传统农业向现代农业转变，促进农民增收致富，特制定2005－2010年全区农业发展区域总体规划。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小

康社会进程。

（二）总体目标。至2010年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达，农产品商品率达以上，农业增加值年均增长，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的、、、；农民人均纯收入达2元以上。

二、规划布局及发展重点

按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以凤垭山农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。

（一）凤垭山农业产业化示范园。以胡锦涛总书记视察为契机，加快争取凤垭山开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（凤垭山至木老乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将凤垭山“开发成为南充的旅游胜地”。

（二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。

（三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新场、临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇

发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。

（四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。

（五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果，木老发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。

三、运行机制和保障措施

（一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销

大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。

（二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

（三）培育带动主体。积极探索“基地＋业主＋农户”、“公司 农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农

业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市场、成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市场”，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在胡锦涛总书记亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌

区域生态产业链规划 篇3

[关键词]生态；乡村景观规划；内涝区域

[Abstract] There is a lot of frequent water logging in our country. We have not realized the truth which is the country building design in water logging areas. This article is writing about country planning which study on concepts and combines the parturition and lives of the farmer， thinking deeply to the countryside building design， trying to search for a ecological harmony， beautiful environment and sustainable development road for countryside building.

[Key words] Ecological；Countryside building plan；Waterlogging countryside

[基金项目]本文系2016年国家自然科学科学基金青年项目（51608271）基于3S技术的淮河流域乡村内涝地区集约型景观设计研究、2014年度教育部人文社会科学研究青年基金项目（14YJC760061）我国内涝地区乡村景观的生态研究成果之一、2015江苏省博士后科研资助计划江苏沿淮地区乡村聚落景观的生态设计方法研究（1501044C）阶段性成果。

乡村景观规划应用景观生态学的原理，融合建筑学、地理学、经济学与环境美学等不同的学科知识，为乡村景观规划设计提供了充分的理论基础，使之具有高度的综合性。乡村景观规划设计在关注环境的利用和村民的短期需求时，更加注重的是景观的生态完整性、观赏价值及其带给人类的有益效用。其目标是合理协调的使用土地，在生态环境以及自然资源不被破坏的前提下，设计出一种生态上完备的、文化上适宜的、美学上优秀的规划设计方法，以期能够为乡村居民创建一种环保、美丽、舒适的生活环境，并且，在规划设计的过程中在坚持与时俱进与秉持可持续发展原则的同时，凸显乡村景观的地域性特色。

一、背景介绍

我国是一个河网水系十分发达的国家，在面积较大的流域中下游，通常为富含冲积土的平原（图1）。这些平原地势平坦，且冲积土中堆集了河流沿途由动植物排泄物和尸体所形成的大量养分，所以通常比较富饶沃腴。这样的土地吸引了人群在此耕作与久住，通常人口众多，农业发达。但这部分乡村往往也是洪涝灾害的高发区，几乎每年都需要进行大量的防洪、抢险、救灾等工作。这部分乡村的防洪工程标准通常不是很高，又往往临水而居，洪涝灾害发生的时候，损失情况十分严重；同时人与水争地的现象也十分严重，大规模地围湖造地，居住空间开发至浅滩甚至湿地等，这些行为在减少环境对洪水的行调能力的同时更增加了洪涝灾害造成的损失。本文通过调查研究内涝地区的这一普遍性问题，本着防洪抗涝和改善乡村生活环境的想法，秉持人与自然协调可持续发展的原则，进行生态型乡村规划设计中地域特点的提炼及田园风光带的规划。

二、区域特色型生态乡村景观规划设计原则概述

现在的乡村在进行规划设计时，容易把景观规划理解成简单的绿化行为，盲目而批量地进行植物种植，把水系与人居环境的协调设计理解成简单的洪水处理，一味地开挖河渠增高堤岸，没有科学合理的规划设计。如此做法容易导致乡村景观的低层次发展以及土地资源的严重浪费。区域特色型生态乡村规划设计是一个系统而庞大的工程，只有综合考虑多种人为与环境影响因素，才能做出全面、合理的生态型乡村规划设计。

基于内涝地区生态型乡村规划的普适性与复杂性，其规划原则的制定应遵循一定的规范：（1）科学系统化原则。内涝地区生态型乡村的规划原则应该以科学合理化为基础，坚持可持续发展理念，依靠RS与GIS技术，对乡村景观资源评价的关键技术进行研究，通过对生态环境质量、人文景观资源、景观视觉资源等多方面综合进行评价形成景观资源评价框架，根据规划地区的客观情况，统筹流域内的整体性发展，使规划区域与设计原则有机联系起来，达到景观设计整体功能最优，保证规划结果的全面、可靠、准确。（2）实用性原则。以构建带有区域特色的生态型乡村的目的为出发点，做到原则简单，通俗易懂；同一流域内的乡村建设可以相互参考，形成带有流域特色的整体性规划设计。应以适宜当地的生态环境发展为原则；在保证规划结果完善、优效的前提下，便于乡村建设工作开展。（3）因地制宜原则。我国河网水系发达，流域特色明显，同时，经过多年的建设与发展，生态型乡村建设规划设计经验越来越丰富，运用的措施越来越广泛多样。因此，在进行生态型乡村建设规划设计时，要充分考虑流域内的资源、地势，抓住规划设计的关键节点，根据具体的环境有所侧重，因地制宜、有针对性地进行带有区域特色的生态型乡村景观规划设计。

三、区域特色型生态乡村景观规划设计方法

（一）基于科学系统化原则的设计方法

进行科学系统化的规划设计就必须要提到“斑块—廊道—基质”的基础景观概念。“斑块—廊道—基质”模式由美国著名景观生态学家福曼在《景观生态学》一书中提出，是景观生态学中用来解释景观结构的基本模式，构成了现代宏观尺度的景观规划的理论基础。

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其中斑块是指与周围背景不同的，相对而言比较均匀的非线性区域。在内涝地区的乡村景观规划设计中，应该科学合理地将大小自然斑块分派到乡村景观之中，这不仅能够满足乡村景观的丰富性，实现生态美学的目的，还能够增加土地的洪涝调蓄能力，使乡村景观的生态环境更加稳固，有效地防止水土流失。在此我们引入生物浮岛技术。该项技术将高等水生植物或者经过改良的陆生植物种植到浮力足够大的材料之上，在营造水上植物景观以及净化水质的同时构建了一系列完整的水生

生态系统。即使在洪水泛滥时期，浮岛上的植物生长也只受轻微影响，还可以为为鸟类、水生动物等提供休憩和避难的场所。水生植物浮岛的种植技术要点是浮力设施、种植平台以及植物种类的选择。浮力设施的材料必须具有足够大的浮力，且除污能力效果好的植物。

景观生态学中的廊道（图2）是两边均与本底有显著区别的狭带状土地。拥有防洪泄涝，生物多样性保护，遗产保护，游憩等多种功能。在一般的乡村建设景观绿色设计中，为追求形式美，设计者较少考虑乡土植物，而选用需要大量人力物力去栽培浇灌的外来名贵物种，并且植物品种单调，合理丰富的生物群落无法成形，在洪涝灾害发生的时候往往损失巨大。着重关注乡村建设对于生物以及环境的影响方面来设计生物廊道显得尤为重要。

基质是景观中分布最广、最具连续性的背景基础。在最近几年中，乡村景观基质的构成由自然景观的面积略大过于人工景观，变成了以农田、水产养殖塘等人工景观为主。高收益的水产养殖、工农业生产用地和居住用地逐渐取代了传统的水产品采集、粗放式的芦苇种植等产业。不正当的建设、人居环境争夺水源地、建筑区扩展至浅滩甚至湿地等加重了行洪缓慢甚至难以行洪的状况。在乡村景观生态规划设计中，必须要重视湿地滩涂的作用，预留出足够的湿地面积，才能在洪涝灾害发生时给出足够的行洪泄涝空间。依据景观生态学原理，景观的规划与设计需要探寻乡村景观中的环境因素，特别要维护和增加生态斑块、景观廊道以及绿色基质建设等。这对建立景观模型以及进行乡村景观生态规划设计是非常有帮助的。

（二）基于实用性原则的设计方法

实用性的景观构造方法应该成为乡村景观规划的主要方法，应以实用性为原则，在乡村景观建设中依据区域特点具体实施。例如乡村道路绿化的布局应以当地乡土乔木树种为主，适当配置灌木和草木，兼顾景观效果，形成落叶阔叶树与常绿阔叶树复层配置结构，并且带来层次鲜明的绿化视觉。村口的道路风光带，采用“乔木-草本”的配置模式，为村民保留通透的风景透视线，达到绿、美的视觉效应。下文将就生物行洪带、绿色庭院与灌排系统等三个例子展开叙述。

生物行洪带应该依据乡村水岸的特点，选择适宜的水生植物和陆生耐水湿植物，形成“乔木-灌木-草木”、“乔木-草木”和“灌木-草本”等多种配置模式，构建完整的水生生态系统，发挥其巨大的蓄水行洪的功能。需要指出的是，在洪涝治理的过程中，不是靠洪水来临时一味地加高堤岸，而是在洪水未来临时就预留出足够的行洪带。行洪带在水位较低的时候，可作为村民休闲娱乐的场所，当洪水来临的时候，则允许其被淹没，作为行洪带。这区别于传统的治理方法，该做法能为乡村景观规划治理节省大量的用于堤岸建设与灾后治理的资金。

其次应该充分利用乡村庭院有限的空间，打造绿色庭院（图3）。根据不同庭院的立地条件，选取攀援植物和立地植物，在住宅的各种构筑物和空间结构上，包括屋顶、墙面、阳台、廊、柱等，进行栽植或者铺贴。乡村绿色庭院的构建可以增加乡村景观绿地面积，减少汛期的地面水量。同时不同地区的植物种类搭配选择可营造出当地所特有的景观文化。植物选择上应当以乡村本土植物为主，选取吸水耐涝能力强、繁殖周期短，适应能力一流的植物，同时结合滴灌、植生袋和节水型容器等新型技，营造科学环保的乡村住宅绿色庭院。

最后应该构建农田河网布局，做到灌排分开，形成一整套科学合理的灌溉与排涝系统。沟、渠、田、林、路应该进行系统化的规划设计，统一布局，由干河以及大、中、小沟等组成一个完整的灌排系统。干河为总排水河，大、中沟主要负责满足引、排需要；小沟则负责排地表径流和降低地下水。排水按日雨200mm两天排出设计。大沟间距2～3km，底宽4～5m，挖深4m左右；中沟间距500～600m，底宽2～3m，挖深3m左右；小沟间距100m，底宽0.5～1.0m，挖深1.5～2m左右。灌溉采用区域布局，提水站布置在大沟或中沟边，渠道采用两级或三级，斗渠设在中沟边，农渠设在小沟边。新、老垦区水系布局相互联系，新垦区引水干河，上接老垦区的主要引、排河道，并在引水口门建闸控制。结合老垦区泄洪、排涝，同时也有利新垦区引水灌溉、冲淤保田，改善水质（图4）。

（三）基于因地制宜原则的设计方法

在人类文明发展进程中，乡村衍生了大量区别于其他地域的景观及人文特色，形成了一种完整而丰富的文化遗产。但是自我国改革开放以来，带有流域文化特色的传统村落风貌正在快速、大面积的丧失，严重缺乏保护意识的旧区改造，使得名树古迹一次次面临灭顶之灾；传统民居、宗祠的破损无人问津，景观空间不断被挤占缩减，传统的水系、街巷的肌理已不复存在。在面对城市化的强烈冲击下，最大程度地保护自然原生态、景观原真性、减轻环境负荷，体现人与自然自由交流的和谐境界，开展乡村景观建设原真性保护规划具有非常重要的现实意义。在乡村生态景观规划中，应该以生态学理论为依据，构建原生乡土植物群落，包括植物选择、植物配置、植物种植及养护管理等四个方面。要结合实地条件，以原生植被群落中的乡土植物为主，依地就势，充分利用乡村的水面、片林、地形等条件，构建生态效益高、稳定性强、具有自然维持和演替能力的植物群落。

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在规划过程中，要选择性地保护和发扬当地的优秀传统文化景观，维护景观的完整性和特色性，设计出带有区域特色的乡村景观。例如在乡村中，许多村落都保留有“风水树”和当地居民膜拜的“神树”。古树名木具有生态景观价值、历史文化价值和科学研究价值，是具有动态性、不可再生的珍贵资源。在洪涝灾害中，往往就是这群古老的树木为生物提供了休憩、避难的场所。但因为古树生长年限长，目标保护范围大，洪涝灾害对其伤害往往是巨大的，许多古树在这一过程中生长衰弱甚至趋向死亡，所以利用技术对其采取系列保护措施是非常必要的。可依据实地情况进行刚性支撑或弹性支撑等，并在外围设置围栏保护，定期补打微量元素营养液。同时围绕乡村的古树名木，重点设计一系列的休闲娱教场所，使其形成当地所特有的景观文化。使村民在享用自然景观的同时，也能意识到保护生态环境的重要性（图5、6）。

结语

乡村是我国社会结构的基本细胞，在绵延数千年的漫长岁月中，村落形成了极其复杂的、统一与多样、无序与有机相互交织的空间形态，其古朴的风貌和完美的肌理令人感动，但随着生态环境的破坏和人口数量的不断增加，人类不断地开拓新的居住面积，侵占土地空间，乡村规划建设盲目地模仿城市建设，无度地开发涂滩、湿地，使乡村的水文环境遭受严重破坏，乡村面临着资源破坏、文化缺失、特色没落、洪涝灾害频发等一系列建设、文化和生态难题，人类的可持续生存和发展面临困境。因此，我们必须重视乡村景观生态规划设计，政府必须加以积极引导并进行资金和政策方面的支持，全社会协同保存和保护乡村生态环境与特色文化。景观设计是长期的投资和建设行为，它需要我们不断地思考、探索，不断进行理念和实践的创新，惟其如此，才能为乡村居民营造出一个舒适、美丽、和谐的居住环境。

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[12]刘晖，董芦笛.脆弱生态环境压力与人居建设疏解途径——基于风景园林学学科的思考[J].中国园林，2015（01）.

公路网规划区域生态环境现状调查 篇4

对公路网规划区域进行生态环境现状调查的目的是收集规划区域内生态环境的基本信息, 深入了解规划区域内主要的生态环境信息, 以期确定生态环境敏感区和脆弱地区, 从而达到识别区域内潜在的重要的环境问题。

由于公路网规划生态环境评价自身的特点, 例如涉及的范围较广、时间的跨度较大、影响因素较为复杂, 因此在对区域进行环境背景调查时要保证全面性, 尽可能全方面的搜集与公路网区域生态环境相关的信息。

对区域内的环境背景调查的分析, 需要针对规划区域内的特点及其生态环境的特点, 来认定评价的主要内容和重点项目, 并对其实施相对全面、尽可能量化的分析, 同时应该将规划分析、环境界定等部分内容综合起来进行分析;而一般的环境内容在区域内的生态评价中可以尽可能的进行简化, 对一些不重要的可以删除。

在环境背景调查分析中要坚持的原则还有可行性的原则, 在进行调查之前, 应该根据已有的人力、物力以及财力等客观的条件和相关的要求, 指定采集信息的策略与标准。重点收集已有的资料, 当现有的资料不能够满足环境评价的需要时, 需要按照具体需要再对现场进行相关的调查和监测。

在对区域内环境进行调查时, 需要保证所获得的信息尽可能的客观、准确以及及时。

生态环境调查在整个的公路网区域内的生态环境影响评价的工作中是一个非常重要的环节, 同时也是对后续的生态环境预测、生态环境评价的评价基础。所以, 在实际对生态环境展开调查前, 需要制定出一个相对详细的调查清单, 用来对调查工作进行指导。一般来讲, 这个调查清单的内容主要包括对自然环境的调查、对区域内社会经济环境的调研以及对区域内生态环境敏感区的调查等三个方面的内容, 涉及到的内容十分广泛, 包括区域的地质、土壤、水文、气候、动植物以及人类活动等多个方面的内容。

由于对公路网区域的生态环境影响评价的调查对象等因素的不同, 现状调查的方法也各有特点, 环境调查资料的获取方法手段通常包括以下四个方面:对历史资料的收集、在实地进行调查、通过公众参与进行社会调查以及遥感技术的应用。

在对区域的生态环境进行调查时, 通过实地调查获取所需资料是最直接最原始的方法。在项目调查过程中, 通过对实地公路网区域的调查, 收集或补充有关气候、地形、水文、动植物、土地利用、人口分布、基础设施等信息。除了没有人类活动的区域外, 实地调查的性质往往是作为一种补充, 一般弥补历史资料和遥感资料的不足或者校正。

公众参与在生态环境调查中意义很重要, 通过公众参与对社会进行调查, 从而了解区域内各个阶层的人们的关注点, 尤其对公路网区域内规划的要求, 这样才能在规划的过程中最大限度的体现公众愿望。同时还可以对十分了解规划区域的当地专家进行咨询, 将专家的实战经验和相关知识最大限度的应用于公路网区域规划的生态环境评价与建设中。

此外, 遥感技术的发展也是公路网区域调查的强有力的手段, 尤其是遥感技术可以迅速准确地获取最有利的空间特征资料。同时, 也应该看到, 地理信息系统技术的不断发展, 使其在生态规划中的应用越来越广泛, 也将成为公路网区域生态调查的重要资料来源。

列出对公路网区域生态环境调查的清单, 能够勾勒出环境调查的最主要的内容, 但是调查清单的内容也可以随着规划区域的具体环境特征进行改变, 调查的内容也要随之进行增减。以贵州公路网规划为例说明此问题, 在对其进行规划生态调查时, 与原定的清单内容相比, 最主要的是需要注重对喀斯特特殊生态环境调查的研究。

在实际调查过程中, 虽然有针对性很强的清单, 但是也会存在不确定性, 这些不确定性主要来源于部分资料的缺失、资料信息更新的滞后甚至有时是资料提供人员的不合作等各个不确定的方面。为了解决以上提到的各种情况, 在实际调查工作当中应充分收集相关科研人员的研究资料, 将这些研究资料作为最有益的补充和备用。

实地调查搜集得到的资料涉及的内容十分广泛, 包括了公路网区域内人口、社会、经济、资源环境等等的各个方面的内容, 资料的来源也是十分广泛, 包括了区域内交通、环境、水利、土地等多个不同的部门, 资料的统计口径、项目也会有很大区别, 所以得到的资料形式也是各不相同, 甚至储存形式也不尽相同。因此, 在对公路网区域内的生态环境资料进行调查结束之后, 需要立即对得到的已有资料进行系统的汇总, 对其进行彻底的编辑, 着重对定性化的评价资料进行系统的归纳总结。与此同时, 需要对相同类别和不同类别的指标尽可能的将统计项目、量纲等进行统一。其中, 由地理信息系统得到的资料, 由于具有相对完善的属性数据管理以及操作的性质, 因此可以为公路网区域规划的数据存储以及统计分析等方面提供较为有效、综合性强的工具。

对公路网区域进行规划性的环境影响评价, 是在规划层次的战略环境影响评价, 对研究公路网的生态环境影响, 同时与生态环境保护的研究内容相结合。可以达到从源头避免并且尽可能的减少公路网在建设过程中对区域生态环境的不利影响甚至破坏, 对科学的规划公路网, 使公路网建设的规模健康的扩大。

参考文献

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[3].孙贵安.高速公路网规划环境影响评价思路[J].综合运输, 2006 (9) :26-28.

区域生态产业链规划 篇5

文章编号：1005-913X(2010)12-0047-04

产业的快速发展赋予了这个城市丰厚的经济基础，同时，也产生了一个负面的影响，即生态环境日益恶化。产业生态系统的管理目的在于有效利用资源，在保证经济快速发展的同时，生态环境水平也得到明显提高，实现“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式，使经济系统和自然生态系统达到和谐统一，最大限度的提高资源的使用率，从而实现产业的生态化。

作为定性分析和定量分析综成的一种常用方法，模糊综合评价(Fuzzy ComperhensiveEvaluation FCE)已在工程技术、经济管理和社会生活中得到广泛应用。产业生态系统管理属于多目标综合评价。由于产业生态系统管理评价指标多而复杂，评价指标具有层次性，而且难以将所有指标定量化。同时，根据产业生态系统管理评价的特点，评价指标的判断有些带有一定的模糊性。因此，在综合评价中选择模糊综合评价，对反映产业生态系统管理状况有其科学性和实用价值，有利于得出比较客观的评价结论。

（一）评价指标体系的构成

由于构成产业生态系统管理的因素很多、很复杂，不同的人从不同的角度构建的评价指标体系的内容都会不同，所以从理论上讲，无法设计一个统一的指标体系以用于评价产业生态系统的管理状况。根据模糊综合评价法对指标体系的要求，并以大庆为典型案例，结合大庆市产业生态系统管理的现状和自身特点，本文设计出定性与定量相结合的产业生态系统管理评价指标体系。

因此，本文将建立的指标分为三个层次，第一层为目标层，即产业生态系统管理水平；第二层为主准则层，它由三个一级指标构成，一级指标全面反映了影响产业生态系统管理的基本要素，包括经济社会发展水平、资源利用水平和环境保护水平三个方面；第三层为分准则层，由人均工业总产值、人均可支配收入、生态产品产值率、森林覆盖率、退化土地恢复治理率、主要农产品中有机及绿色产品的比重、环境保护宣传教育普及率、城市空气指数、环保投入占GDP比例以及实施清洁生产企业的比例等14个二级指标组成(见图1-1)。

（二）产业生态系统管理的模糊评价数学模型

根据已构建的评价指标体系，我们选择采用模糊综合评价法对大庆市产业生态系统管理进行评价。因为对大庆市产业生态系统的管理评价具有模糊性，一是产业生态系统管理的内容具有模糊性，我们通常把产业生态系统的管理强度分为强、较强、一般和弱4个等级，但很难严格界定各等级的标准，这种等级的分类只是人们主观意识的结果，具有“模糊性”。二是产业生态系统的影响因素具有模糊性，如公众对环境保护的自觉性、环境保护宣传教育的普及等。因此，本文将采用模糊综合评价法对大庆市产业生态系统管理进行评价。

l确定评价指标集

图中所示评价指标体系中，主准则与分准则即一级指标和二级指标，它们相应为：

X=(Xt，X2，X3)其中：XI=( Xl1，Xl2，X13，X14)

X2=( X21´X22,X23,X24,X25)

X3=( X3,，X32，X33，X34)

2．确定各指标层的权重

含X．、X2、X3对目标层A的权重分别为B．、B2、

n=3B，均非负，且∑：1，权重集B=(B．，B：，B3)。依次，分

i=l准则层C中各指标对应的主准则层B的权重集分别为：

Wl=( Wll，W12，W13，W14)

W2=( W21’W22,W23’W24,W25)

W3=( W31，W32，W33，W34)

3．确定评价企业核心竞争力的评语集Y，Y=(Yl．Y2，´-Ym)

4．对主准则层各评价指标X．建立模糊评价矩阵Ai(i=l，2，3)，通过C层各指标评价B层分类因素指标。若单独考虑Xi下的指标Xij，评判其隶属于第t个评语Y．的程度为Yij,，则可得的模糊评价矩阵Ri

6．对g做归一化处理，即可以模糊分布法对产业生态系统管理状况做出评价，也可给评语集Y中各类评语标准分，最后求得产业生态系统管理模糊评价的最后得分。

（三）大庆市产业生态系统管理模糊综合评价

下面我们用上一节建立的模型对大庆市产业生态系统的管理状况进行评价，通过对资料的收集整理、市场调查以及与专家进行探讨（受数据收集完整性限制，部分数据可能会存在误差），我们能得到以下数据：

因此，我们有20%的把握说大庆市产业生态系统的管理强，有29.8%的把握说大庆市产业生态系统的管理较强，有33.8%的把握说大庆市产业生态系统的管理一般，有16.4%的`把握大庆市产业生态系统的管理弱。

将上述结论中的“强竞争力”和“较强竞争力”的数据相加，我们有49.8%的把握说大庆市对产业生态系统的管理较强，但由于结果的数据并没有超过50%，因此，我们说大庆市对产业生态系统的管理仍不够充分。

二、产业生态系统管理对策建议

产业生态系统的管理不是一个遥不可及的目标，而是一件实实在在能够做好并且必须做好的事情。以往产业生态化走的是“先污染、后治理”的单向线性管理模式，然而这种“大量生产、大量消费、大量废弃、产生污染、治理与恢复”的模式不仅对生态环境造成了严重的污染与破坏，而且还是对大量宝贵资源的严重浪费。因此，做好产业生态系统的管理已经势在必行，具体对策如下。

（一）建立组织制度

制度是一种行为规范，建立健全组织制度是做好其他各项工作的基本前提和重要保证。要做好对产业生态系统的管理，需以多部门联合执法为主，各部门各施其职，具体情况具体分析，必要时，可以将环保部门作为组织行动的主要部门．发挥统一监督管理的职能，协调好各个部门，对破坏产业生态系统的企业和个人进行依法查处，以促进生态环境质量的好转。实践证明，建立一个具有根本性、全局性、前瞻性的组织制度，对转变机关部门的作风，促进各项组织工作的规范运作，提高办事效率有着十分重要的意义。

（二）严格现场执法

加大产业生态系统管理的执法力度，建立健全法规体系和监督机制，坚持依法建设和依法管理。首先，严格实施产业生态系统管理规划，作为指导产业生态化建设与管理的标准，任何企事业单位和个人都要遵守规划要求。其次，对产业生态化的监督管理要与经济建设相结合，以产业生态化建设为目标，促进生态经济建设。再次，对违法的企业和个人，予以相应惩罚，把对造成产业生态系统破坏的监督管理作为主要工作内容，常抓不懈，严格依法办事，加大惩治力度。同时，参与对产业生态系统造成破坏的事故调查和纠纷处理。最后，要把经常性产业生态化监督管理与突击性监督管理结合起来。把环保行政主管部门监督管理与各产业部门间综合执法检查紧密结合起来，发挥各个部门之间的协同作用，搞好齐抓共管。

（三）加强技术保障

产业生态系统监测是对产业生态系统监督管理的前哨，对产业生态系统的管理必须依靠先进的科学仪器来对产业生态系统进行监测，健全完善产业生态系统监测管理系统，提高对现场的监测能力，用科学、有效的数据判定各企业与个人对产业生态系统造成污染的程度，并以此制定和规划其治理的内容，为产业生态系统监督管理提供技术保障和科技支持。

同时，从高等院校和科研院所吸纳人才，依靠广大科技人员，发挥其技术力量，组织与其他省市的科技合作与联盟，进行科技攻关和科技创新，对产业生态系统管理的主要项目进行重点研究，采用科学的手段和方法，加强对产业生态系统的管理水平，提高产业生态化管理的科技支持能力。

（四）加强政企联动

产业生态化是产业可持续发展的核心内容之一。只有产业做到可持续发展，市内的经济、环境才能够可持续发展。而企业作为受益者生活在系统内，有责任也有义务参与到产业生态系统的管理中去。因此，产业生态系统管理不仅仅是政府行为，也应是全社会的行为。政府应加强与企业联合、联动，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁投资谁受益”的原则，积极引导、吸纳企业参与到产业生态化的管理过程中，把产业生态系统管理的各项任务分解落实到具体企业，并制定奖惩制度，努力将产业生态化管理作为政府和企业共同的任务目标，相互配合，齐抓共管，协力推进。

（五）扩大国际合作

企业应积极吸收和借鉴国外关于管理的经验教训，结合地区和企业的具体情况，在技术、人才、资金、管理等方面，全方位地开展国际交流与合作，创造出一个具有鲜明特色的产业生态系统管理模式。采取“请进来，走出去”的方法，学习国外的成功经验，为我所用，邀请国外知名企业家、专家和学者来企业进行指导，使管理更加科学、规范。

（六）提高公众生态意识

一方面，可以开展形式多样的宣传教育活动，加强人民对珍惜资源和保护环境的意识，除此之外，还可以充分利用报纸、电视、广播等传播媒介进行经常性、重实效的宣传，提高人们对保护生态环境的自觉性和主动性。

区域生态产业链规划 篇6

摘 要 基于西南林业大学的扶贫项目——怒江州异地搬迁扶贫规划的基础上，对泸水县丫口村进行实地调研，基于它的发展现状，在生态保护的基础上进行生态产业发展规划，对林下经济发展产业进行深入研究，充分地利用当地宝贵的生态资源产生经济效益，通过绿色扶贫，在不破坏贫困地区自然生态的前提下，合理开发利用保护自然资源，规划产业布局，最终真正地实现脱贫的总目标。

关键词 异地搬迁；扶贫；生态保护；生态资源；产业布局

中图分类号：X321；F127 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.128

1 瀘水县丫口村扶贫开发的研究背景

在开展新农村建设，对农村进行大力改造的主旋律下，贫困村的扶贫开发已经成为一项非常重要的民心工程。这是一个长期而艰巨的系统工程，如何才能更好更有效地进行扶贫，促进农村经济持续健康发展，对整个社会的发展具有重要意义。

云南省位于我国西南部，地处高原，自然资源与气候都具有多样性，森林种类也十分多样富足[1]，自然景观具有奇、雅、雄、幽、秀、旷的特点。它既是山区边疆省份，也是农业大省。山区面积非常大，且多数属于“老、少、边、穷”的农村。它与老挝、缅甸、越南三个国家交界，在边境线上散落着傈僳族、白族、傣族等约20个少数民族，这些地区是贫困人口最密集、脱贫能力最弱的地区[2]。

作为云南省政府的重点扶贫项目——怒江州异地搬迁扶贫规划，我们对其中的泸水县丫口村进行了一系列的前期调研。丫口村地处高黎贡山半山区，全村共有耕地6.13 hm2，其中人均耕地0.1 hm2，有林地186.67 hm2，现每家每户平均年收入为3 000元。

2 丫口村扶贫开发的产业发展规划

由此可见，山区的扶贫已经到了刻不容缓的地步。这就要求我们在保护当地生态环境，在不破坏现有宝贵自然生态资源的基础上，更多地考虑发展贫困村的生态产业规划，达到合理地利用现有资源，真正脱贫的目的。丫口村地处偏远山区，交通条件恶劣，像江西省、吉林省的贫困村一样，将发展生态旅游业作为经济发展的主体是不切合实际的也是不可行的。但是它背靠森林，林下资源十分丰富，生物种类极其多样，因此我们可以充分利用林下空间进行生态产业规划研究，利用当地稀有的森林资源的优势，进行林下药材、香料的开发种植。

首先，林下药材不占耕地，对村民的基本口粮的种植基本无影响，也不占有其他生活所需用地。其次，丫口村具有良好的森林生态资源，且地处高黎贡山。高黎贡山被称为“世界物种基因库”，是具有重大意义的生物多样性保护地。生物、植被和动物类型多样，地理条件及气候复杂多变，具备多种边缘物种生活与繁殖的基础条件。为林业产业发展提供丰富的资源，也为大力开发林下珍贵药材奠定了必不可少的基础。因此，它是林下药材最需要的栽种地，甚至还有更多无限的潜能等待我们去挖掘，我们应该充分地利用这再宝贵不过的资源。最后，药材市场非常庞大，它不像种植果林等具有一定的时间限制，药材保留的时间非常长，甚至可以远销整个海内外。大力鼓励农民发展林下经济，积极培养农民的变废为宝意识，使药材种植与市场变化紧密结合起来。

2.1 制定林下产业发展规划的内容

依据丫口村独有的森林资源与自然生态环境，并结合云南省林下产业的普遍情况和优势，制定完整可行的林下产业发展规划。以开发林下珍稀药材、林下香料、森林产品等为主要内容来进行整体布局。根据丫口村周围的资源特色和种植情况，充分丫口村的区域地理特色，分别制定林下产业规划发展的近期、中期、远期目标，并确定发展内容。

2.2 建立农民合作社，扩大林下产业规模。

政府应该协助农民们组成专业的生产合作组织，进行有条不紊的统筹与生产。毕竟以一家一户为单位开展林下产业是不现实的。应该大力推行公司、基地与农户三者相结合的市场化经营模式。打造丫口村特有的林下种植品牌特色，通过试验确定适合林下种植珍稀特有品种，并深入开展新型生产模式的研究，争取早日实现脱贫致富的目标。

2.3 加强基层运用科学技术的能力

在生产种植的过程中，村民们基本上采用传统的种植方式，方法比较单一，缺乏高效与集中管理生产的种植模式。对运用科学技术的能力不够，缺乏一定的科学种植知识，导致种养成本高、效果不如预期理想，不符合市场需求[3]。政府应该大力开展科学种植的普及活动来帮助村民们更好地解决实际问题。

3 丫口村扶贫开发的研究内容

3.1 生态的保护。

对丫口村未经开发的现状森林资源进行保护是重中之重。不能盲目地为了脱贫而大肆开发，破坏原有的宝贵资源。在进行新农村建设中，需要高度重视农村生态资源的保护问题，根据丫口村的实际地理地貌特点，用科学发展观指导林下产业种植，在不破坏丫口村自然生态资源与环境的基础上实现农村经济的发展、村民的增收，实现人与自然和谐共处，共同发展。

3.2 资源的利用。

在保护当地生态资源的前提下，进行合理适度地开发。充分利用山区的特殊地形和森林植被条件，开展林下产业种植。丫口村主要处于高黎贡山，森林资源富足，土壤条件优渥，发展林下产业具有得天独厚的优势，对丫口村的脱贫具有重要的意义。

3.3 扶贫增收。

通过合理地进行生态产业发展规划，整合所有现状资源，加大扶贫开发的力度，促进贫困山村的经济发展，为彻底改变贫困山区经济落后的现状，为农民的增收做出一定贡献。

4 结语

改革开放以来，我国一直将西部农村地区的脱贫视为重中之重。对贫困村的扶贫开发也被纳入了整个国家发展的总体规划中。在各地的新农村建设中，获得了显著的成效。贫困山区的交通水电等基本需求也得到了一定的满足。贫困村的经济收入得到了一定的发展。贫困村的数量也逐步锐减[4]。

发展林下经济是最适合的改善山区贫困村现状的措施之一，在农村进一步普及科学种植知识，积极调动农民积极性，合理布局贫困村生态产业规划，使农村经济健康稳步前进，为村民们脱贫致富开辟的一条新的道路[5]。

本文基于对丫口村进行实地调研，依据丫口村的发展现状，在生态保护的基础上进行生态产业发展规划，充分地利用当地宝贵的森林资源，改变传统的生产经营方式，以发展不占耕地的林下药材及香料产业为主，合理地进行产业布局，最终真正实现脱贫的目的。

参考文献

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[5]蒋晓云，陈燕萍，高凡，等.西双版纳州景洪市林下经济主要模式[J].农村实用技术，2015（4）：22-23.

区域生态产业链规划 篇7

自1989年首次被Frosch et al提出后[1], 产业生态系统理论就受到人们越来越多的重视, 对其理论不断发展完善, 对其技术方法不断探索, 取得了诸多积极进展。但由于是建立在对自然生态系统简单模仿的基础上的, 产业生态系统理论在理论发展上存有不足, 在实践上还有误区, 尤其是区域产业生态系统应用上。因此, 本文从区域产业生态系统的概念出发, 对其在实践中的应用问题进行分析梳理, 对其理论本质进行探讨, 以期构建区域产业生态系统理论新的理论体系和寻求其在实践应用中的原则、思路和方法。

1 区域产业生态系统的概念

产业生态系统属于产业生态化层次较高的系统层面, 又被叫做产业共生系统[2]。王寿兵等 (2006) 将产业生态系统定义为“在一定空间中共同存在的所有产业组织与其环境之间进行物质、能量和信息交换而形成的统一体”[3]。目前对区域生态系统还缺乏严谨定义, 本文认为区域生态系统则是指在一定区域范围内的产业生态系统, 广义的定义包括企业、产业园区、区域和区际4重空间结构, 而狭义的仅指较高层次的行政区域或地理分布区内的产业生态系统, 而本文的研究主要在对产业生态系统全面分析的基础上, 重点探讨针对后者的培育及其平台建设。

区域产业生态系统组成包括利用基本环境要素生产出初级产品的农、林和矿业等行业, 也包括利用初级产品进行深加工的化工、机械制造、食品和服装等行业, 以及专门回收和利用产业活动的残余物 (废水、废气、固废和废热) 企业。区域产业生态系统环境包括自然环境和社会环境, 自然环境包括水、土壤、大气等, 社会环境包括社会经济制度、人口、经济水平等。产业组织与环境相互作用, 构成了一个具有整体性、生态性、层次性、开放性和动态性的区域生态系统。

2 当前区域产业生态系统构建模式及其存在的问题

区域产业生态系统理论研究相对较弱, 主要侧重于对自然生态系统比较和模拟, 以及区域物流、能流的分析上等, 在应用方面, 主要在于区域产业生态系统的构建。区域产业生态系统构建可在不同层级进行, 即可通过单纯的废物交换, 可在设施、企业或机构内部, 可在同一个产业园区企业之间, 可在相距不远的企业之间和在一个较大的区域内的企业之间[4]。具体实践中, 建立生态工业园和建立废弃物交易网络或平台是目前区域产业生态系统构建的主要模式。

2.1 生态工业园模式及其弊端

工业生态园是建立在一定空间范围内“废物交换利用”和“废物闭路循环”基础上的产业共生体, 通过技术和管理两个方面来实现。生态工业园最早, 也是最为成功的当属丹麦卡伦堡工业共生体, 它是通过一系列经济上有回报的“绿色物质交换”自然形成的[2], 经过了一系列的发展阶段, 工业系统的稳定性不断增强[5] (徐大伟等, 2005) 。我国产业生态园建设始于1999年, 目前已经建成“广西贵港生态工业 (制糖) 园区”、“广东南海生态工业园区”、“山东鲁北生态工业园区”等, 取得了良好的经济和环境效益[6]。

但是以产业共生体为基础的生态工业园构建无论在理论上, 还是在实践上都存在着很多的问题。丹麦卡伦堡生态工业园20年间投资建成了16个废料交换工程, 投资额度约为6000万美元, 而由此产生的效益每年约为1000万美元。但是在近些年以来, 由于过于强调园区内闭路循环的构建, 则带来诸多的不利影响, 比如园区内居民使用的供暖和燃气比园区外要贵, 而且园区内副产品和废弃物固定的交换运输设施, 限制了企业的自主发展, 这势必影响园区的健康发展[3]。有学者调查研究发现, 政府专门建构的各种工业园区难以形成内在的自我发展机制, 存在着效率低下和活力不足的问题[7]。

目前生态工业园最主要的问题在于产业链短、单一, 缺少灵活性, 但其根本原因在于其价值链的不固定性。工业园可以巧妙的设计物流、能流和信息流, 从而使废物得到循环利用, 使能量梯级高效利用, 使信息交流畅通, 但是工业园不能设计出固定的价值流, 即价值流不像物流、能流和信息流那样能按照原来设计固定的流转, 它由市场供求关系决定。而价值流是生态工业园维持和发展的决定力量, 参照协同学理论, 可以说物流、能流和信息流则“饲服”价值流。随着市场波动, 对于生态工业园中的特定企业而言, 其价值流会时而增加, 时而减弱, 甚至消失, 显然在园区内, 与之具有生态产业链的其他企业的价值流的波动不是同步的, 可能是错峰的, 所以此时“捆绑”在一起的产业共生体就会非常脆弱, 容易走向崩溃。生态工业园模式存在的另一个问题在于土地占用, 旧有工业园改造和大量固定资产投资等风险。

2.2 废弃物 (副产品) 交易网络平台及其不足

企业“三废”或副产品可以在合适的条件下变成有用资源, 即产生价值, 但是废弃物和副产品的供方和需方在空间上不一定接近, 可能存在着信息交流不畅或失真的问题。为了实现废弃物和副产品的信息交流, 一些区域建立了废弃物交易网络或平台。这样的平台或网络模式有3种。 (1) DIET模式, 它是美国国家环保署和工业经济公司合作开发的一种用于发展生态工业系统决策支持工具。在这种模式中, 规划者能够根据自己设定的权重考虑经济产出、工作岗位数量和环境效益等目标, 模型产生的结果包括单位活动的废物、单位活动的规模和效益和废物交换的效益[8]。 (2) Bechtel模式。这种模型将线形规划分析与一个工业数据库连接在一起, 以识别企业的投入和产出、生产过程、处理成本和对相关设施的需求[8]。 (3) BEIS模式。凌岚等 (2005) 将各种企业数据集中到同一个数据库中去, 并利用其潜在的配对关系以寻求企业实现副产品交换, 在此基础上集成Web技术, 开发BEIS (By-Production Exchange Information System) 系统, 以求实现网络化和互利共享[9]。

废气物/副产品交易网络或平台又叫虚拟生态工业园。通过建立网络信息平台, 这种“工业园”可以用信息流连接价值链, 可以实现产业链的多样化和柔性化, 对市场有极强的适应性[10], 而且通过虚拟网络, 可以减少新建生态工业园的资金投入和工厂搬迁带来的投入[11]。目前基于企业废弃物 (副产品) 交易的虚拟生态工业园最为成功的当属美国北卡罗莱纳州三角研究园, 该园区共涵盖北卡罗莱纳州3000平方英里6个郡的区域, 到目前为止, 共有1382家企业参与到该虚拟网络中来, 有1249种不同物资进行了交换[12]。

尽管以废弃物 (副产品) 交易为基础的虚拟生态工业园克服了传统生态工业园的一些弊端, 但还存在一些先天不足, 主要表现在4个方面: (1) 交易平台和网络对于利用现有资源再生技术建立新企业评估不足, 即缺乏产业生态网络的补链或构链分析; (2) 没有考虑技术发展对产业生态网络构建作用; (3) 与GIS集成的不够, 对企业空间信息的考虑不足; (4) 没有充分考虑到“关键种”企业在构建产业生态网络中的重要作用, 而“关键种企业”是在企业群落居于中心地位, 使用和传输的物质最多、能量流动的规模最为庞大的企业, 对生态工业园的稳定起着关键的重要的作用[13]。

3 区域产业生态系统的本质

区域产业生态系统规划者往往把该系统看作是一个废弃物/副产品交易的系统, 或是以废弃物/副产品综合利用为基础的产业链网络, 这是对区域产业生态系统的粗浅理解。实际上, 区域产业生态系统由区域经济子系统、社会子系统和自然子系统耦合而成, 被资源、环境、人口、资本、科技和信息六大组成要素支配[14], 具有生产、消费、供给、还原、调控和缓冲六大功能[15], 属于典型的复合生态系统。

区域产业生态系统不仅仅是一种研究体系, 而是一种客观存在。区域产业生态系统是一种自我演化形成的复杂系统, 具有明显的自组织特征。区域产业生态系统在外来价值流和内生价值流主导下, 从低级到高级, 从简单到复杂, 从单一到多样, 逐步发育和发展而来。在这个过程中, 人口素质、科技水平和信息水平得以提升, 反过来它们也会大大促进系统演化。区域生态系统演化的本质就是区域内物质、能量和资本的优化, 从而使生态效率得以提高, 废弃物得以产生价值而被循环利用。区域产业生态系统与自然生态系统的本质区别在于前者除了具有物流、能流、信息流之外还有价值流, 而其中, 价值流又起到支配作用。

4 区域生态系统培育及其原则

作为复杂的自组织系统, 区域产业生态系统不能被规划的, 即它不可能像设计1台机器那样设计, 因为规划者不可能考虑到系统的每一个要素、细节和行为, 尤其是不能预测价值流的变化。但人类社会在产业生态系统演化面前, 也不是完全被动的, 只能任意承受其系统演化带来的种种危害, 而是可以在遵循区域产业生态系统自组织规律的前提下, 引导其健康快速发展。根据自组织理论, 本文对区域产业生态系统的培育提出了以下原则。

4.1 系统开放原则

开放性是系统自组织的前提, 系统的开放包括对物质、能量、信息和价值的开放。因此, 区域产业生态系统应尽可能对外开放, 不应盲目设计或规划区域或园区内的闭环物流循环系统。

4.2 自由竞争原则

产业生态系统的培育需要一个自由竞争的环境, 竞争是系统演化的动力之源。因此, 政府或工业园管理者不应干预区域企业的发展, 而是让市场机制发挥主导作用, 营造一个让企业自由发展、公平竞争的环境。

4.3 协同进化原则

在系统自组织演化中, 竞争导致差异, 而协同才能突破原有结构, 形成新的结构和功能, 向更高一级演化。因此, 政府或工业园管理者应建立良好的运作机制, 通过激励手段、支持手段和强制手段, 促使企业技术集成和耦合, 引导企业之间废弃物交换, 促进不同企业或产业子系统的联合作用。

4.4 复合统一原则

产业生态系统是产业子系统、社会子系统和环境资源子系统有机结合的统一体, 其演化的途径是由三者演化整合而成的。因此, 产业生态系统自组织能力的培育不仅仅是企业或产业子系统的培育, 也需要社会、经济、人口等诸多因素调整与适应。

4.5 引进负熵原则

负熵的输入, 尤其是被系统要素或组成平权得到负熵的输入, 会促进系统的有序化。在复合生态经济系统中, 能量、信息、技术和资本都是负熵, 发达地区的产业化水平高, 主要表现为该区域的能源利用率高, 信息化水平高, 技术水平高, 技术种类齐全, 资本雄厚。相反, 信息化程度低和技术集成化程度不够, 已经成为了我国城市生活垃圾废弃物物流系统发展的瓶颈[16], 而加强信息化建设和构建区域虚拟产业生态网络[12,16]和强化技术创新与技术的引进消化和集成就是提升产业生态化水平和发展循环经济的重要措施。

5 区域产业生态系统平台构建

对于一些区域性发达地区, 尤其是经历了制造业发展的初级阶段, 形成了类型多样的产业群, 正在进行产业升级改造的区域, 可以根据区域产业生态系统培育的5个原则, 构建一个系统培育和孵化平台, 以引导区域产业生态系统的发育, 促其向高级形态演化。根据区域产业生态系统的本质及其培育原则, 本文提出了区域产业生态系统培育平台, 功能定位和逻辑关系见图1。

区域产业生态系统是一开放复杂巨系统, 具有开放性、非平衡性、非线性、多元化和涨落等特性, 其系统培育平台内部构建不仅仅要借助于现代计算机技术, 也需要经验丰富专家群体和高级管理团队的参与。因此, 区域产业生态系统平台构建要充分借鉴解决开放复杂巨系统问题的方法论体系——“综合集成研讨厅”[17,18], 同时要充分依据产业生态学、运筹管理学和环境资源等理论学科。构建这样的平台, 不仅利用集成数据库、数据仓库、web技术和GIS技术在内计算机智能, 而且也要充分结合各方专家和高级管理者的智慧和经验, 把人的智慧、计算机的智能和各种数据、信息有机的结合起来, 构成一个统一的、人机结合的巨型智能系统和问题求解系统。

在构建的平台中 (见图2) , 依据建立的区域企业的基本信息、产品/副产品/废弃物信息、环境资源信息、宏观经济、技术信息和空间信息数据库, 分析区域内产业技术和污染物排放的动态发展趋势, 生成决策信息, 为区域内管理部门进行污染物排放、管理和综合利用提供决策信息依据;为区域废物交易和循环利用进行最优化分析, 对区域生态链和生态网络构建进行自动评估和最优化分析, 进而寻求经济、技术和环境有机统一的补链和构链途径。这是平台构建的最终理想状态, 因为平台本身需要一个培育和发展过程。

摘要：本文从区域产业生态系统的概念出发, 对该理论在实践中应用的最常见模式——生态工业园和废弃物交易网络进行分析, 指出了它存在的问题和弊端。在此基础上, 结合区域产业生态系统本质及其培育原则的分析, 借鉴“综合集成研讨厅”理论, 提出了促进系统发育和发展的平台模式。

青岛市文化产业区域规划研究 篇8

(一) 文化产业发展的基础优势

1、资源开发拥有突出的发展潜力。

青岛市文化资源丰富, 形成了以海洋文化资源为核心, 以历史、奥运、民俗和旅游等文化为辅的文化资源储量体系。这些文化资源知名度高, 具有鲜明地域特色, 蕴藏着巨大的开发潜力。

2、总量规模和整体实力增长较快。

2011年青岛市文化产业增加值超过500亿元, 占全省总额的41%, 全市新增文化创意产业大项目44项, 逐渐培育并形成了影视传媒、文化产品研发制造、文化创意、动漫游戏等八大滨海优势文化产业, 年均增速达到21%以上, 成为全市文化产业的主导性产业。

3、文化品牌建设取得显著成效。

青岛市文化产品品牌有达尼画家村、世正乐器、“满汉全席”等, 文化节会品牌有青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、青岛国际动漫艺术节等, 文化演艺品牌有《蔚蓝青岛》、《蓝色畅想》等, 文化品牌规模优势和集聚效应明显。

(二) 文化产业发展的内部劣势

青岛市文化产业结构不尽合理, 核心层、外围层和新兴文化产业的比重还需提高;文化产业的金融政策、投资政策有待完善;文化消费市场还需进一步培育;文化经营管理、科技创新等高端人才比较匮乏;对外开放程度和国际竞争力相对还不高等。

(三) 文化产业面临的发展机遇

1、“文化强国”战略明确发展方向。

十七届六中全会提出要“弘扬中华文化”, 国家“十二五”规划提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”, 国家、省、市等各级政府日益重视文化产业发展, 这为青岛发展文化产业提供了前所未有的政策环境。

2、区域战略带来历史机遇。

国务院于2011年批复“山东半岛蓝色经济区”的国家发展战略, 涉及到了对青岛文化产业发展的部署, 尤其是对海洋文化的开发与利用上。青岛作为这一战略的辐射区, 能充分利用产业转移和技术辐射等机遇, 加速文化产业发展。

3、文化将与经济、海洋、科技、旅游产业融合发展。

在加快建设“文化青岛”和促进海洋文化产业繁荣的背景下, 提高文化产业的科技含量, 促成文化与经济、文化与科技、文化与旅游、文化与海洋的高度融合发展, 将成为提升城市文化软实力的有效手段。

(四) 文化产业面临的潜在威胁

1、文化产业跨越式发展的风险与难度大。

文化产业具有高投入、高风险且投资回报周期长的特点。青岛市文化产业发展处于起步阶段, 产业配套基础设施等尚不完善, 这种跨越式发展需要巨额、大规模的资金投入, 面临的风险和难度大。

2、文化消费市场的培育需要时间。

青岛市2011年城市居民人均可支配收入28567元, 比上年增长14.3%, 但内需的引导作用不强, 一部分内部文化需求被周边区域消化, 在外需方面, 更是需要通过文化设施建设、文化品牌建设和文化内涵建设三个阶段建设才能慢慢培养起来。

二、青岛市文化产业的规划建议

1、实施文化产业化战略, 弘扬文化的同时兼顾提升青岛经济更好更快的发展。立足青岛比较优势, 通过资源整合、资产重组和高新技术运用, 将文化作为一项产业发展, 引进和建设文化特色凸显、科技含量高、市场前景好的文化产业大项目, 增强文化发展后劲。例如培育海洋节庆、海洋工艺品及新媒体多媒体等数字内容产业等文化产业。

2、实施产业文化化战略, 提升现有产业文化附加值, 促进各大产业转型升级。按照产业自身规律, 突出重点, 发掘传统产业中的文化因素, 促进文化产业带动其他产业的进一步发展和转型。文化产业与第一产业融合, 发展观光农业、创意渔业;文化产业与第二产业融合, 促进工艺美术品、家电、轮胎、服装等制造业中融入文化元素文化产业与传统服务业融合, 发展海洋体育、海洋娱乐、海洋休闲等产业, 丰富和拓展青岛的崂山文化、啤酒文化、奥运文化、建筑文化等。

3、增强文化内需与扩大对外文化贸易相结合, 促进消费, 提升青岛文化软实力。一方面, 创新文化产品和服务, 调整文化消费结构, 培养人民群众良好的文化习惯, 形成正确的文化消费理念, 创造新的文化消费热点。另一方面, 鼓励和支持各种所有制文化企业开展文化产品和服务出口业务。创新思路办法, 制定青岛市文化出口重点企业和项目目录, 形成鼓励、支持文化出口的长效机制。

三、青岛市文化产业发展的保障措施

(一) 强化金融服务, 建立金融支持文化产业服务体系

1、文化产业贷款贴息。

遵循“差别优惠、比例核定、额度控制、先付后贴”的原则, 对青岛市市文化企业及项目单位从商业银行获得信贷资金后发生的利息进行的补贴。

2、文化产业担保资金。

采取对合作担保机构的再担保费进行补贴、对担保业务进行补助等方式, 引导担保机构为符合青岛市文化产业发展总体规划和相关政策的项目提供担保服务。

(二) 完善人才政策, 建立文化产业人才服务中心

1、开展文化产业人才培训计划, 如文化创新人才培训班等, 重点支持文化产业人才定向培训, 对符合条件的文化企业, 给予定额资金补助。

2、建立人才合作交流活动机制, 鼓励和支持开展以文化产业为核心的高层次、国际性主题活动, 促进文化产业跨界交流合作。

(三) 加强青岛市大学文化科技园区的建设, 促进文化与科技融合

建设一批致力于孵化文化产业发展的大学文化科技园, 进一步发挥其促进产业集聚的功能, 为青岛市文化产业发展提供思想库、智囊团和成果转移平台, 融入高科技因素, 促进青岛市文化产业集群化发展。

参考文献

[1]章继刚.加快推进四川文化产业做大做强[J].中国财政.2010 (19)

[2]蒋宏宾.美国文化产业的印象与借鉴[J].唯实.2010 (11)

[3]梁蓓.区域经济规划与投资环境分析.北京:对外经济贸易大学出版社.2011

区域生态产业链规划 篇9

克雷明 (Cremin, L.A., 1925—1990) , 美国教育家、历史学家、社会科学家、哲学博士。在其经典著作《学校的变革》 (1961年) 一书中, 克雷明将由各种不同教育机构组成的有机体看作一个生态系统, 并运用生态学的系统观和联系观, 引入“教育结构”这一概念, 对此生态系统中各种因素的相互关系, 及其与整个社会之间的关系进行分析。所谓“教育结构”可以理解为各种教育个体与教育机构的有机结合。“一旦意识到教育机构的多样性, 我们可以很快察觉到, 在特定的时间和地点, 组成教育结构的教育机构之间往往是相互联系的。教育机构之间相互影响, 同时又与维持它们并反过来受它们影响的大的社会之间相互影响。教育结构也与它们作为其中一部分的社会之间相互影响” (1) 。克雷明分别考察了教育机构之间以及由此组成的教育结构与整个社会之间的关系。

(一) 教育机构之间的相互关系。

克雷明指出, 组成教育结构的各种机构之间的关系是多维度的。可以是政治的, 也可以是教育的, 或者是纯粹个人方面的。它们可以处于一种相互支持、控制的交叉状态中。“教育结构中各教育机构之间的关系既可能是相互补充的, 也可能是相互对立的;既可能是和谐一致的, 也可能是矛盾冲突的”。克雷明强调:每个教育机构都应该坚持自己的功能和角色:家庭关注儿童价值观的形成, 学校努力促进认知发展, 图书馆鼓励大众对图书的使用。

(二) 教育结构与社会的关系。

教育结构不仅组成教育结构的诸多教育机构之间的相互影响, 相互作用, 与社区之间也存在不可避免的联系。对家长来说现实中常常会有其他可供选择的教育结构存在, 而教育机构也经常需要调和外界冲突的影响。如家长在选择学校时, 就有着公立学校和私立学校的冲突。克雷明强调指出, 在追寻社会稳定和社会变革, 尤其是促进社会变革或者阻碍社会变革力量的根源时, 务必记住充分挖掘各种潜在的教育机构。

二、科学规划区域教育的生态学原则

区域教育规划是指:“在一定地域范围内对整个地域的教育进行总体的战略部署, 以实现区域教育的可持续发展的规划” (2) 。它从中观层面研究特定区域的教育状况并进行战略部署和规划, 通过实现区域的教育发展来推动整个国民教育的发展。“教育生态理论则用生态学的观点考察和分析了教育系统的开放性、目的性和有序性等特点, 把教育生态环境看作—个由多维空间的生态因子构成的综合网络” (3) 。教育生态理论为协调区域的经济、政治、文化和教育, 科学规划区域教育提供了重要的指导原则。

(一) 关联性原则。

任何一个生态系统都是相互关联的, 它们相互联系、相互作用、相互依赖。教育规划工作者在对特定区域做教育规划的时候, 必须坚持全面的观点和联系的观点, 即全面地分析该区域教育的内外生态因子, 科学地把握它们之间的联系和区别, 同时结合考察该区域的演变历史, 找出该区域的有利因子和限制因子, 因地制宜、因势利导地做好规划。

(二) 平衡性原则。

在教育生态系统与社会生态系统进行物质、能量、信息交换中要保持一种有序性和持续性, 形成教育生态系统与社会生态系统的动态平衡。它要求教育规划工作者对教育生态系统进行自觉调控, 使教育系统与环境形成相互适应的局面, 并确保教育系统物质和能量的输出输入保持平衡。

(三) 区域性原则。

不同的区域之间存在自然状况、地理条件、社会历史与文化环境等方面的诸多差异, 因此在发展区域教育的时候, 要挖掘出区域的比较优势, 扬长避短, 具体情况具体分析, 结合区域发展的实际情况有步骤、有计划地发展具有区域特色的教育。

(四) 整体性原则。

这包括两方面含义:第一, 区域教育属于国家宏观教育的一部分, 其发展必须符合国家教育方针政策, 培养国家发展需要的人才, 即与国家的教育改革发展保持一致;第二, 区域教育属于区域发展的分支, 区域教育的发展要有力推动和促进区域的全面协调发展, 即对区域社会经济的发展起到相互促进、共同进步的作用。

三、克雷明生态学对科学规划区域教育的作用

克雷明认为, 教育理论应该为解决当今的社会问题服务。他试图构建一种理论, 将20世纪60年代以来教育领域所发生的变革这一基本的事实考虑在内。克雷明指出, “任何一个国家或国际的教育计划都必须考虑到这些基本事实” (4) , 除了学校, 教育也在其他许多教育情境和机构中进行, 人的终身都与教育有关。那国家或国际组织在制定教育计划的时候又该如何思考呢?克雷明提出了自己的看法。1.全面地思考 (think comprehensively) 。克雷明认为, 在制定教育政策的时候, 必须全面地考虑教育, 必须看到各种教育机构的存在。克雷明一再提醒人们:“不要把所有的成就都归功于学校, 也不要把所有的缺点都归罪于学校。”所以“教育必须从整体上加以考察, 它不仅贯穿人的整个一生, 而且必须关注所有发生教育的情境和机构。”2.有联系地思考 (think relationally) 。首先, 必须注意财政和人力资源的分配与教育成效之间的关系。其次, 有联系地思考也意味着, 无论何时, 在进行教育努力时, 都不应该孤立地进行, 而必须与其他教育机构相联系。最后, 有联系地思考, 这意味着在对任何一项教育计划进行评估时, 同样也必须考虑来自其他教育机构的影响。3.公开地思考 (think publicly) 。公开地思考教育问题必须意识到, 有关教育的公开思考和公共政策的制定是在不同的层面和不同的地方进行的。公开地思考还意味着就教育手段和教育目的展开政治说服 (politics of persuasion) 和公共对话。

根据克雷明生态学的三个思考观点, 我们可在遵循区域教育规划原则的基础上, 从以下三方面对区域教育进行科学规划:

(一) 合理规划区域教育系统的生态环境。

在教育存在与发展的环境中, 教育作为中心事物与周围条件之间相互作用、相互影响, 存在着内在联系的机制。规划要围绕“以政府责任为主, 市场机制为辅, 建设高效、公平的现代化基础教育”的战略目标, 建构区域教育均衡发展战略作为子战略系统, 对教育的动态均衡发展做全面的考虑。教育系统必须通过与社会经济、政治、文化发展等因素进行物质、能量和信息的交换来维持自身的发展并促进社会的进步。在对区域的教育进行规划时, 应注意分析区域的经济、政治、人文、文化风俗、地理状况、劳动力结构等因素对区域教育的发展的影响, 因地制宜、趋利避害, 建立一种能反映社会需求和适应社会变化的弹性调控机制。

(二) 全面优化调整区域教育系统的结构。

结构是系统内部诸要素相互联系和相互作用的方式。它是教育要素和教育系统的中间环节, 是教育系统存在的方式, 合理的结构有利于系统功能的发挥。教育系统是一种人工系统, 不像自然生态系统那样具有自我调节功能, 所以我们要对教育系统内各要素相互联系、相互作用的关系进行全面剖析, 并将这些要素科学合理地结合起来, 形成生态的教育系统结构。首先要对教育结构作适应性优化调整, 即教育结构调整要满足当前社会对人才的需求, 还要作战略性优化调整, 即符合未来社会发展的需要。教育结构的优化调整, 就是要充分发挥系统的自我调节能力, 在量的变化范围内主要偏重于系统要素关系的调整;要建立良好的教育生态系统, 提高教育系统的自组织能力, 保证系统调节活动的灵活性。

(三) 衔接各级规划, 大胆公开实践中的矛盾, 认真解决实际问题。

区域教育发展规划不只是一个规划文本, 它首先是一个研究现状和发现问题的过程。有学者提出:它是一个研究现状、发现问题的过程;是一个对区域整个教育系统进行全方位研究、诊断的过程;是一个发现、挖掘区内各种教育资源 (包括潜在的) 的过程;是一个对各种教育资源进行优化配置的过程;是一个从领导到教师更新观念的过程, 是一个学习的过程。在区域教育规划的制定过程中, 我们会遇到众多问题, 大胆公开实践中的矛盾, 把问题具体化, 逐步解决实际问题。人们的教育观念可以有所不同, 然而关于公共教育最重要的事情是我们必须秉持共同的价值观。这意味着我们必须在一个相互尊重和理解的社会中保留不同的生活方式和信仰。公开性的思考还要求我们在制定区域教育发展规划时进行进一步探索, 探索如何与区域内各省级和市县级社会经济发展规划, 以及与各级教育事业发展规划相互衔接。区域教育规划强调的是“跨行政区域”, 必须有利于打破行政区域的界限, 促进区域社会经济教育一体化。例如, 要制订“闽南地区”教育发展规划, 就必须考虑到莆田、福州和福建省等有关规划的目标。规划的衔接并非指所有的指标和项目都必须衔接, 衔接的重点主要是发展的目标和方向, 以及重大政策和措施。

因此, 借鉴克雷明的生态学理念, 用“整体的观点、联系的观点和开放的观点”来考察教育, 遵循“生态关联原则、平衡原则、区域原则和整体原则”对区域教育的环境、结构、需求与供给进行科学分析和规划;统筹整个教育系统, 要制定出结合区域特色的区域教育发展规划, 能更好地实现教育生态理论为协调区域的经济、政治、文化和教育服务, 真正实现区域教育的科学发展。

摘要：克雷明教育生态学理念有着极其深远的影响, 本文先论述了其理论基础“相互作用论”, 即各种教育机构之间以及与整个社会之间是相互联系、相互影响的, 再结合区域教育的四个生态学原则进行思考, 作者尝试借助生态学思考方式, 即以全面地、有联系地、公开地思考来服务区域教育的科学规划。

关键词：克雷明,教育生态学,区域教育,发展规划

参考文献

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[5]范国睿.教育生态学[M].北京:人民教育出版社, 2006.

区域生态产业链规划 篇10

一、相关概念的界定

1、区域旅游规划

现代旅游活动都紧扣着空间系统,需要有区域规划的思想来指导。 本文所提到的鄂西生态文化旅游圈的规划为总体规划。 区域旅游规划的内容(图1)根据其间的逻辑关系, 可以区分为若干个组群,大致包括规划的目标、规划的基础、规划的主体以及支持系统等,这些基本要素是规划文本中所不可缺少的组成部分。

2、区域旅游竞争力

区域旅游是在竞争中求得生存和发展的,区域旅游竞争力包括资源、企业和政府这三者。 它们构成了区域旅游的要素,并发挥各自的作用(图2)。[2]

二、区域旅游规划与区域旅游竞争力关系

区域旅游规划和区域旅游竞争力有着广泛的联系(图3),区域旅游规划对于区域旅游竞争力有着直接的影响,一份因地制宜的区域规划在很大程度上能够提升整个区域旅游的竞争能力。 具体来说,区域中旅游产品的开发与创新、旅游区形象的塑造等,会使区域内的旅游资源得到最大程度的利用,而创新的特色旅游产品则是本区域资源竞争力的关键。 旅游区规划中政府对于旅游政策的宏观调控和旅游管理体制创新、对于风险的管理与控制以及对于人力资源与旅游就业规划等都是政府竞争力提升所在。 对于区域内旅游产业的规划和相关配套能力的规划,能够优化旅游产业的配置,极大地调动旅游行业的积极性与创新能力,增强该区内旅游企业的竞争力。

值得一提的是,这些规划在很大比例上所体现出来的与之对应的竞争力的提升,比如交通等基础设施的规划和市场营销的规划,也会对资源的竞争力产生一定程度的影响。 经济竞争力的提升不仅仅来源于区内的旅游产业规划,还来源于投融资的规划等。

三、鄂西生态文化旅游圈规划实证分析

1、区域概况

鄂西生态文化旅游圈(以下简称鄂西圈)是由襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架8个市(州、林区)构成。 鄂西圈内资源丰富、生态良好、文化多样,造就了独特的生态文化旅游资源。 圈域内拥有着两个世界文化遗产:武当山、明显陵,同时还拥有长江三峡、古隆中、襄阳城、荆州古城、昭君故里、曾侯乙墓编钟、龙船调等诸多令人心动的文化旅游符号。 就旅游统计来看,虽然鄂西圈优势旅游资源占湖北省的比例近70%, 有着绝对优势,但各行业与地区之间分割严重,各自发展,阻碍了旅游资源的综合利用。 近年来,随着鄂西圈交通网络主要骨架的初步形成,使得那些分布在“老、少、穷、库”等山区的旅游资源得到有效的开发,可进入性加强,加之公共服务设体系的完善,周边游、自驾游、出差游等络绎不绝,带动了整个圈域旅游目的地的协同发展。

2、鄂西圈发展总体规划与区域竞争力

鄂西圈发展总体规划的颁布确立了鄂西生态文化旅游圈跨越式发展的整体战略,形成了省“一总三专”+市州林区“一总三案”规划体系。 鄂西生态文化旅游圈的总体规划是立足于本区域内特色生态文化旅游资源以及区内交通而打造的,重点突出“交通先行”和 “一江两山”(长江三峡、神农架、武当山)的战略。 规划文本中各类专项建设和保护都在日后的推行中成为鄂西生态文化旅游圈的强大的竞争优势。

3、生态环境保护与建设

鄂西圈具有良好的生态价值,伴随着生态价值而来的是悦心悦意的旅游价值。 立足圈内这些生态价值,打造生态安全空间格局,划分生态功能区与保护等级,此外,还实施空间管制,分为禁止开发区、限制开发区和协调开发区。 在生态保护层面,强调注重交通建设与旅游开发生态环境保护,推进区域节能减排与循环经济发展,同时还着力推进确定生态建设重点项目以及生态家园建设。 规划中处处体现的环境保护意识以及生态环境管理,为本地旅游业的可持续发展提供良好的生态环境条件,从而形成鄂西圈强大的生态竞争力,随之而来的生态旅游景观的发展则带来了生态旅游产品的竞争优势。近年来, 随着鄂西圈一些生态环境专题项目的实施,规划中所体现的生态环境效益越发明显,打造的一批生态亮点工程,不仅推进生态环境的持续改善,更成为赏心悦目的观光旅游产品,例如:以环“一江两山”生态景观工程为示范项目,对环绕武当山、神农架、宜昌三峡的骨干风景道进行联合打造,沿线植树造景,改造民居,得到广大人民群众和游客的高度美誉。

4、文化建设与旅游产品规划

要确立鄂西圈“一圈三系六线八中心”的文化发展空间布局区域内旅游产品的规划则强调整合优势资源,凸显品牌特色,建设特色优势鲜明的旅游目的地。 加强重点景区(景点)建设,积极开发专项旅游产品,优化设计精品旅游线路。 实行组合营销提升营销效率, 通过资源整合实现品质提升,着力推进文化与旅游协同发展。 此外,我们应该认识到鄂西圈的旅游产品不是孤立的,区域内生态和文化资源的需要进一步加强协作,这样规划中所提到的资源整合、 组合营销的实施就更能丰富旅游产品,进而使旅游品质得到提升,例如:大洪山生态文化旅游资源整合发展示范区项目中炎帝神农文化与荆门农谷整合发展项目,整合打造跨区域(随州、荆门)的神农农耕文化。 这样跨区域特色旅游产品的开发就会成为创新与亮点,从而加大圈内旅游产品的优势。

5、基础设施建设

鄂西圈规划中基础设施建设方面可谓是重点推进,特别关注交通的建设和改造,包括主要公路体系的建设,续建各大铁路工程,各类港口水路建设、航空建设、综合交通枢纽建设、综合交通信息平台等,以期构建一体化的鄂西圈综合交通体系。 在鄂西生态文化旅游圈发展“十二五”规划中提到了随着鄂西圈发展总体规划及交通专项规划逐步实施后, 旅游基础设施及配套服务设施也要逐步完善,让旅游人次和旅游收入大幅度提高。 这些曾经制约鄂西圈旅游发展的瓶颈开始转变为圈内发展的机遇,甚至与同类型旅游圈相比成为优势。

6、产业经济规划

在第三产业领域,注重优先发展生态文化旅游产业,将其培育为重要的支柱产业。 产业经济的规划和建设给区域内企业竞争力和经济竞争力的提升打下了坚实的基础。 要增强旅游企业的竞争优势, 规划积极鼓励生态文化旅游企业跨区域经营,提高竞争能力, 推进生态文化旅游企业之间的整合,做大做强生态文化旅游企业。 特别值得关注的是,鄂旅投(鄂西生态文化旅游圈投资有限公司)在鄂西圈的发展, 充分发挥了鄂西圈投资平台的作用,专注于鄂西圈重点特色项目的建设,这就是鄂西圈发展中最大优势所在。 而谈到对于经济竞争力的促进影响时,通过对于规划颁布后五年内鄂西生态文化旅游与全省产业生产总值的比较(见表1),可以发现规划中的生态产业、文化产业、旅游产业充分协调发展带动了整个鄂西圈生产总值的逐年增加,其所占全省产业生产总值的百分比在五年内也得到近五个百分点的提高。

资料来源：根据 2010-2014 年湖北省统计年鉴的数据整理。

7、风险管理和支持保障

鄂西圈风险主要包括生态风险、 文化风险、旅游风险,规划强调政府要依据相关法律法规,控制污染与无序开发,防止过度商业化,整治旅游秩序,防范旅游事故。 在支持体系中,政府更应该发挥其主导作用,制定设计政策制度、创新体制机制、加强人才培养、保障组织领导。

鄂西圈规划实施采取的是政府主导,市场运行的机制,政府在促进鄂西圈区域统筹发展中发挥着不可替代的作用。 规划中强调政府无论是在规划实施还是保障支持中,都应该有着强大的宏观调控能力和风险管理能力,全面带动鄂西圈旅游区群众致富,这正是政府如何提升竞争力所在。 鄂西圈的政府竞争优势在于成立了湖北省推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组,这使得鄂西圈有了健全的战略组织机构保障,同时,鄂西圈各地也都相应地陆续完善管理机构。

四、总结

综上所述,区域旅游规划在很大程度上促进了区域旅游竞争力的提升,使得区域内的竞争优势转变为切实的竞争力。 区域旅游规划的构成部分在很多方面与区域旅游竞争力构成要素上具有一致性,这就使区域旅游规划能够直接影响到区域旅游发展的各类竞争力,进而影响到整个区域竞争力。 同时我们也应该明白这些影响并不总是一对一的,各类专项规划总会附带对其他竞争力产生潜在的促进作用。 本文对鄂西生态文化旅游圈总体规划进行了实证研究,通过对于规划文本的解读以及后续发展研究,看到了鄂西圈旅游竞争力所在,而规划后的一系列的成果也切实证明了区域旅游竞争力得到了提升。

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[9]鄂西生态文化旅游圈政务网.http://www.exiquan.com.cn/ZW/.