不合格供应商管理办法

第一篇：不合格供应商管理办法

合格供应商管理和评审办法

北京万世明科技发展有限公司

WN-ZD-SC-0

5 合格供应商管理和评审办法

编 制: 审 核: 批 准:

2011-01-01发布 2011-01-01实施

北京万世明科技发展有限公司 发布 北京万世明科技发展有限公司

编号：WN-ZD-SC-05 合格供应商管理和评审办法

1.供应商管理

1.1对选定的合格供应商，公司将纳入《合格供应商名录》并与其签订长期《订货合同》，在该合同中具体规定双方的权利与义务;

1.2公司定期对供应商进行评价，不合格供应商应立即解除供销合同; 1.3公司对重要的供应商定期可派遣专职验收人员对供应商的加工、生产过程进 行质量检查;

1.4公司不定期地对供应商提供的零(组)件进行现场质量检查; 1.5公司减少对个别供应商的过分依赖，分散采购风险;

1.6公司制定零(组)件的入厂验收标准，并在《订货合同》中予以明确; 1.7公司采购组、技术质检组，必要时可对供应商进行业务指导和培训，但应注 意公司零(组)件核心或关键技术不扩散、不泄密。 2.供应商评审

2.1依据采购计划与供应商提供的资料，选择及评估合格供应商，确保采购零 (组)件符合入厂验收标准;

2.2供应商的选择由公司研发部、采购组、生产组、技术质检组组成评审小组， 对其进行评审。评审合格的供应商列入《合格供应商名录》;

2.3采购人员要不定期地到供方现场进行监控，确保质量及交付期符合要求; 2.4同一供应商同一零(组)件,连续两次出现不合格时,质检组应出具《不合格 项目处理单》交采购组。采购组反馈至供方后,要求供方进行原因分析,并提交 改进方案。技术质检组负责跟踪验证,若供方连续两次没有提供相应有效的改进 方案或质量情况无明显改善时,应取消其合格供应商资格。供应商提供的改进方 案应以报告的形式提交公司质量技术负责人审批,审批通过交采购组传达至供 方;

2.5由采购组组织评审小组对所有合格供应商进行年审,并形成综合评审意见， 由采购组以书面形式告知各供应商。 2.6供应商应提供以下资质文件：

1 北京万世明科技发展有限公司

编号：WN-ZD-SC-05 2.6.1营业执照(副本)复印件; 2.6.2税务登记证(副本)复印件; 2.6.3组织机构代码证书(副本)复印件; 2.6.4质量管理体系证明文件;

2.6.5国家法律法规规定的产品应取得的相关资质证明文件，例如：3C认证、 特种设备制造许可证、制造计量器具许可证等。 2.6.6公司认为有必要提供的其他资质证明文件。 以上资质证明文件应在有效期内。 3.理化试验分包单位的评审 3.1理化试验分包单位的资格评定 理化试验分包单位应具有下列条件：

3.1.1有完善的试验管理制度、程序和作业指导文件或操作规程; 3.1.2力学性能实验设备有周期检定计划，并在检定有效期内; 3.1.3化学分析设备有周期检定计划，并在检定有效期内; 3.1.4实验人员有相应的资格; 3.1.5实验报告经过相关人员审核签字。

3.2理化试验质控责任人对理化试验分包单位进行现场评价，填写《理化试验合格供应商评定表》，如符合要求则由材料、零(组)件质控责任人与分包方签 订分包协议。

第二篇：合格供应商管理制度

一、 目的

为规范供应商管理，提高公司经营合理化水平，加强信息共享，降低供应成本，增强供应安全系数及供应可靠性，实现使之有章可循，特制定本制度。

二、 范围

本公司物资采购、供应、加工等相关方的活动管理及评价工作，均悉依本制度执行。

三、 职责

1. 质检部、供销部负责对供应商进行评价 2. 供销部负责对供应商的交期进行考核。

3. 质检部、供销部负责对供应商的品质、服务进行考核。 4. 供销部负责对供应商的价格进行考核。 5. 总经理负责合格供应商的审批工作。

四、 内容 1. 管理原则和体制

1) 供销部对供应商实行管理，生产、质检等部门予以协助。 2) 供销部实施采购前应对相关产品供应商组装质检部进行调查评价，并填写《供方调查表》。

3) 供销部可对供商评定信用等级，建立《合格供方名录》，根据等级实施不同的管理。

4) 供销部要每年对供应商进行评价，不合格的解除长期供应合作协议。

5) 对选定的供应商，各单位可与之签定采购协议，在协议中具体规定双方的权利与义务、双方互惠条件。 2. 供应商的评定内容

1) 资质鉴定，供应商应提供相关资质证明，具备合法性。 2) 产品质量水平评定。包括: a) 物料来件的优良品率; b) 质量保证体系; c) 样品质量; d) 对质量问题的处理。 3) 交货能力评定。包括: a) 交货的及时性; b) 扩大供货的弹性; c) 样品的及时性。 4) 服务评定。包括: a) 零星订货保证; b) 配套售后服务能力; c) 服务态度。 5) 价格评定。包括: a) 优惠程度; b) 消化涨价的能力; c) 成本下降空间。 3. 供应商评定步骤

1) 供销部进行市场调查，拟出至少3家具备资质和能力的单位。 2) 由供销部组织相关人员组成的评选小组，对拟订的供应单位进行实地考查，形成《供方调查表》。

3) 依据《供方调查表》，供销部确定供应商排名顺序，建立《合格供方名录》。

4. 供销部每年组织质检部、生产部等部门对供应商进行重新评估，不合格的进行淘汰，同种采购商品的供应商至少应保持3家。形成《供方年审查表》记录。

5. 供销部可对供应商信用情况划分信用等级，对最高信用等级的供应商，可进行优先选择和优惠待遇。 6. 管理措施

1) 供销部对重要供应商应定期进行实地考查，掌握供应商生产、管理情况。

2) 各部门对购入物品应进行检查和分析，随时掌握商品质量。 3) 供销部应积极开发新的供应商，减少对个别供应商大户的过分依赖，分散采购风险。 本制度自印发之日起执行。

附件1：《供方调查表》 附件2：《合格供方名录》 附件3：《供方年审查表》

第三篇：合格供应商管理制度

中达联合控股集团股份有限公司

合格供应商管理制度

第一章

总 则

第一条 为进一步规范入网后的合格供应商管理，打造公开、公平、公正的市场竞争环境，有效防控经营风险，保证物资采购质量，切实服务好安全生产和项目建设，根据《合格供应商入网管理办法》的相关规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于中达集团范围内生产经营、基本建设及其他日常经营活动中所涉及物资采购的合格供应商管理工作。

第三条 中达集团对合格供应商实行归口统一管理，合格供应商档案资料及日常考核内容(以下统称档案资料)有分公司采购部工作人员收集和完善，合格供应商管理办公室负责合格供应商档案资料审核，建库及管理工作。 第四条 供应商管理坚持以下原则：

(一)荐优用优、入网审批、分级管理、动态考核原则;

(二)供应商资源内部共享，合格供应商优先使用原则;

(三)常用供应商必入库原则;

(四)公平、公正、公开录用，谁推荐谁负责、谁管理谁负责原则。

第五条 合格供应商的入网管理严格按照中达集团《合格供应商入网管理办法》执行， 合格供应商入网后管理严格按照中达集团《合格供应商管理制度》执行。

第二章 管理机构和职责分工

第六条 为加强供应商管理工作，成立合格供应商管理办公室(以下统称办公室)统一由集团总经理负责。

第七条 合格供应商管理职责划分

(一)分公司物资供应部或采购部(以下统称采购部)职责：

1、参与制定中达集团合格供应商管理制度和办法，经办公室审定后贯彻落实相关的管理制度和办法并监督;

2、对供应商进行入网推荐和资质初审，推荐企业信誉好、产品质量可靠的供应商;

3、根据办公室安排组织或参与对拟入网的供应商进行考察;

4、按照合格供应商管理的相关制度要求做好合格供应商的日常考核和监督;

5、及时反馈合格供应商的投标合格率，价格情况，供货质量，销售业绩，交货情况，售后服务，用户投诉等履约信息。

6、收录和维护合格供应商信息，对入网在库的合格供应商配合办公室的管理进行动态管理;

7、参与调查中达集团合格供应商的不良行为，提出处理意见和建议;

8、负责处理合格供应商的质疑和投诉。

(二)合格供应商管理办公室职责：

1、制定和审核合格供应商管理相关制度与办法;

2、办理合格供应商入网，入库、退网;

3、审批合格供应商日常考核和审核结果;

4、负责处理合格供应商的质疑和投诉，协调解决供应商管理过程中的重大问题。

6、监督中达集团合格供应商入网推荐、考察和定期评审工作;

6、审查监督物资采购中合格供应商使用及管理工作;

7、查纠合格供应商管理中的违规违纪行为;

8、其他相关工作。

第三章

供应商分类

第八条 供应商分为四类：合格供应商，不合格供应商，内部供应商、临时供应商。

(一)合格供应商：经审核通过入网条件的，办理入网手续的供应商;

(二)不合格供应商：经审核未通过入网条件的供应商;

(三)内部供应商：是指与中达集团或其下属企业之间存在不同形式的股权结构关系，能够生产满足中达集团安全生产和基本建设所需产品的生产厂商。

(四)临时供应商：除上述三类以外的能够满足中达集团使用要求的其他供应商，一般情况下等同于合格供应商。

第四章 档案管理

第九条 办公室将复核、审批后的合格供应商信息建立电子和纸质档案库。纸质档案一般由分公司采购管理部门统一管理，办公室只负责管理电子档案。

第十条 合格供应商档案库应当建立完善的信息档案包括：供应商入网资格预审的所有文件(复印件需加盖公章)以及供应商推荐及资质初审表、评定审批表、考察报告及日常考核表等。

第十一条 对合格供应商档案库实行动态维护和考核，办公室必须及时将与档案库内合格供应商业务合作情况、对其考核情况等相关信息录入档案库并及时更新。 第十二条 合格供应商入网入库实行责任追究制度。对因故意或工作严重失误造成重大经济损失或其他不良影响的，对有关责任单位、部门和人员进行严肃责任追究。

第五章

合格供应商日常考核评价

第十三条 对合格供应商采用日常考核和审核相结合的方式进行动态考核评价，临时供应商亦参与考评。

第十四条 采购部应当对合格供应商及产品、服务等方面信息实行跟踪，根据使用部门反映的产品质量、现场使用、售后服务等情况，对供应商产品、业务信息进行收集、记录，作为供应商考核的重要依据。

第十五条 对合格供应商在日常业务往来中发现的问题，采购部负责及时填写《中达集团合格供应商违规违约行为记录表》见附件3报办公室，由其汇总整理后上报中达集团。

第十六条 对合格供应商的考核评价于次年1月份进行，评价结果作为供应商入网、退网等分级与使用的重要依据。

(一)中达集团合格供应商评价按《合格供应商入网管理办法》和《合格供应商管理制度》要求执行。

(二)中达集团合格供应商考核评价程序：

1、办公室发布合格供应商考核评价通知;

2、各部门根据通知要求，对合格供应商进行考核评价，考核结果按要求报送办公室。

3、办公室根据考核结果，结合日常考核信息掌握情况，根据是否需要，牵头组织技术、生产、财务、审计监察等相关部门，对供应商进行考核评价。评价结果汇总后统一进行公开发布，无业务往来的供应商无特殊情况维持原评价结果。 第十七条 对合格供应商考核评价采用量化打分方式进行(评价内容和办法详见附件4《中达集团供应商考评内容及评分表》)，评价采用百分制，内容包括产品质量、产品价格、履约能力、售后服务等项目。在评分汇总时同一供应商同类产品在不同项目中出现扣分的，可累计扣分，该项分值扣完为止;对于同一供应商同类同批次产品出现的相同问题涉及多个单位或部门扣分的，评价时不累加计算;分项考评中各考评分项所设分值扣完为止，不进行越项、超分值扣分。 第十八条 合格供应商评价等级确认

合格供应商评价分别评出三个等级：优秀合格供应商得分≥90分;合格供应商70≤得分<90分;不合格供应商得分<70分;临时供应商不参与评价定级。

第六章

供应商退网

第十九条 发现合格供应商在日常业务往来中有以下行为之一的，取消合格供应商资格，并可随时终止其在中达集团的供应业务，及时清理出网包括年审不合格的供应商，供应商由此而产生的相关损失需由供应商自己承担。

(一) 弄虚作假、隐瞒真实情况骗取中达集团合格供应商网络成员资格的; (二) 提供虚假认证材料的;

(三) 采用不正当手段抵毁、排挤其他网络成员的; (四) 与中达集团子公司或者社会中介机构违规串通的; (五) 中标后无正当理由拒绝签订供货合同的; (六) 擅自变更或者终止供货合同的;

(七) 向中达集团各采购主管部门、社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的; (八) 向中达集团或各子公司提供产品出现重大质量问题，并造成后果的; (九) 拒绝中达集团有关部门检查或者不如实反映情况、提供材料的; (十) 其他违反法律、法规和规章的。

对于容忍、纵容合格供应商不良行为的或知晓后而未及时反馈的，无论是否给各分公司造成经济损失或不良影响的单位及个人，均将进行严肃责任追究。

第二十条 合格供应商在评价及退网处理中发现自身的合法权益受到损害时，可以书面形式或通过指定电话向合格供应商管理办公室提出质疑和投诉，质疑和投诉时应提供明确的事实证据及理由，不得进行虚假、恶意投诉。

第七章

附 则

第二十一条 发现在合格供应商入网、选用推荐、审核报批、评价考核、招标评标等环节中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、吃拿卡要等行为的，视情节对有关责任人给予处罚和处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十二条 本办法解释权归中达集团合格供应商管理办公室。 第二十三条 本办法自下发之日起开始执行。

附件：

1.中达集团合格供应商推荐表 2. 中达集团合格供应商考察报告模板 3. 中达集团合格供应商违规违约行为记录表 4. 中达集团合格供应商考评内容及评分表

第四篇：合格供应商管理规定(edited)

合格供应商管理办法

1 目的及依据

为了对供应商进行开发、评估、考核，保证供应商长期稳定的提供满足公司需求(含品质、交货期、价格、服务等)的各类物资，并保证本公司生产的顺利进行，特制订本管理办法。 2 适用范围

适用于合格供应商的管理。 3 具体内容 3.1机构组成与职责

供应商评估小组组成：供应商评估小组由供应部、生产部、质量管理部、公司高管组成。 供应商评估小组职责：进行新供应商的调查、评估、选择，定期对供应商进行实地考察、评估、考核，以确立或终止同各类供应商的业务合作关系。 3.2新供应商的开发：

(1) 定义: 新供应商：是指从来没有与本公司开展业务往来，或半年以上未发生业务往来以及虽有往来但本次采购的物资与以前采购的物资的类别完全不同的供应商。

(2) 考核：对有合作意向的供应商，由供应部组织收集、调查对方基本情况。调查的主要内容有：营业执照、企业规模、资金状况、设备生产条件、供货能力、企业信誉、品质技术保障能力等，并将调查结果填写于《供应商基本基本情况调查表》上。

(3) 评审：供应部根据《供应商基本情况调查表》的相关资料，评审采购的可行性。经过调查有意向的主要供应商，由供应部组织供应商评估小组对该厂商进行实地考察、评估(零星、辅助易耗材料厂商除外)。参加评估的人员必须独立如实地评估该企业的生产规模、品质、技术现状，并将评估结果客观地记录于《供应商现场评估表》中。由供应部报公司评估小组审核，报总经理批准，审批合格的厂商可以作为初步评审合格的供应商。

(4) 更新：经总经理批准合格的厂商可以作为初步评估合格的供应商，由供应部根据已审批有效的《供应商入选评估表》更新《合格供应商名录》，并将更新后的《合格供应商名录》派发至各相关部门部存档并作为合格供应商进行检验、订货和采购业务。

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(5) 存档：供应部须将录入《合格供应商名录》中的所有供应商的资质、业绩审查后存档管理与备案。

(6) 特例：凡是没有录入《合格供应商名录》中之供应商原则上不办理购货业务。凡特殊生产材料使用的供应材料要求供应商填写“供应商基本情况调查表”，随同相关证明文件一并交回后，经公司批准后即可申请登录于《合格供应商名录》中，无需进行现场评审。

(7) 试用：选定合格供应商后，供应部可组织提供样品交由生产试验，依相关规定试用合格后，价格经公司评审确认通过，方可进行小批量采购。

3.3供应商供货情况的定期评估

(1) 《合格供应商名录》中的供应商或正在交易的所有供应商)须依实际交易情形每季度进行一次评估。

(2) 订货状况、交货期、业务配合及现场服务情况方面由生产部、供应部评估;技术指标、技术服务由技术部门评估;质量方面由质量管理部提供所评的质量单据，经部门领导审核后交供应商评估小组审核评估，评估结果转供应部。

(3) 对产品有影响的主要材料供应商的评估，除执行定期评估以外，需由供应部组织质量管理部、生产部、指派专人进行实地评估(每应至少组织一次)，并将现场评估的结论客观、公正地记录于《供应商定期评估表》上，并由供应部整理汇总、报总经理审批，以确保此部分主要供应商所供材料的品质能持续、稳定地提升且符合本公司的质量要求，审批后再录入《供应商定期评估汇总表》实地考察评估栏中。

3.4对供应商的考核

《供应商入选评估表》按质量、交期、服务(配合度)，评定等级进行评估考核。其中质量30分，交货期达成率占30分，服务(配合度)20分，信誉20分。

(1) 质量得分(分四个等级)：优25-30分、良20-25分、中15-20分、差15分以下。

(2) 交货期达成率得分：由物资部依以“交货准时率”ד交货期配分”得出。 (3) 服务(配合度)得分：依供应商交货统计分析资料，影响生产批次1次扣除2分，直至扣完为止。

(4) 价格水平得分：在整个市场行情下降时，供应商自行降价的不扣分，通知其降价才配合进行的1次扣2分，通知其降价拒绝降价的分值为0。

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(5) 供应商评估总得分：质量得分+交期得分+服务得分+价格水平得分。并须将得分情况记录于《供应商定期评估表》中

(6) 《供应商定期评估分析表》中等级的注明与界定：

a) 一级供应商：总得分≧90分以上; b) 二级供应商：70≦总得分≦89; c) 三级供应商：60≦总得分≦69; d) 不合格供应商：总得分≦60分。

(7)评估后的《供应商定期评估汇总表》须经总经理审批后生效，并更新《合格供应商名录》发放至公司相关部门执行。

被评为不合格的供应商暂不列入《合格供应商名录》中，由供应部、质量管理部、生产部、设计部协商达成共识后做出供应商处置申请，由供应部报总经理核准后执行。 (8)供应商处置申请经总裁核准为纳入不合格供应商时，由供应部将该不合格供应商从《合格供应商名录》中删除，并重新更新《合格供应商名录》至相关部门。 3.5供应商管理与控制

(1)所有供应商的控制与管理均由供应部实施，所有供应商在同公司进行正式合作业务前，均需按以上程序要求完成审批确定后，才能开展相应的采购购销业务。

(2)供货商必须严格遵照合同交货期及交货计划按期交付货物，供应商因各种原因不能在原确认交期交货的，应提前以书面形式传递至本公司确认，否则视为延期。影响生产的供应部除依据情节拟定供应商罚款通知经物资部经理审核，报总经理批准后予以罚款，情节特别严重的物资部有权通知财务部暂停付款或折让货款。 4 附则

本管理办法未尽事宜的解释权在公司。

第五篇：不合格党员处置办法

民主评议党员和严肃处置不合格党员工作

实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，严格党内生活，全面提高党员思想政治素质，积极疏通党员队伍“出口”，纯洁党员队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和上级有关文件精神，制订本办法。

第二条

民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，必须遵循“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，做到实事清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备、党员思想稳定。

第三条 民主评议党员、严肃处置不合格党员工作，每年进行一次。

第四条 民主评议党员、严肃处置不合格党员工作在党委的统一领导下，以党支部为单位有步骤地进行。形成组织定格意见和处置决议必须召开支部党员大会，经应到会党员半数以上表决通过。

第二章 民主评议党员

第五条 民主评议党员应充分发扬民主，广泛听取党员和党外群众意见，采用定性评议与定量测评相结合的办法进行。

第六条 党组织对每个党员要在全面评议的基础上进行定格，格次分为优秀、合格、基本合格、不合格四种。对个别问题较为复杂一时难以定格的党员，可暂不定格，待问题查清后再进行复议定格。

第七条 民主评议党员之前要对党员队伍现状进行调查摸底，应当进行“七个清理”：即清理入党材料;清理上次被评为不合格限改党员的表现、管理和复评复议后的定格情况;清理流动党员的管理情况;清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员;清理党员违纪违法情况;清理党员信教和参加邪教组织情况;清理软弱涣散的基层党组织等情况。清理的基本方法：调阅党支部、党小组的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费情况;与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况;到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况。对清理出来的问题及时进行梳理，并作为评议党员和党员定格的重要依据。

第八条 在新的历史时期，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党的基本路线，为建设中国特色社会主义而奋斗。按照这个总的要求，着重从以下五个方面对党员进行评议：

(一)是否认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

(二)是否具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、奋发有为、

敢于担当、奋勇争先，在本职岗位上做出显著成绩。

(三)是否具有强烈的宗旨意识和服务意识，积极主动为群众办实事、办好事，无私奉献、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。

(四)是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(五)是否模范实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

第九条 民主评议党员，应坚持以下程序：

(一)学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育和形势教育。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及上级有关文件。学习方法可以多种多样，讲求实效。

(二)自我评价。党员个人对照党员标准和评议内容，从理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、廉洁自律、遵纪守法、团结同志、模范带头作用等方面进行自我评价，肯定成绩，找准问题，在是否合格上进行自我认定。机关和企事业单位在职党员要写出个人书面评价材料，其他年龄较大、文化偏低的党员可作口头汇报。未转出组织关系的流动党员，单位党组织应提前通知他们按时返回参加评议，如有正当理由不能及时返回的，应向单位党组织说明情况，寄回个人自我评价材料;有供职单位的，则出具由供职单位提供的现实表现证明材料。

(三)民主评议。党支部要组织党员和群众代表，对党员逐个进行民主测评。再召开党支部大会，集中进行自评和互评，自评和互评必须逐个进行，逐个记录。评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。支委会要对测评结果和评议情况进行综合分析，对每个党员的定格提出初步意见，提交党员大会讨论，经表决通过后形成组织意见，转告本人。对年老体弱和因病行动不便的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但所在党支部应听取他们的意见，并向其通报评议情况。

(四)表彰处置。对评议出的优秀党员，基层党组织要以适当方式进行宣传表彰;对评议出的基本合格党员，要加强思想教育，做好转化提高工作;对评议出的不合格党员，支部应区别不同情况提出妥善处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决，采取相应的处置措施。

第十条 在民主评议党员中，优秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的，应当定为优秀;优秀、合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于15%的，应当定为合格;优秀、合格和基本合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于三分之一的，应当定为基本合格;不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超过一半以上，或连续两年评定为基本合格的，经组织考核认定确实存在突出问题的应当定为不合格。

第十一条 民主评议优秀格次的党员比例，按不超过党员总数的10%确定。

第十二条 预备党员应参加民主评议，但不作合格或不合格的结论。当在评议中发现

预备党员不完全具备党员条件或有违反党的纪律情况，经支部大会讨论通过，可以延长其预备期或取消其预备党员资格。

第十三条 受党纪处分的党员，应参加民主评议。其中：年内受到党内警告处分的，当年民主评议党员不得评为优秀等次;年内受到严重警告、撤销党内职务或留党查看一年处分的，当年民主评议党员应确定为不合格等次;对受留党察看两年处分的党员，受处分当年民主评议应确定为不合格等次，第二年参加评议只写评语不定等次。

第三章 不合格党员的认定

第十四条 不合格党员，是指丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，不起党员作用的党员。

第十五条 除本办法第十条、第十三条的规定外，有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

(一)丧失共产主义理想信念，革命意志衰退，在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务，不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

(二)不遵守工作和劳动纪律，作风散漫，经常旷工，或不讲职业道德，见利忘义，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虚作假，骗取荣誉和待遇，或虚报浮夸，工作不负责任，给国家和人民生命财产造成重大损失的。

(三)对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的。

(四)党性观念淡薄，无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的;或者在转移党员组织关系过程中，超过6个月不把党员组织关系介绍信交给党组织的。

(五)在大是大非问题上丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，甚至包庇纵容;在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见，不敢挺身而出的。

(六)不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件或张贴大小字报，或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动，造成严重影响的。

(七)搞家族结盟，拉帮结派，公然威胁组织，甚至与组织对着干;或长期闹不团结，严重影响贻误工作;或组织、指挥、参与宗族和帮派械斗;或妨碍国家工作人员依法执行公务，经劝阻不改的。

(八)不履行公民义务，违反国家法律和政策，乱砍滥伐林木，乱占耕地，违规建私房，偷税抗税，不按期兑现经营承包合同，超计划生育或违反《收养法》非法收养子女;或违反村规民约，影响很坏的。

(九)在选举工作中搞非法组织活动，或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举，或纂改选举结果的。

(十)信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为

业骗取钱财，经教育不改的。

(十一)把个人利益置于党和人民利益之上，以权谋私，损公肥私，假公济私，侵犯国家、集体和群众利益，挪用、截留、侵占集体公款或项目资金，或者以借为名拖欠公款不还的。

(十二)不遵守社会公德，道德败坏，生活腐化，搞不正当男女关系，观看、传播淫秽物品或观看色情表演，经常赌博或参与聚众赌博，吸毒;经常打架斗殴，行窃偷盗、敲诈勒索，行贿受贿;搞宗族房头活动，建宗祠，续家谱，联宗祭祖;婚丧嫁娶大操大办，虐待老人、配偶、儿童等行为的。

(十三)经常传播流言蜚语，拨弄是非，挑拨离间，破坏同志之间团结，严重影响和贻误工作的。

(十四)外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》，与党组织失去联系的。

(十五)有其他违法乱纪行为，未达到党纪处分条件，但造成较坏影响的。

第十六条 认定不合格党员和不合格党员的组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要注意区别几种不同情况：

(一)把腐败分子同不合格党员，违纪党员同不合格党员区别开来。

(二)把一贯抵制、反对党的路线、方针、政策的言论或行动，同思想认识模糊、跟不上形势区别开来。

(三)把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务，同党员长期消极落后，缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

(四)把因年老体弱、家庭确有实际困难等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的区别开来。

(五)把愿意接受教育、决心改正错误，同拒绝接受教育、不愿改正的区别开来。

(六)要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。

(七)把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。

(八)把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。

第四章 组织处理

第十七条 对不合格党员进行组织处理，必须严格遵循《党章》规定的程序，履行审批手续，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

(一)事实清楚。结论中对错误事实的认定必须符合客观实际情况，案件材料错误事实发生的时间、地点、情节、人证、物证、后果、本人应负的责任，以及产生错误的主、客观原因等交待清楚。事实是定案的基础，不能出现含糊不清，牵强附会，随意夸大或缩小事实情节的材料。

(二)证据确凿。证据是判断事实的依据，认定错误的事实一定要有证据。没有证据或证据不充分、不确凿，就不能定案。只有证据确凿、充分，即使犯错误的人拒不承认，也可以定案处理。

(三)定性准确。定性是在事实清楚、证据确凿的基础上分析认定党员所犯错误的性质。对问题性质的认定，必须以《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党的方针、政策和国家的法律、法令、法规作为判断的标准，具体问题具体分析，是什么性质的问题就定什么性质，一时难以确定的，可用写实的办法作出结论。

(四)处理恰当。以事实为基础，以政策为准绳，根据问题的性质、所造成的后果、犯错误者对错误认识的态度、一贯表现等，作出恰当的组织处理。既不要处理偏宽，又不要处理过头。

(五)手续完备。对不合格党员进行组织处理要严格按照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》规定的程序和手续办事，必须具备以下材料：支部大会的处理决定及会议记录;结论材料(即事实见面材料)及说明材料;调查报告和主要证据材料;本人检查材料;党委批复。

第十八条 党的组织处理包括两个方面：对违纪党员执行党的纪律，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等纪律处分;对不合格党员采取限期改正、劝退、除名等组织处置措施。

第十九条 对违反党纪的党员，按照纪检机关的有关规定办理。

第二十条 对被评议为不合格党员，但情节轻微，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和实际行动，可给予限期一年时间改正的处理，到期不改正的，经支部大会讨论，应劝其退党，劝而不退的予以除名;本人要求留在党内的，但经多次教育无效的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;本人无改正愿望，应该劝其退党，劝而不退的予以除名;连续两年评议为不合格党员的，应予以除名。

第二十一条 对革命意志衰退，不起党员作用，不履行党员义务和没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作(简称“三不”)的不合格党员，应分别不同情况，分类进行处理。

(一)要求退党的党员，一般应同意其退党，作除名处理。如果因年老体弱不能履行党员义务，无力发挥党员作用或其他客观原因要求退党，应有针对性地做好工作，仍坚持要退的，准其退党。

(二)对存在“三不”问题的党员,应按以下规定,作自行脱党处理。

⑴连续六个月无正当理由存在“三不”问题，且不能认识错误和改正的，予以除名。愿意改正的，作限期改正处理。

⑵连续六个月存在“三不”问题之一的，进行批评教育，限期改正，不愿改正的，予以除名。 ⑶外出务工经商的党员，连续六个月以上不向党组织汇报思想、工作情况(包括口头、书面汇报)，或不交纳党费的，按自行脱党处理，予以除名。

⑷党员无正当理由，在变动单位转移组织关系过程中，长期由个人保留党员组织关系介绍信超过六个月的,按自行脱党处理,予以除名。

(三)对革命意志衰退，长期不履行党员义务，不起党员作用的党员，应该劝退出党。

劝而不退的应予除名。主要包括以下几种情况：

⑴经常散布违背党的路线，违背四项基本原则和改革开放政策的政治观点，经教育不改的。 ⑵长期消极落后，在工作、生产和各项活动中不起带头作用，甚至不按规定和要求完成生产、工作任务，经常旷工，消极怠工，或服务态度差，严重违背职业道德规范的。

⑶在大是大非面前不敢坚持原则，甚至在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时仍麻木不仁或临阵脱逃的。

⑷不按期兑现经营承包合同，偷税抗税，经教育不改的。 ⑸婚丧嫁娶大操大办，在群众中影响很坏，经教育不改的。

⑹虐待老人、配偶、儿童，虽未构成犯罪，但在群众中影响很坏，经教育不改的。 第二十二条 对丧失共产主义信仰,违反法律法规和纪律规定,影响较坏的不合格党员, 应分别不同情况，进行组织处置或纪律处分。

(一)不择手段谋取个人或亲属利益，以权谋私，损公肥私，假公济私，侵犯国家、集体和群众利益，挪用、截留、侵占集体公款或项目资金，或者以借为名拖欠公款不还，情节较轻的，应劝退出党，劝而不退的应予除名;情节较重的，应给予纪律处分。

(二)对参加宗教活动的党员，应教育、劝阻。如果经教育仍坚持信仰宗教的，应劝其退党;对组织搞宗族活动或担任族长的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党;对以当道士、巫婆、神汉，以看相算命、看风水为职业的党员，要劝其退党。

(三)对参与上访或闹事的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党。对组织、操纵集体上访或闹事的，应给予纪律处分。

(四)对违反计划生育政策的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》、《湖北省计划生育条例》的有关规定处理。

(五)对经常参加赌博活动的党员，要进行教育，经教育不改的，要劝其退党。对惯赌、赌头、窝赌、教唆赌博、用暴力手段阻碍执法人员履行查禁赌博公务的党员，应给予纪律处分。

(六)对乱占多占耕地，违规建私房，乱砍滥伐林木，以及有经济问题和有其他违纪行为的党员，应按国家有关政策和党的纪律规定，给予纪律处分。

第二十三条

对违反党纪该作纪律处分的，不能用劝退、除名或者限期改正代替。该按劝退、除名处理的，也不能用限期改正，使其留在党内。如果在违反党的某一方面纪律的同时，又不履行党员义务，不起党员作用，则应视其问题的主要方面，或给予党纪处分，或劝退、除名。

第二十四条 对不合格党员进行组织处理应遵循以下程序：

(一)经民主评议认定为不合格党员后，应组织人员对不合格党员的问题进行认真调查、取证、核实，写出综合报告，报上级党组织审查。

(二)召开支委会议，通报不合格党员的问题，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见，为召开支部大会作准备。

(三)召开支部大会，通报不合格党员的主要问题，宣布处理意见;听取党员意见，受处理者可以说明情况和申辩;到会正式党员对处理意见进行表决，以应到党员过半数同意形成决议(召开支部大会，应尽量通知全体党员到会)。

(四)支部填写《处置不合格党员登记表》，并让受处理者在“本人意见”栏签署意见，有关材料要与本人见面。如果受处理者拒绝签署意见，应进行教育，若劝说无效，支部仍可上报审批，并在“本人意见”栏注明这一情况。上报审批时，除要报《处置不合格党员登记表》外，还要附主要事实的综合报告、证明材料、本人的检查和说明材料。要求退党的还要附退党申请书。

(五)上级党组织召开党委会或总支委员会，认真审查党支部关于不合格党员的处理决定及主要事实材料，经过充分讨论后进行表决并形成决定。

(六)党支部大会通过的处理决定，在上级党组织批准之日起生效。处理决定批复后，党支部负责人应与被处理者谈话，鼓励受劝退、除名处理的人做个好公民，并做好其家属、子女的工作。如果受处理者对处理不服，可以提出申诉，党组织应热情接待。对于确属坚持错误和无理取闹的人，要进行批评教育。对离开党的队伍的人，党组织要团结他们，不得歧视。如果他们具备党员条件，有入党要求，还可以重新入党。

第二十五条 对党员进行劝退、除名处理的，由县委组织部审批，基层党委(总支)应上报劝退、除名党员的《不合格党员处置呈报表》、支部大会处理决定、会议记录复印件、事实见面材料、调查报告和主要证据材料、本人检查材料、基层党委(总支)审查意见。对党员进行限期改正处理的，由基层党委(总支)审批，报县委组织部备案。

第二十六条 党支部要做好材料的收集归档工作，《处置不合格党员登记表》和有关材料及时归入个人档案。

第二十七条 对受限期改正处理的党员，党组织应做好帮教转化工作，帮助他们制定改正错误、达到党员标准的计划;分配他们做适当的工作，帮助解决生产、生活、工作中的具体困难;每季度听取一次思想汇报，半年进行一次考察，到期后及时鉴定。

第二十八条 本办法自发布之日起试行。