甘肃级行政事业单位

甘肃级行政事业单位（共6篇）

篇1：甘肃级行政事业单位

14~15学年第二学期11级《行政事业单位会计》期末试卷

班级：

姓名：

得分：

一、单选题（每题1分，计15分）

1、行政单位资产负债表包括的分项内容为（）。

A．资产负债、收入支出和净资产 B．资产负债、净资产

C．资产负债、收入支出 D．资产负债、收入支出和费用

2、.行政单位收到预付账款购买的物资或服务时，按照相应的预付账款金额所做的账务处理为（）。

A.借记“资产基金（预付款项）”科目，贷记“预付账款”科目 B.借记“预付账款”科目，贷记“资产基金（应付账款）”科目 C.借记“应付账款”科目，贷记“预付账款”科目 D.借记“预付账款”科目，贷记“应付账款”科目

3、行政单位随买随用的办公用品，可以在购进时借记的会计科目为（）。A．存货 B．固定资产 C．经费支出 D．应收账款

4、行政单位会计核算方法采用（）。

A.收付记账法 B.借贷记账法

C.增减记账法 D.上述三项中任选一项

5、行政单位按月计提固定资产折旧，借方登记的会计科目为（）。A．固定资产 B．资产基金 C．累计折旧 D．累计摊销

6、行政单位会计流动资产是指预计在（A）变现或者耗用的资产。

A.1年内（含1年）

B.2年内（含2年）C.3年内（含3年）D.4年内（含4年）

7、行政事业单位预算应该实行（B）的编制原则。

A.零基预算、综合预算

B.收支平衡的原则

C.细化预算的原则

D.稳妥性原则

8、（A）是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

A.事业支出

B.对附属单位补助支出

C.上缴上级支出

D.经营支出

9事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。这指的是事业单位的（C）。A.固定资产

B.无形资产

C.存货

D.净资产

10、（）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

A.资产

B.负债

C.所有者权益

D.损益

11、下列项目中，说法错误的是（）A事业单位会计核算全部采用收付实现制

B．高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧

C．事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销

D．事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算

12、事业单位年终结账后，下列会计科目应无余额的是（）。A.专用基金 B.固定基金 C.事业基金 D.结余分配 【答案】D

13、事业单位取得的无主财物变价收入，在会计处理时应贷记的会计科目是（）。A.事业收入 B.其他收入 C.经营收入 D.应缴预算款 【答案】D

14、.事业单位盘盈的存货，应（）。A．增加营业外收入 B．增加当期收入 C．冲减营业外支出 D．冲减当期支出 【答案】D

【解析】事业单位存货的清查不通过“待处理财产损溢”科目核算，盘盈的存货冲减“事业支出”或“经营支出”。

15、.事业单位的下列科目中，年终结账后可能有余额的是（）。A．事业结余 B．经营结余 C．结余分配 D．拨出经费 【答案】B

【解析】事业单位终了，将“拨出经费”科目的余额全数转入“事业结余”科目；将“事业结余”和“经营结余”科目的余额转入“结余分配”科目，但如果“经营结余”科目有借方余额，则不结转；结余在分配后，将未分配结余全数转入“事业基金――一般基金”科目中，因此“结余分配”也不会有余额。

16、事业单位为开展专业业务活动及其辅助活动而借入款项所发生的利息，在进行账务处理时，应（）。A.计入事业支出 B.计入固定资产价值 C.计入财务费用 D.计入经营支出 【答案】A

【解析】事业单位的借入款项，一般不预计利息支出。实际支付利息时，为开展专业业务活动及其辅助活动而借入款项所发生的利息，计入事业支出，为开展经营活动而计入的款项所发生的利息，计入经营支出。17.事业单位收到从财政专户核拨的预算外资金，在会计处理时应贷记的会计科目是（）。

A.财政补助收入 B.事业收入

C.其他收入 D.拔入专款 【答案】B 【解析】事业单位收到从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。

18向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位是（）。A．基层预算单位 B．一级预算单位C．二级预算单位D．主管预算单位 【正确答案】：A 19行政单位为了维持机构正常运转但不能归集到个人的各项支出是（）。A．基本支出B．项目支出C．人员支出D．公用支出 【正确答案】：D 20、下列不属于行政单位财务报表的组成是（）。

A．资产负债表B．收入支出表C．财务情况说明书D．财政拨款收入支出表 【正确答案】：C

21、下列对行政单位项目支出管理的说法不正确的是（）。

A．保证专款专用B．实行单独核算C．不用纳入预算管理D．加强检查监督 【正确答案】：C

22、下列不属于行政单位财务管理基本原则的是（）。

A．量入为出原则B．保障重点，兼顾一般原则C．利润最大化原则D．厉行节约原则

【正确答案】：C

二、多选题（每题2分，计10分）

1、行政单位支出包括()。

A．基本支出 B．项目支出 C．拨出经费 D．暂存款

2、行政单位“应付职工薪酬”科目应当根据国家有关规定，设置（）明细科目核算。

A.“工资（离退休费）” B.“地方（部门）津贴补贴”

C.“其他个人收入” D.“社会保险费”和“住房公积金”

3、行政单位“零余额账户用款额度”账户在年末应注销的差额包括（）。A.根据财政部门批复的用款计划收到和支用数的差额

B.本财政授权支付预算指标数大于财政授权支付额度下达数的差额 C.本财政授权支付预算指标数小于财政授权支付额度下达数的差额 D.只调整 A

4、下列事业单位的固定资产中，计提折旧的有（）。A．房屋和构筑物 B．通用设备 C．图书、档案 D．专用设备

5、下列项目中，关于“事业结余”科目说法正确的有（）。A．年末结账后，本科目应无余额

B．本科目核算事业单位一定期间除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额

C．本科目期末如为贷方余额，反映事业单位自年初至报告期末累计发生的事业亏损；如为借方余额，反映事业单位自年初至报告期末累计实现的事业结余

D．期末，将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的非专项资金收入结转入本科目，借记“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”科目下各非专项资金收入明细科目，贷记本科目

6.事业单位在编报财务报表时应当遵循的规定有（A, C, D）。A．事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成 B．事业单位的财务报表应当按照月度和半编制

C．事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章

D．事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时

7、事业单位固定资产的核算特点，正确的有（）。A．固定资产一般按月计提折旧

B．固定资产的账面余额等于固定基金的账面余额 C．取得固定资产应按取得或购建时的实际成本记账

D．如为结余资金购置的固定资产，应借记“事业支出”科目 【答案】ACD

8、下列各项中，属于事业单位事业基金的有（）。A.一般基金 B.专用基金 C.固定基金 D.投资基金 【答案】AD

9、.事业单位年终结账后，下列会计科目应转入事业单位结余，期末无余额的有（）。

A.财政补助收入B.事业收入C.经营收入D.其他收入 【答案】ABCD

10、事业单位开展各项专业业务活动而发生的下列支出中，应计入事业支出的有（）。

A.支付的业务费 B.支付给职工的工资 C.提取的社会保障费 D.拨出的经费 【答案】ABC

三、判断题（每题1.5分，计15分，对的打“√”错的打“×”）

（√）

1、事业单位的适用范围是随着社会的发展而变化。

（√）

2、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量

（√）

3、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

（√）

4、行政单位对固定资产、公共基础设施暂不计提折旧。

（×）

5、行政单位盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的名义金额

确定入账价值；同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照市场价格入账。（）

（√）

6、事业单位的存货应当定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。对于发生的存货盘盈、盘亏或者报废、毁损，应当及时查明原因，按规定报经批准后进行账务处理。

（）

7、事业单位盘亏的经营用材料，应增加“事业支出”。（）【答案】错 【解析】事业单位盘亏的经营用材料应增加“经营支出”

（）

8、事业单位资产负债表中除包括资产、负债和净资产项目外，还包括收入和支出项目。（）【答案】对 【解析】事业单位的资产负债表，左方为资产部类，包括资产和支出两大类，右方为负债部类，包括负债、净资产和收入三大类。

（）

9、行政事业单位的应收款项应根据具体情况计提相应的坏账准备。（）【答案】错 【解析】行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。

（）

10、事业单位融资租入固定资产时，应相应增加固定基金。（）【答案】错 【解析】租入时借记“固定资产”科目，贷记“其他应付款”科目。支付融资租入固定资产的租金时，借记“经营支出”等科目，贷记“固定基金”科目，因此支付融资租入固定资产的租金时才会增加固定基金。

（）11对于由财政直接支付的购买材料，事业单位应借记“材料”科目，贷记“财政补助收入”科目。（）【答案】对

（）12.行政单位的收入包括拨入经费、预算外资金收入、上级补助收入、财政补助收入等。（）【答案】错 【解析】行政单位的收入包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。

（）13.经营支出是事业单位在专业业务活动之外开展经营活动而发生的支出。（）

【答案】错

【解析】经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出以及实行内部成本核算单位结转的已销产品实际成本。

（）14实行了国库集中收付制度，则不能用银行存款这个账户的。（）

【答案】对

（）15行政单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

四、业务题（60分）

1、A行政单位2014年8月发生以下业务，请编制分录。（1）8月3日职工刘某出差归来报销差旅费2000元，并退回多预支的现金500

元。

（2）8月5日现金清查，发现实际数比账面数少800元，经查盘亏的800元为出纳错付现金所致，由相应的赔款人赔款。

（3）8月5日收到代理银行盖章的《授权到账通知书》，列明本月授权支付数75000

元，该数据与分月用款计划核对相符。（4）8月7日开具支付令通过授权支付方式购买材料10000元。（双分录）（5）8月11日通过政府采购直接支付预付购买办公设备款20000元。（6）8月15日收到该设备，总价值62000元，直接支付余款。

（7）8月17日开展业务活动领用材料一批，价值2000元。

（8）8月25日有偿调入设备一台，附凭据注明金额500000元，以银行存款支付有关费用4000元.（9）8月30日盘点存货，盘盈甲材料5件，每件价值100元

（10）8月31日盘点固定资产，盘亏设备一台，每件价值100元

2、B事业单位2014年12月发生以下业务，请编制分录。

（1）12月3日，收到《授权到账通知书》，列明本月授权支付数443000元，提现5000元。

（2）12月3日，开展非独立核算经营活动，提供有偿服务收取现金900元。

（3）12月5日，开户行收到上级单位用非财政补助资金补助款150000元。（4）12月7日，开出授权支付令，通知代理银行支付定点车辆维修保养费30000

元。

（5）12月9日，接受捐赠材料60000元，支付相关税费8000元。（6）12月13日，发出甲材料用于实验用2000元；发出乙材料用于实验用3000元，非独立核算部门领用经营性材料丙4000元。

（7）12月15日，单位开出支付令，购置固定资产，价款50000元，该资产已经投入使用（8）年末对应收账款进行清理，确认应收丙公司账款350000元，按规定报经有关部门批准并准备核销（9）12月31日零余额账户有余额5000元，予以注销（10）2015年初，恢复授权额度5000元。

篇2：甘肃级行政事业单位

一、单项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.行政单位购买的印花税，核算使用的科目是（）。

A．应缴税费

B．应缴财政款

C．经费支出

D．其他应付款

ABCD

2.按月计提固定资产折旧，借方登记的会计科目为（）。

A．固定资产

B．资产基金

C．累计折旧

D．累计摊销

ABCD

答案解析：见《制度》1501 固定资产。

3.单位购入需要安装的固定资产，会计核算应用科目为（）。

A．固定资产

B．在建工程

C．先通过在建工程核算，安装完成后转入固定资产

D．无形资产

ABCD

4.行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费，会计核算使用的科目为（）。

A.“应缴税费”

B.“应缴财政款”

C.“应付账款”

D.“其他应付款”

ABCD

5.资产负债表包括的分项内容为（）。

A．资产负债、收入支出和净资产

B．资产负债、净资产

C．资产负债、收入支出

D．资产负债、收入支出和费用

ABCD

6.为对应负债项目的双分录核算方法，新《制度》设置了（）。

A.资产基金科目

B.待偿债净资产科目

C.政府储备物资科目

D.公共基础设施科目

ABCD

答案解析：见讲义第一部分第七条。

7.无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款，经批准核销后账务处理为（）。

A.借记“应收账款”科目，贷记“待偿债净资产”科目。

B.借记“应付账款”科目，贷记“待偿债净资产”科目。

C.借记“待偿债净资产”科目，贷记“应收账款”科目

D.借记“待偿债净资产”科目，贷记“应付账款”科目

ABCD

答案解析：见《制度》2301 应付账款。

8.单位出售物资，在物资已发尚未收到款项时，借记：“应收账款”，贷记科目为（）。

A．银行存款

B．存货

C．待处理财产损溢

D．其他应付款

ABCD

答案解析：见《制度》1212 应收账款。

9.行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金属于（）。

A．财政拨款支出

B．财政拨款收入

C．其他收入

D．其他支出

ABCD

答案解析：见《制度》第三十二条。

10.收入支出表反映的会计信息周期为（）。

A．一定会计期间

B．特定会计日期

C．不定期

D．由行政单位自行决定

ABCD

二、多项选择题（本类题共5小题，每小题4分，共20分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.“财政拨款结转”的“基本支出结转”明细科目下，应设置的明细科目有（）。

A.“人员经费”

B.按项目设置的明细账

C.“日常公用经费”

D.“收支转账”

ABCDE

2.“其他应付款”科目核算的内容包括（）。

A.收取的押金

B.未纳入行政单位预算管理的转拨资金

C.代扣代缴职工社会保险费和住房公积金

D.应付政府补贴

ABCDE

3.新制度将原“结余”科目细分为（）。

A．财政拨款结转

B．财政拨款结余

C．其他资金结余

D．其他资金结转结余

ABCDE

4.行政单位的净资产包括（）。

A．财政拨款结转、结余

B．其他资金结转结余

C．资产基金

D．待偿债净资产

ABCDE

答案解析：见《制度》第三十条。

5.之间，新旧会计科目变动主要有（）。

A.沿用上期的科目

B.新设、撤销的科目

C.合并、分立的科目

D.新不再使用的科目

ABCDE

答案解析：见讲义第八章第一节。

三、判断题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）

1.行政单位会计核算采用收付实现制。（）

对

错

答案解析：参见《制度》第九条。

2.行政单位的支出按照实际支付金额进行计量。（）

对

错

答案解析：见《制度》第三十六条。

3.资产负债表和收入支出表都应按月编制。（）

对

错

答案解析：资产负债表现规定至少按照编制。

4.收到受托代理的现金，应当借记“受托代理资产”。（）

对

错

答案解析：

只有收到受托代理的非货币资产，借记“受托代理资产”，本例应借记“库存现金”。

5.收入类科目在设置明细科目时，要按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账。（）

对

错

答案解析：见讲义第八章第二节。

6.行政单位借入固定资产通过“固定资产”科目进行核算。（）

对

错

答案解析：见《制度》1501 固定资产。

7.行政单位对固定资产、公共基础设施暂不计提折旧。（）

对

错

答案解析：见《制度》第二十二条。

8.“应付政府补贴款”科目应当按照应支付的政府补贴种类进行明细核算。行政单位还应当按照补贴接受者建立备查簿，进行相应明细核算。（）

对

错

9.“零余额账户用款额度”会计科目在终了注销单位零余额账户用款额度后，应无余额。（）

对

错

答案解析：见《制度》1011 零余额账户用款额度。

10.建筑工程项目完工交付使用时，应按照交付使用工程的实际成本，将“资产基金---在建工程”和“在建工程”科目对冲处理。（）

对

错

篇3：甘肃级行政事业单位

《财会研究》记者问 (以下简称问) :此次《办法》出台的背景和必要性是什么?

行政事业单位国有资产管理处负责人答 (以下简称答) :2007年, 我们开展了全省行政事业单位资产清查工作, 基本掌握了我省行政事业单位“家底”, 但同时也反映出了我省行政事业单位国有资产管理方面存在着许多问题。主要包括:一是家底不清。对新增资产不及时上账, 减少资产不及时下账, 造成资产账目不能真实反映资产的状况;二是管理混乱。单位账目不健全, 账实不符的问题比较突出;三是处置随意。部分单位在处置资产时不履行报批手续, 擅自处置资产, 造成国有资产流失;四是收入脱离监管。一些单位资产的处置收入和有偿使用收入征缴不完全, 使用不规范, 没有实行专户储存和纳入综合预算, 随意使用, 脱离监管。这些问题几乎覆盖了资产管理的每个环节, 因此, 行政事业单位国有资产管理工作亟待加强。

目前, 我省行政事业单位国有资产管理工作依据的仍然是原省国有资产管理局、省财政厅1995年制定的《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》、《甘肃省行政事业单位国有资产产权登记实施办法》、《甘肃省行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等规章制度。经过多年的改革, 国有资产管理在管理政策上、管理体制上、管理内容上、管理方式上都发生了巨大的变化, 要求制定新的办法规范管理。

问:《办法》是什么层次、怎样性质的一个文件?

答:此次公布的《办法》是地方政府规章中最高层次的文件, 也是今后一个时期我省加强行政事业单位国有资产管理的纲领性文件, 对于做好新时期的行政事业单位国有资产工作具有十分重要的意义, 因此各市州和省级有关部门资产管理工作者应认真学习、领会和把握。

问:制订《办法》的依据和原则是什么?

答:党中央、国务院要求财政部门加强行政事业单位国有资产管理工作。党中央、国务院一直重视行政事业单位国有资产管理工作, 多次下发文件, 要求加强国有资产管理, 防止国有资产流失。中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署《关于做好清理规范津贴补贴工作的意见》 (中办发[2005]21号) 中明确提出:“加强行政事业单位国有资产管理。各级财政及有关部门要进一步加强行政事业单位国有资产管理, 切实提高资产使用效率, 研究探索行政事业单位国有资产管理改革措施。”为了从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源, 实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩, 根据中央有关文件, 对各项政府非税收入, 要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户, 由财政部门统筹安排。同时, 由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理, 按规定发放的津贴补贴由财政预算统一安排。

2006年5月30日, 财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第35号) 和《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) 。这为我省制定具体的实施办法和配套的管理制度提供了有力的依据。根据财政部两个令的规定, 我们积极组织研究制定适合我省实际情况的行政事业单位国有资产管理办法以及相关一系列配套制度, 细化各个环节的管理, 逐步完善行政事业单位国有资产管理的制度体系。

问:如何理解《办法》中对行政事业单位资产管理应当遵循的原则的规定?

答:《办法》第四条规定:行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有, 政府分级监管, 单位占有使用的管理体制。其管理应遵循以下原则:

(一) 资产管理与预算管理相结合;

(二) 资产管理与财务管理相结合;

(三) 实物管理与价值管理相结合。

资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合较为容易理解。资产管理是财务管理的重要组成部分, 与财务管理密切相关, 从单位内部管理来看, 资产管理不能脱离财务管理, 要做到账账相符、账实相符。实物管理与价值管理相结合是从不同侧面、不同角度对资产进行的全面管理, 实物管理主要侧重于保障实物资产的安全完整, 价值管理主要侧重于账务管理, 财务管理为实物管理提供了根据, 事务管理是账务管理的基础。资产和预算互为前提和基础, 预算资金是行政事业单位资产形成的主要渠道, 财政预算资金安排的科学性、规范性, 预算安排的资金量, 直接决定了资产配置数量、质量和不同单位之间资产配置的公平性、合理性。同时, 资产管理也是预算管理的一项基础性工作, 有效开展资产管理工作, 及时提供准确完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料, 作为财政部门编制部门预算、配置资产的依据, 有利于深化部门预算管理改革, 科学编制预算。因此, 预算管理是规范和加强资产管理, 通过增量来调节、控制存量的最有效手段, 只有将资产管理与预算管理紧密结合起来, 才能真正抓好资产管理工作。

问:资产配置的标准应当如何制订?

答:《办法》第六条中指出:“行政事业单位资产配置标准应当遵循同一地区、同一级别、同一标准的原则, 配置标准由同级财政部门会同有关部门根据国家和省上有关规定、行政事业单位履行职能需要以及地方财力状况等共同制定”, 明确财政部门为制定配置标准的牵头部门。由于行政事业单位涉及行业众多, 资产类型复杂, 因此在制定标准过程中应当把握以下几点:一是按照单位不同类型、不同行业、不同性质等多种类别分别制定;各类资产配置标准中还应包括平均标准、上限标准、下限标准、最优标准等多种类型, 以保证其科学合理、客观公正, 并与不同的管理需求相适应;二是以资产信息报告和资产使用绩效为基础。建立和完善资产信息报告制度和资产使用绩效评价体系是制定资产配置标准的基础和前提, 配置标准应该全面、准确、详细收集资产实物量、价值量信息, 科学评价资产使用绩效的基础上测算、修正后生成;三是要为预算管理精细化的要求服务。各级财政部门应当结合当地经济社会发展实际情况及单位履行职能需要, 以促进预算安排科学合理, 促进财政资源优化配置为目标, 逐步建立和完善本级资产配置的标准体系。

问:《办法》中对办公用房的管理是作何规定的?

答:《办法》的第七条明确规定:行政事业单位办公用房由同级人民政府统一管理、统一配置。办公用房是行政事业单位国有资产的重要组成部分, 是各行政事业部门工作正常运转的基本条件。长期以来, 由于实行分散规划、建设和部分产权归部门所有的管理体制, 存在着办公用房建设标准不统一、部门之间差别较大等问题。为加强和改进市级机关办公用房管理, 建立所有权与使用权相分离, 科学合理配置的管理体制。

问:如何科学合理的进行资产配置?

答:行政事业单位应当按照科学、合理、节约、效益的原则配置资产。根据工作需要, 科学合理的编制资产配置计划, 充分发挥存量资产的作用, 避免重复配置。推动建立调剂使用和共享共用机制。通过加强资产的存量管理与增量配置管理, 提高资产使用效益。为了合理配置资产, 一是要按照单位工作的规律和要求, 保证各项工作任务有充足的资源供给, 避免出现结构性失衡;二是要按照物尽其用的原则, 对单位中长期闲置不用的资产进行调剂, 实现优化配置。

问:为什么要对重大会议和大型活动的资产配置单独规定?

答:《办法》第九条规定“经同级人民政府批准, 由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动需要购置资产的, 由会议或活动主办单位提出申请, 财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。购置的资产, 财政部门应集中管理, 实行领用制度。”

随着政务活动的不断增加和经贸交流活动的日益频繁, 我省召开重大会议、举办大型活动逐渐增多。一些单位在召开重大会议、大型活动时, 临时购置电子设备、通讯设备、专用设备等资产, 有的还购置了专用车辆, 这些资产的使用大多是临时的、一次性的, 会议、活动结束后这些资产管理混乱, 有的长期闲置、使用效率极低, 有的甚至不知去向, 造成了国有资产的流失和财政资金的巨大浪费。为了控制这种盲目购置的行为, 加强对召开重大会议、举办大型活动而购置资产的管理, 特别制订了第九条规定, 要求行政事业单位在召开重大会议和举办大型活动时, 尽量使用单位现有资产, 如果确有不足, 能调剂就不租赁, 能够租赁就不购置, 确实需要购置的资产必须编制详细的预算, 报财政部门审批后进行配置, 财政部门进行统一集中管理, 实行领用制度, 并且在会议或者活动结束后, 由财政部门归集整理, 以备下次会议或者活动时调剂使用。

问:为什么要开展行政事业单位产权登记工作?

答:行政事业单位产权登记是行政事业单位国有资产管理工作的重要组成部分, 是实施行政事业单位国有资产管理的起点和基本手段, 也是加强行政事业单位国有资产管理的一项重要措施和方法。产权管理是资产管理区别于其他财务管理活动的主要特征, 是资产管理的纽带。一是通过产权登记, 可以强化各单位对资产的产权意识, 明晰单位资产的产权关系, 明确单位资产的“国家所有”, 而不是部门或者单位所有, 单位只有占有、使用权;二是能够明确权利和责任。在明确产权关系的基础上, 通过产权登记, 确定所有者与占有、使用者各自的权利和责任, 各尽其职, 各负其责;三是在单位办理政府采购、法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时, 财政部门核发的《国有资产产权登记证》可以作为本单位占有使用国有资产状况的重要法律凭证。产权登记是实现产权清晰的重要途径, 只有清晰界定单位国有资产产权, 才能为资产的安全完整、合理配置和有效使用奠定基础。通过产权登记, 以法律形式确认国家对国有资产的所有权和单位对国有资产的占有使用权, 是确保所有权与使用权分离的有力手段。申办产权登记的程序是:

(1) 单位申办产权登记, 按规定填写相应的产权登记表, 并向财政部门提交有关文件、证件及资料;

(2) 报主管部门审核并出具审核意见;

(3) 报同级财政部门办理产权登记手续。

财政部门收到单位提交的符合规定的全部文件、资料后, 做出核准产权登记或不准予产权登记的决定。对核准产权登记的, 发给、换发产权登记证。对不准予产权登记的, 通知登记申请人, 并说明原因。

问:如何管理行政事业单位资产有偿使用收入?

答:行政事业单位国有资产有偿使用收入监管薄弱, 是津补贴发放混乱的一个直接原因, 《办法》中所称的行政事业单位国有资产有偿使用收入包括行政事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入, 及事业单位对外投资、提供担保所取得的收益等, 不包括单位国有资产处置取得的收入。理论上讲, 这部分收入是单位利用国有资产取得的, 其所有权属于国家, 应当上缴国库或财政专户, 实行收支两条线管理, 但是考虑到行政事业单位, 特别是事业单位存在类型复杂, 收入来源多元的实际情况, 如果将各单位国有资产有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理, 会影响单位的事业发展、组织收入积极性, 在实际中也难以操作, 对于有偿使用收入的管理, 我们将会结合分类推进事业单位改革的进程, 按照激励与约束并重的原则, 尽快研究制定资产有偿使用收入的具体管理办法。

问:行政事业单位对其占有使用的资产定期清查的内容和意义是什么?

答:行政事业单位对资产应当定期或者不定期进行清查, 尤其是年度终了前, 必须进行一次全面的清查, 包括查明资产的总账和明细账是否相符, 实有数与账面结存数是否相符, 账面数和卡片数是否相符, 资产的保管使用维修等情况是否正常等。

通过清查, 可以起到以下的作用:一是保证会计核算资料的真实可靠。通过资产的清查, 可以确定各项资产的实存数, 及时调整账面记录, 使账面数与实存数一致, 从而确保会计核算资料的真实可靠;二是挖掘资产的潜力。通过资产的清查, 可以查明各项资产的储备利用情况, 既防止了储备不足而影响事业发展, 又可避免资产积压浪费, 从而可以充分挖掘资产的潜力, 避免损失浪费;三是健全资产的管理制度, 通过资产的清查, 可以查明账实不符的原因, 及时发现和堵塞管理中的漏洞, 妥善处理和解决出现的各种问题, 制定相应的改进措施, 促使单位不断改进资产管理, 健全行政事业单位资产管理制度, 确保资产的安全和完整。

问:为什么要对行政事业单位的出租、出借行为和对外投资、担保等资产经营行为实行报批管理?

答:目前, 行政事业单位的资产经营行为较为普遍, 但是由于缺乏有效的管理控制, 已经暴露出了很多问题, 造成了国有资产的大量流失。一方面由于单位资产经营行为操作过程不规范没有进行资产评估, 没有通过公开招标方式进行, 存在“暗箱”操作;另一方面经营行为所取得的收入管理混乱, 有的单位的经营行为与自身业务毫无联系, 纯粹是为了经营而经营;有些单位搞经营的目的是为了解决职工福利, 而不是为了弥补经费不足;大量的经营行为面临亏损而少有盈利。行政事业单位的经营行为过多过滥, 在一定程度上扰乱了社会主义市场经济秩序和收入分配秩序, 也造成了国有资产大量流失, 必须通过严格的制度进行约束和控制。

问:如何对利用国有资产开展经营产生的收入逐步实行统一的管理?

答:一方面对行政单位出租出借收入和从未脱钩经济实体所取得的收入, 严格按照政府非税收入管理的要求, 实行“收支两条线”管理;另一方面, 对事业单位国有资产有偿使用收入要根据单位具体类型, 收入来源的具体情况, 应当上缴国库和财政专户的, 及时办理上缴国库或者财政专户, 应当纳入单位预算的, 纳入单位综合预算, 统一核算, 统一管理。在下一步工作中, 结合分类推进事业单位改革的进程, 按照激励和约束并重的原则, 制定具体的资产收入管理办法。

问:对超标准配置和闲置资产进行调剂的目的是什么?如何进行调剂?

答:资产调剂事实上是一种资产的划转行为, 财政部门和行政事业单位应当根据各单位的发展状况和提供公共服务的质量、数量情况, 监督和激励单位充分利用现有资产提高现有资产的潜在效能, 建立规范的资产调剂制度, 运用调剂手段不断优化资产配置, 提高国有资产利用率和财政资金使用效益, 资产调剂是对预算配置资产的重要补充。对利用效率不高、长期闲置的资产, 超标准配置的资产, 逐步调剂到其他单位使用, 推动闲置资产的合理流动, 最大限度的发挥闲置资产的使用效益。

资产调剂应当遵循资产占有使用的本单位内部、本系统内部各单位优先接受调剂的原则;行政手段为主的原则;无偿调拨的原则, 由需要配置资产的单位提出申请, 财政部门对申请进行审核并根据其他单位资产使用情况来确定调剂的对象, 然后与对方单位协商后办理无偿调拨手续。

问:为什么要加强资产处置的管理?

答:资产处置是一个非常容易导致国有资产流失的环节, 因此, 加强行政事业单位资产处置管理, 防止国有资产流失、浪费, 是行政事业单位国有资产管理的重要任务之一。随着财政改革的逐步深入, 资产处置管理也出现了很多问题, 一些原来就存在的问题, 由于没有得到及时解决, 变得更加突出, 主要表现在:一是资产处置不及时。许多单位该处置的资产没有处置, 该淘汰报废的资产一直没有申请核销, 虚增了单位的资产;二是随意处置资产。一些单位产权意识淡薄, 不经批准擅自转让资产或者对外投资, 一些单位为了更新设备, 将不符合条件或者尚能使用的资产进行报废或转让;三是处置行为不规范。一些单位在处置资产过程中, 不经评估鉴定, 不经过公开透明的市场运作方式, 暗箱操作;四是闲置资产不能及时调剂。目前还没有建立起完备的资产调剂管理机制, 导致了一些闲置资产不能完全发挥其使用效益, 资产隐性流失、损失现象普遍。因此, 加强资产处置管理, 建立和完善行政事业单位资产处置管理制度, 提高财政资金使用效益, 是防止国有资产流失的客观需要, 也是强化行政事业单位国有资产管理的有效措施。

问:资产处置的范围有那些?

答:主要包括以下一些内容:

一是闲置资产。闲置资产是指单位占有但未使用或者不需要使用的资产, 主要包括闲置的房屋建筑物、土地、设备等资产。

二是因技术原因并经科学论证, 确需报废、淘汰的资产。就是在资产使用过程中由于不断发生有形或者无形的损耗, 资产已经无法正常使用或者不能满足工作需要, 经充分论证和审批后, 对其进行报废、淘汰。

三是因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。

四是盘亏、呆账及非正常损失的财产。

五是已经超过使用年限无法使用的资产。国家对部分国有资产的使用年限做了具体规定, 如汽车、房屋等, 已经达到国家使用年限的资产, 应按照有关规定及时进行资产处置。

六是依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

问:对资产处置收入管理的具体要求是什么?

答:资产处置收入是政府非税收入的组成部分, 因此, 按照国家有关规定, 资产处置收入必须实行“收支两条线”管理, 按规定全额上缴国库或者财政专户, 不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。对行政事业单位国有资产处置收入进行严格管理主要基于以下考虑:

一是建立公共财政体制的需要。资产管理是财政管理的重要内容, 是建立健全公共财政体制的要求, 随着财政改革的不断深入, 资产管理与预算管理的结合将越来越紧密, 改革要求对资产处置收入作出新的规定。

二是加强非税收入管理的要求。非税收入是政府财政收入的重要组成部分, 而国有资产收益又是非税收入的重要组成部分, 按照要求应加强管理。

三是改革收入分配制度和规范资产处置的要求。资产管理薄弱是津贴补贴发放混乱的根源之一, 规范收入分配秩序和津补贴发放客观上要求加强和规范行政事业单位资产处置收入的管理。

问:资产评估的含义是什么?

答:资产评估就是由专业的机构和人员, 依据国家规定和有关资料, 根据特定的目的, 遵循适用的原则和标准, 按照法定的程序, 运用科学的方法, 对资产某一时点的价格进行评定、估算, 从而确定其价格的经济活动。资产评估是维护社会主义市场经济秩序、促进公平交易、防止国有资产流失的重要手段。

问:资产清查包括的主要内容有哪些?

答:行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况调查、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等几个方面。

单位基本情况清理是做好资产清查工作的前提和基础。在资产清查工作中, 单位应当根据国家人事、编制等部门批准单位成立的文件, 认真做好本部门和单位对所属单位户数、编制和人员状况等基本情况的全面清理, 确定基本清查单位, 明确工作范围。

账务清理是指对单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券, 以及对事业单位的各项内部资金往来等基本财务情况进行全面核对和清理, 保证单位账证相符、账账相符。

财产清查是对单位的各项资产和收支情况进行全面的清理、核对和查实, 主要包括对事业单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和负债, 以及单位的经费渠道和支出情况等的清查。

损益认定是财政部门在单位进行基本情况清理、资产清查的基础上, 依据国家有关政策和规定, 对清理出来的各项资产盘盈、盘亏财产损失和资金挂账进行认证。

资产核实是指对单位资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上, 对各项资产盘盈、盘亏财产损失和资金挂账进行核实清理。

完善制度是指单位在完成资产清查工作后, 要认真分析资产及财务日常管理工作中存在的问题, 提出相应整改措施, 逐步健全和完善各项规章制度, 巩固资产清查成果。

问:纠纷调处的基本要求是什么?

答:行政事业单位之间以及单位与非国有单位和个人之间发生产权纠纷时, 由财政部门或同级人民政府调解、裁定。对纠纷调处工作的基本要求有:一是对行政事业单位之间的产权纠纷调解、裁定, 必须重事实、重证据;二是对行政事业单位之间的产权纠纷调解、裁定, 不得向行政事业单位收取费用;三是确认产权要坚持“谁投资, 谁拥有产权”的原则;四是明确权属要遵循“依法划转”的原则;五是调处工作要坚持“调解为主, 慎用裁决”的原则。

问:为什么要加强行政事业单位国有资产管理的监督检查?实施监督检查主要包括哪些内容?

答:对行政事业单位国有资产管理工作开展监督检查是各级资产管理部门的一项重要工作内容。首先, 监督检查是资产管理的客观要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善, 监督检查作为财政监管资产的重要职责之一, 在资产宏观管理过程中发挥着越来越重要的作用;其次, 监督检查是资产管理的重要环节。监督检查贯彻整个资产管理活动的始终, 依靠各级有关管理机构和人员认真履行管理职责, 通过一系列具体指标的考核, 实现有效、高效的资产管理;第三, 监督检查是资产管理的现实需要。加强行政事业单位国有资产管理, 特别是对单位利用国有资产开展出租、出借、对外投资、担保及资产处置行为的监控, 规范行政事业单位国有资产收益收缴的管理, 将进一步丰富财政监督检查管理的内容, 提高财政监督管理能力, 有利于从源头上预防和治理腐败。

财政部门监督检查的主要内容包括:国有资产管理制度的建立和执行情况;国有资产的登记和统计数字的准确性;国有资产使用的合理性和有效性;国有资产处置中的资产审批、评估等情况;国有资产的安全完整情况;国有资产收益上缴情况;对外投资情况等。

问:如何在办法中体现《财政违法行为处罚处分条例》的有关法则?

答:2004年11月30日, 国务院总理温家宝签署国务院令, 公布了《财政违法行为处罚处分条例》, 从2005年2月1日起施行。《条例》的公布实施对纠正财政违法行为, 维护财政经济秩序, 推进依法行政、依法理财具有十分重要的意义。《条例》将涉及财政资金收支活动的单位和个人均纳入范围, 对财政违法行为的主体规定了明确的法律责任, 对财政资金运行的各个环节、各个方面可能发生的各种违法行为, 都规定了明确、具体的法律责任, 有助于保证财政资金的安全运行和规范、有效使用。行政事业单位国有资产管理与监督中发现的违规、违法行为同样包括在内, 包括财政部门、主管部门及其工作人员在资产配置、使用、处置以及上缴、管理国有资产收入或者下拨财政资金等各个环节, 对行政事业单位及其工作人员违反本办法规定的, 依情节轻重和造成后果的程度, 分别给予通报批评、警告、记大过、降级或者撤职、开除等处分;构成犯罪的, 移送司法机关, 依法追究刑事责任。

问:《办法》涉及的范围和适用的单位包括那些?

答:《办法》第三十二条规定本省各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关中占有、使用的国有资产管理, 按照本办法执行。

社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的, 参照本办法执行。

对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业, 由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

为了便于管理和统计检查, 本《办法》将行政事业单位国有资产管理范围归纳为两大项, 即行政单位和事业单位。行政单位包括:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体。事业单位包括:各级政府管辖的事业单位以及教育类、文化体育类、卫生类、经济建设类、农林水气类等各类事业单位。

篇4：行政级家用轿车

牌子够响，样子够帅

ES无论在北美还是中国大陆，都是雷克萨斯旗下销量最好的车系，只不过这个系列在国内的受众群体年龄确实偏大一些，四平八稳的驾驶感受和不错的舒适性赢得了不错的口碑。新一代ES已经是该系列的第六代产品了，迫切需要做的就是将受众定位在更加年轻的群体。为了吸引社会新锐的关注，雷克萨斯换掉了原先的凯美瑞平台，转而使用轴距更长、操控性更好的亚洲龙平台，在操控上与更运动的GS看齐，除此之外，它还换上了雷克萨斯最新的纺锤形家族前脸，周身上下武装的像个身着铠甲的将军，大面积的镀铬饰条烘托得尺寸更大的Logo更加显眼。我们试驾的是混合动力版本，因此专属的蓝色徽标显示了不俗的身份。

从侧面看去，新款ES的造型与上一代相比变化不大，线条简单而优雅，依旧是那么四平八稳，低腰线让车窗的面积更大，车内的视野也更好。新款ES因为使用了全新的平台，轴距增加了45毫米，即使是这样它的车身尺寸与竞品A6L等相比也不占任何优势。设计师并没有选择盲目地加长轴距，而是缩短了前悬和后悬，让车内空间变大，这样做的好处是不用改动底盘结构，车身整体感更强，但坏处显而易见，车身尺寸与那些加长的怪胎相比太过寒酸。

好在雷克萨斯明智地将混合动力版本定为ES系列的主力销售车型，避开了低劣的轴距之争，于是一款堪称史上最运动的行政级混合动力车出现在我们面前。ES300h的尾部破天荒地安装了尾翼，据说是为了改善空气动力学性能，后视镜、后尾灯和底盘上也有扰流条，看来丰田在F1赛车领域的风洞试验取得了成功的商用化，这让ES300h拥有了0.27的超低风阻。而标配的215/55 R17轮胎是优科豪马专门开发的节能轮胎，虽然尺寸不够霸气，也因为它是混合动力车型而显得理所当然。

做工够棒，面子够足

新款ES终于丢掉了上一代车型那个饱受诟病的盾形中控台，采用了GS上的分层中控台布局，变得更加直观和易用，类似的设计甚至被“下放”到了新卡罗拉上。中控台上洁白的双缝线非常醒目，针脚也异常细密，但仔细一看才发现中控台上是没有蒙皮的，只是质地柔软的搪塑，大概大量使用动物皮革不环保吧。为了突出环保理念，GS混动车型上引以为豪的竹内饰也出现在ES300h上，但颜色更深，纹理也更加粗壮，不知道是不是九州工厂墙外河边生长的竹子制成的。除此之外，就是大家熟悉的各种顶级家电级别的旋钮，阻尼超赞，做工一流，但ES300h的顶配车型也没有配备高端的Mark Levinson音响系统，只是用一个石英钟显示了该车的行政级别。

新一代的Remote Touch大鼠标的力回馈阻尼甚至能够调节强弱，鼠标的手托也针对亚洲人的手型进行了优化，并用双缝线的真皮包裹起来，与之相匹配的是8.8英寸的大屏幕，和眼花缭乱的个性功能，其中当属G-book智能副驾系统最为有用，它的实时交通显示和绕路功能甚至能够分辨出主路和辅路的拥堵情况，让你及时走辅路躲避车流，并在畅通的时候提前返回主路。人类已经无法拒绝日本人在电子产品开发方面的天赋了！此外，ES300h还配备了车道偏离预警系统和盲点监测系统，但ES350上的ACC自适应巡航系统没有搭载，电动遮阳帘、电动尾门和倒车影像这些行政级轿车的标配ES300h一样也不少，只是少了个全景天窗让人略感遗憾。

ES300h的座椅填充物依旧是雷克萨斯风格的极致柔软，整个身子都会深陷其中，一天的劳碌过后在这里开车真的是最好的休息，但这套座椅的侧向支撑不足，在激烈驾驶时身体容易左右滑动，虽然它的车主都几乎不会激烈驾驶。ES300h的后排腿部空间其实十分充裕，可以与加长后的奥迪A4L相媲美，而且丰田车的后排地板中央几乎没有凸起，坐三个人也不会不舒服。它的前后排扶手箱都十分宽敞，车内储物空间也很多。美中不足是后排座椅中央扶手上的空调、音响、座椅加热调节按键只在针对中国市场的ES250车型上有，更高级别的ES300h和ES350竟然都不配备，雷克萨斯真是深谙中国市场需求。ES300h的镍氢电池组被安置在后排座椅靠背之后，对于后备箱空间的影响不算太大，而该车型在中期改款时必须做的就是加长轴距，以保证这次换代之后产品的持续竞争力。

油耗够低，银子够省

ES300h搭载了一台最大功率118千瓦的2.5升阿特金森循环发动机和一台105千瓦的电动机，通过ECVT变速箱传导动力，雷克萨斯最新的混合动力系统能支持它以纯电动模式行驶4公里，并且可以加注92号燃油，这对于车主来讲是绝对的利好。按下启动按钮，随着Ready指示灯的点亮，ES300h优雅地滑出车位，没有任何声音，直到油门踩下二分之一时才会感觉到汽油机启动时的轻微震颤。绝佳的隔音让一根针掉落的声音都能在车内察觉，而此时，你根本没有意识到车上还有一个叫变速箱的部件在忠实地工作。

ES300h之所以敢于破天荒地在央视做前面提到的广告，是因为油耗确实够低，实测100公里消耗6升汽油，在城区堵车的时候发动机介入得非常低调，可以说这是一款“越堵越省油”的车。在经济模式下，油门的反应异常迟缓，此时的舒适性达到了顶峰，而如果将油门深踩，你马上会得到积极的响应，加速时电动机和发动机共同工作，让提速变得游刃有余。如果切换到运动模式，仪表盘的背光甚至能变成红色，虽然不如GS混动版那么生猛，加速也堪称凌厉，8秒之内就能时速破百。上一代ES为人所诟病的无聊驾驶感受在这一代车型上荡然无存，底盘明显硬朗了很多，紧急并线时车身姿态控制得很好，虽然方向盘还是有些路感模糊，刹车也有些偏软，但已经一改当年“老爷子车”的形象。

篇5：甘肃级行政事业单位

经费管理办法

第一章

总则

第一条

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）精神，加强我市市级行政事业单位公务用车经费管理工作，深化财政预算支出改革，规范财政支出行为，降低行政运行成本，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》，特制定本办法。

第二条

本办法适用于与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的市级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称使用单位)的公务用车经费管理。

第三条

本办法所称的公务用车经费包括车辆燃料、维修、保险、杂项费和车船税经费。

第二章

预算安排与支付

第四条

车辆燃料、维修、保险、杂项费和车船税经费预算纳入公用经费实行定额管理，使用单位根据市政府规章确定的车船税标准编制车船税预算，根据市财政局制定的预算定额编制其他车辆经费预算。

第五条

车辆燃料、维修、保险、杂项费和车船税统一实行授权支付，具体办理按照市财政国库管理制度的有关规定执行。

第三章

经费使用

第六条

燃料费支出范围：公务用车燃料购置费用。第七条

维修费支出范围：除新购车辆保修期内的正常保养、维护和纳入车辆统一保险的故障维修范围以外的车辆保养、维修费用。

第八条

统一保险险种：交强险、车辆损失险、商业第三者责任险（赔偿限额10万元）、全车盗抢险（免赔率按20%计算）、车上人员责任险（每座赔偿限额2万元）、车身划痕损失险(保险金额5000元)、不计免赔率特约险(涵盖车辆损失险、第三者责任险、盗抢险、车上人员责任险、车身划痕损失险)、自燃损失保险、玻璃单独破碎险等。

第九条

杂项费支出范围：主要包括公务用车过桥过路费、行车安全奖励、行车公里补贴、检测费等。

第十条

车辆燃料、维修、保险、杂项费和车船税纳入公用经费管理，可以调剂使用。

第十一条

使用单位可根据经费支出情况及时向加油卡主卡和维修卡中存入资金。为保证车辆的正常加油和维修结算，使用单位应至少提前10个工作日和5个工作日，分别向供油单位充值网点和维修代理银行办理转账划款业务。

第十二条

使用单位车辆因公去外地发生的加油、维修等费用，使用单位应在车辆经费支出范围内据实予以报销。

第十三条

加油卡、维修卡中资金，只能用于车辆加油和车辆维修、保养，不得挪作他用，年终结余资金结转下继续使用。

第十四条

使用单位年终维修卡中剩余资金，行政单位 应作为经费结余，专项用于下一车辆维修；事业单位的结余按专项资金结转下一继续使用。参照公务员制度管理的事业单位和团体组织依照行政单位执行，其他团体组织依照事业单位执行。

第四章

管理方式

第十五条

使用单位的公务用车统一实行定点加油、维修和保险。市财政局将依据公务用车管理系统中统计出的实际支出情况，测算制定车辆经费定额标准。

第十六条

车辆加油

（一）车辆定点加油采用加油主卡和副卡的管理方式。主卡由使用单位车辆管理人员或财务人员管理，只用于使用单位存入资金和内部燃料费的分配，不能直接用于车辆加油；副卡用于车辆加油，实行“一车一卡”，按照车辆牌照号码对号加油。

（二）使用单位所有车辆的燃料费均通过主卡向副卡中分配资金，供油单位根据使用单位提供的燃料费分配计划表将资金由主卡向副卡中拨入。

（三）对于新购车辆，在办理车辆购置手续的同时发放加油卡(副卡)；对于报废车辆，使用单位在上缴车辆的同时该车的加油卡即行作废，如加油卡中有结余资金，由使用单位写出书面申请送供油单位，供油单位负责将副卡中的资金划回到使用单位的加油主卡中。

（四）供油单位由各使用单位根据实际情况在中标的供油单位中自行选择，但每个单位只能选择其中1家供油单位作为本单位的定点供油单位，并在其所属的各加油站进行车 辆加油。

第十七条

车辆维修

（一）车辆定点维修须通过车辆维修系统进行管理，定点维修单位的服务承诺以及各种车辆的维修项目、价格在车辆维修系统中予以公布。

（二）使用单位可根据维修单位的车辆维修价格、服务承诺、地理位置等情况，从中标的维修单位中选择一家或多家作为本单位的定点维修单位。

（三）使用单位到定点维修单位进行车辆维修、保养，由单位车辆管理人员或财务人员通过车辆维修系统进行维修项目申报。

（四）维修单位负责对使用单位送修车辆的牌号等信息与车辆维修系统中登记的车辆信息进行核对，送修车辆应与车辆维修系统中报修的车辆一致。凡在车辆维修系统中列出的在用车辆，均属于维修单位须按照定点维修合同约定的内容进行维修的车辆。

（五）车辆维修过程中，如果发现应维修的项目与使用单位申报的项目不一致时，维修单位应事先与使用单位进行沟通，维修单位按照使用单位在网上确认后的项目进行车辆维修。

（六）维修单位按照车辆维修系统中所列的维修项目、价格进行维修和收费。因特殊情况需要在车辆维修系统中增加维修项目的，维修单位须在车辆维修管理系统中进行申报，同时按要求将纸质申报材料送至市政府采购服务厅，市政府采购服务厅在网上审核同意后数据生效。

第十八条

车辆保险 保险公司由各一级预算单位根据实际情况代表所属单位在中标的定点保险公司中自行选择，但每个一级预算单位只能选择其中1家保险公司作为本系统（单位）的定点保险公司。保险公司一经选定，合同有效期内不得进行更换。

第五章

资金结算

第十九条

供油单位充值网点在收到使用单位存入的加油资金后，即向使用单位提供相等金额的正式发票，使用单位以此作为结算凭证。

第二十条

车辆维修后，使用单位持维修卡每月及时与维修单位结算车辆维修费用，维修单位向使用单位提供发票，并通过车辆维修系统打印车辆维修明细单。维修单位不按使用单位所确定的车辆维修项目擅自维修或提供超范围服务所发生的费用，使用单位不予结算。

第二十一条

车辆维修实行一个单位使用一张维修卡进行结算的管理方式，不能使用现金、转账支票等进行维修费结算，车辆维修系统不提供非卡结算的功能。

第二十二条

使用单位按照《北京市市级行政事业单位公务用车统一保险总合同》的相关规定，自行与定点保险公司结算车辆保险费。

第二十三条

使用单位按照税务机关的通知要求和缴纳标准，向主管地方税务机关自行申报缴纳单位车辆的车船税款。

第六章

定点供应商的确定

第二十四条

市财政局根据《中华人民共和国政府采购 法》的规定确定定点供应商。

第二十五条

市财政局代表使用单位与中标的定点供应商分别签订《北京市市级行政事业单位公务用车定点加油合同》、《北京市市级行政事业单位公务用车定点维修合同》和《北京市市级行政事业单位公务用车统一保险总合同》(以下简称《保险总合同》)。

第二十六条

一级预算单位负责代表所属单位与选定的定点保险公司签订《北京市市级行政事业单位公务用车统一保险分合同》(以下简称《保险分合同》)，《保险分合同》内容必须与《保险总合同》内容相符。未经市财政局同意，使用单位与中标的保险公司签订的《保险分合同》条款与《保险总合同》规定不一致的，法律责任由《保险分合同》的签订双方自行承担。

第七章

新车入库管理

第二十七条

关于汽车购置、入库的事宜，仍按《关于市级预算单位汽车配制、购置及实行“一站式服务”等有关事项的通知》(京财采购［2006］2729号)和《关于党政机关公务用车编制、车辆使用标准管理等有关事项的通知》(京财采购〔2009〕847号)的规定执行。

第二十八条

使用单位车辆信息发生变化，应携带相关资料统一到市政府采购服务厅办理变更、录入工作。使用单位对车辆库中的车辆信息应认真进行核对，发现问题及时进行更正，确保车辆库中的车辆信息准确、完整。

第二十九条 使用单位到市政府采购服务厅办理提取新购车辆手续时，应同时携带以下必需资料：

1.《北京市党政机关、事业单位购置(过户)机动车辆批 准单》(差额拨款和自收自支单位除外)2.单位公章

3.组织机构代码证书(原件)4.直接支付申请书(如自行结算请带支票)5.经办人身份证 6.加油卡主卡

第八章

旧车处置管理

第三十条

根据《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》(京财绩效［2009］2817号)，使用单位的所有旧车实行统一处置。市财政局委托北京产权交易所为北京市市级行政事业单位公务用车回收管理部门，负责各使用单位的车辆回收与处置工作。

第三十一条

使用单位进行车辆处置，须提出书面申请并填写《市级行政事业单位车辆处置审核表》（以下称车辆处置审核表）。经主管部门审核后，报市财政局部门预算主管处室审批。市财政局部门预算主管处室审核同意后，在公务用车管理系统中办理车辆出库手续。

第三十二条 车辆处置审核表一式三份，一份交使用单位，一份交北京产权交易所，一份由市财政局部门预算主管处室留存。

第三十三条

北京产权交易所必须根据市财政局部门预算主管处室审核后的车辆处置审核表办理车辆回收工作，对使用单位上交的车辆及应提交的相关材料进行审核验收。

第三十四条

经验收符合回收要求的车辆，北京产权交易所出具车辆回收证明一式四份，一份交使用单位，一份交 市财政局政府采购管理处，一份交市财政局部门预算主管处室，一份由北京产权交易所留存。

第三十五条

市财政局部门预算主管处室依据北京产权交易所出具的车辆回收证明，按照相关规定给使用单位办理国有资产处置函，使用单位进行相关账务处理并调整资产动态管理系统中相关信息。

第三十六条

市财政局部门预算主管处室按照以下标准(满足其中条件之一即可)对需处置的车辆进行审核：

1、车辆无法达到交通管理部门检验标准及无法通过环保部门审验(附有相关证明材料)；

2、车辆使用年限超过10年；

3、车辆行驶超过40万公里；

4、其他经市财政局批准进行处置的车辆。

第三十七条

旧车处置收入上缴方式：旧车处置收入由北京产权交易所统一上缴市财政局。根据《北京市市级行政事业单位国有资产收益及处置资金预算管理办法》(京财预［2009］1930号)，行政单位的旧车处置收入使用《一般收入缴款书》上缴市级国库，事业单位的旧车处置收入使用《行政事业性收费缴款书》上缴市级财政专户。

第九章

各部门主要职责

第三十八条

供油单位职责：负责按照《北京市市级行政事业单位公务用车统一定点加油合同》的有关条款，保证为使用单位提供足量油料；按照市财政局的要求时间和数据格式，及时提供各使用单位的车辆加油、资金使用与结存等明细信息；及时为使用单位办理加油卡充值和开具发票业 务，根据使用单位提供的燃料费分配计划及时将资金由主卡向副卡中划拨；供油单位所属的各加油站负责对加油车辆、加油卡进行审核确认，严格执行“一车一卡”的加油规定。

第三十九条

维修单位职责：负责按照《北京市市级行政事业单位公务用车统一定点维修合同》的有关条款和使用单位确定的维修项目，对使用单位的车辆提供维修、保养及其它配套服务；负责对使用单位送修车辆的牌号进行核对，对发生变化的维修项目与使用单位进行沟通、确认；严格执行使用维修卡进行结算的规定，及时与使用单位结算车辆维修费，并负责将车辆维修信息准确录入车辆维修系统；负责对新增加的维修项目进行申报；对于未经使用单位网上确认的车辆维修、保养项目，维修单位有权拒绝维修。

第四十条

保险公司职责：负责按照《保险总合同》的有关条款，为纳入统一保险范围的使用单位公务用车提供保险及相关服务；负责根据使用单位每月保险到期的车辆情况，派专人提供上门服务，协助使用单位填写《机动车保险投保单》；保险公司在收到使用单位交纳的车辆保险费之后，及时向使用单位送达等额的正式发票和保单正本；负责及时将使用单位的车辆保险费信息、理赔和退保信息导入车辆保险管理系统，与使用单位及时办理报废解体车辆的退保工作；负责定期组织使用单位相关人员进行保险业务培训，解答车辆保险中的有关问题。

第四十一条 北京产权交易所职责：负责使用单位上交车辆的免费接车、存放、审核验收、统计汇总和过户手续的办理；组织和管理鉴定评估机构、旧车拍卖机构、报废车解体机构办理旧车处置的相关工作；按照有关规定统一进行旧 车拍卖、报废车解体收入资金的结算，并于每月10日前将上月旧车拍卖收入和报废车解体收入扣除服务费后上缴市级国库或财政专户；负责每月将旧车处置情况、行政单位旧车处置收入上缴汇总情况和事业单位旧车处置收入上缴分单位明细情况报送市财政局部门预算主管处室和国库处。

第四十二条

维修代理银行职责：负责及时为使用单位办理维修卡以及维修卡的充值、挂失、补卡、换卡和注销等业务；负责将变更后的新维修卡号等信息以书面形式送至市政府采购服务厅；根据市财政局要求提供各使用单位维修卡中维修资金的结存情况；负责为定点维修单位安装POS机、免费培训，确保维修费结算(刷卡)系统的正常运行。

第四十三条

使用单位职责：负责按照车辆编制和需求申报车辆购置预算，按照车辆经费定额标准编制本单位车辆经费预算；使用单位车辆管理部门、财务部门应按照各自的职能分工，通过车辆管理系统对本单位(本系统)所属车辆经费的使用情况进行监管与统计分析；加强对本单位公务用车的管理，建立公务用车经费管理内部审核制度；车辆情况发生变化，要按照本办法规定及时到相关部门办理变更手续；使用单位应至少提前10个工作日到供油单位充值网点办理加油资金存入业务，提供本单位燃料费资金分配计划表，保证车辆的正常加油；提前5个工作日通过单位开户银行向维修代理银行办理转账划款业务，及时为维修卡存入维修资金，保证车辆维修费用及时结算；对维修单位维修的项目进行网上确认，每月持维修卡按时与维修单位结算维修费用；负责办理本单位车辆保险有关工作；对车辆经费使用过程中出现的问题，及时向市财政局有关部门预算主管处室进 行反馈；在新购及处置车辆时，要及时将资产动态管理系统中信息进行更新。

第四十四条

市政府采购服务厅职责：依据市财政局《关于调整局内相关处室职责有关问题的通知》（京财人[2006]3056号）文件精神，负责车辆加油、维修、保险日常管理业务。主要包括：负责为使用单位新购车辆办理加油卡以及加油卡的挂失、补卡、换卡、注销等业务；负责对新增车辆数据信息、加油卡、维修卡的变更信息等进行日常维护，确保车辆库中车辆信息的准确、完整；负责监控和审核维修系统中定点维修单位的维修项目和价格等；负责为使用单位新购车辆办理上保险业务；负责制定公务用车定点加油、维修、保险、购置政府采购项目招标文件和组织招投标工作等，解答和协调处理车辆招投标工作中的有关事宜；配合市财政局做好对定点供应商的日常监督检查工作。

第四十五条

北京市财政局职责

(一)预算处(预算编审中心)职责：负责公务用车燃料、维修、保险和杂项费预算执行的分析和定额标准的制定；负责确定公务用车定点加油、维修、保险招标方案，组织招标与签订政府采购合同，以及对供应商违约行为进行处理等工作；负责公务用车经费管理办法的制定；负责协调和处理车辆招投标工作中的有关事宜。

(二)政府采购管理处职责：负责核定全市副处级以上党政机关和全额拨款事业单位的汽车编制；办理汽车购置和车辆入库、调拨的相关手续；负责对车辆定点供应商履约过程中的违法违规行为的行政处罚。

(三)部门预算主管处室职责：负责对使用单位在用车辆 供养方式的确认；负责督促使用单位及时办理新车入库、信息变更手续，确保车辆库中车辆信息的准确、完整；负责对使用单位车辆经费预算审核和执行监督；负责对使用单位旧车处置的审批和监管，办理车辆出库手续，根据北京产权交易所提供的车辆回收证明给使用单位办理国有资产处置函；负责解答和协调处理使用单位在车辆经费使用管理中的相关事宜。

(四)国库处职责：负责办理旧车处置资金的收缴和记账工作，每月与北京产权交易所核对旧车处置资金的上缴情况。

（五）绩效评价处职责：研究制定固定资产（车辆）管理相关政策，按照标准审核车辆购置预算，并按照局内职责，对固定资产的配置、使用、处置及收益进行监管。

（六）信息中心职责：负责车辆管理系统的维护和完善，保证系统正常使用；根据相关部门的业务需求，修改完善车辆管理系统；按照本办法职责分工，为相关部门和使用单位开放或增加车辆管理系统使用权限；负责解答和协调处理使用单位、相关部门在车辆管理系统使用中的有关问题。

第十章

监督检查

第四十六条

各使用单位是预算支出的责任主体，要切实担负起控制和管理车辆经费的责任，严格按照本办法的要求实行车辆定点加油、维修、保险和处置。如出现虚报冒领车辆经费、不按要求到非中标定点单位办理车辆加油、维修、保险、处置等违规行为，将依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行处理，构成犯罪的将移交司法机关处理。第四十七条

对于定点供应商在车辆加油、维修、保险工作中出现的各种违规行为，使用单位都可以通过网络或书面形式向北京市政府采购中心反映情况。市财政局定期或不定期组织人员对定点供应商执行合同情况进行检查，对发现或使用单位反映的问题及时予以处理。

第四十八条

定点供应商如果未能全面地、充分地履行合同给使用单位造成损失的，市财政局有权依据合同的有关条款和《北京市政府采购定点供应商监督考核办法（试行）》(京财采购［2005］715号)对其追究责任。

第四十九条

财政部门要进一步完善车辆管理系统，为各使用单位搭建良好的服务、管理和监督平台，并按《政府信息公开条例》的相关规定，适时对车辆经费支出情况在一定范围内进行公示。同时配合审计、监察等部门强化对使用单位车辆经费预算编制、执行和决算的全方位监督。

第十一章

附则

第五十条

本办法自2010年1月1日起实施。第五十一条

原《北京市市级行政事业单位公务用车统一维修管理暂行办法》(京财预［2007］1065号)、《北京市市级行政事业单位公务用车统一保险管理暂行办法》(京财预［2007］1066号)和《北京市市级行政事业单位公务用车统一加油管理暂行办法》(京财预［2007］1067号)同时废止。

第五十二条

车辆定点加油、维修、保险须按本办法规定严格执行到本期政府采购合同期满。合同到期后，如情况有变化，将根据下次招标结果另行通知。

第五十三条

篇6：甘肃级行政事业单位

理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范省级行政事业单位国有资产收入分配秩序，加强国有资产收入征收与使用管理，根据《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第52号）和《甘肃省政府非税收入管理条例》的有关规定，结合省级行政事业单位实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）和各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产收入，是指行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入。

行政单位国有资产有偿使用收入包括行政单位出租、出借国有资产取得的租金收入；附属机关服务中心等后勤服务单位使用国有资产进行经营活动所上缴的国有资产占用费等收入；未脱钩经济实体上缴的国有资产占用费等收入；财政部门认定的其他收入。事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入；利用货币资金、固定资产和无形资产等对外投资取得的收入；以挂靠、挂名等名义举办经济实体取得的收入；世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入；财政部门认定的其他收入。

行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售（出让、转让）收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入和转让土地使用权收益等。

第二章 收入管理

第四条 行政单位出租、出借国有资产时，须报财政部门审批，经批准后依法签订合同，作为取得国有资产有偿使用收入的法律依据，并将合同副本送财政部门备案。

事业单位利用国有资产进行出租、出借、对外投资、担保等活动时，应当进行必要的可行性论证和项目评估，主管部门审核同意后报财政部门，经批准后依法签订相应合同，并将合同副本送财政部门备案。

第五条 行政单位处置收入应全额上缴国库，纳入省级财政预算管理。参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位的国有资产处置收入管理依照行政单位执行；

差额补助事业单位和自收自支事业单位取得的国有资产处置收入，上缴财政专户，纳入单位综合预算，统一管理，审批使用。

第六条 行政单位取得的国有资产有偿使用收入，经财政部门批准扣除有关费用后，按照政府非税收入管理的规定，全额上缴国库，纳入省级财政预算管理。

参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位的国有资产有偿使用收入管理依照行政单位执行；

差额补助事业单位和自收自支事业单位取得的国有资产有偿使用收入，上缴财政专户，纳入单位综合预算，统一管理，审批使用。

第七条 行政事业单位在取得国有资产有偿使用收入后，应依照国家相关法律法规，缴纳税费。

第三章 支出管理

第八条 行政事业单位申请使用国有资产收入时，应按规定程序报财政部门审批，不得违反规定使用国有收入。第九条 上缴省级国库的国有资产收入，纳入预算由财政部门统筹安排；上缴财政专户的国有资产收入，经主管部门审核后，报财政部门审批，按批准的用途使用。

第十条 行政事业单位取得的国有资产收入，经审批后，可扣除以下费用支出：

（一）应缴税费；

（二）发放职工的工资和政策性津贴补贴等支出；

（三）依照相关制度规定所需的管理和业务费用支出；

（四）事业发展支出；

（五）经财政部门批准的其他支出。

第四章 缴库管理

第十一条 省财政厅统一为行政事业单位设立政府非税收入汇缴专户，专门收缴省级行政事业单位国有资产收入，各单位不得自行设立国有资产收入过渡性账户。

第十二条 行政事业单位取得国有资产有偿使用收入和处置收入后，在5个工作日内，由执收单位按照《甘肃省政府非税收入管理条例》的有关规定上缴国库或财政专户。第十三条 财务隶属关系实行省以下垂直管理的各执收单位取得的国有资产收入，在缴纳有关税费后，直接缴入省级主管部门的财政汇缴专户，由省级主管部门在10个工作日内统一缴库。

第五章 激励机制

第十四条 行政单位、参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位取得的国有资产有偿使用收入，经财政部门核定和批准，可扣除应缴税费、经营管理费用等合理的费用支出。

第十五条 行政单位、参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位上缴国有资产有偿使用收入后，财政部门依据缴库金额，对上缴单位根据国有资产管理工作的需要，按照“收支两条线”管理办法，给予经费补助。

第六章 审批程序

第十六条 行政单位国有资产有偿使用收入缴库及经费审批程序：

（一）收入缴库审核程序：

1、单位核实收入情况；

2、单位填制《甘肃省省级行政事业单位国有资产收入费用支出审批表》，报送省财政厅；

3、省财政厅对填报事项进行审核，提出审核意见，确定扣除金额和缴库金额后，按照《甘肃省政府非税收入管理条例》的相关规定汇缴；

参照公务员管理和全额拨款事业单位国有资产有偿使用收入缴库和税费扣除依照行政单位执行；差额补助事业单位和自收自支事业单位国有资产有偿使用收入按本办法第六条有关规定执行。

（二）财政专户经费审批程序：

1、单位根据上缴金额和支出用途填制《甘肃省省级行政事业单位国有资产收入财政专户资金使用审批表》；

2、经主管部门审核后，报送省财政厅；

3、省财政厅审批核定支出金额和使用用途；

4、单位按照核定的支出金额，办理拨款手续。

（三）激励机制经费补助审批程序：

1、单位根据缴库金额，提交经费补助申请（附非税收入缴款凭证复印件），报送省财政厅；

2、省财政厅核定经费补助额度；

3、单位按照核定的经费补助额度，办理拨款手续。

第七章 监督检查和法律责任

第十七条 财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当依法加强对行政事业单位国有资产有偿使用和处置行为的监管，维护行政事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产的使用效益。

第十八条 行政事业单位国有资产收入纳入财政预算管理后，应加强对本单位国有资产的管理，确保国有资产保值增值。按照国家和省上有关规定，建立健全单位国有资产内部管理制度，自觉接受财政部门的监督检查。

第十九条 行政事业单位应如实反映和上缴国有资产收入，不得隐瞒、规避；不得随意截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入自行发放津贴补贴等；不得以任何名义向所属单位集中收入和在所属单位或经营实体开支费用；不得以发放奖金、津贴补贴、承担费用等形式抵顶所属单位应上缴的国有资产收入。第二十条 行政事业单位及其工作人员违反国有资产管理规定，隐瞒、虚报国有资产收入的，依照《财政违法行为处罚处分条例》处理；违反国有资产管理规定的其他行为，依照国家有关法律法规处理，构成犯罪的，依法移交司法机关，追究刑事责任。

第八章 附则

第二十一条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产所取得的收入管理，参照本办法执行。

第二十二条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

第二十三条 各市（州）、省直管县财政部门可参照本办法制定本地区实施办法，并报省财政厅备案。

第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。此前的相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。