旧城改造框架协议

2024-05-22

旧城改造框架协议（通用7篇）

篇1：旧城改造框架协议

旧城改造合作开发框架协议书

甲方：（以下简称甲方）法定代表人：地址：

乙方：（以下简称乙方）法定代表人：地址：

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》及其他等有关法律、法规的规定及深圳市关于旧城改造的相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则，就合作开发事宜，经友好协商，达成如下协议，以明确责任，共同遵守。

一、项目概况

1、住宅区位于，宗地号为，项目用地宗地面积共计平方米，规划用地性质为用地，容积率为，土地使用年限年（年月日至年月日）。

2、住宅区内现有住宅栋，共计套房产，建筑面积共计平方米，其中有套（面积共计平方米）登记在甲方名下（均为绿本房产证，补交地价后可转为红本），实属甲方所有的仅套（面积共计平方米）。甲方所有的房产及本项目土地是真实有效的，甲方未将本项目项下的房地产进行任何抵押，也未进行担保。

3、住宅区栋住宅系1988年甲方利用海砂修建而成，现房屋渗水严重，钢筋外露，岌岌可危。目前，除九户业主没有签字同意旧改外，其他业主均已签字同意旧改。

4、住宅区目前由公司负责物业管理，委托物业管理的合同将于年月日到期。

5、项目名称：深圳市区住宅区楼整体改造项目。

6、甲方已将本项目申请整体改造的报告上报深圳市区旧城改造办公室。

二、合作形式

根据优势互补、互惠互利的原则，双方采用甲方出地，乙方出资，合作开发、分段实施、自负盈亏的合作形式。

三、甲方权利与义务

1、提供目前条件下本改造项目已有的全部产权资料，包括但不限于房地产证、红线图、规划许可证、建筑许可证、竣工验收证明等；

2、拆迁补偿谈判工作，按照小区内全部物业拆一赔一的原则（红本、绿本房产证有所区别）和全部业主达成拆迁补偿协议；

3、会同乙方共同办理区旧改办、区人民政府、规划局、国土局、建设局等政府部门相关行政许可手续；

4、会同乙方办理整体改造合同文件的公证事宜；

5、会同乙方共同办理整体改造项目所享有的市、区两级政府给予的地价、城市配套费、容积率及其他费用减免的优惠；

6、新项目前期物业管理权归甲方，即依据《深圳市物业管理条例》所确定的业主入伙后两年内全部物业的管理权暂由甲方行使，基于该管理权的各项收益归甲方所有，前期管理权行使完毕后，新建住宅区物业管理权的行使依法确定；

7、项目内甲方自有物业按照原则上按1：1的比例以新建物业补偿给甲方；

8、甲方负责承担本项目在本协议签订以前的一切债权债务及法律责任，本协议签订后产生的与本项目有关的债权债务及法律责任由乙方承担。本协议签订后，甲方不得再将小区全部或部分物业对外设置抵押、担保；

9、本协议签订后因项目产生的费用经过双方确认，由乙方支付和承担。

四、乙方权利与义务

1、乙方应按照本协议约定的方式向权利人支付项目补偿，即依1:1比例向甲方赔偿原有物业同等面积的新房；

2、承担本协议签订后本项目改造过程中发生的报批、报建费用及全部项目建设费用；

3、本项目在报批、建设过程中产生的其他费用，如律师费、公证费用等，由乙方承担；

4、乙方在向甲方和现有业主支付补偿后，独立开展本项目的开发建设与营销工作，并享有本项目的全部收益，甲方予以无条件配合；

5、为保证项目开发工作的顺利进行，乙方指派专门工作人员会同甲方的办理旧改审批、规划报批、图纸设计以及申请施工许可等各项相关工作；

6、拆迁补偿协议签订后，小业主建设期间腾空物业租赁他人房产生活形成的房租补贴由乙方支付；

7、非因甲方之原因导致项目无法实施的，乙方自行承担损失；

8、合同签订后甲方给予乙方区改造的绝对优先权，在乙方无明确表示放弃合作的情形下，甲方不得将住宅区的改造交由他人完成。

五、本协议的生效

本协议自双方签字盖章之日起即发生法律效力；

本协议生效后七日内，乙方应提供万元人民币资金作为保证金，监管于双方选定的律师事务所或银行，如乙方在本协议生效后未依约提供后续建设资金或不办理后续的行政许可手续，则甲方有权没收此保证金；

本协议生效后，甲方不得再与他人洽谈或签署与本合作项目有关的合作开发协议，如甲方擅自又与他方合作，则除返还万元保证金外，另须支付违约金万元给乙方。

本协议生效后，乙方须以自己的名义独立开发或由乙方控制的子公司、乙方的其他关联公司开发，乙方不得将本项目转让给其他公司或个人谋利。

六、本协议履行程序

1、本协议签订后十日内，甲、乙双方须派员共同组成项目部，指定并实施项目开发计划，项目部乙方派员出任总经理，甲方派员出任副总经理；

2、本协议生效后七日内，乙方须依约将×万元保证金付至双方选定的律师事务所或银行监管；

3、乙方付足万元保证金后，甲方应将全部文件资料原件交出给项目部管理；

4、双方共同组成项目部后，在10日内正式启动各种报批、报建手续，并启动和小业主的拆迁补偿谈判及签订协议。

七、本协议的履行期限

1、本协议签订后18个月内，双方共同完成小区整体改造的全部行政许可；

2、获得开工许可证后，乙方在18个月内完成小区的竣工验收。

八、本协议的解除

本协议签订后，出现下列情况即行自动解除：

1、双方签订解除协议；

2、经过双方的共同努力在18个月内未能全部取得项目整体改造所需要的区旧改办批准文件、市规划局、市国土资源和房产管理局的批准文件及开工许可证；

3、本协议所涉及的土地及房产50％以上被人民法院查封并拍卖，致项目无法进行。

出现本条约定的解除情形时，除第一款双方协议给予对方赔偿外，原则上对双方所遭受的损失互不赔偿。如出现前述情况系一方过错所致，则有过错的一方按本协议中的违约责任条款处理。

九、违约责任

甲方出现下列情形视为根本违约，应支付一方不少于××万元人民币的违约金：

1、本协议签订后在乙方履约的情形下拒不配合办理各项行政许可手续，如拒不盖章等，致使行政许可事宜无法完成；

2、拒不履行合同约定的主要义务如与小业主进行拆迁谈判及签约等；

3、因甲方的恶意制造诉讼或因甲方的债务致本项目下的土地及房产被查封超过50％的；

4、其他严重违背诚信原则的。

乙方出现下列情形视为根本违约，应支付甲方不少于2000万元人民币违约金：

1、未经甲方同意将本合同约定的项目私自炒卖给他人从中谋利的；

2、因乙方的债务或过错致本项目土地及房产被查封超过50％的；

3、在获得开工许可证后18个月内未完成竣工验收的；

4、其他严重违背诚信原则的行为。

甲、乙各方分别出现本条约定的违约行为，其行为给对方造成的损失超过2000万元的，则以实际损失赔偿对方。

甲、乙各方虽有违约行为，但并非本条所列事项，则应支付对方万元违约金，守约一方有权要求解除或继续履行合同。

十、适用法律及争议解决

1、本协议订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

2、因履行本协议发生争议，双方协商解决，协商不成的，可向项目所在地人民法院起诉。

十一、其他

1、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，经甲乙双方签章之日起生效。协议生效后，未经另一方许可，任何一方不得向外公开本协议内容。

2、本协议未尽事宜，经双方共同协商，可另行签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力，补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。

（以下无正文）

甲方：乙方：

代表人签字：代表人签字：

签约时间：年月日签约地点

篇2：旧城改造框架协议

甲方：（以下简称甲方）法定代表人：职务：地址：邮编：

乙方：（以下简称乙方）法定代表人：职务：地址：邮编：

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》及其他等有关法律、法规的规定及深圳市关于旧城改造的相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则，就合作开发××事宜，经友好协商，达成如下协议，以明确责任，共同遵守。

证、红线图、规划许可证、施工许可证、竣工验收证明等；

3.2拆迁补偿谈判工作，按照区域内全部物业拆一赔一的原则和全部小业主达成拆迁补偿协议；拆迁补偿协议签订后，甲方和小业主建设期间腾空物业租赁他人房产生活形成的房租补贴由己方支付； 3.3会同乙方进行建筑物（构筑物）拆除工作；

3.4会同乙方共同办理区旧改办、区人民政府、规划局、国土局、建设局等政府部门相关行政许可手续；

3.5会同乙方办理整体改造合同文件的公证事宜；

3.6会同乙方共同办理整体改造项目所享有的市、区两级政府给予的地价、城市配套费、容积率及其他费用减免的优惠；

3.7项目内甲方自有物业按照原则上按1：1的比例以新建物业补偿给甲方； 3.8甲方负责承担本项目在本协议签订以前的一切债权债务及法律责任，本协议签订后产生的与本项目有关的债权债务及法律责任由乙方承担。本协议签订后，甲方不得再将小区全部或部分物业对外设置抵押、担保； 3.9本协议签订后因项目产生的费用经过双方确认，由乙方支付和承担。

4、乙方权利与义务

4.1乙方应按照本协议约定的方式向权利人支付项目补偿，即依1:1比例向甲方赔偿原有物业同等面积的新房；

4.2新项目前期物业管理权归乙方，全部物业的管理权由乙方行使，基于该管理权的各项收益归乙方所有，前期管理权行使完毕后，新建住宅区物业管理权的行使协商确定；

6、本协议履行程序

6.1本协议签订后日内，乙方须派员共同组成项目部，指定并实施项目开发计划，项目部乙方派员出任总经理，甲方派员出任副总经理； 6.2本协议生效后日内，乙方须依约将×万元保证金付至双方选定的律师事务所或银行监管；

6.3乙方付足万元保证金后，甲方应将全部文件资料原件交出给项目部管理；

6.4双方共同组成项目部后，在日内正式启动各种报批、报建手续，并启动和小业主的拆迁补偿谈判及签订协议。

7、本协议的履行期限

7.1本协议签订后个月内，双方共同完成小区整体改造的全部行政许可； 7.2获得开工许可证后，乙方在个月内完成小区的竣工验收。

8、本协议的解除

本协议签订后，出现下列情况即行自动解除： 8.1双方签订解除协议；

8.2经过双方的共同努力在个月内未能全部取得项目整体改造所需要的区旧改办批准文件、市规划局、市国土资源和房产管理局的批准文件及开工许可证；

8.3本协议所涉及的土地及房产50％以上被人民法院查封并拍卖，致项目无法进行。

8.4出现本条约定的解除情形时，除第一款双方协议给予对方赔偿外，原则

10、适用法律及争议解决

10.1本协议订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

10.2因履行本协议发生争议，双方协商解决，协商不成的，可向项目所在地人民法院起诉。

11、其他

11.1本协议共7页，一式四份，甲乙双方各执两份，经甲乙双方签章之日起生效。协议生效后，未经另一方许可，任何一方不得向外公开本协议内容。

11.2本协议为合作开发地块项目的框架协议，各方应根据本协议的内容和规定，并参照国家和云南省的有关合作开发房地产的相关规定，本协议在该地块招拍挂后签订正式《项目合作开发合同》时自动终止，但本协议的内容要写在正式合同中。

（以下无正文）

甲方：乙方：

代表人签字：代表人签字：

篇3：重庆发力旧城改造

延伸一座城市的文脉

吴拯

华润置地重庆营销经理

华润二十四城 (重庆) 项目建成后, 会使城市品质得到提升。表现在以下几个方面。

一方面是城市环境, 作为老工厂或者老居民区, 本身经济结构调整之前以第二产业为主的大环境, 在经济调整之后从第二产业到第三产业, 城市作为消费的中心。周边所有的建设医院、建设小学都是围绕建设厂在转, 这样对人本身带来一定的负面的信息。我们把它建成之后会变成人性化的过程, 环境的变化这是第一位的。

二是基础设施会有所升级, 以前建设厂那边是比较单一的, 而建成二十四城之后会用城市化的方法来解决以前分散的配套, 比如说学校, 包括社区这些, 特别是学校最明显, 会协同的利用, 这样会有一些升值。

三是对于今后城市发展的很现实的现象是什么, 一个工厂不可避免的以产业工人为主, 而变成华润二十四城之后这6万人之中会有一些交叉。

四是人性化的过程, 因为城市化的发展已经是越来越好, 对人的生活也好, 人的发展也会越来越好, 而以前的这种以生产为核心的年代, 感觉对人性肯定没有这么好的。现在这个时代, 变成新的项目之后, 有了改造之后, 人的发展, 人在里面享受的会越来越好。人的品位提升之后, 是城市人性化的过程。

旧城改造是社会发展必然之路

邓孝华

万达集团重庆公司策划经理

重庆2002年到2003年更多的是集中在新区开发, 比如说江北片区、北部新区, 从2003年之后逐步加大了旧城的改造, 2003年开始整个观音桥片区的改造, 2005年左右杨家坪和沙坪坝核心圈的改造。慢慢的从新区发展转向了旧城改造, 这结合西方一些国家发展进程来看, 从二战之后就出现这样一些情况, 大量人口涌入城市, 城市的情况开始恶化, 犯罪率上升, 一些有钱的中产阶级就脱离城区, 往郊区转移, 然后就出现一些郊区的房子成了“睡城”, 这样就导致了原有中心城市的人口就逐渐向郊区发展, 导致道路增加, 汽车增加, 污染增加, 环境日益恶劣, 又导致原来的城市中心变为了最贫穷人口的聚集地, 支撑着犯罪、疾病以及各种各样的社会阴暗面, 实际上看重庆也是这样的。

比如说我们那个南坪·珊瑚村的项目, 还有包括石桥铺那里, 就是华宇·老街印象那里。现在大家开始反思, 原来让我们引以为傲的城市中心为什么会变成一个伤疤?大家在这种思潮中开始回归城市中心, 城市中心发展更多是能带动片区的发展。我感觉现在旧城的结构配置已经不注意吸引整个经济的拉动。我们看得很清楚, 原来中心基本以居住单一业态为主, 还有以厂化, 还有在北碚看过力帆那块地, 离北碚中心只有一公里距离, 就是占据了城市最核心的地段, 但是是大量的居住区或者工矿, 业态是单一的, 不足以对经济发展有拉动作用。我们希望把单一的业态改变, 重新进行结构配置, 配置商务、配置商业、配置居住, 配置一些金融、医疗类的, 让整个城市中心重新充满活力, 提升整个片区的形象。

3年完成1200万平米拆迁

谭坚

重庆市建委工程师

从2008年开始, 市委、市政府也高度重视这块, 目前通过调查, 重庆市目前还有786万平方米的危旧房, 当然在拆迁过程中, 按规划, 不可能只拆一些危旧房, 也连带拆一些危旧房的房屋, 大概估计下来全市有1185万, 但是这只是一个计划, 在事实拆迁肯定数据会有一些变化。目前划定的大概有1200万左右, 市委、市政府决定在未来三到五年内。现在的提法是三年内完成拆迁, 五年内完成改造。

跟以往旧城改造的区别有几个方面。

一是在优惠政策方面, 加大了优惠政策的扶持力度。2008年调整了思路, 加大了力度。以前分住宅和非住宅区别对待, 但是在拆迁费付出的代价还远远高于出拆费, 这次在制定政策的时候也可能是考虑了这点, 也不再分住宅和非住宅, 只要是有产权的, 都可以按照拆一免2.5来减免。对拆迁人在建安置房的时候也给了相当优惠的政策, 除了新建的安置房, 拆迁人还可以通过在社会上购买商品房、经济适用房、二手房都可以进行安置房的建设, 这次安置房的建设政策都是把所有行政费都全免了, 而且在税收上有一定的考虑, 现在已经出来的有四种税, 增值税、营业税和契税以及所得税都可以进行一些减免。

二是在政府主导性上有一些比较新的思路。现在实施拆迁的是由各区的政府, 指导这次危旧房的改造的一些纲要性文件上明确了拆迁责任主体是主城各区政府, 由政府来组织实施拆迁。二是在规划指标上, 规划指标上这次有别于以往的拆迁, 以前都是遍地开花, 各自为政, 开发单位取得这块土地之后就去办理相应的手续, 找相关的单位就行了。这次拆迁是计划先行, 所有的规划都是按现行的城市总规进行的, 原则上不允许突破容积率这些指标。而且在这次还专门按照薄书记建设“森林城市”、“森林重庆”的观点, 在拆迁的这些危旧房当中要拿出50%的余地建为绿地建设, 还不是绿化, 因为绿化有空中绿化的概念, 我们讲的是绿地概念。

三是开发单位获利的手段多样化。这次采取政府主导, 净地出让的方式给开发商带来好处, 开发商拿到地就是净地, 就可以直接进行开发建设, 资金回笼时间也比较短, 这也是一个获利的体现。二是开发单位可以投入一定资金参与土地的整治。

旧城改造释放2500万方的居住需求

魏开忠

交响房地产研究机构总经理

在这次旧城改造中, 市委、市政府提出首先是关注民生, 其次才是改造城市交通环境, 第三才是改造城市环境, 民生问题是第一位的。在危旧房改造之中, 有1200万方涉及的改造面积, 根据2001年上海危旧房改造的经验数据, 危旧房改造以后能释放出来的居住需求是2.2、2.3倍, 就是1200万方的改造, 最终释放出来的居住需求是2500万方, 这在其他城市也得到了验证。

这次的危旧房改造可能对城市或者对开发商及居民都面临着一些巨大的机会。一方面城市形象, 城市面貌得到大的改善。二方面由于土地供应方式变化, 实际上大量的外来开发商和有实力的开发商能拿到好地的几率增大。

旧城改造须有新思维

赵宜胜

迈德城市顾问机构总经理

二手房的改造是否可以面向迁出者常年优惠, 不管什么时候买房子, 只要你是在这几年之内搬出的人买二手房都可以巨大的优惠, 这次主要是政府主导进行拆迁。另外一方面带来很多效益, 能够让我们的城市中心区的一些原住居民尽可能的留在他所习惯的生活圈里, 同时, 不要把我们旧城改造形成的迁出者, 他们的住房需求过多的压向新房, 过多的压下会带来非常大的焦虑, 就是迁出的人, 政府已经给他很高的补偿标准了, 但是他仍然买不起新房。反过来又去找政府, 又压向经济适用房。所以我觉得这一轮的旧城改造或者危旧房改造一定要有新思维。

具体展开来讲, 要把重庆变更有品位, 更有文脉的城市。要很好的传承和彰显文脉, 就像把通远门周边破房子拆掉, 把通远门亮出来, 但是那需要代价, 需要钱。还要优化城市功能, 还要解决城市增量, 而且又要很快。我们政府在整个资金安排上, 为每个危旧房改造地块的规划, 这不是一个简单的建筑规划。

所以我觉得这个话题是非常沉重的话题, 是我们城市发展到今天, 旧城改造的成本高居不下, 城市发展的空间已经极为有限, 城市再过这些年的造城运动之下已经造成了太多不合理, 需要调整。我们城市面对未来“314”总体部署的要求。需要通过旧城改造来完成。我们现在来做很难做。

政府应注重城市功能规划

王英

同成置业总经理

旧城改造对城市面貌会有很大的作用, 并且能提升城市的机能, 但是我们要注意到一点, 邓总提到以前城市是很单一的功能, 现在要复合更多的功能。这样的话, 会促使地产开发商追求承载更高利润的一些业态, 比如说商业, 有可能会淡化居住功能。同样可以拿米洛来举例, 就是曼哈顿, 在晚上和周末的时候, 城市就像睡城一样。这样的话也失去了以前对旧城改造本来的突发点, 所以我觉得政府在规划中不仅要强化50%的绿地问题, 在具体规划上对各种功能的协调性也应该着重的进行考虑。另外, 就是在旧城改造过程中怎么样来改变发展和保护的矛盾。

重庆有一个项目, 洪崖洞, 在开发之前那个片区的面貌也是非常糟糕的, 现在也是重庆非常独特的一个亮点景致, 虽然谈不上特别成功, 但是把保护与开发协调很好, 不能让旧城改造就让城市失忆了, 这是非常重要的。

篇4：旧城改造开发模式探究

关键词：旧城改造；开发模式；措施

中图分类号： F292 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-87-2

0 引言

由于社会的进步，我国许多地区都在如火如荼的进行旧城改造工作，旧城改造不仅影响着政府和开发商的利益，也与人民的利益息息相关。旧城改造不但可以改善城市形象，加快城市的现代化步伐，而且可以促进整个社会的稳定健康发展，构建和谐社会。尽管我国很多地区的旧城改造取得了丰硕的成果，但是也遇到很多无法回避的问题，我们应当在认清存在的问题的基础上，探究改造开发的科学模式。

1 当前影响我国旧城改造开发的因素

1.1 经济效益是关键因素

旧城改造关系到政府、开发商、人民群众等各方的利益，但进行旧城改造开发的主要负责方是开放商和政府，但是近年来我国房地产业发展的速度不断加快，开放商的地位愈发突出，房地产业生存的根本保障就是盈利，而且受到市场经济的影响，经济利益是主导因素。在这种背景下，开放商会大力对土地进行开发利用，在某种程度上土地的循环利用可能会受到限制。因而，虽然有各种各样的因素都会对旧城改造开发造成影响，但经济效益是最为关键的因素，它决定着能否顺利实现旧城改造开发的目标[1]。

1.2 多主体共同参与

最初旧城改造开发所需要的资金主要依靠国家财政拨款，近些年来旧城改造开发的投资人发生了很大变化，社会各个阶层的人士都参与到了这个项目中，企业、外商都会为旧城改造开放项目进行投资，基本上改变了长久以来过于依赖国家财政的状况。与此相对应，这种情况也改变了旧城改造开放的参与方式，即由单一走向了多元，政府、开发公司、社会组织甚至个人都可以参与进来。

1.3 利益的多元化

我国实行社会主义市场经济体制，任何经济活动都要与市场经济体制相适应，它的价值规律对经济行为起着重要的调节作用，其特征就是决策朝着更加多元化的方向发展。旧城改造开发会涉及多个投资主体，各个投资主体参与投资的着眼点不同，使得他们对利益的追求呈现出差异，有的投资方最重视的是经济利益，有的投资方最重视的是文化利益，还有的投资方最重视的是综合效益，因而利益的公平分配至关重要，只有利益分配公平了，各个投资方才会尽最大努力致力于旧城改造开发[2]。

2 现阶段我国旧城改造开发存在的不足之处

旧城改造开发一方面是一个城市进行局部更新的手段，另一方面是一个城市改善它整个社会环境的方式。我国旧城改造开发工作取得了很多成绩，不少城市因为旧城改造开发工作做得好使其焕发出了新的生命力，而且改善了人们的生活环境，然而，有些城市在旧城改造开发过程中也出现了很多不容小觑的问题，具体表现在以下几个方面：

首先，缺乏原创精神，照抄照搬国外的经验。部分城市进行旧城改造开发的时候完全模仿国外的建筑形式，过分的崇洋，而没有考虑自身的地域特色和文化特色，导致很多旧城改造开发后出现了千城一面的情况[3]。

其次，虽然现在旧城改造开发的参与主体增多了，可是起主导作用的大多数时候仍然是政府以及开发商，作为城市真正主人的居民的参与度较低，他们的意见得不到应有的重视，导致旧城改造开发工作缺乏人性关怀，没有切实做到以人为本。

最后，我国许多城市都存在着把原先具有深厚历史文化内涵的古建筑拆除，然后在原有位置上建造新建筑，追求所谓的现代化、国际化。从长远来看，这种做法实际上不利于城市的发展。因为古建筑往往承载着灿烂的文化，盲目的把它们拆除了，就等于破坏了历史文化遗产，一座城市的历史风貌可能会荡然无存[4]。

3 改造开发旧城的科学模式探析

3.1 坚持以人为本的思想

在相当长的一段时期内，人们认为之所以要对旧城进行改造开发是因为社会经济发展以及建设城市的需要，这种看法没有错误，然而它忽略了更为重要的一点，那就是旧城改造开发实际上是为了满足城市人民不断增长的物质需求、精神需求、环境需求。党中央倡导的科学发展观，应当成为指导各地旧城改造开发的根本原则，我国各个地区要想做好城市建设，旧城改造开发必须始终坚持以人为本的思想。

3.2 政府主导和市场化运作结合

旧城改造开发属于城市基础设施建设，提供人们生产生活必须的条件和公共物品是政府的职责，因而，旧城改造开发理应由政府实施。具体来说，政府的主要工作就是科学规划以及筹措资金。政府应在充分调研，认真衡量人民群众根本利益的前提下，制定出科学合理的改造开发规划。另外，政府也要采取有效的措施筹措资金。不过在市场经济时代，不能采取计划经济时代的方式，完全依靠国家进行财政拨款，地方政府应当以自己所掌握的土地资源作为依托通过市场化运作来筹集资金。所以，政府主导和市场运作两者应当结合起来，对于没有开发的国有土地或者旧城占有的土地，政府都可以利用土地市场，面向社会进行拍卖，牢牢掌握级差地租和土地的增值收入等，将这部分资金投入到旧城改造开发。

3.3 调动居民参与旧城改造开发的热情

旧城改造开发最大的受益人应当是居民，因而，居民有权利参与到旧城改造開发工作中。政府和开发企业要采取可靠的手段鼓励居民参与旧城改造开发，比如政府可以大力宣传旧城改造开发的益处，为居民建言献策创建良好的平台；开发企业对于参与修复旧城的居民给予一定经济上的奖励等。居民的广泛参与，不仅可以避免居民与改造开发人员的矛盾，还可以增强城区的复原力，提高居民在心理上对新城的认可度。

3.4 因地制宜

我国很多地方的旧城改造开发都面临着拆迁安置困难、建设配套设施花费多的问题，解决这些问题的有效途径之一就是进行旧城改造开发的时候做到因地制宜。政府和开放商在进行实地调查后，制定高标准的改造开发方案，方案中应当说明哪些旧城适合改造成商业步行街、哪些旧城适合建设居住小区等等；此外，还可以巧妙用土地换房屋或者用房屋换土地的形式，从而平衡好各方利益，总而言之，因地制宜有利于避免开发改造的盲目性，提升新城的使用价值，从而获得良好的社会效益。

4 结语

旧城改造是一项艰巨并且复杂的工作，不可能在短时期内解决所有问题，为此，各地政府应当制定灵活的政策，并对旧城改造进行一定的扶持，譬如对于参与旧城改造的开发商给予减免税费和土地出让金的优惠等等，这样做有助于调动各方参与旧城改造的热情。旧城改造不仅需要政策上的大力扶持，还需要科学的规划，妥善处理好经济、社会、环境等矛盾，运用行之有效的开发模式，只有这样才能确保高效的完成旧城改造开发工作。

参考文献

[1] 蒋德球.旧城改造途径解析[J].江西建材，2014，02：56+59.

[2] 彭涛.旧城改造中的利益博弈与政府法治——以渭南市临渭区旧城改造为例[J].人文杂志，2014，06：117-123.

[3] 丁一，王红梅，沈明，王海云，刘光盛，程迎轩，卢阳禄.广州市旧城更新改造模式的优选研究[J].城市规划，2014，05：15-21+34.

[4] 胡喜生，祁新华，王明达.旧城改造中居民安置空间模式的研究[J].贵州大学学报（自然科学版），2011，04：96-100.

[5] 谢浩.旧城改造新模式研究[J].住宅科技，2011（05）.

[6] 吴林淋.关于旧城改造中房屋拆迁问题的思考[J].城市建筑，2014（02）.

[7] 霍晓刚，钟培源，姚忠禄，胡晓鹏.银川市旧城改造进行式[J].宁夏画报（时政版），2013（02）.

篇5：旧城改造拆迁协议(律师修改稿)

合同编号：＿＿＿＿甲方：

乙方:

身份证号

为了适应驻马店市城市建设发展的需要、改善职工居住环境，甲方拟对乙方拥有所有产权的房屋进行改造开发。根据《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《国有土地房屋征收与补偿条例》,驿城区《旧城改造实施方案》以及相关的法规、政策、制度。甲乙双方就城中村改造及房屋拆迁事宜达成如下协议：

一、被拆迁房屋情况

被拆迁房屋位于驻马店市…………；正房建筑面积为***㎡；房产证号为***，土地使用证证载面积为***㎡；土地证号***，正房

间，偏房

间。

二、投资方式（没有实质内容，建议删除）

甲方独立投资，按照现行驻马店市人民政府旧城改造的惠民（优惠）政策，享有各项优惠政策的受益,负责对该宗土地的开发建设，并按国家建房标准，负责为乙方建设合格满意的返迁新居。

三、拆迁房屋现状

1、乙方拥有合法产权证的房屋

户主：

＿＿＿号楼＿＿＿＿单元＿＿层＿＿户。

2、甲、乙双方确认拆迁旧房面积＿＿＿＿＿＿＿

3、设立拆迁奖励预备金300万元。

（奖励方式待定）

四、产权置换的标准

1、乙方拆迁旧房面积置换甲方交付新房面积的标准置换比例：

2、甲、乙双方确认甲方置换给乙方新房的面积＿＿＿＿

3、置换的新房面积超出被拆迁的旧房面积，超出部分面积的价差甲方按市场售房价优惠5%计算。在交房时乙方将差价的房款一次性支付给甲方。如果乙方同意入住小于原拆迁房屋面积，甲方同样按上述计算方式，在交房时一次性补足乙方少于应补偿面积的差价。

五、返迁时间和过渡费用

1、乙方自行解决搬迁租房问题，搬家费用由甲方支付，每户500元。其租房费用每户每月600元，由甲方负责预支，每次预支三个月房租费。

2、乙方接到甲方拆迁通知和公告，乙方迁出腾空房屋后，甲方支付搬迁费和租房过渡费。

3、乙方搬迁腾空房屋时间

（以搬迁时间表甲乙双方签字为准）

六、置换新房的程序

1、置换新房的范围，是按照指定的单栋楼和单个单元范围内选房；

2、签协议的前20户和搬迁的前20户，在第一轮优先选房（签协议的前20户优先），然后按搬迁顺序由先到后依次参加选房。按照《搬迁时间表》的顺序，由第一名搬迁腾空房屋户主开始选房，以此类推；

3、分房时甲方兑现拆迁奖金。在甲、乙双方核对结清所有费用后，签订选房合同。待新房验收合格后，甲方交付乙方新房钥匙。

4、甲方负责办理返迁户置换新房的房产证，只承担乙方相应拆迁面积办理房产证的费用，乙方负责承担超出相应拆迁面积办理房产证的费用。

七、甲方的权利和义务

1、负责收集整理乙方产权资料原件，向规划、国土等有关政府职能部门申报本协议涉及房屋的旧城改造开发、建设等相关手续；

2、负责拆除本协议书名下乙方所有的房屋；

3、在本项目获得政府有关部门颁发《建设工程开工许可证》之日起三十个月内，将竣工验收合格的置换房屋交付乙方；

4、在本旧城改造项目获得相关政府部门批准之日起

30日内，向乙方发出搬迁通知或张贴搬迁公告。

5、按本协议约定交付置换房屋。

八、乙方的权利和义务

1、乙方应有被拆迁房屋的户主夫妻双方签定本协议书，同时将被拆迁房屋的产权证明等一切相关材料原件交付给甲方；

2、乙方应全力配合交付完成拆迁补偿及收地工作，在甲方张贴书面搬迁公告或接到甲方书面搬迁通知后30日内应将本协议约定的被拆迁房屋腾空，交付甲方拆除，并在搬迁顺序表双方签字认证；

3、乙方自本协议签订后，不得进行下列活动：①新建、扩建、改建建筑物及其他构筑物；②改变建筑物和土地用途。上述行为一经发现，甲方有制止并追究乙方相关违约责任；

4、被拆迁房屋的水费、电费、物业管理费、电信、广电等相关费用，均由乙方负责缴清，与甲方无关；

5、乙方就被拆迁房屋而向甲方所提供的所有产权资料及其它相关证明材料，须客观、真实，否则乙方将承担由此产生的一切法律责任，并赔偿因此给甲方造成的经济损失。

6、乙方必须确保本协议拆迁范围中所有被拆迁房屋产权属乙方合法所有，且不存在查封、抵押、买卖、赠与及其他产权纠纷等情形。如因上述权属争议等情况产生的纠纷，由乙方承担全部责任，乙方就本协议涉及的拆迁房屋与其他

人有利害关系或有经济补偿问题，均由乙方自行负责解决。

7、本协议书签订之日起，甲、乙双方共同执行安全生产管理制度，不得擅自拆除拆迁房屋（包括门、窗、电线电缆、水电、煤气管道、通讯等相关设施）。否则，甲方将从应补偿给乙方的费用中扣除被拆除设施的价值，作为对乙方的处罚。如因个人行为发生拆迁伤害事故，乙方承担全部责任；

8、拆迁范围内乙方的拆迁房屋如存在租赁等经济关系，有关承租人的补偿事宜，由乙方负责解决。若引起法律纠纷，由乙方承担全部责任；

九、违约责任

1、甲、乙双方均应全面履行本协议条款，如有违反，应承担相应的违约责任，给守约方造成损失的，应当赔偿损失；

2、甲方逾期支付搬迁费和租房费用，每逾期一天，向乙方支付0.5%的违约金；

3、乙方未在规定的期限内将搬迁腾空的房屋交付给甲方，应向甲方支付违约金伍万元；逾期超过一个月以上的，自第二个月开始，每月向甲方支付违约金壹拾万元；

4、若乙方或相关人员逾期拒绝搬迁，或双方发生纠纷的，在按照本协议的规定提起诉讼时，诉讼期间甲方可依法申请人民法院先予执行拆除涉案房产。乙方不得有争议，由

此引起的一切责任和经济损失均由乙方负责承担和赔偿；

5、甲方通知乙方交付返迁新房之日或乙方拒绝办理返迁选房手续，甲方不再支付乙方过渡期的租房费用。

6、甲方违反本协议，未在规定期限内动工建设的或未在规定期限内将置换房屋交付给乙方，延期交付置换房屋的时间甲方双倍支付临时安置房租费；

7、甲方或乙方不履行本协议条款，造成本协议客观上已无法履行或履行已无实际意义，另一方可以向人民法院请求解除本协议，并应赔偿守约方的全部损失；

8.因法律、法规及政府政策发生变化等不可抗拒因素，致使本协议无法如期履行的，双方无需承担责任。

十、特别约定

如发生拒绝拆迁的钉子户、并且长期无法解决，而且又影响到甲方的正常开发经营，并给甲方带来巨大的经济损失。甲方将取消对所有乙方的拆迁奖励。因此甲方有权单方终止本协议条款并暂停对该项目的所有经营活动。

十一、争议处理

本协议在履行过程中发生的争议，甲乙双方协商解决或由开发项目综合办公室协商解决，也可由相关部门调解。协商或调解不成的，可依法向合同履行地人民法院起诉。

十二、生效、补充与附件

本协议一式2份，甲、乙双方各执一份，共同遵守。未

尽事宜，可依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以协商达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。甲、乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：

年

月

乙方：

篇6：旧村改造框架合作协议要点

甲方：乙方：

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目四至：东至，西至，南至，北至（以宗地图为准）

3、项目面积：总占地面积约____亩，计容建筑面积约_____万平米。其中安置区占地约____亩，计容建筑面积约_____万平米；其余土地均为商品房开发用地，占地约_____亩，计容建筑面积约_____万平米。

4、项目地块经济技术指标

（1）安置区：土地性质、居民户数、工厂数量、教育医疗等配套要求、保障房占比、容积率

（2）开发区：用地性质、容积率、限高、使用年限

二、合作开发形式

1、安置和开发方式：

（1）甲方根据政府文件及旧村改造要求，完成项目审批上报及拆迁安置等土地出让前全部工作。

（2）乙方向甲方提供借款用于项目区域内的拆迁补偿资金和安置区建设，并进行安置区建设。

（3）甲方同步办理出让项目区域内的开发建设用地，以土地收益返还来补偿乙方提供的用于拆迁补偿及安置区建设的借款。在进行拆迁改造和安置规划的同时，甲方协调开发建设用地的出让、规划工作同步进行，以保证在拆迁补偿同时，乙方依法通过出让程序获取开发用地。

2、土地价格：

（1）为保证甲方的利益，若该项目土地出让的竞买价在_____万元/亩之内，乙方承诺不得退出该项目的竞买程序。若该项目土地出让的竞买单价超过_____万元/亩，乙方有权选择是否退出竞买程序，不视为乙方违约，双方按照2（2）项约定执行。

（2）如发生项目地块被第三方竞得或其它致使乙方不能开发此项目的情况，乙方有权要求甲方在此情况发生次日除将乙方所垫付的全部款项予以返还，并按银行同期贷款基准利率的两倍向乙方支付资金成本，如逾期返还每日按千分之一支付违约金，利息直至全部款项退还完毕。

3、土地出让金返还：

甲方收到政府返还土地出让金后7日内全额返还给乙方，以偿付乙方支出的拆迁补偿款和安置区建设款及资金占用成本，资金占用成本为垫付拆迁补偿款及安置区建设款期间的同期银行贷款利息（按银行同期贷款基准利率计算）。

4、拆迁补偿款：

（1）列明拆迁补偿款包含各项明细。（2）拆迁补偿款支付前提条件：

1）由甲乙双方认可的评估机构对安置区地块地上附着物（含青苗）进行清点评估，双方对评估机构清点结果及应付补偿款数额书面确认。

2）甲方与项目区域内95%以上的地上附着物（含青苗）所有权人签定拆迁补偿协议，并且甲方正式动工拆迁。

3）项目区域内开发建设用地已审批确定各项用地控规指标（规划用途、容积率等）并列入出让日程。

在以上条件全部具备之日起10个工作日内，乙方向共管账户投入拆迁所需资金（不包含定金），甲方在乙方监督下，按计划有步骤将拆迁补偿款逐一发放到户。

5、关于保证金的约定：

（1）甲方以甲方名义在乙方指定银行开立甲乙双方共管的银行账户（下简称“共管账户”，其中甲方保留财务章，乙方保留私章），乙方向甲方支付履约保证金____万元至该共管账户。共管账户内的资金仅限于用于出让土地的拆迁补偿款。（2）定金支付前提条件：

1）甲乙双方签署了正式的《改造和开发合作协议》。

2）甲方与项目区域内95%以上的地上附着物（含青苗）所有权人签定拆迁补偿协议。

6、安置房建设：

（1）乙方竞得该项目土地后，应优先为甲方代建安置房屋，安置区位于该项目地块的___________；

（2）安置房楼层不高于___层，户型为____；建设周期为___个月，自与被拆迁人签订拆迁补偿协议之日起算；

（3）如因甲方手续不全导致行政管理部门责令停工、甲方与第三方债权债务纠纷或甲方村民等原因导致工程无法正常完工的，由此产生的一切损失由甲方承担；安置房建设交付日期相应顺延；

（4）如因乙方原因或其它客观原因导致逾期交付安置房屋，乙方应承担村民逾期回迁临时过渡费及相应损失。

（5）本协议签订后，甲乙双方就代建事宜的具体事宜另行协商，并签订《安置房代建协议》。

三、双方权利义务

1、甲方权利义务

（1）甲方负责该项目区域的前期旧村拆迁、补偿、安置工作，完成拆迁安置，使之具备净地招拍挂条件。

（2）负责承担拆迁补偿款和安置区回迁房全部建设费用，同时负责取得合法完整的相关拆迁补偿资料：包括但不限于拆迁补偿合同、收款收据或发票、收款人身份证复印件、收款人明细清单等资料。

（3）确保乙方享受政府现行各项优惠政策。涉及的行政事业性收费，本着能减则减、能免则免、宜缓则缓的原则，将各种费用降至最低。负责协调政府对城市基础设施配套费给予特殊优惠。

（4）负责与项目区域内村民及企事业单位签署拆迁补偿协议。负责回迁人的分房及回迁安置工作。

（5）承担安置区回迁房在销售、发生视同销售行为和房产证办理及过户过程中应缴纳的各种税费，包括但不限于耕地占用税、营业税、企业所得税、土地增值税、印花税、土地使用税、初始登记费、契税等以及证照办理过程中的各项费用。

2、乙方义务：

（1）负责提供借款给甲方以支付项目开发、建设、配套的全部资金。（2）负责完成安置房建设，确保居民按期回迁。

（3）承担自身收益部分的商品房建设、销售过程和房产证办理中应缴纳的各种税费。承担自身收益部分的商品房开发的管理费用和营销费用。

四、违约责任

1、乙方支付履约保证金后，甲方不得就本协议项下的旧村改造项目与其他任何第三方签订相同或类似的合作协议，如有违反，乙方有权解除合同，甲方双倍赔偿乙方交付的履约保证金，并赔偿由此给乙方所造成的相应损失。若乙方无正当理由不履行本协议，所交履约保证金不予退还，归甲方所有。

2、若甲方因拆迁原因导致项目停滞，则乙方有权单方面解除合同，并且要求甲方退还乙方前期垫付资金，并按照银行同期贷款利率的两倍支付违约金。

3、乙方须按照协议约定时间支付垫付资金，垫付资金支付迟延七日视为乙方违约，甲方有权解除本协议；垫付资金迟延不能超过七个工作日，逾期每迟延一天按照应支付垫付的万分之三承担违约金，逾期二十日视为乙方违约，甲方有权解除本协议，乙方须承担因资金不到位给甲方所造成的相应损失。

4、甲方确保按照本协议书中约定对乙方提供的垫付资金专款专用，如有挪用等行为，乙方有权解除该协议，甲方应在15日内偿还全部垫付资金并按照银行同期贷款利率的2倍（按基准利率计算）承担利息损失直至还款为止。

5、如政府审批的规划设计条件及方案不能满足甲乙方要求的，双方应另行协商合作条件，协商不成的，甲乙双方有权解除本协议。

6、如果村民拆迁启动时间推迟，合同约定时间节点相应顺延。

五、其他约定

1、如履行本协议书期间产生争议、双方应协商解决，协商不成，双方可向项目所在地人民法院起诉。

2、本协议书经甲乙双方签字盖章后生效。

3、本协议书一式肆份，双方各执两份。

4、本协议签订后，如遇拆迁安置、土地出让金返还等政策性调整另行商定。

（以下无正文）附件：

1、旧村改造地形图

2、村民安置补偿标准

3、拆迁同意率达到95%的证明性文件

甲方：

乙方：

篇7：旧城改造框架协议

甲方：枣强县人民政府乙方：衡水东郡房地产

房屋征收办公室开发有限公司法定代表人：法定代表人：地址：地址：

为加快城区旧城改造步伐，进一步优化人居环境、提升县城品味、完善城市功能，根据《合同法》、《城乡规划法》等有关法律、法规的规定及省市县关于棚户区改造一系列政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利、诚实守信的原则，就县城棚户区改造事宜，经友好协商，达成如下协议，以明确责任，共同遵守。

一、项目概况

1、东郡木兰项目（暂定名）位于枣强县枣强镇东关新村，位于幸福东街以北、富强路以东、火车站货场以西，改造建成小区占地面积约87.9亩（附平面图），规划用地性质为商住用地，住宅容积率不高于2.5，建筑密度不高于27%，商业配比率不高于16%，绿地率不低于35%。以建设行政主管部门的规划为最终依据。

2、现该区域内需要拆迁的范围富强南路东侧的居民平房（87处，约390间）。预计拆迁面积约33000平方米。以实际拆迁为准。

二、规划建设要求

1、乙方的规划方案要本着“以人为本”的思想，着力改善居民生活条件、建设生态宜居福地为目标，建成一个布局合理、功能齐全、交通便利、绿色节能环保、绿意盎然、水景交融的集休闲、商贸、居住为一体的高品质棚户区改造示范小区。

2、商住小区内住宅楼不得高于18层（以建设行政主管部门的规划文件为最终依据），日照时长满足旧城改造要求，并配建物业用房、幼儿园、垃圾处理设施、文化娱乐活动场所、公厕、卫生室等国家规范及规划文件要求的配套设施。建筑布局合理、外立面色彩鲜明，建成后楼宇轮廓必须亮化。

三、建设形式

根据优势互补原则，甲方负责该区域房屋拆迁、回迁安置政策制定，监督新住宅小区规划建设。乙方全额出资负责：对协议约定区域范围内的土地，配合县政府土地征收主管部门实施成片整理、征地拆迁、安置补偿、土地平整，并按照批准的规划要求，乙方出具建设方案。征收安置补偿、建设，分段实施、验收、稳步推进，严防损害群众利益、上访事件发生等。

项目建设用地的取得以招、拍、挂公开出让的形式供地。乙方依法取得土地使用权为准。

四、甲方权利与义务

1、指导拟定征收安置实施方案，报县政府审批后，会同及协助乙方与改造区域内原产权人和土地使用人签订拆迁补偿协议并督促按项目进度搬出旧址，监督乙方作为房屋征收实施单位对该区域内进行土地征收补偿，地上物补偿并予以妥善安置；

2、会同乙方并积极协助乙方办理相关行政许可手续；

3、会同乙方共同办理整体改造项目应享有的棚户区改造的所有优惠政策和国家应有的补贴等落实；

4、本协议签订后因项目产生的所有费用经过双方确认，由乙方支付和承担；

5、该棚户区改造区域，其地上和地下设备设施和附属建筑，包括：通讯、军事、电力、市政、环卫、绿化、公安、交通、航空、消防等，由甲方负责即期迁移，乙方承担费用。

6、拆迁完成30日内，甲方负责完成土地招拍挂手续。

7、招拍挂程序完成30日内，甲方负责乙方获得东郡木兰项目土地的国有土地使用权证。

五、乙方权利与义务

1、乙方应按照本协议约定内容出具设计、规划方案；

2、承担本协议签订后本项目改造过程中发生的报批、报建费用及全部项目建设费用；

3、本项目在报批、建设过程中产生的其他合理费用，如律师费、公证费、维稳费用等，由乙方承担；

4、乙方独立开展本项目的开发建设与营销工作，并享有本项目的全部收益；

5、为保证项目开发工作的顺利进行，乙方指派专门工作人员会同甲方办理棚户区改造审批、规划报批、图纸设计以及申请施工许可等各项相关工作；

6、非因甲方之原因导致项目取消或无法实施的，乙方自行承担损失；

7、新项目前期物业管理权归乙方，即，待具备业主入住条件后两年内全部物业的管理权暂由乙方行使，基于该管理权的各项收益归乙方所有。前期管理权行使完毕后，新建住宅区物业管理权按规范性文件要求的程序确定。

六、违约责任

甲方出现下列情形视之一视为根本违约：

1、在乙方履约的情形下拒不配合办理各项行政许可手续，致使行政许可事宜在经过双方协商后仍无法完成；

2、无故拒不履行本协议约定的义务；

3、其他严重违背诚信原则的行为。乙方出现下列情形之一视为根本违约：

1、未经甲方书面同意，将本协议约定的项目擅自直接或变相转让给他人的；

2、在获得施工许可证后30个月内未完成该部分单体，工程质量监督部门验收的；（不可抗力及环保督察等的影响除外）

3、其他严重违约，违约后通知拒不整改的行为。

七、本协议的履行

1、本协议自双方签字、盖章之日起即发生法律效力；

2、本协议签订之日起十五日内，乙方应交纳拆迁建设履约保证金1000万元人民币（大写：壹仟万元整），转入甲方指定银行账户，甲方予以监管，如乙方在本协议生效后未依约提供后续建设资金而影响或可能影响项目进展，以及不办理或怠于办理后续的行政许可手续导致项目无法开展的，则甲方有权没收此保证金作为乙方应承担的违约责任，用于被拆迁户的补偿和项目其他补偿，如乙方无上述违约行为，此保证金待回迁楼基础完成后七日内返还乙方30%，回迁楼主体完成后七日内返还乙方40%，回迁楼交工或入住后七日内返还乙方30%；

3、本协议生效后，甲方不得再与他人洽谈或签署与本合作项目有关的合作开发协议；

4、本协议生效后，乙方须以本公司资金、技术、人员等独立开发，乙方不得将本项目直接或变相转让给其他公司或个人，否则甲方有权没收全部保证金作为乙方应承担的违约责任；

5、双方共同在本协议签订后3个月内完成该区域的拆迁征收工作，6个月内，完成小区整体改造的全部行政许可；以上期限如遇客观原因或经双方协商后可适当延长；

6、获得施工许可证后，乙方在30个月内完成该部分单体的工程质量监督部门验收；（不可抗力及环保督察等的影响除外）

7、在保证回迁安置房建设进度的前提下，乙方有权建设自行开发的房屋并向市场进行销售，甲方须给予支持，允许与行政许可手续跑办同时进行。

8、协议双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本协议部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。不可抗力消失后，甲、乙双方应当继续履行本协议，时间顺延。

9、由于地质勘探和文物勘探，出现重大地质问题导致不能开发或者缩减开发，双方按以下方式处理：不能开发区域，不计入该棚户区改造项目占地面积。退还相应的已缴纳政府的各项费用。

八、本协议的解除

1、本协议签订后，出现下列情形之一即行自动解除：（1）、双方签订解除协议；

（2）、经过双方的共同努力在18个月内未能全部取得项目整体改造所需要的行政许可文件；

（3）、乙方未如期、足额交纳拆迁保证金；

5（4）、乙方未按规划方案、征收安置方案、建设内容及标准建设的。