高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险（精选8篇）

篇1：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

一、高新技术企业所得税管理中存在的主要执法风险 高企认定后后续管理存在的执法风险：

•高新技术企业认定管理办法‣规定高企认定时三个比例（研发人员、研发费用、高新产品收入）须同时满足，认定有效期为三年，期满提出复审申请，通过复审后资格延长三年。对取得资格认定的高企，税务机关要逐年审核三个比例（研发人员、研发费用、高新产品收入），达到比例后才能享受15%的优惠税率以及研发费用加计扣除等优惠。部分高企取得资格认定后，由于是一次性研发，研发成功后，不再研发新产品，研发人员、研发费用这两个比例很难达到•高新技术企业认定管理办法‣的要求。

（一）研发费用审核中的风险

•高新技术企业认定管理办法‣要求企业的研究开发支出应该与生产支出相区别。研发费用的审核中发现以下风险点：

1、研发与生产不能严格区分。

部分企业未设置研发部门，企业投入的材料等直接领用到生产一线，投入产品生产。这些投入是否属研发投入税务人员难以鉴别。

2、部分企业研发活动“与生产活动相关”具体界定在实际工作中有一定难度。

如某公司新产品的研发由行政管理人员主要负责，在日常核算中，财务部门由于无法将这些身兼数职的高管报酬中有多少是与研发有关的部分合理地区分开，索性就将其薪酬

全部计入研发费用，结果有悖“与研究相关的直接费用允许加计扣除”的规定，而存在被税务机关进行纳税调整的风险。这不仅会直接导致研发费用比例下降，更有可能因此导致企业不符合高企的认定标准。

（二）研发人员的审核具体存在的风险点：

科技人员、研发人员比例的确定易产生执法风险。根据国科发„2008‟172号•高新技术企业认定管理办法‣规定：

1、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。基层在科技人员、研发人员比例的审核中存在以下风险：

1、科技人员工作时间难确认。企业联合外地科研单位外聘科研人员时，难以判断外聘人员能否符合到岗183天的时间要求。

2、研发人员身份难确认。企业申报材料中有研发人员同时兼企业管理人员，此类人员是否参与研发活动或是否具备科研技能难判别。

3、企业生产人员的范围不准确。部分企业申报高企时，瞒报或少报生产人员总数，以求研发人员比例达到标准。企业申报时是否将未参加社会保险人员算作生产人员纳入高新计算基数，直接影响企业研发人员的比例是否符合要求。

（三）高新技术产品收入确定中存在的风险点

•高新技术企业认定管理办法‣要求企业高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。在日常审核中发现存在以下风险：

（1）发票不开具高新产品名称，销售收入归集难。高新技术产品销售开票项目只写统称，仅在规格栏中注明代码，发票对应的销售收入难鉴别是否属高新产品。

（2）发票、销售明细账上货物名称难确定是否为高新产品。部分化工企业申报产品使用专用术名，企业发票、明细账使用通用名，难以确定两者是否一致。

（3）产品贴其他企业商标。部分集团性企业，申请新办高新企业时产品商标使用集团企业产品商标，非本单位商标，难以确认是否符合规定。

（4）企业总收入范围难确定。认定管理办法明确高新产品销售收入占总收入的60%。总收入范围是否包括其他业务收入、营业外收入在实际执行中存在认定分歧。

（四）有偷税行为的高新技术企业享受优惠

根据国科发【2008】172号文第十四条的规定，已认定的高新技术企业有偷、骗税等行为的，应取消其资格。这条规定在实际操作有很大难度，存在较大的执法风险。

一是偷、骗税行为发生的时间文件没有明确界定，是认定前还是认定后存在争议。如经实地核查，某公司2009年12月取得高新技术证书，2010年2月向税务机关申请备案，09年汇缴时享受高新技术企业减免税651602.46元。当地国税稽查局于2009年6月对该企业所属期2007-2008年度进

行纳税检查，经查该企业存在用于非应税项目的进项税额进行抵扣和资本性支出作为收益性支出扣除等问题，查补2007年、2008年增值税、所得税，并处以50%的罚款。本案中该企业偷税行为发生在07、08年度，高新技术企业认定为09年度，基层认为应符合高新技术企业享受所得税优惠政策。

二是取消其资格的时间界定有歧义，是发现年度起、认定之日起，还是发现年度下年起；

三是在实际工作中，企业有主观故意的少缴税款，也有对政策了解不清而造成的少缴税款等，个别企业偷税占应税税额比重很小，主观故意不明显。如果不区别对待，对企业有失公平。如果不分具体情形，只要高企有偷、骗税就取消其资格，可能有引起复议、诉讼的风险，税务部门承担不利后果的可能性大，建议上级税务机关对上述政策问题予以进一步明确。

二、资源综合利用所得税管理存在的风险

根据•企业所得税法‣第二十八条和•条例‣第一百条规定：企业以•资源综合利用企业所得税优惠目录‣规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。风险：

一是综合利用的资源、生产的产品和技术标准都必须与•资源综合利用企业所得税优惠目录‣（2008版）保持一致，否则不能享受该项优惠。比如主要材料方面，购入材料的发票

中的名称必须与†目录‡中综合利用的资源栏中的名称完全一致；又如技术标准，举例来说，假设某企业生产轻质砖，•目录‣中，“砖”的技术标准是“产品原料70%以上来自所列资源”，原料包括“粉煤灰、江河（渠）道的清淤（淤沙）、风积沙”等，•资源综合利用认定证书‣中注明的综合利用资源是“粉煤灰”，但该企业产品轻质砖中“粉煤灰“的含量只有35%，河沙的含量35%，因此不能享受该优惠。只有在证书在增加相应的资源（比如淤沙），而且购入材料时也开具同名的货物名称，才能享受该优惠。

二是企业同时从事其他项目而取得的非资源综合利用收入，应与资源综合利用收入分开核算，没有分开核算的，不得享受优惠政策。

篇2：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家发展改革委等14个部委《关于印发<循环发展引领行动>的通知》（发改环资〔2017〕751号）、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，根据《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕225号）、《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》（工信部2017年第40号）、《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》（工信部节〔2017〕250号）、《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》(财税〔2008〕117号)要求，推动我省绿色工业转变和生态文明建设，提升发展的质量和效益，进一步壮大我省资源循环利用产业，加快资源综合利用先进适用技术和装备（设备）推广应用，促进我省资源综合利用企业享受国家税收优惠政策有效落实到位，广东省循环经济和资源综合利用协会开展广东省资源综合利用评价管理工作，特制定本办法。

篇3：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

关键词：计量检测技术,计量管理,经济效益

0、引言

作为一个特大型化工生产企业, 大庆石化公司日日夜夜在吞进各种原料、消耗大量水、电、气等能源, 同时又输出众多的产品。一年进出的物资总量, 约有800万吨, 这些量需要计量仪表实时的进行检测。分布在各个进出关口的计量器具, 别看都是小小的仪表、衡器, 他们对企业的经济效益却有着举足轻重的作用。

1 计量技术的应用

1.1 长度检测技术的应用

在化工生产的机械加工领域中, 利用游标卡尺、百分表等计量器具加工设备上的各种机械零部件, 这些计量器具的准确直接关系到所加工零件的质量, 俗话说的好:“差之毫厘失之千里。”

1.2 化验分析技术的应用

在化工生产的化验分析领域中, 利用色谱仪、分光光度计、天平、量筒等分析仪器对各种工艺介质进行理化分析, 分析数据的准确与否直接关系到生产过程中的产品质量的调节和控制。

1.3 质量检测技术的应用

在化工生产的安全监测领域中, 用于安全环境监测的可燃气体报警器、毒气报警器、火灾、火焰检测系统、噪声检测系统、放射性检测仪等强检计量器具的准确, 是安全生产的必要保证。

1.4 电能检测技术的应用

在化工生产的电力领域中, 电能是化工生产必不可少的。电能的检测依靠各种电能表, 电能表准确才能保证电能的准确计量。

1.5 在化工生产的物料、能源计量领域中计量检测技术的应用

流体流量计量检测仪表种类繁多, 包括质量流量计、孔板/差压变送器、涡街流量计、超声波流量计等是加强物料管理、能源管理, 进行物料、能源交接、财务结算, 经济核算, 效益分析与评价及至决策的重要依据;也是企业监控生产过程, 使其保护优质、高效、安全、平稳运行和改善环境的重要手段。

1.6 在化工生产的工艺控制领域中计量检测技术的应用

工艺过程的流体流量、温度、压力、重量、液位的计量检测仪表种类繁多, 流量测量的质量流量计、孔板/差压变送器、涡街流量计、超声波流量计等;温度测量的热电阻、热电偶、双金属温度计等;;压力测量的弹簧管压力表、压力变送器等;重量测量的各种计量秤等;液位测量的双法兰差压变送器、浮筒液位计等。流体流量、温度、压力、重量、液位的检测与控制是企业监控生产过程, 使其保护优质、高效、安全、平稳运行和改善环境的重要手段。

2 加强计量器具的管理

2.1 现代企业对计量的要求越来越高, 主要反映在满足准确性、可靠性、及时性和自动化水平的程度等方面, 所以配备先进的计量器具, 加强计量检测技术应用的是关键。

2.2 面对种类繁多、分布面广的计量器具, 加强计量器具的管理尤重要。作为企业的计量管理部门, 首先应建立计量器具分类台帐, 并严格按检定周期进行定期检定。

2.3 建立完善的计量检定部门, 对这些计量器具开展检定工作, 保证量传递的准确统一。

2.3 企业计量管理部门加强监督管理, 定期对使用的计量器具进行检查, 保证计量数据准确可靠。

3 结束语

篇4：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

主要利用煤矸石、边角煤柱、煤泥等，生产原煤、煤气、电力、多孔承重砖、纳米自修复添加剂技术、激光表面熔覆技术等。

这是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团，被国家发改委等六部委确定为国家第一批循环经济试点企业，被国土资源部授予“国家首批矿产资源综合利用示范基地”，被国家环保部授予全国唯一一家“国家级生态示范矿区”，先后建成国家级企业技术中心、博士后科研工作站、泰山学者岗位和院士工作站，是山东省政府重点扶持的技术中心企业。

2010年，该公司重点实施了以矸换煤绿色开采工程，实现以矸换煤200多万吨，回填新旧矸石250多万吨。建成9座煤矸石砖厂，总产能达8.1亿万块，年均利用煤矸石145万吨，另投入运行10座煤矸石综合利用电厂，总装机容量442兆瓦，年均发电20亿千瓦时，年消耗煤矸石95.54万吨。集团矿山设备再制造项目已被国家发改委列为国家唯一矿山设备再制造基地，被国家工信部列为第一批矿采机械再制造试点单位。目前集团完成了9台高效粉煤锅炉的生产制造安装，锅炉热效率达到86%以上，实现节煤30%以上。集团还自主研发了一些资源综合利用高新技术，节能效果显著，如煤矸石低热值燃料高效燃烧技术、双极真空硬塑挤砖技术等。

2. 黄陵矿业集团有限责任公司

主要利用粉煤灰、炉渣、煤矸石、煤泥，生产电力、甲醇、煤焦油、蒸压砖、水泥。

该公司从2008年开始，形成500万吨焦炭生产能力，配套建设2×30万吨焦炉煤气制甲醇、煤焦油、粗苯提取和精细化工项目，具有100万吨生产能力。公司所建设的二号煤矿煤矸石发电厂，使矿区发电装机容量达到730兆瓦，年发电能力达到40亿千瓦时，年产值达到10亿元。同时公司还利用煤矸石发电厂产生的粉煤灰、炉渣等建有年产1亿块蒸压免烧砖的生产线，每年可消耗粉煤灰20.26万吨，炉渣6.5万吨，节省土地资源100亩左右。公司投资2 500万元建成矿井水处理站和生活污水处理厂，形成了煤炭生产、洗选、精煤炼焦、煤矸石发电、灰渣制砖、污水复用的循环经济产业链条，实现了固体废弃物、废水零排放和废气达标排放的目标。

3. 宜宾五粮液股份有限公司

主要利用发酵醪液、底锅水、丢糟灰、有机废水，生产复糟酒、白炭黑、乳酸、乳酸钙。

该公司在多元发展的同时高度重视环境保护和资源综合利用工作，以技术中心为依托，整合生产、技术、能源设备等相关技术力量，开发了减量化技术和资源化技术支撑，大力发展循环经济。

公司先后投入10多亿元，建成投运了乳酸车间、四个废水站、玛格利斯厂、环保锅炉、复糟车间、白炭黑车间等一大批污染治理和资源综合利用设施，已具备了年再利用丢糟50万吨、年产复糟酒1.5万吨、蒸汽90万吨、年产白炭黑5 000吨的废弃酒糟资源化能力，形成了年处理高浓度底锅水6万吨、年产乳酸1 800吨的底锅水资源化能力，形成了日处

理有机废水1.59万吨，日产沼气7.5万方的废水无害化能力。2011年实现资源综合利用销售收入25 921万元，利税14 950万元。

4. 安徽精诚铜业股份有限公司

该公司主要从事废杂铜回收、分拣、加工、拆解及紫铜、黄铜、锡磷青铜三大系列铜基合金板带材的研发、生产、销售和服务，是芜湖市国家第三批再生资源回收利用基地建设项目的承载单位、安徽省高新技术企业。自2008年以来，公司产量规模连续三年位居行业第一。2011年被认定为国家级企业技术中心。

公司每年利用废杂铜生产高精密铜带总量达15万吨，年使用废铜达5万吨，2010年实际规模产量81 889吨，实际纳税金额1.13亿元。在国内同行企业中，废铜利用技术、利用规模以及综合利用产品均具有先进示范作用。

5. 金隅股份有限公司

主要利用粉煤灰、脱硫石膏、废陶瓷、废山矿石等，生产电力、水泥、混凝土、墙体材料等。

该公司坚持走新型工业化道路，注重自主创新，大力发展循环经济和节约型经济，逐步形成了以高标号水泥、人造板及深加工产品、高档卫生陶瓷、中高档家具、高档内外墙涂料等5大核心业务和20多种拳头产品为主导的新型建材制造业体系。

该公司在京企业万元产值综合能耗、水耗，以及工业企业烟尘、粉尘、二氧化硫、化学需氧量等主要环保指标在北京城市综合整治定量考核中，始终名列前茅。截止目前全国系统经省级政府相关部门认定的资源综合利用企业已近30家，年均消纳粉煤灰、脱硫石膏、废陶瓷、矿山废石等各类废弃物1 000多万吨，年产值60亿元。

6. 宝钢发展有限公司

主要领域涉及高炉渣、钢渣、粉煤灰、含铁尘泥、废旧油、红铁、废耐材等工业垃圾，主要产品有矿渣微粉、磁性材料、新型建筑材料混凝土、混凝土专用掺合料、软磁、永磁等。

这是宝钢集团内专业从事冶金废弃物回收处置和综合利用的主要单位。他们在冶金废弃物无害化处置的基础上，已经发展具备了渣、灰、泥、油、废耐材等冶金废弃物的回收处置和综合利用能力，综合利用率达98%以上，公司已全面通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系认证，确保了宝钢的固废综合利用始终处于行业领先水平。

2010年，公司实现总产值58亿元，其中再生资源综合利用业务实现产值17亿元。公司全年综合利用宝钢高炉水渣464万吨，综合利用粉煤灰38万吨，综合利用电厂脱硫废渣8万吨，红铁6万吨，废耐材17万吨，废油3 257吨。每年综合利用规模总体超过1 000万吨。

7. 首钢矿业公司

主要领域涉及尾矿、磁尾、排土场废土石等，主要产品有铁精粉、铁矿石、建筑用砂、建筑碎石、道渣、彩色路面砖、透水型彩砖、小型空心砌块、路缘砖、墙体砖等。

该公司坚持以科学发展观和循环经济为指导方针，采取多项措施提升资源综合利用水平，一是采用尾矿库尾砂综合利用工艺，通过粗选—磨矿—精选联合工艺从尾矿库尾砂中回收铁资源；二是采用在胶带排岩过程中回收矿石技术，从源头上控制采矿场矿石流失到排土场；三是采用排土场干选回收矿石工艺，用圆筒磁选干选机回收矿石，实现对采矿排土场夹杂磁铁矿的回收；四是实施利用尾矿、磁尾、排土场废石生产建筑砂石项目；五是建设利用尾矿生产加气混凝土砌块及蒸压砖项目，年生产30万立方米加气混凝土砌块和1亿块蒸压砖。

截止到2011年底，该公司尾砂再选回收铁精粉145.86万吨,胶带排岩过程中回收矿石566.77万吨，排土场回收矿石859.83万吨；销售利用尾矿生产的建筑用砂128.16万吨，销售利用磁尾、排土场废石生产的各类建筑石料657.66万吨。

8. 龙口矿业集团有限公司

主要领域涉及油母页岩、瓦斯气，主要产品有原煤、电力、页岩油。

这是以煤炭生产为基础，集热电联产、油母页岩综合利用、机械加工、建工建材、物流和服务为一体的跨区域、跨产业、跨所有制的综合性大型企业集团。下属的龙福油页岩综合利用有限公司是山东省唯一一家油页岩炼油企业，年处理油页岩120万吨，产页岩油12万吨。他们把生产、生活污水全部处理回收复用；利用PDS湿式脱硫法对干馏瓦斯气进行脱硫，实现了气体的完全达标排放，剩余可燃瓦斯气体用于发电，发电后的烟气余热又被余热锅炉吸收，制备生产生活用气，充分发挥瓦斯热值的最大效益，有效利用了余热。

集团依托现有油页岩综合利用项目，拟投资近百亿元，建设油页岩综合利用循环经济工业园区，实现油页岩全部综合利用，达到年处理220万吨油页岩，产油25万吨以上的规模。

9. 郑州振中电熔锆业有限公司

主要利用工业废锆刚玉砖、企业生产废水，生产具有高科技含量和高附加值的电熔锆刚玉砖系列产品、熔铸α-β氧化铝系列耐火制品、电熔氧化锆复合耐火材料系列产品。

现有14项发明专利，6项科技成果。早在1986年企业就开始使用再生熔铸耐火砖，每年使用量约为5 000吨，使每年价值16.5亿元以上的资源得到了再生利用，每年节约进口锆英砂2.54亿元。至今，已累计节约资源价值58.4亿元人民币，节约外汇33.4亿美元。

10. 索通发展股份有限公司

主要利用炼油废渣、石油焦，生产铝用预焙阳极。他们的主导产品为铝用预焙阳极，是原铝生产的主要消耗材料,是支撑铝工业快速发展的配套工业。他们跨行业的对石化行业和煤化工行业的剩余产品石油焦及煤沥青进行综合利用，节约了资源与能源，降低了成本。不仅如此，他们还改变了我国预焙阳极工业长期以来只能作为铝厂配套车间的传统地位，建立起独立法人公司，正逐步将公司打造成为全球最大的独立预焙阳极产品制造商和供应商。

公司年回收余热折合标煤10 548万吨，减少二氧化碳排放量4.2万吨。通过安装余热回收蒸汽发生器，采用汽轮机发电，实现全厂用电量的80%自给，折合标煤2 600吨，减少二氧化碳排放量7 000余吨。

11. 上海集惠环保科技发展有限公司

主要用废包装桶、重金属污泥、废矿物油、废乳化液、废酸、废碱，生产再生润滑油、脱模剂、助燃剂、重金属污泥再生利用技术、磁性材料产品、建材产品。

该公司是专业从事危险废物综合性处理、处置及资源综合利用的企业，每年具有45万个包装桶的清洗、回收、利用，2万吨废乳化液处置利用，6 000吨废矿物油综合利用，1万吨重金属污泥综合利用，5 000吨废酸、废碱综合利用的能力，年均产值达到1.3亿元。整个项目体系可将危险废物集约化利用、资源化利用、高附加值利用和基地内部循环利用，年均可节约60万吨标煤，减少二氧化碳排放171万吨，同时实现4.6万吨危险废弃物的资源综合利用。

12.双鸭山东方墙材集团有限公司

主要利用煤矸石、粉煤灰、页岩、尾矿等工业固体废弃物，生产空心砖、空心砌块、道板砖、装饰砖等烧结新型墙体材料及其技术装备的研发、制造和现代化新型墙体材料生产线设计、施工及工业窑炉的建造与安装。

该集团公司自组建以来，坚持走引进、消化吸收再创新的道路，在煤矸石综合利用技术领域进行了不断的探索和研究，攻克了利用全部煤矸石制作空心砖的技术难关，成为世界首家掌握利用特大断面隧道窑、全内燃、超热值焙烧控制技术的企业，掌握了“制砖不用土、烧砖不用煤”这一国际领先的技术，拥有自主知识产权，并在国内进行大规模推广应用。公司研发、生产适应市场需求的67个品种、218种规格的新设备、新产品，其中39项获国家实用新型专利，4项获国家发明专利。公司生产的制砖设备已在全国29个省市718条生产线上运行，年可消耗煤矸石约1.2亿吨。产品销往俄罗斯等二十多个国家。

13.山西吉天利科技实业有限公司

主要利用废旧铅酸电池、废旧锂电池、电子废弃物、废旧汽车等，生产UPS、通信、铁路、电力、电动助力车、航标各种系列蓄电池、

该公司已有16年铅蓄电池制造历史。2004年开始致力于废旧铅蓄电池等资源化利用技术的探究；2009年8月创建了山西吉天利循环经济科技产业园，由此迈向了资源综合利用产业的新领域。该园区占地4 000亩，是中国资源综合利用全国示范园区和山西省循环经济试点园区，设计总投资120亿元人民币。建成后将达到年无害化处理246万吨废弃资源的生产规模，年产236.7万吨的资源化产品，重点形成面向蓄电池、发光二极管、汽车、钢铁、有色金属等产业全系列的资源再生产品格局。

公司打造了国内首家铅蓄电池生产-回收-无害化处理-资源化利用的全闭合循环产业链，形成了较大的产业规模，对推动铅蓄电池等资源的循环利用、规模利用、高值利用起着引领和标杆作用，全部达产后，可创造出60亿元的生产总值。

14. 渭南市油脂化工有限责任公司

该公司技依托自主专利技术，主要利用化工废料为主要原料，生产节能环保型脂肪酸系列产品，并深加工研制开发无苯皂粉、无磷无苯洗衣粉系列产品。

公司将原材料植物油脚和高沸物残渣、上清液悬浮物、酸性废水等废弃资源全部纳入闭合循环产业链，进行资源综合利用，不仅降低了生产成本，而且有效节约了资源，保护了环境，生产技术达到国内领先水平，填补了我国利用油脚废料生产脂肪酸产品的空白。年综合利用植物油脚48 000万吨，年循环利用水10万立方米，实现固废零排放，连续多年资源回收率达100%。

15. 佛山市沃德森板业有限公司

这是一家集废弃木材循环利用、研究开发、生产销售为一体的环保型国家高新技术企业。在国内率先构建了废弃木材资源化和能源化综合利用体系。主要利用废旧家具、家具加工剩余物、采伐剩余物、园林修剪物、城市垃圾、中药渣等，生产环保型中密度纤维板、再生纤维碎料板、阻燃刨花板和纤维刨花板、生物质固体成型燃料。

主要有年产8万立方米的再生中密度纤维板和年产10万立方米的再生中密度纤维板两条生产线。经过多年来的创新和发展，已经形成了具有自身特色的技术创新体系，拥有废弃木材循环利用核心技术专利达30多项，先后承担了国家“十一五”重大科技支撑计划和广东省重大节能减排项目，承担各级政府科技项目累计已达20余项。建厂以来，公司累计生产再生人造板超过100万立方米，回收废弃木材100万吨以上，相当于节约木材资源130万立方米，间接减少二氧化碳排放230万吨。

16.厦门益材粉煤灰有限责任公司

该公司是全国规模最大的集粉煤灰收集、加工、配送、销售、利用及研发于一体的燃煤电厂大宗固废综合利用企业之一。

主要利用粉煤灰和脱硫石膏生产粉煤灰空心砌块、粉煤灰墙板、配制混凝土等可再生资源。他们先后投入1亿多元建成并拥有10多套国内最先进的分选、磨细设备，在厦门、深圳和江西等地投建了总库容量达20万吨的多个散装粉煤灰中转库及码头设施。公司现拥有2家分公司、3家子公司和5家控股、参股公司，

先后与华阳、国电、大唐、华能、国投、中电投和粤电等大型火力发电企业合作，建立了20个电厂粉煤灰综合利用项目，年处置粉煤灰等固体废弃物达1 000多万吨，综合利用率达97%以上。

17.山西平朔煤矸石发电有限责任公司

该公司始终坚持以科学发展、安全发展、绿色发展、创新发展、和谐发展为指引，通过与华北电力大学、中国矿业大学等院校合作创建了产学研合作平台，积极开展科技攻关，立足将当地煤矸石等固体废弃物吃干榨净、循环利用。主要利用煤矸石发电、产热。

截至目前，公司累计向社会输送清洁电力达120多亿千瓦时，累计消耗煤矸石等低热值燃料达1000多万吨，累计减排二氧化硫约9万吨。2011年9月投产了60万吨水泥生产线，年可消耗灰渣30万吨，机组所需中水均来自公司再生水站经过处理后的城市污水，年利用量达200万吨，有效缓解了当地水资源紧缺的实际状况。自2009年以来，在国内重点院校专家教授和工程技术人员的共同努力下，公司技术中心相继取得了两项专利、两项省级科技成果、十多项市级科技成果的优异成绩，科技成果的转化为公司带来了良好的经济效益和社会效益，目前公司技术中心已被评定为省级企业技术中心。

18.太原钢铁（集团）粉煤灰综合利用有限公司

该公司致力于发展循环经济，积极推广节能建筑，利用粉煤灰、钢渣等工业废渣生产新型墙体材料，是山西省规模最大的新型墙体材料生产企业。主要利用粉煤灰、钢渣等工业废渣，生产蒸压粉煤灰砖、蒸压加气混凝土砌块。

2010年全年实现营业收入5845万元，加气砼产销22.9万立方米，标准砖产销3000万块，全年利用粉煤灰25万吨以上。现在正在建设一条年产20万立方米粉煤灰加气砼生产线（其中有生产10万立方米板材能力），预计2012年8月建成投产，届时太钢将可以实现粉煤灰的零排放目标。

19. 太原福星斯达现代建材有限公司

这是山西省及周边地区规模最大、设备及装备技术达到国际先进、国内领先水平的节能环保新型建材建筑砌块生产企业，位列山西省建材企业30强。公司拥有两条世界一流的日本虎牌TG-4VS（A）-RT全自动生产线，主要利用煤矸石、粉煤灰及碎屑，生产墙体材料、地面材料、园林挡土、水工四大系列100多个品种。年生产能力为40万立方米标准砌块。公司每年可消纳工业废渣28万余吨，综合节约土地约180亩，节约标煤4万吨。根据产品品种不同，资源综合利用率为40%~85%。

20. 河北省秦皇岛市云冠栲胶有限公司

这是一家以林产品废弃物橡椀为主要原料的亚洲最大的栲胶深加工企业，2010年处理橡6 000吨，主要产品为栲胶脱硫剂和橡椀栲胶，年销售额3 000万元，利税350万元。应用橡椀、板栗壳、杏壳皮等林产品废弃物，生产橡椀栲胶脱硫剂、蓄电池专用栲胶、陶瓷减水剂、锅炉除垢剂等。

该公司通过三次节能改造已实现废水零排放，年节水12万吨。生产废渣主要有工艺废渣和锅炉废渣，废渣一部分供给当地居民做燃料，另一部分供给其他公司生产有机肥料。目前公司现正在实施燃废渣工业锅炉改造项目，该项目可使橡椀废渣经过脱水、烘干后作为燃料，节约4 400吨标煤，锅炉废渣还可制砖。

篇5：资源综合利用企业认定程序

国务院国发[1996]36号，国家经贸委国经贸资源[1998]716号等。

认定内容及条件

资源综合利用企业、项目符合国家经贸委《资源综合利用目录》（国经贸资[1996]809号）、资源综合利用认定标准（国经贸资源[1998]716号）等文件要求；能独立核算，能独立计算盈亏；符合国家的产业政策及有关标准；不破坏资源，不造成二次污染。

一、企业提出申请，需要准备以下材料：

1.填写《北京市资源综合利用企业（项目）申报表》，表样见附表一。（以下简称申报表）2.填写《北京市资源综合利用企业（项目）年报表》，表样见附表二。（以下简称年报表）3.企业法人营业执照（副本）复印件。4.企业财务年报（资产负债表、损益表）。

5.产品工艺流程方框图、产品标准（国标、行标、地标或企标）。6.产品原料配比。

7.产品鉴定证书或权威单位质检报告，8.产品准用证等。

9.必要时须出示相关证明（如环保、环卫、安全等）。

二、申报表和其他材料经上级主管部门，如市属局（总公司）或所在区、县资源综合利用主管部门初审、签署意见后，报市经委（市节能办）。

三、市经委（市节能办）会同市国税局、市地税局、市财政局、市计委、市商委、华北电管局等有关部门现场勘察后，分批在联席会议上根据上报材料和现场勘察结果核准认定。

四、凡认定合格者颁发资源综合利用企业（项目）证书，并由市经委发文公布。凡认定合格者颁发资源综合利用企业（项目）其他相关说明

一、认定证书有效期为两年，有效期满需继续认定的企业，应在有效期终止前三个月重新提出申请。

二、认定全过程不收取任何费用。

三、认定全过程实行全方位监督，企业对认定结论有异议的，可向上级有关部门提出申诉。

四、任何单位和个人有权对认定全过程中的违规行为检举揭发。

五、向社会公开方式：发文和北京节能环保网。网址：http:///

六、办公地点：

正义路2号；邮编：100744；联系人：黎一林；电话：65193352 附表一：《北京市资源综合利用企业（项目）申报表》 附表二：《北京市资源综合利用企业（项目）年报表》 国家及本市有关文件：

一、国务院国发[1996]36号

二、国家经贸委国经贸资源[1998]716号（[99]京经节字第028号）

篇6：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

多年来，我公司大力发展循环经济，充分发挥水泥企业在资源综合利用方面的优势，利用磷石膏、粉煤灰、煤矸石、钢渣等固体废弃物为原料，生产水泥建材，2006年实现退税收入710万元，为社会和企业创造了可观的社会效益和经济效益，为xx地区的资源再利用工作做出了突出贡献。

我们的主要做法是：

一、统一认识，为发展循环经济奠定基础

多年来，我公司不断加强自身建设，强化经营管理，企业的生产经营一直保持着良好的发展势头。但是随着能源的日益紧缺和环境污染问题的逐渐突显，公司一班人深深的意识到，要想使企业保持长久的活力，必须须按照循环经济理念，大力加强资源综合利用工作，才能使企业实现可持续健康发展。

为了在思想上达成一致，我们首先利用党小组学习时间，组织公司领导层成员学习国家有关发展循环经济的文件，领会精神实质，使公司管理层对发展循环经济形成共识。二是充分利用各种宣传工具，通过宣传站、墙板报、班前动员会等多种形式，向公司职工宣传发展循环经济企业、对社会的重要意义，使此项工作的重要意义在公司内部做到人人皆知。三是设立合理化建议奖励政策，对在发展循环经济工作中有突出贡献的人员进行表彰并给予奖励。2006年，公司共发放专项奖励资金近2万元，极大的鼓舞了公司员工工作积极性。

同时，我公司成立了由董事长、总经理、党委书记任组长，总工程师任副组长的领导小组。并在月份工作会议上专项听取资源综合利用工作进展情况，对在工作中的问题及时予以解决，为我公司发展循环经济提供了组织保证。

二、革新挖潜，为发展循环经济提供保证

做为xx集团下属水泥生产企业，我公司以煤矸石再利用为工作重点，依靠技术革新和内部挖潜，不断开拓资源综合利用工作新的平台。

公司成立技术攻关小组，聘请专业人员，对xx集团及下属其它企业产生的工业废料进行反复分析、试验，掌握了煤矸石、粉煤灰等多种工业废料的化学成份及作为生产水泥掺配量的数据，并迅速将试验成果引入到水泥生产实际工作中去。

㈠突出重点，做足煤矸石综合利用文章。做为xx集团控股的水泥生产企业，为xx发展循环经济、实现可持续性发展和提高企业自身经济效益是我们做好煤矸石综合利用工作的初衷。作为矿区生产的废弃物——煤矸石，不仅污染环境，破坏矿区生态平衡，还占用了大量的土地资源，可以说是百害而无一利。多年来，我公司按照国家相关政策规定，利用煤矸石进行水泥生产，减少了煤矸石对矿山生态环境、环境的破坏，而且按照政策规定享受免税，可以说是将煤矸石“变废为宝”。

篇7：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，保护环境，促进经济增长方式由粗放型和集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有十分重要的意义。

资源综合利用主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废液（水）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。1985年9月，国务院批转原国家经贸委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》（国发）［1985］117号），明确了国家对资源综合利用实行鼓励和扶持政策，对《资源综合利用目录》内的资源综合利用产品给予税收减免优惠。实施新税制以来，针对资源综合利用企业出现的税负增加、亏损严重的新情况、新问题，原国家经贸委在调查研究的基础上，相继提出了资源综合利用税收优惠政策建议。经国务院批准，财政部、国家税务总局先后下发文件执行。为进一步推动资源综合利用的开展，1996年8月《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见的通知》（国发［1996］36号），进一步明确了国家对资源综合利用实行鼓励和扶持政策。原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家税务总局修订了《资源综合利用目录》，2003年又对《资源综合利用目录》进行了修订，补充了新的内容，作为税收优惠政策的依据。目前，国家对企业开展资源综合利用的税收优惠政策主要有：

（一）增值税减免

1、免征增值税

（1）企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉等其他废渣（不包括高炉水渣）为原料生产的建材产品；

（2）企业利用废液（渣）生产的黄金、白银；

（3）废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资。

2、增值税即征即退

（1）利用煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩生产加工的页岩油及其他产品；

（2）在生产原料中掺有不少于30%的废旧沥青混凝土生产的再生沥青混凝土；

（3）利用城市垃圾生产的电力；

（4）在生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）及其他废渣生产的水泥；

（5）在2005年12月31日前对企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品。

3、增值税减半征收

（1）利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力；

（2）部分新型墙体材料产品（《享受税收优惠政策新型墙体材料目录》）。

（二）所得税减免

企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在5年内减征或者免征所得税。

1、企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。

2、企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。

3、为处理利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税1年。

（三）消费税减免

自2000年1月1日起对翻新轮胎停止征收消费税。

篇8：高新技术企业和资源综合利用企业所得税管理风险

一、施工企业人力资源管理风险的内涵及构成因素

施工企业人力资源管理风险是指由于人自身生理的复杂性和施工企业内外部经营环境的多变性等导致的、人力资源在参与施工企业的各项经营活动中造成施工企业经营目标的偏离或施工企业遭受损失的可能性。

构成施工企业人力资源管理风险的因素有六种:

1. 道德风险。

所谓道德风险, 就是由于不同个体的道德标准不同, 或明知施工企业的道德标准却为了获取个人利益或实现个人其他目标而不顾施工企业的道德规范约束而牺牲施工企业和项目利益的可能性。这里的道德通常是指一定社会调整人与人之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和, 它以善良与丑恶、荣誉与耻辱、正义与邪恶、诚实与虚伪、忠诚与背叛等标准无形的公认的概念, 通过社会舆论、人们内心的信仰和信念的力量, 来评价、判定和影响人们的各种行为。

2. 招聘配置风险。

招聘配置风险是指施工企业组织管理机构在对人力资源的选择、配置和使用的过程中, 受施工企业内外部不确定性因素和人为失误的影响, 给施工企业造成损失的可能性。施工企业只有将招聘到的合适的人力资源配置到相应的岗位上去, 才能获得现实的生产力。但可能会有人员不足、人员与职位不匹配或者人员配置低效的这些问题存在于人力资源的招聘配置过程中, 导致人无其才、不能胜任或人未尽其才, 既而造成了人力资源的浪费。

3. 培训开发风险。

培训开发风险是指施工企业为实现一定的项目目标或完成特定的项目任务或激发项目员工的潜能而投入相应的人力、物力、财力以获得相应的具有很大不确定性的回报而导致的风险。通常施工企业面对的是业务多样、需求不同的工程项目, 为了更好地发挥人力资源的作用, 要对项目人员的动力、智力、能力、体力以及潜力等方面进行潜能的立体开发, 但由于施工企业的人力资源具有流动性这一特性, 可能影响到这种培训开发的成果不能为己所用。

4. 绩效考核和薪酬管理风险。

该风险是施工企业在制定和实施绩效考核和薪酬管理时, 由于目标、手段和内容等因素所产生的风险, 如绩效考核体系设计目标不清晰、考核方法和考核标准设置不恰当、考核结果与奖惩关系以及奖惩薪酬福利不合理等, 都可能一定程度地阻碍施工企业人力资源作用的发挥。施工企业绩效考核和薪酬管理风险的原因有其特殊性和复杂性, 项目所在地域或行业行情、文化背景差异、法律约束、世俗偏好等都可能导致风险。

5. 流动风险。

流动风险是由于员工在施工企业内外部流动而给施工企业带来损失的可能性。员工在施工企业内部或施工项目内部流动主要指员工升职、平调和降职等;员工在施工企业外部或施工项目外部流动可依据员工流动动机分为主动流动 (即员工主动辞职) 和被动流动 (即施工企业或施工项目裁员辞退) 。施工企业员工流动会带走凝集在员工自身上的人力资源和资本, 并且增加施工企业或施工项目的外显成本, 新手在新岗位不熟练或产生无效劳动以及补充新岗位人员的招聘、选拔和培训等费用因而增加。除此之外, 外部流动还可能给施工企业带来无形资产的损失和项目团队士气下落等更为严重的后果。

6. 意外风险。

施工企业人员生病或感情遇到挫折和伤害导致个人和团队的工作情绪低落造成人力资源损失;施工企业人力资源在工作中及工作外遇到不可抗力因素或人力资源不能有效发挥作用如工伤事故或安全事故、意外事故 (人为事故或交通事故) 的不确定性导致的人力资源损失;不可控甚至不可知的外部环境 (如海啸、地震、传染病等) 造成的人力资源损失等。

二、将模糊综合评价法用于施工企业人力资源管理风险预警研究的可行性

1.施工企业需要评价一系列可能构成本施工企业人力资源管理风险的因素, 但是由于不同施工企业所关注的风险因素不相同, 无法给出统一的风险因素以供分析, 因此必须对可能发生的风险先作出识别。前文已给出六种可作为评价指标的施工企业人力资源管理风险因素, 不同施工企业可根据实际情况进行取舍。

2.对于各种风险因素, 由于在知识、经验及价值观等的差异, 不同评价者对各种风险因素可能带来的影响在认识上也会有所不同。施工企业人力资源管理风险评价具有模糊理论中的模糊特点, 因此我们在建立评价及预警模型时要使用适应这种特点的理论和方法。基于这种特点, 风险严重程度的评价从施工企业本身是无法分析判断出的, 需设立一个施工企业中高层领导和专家组成的风险评价小组进行评分。

3.不同的施工企业对风险因素的关注程度各不一样, 这就需要根据施工企业的实际情况判断风险可能给施工企业带来影响的严重程度。本文采取的方法是针对不同人力资源管理风险对施工企业影响的程度不同, 确定相应权重进行衡量。

基于以上特性, 本文将主观判断和定量分析相结合的模糊综合评价法用于施工企业人力资源管理风险预警模型研究是可行的。

三、施工企业人力资源管理风险预警思路

施工企业人力资源管理风险预警是采用定性与定量相结合的方法, 其思路如下:

1. 收集信息并筛选。

这是进行预警的第一步, 根据施工企业人力资源管理风险所涉及的范围, 覆盖面应尽可能广泛, 把影响人力资源管理的有关信息都收集起来, 然后对全部信息进行多次分析整理, 提取有用信息。

2. 选择与确定预警指标。

选择尽可能多的指标来描述施工企业的人力资源状况, 然后由专家群体根据一定的方法 (本文采取AHP法) 确定预警指标体系, 其中包括定性和定量指标。

3. 选择合适的预警方法。

对于反映施工企业外部环境的定性指标, 利用模糊综合评价法进行处理;对于反映施工企业内部进行情况的定量指标, 使用预警信号系统进行预警, 然后把两者结合起来综合预警。

4. 阈值。

根据有关专家的经验和知识并结合行业特征确定临界值 (阈值) 。

5. 报警。根据综合预警结果发出警报并采取相应对策。

四、施工企业人力资源管理风险预警模型的构建

1. 确定施工企业人力资源管理风险要素集U。

选择涵盖施工企业人力资源管理风险评价的因素作为评价要素, 得到施工企业人力资源管理风险要素集为:

依据前文所做的分析, 这里把道德风险, 招聘配置风险, 培训开发风险, 绩效考核和薪酬管理风险, 流动风险, 意外风险作为风险评价指标。施工企业也可以根据自身情况选择与施工企业发展紧密相关的风险种类作为评价要素。

2. 确定评语集V。

对设置的施工企业人力资源管理风险的各种风险因素进行评定, 按照其满足各施工企业人力资源管理的要求程度分成不同档次, 得到评语集为:

3. 确定施工企业人力资源管理风险要素的权重向量A。

可以通过专家相对评分法和层次分析法等方法给出不同施工企业人力资源管理风险要素的相应权重以确定其重要性。本文的预警模型用的是层次分析法来确定权重。通过两两元素相对重要性的比较, 层次分析法能给出相应风险因素的权重比较。首先组织施工企业中高层管理成员和有关专家建立风险评价小组 (一般20人左右为宜) , 然后让该小组依据表1的内容评价施工企业人力资源管理风险因素, 得到权重判断矩阵D= (dij) 。

计算组合中各要素的权重向量。这里可以采用特征根法, 根据判断矩阵D, 列出特征方程DW=λW, 求出行列式|DW-λW|=0时的最大特征根λmax, 再解出与λmax相对应的特征向量A。假设得出的A= (a1, a2, …, an) , 则归一化处理后的向量不妨设:

此A即为施工企业人力资源管理风险要素权重向量。

4. 确定施工企业人力资源管理风险要素的隶属度矩阵R。

由风险评价小组的每位成员对照分级标准, 在每项评价要素的个评语等级中, 对同意的一个评语栏目划上“√”;经统计后, 将结果填入施工企业人力管理风险要素评判表。表中的比重, 即为要素的隶属度, 其含义是:评判者认为某一要素属于某种评语等级的程度。其计算方法是:用每一栏的人数除以参加评判的总人数。

设是模糊关系映射, 则可得到μR (Ui, Vj) =rij懿[0, 1]。由此可组成施工企业人力资源管理风险要素评价矩阵R:

5. 计算施工企业人力管理风险要素的评价向量B= (bj) 。

通过施工企业人力资源管理风险要素的权重向量A和评价矩阵R, 就可以得到施工企业人力资源管理风险要素的评价向量B= (bj) m, 其中B=Ao R, 这里的“O”并不是通常的矩阵运算, 而是模糊关系的合成算子。理论上模糊综合评价模型可以有无数个, 在实际应用中一般有模型 (1) -模型 (4) 四种模型。这四种模型计算方法不同, 最后结果也有差别, 模型结果的解读所注重的因素也不一样。

模型 (1) :M (∧, ∨)

式中:∧和∨分别为取小 (min) 和取大 (max) 运算, 即:

模型 (2) :M (·, ∨)

式中:·代表普通实数乘法, 即:

模型 (3) :M (·, 茌)

bj=a'1r1j茌a'2r2j茌∧a'nrnj

这里α茌β=min (1, α+β) 为有上界1求和, 即:

模型 (4) :M (∧, 茌)

bj= (a'1∧r1j) 茌 (a'2∧rij) 茌∧茌 (a'n∧rnj)

由于在施工企业人力资源管理风险预警研究中, 实际所需考虑的风险因素往往较多, 且预警的效果往往取决于总体因素的综合效果。所以, 为了提高施工企业人力资源管理风险预警模型的预警能力, 同时加强对于高危风险的反应灵敏度, 这里重点采用模型 (3) , 注意参考模型 (1) 和模型 (2) 的结果, 并关注模型 (4) 的结果。

经上述模型计算, 可得施工企业人力资源管理风险要素评价向量B, 并进行归一化处理 (因为B并不一定满足) 。

6. 计算综合评判值P及模型评价与预警。

向量B无法直接进行评判解读, 考虑采取评价等级分数化的方法, 通过施工企业人力资源管理风险要素评价向量B计算出综合评判值P并进行解读。以评语集V={完全满意, 满意, 大致满意, 完全不满意}为例, 评语与分数对应关系如表3。

表3评价等级对应分数表

则有:P= (0, 0.25, 0.5, 0.75, 1) BT

此处, P值越大, 表示风险也越大。

施工企业可依据综合评判值的大小对人力资源总状况进行评级。这里设低风险与中等风险之间的阈值为0.2, 中等风险与高风险之间的阈值为0.7。风险评价与P值区间的对应关系如表4。

根据P值处于不同的风险区域, 针对施工企业的人力资源管理进行预警, 并采取对策改进施工企业管理状况。

五、应用案例

GQ施工企业2009年初为能有效预警人力资源风险, 成立了一个由领导、专家和技术人员等组成的风险评价小组, 共20人。评价小组对照施工企业自身及其人力资源管理情况, 由各评委分别给出一系列导致施工企业人力资源管理风险的隐患所在。经由评价小组分析、评价、粗选、认定, 最终总结施工企业人力资源管理风险要素集U为{道德风险, 招聘配置风险, 培训开发风险, 绩效考核与薪酬管理风险, 流动风险, 意外风险}。

1. 计算过程。

专家小组确定评语集V为{完全满足 (下转第231页) (上接第229页) 要求, 满足要求, 大致满足要求, 不满足要求, 完全不满足要求}, 依据已确定的六个风险类别, 逐一进行两两元素的比较、打分, 从而得出各施工企业人力资源管理风险的相对重要性, 如表5。

运用层次分析法计算, 得到该施工企业人力资源管理风险要素的权重向量A= (0.5065, 0.0415, 0.1684, 0.1395, 0.4017, 0.6115) 。

专家小组根据评语集V中的评语对各评价要素进行评价, 根据专家小组的意见计算得到如下评价因素隶属度矩阵R:

根据模型 (1) , 计算得到B1= (0.3272, 0.2710, 0.2149, 0.0901, 0.0901) , 将B1进行归一化处理, 得到B1'= (0.3294, 0.2728, 0.2163, 0.0907, 0.0907) , P值为P1=0.3351。

根据模型 (2) , 计算得到B2= (0.2618, 0.3272, 0.0860, 0.0430, 0.0180) , 将B2进行归一化处理, 得到B2'= (0.3557, 0.4446, 0.1168, 0.0584, 0.0245) , P值为P2=0.2379。

根据模型 (3) , 计算得到B3= (0.5708, 0.3252, 0.1986, 0.1014, 0.0180) , 将B3进行归一化处理, 得到B3'= (0.4702, 0.2679, 0.1636, 0.0835, 0.0148) , P值为P3=0.2262。

根据模型 (4) , 计算得到B4= (1, 0.7728, 0.5796, 0.3647, 0.0901) , 将B4进行归一化处理, 得到B4'= (0.3562, 0.2753, 0.2065, 0.1300, 0.0321) , P值为P4=0.3017。

2. 计算结果及预警。

模型 (1) 得到的P值为P1=0.3351, 在表4中处于0.2-0.7的数值区域, 属于中等风险范围。而模型 (2) 、模型 (3) 得到的P值都小于0.3但比较接近0.2, 风险评级尚属于低风险范围, 说明目前该施工企业的综合人力资源管理风险相对较小, 即该施工企业人力资源管理的现状尚处于良好的控制状态。模型 (1) 是“主因素突出型”, 其计算结果说明个别人力资源管理要素还存在较大的风险。观察评价小组对该施工企业人力资源风险要素的评价, 可以发现该施工企业培训开发风险较大;目前该施工企业人力资源管理风险处于低风险区域, 同时值得该施工企业关注的是个别因素仍面临着较大的风险。所以, 该施工企业应做好培训开发和准备工作, 加强培训开发实施过程的管理, 重视培训开发结果的使用, 把合同管理纳入到培训开发管理工作之中。

六、结语

施工企业人力资源管理中的风险是客观存在的, 要正视人力资源管理中的风险问题, 在人力资源管理中树立风险意识。通过以上预警模型, 可以对施工企业人力资源管理风险进行评价和预警, 从而对模型所反映的人力资源管理风险施工企业采取有针对性的措施进行规避和化解风险, 提高人力资源管理技能, 以增强施工企业的核心竞争力。

摘要：文章依据施工企业人力资源管理风险的内涵及因素, 运用模糊综合评价法构建出完整的施工企业人力资源管理风险预警模型, 并将其运用到GQ施工企业人力资源管理风险预警之中, 验证了该模型的有效性。

关键词：施工企业,人力资源管理风险,模糊综合评价,预警

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