浙江省高新技术企业研发中心管理办法

浙江省高新技术企业研发中心管理办法（共9篇）

篇1：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

浙江省高新技术企业研发中心管理办法 第一章 总则

第一条 为进一步加强我省高新技术企业研究开发中心（以下简称“中心”）的建设和管理，充分发挥其在科技成果转化和高新技术产业发展中的作用，加速我省创新体系建设，促进我省经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级，根据我省经济社会发展的需要，特制定本办法。

第二条 本办法所称中心，是指设在企业内部相对独立的省级研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托，是我省科技创新体系的重要组成部分。

第三条 中心主要依托具有一定规模和研究开发实力的高新技术企业组建，优先支持电子信息、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源与节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等高新技术领域内的企业，适当支持其它领域中在全国行业内领先企业所建的高水平研究开发中心。

鼓励企业和高校、科研院所等科研机构及其它相关企业联合组建中心。

第四条 中心的宗旨和任务

（一）加速科技成果向现实生产力转化，促进高新技术产业化；

（二）针对我省主导产业和支柱产业中的重大技术、关键技术、共性技术和核心技术，开展科技攻关和产业化研究开发；

（三）以增强企业竞争能力为核心，以形成有自主知识产权的主导产品为目标，不断研究开发出有市场前景和竞争力的新技术、新工艺、新产品；

（四）对我省区域经济和相关行业发挥辐射带动作用；

（五）成为培养高水平科研人员、工程技术人员和科技管理人员的基地。

第五条 省科技厅统一归口管理中心，其主要职责：

（一）负责制定我省中心发展总体规划；

（二）负责制定我省中心建设工作计划和编制补助经费预算；

（三）负责中心的申报受理、方案论证和立项批复；

（四）对中心进行评估和管理；

（五）其它有关事项。第六条 依托单位指组建中心的高新技术企业，其主要职责是：

（一）负责对中心的领导，组织实施中心建设计划规定的各项工作；

（二）负责提供中心建设和运行所必要的资金、物资、人才；

（三）负责监督中心的资产及经费使用。

第二章 申报和立项

第七条 申请立项的依托单位应同时具备以下条件：

（一）在我省注册一年以上，具有独立法人资格的高新技术企业；

（二）近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，在其申报领域拥有自主知识产权；

（三）拥有1项以上发明专利或4项以上实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权；

（四）已经批准建立市级高新技术企业研发中心；

（五）上一研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1．销售收入小于5000万元的，不低于6%；

2．销售收入在5000万元至20000万元的，不低于4%；

3．销售收入在20000万元以上的，不低于3%或1000万元。

（六）近三年内累计科技成果转化9项以上；

（七）有独立的研发机构，研发机构专职工作人员不少于15人（软件类企业30人），具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60%；

（八）能保证中心建设、发展过程中所需资金的落实，并具备科研开发、成果转化和高新技术产业化的实验、试验条件及基础设施。科研用房500平方米以上，科研资产总额500万元以上（软件类企业100万元以上）；

（九）建立完整规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确；

（十）近三年无环境污染事故及知识产权违法行为。

第八条 中心申请材料：

（一）浙江省高新技术企业研究开发中心建设申请书

（二）浙江省高新技术企业研究开发中心建设可行性研究报告

（三）依托单位相关证照

（四）依托单位及中心状况的证明材料

（五）其它材料

以上材料一式3份，并附电子文档，报依托单位所在市科技局审核。

第九条 省科技厅按照“择优支持、布局合理、公平公正”的原则，自行或委托市科技局组织专家对申报单位的申请进行可行性论证与考察。

第十条 可行性论证与考察的主要内容包括：

（一）审查申报材料的完整性、真实性和规范性；

（二）中心建设是否符合我省的产业政策和重点支持的技术领域；

（三）依托单位是否具有中心立项的基本条件；

（四）中心技术领域的发展方向、目标和任务是否明确可行；

（五）中心的管理体系是否完善、运行机制是否有利于中心的发展；

（六）依托单位财务状况能否保证中心顺利运行。

第十一条 对已通过可行性论证的，由省科技厅择优批复建设。批复建设的中心名称应规范使用，采用“依托单位字号+核心研发方向+省级高新技术企业研究开发中心”的形式。

第十二条 科技厅优先批复以下依托单位申请建设的中心：

（一）主持制定国家、行业标准或主持、参与制订国际标准的；

（二）与其它企业、高校或科研机构联合组建的。

联合组建的中心必须有联合组建协议书，明确主要依托单位，以及各个组建单位在中心组建与运行中的权利与义务。

第三章 运行管理

第十三条 中心依托单位应根据省科技厅的批复，开展有关业务活动。第十四条 中心实行主任负责制。

第十五条 中心应制定研究、开发，成果转化和产业化的工作计划。

第十六条 中心实行开放、流动机制。积极开展多种形式的国际、国内合作与交流。

第十七条 中心每年年底应向省科技厅上报工作总结，工作总结应当包括以下内容：

（一）中心基本情况；

（二）本规定第七条所列条件对照分析；

（三）中心发展规划及本执行情况；

（四）中心存在问题及拟解决方案；

（五）中心今后发展思路及打算；

（六）其它需要说明的情况。

第十八条 中心或其依托单位发生变更的，应当在变更发生后6个月内提出申请，并分情况办理相关手续：仅变更名称、地址等非实质性情况的，经市科技局审核后，报省科技厅备案；发生以下变更的，由依托单位提出书面报告，经市科技局按第十条进行论证后，报省科技厅审核。

（一）中心需要变更研究开发方向或进行重组的；

（二）依托单位经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的；

（三）中心不再依托原单位的；

（四）其它发生实质性情况变更的。

第十九条 中心经费实行单独或相对独立核算。

中心建设经费以依托单位为主，所在市、县（市、区）科技局可根据中心建设的需要予以适当补助。省科技厅根据中心运行情况，以奖代补，择优支持。鼓励实行多元化的投资机制。

第二十条 省科技厅奖励补助的建设经费用于中心的工程技术研究开发、试验所必需的仪器、设备购置。

中心建设补助经费应严格按要求专款专用，依托单位不得以任何形式截留、挪用和挤占。

第二十一条 省科技厅按照“公平、公正、科学、客观”的原则，自行组织或委托中介机构，对运行两年以上的中心定期进行评估，运行时间不到两年的中心可自愿参加评估。评估实施办法另行制定。

评估结果将作为省科技厅实施后续支持及组建高新技术研究院的主要依据。

第四章 罚则

第二十二条 在省科技厅批准建设之前，以中心名义进行宣传或有其它冒充中心行为的，永久取消其自行或联合申报中心的资格。

第二十三条 有下述情况之一的，撤销中心立项、取消其资格并追回已拨的部分或全部补助经费。

（一）在申请认定、评估过程中提供虚假信息或材料的；

（二）有环境违法事故的；

（三）有知识产权违法行为的；

（四）不参加评估或连续两次评估不合格的；

（五）无正当理由不进行变更事项申请的；

（六）其它违反本规定行为或无法正常开展工作的。

对取消资格的中心，省科技厅在3年内不再受理依托单位的认定申请。

第五章 附则

第二十四条 本办法自公告之日起实行，原《浙江省高新技术企业研究开发中心管理办法》（试行）停止执行。

第二十五条 本管理办法由省科技厅负责解释。[1]

篇2：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

第一章总则

第一条为建立和完善我省企业技术创新体系，提高企业技术创新能力，充分发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强浙江省企业技术中心的认定、评价和管理工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令），特制定本办法。

第二条加强和推进我省企业技术中心建设，是提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设的重要举措，也是加快全省产业转型升级、建设创新型省份的战略需要。为鼓励和支持我省大中型企业、行业骨干企业和生产性服务企业建立企业技术中心，对技术创新能力较强、创新业绩显著、在行业或区域内具有示范和导向作用的我省企业技术中心，省经济和信息化主管部门会同相关部门予以认定，并给予相应政策扶持。

第三条省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门负责浙江省企业技术中心的认定、评价和管理工作，并根据各自职能加强对企业技术中心的扶持和指导。

第二章认定

第四条申请认定浙江省企业技术中心应具备以下基本条件：

（一）企业在全省同行业或同领域具有明显的竞争优势和规模优势，综合经济技术指标和技术开发能力居国内同行前列，产品技术附加值高或应用新技术、新工艺改造传统产业成绩显著，具有较好的经济和社会效益；

（二）企业重视技术创新工作，具有较强的创新意识和市场意识，具有较为完善的企业创新战略、实施计划和知识产权管理能力，能为企业技术中心的建设及运行提供良好的条件；

（三）企业技术中心应具备较完善的研究、开发、试验条件和稳定的技术创新投入，企业技术中心经费纳入企业财务预算，财务单独立账；

（四）企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，并具有一定规模、结构合理的技术创新团队；

（五）企业技术中心组织体系完善，技术创新体制和投入、运行、激励机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著；

（六）已被所在市认定为市级企业技术中心一年以上；

（七）企业年销售收入不低于2亿元，其中高技术产业或欠发达地区不低于1亿元；技术开发仪器设备原值不低于1000万元；研究与试验发展人员总数不低于50人，其中欠发达地区不低于30人（详见附件4）。

第五条有下列情形之一的企业，两年内不得申请认定浙江省企业技术中心：

（一）在认定前两年内，企业有走私违法行为的；

（二）在认定前两年内，企业因偷税、抗税、骗税等税收违法行为受到行政、刑事处理的；

（三）在认定前两年内，企业因技术原因发生重大安全、质量或严重环境污染事故的；

（四）提供虚假申请材料的；

（五）被撤销其浙江省企业技术中心资格的。

第六条浙江省企业技术中心的认定每年组织一次。受理认定申请截止日期为每年5月15日。

第七条认定程序：

（一）申请认定浙江省企业技术中心的企业，应当向企业注册地的市或县（市）经济和信息化主管部门提出申请，并按要求提交如下申请材料：

1．《浙江省企业技术中心申请报告》（附件1）；

2．《浙江省企业技术中心评价表》（附件3）；

3．企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局Ⅶ502、Ⅶ503表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

4．企业审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

5．市、县（市、区）国税部门出具的企业涉税证明和地税部门出具的企业纳税证明；

6．其它有关证明材料。

（二）市、县（市）经济和信息化主管部门对企业报送的申请材料进行初审后，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和初审推荐意见在规定时间内报送省经济和信息化主管部门。

（三）省经济和信息化主管部门组织有关专家或委托中介机构按照《浙江省企业技术中心评价指标体系》（附件4）进行综合评审。

（四）省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门根据各自职能对综合评审结果予以审核，择优确定浙江省企业技术中心名单，并予以公布。

第八条浙江省企业技术中心认定结果从上报申请认定材料截止日起，70个工作日内颁布。

第三章评价

第九条浙江省企业技术中心每两年进行一次评价。受理评价截止日期为评价年的5月15日。

第十条评价程序：

（一）经认定的浙江省企业技术中心所在企业，应当在规定的评价期内向企业注册地的市或县（市）经济和信息化主管部门按要求提交如下评价材料：

1．《浙江省企业技术中心工作总结》（附件2）；

2．《浙江省企业技术中心评价表》（附件3）；

3． 企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局Ⅶ502、Ⅶ503表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

4．企业审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

5．市、县（市、区）国税部门出具的企业涉税证明和地税部门出具的企业纳税证明；

6．其它有关证明材料。

（二）市、县（市）经济和信息化主管部门对当地的浙江省企业技术中心报送的评价材料进行初审后，将评价材料和审查意见在规定时间内报送省经济和信息化主管部门。

（三）省经济和信息化主管部门组织有关专家或委托中介机构依据《浙江省企业技术中心评价指标体系》（附件4）通过实地核查和材料核查的方式对浙江省企业技术中心报送的评价材料进行数据核查和计算分析，得出评价结果，形成评价报告。

（四）省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门根据各自职能对评价报告予以审核确认，并将评价结果予以公布。

第十一条浙江省企业技术中心评价实行评分制，结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至85分之间为合格，但对评价得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）评价得分低于60分；未在规定时间内报送评价材料；或报送材料有弄虚作假并经查实的，评价结果为不合格。

第十二条浙江省企业技术中心评价结果从上报评价材料截止日起，70个工作日内颁布。

第四章调整与撤销

第十三条浙江省企业技术中心所在企业因更名需变更浙江省企业技术中心名称的，凭工商管理部门的《企业名称变更核准通知书》和变更后《企业法人营业执照》复印件，经当地市、县（市）经济和信息化主管部门确认后报省经济和信息化主管部门办理更名手续。

第十四条浙江省企业技术中心所在企业因重组、搬迁等原因需变更企业技术中心依托单位的，应由新的依托单位按认定要求重新办理认定手续，对符合要求的，其省级企业技术中心的认定时间可连续计算，原依托单位的省级企业技术中心不再保留。

第十五条浙江省企业技术中心所在企业因重组、搬迁等重大调整或因受不可抗拒外部因素影响的，应及时将相关情况报当地市、县（市）经济和信息化主管部门，经市、县（市）经济和信息化主管部门确认后报省经济和信息化主管部门批准，可暂缓省级企业技术中心评价。

第十六条有下列情况之一的，撤销其浙江省企业技术中心资格：

（一）评价不合格的；

（二）所在企业自行要求撤销其技术中心资格的；

（三）所在企业有偷税、抗税、骗税等违法行为的；

（四）所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置等违法行为的；

（五）所在企业有挪用财政扶持资金行为的；

（六）所在企业被依法终止的。

第十七条省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门对调整或撤销的浙江省企业技术中心予以审核确认并与评价结果一并予以公布。

第五章 管理与政策

第十八条省经济和信息化主管部门具体负责以下工作：

（一）确定浙江省企业技术中心认定领域；

（二）组织并受理浙江省企业技术中心的认定和评价工作；

（三）指导浙江省企业技术中心建设；

（四）会同相关部门公布浙江省企业技术中心认定和评价结果。

第十九条省财政主管部门对浙江省企业技术中心所在企业给予财政政策扶持，并对其财政资金使用绩效进行核查。

第二十条税务部门对申请认定和已认定的浙江省企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查，核查具体要求由省税务主管部门另行通知。

第二十一条海关部门对申请认定和已认定的浙江省企业技术中心所在企业是否存在走私行为进行核查，核查具体要求由海关部门另行通知。

第二十二条已认定的浙江省企业技术中心所在企业应按规定及时上报相关报表。有关报表格式及要求由省经济和信息化主管部门另行通知。

第二十三条企业报送的浙江省企业技术中心申请材料、评价材料以及相关报表，内容数据应真实可靠。

第二十四条省经济和信息化主管部门会同有关部门每年择优推荐浙江省企业技术中心申报国家企业技术中心认定。

第二十五条省经济和信息化主管部门对省级企业技术中心的技术研发项目，在同等条件下优先列入各类科技创新计划，对评价为优秀的省级企业技术中心给予表彰。

第六章 附则

第二十六条各市及省级行业主管部门可结合本地区（部门）实际，参照本办法制定相应政策，开展市（部门）企业技术中心的认定和评价工作，并纳入浙江省企业技术中心管理体系。

第二十七条本办法自2010年4月1日起施行。2005年发布的《浙江省省级企业技术中心管理办法》（浙经贸技术〔2005〕646号）同时废止。

篇3：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

日前, 浙江飞云科技有限公司企业技术研究开发中心被浙江省科学技术厅立项拟建为2010年第一批省级高新技术企业研发中心, 正式挂牌命名为:飞云制药机械省级高新技术企业研究开发中心。

据悉, 拟建的省级研发中心必须在如下几方面达到立项标准:研发人员数量, 专职人员学历及职称, 科研设备投入, 科研用房, 中心管理制度健全, 依托单位与大院名校合作共建, 主持制定国家或行业标准, 自主知识产权保护和科技成果转化等。采取地方专家组初步考察, 省科技厅等联合评审, 最终厅事会商共同决定的方式。

飞云技术研发中心2004年成立, 近年先后完成了NJP全自动硬胶囊充填机和DYF药用高纯度制氮机的研发, 并取得18项专利技术, 其中发明3项, 得到了科技部、省科技厅的充分认可。

篇4：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

对于烟包印刷企业而言，以上两方面的人才要求都不可或缺，要想同时满足这两个要求，就需要烟包印刷企业加强技术中心建设。下面，笔者将从6个方面对此进行探讨。

1.成立技术中心，完善组织架构

设立技术中心主任（或总监）负责制，由技术中心主任（或总监）总体协调整个技术中心的研发项目计划，下设设计部门和技术部门。

设计部门主要负责产品的元素设计，设计人员可以根据具体的业务量合理配置。

技术部门主要负责公司生产产品的工艺制订和设计产品在研发阶段的新材料、新工艺研发，以及产品质量安全保证。具体人员分工定位为工艺设计、材料应用和产品质量安全保证3个方面，工艺设计主要服务于公司批量生产的产品，材料应用主要服务于设计的产品，产品质量安全保证主要是实验室建设以及来料和成品的检验控制。

2.加强信息化建设，提升信息流转效率

开发一套适用于企业自身的办公系统软件，使需要的信息可以随时流转，同时实现资源随时共享。下面，以我公司为例加以说明。

我公司设计的产品都有一套适用于企业自身的标准流程，如从设计任务的分配，到各阶段输入元素的评审、输出评审等，都需要在信息系统中流转进行。

另外，对于设计产品的一些重要信息，如产品构图、新材料应用、工艺表现思路、产品在研发阶段出现的一些难题等，要建立一个公共资源信息库，通过编码给产品一个唯一的身份，使有权限查询的设计人员或材料工艺应用人员可随时查询。当然，有条件的烟包印刷企业还可以实现从订单到成本分析、生产控制、仓库、物流等一体化的信息管理。

3.制订年度项目研发目标和工艺改进目标，提升研发人员综合实力

在年度项目研发目标方面，烟包新产品研发目标的制订往往存在一定难度，因为烟包新产品研发任务往往会根据客户的要求而有所变化，不能明确中标数量，因此我们通常采取以下制订方法：设定年度研发数量；新材料、新工艺（不同印刷方式组合得到的特种印刷效果也可以定义为新工艺）方面的突破目标，且目标设定一定要量化，如设定5种新材料、5项新工艺应用于新产品研发。在制订目标的同时，还可以提出相应的奖励办法，奖励办法也一定要量化。

在工艺改进目标方面，只要提出比较合理的方案，致使产品的材料消耗有明显降低或产品的合格率有明显提升的，每个产品都算一个奖励项。

整套目标和奖励办法都应在年初制订，落实责任，做到层层量化、考核明确。在这种有效、完善的奖励机制下，几年以后企业的技术根基就能变得比较牢固，人才技能也能得到全面提升，在硬件配套完善、先进的基础上，软件就会发挥更强大的优势，从而使企业在行业竞争中处于领先地位。

4.实现辅助生产类研发项目的科技成果转化，提升企业经济效益

对于辅助生产类研发项目，技术中心应当设立项目工程师（可以由工艺设计人员来担任），进行立项分析，项目的立项经技术中心主任（或总监）审核后报请公司决策领导审批，审批通过后就可以按照计划开展执行，立项的目的一定要结合企业实际生产需要。立项通过论证后还可以进行科技查新，科技查新的目的主要是为了使项目能进行科技立项。这样一来，一旦项目研发成功，就能使研发的科技成果转化为生产力，这样企业就赢得了经济效益，国家也得到了利税的增长。另外，科技查新通过后，在项目研发阶段还可以申报省级科技创新项目，如果申报成功，就能得到国家相关政策的扶持，从而实现双赢。

5.鼓励研发人员提出技改项目，申请专利保护

对于研发人员在生产中提出的改善产品质量和提升产品效率的一些方法，以及改善生产设备性能的一些装置，都可以申请实用新型专利或发明专利保护，这是提升技术中心研发实力的一项重要依据，也是最直观的一项证据。

6.努力建设成为省级以上企业技术中心

一家企业技术中心的研发实力如何，不仅要看其能否保证产品顺利生产以及质量不断提升，还要看其能否证明自身的成绩。这些成绩包括自主知识产权、专利获取信息以及成为省级以上企业技术中心等，这也是我公司技术中心奋斗的目标。

篇5：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

注意事项

1、电子申报材料中，所有附件材料必须是原件扫描或者拍照制作成PDF文件；纸质附件材料要求采用彩色打印；

2、高新技术企业已公示未发文的不能申报，2008年认定的高新企业暂缓申报；

3、企业的专利必须属于其研发中心申报领域，专利权人非本企业的，必须有转让或独占许可协议并经国家知识产权局备案；独占许可形式拥有的专利，其专利证书可以是复印件，但许可证明必须是原件；商标权不属于核定的专利范围；

4、必须先获得市级企业研发中心才能申报省级研发中心，市经贸委的技术中心不算；市级企业研发中心的证明材料以市科技局下发的文件为准；

5、申报材料中，申请表、审计报告及可研报告中的事实与数据必须保持一致，销售情况、产业化情况、研发投入、可研报告的事实必须有相应的附件来证实；

6、近三年成果转化证明不一定需要鉴定和评审，但是必须有销售体现；

7、研发机构专职人员必须提供相应部门证明或者劳动合同，并提供相应学历证书或职称证书证明；

8、科研资产包含产权归属企业的科研用房和科研设备，科研设备可按原值计算，科研用房和科研设备必须在相应审计报告里体现；

9、企业研发中心制度一定是要带有文号的企业正式文件扫描件，注意和企业制度的区别；

10、医药、化工等企业必须要有环评报告，其他企业只需要出具县级以上环保证明就可以了；

11、主持国内标准制或参与国际标准制定，必须要提供相应证明材料，否则不享受优先认定；

12、与其他科研院所合作共建研发中心的，必须能提供相应合作协议，并在协议里明确双方权利义务和资金投入情况，一般意义的项目合作不属于优先范围。

13、审计报告必须含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，包括对研究开发费用、科研用房、科研资产的审核；

14、企业研发经费都必须在研发中心里体现，研发中心建设期内预投入必须大于等于企业研发经费年投入；

15、企业组织结构图中没有显示研发中心的内外组织关系，或者与申报材料其它表述有较大出入的都算不合格；

16、依托单位行政要件必须使用年审过的原件扫描件；

17、主要管理制度必须包含：运行管理规范制度、中心财务制度、研发人员激励制度；

篇6：技术研发中心管理评审报告

技术研发中心在总工程师的正确领导下，按照GB/T19001-2008、GB/T24004-2004、GB/T28001-2011标准管理职责要求、按照产品工艺技术、工艺装备的设计和开发的过程进行控制，确保设计和开发满足顾客合同的要求。

1、为确保公司的质量体系的有效运行，认真学习GB/T19001-2008、GB/T24004-2004、GB/T28001-2011标准、管理手册、程序文件内容。把它运用到实际中去。加强技术研发中心技术工艺文件和资料的保管工作，特别是对技术工艺文件进行了分类归档。

2、认真抓好员工自身素质的提高工作，认真学习和领会质量目标、质量方针精神，严把技术关，树立爱岗敬业，求真务实。使公司的技术工艺得到逐步完善。

3、技术研发中心在总工程师直接领导下，负责项目设计和开发并具体实施控制的责任部门，负责输入资料、文件的接收、转换；负责图纸、技术工艺方案设计和技术工艺文件编制的输出以及专用设备设计、工装设计等工作，并对各个阶段进行评审、验证、确认、更改等；这些工作在原有基础上有所提高。

4、技术研发中心各工程师对产品进行了工艺改进，使产品质量得到了较大的提高：

1）对手制动机箱壳调整了工艺顺序，设计了新模具、新工装。2）对承载鞍调整了工艺顺序，设计了定位工装。3）对脱轨阀制动阀杆设计了同轴度检测量具。4）对呼吸阀工艺进行了完善。

5）对制动梁梁架工艺进行了改进，增加了铣两端面工序，设计了双端面铣工装。6）对制动缸缸座改进了工艺，设计了工装。

5、编制了技术文件编制管理办法、工艺装备编号管理办法、技术文件编号管理办法、产品图样编号管理办法、工艺纪律检查制度、技术资料管理制度等一系列管理制度。

6、根据体系、转换资料及有关设计要求，编制产品的工艺技术文件（包括工艺流程、工序卡片、作业指导书、检验文件、产品企业标准等）并进行评审。

7、设计了工装夹具、专用量具、产品包装图样并进行了验证。

8、定期组织品质保证部、生产制造部等部门对生产现场进行工艺纪律检查。

9、对关键、特殊工序工作岗位的员工进行了工艺知识培训。

10、经过学习GB/T19001-2008、GB/T24004-2004、GB/T28001-2011标准，本部门识别环境因素12个，危险源15个，并加以评价。

11、工作改善方向：

加强车间员工的工艺技术培训工作，规范工人操作，提高质量意识； 加强对生产过程的监督、检查力度，对不规范操作行为能及时发现并及时纠正改进；

通过员工的共同努力，在公司各级领导的关怀和指导下，虽然取得了一定的成绩，但离现代化企业管理的标准还有很大差距，特别是技术工艺文件还有不足，争取在今后工作中将技术工艺文件完善，希望公司有更大的发展。

篇7：1、技术研发中心管理制度

为了建立一个良好的激励机制，更好地调动科技人员的工作积极性，充分发挥大家的潜能，科学、合理、高效地完成公司的新产品开发工作。特制订本管理制度，本制度包括组织机构建设、总则、日常管理制度、课题管理制度、技术秘密管理制度。

一、组织机构的划分及职责

1.1产品市场开发研究室：具体职能如下 1）国内外相关产品市场调研与分析

2）综合产品信息分析与研究

3）课题（项目）可行性研究和咨询论证

4）行业（产品应用）发展水平与趋势调研与分析，对产品市场应用情况数据进行处理和统计分析

5）通过市场调查、分析，挖掘潜在的产品应用领域

6）收集来自产品应用单位的信息，提出新产品开发意见和建议 7）负责编制新产品的研发方案 8）负责新产品开发的标准化制定 1.2 产品研发行政事务研究室： 1）负责研发人事管理制度

2）对新产品试验进度安排及组织协调 3）协助包装、标签、编码、送样等具体事项 4）负责日常办公、试验物资的采购管理工作

5）负责新产品的注册报批相关事项，应用研究工作的组织联络、督促协调、质量监督、进度追踪等

1.3专利信息研究室：负责本公司的专利工作。包括专利信息、专

利说明书起草、申报等事项。

1）产品行业政策法规咨询 2）新产品咨询与评估 3）文献收集、检索与资料翻译

4）研发中心局域网的各种数据库的管理和维护等

5）提出专利工作思路、专利文书的撰写及专利申报工作 6）专利商标申报

7）专利、商标权的维持和转让事务 8）专利战略制定与组织实施 9）专利、商标侵权监视与诉讼 10）专利数据资料的管理与维护 11）图书资料和期刊管理与维护

1.4产品开发试验研究室：根据新产品开发方案，研究开发新产品的生产工艺；试验产品各项指标的符合性。

1.5产品应用试验研究室：根据新产品的应用领域，对新产品进行应用分析研究，试验产品的性能功效。

1.6 产品质量保障部：

1）负责产品生产质量指标的控制和监督管理工作 2）负责新产品的产品标准备案工作 3）负责新产品的生产许可事宜 4）负责产品监视和测量设备的管理工作 5）负责产品生产标准化工作

二、工作总则

1、本着“互帮互学，资源共享”的宗旨开展新产品研究工作。本中心所有人员必须坚持“团队利益第一”，齐心协力，同舟共济，力争在新

产品研究领域做出突出贡献。

2、追求“合作，创新，严谨，勤奋，高效”的工作方式。

3、发扬“先做人，后做事”、“敢于超越，自我否定”的企业精神，从严要求自己，做一个“积极上进、勇挑重担、谦虚好学、文明诚信”的人，还要敢于挑战自我，不屈不挠，在业务技术上追求创新，在知识水平上不断更新，紧跟科技先进水平，永不满足现有水平。

4、实验过程中，严格遵守实验室操作规范，达到“规范、安全、整洁、有序”的要求。实验记录的填写要求及时、规范、完整。

三、日常管理与月度考核制度

1、日常管理工作包括：考勤记录（如病事假、加班等）、月度绩效考核、内部人员调配、临时性工作安排等；

2、日常管理工作由各研究室及研究小组的主管负责；

3、科研人员职责

3.1遵守公司各项规章制度，守时，守纪，守法。3.2严格执行国家新产品研究实验室规范。

3.3在日常工作中积极主动地接受工作任务、并努力完成，不管能否完成都要及时复命（汇报工作进展及遇到的问题等情况），一般要求当天内复命。

3.4服从本部门（研究室或研究小组）主管的工作安排，不得顶撞、抱怨、推诿、敷衍。

3.5按计划完成课题进度，对课题中出现的问题及时汇报。3.6在工作中做有心人，能够及时发现问题、分析问题、处理问题。3.7坚持学习，不断提高自己的业务能力。

4、研究室及研究小组的负责人职责

4.1本着对企业利益高度负责的精神，公平、公正地开展日常管理、月度工作绩效考核、任务分解、联络协调等工作。

4.2承担课题任务，在技术上做带头人。

4.3对下属成员在课题上给予技术指导，协助成员按时完成中心下达的科研任务。

4.5日常工作中严于律己、勇挑重担，做好榜样。4.6敢于管理，善于管理，加强学习，不断提高管理水平。

5、月度考核程序

5.1每月26日-31日由研究室主任或研究小组组长根据科研人员的职责对本部门人员进行月度考核评分，填写月度考核表，交研发中心负责人。研究室或研究小组的主管分值占总分值的40%。

5.2研发中心负责人根据其本人的工作表现进行考核评分，分值占总分值的60%。

5.3月度得分汇总后报公司人力资源部，作为本人当月考核工资发放的依据。

四、课题的实施与管理 4.1课题的确定

公司科研人员根据公司的研究发展战略，或根据国内产品市场的需求提出课题，经过新产品开发审评委员会讨论、确定。提出人必须经过详细的调查研究，提供详尽准确的材料，并提供该课题的可行性调研报告，其内容至少应包括：

1)该课题产生的背景

2)国内市场情况（市场容量、同类品种情况、市场潜力等）3)该课题产品与同类产品比较所具有的特点，有无重大改进 4)课题的技术难点 5)预期进度

6)费用预算 4.2课题小组的成立 4.2.1课题组的成立

课题确定后，由研究室或研究小组的主管根据课题的工作量、进度要求在全中心范围内选定小组人员，成立课题组。课题组成立后，小组成员应保持相对固定。

课题组成员为工艺与质量标准研究人员，注册报批人员不列入课题组。

4.3课题目标考核责任书的签订

研究室或研究小组的主管必须和研发中心主管签订课题目标考核责任书，内容应包括两个方面：进度目标和质量目标。

4.3.1进度目标及所占比重：一般包括通过产品应用审查（50%）、应用成果得到鉴定(10%)、获样品批量制备(20%)、通过省级生产审查(10%)、获新产品证书并指导生产(5%)、质量标准转正(5%)一共六个阶段，要求按目标完成，提前完成者加以奖励，延误时间者扣罚。

4.3.2质量目标：原始记录要体现真实性、完整性；工艺筛选、工艺研究、稳定性试验研究及质量标准制订时要充分考虑到大生产的实际情况，保证可操作性，工作出现重大失误应根据情况扣罚。

4.3.3课题目标考核责任书一式二份，研究所和课题组各执一份。4.4实施过程管理

4.4.1研究室或研究小组的主管负责对课题实施过程中的管理。4.4.2研究室或研究小组的主管人员负责对课题进度和完成质量进行监督、考核、评分，填写课题阶段性进度明细表，并根据考核结果以新产品开发奖的形式进行奖惩兑现。

4.4.3课题总分下达到各课题组，研究室或研究小组的主管根据组内

成员对该课题的贡献、工作量、工作效率等情况进行评分（在课题总分范围内），结果报研发中心主管审核，个人汇总得分作为分配奖金的依据。

4.4.4课题开发经费由研发中心统一管理。

五、技术保密制度

为了加强研发中心的科研资料管理工作，保证保密资料的完整和安全，便于查阅，提高资料的利用率，特制订内部保密资料管理制度，并以保密协议的形式与员工签约。

5.1 保密资料的归档 5.1.1 保密资料的范围

5.1.1.1所有新产品申报资料，包括申报应用研究资料、申报新产品证书或申报生产资料、补充资料、补充申请资料等，包括实物资料及电子资料。

5.1.1.2原始记录、包括各种记录本(工艺、质量研究、检验记录等)、照片、胶卷、分析图谱以及电子资料。

5.1.1.3 各种与新产品申报有关的审批意见、通知及批件，包括审查意见、补充资料通知、生产批件、新产品证书等。

5.1.1.4 新产品质量标准及使用说明书、包装、标签等。5.1.1.5 供试样品、对照品及相关技术资料。

5.1.2所有内部资料由研发中心指定兼职或专职人员统一保管，各类资料均应登记在册，软盘、优盘、光盘等数据盘应单独、妥善存放。

5.1.3课题负责人对申报资料的归档负责。

5.1.4所有申报资料必须保持成套性、完整性，由交接双方在移交清单上签字。

5.1.5新产品申报资料必须在上报的同时存档，资料包括原件、复

印件各1套。

5.1.6完成申报资料1周内必须将原始记录存档，原始记录包括各种记录本(工艺、质量研究、检验记录等)、照片、胶卷、分析图谱、包括软盘等电子资料。

5.1.7完成新产品投产后，所有工艺资料、内控质量标准等资料应及时归档。

5.1.8取得新产品证书、生产批件后一周内，课题负责人必须将所有申报资料（原件）移交公司档案室。

5.2.申报资料的保管与借阅

5.2.1资料要求排列整齐有序，严禁借阅人自取自放。5.2.2资料至少一个月清点一次，做到帐物相符。

5.2.3借阅、查阅资料，须经研发中心领导批准，并办理登记手续。5.2.4投产前的申报资料、申报资料原件、原始记录一般不得借阅；仅供该课题负责人提取利用，但应及时归还。

5.2.5所有资料一般不得复印，确有必要复印其中部分内容时，由研发中心领导签字同意，在办理登记手续后，方可复印，但必须在当天尽快归还。

5.2.6借阅时间一般不得超过1周，否则应由保管人员查验资料，确认完整后可办理续借手续。

5.2.7借阅者不得在所借资料上涂改、乱划、污损、撕页、折卷，更不得发生缺页或丢失事故，否则将按公司有关规定追究借阅者责任。

5.3.电脑的使用及电子档案的保密制度

5.3.1 所有电脑均应设定开机密码或屏幕保护密码，多用户的电脑使用自己的用户名和密码进入。

5.3.2电脑中的各课题申报资料不得一直处于“共享”状态，如果需

要共享时，必须设置密码，或设定用户权限，以限制用户；用毕，立即取消共享状态。

5.3.3所有申报资料电脑存盘实行“一软一硬”制度：即每套资料均要保存一个软盘、一个硬盘。不得多存，以防混淆和泄密。

5.3.4 以电子档案形式保存的资料（包括软盘、优盘、光盘等）必须专人专柜保管。

5.3.5 以服务器形式管理时，各科研人员以自己的用户名和密码进入服务器，对所有的申报资料均保存在服务器上，自己的密码不得透露给他人，也不得打听他人的密码。

5.4 奖惩

5.4.1 对以任何形式泄露公司机密的行为均要追究当事人的责任。公司将视情节给予相应的处分，造成严重后果者，则追究其法律责任。

5.4.2保管人因保管不善，或课题负责人使用保密资料时没有尽到注意义务，无意或故意造成资料泄露，均被视为泄露公司机密行为，追究当事人的责任。公司将视情节给予相应的处分，造成严重后果者，可以追究其法律责任。

5.4.3 及时制止他人泄露技术秘密或举报他人泄密属实者，公司将给予表彰和奖励。

内蒙古科盛太阳能科技有限责任公司

篇8：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

1 浙江省高新技术企业研发机构的空间集聚现状

1.1 研发机构的地域分布格局

浙江省高新技术企业研发机构主要分布在浙江的东部沿海地区, 以杭嘉湖、甬绍、温台地区为高新技术企业研发机构集中区域向内陆地区呈辐射态势, 而西南部丽水、衢州地区高新技术企业研发机构无论质量、数量都要比浙北及浙东地区低一个层次。从参加评估排序的469家浙江省高新技术企业研究开发中心的地域分布来看, 研发中心超过50家的地市有四个, 分别为杭州、宁波、绍兴、台州等省内经济发达地区或港口、机场等交通条件较为方便区域;研发中心在30至50家之间的地市也有四个:温州、嘉兴、金华、湖州, 且温州排名最为靠前, 接近50家的水平;研发中心数量少于30家的是衢州、丽水、舟山三个地市 (见表1) 。

根据技术产业发展所呈现出的空间集聚特征角度分析, 有三个重要因素影响着区域内高新技术企业研发机构数量。首先, 地理位置影响, 包括自身交通状况、与研发机构集中的中心城市距离远近等条件, 地理空间因素可以通过转移人力、资本、技术等要素和降低企业运行成本的方式促进高新技术企业研发机构的建立和成长。可以认为绍兴是受益于杭州的人力资源转移和宁波的港口运输便利, 高新技术企业研发机构数量居于全省前列。第二, 地区经济实力对高新技术企业研发机构建设的正面促进作用, 凡是经济发展水平较高的地市, 高新技术企业研发机构数量则较多。从高新技术企业省级研发中心地域分布表可以看出, 杭、甬、绍、台等GDP产值位于全省前列的地区, 高新技术企业研发机构数量同样名列省内前茅。第三, 政府相关政策对研发机构数量的影响。在市场经济条件下, 要求企业是研发活动的主体, 并不是说政府对企业及其研发机构的发展没有促进作用, 相反, 我国现行政策体制和国内外企业竞争环境亟需政府作为扶持高新技术企业研发机构建立与完善的重要环节, 充分发挥宏观指导、推进和协助发展作用。

注:表中数据源于2008年浙江省高新技术企业研究开发中心绩效评估报告

从表1中各地区高新技术企业研发机构的评估结果来看, 可以将全省参加评估的高新技术企业研发机构分为三个层次, 杭州、绍兴、台州、宁波、温州为第一层次, 金华、嘉兴、湖州、衢州为第二层次, 丽水、舟山为第三层次。第一层次的五个地区范围内研发机构数量较多, 空间集聚密度和研发机构评估为优良率比例较高。其中绍兴市参与评估的高新技术企业研发中心优良率超过了50%, 不合格率为0, 在全省各地区排名中表现突出;杭州参加评估排序的高新技术企业研发中心数量为省内第二, 优良率约为38%, 区位优势明显, 企业重视和政府支持力度大, 研发机构整体质量较高;台州、温州、宁波等地区优良率也都接近或超过了20%, 不合格率低于全省平均水平, 且被评估为合格的研发机构比例明显较高 (均在70%—80%之间) , 具有很强的可持续发展能力, 后续发展前景比较看好。处于第二层次的前三个地区金华、嘉兴、湖州研发机构数量相当, 空间集聚程度比较近似, 有所区别的是金华、湖州优良率较高, 而嘉兴合格率位居全省第一, 发展潜力巨大;衢州尽管优良率较高, 但不合格率大大高于全省平均水平。值得注意的是, 金华虽然在这四个地区高新技术企业研发机构数量最多, 合格率也较高, 但不合格率却排在全省最高的位置, 之所以出现这种情况, 可能与参加排序的研发中心所在行业、自身管理及当地政府对该研发中心的管理和扶持状况有关。丽水、舟山等地区归类为第三层次, 主要基于以下两个理由:一是高新技术企业研发机构总体数量较少、集聚程度和发展水平较低, 如舟山优良率较高但研发中心数量较少, 没有典型意义;二是开放度和经济实力较弱, 如丽水地区, 当地政府和主管部门应加强创新环境的建设和管理力度, 提高空间集聚程度。

1.2 研发机构的行业分布格局

从调查资料来看, 浙江省高新技术企业研发机构在机械电气、能源化工等传统制造行业内集中度最高, 有将近一半的高新技术企业研发机构设立在以上行业, 这与浙江省第二产业相对发达不无关系;其次则是材料、电子通信、制药等要求科技含量较高的行业, 现代医药、信息技术、新材料等无一不是高科技行业的朝阳产业, 这些行业内部的企业大多建有专门的研发机构;纺织等传统产业采用新技术相对较少, 因而研发机构集聚程度相对较弱, 而软件等行业则由于企业内部员工大多本身即在从事研发工作, 加上这类企业建立专职研发机构的成本较高, 因此目前集中度并不高。

根据高新技术企业研发中心的行业等级分布数据资料 (见表2) , 可以发现, 除其它行业外 (其分布的中心数量较少而不具代表性) , 优良率的行业排名由高到低依次为:生物、制药、化工、机电 (软件) 、电子通信、材料、纺织。生物制药行业研发科学技术含量较高, 研发中心对企业的贡献作用较容易凸显, 需要特别指出的是, 由于生物行业研发中心数量较少, 因此其优良率 (61.54%) 大大高于其他行业 (排第二的制药行业优良率为43.75%) , 不合格率 (7.69%) 也在所有行业位居最高;机电及化工行业研发中心在第二产业相对发达的浙江省优势明显, 是许多地区重点扶持和培育的对象;软件行业研发中心目前在省内许多地区还比较新兴, 采用自主知识产权技术还较少, 有待进一步发展和壮大, 但极具市场潜力;材料行业研发中心有新材料研发和传统材料研发之分, 前者具有极大的市场需求, 例如太阳能电池材料、航空新材料的研发工作等, 后者则发展面临上升瓶颈, 导致材料行业不合格率 (7.02%) 也较高;纺织行业由于近几年采用新技术较少, 利润增长空间有限, 较易受外部环境的影响, 如目前受金融危机的影响较大, 陷入困境, 研发中心优良率 (5.26%) 居所有行业末位。

1.3 研发机构空间分布的动态特征

高新技术企业研发机构在浙江的集聚是通过长时间的发展而形成的, 不同的阶段有着不同的空间分布特点, 分析并总结这些特点, 能使我们更好地认识高新技术企业研发机构空间集聚的发展过程, 探讨其空间集聚的动态变化特征。根据已有的评估资料, 我们可以将浙江省高新技术企业研发机构空间分布的动态发展过程分为2005年前和2005年后两个阶段, 2005年之前高新技术企业研发机构主要分布在浙北及浙东地区, 以杭甬绍温台等地区的高新技术企业研发机构分布最为集中, 其中, 杭州的高新技术企业研发机构数量最多, 而在浙西南地区的丽水、衢州则分布较少。到2005之后, 高新技术企业研发机构的数量明显增多, 集聚现象也愈加明显, 高新技术企业研发机构的发展除了表现出向一些地区的集聚外, 其向其他经济欠发达地区的分散现象也较为明显, 从而出现了集聚和分散并存的现象。其中, 浙东地区仍是高新技术企业研发机构增长最多、集聚现象最明显的地区;其他一些地区, 如浙中金华、浙西衢州等地区的高新技术企业研发机构也较快的发展起来, 有可能成为高新技术企业研发机构新的集聚地;而丽水、舟山等地区研发机构的数量近年来也有明显的增长。

2 影响浙江省高新技术企业研发机构创新能力的空间集聚要素选择

2.1 地理位置要素

地理位置是影响研发机构创新能力地区集聚的重要要素。经济地理因素在产业集聚中起着极为重要的作用, 高新技术企业研发机构的空间集聚广义上可以看作一种特殊形态的产业集聚现象, 自然资源禀赋和便利的贸易交通枢纽都会加剧高新技术企业研发机构创新能力的地区集聚。环杭州湾和温台沿海地区之所以能在全省高新技术企业研发机构的数量和质量上均占据显著优势, 不仅与异质资源和不同核心能力的企业在更大范围内实现创新资源优化配置以及核心能力的互补融合相关, 也与其发达的港口条件和便利的交通运输密切相关。在同一区域内企业聚集以后, 会迅速形成各种配套服务的专业化市场, 专业化分工能使单个企业共享各种辅助性服务的规模经济。为了检验地理区位要素对高新技术企业研发机构创新能力地区集聚的影响, 我们可以假设地理位置要素由企业原有布局的惯性和交通运输成本项目表示, 并且根据一般经验, 可以验证这一变量具有正的影响。

2.2 地区综合实力要素

地区综合实力包括经济发展水平和人力及其他各类资源水平。一个地方的经济发展水平和人力资源水平越高, 研发机构创新能力地区集聚度就越强。经济发达地区的企业往往较易吸引优秀人才进入, 地区企业人力资源较为丰富, 研发机构创新能力也较强;反过来, 高新技术企业研发机构创新能力的地区集聚又会吸引高水平人才的流入和增加地方经济实力, 最终形成一种企业间的“跟进效应”, 由此产生高新技术企业研发机构空间上的集聚。例如杭州的高等院校、科研机构明显多于省内其它城市, 第三产业也比省内其它城市要发达, 该地区内的企业可以共享信息、交通、水电、公共服务机构等公共设施, 获得单个企业难以达到的创新环境, 其研发机构创新能力地区集聚度就显著。

2.3 政府政策要素

政府政策要素体现的是政府对高新技术企业研发机构微观主体的干预和推进作用。政府通过政策扶持等方式促进地区高新技术企业研发机构的建设、管理及制度规范, 可能大大促进研发机构创新能力地区集聚现象的产生。例如浙江省内杭州、宁波两个副省级城市作为省会和计划单列市所享受到的政府资源要大大多于省内其它城市, 高新技术企业研发机构创新能力地区集聚现象也最为显著。又如, 各地区开发区内企业研发中心能够享受到一些开发区以外企业研发中心所享受不到的财政、税收优惠政策, 导致开发区更容易产生企业研发中心集聚的现象。为了研究的方便, 影响高新技术企业研发机构创新能力地区集聚的政府政策要素主要由研发机构获政府资助资金占企业研发投入比例来表示。

2.4 行业发展潜力要素

依据产业发展层次理论, 随着经济社会的进步, 会出现“朝阳产业”和“夕阳产业”之分, 或者说一些产业会处于产业链的高端而另外一些产业则处于产业链的低端, 这些在产业链低端的企业可能因为产品附加值低面临被淘汰的危险, 那么即使这些企业的研发机构规模再大, 研发实力再强, 也可能由于上升瓶颈制约而发展潜力有限, 研发机构创新能力受到约束和影响。由规模经济的三种形态报酬递增、报酬不变和报酬递减, 我们可以将浙江省高新技术企业研发机构行业发展潜力分为三种形式: (1) 产业链高端的“朝阳产业”产品附加值高, 现时发展处于规模报酬递增阶段, 例如新材料、电子通信、制药、软件、生物等行业, 尽管目前研发机构数量和质量还有待进一步增强, 但是发展势头良好, 各地方政府也都在竞相鼓励和扶持; (2) 产业链中端的“常青产业”产品附加值较高, 现时发展处于规模报酬不变阶段, 比较典型的是传统机电、化工类产品, 这些行业的产品研发模式已经比较成熟, 一些技术甚至实现了企业间的共享, 例如普通电路集成板在小家电的运用上, 技术含量并不是特别高, 省内同类行业的竞争也比较激烈; (3) 产业链低端的“夕阳产业”产品附加值相对较低, 现时发展处于规模报酬递减阶段, 浙江是一个纺织大省, 由于纺织行业中相当部分企业的生产技术先进性不够, 品牌效应不强, 所以多数纺织行业企业主要依靠低成本竞争优势获得发展机会, 研发机构创新能力比较薄弱。

3 加强浙江省高新技术企业研发机构创新能力空间集聚的对策选择

3.1 企业研发机构建设层面

(1) 充分借助创新能力的空间集聚环境

高新技术企业研发机构建设要按照市场经济规律, 创新体制机制, 充分利用区域内企业可以共享的政策、人才、信息、交通、水电、公共服务机构等空间集聚环境, 调动各种资源和各方积极性, 利用外部科技资源为企业技术创新服务, 实现高新技术企业研发机构跨行业间的科技技术合作与交流, 破解研发机构横向交流、借鉴的发展难题。通过转移集聚区域内的人力、资本、技术、政策等要素促进高新技术企业研发机构自身的建立和成长。

(2) 积极参与提高创新能力的空间集聚度

高新技术企业研发机构可以基于经济地理、综合发展水平、政府扶持政策、行业潜力等影响因素考虑, 进行企业自身、行业和产业发展的集聚, 参与提高创新能力的空间集聚度。高新技术企业应当进一步加大对研发机构的创新支持力度, 从研发能力、研发成果转化、对外交流与辐射等多方面提升研发机构对企业发展的贡献比重。研发机构也应将研发人力、研发资金、研发重点、研发规划等决定创新能力的关键点与所在区域的企业、行业与产业的中长期发展路径相协调一致, 为企业及产业的转型升级提供可靠技术支撑, 促进本区域行业的技术进步, 加快区域内产业链的发展, 提高区域创新能力的空间集聚度

3.2 政府引导扶持层面

(1) 营造鼓励技术创新的法律政策环境, 加大创新能力空间集聚的力度

完善已有的专利政策激励机制, 研发税收减免的政策激励机制, 政府财政资助政策激励机制等多项鼓励创新的政策, 针对浙江省高新技术企业研发机构目前因缺乏创新领军人物, 严重制约创新能力提高的现象, 应重点建立和完善高技能人才政策激励机制, 要采取切实可行的措施, 在研发机构大力建造“人才特区”, 营造有利于技术创新的氛围, 加大引进和培养高层次的人才的力度。改革和完善企业分配机制, 支持企业探索更加灵活的薪酬管理模式, 鼓励企业对研发机构技术骨干和管理骨干实施股权和期权等激励政策, 实行股权奖励、股权出售、技术折股等措施, 使为企业技术创新做出突出贡献的研发机构科技人员、管理人员和高技能人才获得与其贡献相适应的报酬。进一步完善长期稳定的创新人才引进机制, 对研发机构引入的高级管理、技术人才薪酬、配套研发经费、住房及子女配偶等问题各地方管理部门应制相应定政策给予必要的支持。

(2) 加快适应技术创新的基地建设, 拓宽创新能力空间集聚的广度

区域块状经济是浙江经济的一大特色和优势, 浙江省有52个区块的产品在国内市场占有率达30%以上, 区域块状经济的快速成长和由此产生的巨大活力是支持浙江经济快速发展的重要因素之一。应围绕浙江省区域块状经济产业带建设和发展, 着力增强各类开发区 (园区) 和基地的创新能力, 进一步推进高新技术产业集聚, 发挥产业集聚效应, 打造一批具有产业特色、产业链较为完整、产业人才、资金和技术高度集中和具有较强创新能力的高新技术产业集聚区, 通过“引凤入巢”促进高新技术产业集聚区中小企业向“专、精、特、新”方向发展;以高新技术产业开发区和特色产业基地为依托, 在集聚区域内应大力发展电子商务、现代物流、设计服务和金融服务等现代服务业, 加快集聚载体与现代服务业的联动发展, 引导块状经济向产业集群提升。

(3) 搭建服务技术创新的条件平台、强化创新能力空间集聚的深度

支持和推动依托高新技术企业研发机构建设行业性的创新基础平台, 为同类企业创新活动和项目实施提供基础支撑。整合现有科技资源, 建立以企业需求为导向的科技基础条件公共服务平台。面向企业和高新技术企业研发机构, 搭建大型科研仪器、科研实验基地、科技文献资源、科学数据、自然种质资源、科技成果转化等开放共享的研发公共服务平台, 发展各类科技中介服务机构, 为高新技术企业研发机构的建设, 提升其创新能力, 提供深层次的服务。

参考文献

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[2]藤田昌久.空间经济学[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

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[4]邱国勇, 吴敏豪.我国企业内研发机构自主创新的制度安排[J].科技进步与对策, 2006, (8) :93-94

[5]温晓明.产业结构高级化中的区域创新能力新视角[J].经济体制改革, 2006, (2) :100-103.

篇9：浙江省高新技术企业研发中心管理办法

关键词：高新技术企业；技术研发人员；管理

在科学技术日新月异的时代。只有不断研发和创新，才能保持企业的生命力。而创新的主体是企业的技术研发人员。因此，对于高新技术企业而言，加强技术研发人员的管理对企业发展具有重要的意义。本文首先对高新技术企业及技术研发人员的内涵进行了界定。然后分析了高新技术企业技术研发人员的特点及管理存在的问题，最后提出了高新技术企业技术研发人员管理的策略。

一、相关概念的界定

1、高新技术企业。对于高新技术企业的认识，不同的学者提出了不同的观念。本文认为高新技术企业是指在高新技术产业的领域中运用当代最新的前沿科学技术从事高新技术产品的研发、开发及生产经营活动的企业。它主要包括电子信息、生物工程、新材料及应用等领域。一般来说。与传统企业相比。高新技术企业具有高收益、高创新和高风险的特点。

2、技术研发人员。技术研发人员定义为在企业中负责研制、设计、开发新产品、更新换代产品及提供技术专利或技术支持的人员。作为高新技术企业技术创新主体的研发人员，属于典型的知识型员工。其本质特征是他们拥有企业发展所需要的技术创新知识和创新精神，这种技术创新知识和创新精神与企业的其他资源相结合，能够转化为具有市场价值的产品和服务。为企业带来利润和市场。

二、高新技术企业技术研发人员的特点

高新技术企业的技术研发人员具有以下几个特点：

1、具有较高的个人素质。高新技术企业技术研发人员大多受过高层次的专业教育。具有较高学历，掌握特定的专业知识和技能；同时，由于受教育水平较高的缘故，高新技术企业技术研发人员大多具有较高的个人素质，如开阔的视野、强烈的求知欲和学习能力等。

2、有实现自我价值的强烈愿望。高新技术企业技术研发人员通常具有较高的需求层次，往往更注重自身价值的实现。为此。他们很难满足于一般的事务性工作。而更热衷于具有挑战性、创造性的任务，并尽力追求完美的结果。渴望通过这一过程充分展现个人才智，实现自我价值。

3、高创造性和自主性。与体力劳动者简单机械的重复性劳动相反，与一般脑力劳动者从事的较低层次的脑力劳动不同，高新技术企业技术研发人员从事的是创造性劳动。他们依靠专业知识和运用头脑进行创造性思维，并不断形成新的创新性成果。因此。高新技术企业技术研发人员更倾向于拥有宽松的、高度自主的工作环境，注重强调工作中的自我引导和自我管理，而不愿象流水线上的操作工人一样被动地适应机器设备的运转。受制于物化条件的约束。

三、高新技术企业技术研发人员管理存在的问题

对于高新技术企业技术研发人员的管理，需要建立一套科学的管理方法。目前，我国高新技术企业技术研发人员管理存在的主要问题包括：

1、对技术研发人员的需求把握不准，激励方式需要优化组合。许多高新技术企业没有针对不同技术研发人员的个体差异。进行针对性的调查和需求分析。因此。造成了对技术研发人员的激励重点不突出。对象不明确。企业激励手段缺乏针对性和可操作性，最终导致激励不当和“放空挡”的现象。

2、“马太效应”现象严重。许多高新技术企业对技术研发人员的激励管理中，总是局限在技术带头人或个别优秀人才身上，只要有机会。各种奖励和荣誉都往他们头上戴。这种“马太效应”式的管理，容易使其它技术研发人员心理失衡，挫伤他们的工作热情。

3、以职论赏，行政激励。高新技术企业往往把优秀的技术研发人员调整到管理或领导岗位，这样一方面使这些优秀的技术研发人员放弃了自己的专业。浪费了人才；另一方面，这种以职论赏的管理方式容易造成人才错位，甚至会给企业管理带来更大的麻烦。

4、强调一般使用。忽视培训与开发。高素质的、具有创新能力的技术研发人员是高新技术企业发展的灵魂。在知识经济时代，培训与教育也是高新技术企业吸引人才、留住人才的重要条件。我国许多高新技术企业在对技术研发人员的培养、培训和持续学习上，显得滞后和力度不够，对技术研发人员潜力的开发力度不够。

四、高新技术企业技术研发人员的管理策略

与传统企业相比，高新技术企业的核心竞争力更依赖于企业的研发能力。高新技术企业的科技创新能力和产品研发能力均取决于技术研发人员的状况。由于技术研发人员的鲜明特征，就要求高新技术企业必须通过有效的管理，不断通过技术研发人员构建企业的核心竞争力。对于高新技术企业技术研发人员的管理，既要符合有关企业的基本理论，又要符合高新技术企业的特点，能够反映高新技术企业对技术研发人员的特质要求并有利于充分发挥他们的才智和潜力。

针对高新技术企业技术研发人员的特点及管理存在的问题，应该从以下几方面加强对技术研发人员的管理：

1、形成有效的薪酬机制。国内学者张望军等研究人员从对深圳华为技术有限公司、深圳润讯通信发展公司、中国公用信息网、信息产业部信息化工程总体研究中心的150名技术研发人员实施了“创新型企业员工激励要素调查问卷”。经过统计分析，得出中国知识型员工激励因素第一位的是“工资报酬与奖励”。

因此，在高新技术企业。高薪对技术研发人员的激励意义不容忽视。合理的薪酬制度。不仅是吸引和留住高新技术企业技术研发人员的前提，也是其人力资本不断增值的重要基础。在经济、社会日益发展的今天，薪酬已不再是简单的收入分配问题。而成为人才价值实现的一种形式。高新技术企业技术研发人员的薪酬包括基本工资、业绩奖金、股权报酬等。

2、建立公平、科学的激励机制。虽然少数优秀的技术带头人对高新技术企业的贡献巨大。但是高新技术企业不能忽视一般技术研发人员对企业的贡献。高新技术企业应该依据技术研发人员对企业的贡献。建立公平的激励机制，充分调动每位技术研发人员的积极性。

另外，技术研发人员所掌握的专业技能是其价值所在。如果放弃技术研发人员的核心能力，而将其放在管理或领导的岗位，对高新技术企业来说是巨大的损失。因此。高新技术企业应该科学利用技术研发人员的专业特长，不断挖掘其专业潜能，发挥其核心能力，提高企业的核心竞争力。

3、在高新技术企业发展的不同阶段。实施不同的管理策略。高新技术企业同一般企业一样，发展阶段可分为萌芽期、初创期、成长期、成熟期和衰退期。在不同的发展阶段。企业具有不同的战略重点，因而应采取不同的技术研发人员管理策略。

萌芽期是创业者人力资本的积累期，此时企业只是一个概念并未实际存在。这里不作讨论。

初创期，高新技术企业的战略重心是技术创新。该阶段技术研发人员的工作压力比较大，而且技术研发人员的技术成果将是企业发展的核心所在。因此，在此阶段企业应给于技术研发人员较积极的鼓励政策和较宽松的发展空间。

成长期，高新技术企业的战略重心是市场创新。该阶段企业处于快速膨胀期，企业的业务量迅速增加，技术研发人员的数量也增加。技术创新仍是该阶段的主要任务。因此，高新技术企业在给予积极的薪酬激励的同时，需要注意薪酬制度的合理性和公平性。

稳定期，高新技术企业的战略重心是管理创新。该阶段高新技术企业日常技术维护的工作量增加，技术研发的工作量相对减少。在此阶段。高新技术企业应该加强企业文化的建设，增强企业发展的持久力。

衰退期，高新技术企业与一般企业一样。保持基本的技术维护工作尽可能获取较多的利润成为重点。在此阶段，企业保留基本的技术维护人员即可。

4、建设优秀的企业文化。培养和造就良好的企业文化，营造宽松融洽的人际关系环境，使技术研发人员能够心情舒畅地投入工作。高新技术企业的文化应该能体现技术研发人员所具有的自主性、创造性和责任感的特点，这种文化应该具有鼓励创新、允许失败、敢于负责的特征。只有在这样的文化环境中，高科技企业的技术研发人员才能放开手脚开拓工作，使自己的潜力得到最大限度的发挥。

另外，高新技术企业应培养学习型文化。创造更多的技术研发人员非正式交流机会，通过多种渠道和平台加强技术交流和情感交流。从而增进他们之间的了解和信任，同时创造更多的隐性知识转移的机会，使技术研发人员所掌握的关键性的隐性技巧、诀窍和经验等。采用个人化的方式与其他技术研发人员共享，从而降低技术研发人员离职带来的风险。

四、结论