公安文书

公安文书（精选8篇）

篇1：公安文书

公安常用文书的制作讲稿(王云)文书制作主要讲解文书制作过程中经常遇到的30个问题，之后重点讲解询问笔录的制作方法：

一、文书制作常见问题：

1．什么是公安应用文书？

公安应用文书是公安机关在先例国家赋予的职权，按照法律规定进行侦查办案、治安管理、预审等公安业务活动中，用以上呈下达，沟通情况，联系工作，交流经验，调查取证所常用的具有特定格式的文书总称。

2．公安应用文书可分为几类？

按公安应用文书的性质可以划为：司法文书、行政文书、事务文书。

3．什么是事务文书？

事务文书是指公安机关为处理日常事务性的问题而制发的文书，如简报、计划、总结、调查报告记录等。

4．什么是行政文书？

行政文书，是公安机关为了具体贯彻执行法律、法令和行政法规，在日常公务活动中形成的具有法定性和行政约束性作用的文书。如命令、指示、决定、通知、通报、布告、函件等。

5．按公安应用文书的作用大体分为几类？

（一）报告类。即有请求性质的内部审批文书。如立案报告、破案报告、调查报告、案件复查报告等等；

（二）表格类。即在公务活动中使用和各种报表。如受理刑事案件登记表、刑事案件立案报告表、刑事案件破案报告表、呈请拘留报告表、案件呈请指示表、违反治安管理人员处理指示表等；

（三）笔录类。即在执行公务活动中行使的书面文字记录。如讯问笔录、现场勘查笔录、搜查记录等；

（四）公文类。即公安机关用于行政管理的正式公文。如通知、通报、通缉令及函件等。

6．公安应用文书的作用有哪些？

公安应用文书的根本作用，在于保证国家法律。法规和党、政府方针、政策的贯彻实施。具体说，其作用表现在：传递信息的作用、工作依据和凭证的作用、实施法律和政策的作用、法制宣传教育的作用、历史记录和资料查核的作用。

7.写作公安应用文书应注意几个问题？

（一）广泛而充分地占有材料。

（二）正确而鲜明地确立中心思想。

（三）精心而全面地选取材料。

（四）精心立意组织好的材料。

（五）反复推敲修改。

8．什么是总结？

总结，是它把人们在实践中经过的，感觉到的片断和零碎的材料，集中起来，使之条理化、系统化，从中肯定成绩，明确问题，找出经验教训和事务规律性的文书一种。

9．总结的种类和内容有哪些？

总结的种类比较多。按内容分，有工作总结、学习总结等；按时间分，有、季度、月份总结等；按性质分，有全面总结、专题总结等。

10．总结的内容有哪些？

总结的内容一般包括：基本情况，工作回顾，经验体会，存在问题和努力方向等。按照一情况、二经验、三努力方向（或存在问题）三大项内容，安排文章的结构。当然，总结也同其他文体一样，形式多种多样，不应千篇一律。要根据内容因文而定。作为一篇总结。必须以事实为依据，反映实践过程和从实践过程中提供出来的反映事物本质的规律性东西。

11．总结的结构形式有几种？

总结的结构形式，常见的有三种：

（一）横式结构体（即小标题式）。也就是指按总结内容的逻辑关系（先后、主次、轻重、因果）分成几个部分写。每个部分既要有相应的独立性，各部分之间以要以密切的联系，全部文字、全部材料都要为中心内容服务。

（二）纵式结构体（即全文贯通式）。也就是按时间顺序或事物发展的客观顺序安排内容。

（三）纵横式结构体。就是既考虑时间先后顺序，体现事物发展的过程，又注意内容的逻辑性，逐层深入地突出几个问题，纵横交织，事理结合。

12．写总结的基本要求有哪些？

（一）要树立正确的指导思想。

（二）要总结出现规律性的东西，从纷繁复杂的事物中和具体的工作进程中，理出头绪，引出固有的而不是臆造的规律性来。

（三）要从单位实际出发，基于具体事实，抓住本质，写出最突出的特点来。

（四）要实事求是，客观地、如实地反映事物的本来面目。

（五）要一分为二，就是用辩证的观点看问题。

13．什么是计划？

计划，是为完成任务在事前所作的打算和安排。具体说，为了较好地完成一定时期的学习、工作或某项任务，根据党和国家的方针政策、上级机关的指示和本部门的实际情况，提出具体的要求，规定明确相应的措施，把这些内容写成书面材料，就是计划。

14．计划的种类有哪些？

计划的种类很多，按性质分有：学习计划、工作计划等：按内容分有：综合性计划、单项计划；按时间分有：计划、季度计划、月份计划等；按范围分有：单位计划、科室班组计划、个人计划等。机关里常用的“工作要点”、“工作方案”“工作安排”等，也是计划。

15．如何写作计划？

写法上一般由两部分组成：一是标题，包括计划的名称、有期间和计划的种类等项；二是正文，即计划的具体内容。包括指导思想，目的、任务、步骤、措施等项。目的、任务属于指标部分，概括地说就是“做什么”。步骤、措施属于措施部分，概括地说是“怎样做”。“做什么”要写得简明，“怎样做”要写得具体，简明，易于掌握，具体便于执行。

16.什么是报告？

报告是下级对上级报告工作，反映情况和问题的陈述性的文书。向上级机关送文件、物件和答复上级机关询问的时候，也应当用报告行文。

17．报告种类和内容有哪些？

（一）工作报告。某项工作告一段落，把该项工作的情况、主要收获、经验和存在的问题，以及打算采取的措施等，写成书面文字，这就是工作报告。

（二）情况报告。也称专题报告，就是把一些或某些情况和问题，以专题形式报告上级机关。这种报告侧重于汇报情况，因此，要把事情的原委、性质、对其持有的得法、结果、成效，以及存在的问题写清楚。有时，也可以写经验教训的提出建议，供上级参考。

（三）答复报告。是下级机关答复上级机关询问的关问题的一种报告。

（四）报送文件、物件的报告。一般是指下级机关向上级机关报送文件或物品的简短说明，因此，这种报告文字不宜过多内容应简明。

18.写报告的要求有哪些？

（一）一文一事，中心突出。写报告遵守“一文一事”的原则，不要把很多事情都纳入一篇报告之内。或是汇报工作，或是反映情况，或是答询问题，都要有的放矢，不要节外生枝，这们才能使报告的中心突出。

（二）以陈述为主，也要提出看法。向上级反映情况，汇报工作，真实地、确切地叙述事实，符合事物的本来面目。写报告能做到这一点，那就基本做到了以陈述为主。但光有情况，没有看法，光有材料，没有观点，写出来的报告主张不够鲜明，也是不能说明问题的，上级机关接到这样的报告一般不易确定处理方法。所以在报告中要有鲜明的主张，要做到有情况，有看法，有分析，有判断。

（三）结尾要妥贴。报告的结尾部分通常要写上一句结语。结尾应根据报告的性质、内容确定，不能千篇一律。如果是报送文件或物件的报告，就应当写“请审核”、“请查收”等；如果是答复某一问题的报告。可用“以上各点，主审查”、“请指示”等。

19.什么是函调函复？

为了查清某个问题，有时需要外地公安机关或其他有关单位协助调查了解情况或提供某些证明材料等所发的公函，这种形式的调查简称函调。给对方函调的答复，则称函复。

采取函调的方法，一般是在调查内容比较简单的情况下，当没有必要派专人前往办理时，所采取的节省人力、物力的方法。如果是比较复杂或牵涉面广、机密性强的一些问题，则不宜采取函调、函复这种形式。

20．怎样写函调函复材料？

写函调、函复的要求：公函手续要完备，函调函复的内容要具体、明确。写作时应注意未经核实和不能说明问题的材料不能向外介绍，写函复材料一定要实事求是，严肃认真。对公安机关内部掌握的没有核实或正侦查的材料一般外单位来函调查了解时，不能一律转抄原材料，更不得随意把材料转出。

21．怎样写处理违法犯罪人员的综合材料？

处理违法犯罪人员的综合材料也是调查报告的一种。它是对违法犯罪的人员进行全面调查了解以后，综合调查结果，准备进行处理时所用的呈报材料，俗称“人头综合材料”。这对某一违法犯罪人员的基本情况和主要违法犯罪事实的全面概括，所以叫“综合材料”。这种材料是提供给上级机关全面了解这一违法犯罪人员的情况，考虑研究处理意见时参考用的，它本身不能作为证据使用。对某人要给予某种处分的依据，必须是调查所得的证据，即物证、书证、证人证言、讯问笔录等。不能凭一份综合材料就随意处理，处理时要依法办事，严格履行法律手续。

这种综合材料的结构，一般分为六个部分写：标题、基本情况、主村罪行、处理意见、落款及附件。

（一）标题，标题中应包括违法犯罪分子的姓名和罪行性质两个内容，也有把处理意见写上的。名称有“综合材料”、“调查报告”“请示报告”或“处理意见”等等。如《强奸杀人犯××综合材料》，《关于盗窃犯××的调查报告》《拟给予××劳动教养处分的请示报告》等，总之，标题以简明为好，但又不能只写《综合材料》四个字。

（二）基本情况。这部分内容包括违法犯罪分子的姓名、性别、出生年月、出身、成分、文化程度、籍贯、住址、简历等情况。在大多数情况下，还要写上该人的家庭亲属姓名、年龄、工作单位和经济收等。对其以前犯过什么错误，受过什么处分，有无前科，这些都要清楚。

（三）主要罪行。不构成犯罪的写“主村问题”，触犯刑律已构成犯罪的写“主要罪行”。这一部分也有写作“处理理由”的，但这应包括事实和处理意见两部分，如仅写犯罪或错误的事实，有“处理理由”就不够确切。这部分写法上分期分条，按着所犯罪行和错误的时间先后或不同性质。把事实写出来。

（四）处理意见。这部分可以立小标题写“处理意见”也可以不立小标题，而接着犯罪或错误的事实后面另起一行写。在公安派出所写的综合材料中，对已构成犯罪的，不需要提量刑具体处理意见，因为定罪量刑要经法院判，不属于公安机关的职权范围。

（五）落款。本文写完之后，要签署提出材料的公安派出所名称，加盖公章。有的材料还要签署经办人的姓名，注明年月日。

（六）附件。附件是随同报告正文一并送上的材料，应列出清单，装订成档，如有物证不能随送，要加以说明。

总之。写违法犯罪人员的综合材料要坚持事实求是，定性准确。拟处理意见有理有据，合情合法。在行文上要简要清楚，不写空话。

22．怎样制作讯问笔录？

讯问笔录是在侦查活动过程中形成的一种具有法律效力的文书，是定案的证据之一，也是我们研究问题、总结经验、检查办案质量的重要依据。

一、讯问笔录的内容

（一）被告人的基本情况。要按讯问笔录的各项要求定清楚。如果是第一次讯问，应把挽留或逮捕的时间记录清楚。

（二）要全面准确地记清犯罪事实。即记清犯罪的时间、地点、情节、手段、过程、起因、结果等七个要素，这是笔录的重点。

（三）法律手续要完备。每次讯问结束后，应将记录交被告人核对，对于没不阅读能力的，应向他宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许被告人补充或者更正，并捺指印。

23．怎样制作询问证人笔录？

询问证人笔录是侦查活动中形成的具有法律效力文书，是一种普遍的证据来源，经过查实，能起证据作用。作询问证人笔录要做到：

一、询问证人时，应首先向被询问证人宣读《刑事诉讼法》第六十八条的规定，记录员应将此项问答情况记录下来。

二、询问地点、时间、询问人和证人的情况，均按记录的要求逐项填写清楚。

三、证人提供有关案件的情况，证人提供的每个问题都要写明人物、事实、时间、地点、因果关系，以及证人如何知道的，还有哪些人知道等。证言内容力求详细具体，如果证人不了解或忘记了，也应如实记明。并尽可能保持习惯用语。

四、询问证人记录完毕后，应交证人核对。对于没有阅读能力的应当向本人宣读。如果证人认为记载有差错或遗漏时，应允许证人改正或补充。证人认为无误后应写“此记录经我看过（或向我读过），没有错误。”并签名，最后调查人要在笔录上签名。

24．怎样制作现场勘查笔录？

现场勘查记录，是公安机关按照《刑事诉讼法》的规定，对犯罪分子作案的地点和对遗留有同犯罪有关的痕迹和物证的场所，在勘查结束后，制作的一种具有法律效力的文书。它是犯罪现场客观、真实的写照，不仅是研究案情的重要依据，而且是甄别犯人中供、证实罪犯作案的有力证据。

现场勘查记录是由现场笔录、现场照相、现场绘图三个部分组成。本文只讲现场勘查笔录。

一、现场勘查笔录的内容

（一）前言。包括报案的时间，案件发生的时间、地点、发现人、当事人的姓名、职业、住址及他们叙述有关案件发生、发现的经过情况；保护现场人员的姓名、职业、到达现场的时间和采取的保护措施，以及保证现场中发现的情况，现场勘查指挥员和勘查人员的姓名、职务；见证人的姓名、职业和住址；以及勘查工作起止时间，勘查的程序，当时的气候和光线的条件等。

（二）叙述事实这是现场勘查笔录的主要内容。一般包括：现场的地点、位置和周围环境，现场中心和有关场所的情况。现场变动和变化情况，以及反常现象等。

（三）结尾。主要记录发现和提取痕迹、物证和犯罪遗留物的名称、数量、尺寸；拍照、录像的内容、数量以及绘制现场图的种类和数量；现场指挥人员、勘查人员、笔录制作人员、见证人签名和勘查时间。

25．怎样制作搜查记录？

搜查记录是在公安机关按照《刑事诉讼法》规定执行搜查结束后，为反映搜查情况而制作的具有法律效力文书。

搜查记录的主要内容：

一、采取搜查措施的依据。

二、搜查了哪些地方，在何处发现何种物证（包括：作案工具、留有犯罪痕迹的物品以及与犯罪有关的其他物品等）。

三、记录搜查开始和结束的时间。

四、最后，由执行搜查人、见证人、被搜查人签名。

被搜查扣押的物品，应单独开列清单，写明物品名称、型号、数量、特征，证明无误后，由执行搜查人、见证人、被搜查人或其家属签名，执行搜查人和被搜查人各执一份。如果被搜查人或其家属拒绝签名，应在记录上注明。

26．怎样制作现场访问笔录？

现场访问是现场勘查的组成部分，是获取线索和证据的重要源，也是在现场勘查中坚持群众路线的一种具体表现。

现场访问的对象，通常有三部分人：一是最早发现案件和报案的群众；二是事主、被害人及其家属；三是现场附近的知情群众。

在现场访问时，应制作访问笔录，访问笔录要重点记录被访问人所谈的内容，包括访问时间，访问时在场人员；被访问人所反映的情况和来源，当时的条件；以及还有谁知道上述情况，有无旁证等。被访问人如果有书写能力，也可以由他本人书写；没有书写能力的，由办案人员代笔，然后读给被访问人员，或交其阅读后，认为无误，再由被访问人签名或捺手印。

27．怎样制作调查笔录？

调查笔录 在案件侦查活动中依法向受害人、见证人知情人等进行调查时所作的记载，是诉讼活动的文书之一，具有法律效力。其主要作用是为案件的侦审处理提供证明事实和为案情的分析认定提供依据。

在正常情况下，调查笔录大致可以分为四个部分：

第一部分，调查笔录的标题及调查人和被调查人的身份。标题可记为“对××案的调查笔录”。记明以下情况：调查人的姓名、年龄、职业、地址与当事人的关系；调查的时间、地点。

第二部分，被调查人陈述的内容。这部分是整个笔录重点部分，必须注意以下几点：

（一）调查前需根据案情拟定调查提纲；调查时间、目的、有重点地提问和记录。

（二）记录要点。以刑事案件为例，主要是记清向被调查人了解的案件，即案件发生的时间、地点，受害人和有关人员的关系，被告人的作案动机、目的、手段、行为过程以及后果等。其中对主要情节和关键性问题，应详问、详记。

（三）记录要求，一是准确如实地记清原话、愿意（土语方言要注释清楚）或中心意思。二是被调查人提供的情况，如果前后有矛盾或含糊不清，应交待政策，解除顾虑、问明记清。三是与案件关系不大的枝节问题，可以不记。四是严禁逼供信。

第三部分，被调查人签名或盖章。为保证笔录的真实性、合法性、记录完毕，应交给被调查人阅读（或念给被调查人听），如果发现错小心漏记，应当纠正。补记后，由被调查人签名盖章，并同时注明“笔录经本人阅（听）后，记录无误”字样。

第四部分，调查人的意见，写明调查人对被调查人所述情况的意见。

最后，调查人签名盖章。

28．怎样填写《呈请拘留报告书》？

呈请拘留报告书是公安机关根据《刑事诉讼法》规定，对于罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑分分子报请刑事拘留的一种法律文书。

此书由具体办案单位填写，报经县或县以上公安机关领导人审核批准，实施拘留。

内容有两部分。

一、人犯或重大嫌疑人的基本情况，要按《呈请拘留报告书》中项目要求逐一填写清楚。

二、犯罪事实，应写明犯罪的时间、地点、经过、情节、手段和危害后果，以及拘留的法律依据。

29．怎样填写《（少管）案件呈请指示表》？

（少管）案件呈请指示表，是公安保卫部门根据有关少管工作规定，对年满十三周岁不满十六周岁，犯罪情节严重、屡教不改，上无法管教的犯罪少年，呈请批准被告强制教育改造的法律文书。

在填写时，要按此表主要内容要求，逐项填写清楚。其中“年龄”栏写明出后年月日，以便准确计算年龄，考虑是否属于少管对象。

30．怎样填写《（劳教）案件呈请指示表》？

（劳教）案件呈请指示表，是根据国务院关于劳动教养问题的决定，对罪行轻微不够追究刑事责任，或妨害公务和公共秩序、违反治安管理等屡教不改的违法人员。呈请批准被告强制性教育改造的一种法律文书。

填写此表，应按表中要求逐项填写，其中“事实部分”除犯罪事实外，凡属不够犯罪的违法行为，都必须按实情况说明是否“屡教不改”；凡过去已作为过处理的问题，只能与现实违法犯罪行为反映。填?quot;年龄"时应写明出生年月日，以便准确计算是否符合劳教的年龄规定（年满十六岁以上）。

二、如何做好询问笔录

《询问笔录》是公安机关侦查人员在办理各类案件中，依法向本案证人或被害人进行查询了解案情时制作的文字记录。同时也是固定证人证言和被害人陈述的主要形式，是一种最普通、最常用的证据。做好《询问笔录》，对于及时查明案情，核实嫌疑人口供和其他证据的真伪，准确认定案件事实，揭露惩罚犯罪具有十分重要的意义。在制作询问笔录时，侦查人员要遵循及时、客观、严谨的工作原则，既不能主观夸大案情，也不能因为案情复杂而有意简化，要严格依照法律要求和法定程序进行询问并做好笔录。

一、如实、详细填写笔录头、笔录末页由侦查人员亲笔签名是十分重要的。

笔录头的填写能如实反映出侦查人员调查取证的时间段以及侦查人员的姓名和调查取证的地点。实际工作中常出现的问题有：一是笔录头项目填写不全；二是两份笔录由同一工作人员询问，时间重叠；三是笔录末页没有侦查人员的亲笔签名，等等。这些看是很小的问题，却经常成为庭审质证过程中，被告律师抗辩的重要内容。轻则给我们造成被动，重则会因为不能证明是两名侦查人员共同询问而造成该证据无效。因此，我们必须高度重视笔录头的填写。正确的做法是：在询问证人或被害人时，首先填写起始时间（包括年、月、日、时、分），然后填写工作人员的姓名，在填写工作人员姓名时必须坚持双人工作制度，这是考察调查取证程序是否合法的关键，如果不正确填写（包括没有填写或填写一名工作人员）均不能视为证据材料使用，在法庭上也起不到证据作用。填写询问地点时，并不是单指公安机关内部，而是指具体询问的地点。实际工作中，调查工作有时要到证人或被害人的家中、单位或某一特定的地点，因此，必须如实填写，不能虚构。在询问笔录制作完毕后要填写结束时间（年、月、日、时、分）并在笔录末页由两名侦查人员分别签名。

二、了解和掌握证人或被害人的基本情况是调查取证工作的基本常识。

记录证人或被害人的基本情况主要包括：姓名、性别、年龄、民族、家庭住址、工作单位、联系办法等。在实际工作中，为了解案件真实情况，我们需要对证人或被害人进行调查询问，有时还要不止一次地询问。这时一些证人为给自己减少麻烦，有意虚构自己的姓名、住址和联系办法，这给我们侦破案件、打击处理违法犯罪人员带来诸多不利因素。因此，问清楚证人或被害人的基本情况是必不可少的。

三、详细调查案件经过是询问工作的重中之重。

在向证人或被害人询问案情经过时要包括：发案的时间、地点、亲眼看到的情况、听到的声响、嫌疑人的基本情况等。由于证人证言是一种主观性较强的证据形式，因此侦查人员在认真倾听被询问人陈述案件经过的同时，还要细心观察，捕捉被询问人的表情、动态以及心理，综合分析判断陈述的可信度。例如：在侦破一起扒窃手机的案件中，办案人员在询问笔录中记录了这样一段话，“我看见那个小偷站在那个女青年的左后方，然后用左手伸进女青年右肩背着的白色坤包内，从里边偷出一部手机，刚要走，就被另外一名男青年抓住了”。我们不否认有笔误现象的发生，这是工作态度的问题，但从另一个角度讲，这样的笔录怎么能成为证据使用？其结果将如何？

有些事主到公安机关报案，讲不清具体时间和地点，这就要求工作人员必须亲自到现场观察情况，弄清具体位置后，再详细查清每个相关细节，提高证据价值。例如：在接报一起自行车被盗案时，被询问人称：“我把自行车停放在东四南大街西侧，就进了一家卖电器的商店，大约十分钟的时间，我出来发现自行车不见了”。这段话中，既没反应出东四南大街西侧的哪个位置，也没反应出自行车放在马路崖的上边还是下边，更没弄清具体是哪一家电器商店。我们若只简单记录这样的陈述，就会给以后的侦破工作带来许多困难，也起不到应有的证据作用。

对于被询问人所形容的声响，要尽可能使用相近声响的词汇，既不能简单代替，也不能夸大形容。比如：尖叫声和大声的喊叫、咚咚声和叮叮声等要区别出来，这样对于我们正确分析、判断案件情况，选择侦破方向会提供极为有利的条件。

在案件现场或查证案件当中，经常会发现被询问人看到或发现有怀疑的对象，对于这种情况，工作人员应该详细问清情况记录下来。对于看到或发现的怀疑对象要求其尽量详细描述其身高、年龄（最接近的年龄段）、发型肤色、体态、穿着、行走姿态、习惯动作、说话口音以及身体某个部位固有的特征（包括：纹身、痣、记、残缺肢体部位），用以确定侦查目标；有同案的，要了解相互的称呼、作案时的分工，用以判断主犯和从犯的情况；对于有怀疑对象的要问清理由及原因、与被害人的关系如何等情况，用以确定侦查范围；对于有些现场还要问清犯罪人员作案后逃跑的方向，以便及早设卡查控，抓获嫌疑人，将损失降到最低点。

四、仔细询问物品受损情况，是处理犯罪人员的有力证据。

询问物品受损情况时，一定要注意问清受损物品的购买或取得的时间、形状、颜色、新旧程度等特点以及最后一次看到或接触受损物品的时间、该物品所处的位置、发现物品受损的时间。例如在前边举出的自行车被盗案例，除谈到的具体地点以外，从时间上还要问清受损的具体时间（要具体到年月日时分），在自行车的情况方面要问清自行车的车型、款式、品牌、颜色、有几成新、哪年买的，有可能的话要让其出示自行车的发票或自行车执照。正确的记录方式是“2002年7月29日下午3点15分，我骑着我的26型凤凰牌女式紫红色自行车来到东四南大街西侧的三友商店前，将自行车停放在马路崖上，车头朝西，然后锁车就进了这个商店。大约十分钟以后，也就是3点25分左右，我就出来了，发现我的自行车不见了。”在这个时候，工作人员要问清车锁的位置和样式，由此可以提供分析作案手段的线索。如果是入室盗窃财物，更要详细地询问出房间的钥匙保管情况，保险柜的密码知情人情况，被盗人民币的数目、面值及新旧版情况，物体的大小及重量、品牌，以及拥有或使用物品是否应具备一定的专业知识或特定技能等情况（全面了解现场的受损情况，能够控制销赃范围）。如果是伤害现场，要问明被伤害的部位、程度、作案工具等。

五、记录受害人的穿着、体貌特征是证实犯罪嫌疑人口供的有力条件。

在犯罪现场经常会发生被害人与嫌疑人接触的情况。记录下被害人的体貌特征，对于辨别抓获嫌疑人后的口供真伪程度有很大的帮助，特别是杀人、抢劫、强奸等现场更为重要。例如，在一起强奸案件中，犯罪嫌疑人供述了被害人的年龄、衣着（包括内衣、内裤）等细节特征，在对被害人制作询问笔录中，如果没有或简单记录这些细节特征，就会降低证言的证明力。由此可见，询问时详细记录被害人的体貌特征及穿着是非常必要的。

篇2：公安文书

1、犯罪嫌疑人基本情况

2、电话报警记录

3、接报案笔录

4、受案登记表

5、刑事案件立案报告表

6、呈请立案报告书

7、立案决定书

8、现场勘验检查相关材料

9、案情分析（现场分析）

10、侦查计划

11、证人诉讼权利义务告知书

12、被害人户籍证明

13、询问笔录（X份）

14、鉴定意见

15、鉴定意见通知书

16、呈请拘传报告书

17、拘传证

18、呈请搜查报告书

19、搜查证 20、搜查笔录

21、扣押清单

22、物证照片

23、呈请辨认报告书

24、辨认对象照片（人身、场所、物品、尸体）

25、辨认笔录

26、呈请拘留报告书

27、拘留证

28、拘留通知书

29、提请批准逮捕书 30、批准逮捕决定书

31、逮捕证

32、逮捕通知书

33、抓捕经过

34、提讯提解证

35、讯问计划

36、犯罪嫌疑人户籍证明

37、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书

38、讯问笔录（四次）

39、呈请侦查终结报告书 40、起诉意见书

篇3：公安文书

公安警察院校担负着向公安机关输送能适应公安工作实际需要的合格人才的重任,而这种合格人才除必须具备政治立场坚定、纪律作风过硬、勇于奉献等基本素质外,还必须具有扎实的理论基础和较强的解决公安实际工作中所面临的各种问题的实战应用能力。公安公文是直接服务于公安机关各项管理工作、保证公安机关“政令畅通、警令畅通”的重要工具,是公安警察院校全日制学生必修的一门专业基础课。为进一步提高学生整体写作能力的培养,充分发挥公安公文为公安实际工作服务的效用,很有必要对公安公文多年来一直沿用的教学理念和方法作深入的探讨和大胆的改革,以有效地提高该课程的教学及写作训练效果,从而更好地适应本课程培养目标的要求,为公安实际工作服务。

1 目前本课程在学生应用能力培养方面存在的问题及成因

公安文书是公安警察院校全日制学生必修的一门专业基础课。但近年来随着教学与研究的不断深入,越来越感到学生的理论知识学习与将来的工作实践严重脱节,传统的教学模式已很难适应目前的公安工作实际和学生培养目标的需要,而加强对学生应用能力的培养又存在众多制约因素,主要表现在以下几个方面:(1)传统教学模式的局限性。多年来,在公安文书写作教学中大多一直沿用“基本概念+格式写法+写作要求+范文”的模式,这种孤立于写作环境之外只注重文本教学的模式,因其忽视了对学生自身素质的训练及对写作客体的分析把握,忽略了写作时空背景和具体的写作目的、写作功能,脱离了复杂多样的公安工作实际的需要,因而不具有现实性、操作性,缺乏实际的操作指导意义和实用价值,在实际教学中难以培养起学生具体的公安文书写作能力,更不能适应时代发展和公安实际工作的要求。(2)教学对象实际工作知识的缺乏。写作是人类运用语言文字表现写作主体对主客观世界的认识的一种精神劳动,写作的本质就是认识和表现。但是公安警察院校的教学对象,大多是从中学到大学,没有具体的公安工作经验的青年学生,要他们去写自己根本就不熟悉的事务,尤其是专业性非常强的公安工作,遇到困难是可以想象的,也是不可避免的。(3)现有研究成果的片面性。针对存在的问题,不少从事公文写作教学与研究的人员进行了大量的有益的尝试和探索,提出了诸多的观点和建议。如格式教学法,回归基础写作加强语感教学法等等。但是,这些观点因或只注重了写作文本的外在形式、或只看到写作的基本规律而没有抓住公安公文写作的特殊规律,因此都不能从根本上解决提高公安公文写作教学效果培养学生写作应用能力的问题。(4)师资队伍实践经验的缺乏。担任公安文书教学的教师大都是文科院校毕业的,都属于从学校到学校的学院派,缺少在公安一线工作的实践经验,要做到理论与实践的结合有很大的难度,教学中的一些案例和训练,也多是从其它书本上借鉴而来,鲜有第一手的材料,有的甚至还是许多年前教材或讲义的照搬,与时刻处于变换中的公安实际工作极不相称。

2 课程教学改革的整体思路及构想

2.1 建立完整、科学的符合课程特点的公安公文写作教学体系。

在教学改革与实践中,应根据教改方向和教学目的以及实际的需要对教学内容进行整体的设计调整,以形成一套能反映公安文书写作程序要求的较为完整、科学的符合课程特点的教学体系。该体系的建立重点应解决以下问题:一是正确处理好理论教学与文种教学的关系;二是解决知识讲授与写作训练的相互关系;三是解决写作目的与材料内容的组织等关系,并使之形成一个有机的整体,改变互不衔接或相对独立的状况。

新教学体系的建立,最终将达到以下目标:一是加深学生对相应文种写作要领的理解和把握,提高学生实际操作能力;二是强化思维训练,提高学生从总体上把握事物、抓住事物本质的能力;三是引导学生学会根据文种特点分析材料、取舍材料;四是提高学生对公安公文严密的逻辑性的认识;五是提高学生语言表达的精确性。

2.2 编写一套实用的符合教改方向目标的教材体系。

目前高校所使用的各种版本的教材,大多是按文种性质分类安排教学,内容多为概念、格式、要求加例文,与实际工作内容及工作程序相去甚远,不利于结合工作实际教与学。为了有效提高教学效果,需要根据专业方向以及新的教学体系,编写一套能揭示公安文书写作本质规律,并紧密结合公安工作实际程序与要求,具有最新理论研究成果、符合专业特点与内容的系统科学的教材。尤其应注意解决当前大多数教科书中基本理论与主要文种相对独立、理论模块与写作程序互不相融、写作主体与写作客体处于相对割裂状态等问题。

2.3 建立完整、科学的符合课程特点的公安文书写作训练体系。

让学生在掌握一定理论知识的前提下,以正确的理论为指导着重提高整体写作水平,其内容主要包括基本知识与理论的掌握与实际写作能力的训练;教学方式为以教师为主导、学生为主体、精讲多练,并根据课程进度实施分层级强化训练,具体包括:(1)基础训练法。在教学中采用理论教学与范文分析、范文与病文比较并修改病文的方法。目的是根据文书的几大主要作用,对报请、部署、告知、商洽、表彰、批评等内容的写作方法作规律性探讨,掌握其基本的写作方法与基本知识。(2)专项训练法。在教学中提供相应材料对文书中的主要要素及格式等进行专门的分解训练,使学生在训练中逐步掌握某类公文一定的写作规律,并在此基础上对公安工作中使用频率较高的一类重点文种进行写作训练、讲评与修改。目的是解决公文写作中的规范性、准确性与条理性等问题。(3)综合训练法。在教学中由教师提供材料或学生自主收集材料并在教师指导下分析概括材料、提炼主题观点并确定解决对策的方法,并对重点文种进行写作训练。目的是提高学生分析问题和解决问题的能力,为写出高质量的文书奠定基础。(4)工作程序系列训练法。根据公安工作的基本程序,以几种专项斗争为背景,提供相关材料,要求学生从情况反应、决策指挥、部署落实、安排实施、相关配合、所遇问题的解决、信息交流、总结表彰等各环节根据工作的实际需要撰写系列的文书。目的是提高学生运用文书为公安工作服务并解决实际问题的综合应用能力。

3 培养学生实际应用能力的基本要求与方法

“授之以鱼不如授之以渔”,“方”、“术”的教授更加重要。因此要坚持“以思维训练为核心,以技能训练为重点”的教改思路,提高教学的实战性和针对性,提高学生学习质量和学生的后续发展能力。

3.1 提高实战训练写作的仿真度。

顾名思义,实战训练指的是具有真实性的训练。但无论如何,实战训练毕竟还只是一种“模拟”意义上的训练,不管这种训练的真实性有多强,它永远也不会与实际的公安工作中的公安公文制作活动那么一致。因此,要想尽可能地克服实战训练与实际的公安工作之间的这种天然障碍,减小实战训练与生俱来的系统误差,进而彰显实战训练教学独特的实用价值,必须最大限度地提高实战训练写作的仿真度。

在遴选实训题目的过程中,要牢牢把握公安应用写作教学“一切从公安工作的实际出发”、“从公安工作的实际中来到公安工作的实际中去”以及“公安工作的实际是检验公安应用写作教学的真理性的唯一标准”的本质要求,科学甄别,反复核对,争取将最贴近公安工作实际、最符合公安工作情境的题目网罗进来。

3.2 培养学生综合处理信息的能力。

如果说课后习题是从微观、部分和点的角度对公安文书写作进行的解读的话,那么,实训题目则是从宏观、整体和面甚至是立体的高度和层面上对公安应用文书写作所作的深度透视。不难发现,由于前者涉及到的知识点少且较为分散和孤立,所以完成的难度较低。它反映的只是对数量极其有限的信息的处理能力。实训题目涵盖的知识点要多得多,并且各知识点之间往往相互交错,相互关联。因此,从本质上看,实训题目反映的是对大容量的信息资源的综合处理、整合加工的能力。实训题目的这一特征使得它较之课后习题更加切合公安文书制作的实际情境,这也正是实战训练教学的价值所在。

3.3 注重“写作思路”教学。

思路决定出路。眼光有多远,发展之路就有多宽。而在公安文书写作中,思路决定着文书的内容和结构的质量。可以说,实训部分自始至终都贯彻着“写作思路”教学的原则,其目的显然是使学生从中借鉴写作运思技巧,寻找写作规律,吸取教训,少走弯路。

3.4 突出文书写作的“术”性特征。

篇4：乡镇文书如何做好文书档案工作

【关键词】乡镇文书；文书档案工作；建议

乡镇文书档案是各乡镇机关、企事业单位等在管理事物的过程中产生的保存价值较高的资料总称，其形式多样，包括图表、文字、声像等，这些档案的内容丰富，在我国乡镇建设的快速发展中具有重大的意义。乡镇文书档案管理工作是乡镇日常工作的重要组成之一，可以为乡镇更好地服务基层提供保障。目前，我国很多乡镇基层的党政并没有严格地分开，大大增加了乡镇文书的工作量。近年来，随着金坛区乡镇经济的快速发展，乡镇文书档案管理工作的难度也逐渐增大，现结合笔者的实践经验将该区乡镇文书档案管理工作存在的问题及发展建议总结如下，以供同行参考。

一、金坛市乡镇文书档案管理工作存在的问题

2009年3月，金坛市（2015年撤市设区，下同）档案局出台了《江苏省籍贯团体企业事业单位档案管理工作》，为该市各个企事业单位的档案管理提供了规范化的标准，经过几年的发展，该市的乡镇文书档案管理工作较以前有了很大的进步，但仍然存在以下几个方面的问题。

1.文书档案管理不规范

2009年金坛市在全市开展了档案检查工作，经过检查，一些乡镇的文书档案管理工作的开展不符合规范。而且很多档案并没有经过必要的整理、分类等，都是统一装在塑料盒或者堆在柜子里，时间久了积累了大量的档案，杂乱无章，查询的难度较大。

2.文书档案保护安全性不强

一些单位没有独立的用于文书档案保管的库房，而是与单位的仓库合用，且没有做好相应的保护，安全性较差，存在很大的安全隐患。

3.文书档案管理的信息化有待加强

目前随着网络技术的盛行，很多企事业单位实现了办公自动化，大大提高了工作效率。在此背景下，文书档案文件的生成也可以通过计算机、网络等技术完成。目前虽然金坛区一些乡镇企事业单位的信息化建设得到一定的完善，但是用于文书档案管理的相关配套不完善，所使用的计算机都过于陈旧、软件也较落后，这些在很大程度上影响了档案工作的开展。

4.文书档案人员不稳定

一些乡镇单位从事档案管理的人员经常发生变动，造成了一些档案丢失的现象，而且有的在换岗时对交接手续重视程度不够，造成档案工作脱节的现象；还有一些乡镇单位因为人员有限，从事文书档案工作的人员均为兼职，或者身兼数职或要职，如有些由乡镇党委办公室主任担任，其日常的工作量大且繁琐，工作时间大部分用于处理其他事宜，而放在文书档案工作上的时间十分有限。

5.未充分认识档案工作的重要性

有的乡镇领导对档案工作的重要性认识不到位，认为其是可有可无的，没有将其纳入到日常工作议事日程中，日常的考核也未将其作为一个指标，导致很多乡镇档案工作无法正常进行，档案的质量不高。

二、管理建议

1.加强档案意识宣传

应在金坛区各个乡镇基层大力宣传《档案法》《乡镇档案管理试行办法》等，重点是对领导进行普及，尽量提高领导对档案工作重要性的認识，其不够重视乡镇的档案工作主要原因在于其认为该工作没有必要，开展与否意义不大，如果不及时地宣传，增强其档案意识，则以后档案工作就更难开展，可以在需要时为其提供有利用价值的档案信息，改变领导认为档案可有可无的观念，经过长期的积累，领导的档案意识会越来越强。2014年，金坛市档案局采取了各项措施在各基层乡镇对档案工作进行了宣传，并结合各地的要求和实际情况，详细地对档案的宣传任务进行分解，落实到各个科室，积极鼓励各档案工作人员撰写相关论文、参加档案工作研讨会等；通过与电台合作，加强对档案工作的宣传；此外，还通过每年的6月9日（国际档案日）开展一些活动进行宣传，进一步提高各乡镇单位对档案工作的认识。

2.注重日常的收集工作

各个乡镇的档案员开展档案管理工作的首先一个环节为收集工作，其是其他环节开展的重要前提和基础，前期的档案文件收集情况，在一定程度上影响最终档案管理工作的质量。各乡镇的文书要掌握当地需要收集归档范围，以便能够及时将需要归档的文件收集起来；因为文员岗位的局限性，其并不能详细地了解乡镇各项工作的开展及变动情况，需要结合年度总结，对需要归档的文件进行补充；在日常的工作中，文书要注重日常的资料收集，将平时较为零散的文件、专门文件等均要及时收集起来，以便在一些重要活动（如会议等）等结束后通过整理形成完整的档案资料。

3.提高文员的档案工作管理水平

领导是否重视档案工作与对文员工作的满意程度有一定关系，因此文档管理人员要不断提高自己，注重自身专业能力的培养，充分地发挥主观能动性，做出一定的成绩。随着社会的发展，乡镇文书档案管理工作有很多新的变化，管理方法上也有更新，对文档管理员提出了更高的要求，因此要积极有针对性地参加培训、更新知识，以达到提高业务能力、更好管理乡镇档案的目的。金坛区朱林镇财政所一直重视档案工作，通过设立岗位责任制加强对所内文书的管理，通过完善档案设施、加强业务管理等，大大提高了档案管理工作的整体水平，有利于单位的长期发展，充分地发挥出了档案应有的作用，经过努力，该所综合档案室成功地创建为省三星级档案室。

参考文献：

[1]袁和济.乡镇企业文书工作亟待加强[J].浙江档案，1991，3（3）：27.

[2]李晰彬，姚丽.乡镇文书档案管理工作的几点体会[J].办公室业务，2014，3（3）：16-18.

[3]汪丽云.做好文书档案工作的几点思考与体会[J].机电兵船档案，2014，6（06）：53-55.

[4]梁田.如何做好文书档案工作[J].才智，2010（35）：89-92.

作者简介：

篇5：公安行政法律文书式样目录

一、受案类文书

1.受案登记表、接受证据清单*

2.受案回执*

3.不予调查处理告知书

4.移送案件通知书

二、调查类文书

5.传唤证

6.询问/讯问笔录 *

7.检查证

笔录

9.调取证据通知书

10.调取证据清单

11.鉴定聘请书

12.证据保全决定书、证据保全清单

13.行政处罚告知笔录

14.不予受理听证通知书

15.举行听证通知书

16.听证笔录

17.听证报告书

三、行政处罚和其他行政处理类文书

18.治安调解协议书

19.当场处罚决定书

20.不予行政处罚决定书

21.行政处罚决定书，没收违法所得、非法财物清单

22.收缴/追缴物品清单

23.责令

24.强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒决定书

25.提前解除强制隔离戒毒决定书

26.社区戒毒/社区康复决定书

27.解除社区戒毒/社区康复通知书

28.收容教育/延长收容教育决定书

29.提前解除收容教育决定书

30.解除收容教育证明书

四、出入境类文书

31.拘留审查/延长拘留审查决定书

32.解除拘留审查决定书

33.限制活动范围决定书

34.遣送出境决定书

35.驱逐出境决定书

五、执行类文书

36.催告书

37.行政强制执行决定书

38.代履行决定书

39.强制执行申请书

40.暂缓执行行政拘留决定书

41.收取保证金通知书、收取保证金回执

42.担保人保证书

43.退还保证金通知书

44.没收保证金决定书

执行回执

六、其他文书

篇6：公安文书

A、立案、管辖、回避文书

—、接受刑事案件登记表

二、立案决定书

三、不予立案通知书

四、不立案理由说明书

五、指定管辖决定书

六、移送案件通知书

七、回避／驳回申请回避决定书

B、律师参与刑事诉讼文书

八、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书

九、涉密案件聘请律师申请表

十、涉密案件聘请律师决定书

十一、会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表

十二、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书

十三、不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书

C、强制措施文书

十四、拘传证

十五、取保候审决定书、执行通知书

十六、取保候审保证书

十七、收取保证金通知书

十八、退还保证金决定书、通知书

十九、没收保证金决定书、通知书

二十、对保证人罚款决定书

二十一、对保证人罚款／没收保证金复核决定书 二

十二、责令具结悔过决定书

二十三、解除取保候审决定书、通知书

二十四、不予取保候审通知书

二十五、监视居住决定书、执行通知书

二十六、解除监视居住决定书、通知书

二十七、拘留证

二十八、拘留通知书

二十九、延长拘留期限通知书

三

十、提请批准逮捕书

三

十一、逮捕证

三

十二、逮捕通知书

三

十三、变更强制措施通知书

三

十四、提请批准延长侦查羁押期限意见书 三

十五、延长侦查羁押期限通知书

三

十六、重新计算侦查羁押期限通知书

三

十七、羁押期限届满通知书

三

十八、释放通知书

三

十九、释放证明书

四

十、健康检查笔录

四

十一、换押证

D、侦查取证文书 四

十二、传唤通知书

四

十三、提讯证

四

十四、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书 四

十五、讯问笔录

四

十六、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书 四

十七、询问通知书

四

十八、询问笔录

四

十九、未成年证人/被害人法定代理人到场通知书

五

十、现场勘查笔录

五

十一、解剖尸体通知书

五

十二、检查笔录

五

十三、复验复查笔录

五

十四、侦查实验笔录

五

十五、搜查证

五

十六、搜查笔录

五

十七、调取证据通知书

五

十八、调取证据清单

五

十九、扣押物品、文件清单

六

十、处理物品、文件清单

六

十一、发还物品、文件清单

六

十二、随案移交物品、文件清单 六

十三、销毁物品、文件清单

六

十四、扣押／解除扣押通知书 六

十五、查询存款/汇款通知书

六

十六、冻结／解除冻结存款/汇款通知书 六

十七、鉴定聘请书

六

十八、鉴定结论通知书

六

十九、辨认笔录

七

十、通缉令

七

十一、关于撤销号通缉令的通知 七

十二、办案协作函

七

十三、撤销案件决定书

七

十四、起诉意见书

七

十五、补充侦查报告书

E、执行文书 七

十六、提请减刑/假释审批表

七

十七、提请减刑/假释建议书

七

十八、假释证明书

七

十九、暂予监外执行审批表

八

十、罪犯保外就医征求意见书

八十—、保外就医保证书

八

十二、暂予监外执行决定书、通知书 八

十三、暂予监外执行罪犯监督考察通知书 八

十四、暂予监外执行延期审批表 八

十五、收监执行通知书

八

十六、准许拘役罪犯回家决定书 八

十七、刑满释放证明书

F、通用文书 八

十八、呈请报告书

八

十九、复议决定书

九

十、要求复议意见书

九

十一、提请复核意见书

九

篇7：有关文书格式企业自备文书示范

企业登记自备文件示范文本使用须知

一、为帮助公司/企业及其股东/投资人制作合乎法律规范的企业登记所需自备文件，江苏省工商行政管理局企业注册分局制作本企业自备文件的示范文本。

二、因企业自备文件无固定格式，故本示范文本仅供参考。公司/企业及其股东/投资人可以自行制作自备文件，但其内容和格式应当符合国家法律、法规和本公司/企业章程的相关规定。

三、对于内容相同的同一种文件，本示范文本仅以某一种类型公司提供文本样式，其他类型公司亦可参照使用。

四、本示范文本仅涉及与公司/企业登记相关的必要事项，不涉及与公司/企业登记不相关的其他企业内部或外部法律关系。因此，公司/企业及其股东/投资人将按照本示范文本制作的自备文件用于公司/企业登记以外的事项所产生的法律后果由公司/企业及其股东/投资人自行承担，与本示范文本的提供者无关。

五、本示范文本中括号内的斜黑体字为说明性文字，非示范文本的内容。[

1、有限公司股东会决议（全体股东签名[盖章]表示同意的）]

公司股东会决议

会议时间： 会议地点： 召集人： 主持人：

应到会股东 方，实际到会股东 方，代表100%股权。全体股东一致通过如下决议：1、2、3、[全体股东盖章（单位股东）或签字（自然人股东）：]

[

2、有限公司股东会决议（非全体股东签名[盖章]表示同意的）]

公司股东会决议

会议时间： 会议地点： 召集人： 主持人：

（非董事会召集、董事长主持[或执行董事召集主持]的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）会议以公司章程规定的方式通知了全体股东。应到会股东 方，实际到会股东 方（其中，股东 委托 出席会议并代为行使表决权）。参会股东共代表 %表决权。会议通过的决议情况：

1、2、会议表决情况：

1、对本次股东会第1项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

2、对本次股东会第2项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

[到会股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

3、一人有限公司开业的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程的规定，公司股东于 年 月 日做出如下决定：

1、决定 担任公司的执行董事，任期 年；

2、决定 担任公司的监事。

（如公司成立董事会、监事会，则应作如下决议：）

1、决定成立公司董事会，决定 等 人为公司董事，任期 年;

2、决定成立公司监事会，决定 等 人为公司监事，任期 年。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

4、一人有限公司变更的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程规定，本人于 年 月 日就以下公司事宜作出决定：

1、（1）决定将公司名称变更为（名称变更）；（2）决定将公司住所变更至（经营场所变更）；

（3）决定将公司注册资本（实收资本）从 万元增至 万元，此次增资额为 万元，出资方式为，出资时间为（增加注册资本或实收资本）；

（4）决定将公司注册资本（实收资本）从 万元减至 万元（减少注册资本或实收资本）；

（5）决定增加（或减少）公司经营项目：，变更后，公司经营范围为：（经营范围变更）；

（6）决定将公司营业期限变更为 年（或永久存续）（营业期限变更）；

（7）决定将本人在公司中的 %股权（计 万元出资额）以 万元转让给新股东（股东变更）。

2、相应修改公司章程。

3、决定免去 执行董事职务，重新任命 为执行董事；免去 监事职务，重新任命 为监事（设执行董事、监事的公司执行董事、监事变更）。（或者：）

3、决定免去 董事职务，重新任命 为董事；免去 监事职务，重新任命 为监事（设董事会、监事会的公司董、监事变更）。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

5、一人有限公司注销的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程规定，股东于 年 月 日做出如下决定：

因 原因，决定解散 有限公司。自即日起成立公司清算组，由 等 人组成，清算组负责人由 担任。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

6、一人有限公司确认清算报告的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程规定，股东于 年 月 日做出如下决定：

确认清算组 年 月 日的清算报告。责成清算组报送登记机关，办理公司注销登记。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

7、股份公司设立时的股东大会决议]

股份有限公司股东大会决议

会议时间： 会议地点：

召集人： 主持人：

（非董事会召集、董事长主持[或执行董事召集主持]的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）

会议以公司章程规定的方式通知了全体股东。到会股东共 方（其中，股东 委托 出席会议并代为行使表决权）。参会股东共代表 %表决权。会议通过的决议情况：

1、2、会议表决情况：

1、对本次股东会第1项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

2、对本次股东会第2项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

（会议主持人及出席会议的董事签名：）

[

8、公司董事会决议]

公司董事会决议

时间： 地点：

召集人： 主持人：

（非董事长召集主持的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）

会议已于 年 月 日以公司章程规定的方式通知全体董事。本次会议应到会董事 人,实际到会董事 人（其中董事 委托 出席会议并代为行使表决权[股份有限公司必须委托董事出席]）。会议通过如下决议：

1、免去 董事长职务，重新选举 为董事长。

2、免去 副董事长职务，重新选举 为副董事长。

3、解聘 经理职务，重新聘任 为经理。

董事签名： 同意： 不同意：

弃权：

[

9、公司监事会决议]

公司监事会决议

时间： 地点： 召集人： 主持人：

（非监事会主席召集主持的，应在此增加一段内容用以说明监事会主席不履行会议召集和主持义务的情况）会议已于 年 月 日以公司章程规定的方式通知全体监事。本次会议应到会监事 人,实际到会监事 人（其中，监事 委托 出席会议并代为行使表决权）。会议通过如下决议：

免去 监事会主席职务，重新选举 为监事会主席。

监事签名： 同意： 不同意： 弃权：

[

10、有限公司执行董事聘任经理的决定]

有限公司执行董事决定

根据本公司章程规定，决定聘任 为公司经理。

（执行董事签名：）

年 月 日

[

11、公司减资公告]

公司减资公告

根据 年 月 日股东（大）会决议，公司拟将注册资本从 万元减至 万元，现予以公告。债权人可自公告之日起45日内要求本公司清偿债务或提供担保。

公司 年 月 日

[

12、债务清偿或担保说明]

公司债务清偿或提供担保的说明

根据《公司法》有关规定，本公司于 年 月 日经股东（大）会决议，将公司注册资本从 万元减至 万元。公司已于减资决议作出之日起10日内通知了全体债权人，并于 年 月 日在（报纸名称）上发布了减资公告。

至 年 月 日，公司债务清偿和提供担保情况如下：（或者表述如下：）

至 年 月 日，公司已对债务予以清偿或提供了相应的担保。

（公司盖章：）

（公司法定代表人签名：）

年 月 日

[

13、转让股权通知]

关于拟转让 有限公司股权的通知

(本通知所针对的股东姓名或名称)：

本人拟将本人所持有的 有限公司的 万元人民币股权（占公司注册资本的 %）中的 万元股权（占公司注册资本的 %）以人民币 万元(价格)转让给。如你（单位）不同意转让，请于接此通知之日起 日内按本通知载明的转让价格收购本人拟转让的股权。接到本通知之日起满三十日未答复或者不购买的，视为同意转让。

[拟转让股权的股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

年 月 日

[

14、股权转让协议]

股权转让协议

出让方：

受让方：

出让方与受让方经协商一致，达成协议如下：

一、出让方将其持有 公司的股权中的 万元（占公司注册资本的 %）以人民币 万元的价格转让给受让方。

二、受让方于 年 月 日前将股权转让款以现金方式一次性直接交付给出让方。

三、自本协议生效之日起，双方在 公司的股东身份发生置换，即出让方不再享有股东权利不再履行股东义务，受让方开始享有股东权利并履行股东义务。

四、本协议自双方签字（盖章）之日起生效。

[出让方签名（自然人）或盖章（单位）：]

[受让方签名（自然人）或盖章（单位）：

年 月 日

[

15、公司注销公告]

注 销 公 告

公司股东（大）会于 年 月 日决议解散公司，并于同日成立了公司清算组。请公司债权人于本公告发布之日起45日内，向本公司清算组申报债权。

联系人： 联系电话： 地 址： 邮 编：

公司清算组

年 月 日

[

16、清算报告]

公司清算报告

根据《公司法》及公司《章程》的有关规定，公司已于 年 月 日召开股东会决议解散,并于同日成立公司清算组，对公司进行清算。现将公司清算情况报告如下：

一、公司登记情况：

（公司名称、公司类型、法定代表人、住所、注册资本、股东姓名或名称、股东出资额及出资比例等）

二、公司清算组已于清算组成立之日起十日内通知了公司全体债权人，并于 年 月 日在（报刊名称）上发布了公告。

三、具体债权债务清理情况：

1、公司库存资产 万元；

2、公司收回债权 万元；

3、公司偿还债务 万元；

4、公司剩余净资产 万元，其中，货币 万元，实物 万元，其它 万元。

四、根据各股东协商，对公司剩余净资产分配如下：（各股东分配的资产数额及资产形态）

五、至本清算报告出具之日，公司已清算完毕。

（清算组成员签字：）

年 月 日 [

17、公司分立公告] 分立公告

根据 公司股东会决议，公司拟分立为 家公司，公司注销（或继续存续）。原公司的债务由分立后的各家公司共同承担。特此公告。

公司

年 月 日

[

18、公司吸收合并公告]

合并公告

根据×××公司与# # #公司的合并协议，两公司合并，合并方式为：×××公司吸收# # #公司；# # #公司解散注销。# # #公司的资产归×××公司所有，所有债权债务由×××公司承继。请合并各方公司的债权人于本公告发布之日起45日内,向合并各方公司要求清偿债务或提供担保。

特此公告。

×××公司 # # # 公司

年 月 日

[

19、公司新设合并公告] 合并公告

根据×××公司与# # #公司的合并协议，两公司合并，合并方式为：×××公司与# # #公司合并设立新公司；×××公司与# # #公司均解散注销。两公司的资产归新设立的公司所有，所有债权债务由新设立的公司承继。特此公告。

×××公司 # # # 公司 年 月 日

[20、公司新设合并协议]

合 并 协 议 甲方： 乙方：

为了扩大公司规模，提高公司在市场中的竞争能力，经甲、乙双方股东会决议，甲、乙双方合并，达成协议如下：

一、甲、乙双方合并后，新设 有限公司，甲、乙双方均解散注销。

二、甲、乙双方合并后，原甲、乙双方的股东均成为新设立公司的股东。新设立公司的注册资本为 万元（人民币）；各股东出资额及出资比例如下：（由合并双方自行约定）

三、甲、乙双方合并后，原双方的债权、债务全部由新设立的公司承继。

四、本协议一式五份，协议双方各存一份，另三份供公司登记使用。

五、本协议经双方签字盖章生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代理人签名： 代理人签名： 日期： 日期：

[

21、公司吸收合并协议]

合 并 协 议

甲方： 乙方：

为了扩大公司规模，提高公司在市场中的竞争能力，经甲、乙双方股东会决议，甲、乙双方合并，达成协议如下：

一、甲、乙双方合并，由甲方吸收乙方，乙方解散注销。

二、甲、乙双方合并后，原乙方的股东成为甲方的股东。甲方的注册资本变更为 万元（人民币）；各股东出资额及出资比例如下：（由合并双方自行约定）

三、甲、乙双方合并后，原双方的债权、债务全部由甲方承继。

四、本协议一式五份，协议双方各存一份，另三份供公司登记使用。

五、本协议经双方签字盖章生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代理人签名： 代理人签名： 日期： 日期：

[

22、分公司负责人任免文件]

关于×××公司××分公司经理（负责人）任免的决定

公司决定，解聘（免去）###的×××有限公司××分公司经理（负责人）职务，聘用（任命）×××为×××有限公司××分公司经理（负责人）。

（公司盖章）年 月 日

[

23、分公司注销决定]

关于×××公司××分公司注销的决定

×××公司决定注销×××公司××分公司。该分公司在经营过程中所发生的债权债务由×××公司承担，分公司设立的银行账户、税务登记、刻制的印章等均由×××公司负责注销、销毁。

（公司盖章）年 月 日

[

24、非公司企业法人/营业单位的法定代表人/负责人任免文件]

关于×××（单位名称）法定代表人/负责人的任免决定

经研究决定任命（聘用）×××为×××（单位名称）的×××（法定代表人/负责人职位名称），同时免去（解聘）×××的×××（法定代表人/负责人职位名称）职务。

[主管部门（出资人）盖章] 年 月 日

[

25、非法人分支机构负责人任免文件]

关于×××（单位名称）负责人的任免决定

经研究决定，免去×××同志×××（单位名称）的×××（职务名称），任命×××同志担任×××（单位名称）×××（职务名称）。

（企业法人盖章）年 月 日

[

26、注销企业法人决定]

关于注销×××（单位名称）的决定

经研究决定：

注销×××（单位名称）。

[主管部门（出资人）盖章] 年 月 日

[

27、非公司制企业法人债务清理完结的证明] 证 明

××工商行政管理局：

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》等有关规定×××（单位名称）的债务已清理完结。特此证明

[主管部门（出资人）盖章] 年 月 日

[

28、非法人分支机构隶属企业法人出具的债权债务清理文件]

×××（单位名称）债权债务清理证明

××工商行政管理局：

×××（单位名称）系本企业出资设立的分支机构，现申请注销。该单位的债权债务已清理完结（[或者：]由本企业接收，并负责清理）。特此证明

（企业法人盖章）年 月 日

[29营业单位主管部门（出资人）出具的债权债务清理文件]

×××（单位名称）债权债务清理证明

××工商行政管理局：

×××（单位名称）系本单位出资设立的营业单位，现申请注销。该单位的债权债务已清理完结（[或者：]由本单位接收，并负责清理）。特此证明

[主管部门（出资人）盖章] 年 月 日

[30、集团成员申请加入集团、承认集团章程的文件]

×××公司关于加入×××集团的申请

×××集团：

经公司股东会研究决定，现申请加入×××集团，承认集团章程，并按集团章程的规定履行应尽义务。特此申请，请予批准。

（公司盖章）年 月 日

[

31、营业执照遗失公告] 公 告

因保管不善, ×××公司（注册号为×××）遗失营业执照正本一本（编号为×××）、副本×本（编号分别为×××、×××）。现公告声明作废。

×××公司 年 月 日

有限公司股东会决议（全体股东签名[盖章]表示同意的）]

公司股东会决议

会议时间： 会议地点： 召集人： 主持人：

应到会股东 方，实际到会股东 方，代表100%股权。全体股东一致通过如下决议：1、2、3、[全体股东盖章（单位股东）或签字（自然人股东）：]

2、有限公司股东会决议（非全体股东签名[盖章]表示同意的）]

公司股东会决议

会议时间： 会议地点：

召集人： 主持人：

（非董事会召集、董事长主持[或执行董事召集主持]的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）

会议以公司章程规定的方式通知了全体股东。应到会股东 方，实际到会股东 方（其中，股东席会议并代为行使表决权）。参会股东共代表 %表决权。会议通过的决议情况：

1、2、会议表决情况：

1、对本次股东会第1项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

2、对本次股东会第2项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

[到会股东签名（自然人）或盖章（单位）：] 建湖县福鑫电梯配件有限公司

一人有限公司开业的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程的规定，公司股东于 年 月 日做出如下决定：

1、决定 担任公司的执行董事，任期 年；

2、决定 担任公司的监事。

（如公司成立董事会、监事会，则应作如下决议：）

1、决定成立公司董事会，决定 等 人为公司董事，任期 年;

2、决定成立公司监事会，决定 等 人为公司监事，任期 年。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

4、一人有限公司变更的股东决定]

有限公司股东决定

委托 出

根据《公司法》及公司章程规定，本人于 年 月 日就以下公司事宜作出决定：

1、（1）决定将公司名称变更为（名称变更）；（2）决定将公司住所变更至（经营场所变更）；

（3）决定将公司注册资本（实收资本）从 万元增至 万元，此次增资额为 万元，出资方式为，出资时间为（增加注册资本或实收资本）；

（4）决定将公司注册资本（实收资本）从 万元减至 万元（减少注册资本或实收资本）；

（5）决定增加（或减少）公司经营项目：，变更后，公司经营范围为：（经营范围变更）；

（6）决定将公司营业期限变更为 年（或永久存续）（营业期限变更）；

（7）决定将本人在公司中的 %股权（计 万元出资额）以 万元转让给新股东（股东变更）。

2、相应修改公司章程。

3、决定免去 执行董事职务，重新任命 为执行董事；免去 监事职务，重新任命 为监事（设执行董事、监事的公司执行董事、监事变更）。（或者：）

3、决定免去 董事职务，重新任命 为董事；免去 监事职务，重新任命 为监事（设董事会、监事会的公司董、监事变更）。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：] [

5、一人有限公司注销的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程规定，股东于 年 月 日做出如下决定： 因 原因，决定解散 有限公司。自即日起成立公司清算组，由 等 人组成，清算组负责人由 担任。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：] [

6、一人有限公司确认清算报告的股东决定]

有限公司股东决定

根据《公司法》及公司章程规定，股东于 年 月 日做出如下决定：

确认清算组 年 月 日的清算报告。责成清算组报送登记机关，办理公司注销登记。

[股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

[

7、股份公司设立时的股东大会决议（会议纪录）]

股份有限公司股东大会决议（会议纪录）

会议时间： 会议地点：

召集人： 主持人：

（非董事会召集、董事长主持[或执行董事召集主持]的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）会议以公司章程规定的方式通知了全体股东。到会股东共 方（其中，股东 委托 出席会议并代为行使表决权）。参会股东共代表 %表决权。会议通过的决议情况：

1、2、会议表决情况：

1、对本次股东会第1项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

2、对本次股东会第2项决议内容表决： 代表 %表决权的股东同意； 代表 %表决权的股东不同意； 代表 %表决权的股东弃权。

（会议主持人及出席会议的董事签名：）

[

8、公司董事会决议]

公司董事会决议

时间: 地点: 召集人： 主持人:

（非董事长召集主持的，应在此增加一段内容用以说明公司章程规定的在前顺序的会议召集和主持义务人不履行会议召集和主持义务的情况）

会议已于 年 月 日以公司章程规定的方式通知全体董事。本次会议应到会董事 人,实际到会董事 人（其中董事 委托 出席会议并代为行使表决权[股份有限公司必须委托董事出席]）。会议通过如下决议：

1、免去 董事长职务，重新选举 为董事长。

2、免去 副董事长职务，重新选举 为副董事长。

3、解聘 经理职务，重新聘任 为经理。

董事签名： 同意： 不同意：

弃权：

[

9、公司监事会决议]

公司监事会决议

时间: 地点: 召集人： 主持人:

（非监事会主席召集主持的，应在此增加一段内容用以说明监事会主席不履行会议召集和主持义务的情况）会议已于 年 月 日以公司章程规定的方式通知全体监事。本次会议应到会监事 人,实际到会监事 人（其中，监事 委托 出席会议并代为行使表决权）。会议通过如下决议：

免去 监事会主席职务，重新选举 为监事会主席。

监事签名： 同意： 不同意： 弃权：

[

10、有限公司执行董事聘任经理的决定]

有限公司执行董事决定

根据本公司章程规定，决定聘任 为公司经理。

（执行董事签名：）

年 月 日

[

11、公司减资公告]

公司减资公告

根据 年 月 日股东（大）会决议，公司拟将注册资本从告。债权人可自公告之日起45日内要求本公司清偿债务或提供担保。

万元减至 万元，现予以公 公司

年 月 日

[

12、债务清偿或担保说明]

公司债务清偿或提供担保的说明

根据《公司法》有关规定，本公司于 年 月 日经股东（大）会决议，将公司注册资本从 万元减至 万元。公司已于减资决议作出之日起10日内通知了全体债权人，并于 年 月 日在（报纸名称）上发布了减资公告。

至 年 月 日，公司债务清偿和提供担保情况如下：

（或者表述如下：）

至 年 月 日，公司已对债务予以清偿或提供了相应的担保。

（公司盖章：）

（公司法定代表人签名：）

年 月 日

[

13、转让股权通知]

关于拟转让 有限公司股权的通知(本通知所针对的股东姓名或名称)：

本人拟将本人所持有的 有限公司的 万元人民币股权（占公司注册资本的 %）中的 万元股权（占公司注册资本的 %）以人民币 万元(价格)转让给。如你（单位）不同意转让，请于接此通知之日起 日内按本通知载明的转让价格收购本人拟转让的股权。接到本通知之日起满三十日未答复或者不购买的，视为同意转让。

[拟转让股权的股东签名（自然人）或盖章（单位）：]

年 月 日

[

14、股权转让协议]

股权转让协议

出让方： 受让方：

出让方与受让方经协商一致，达成协议如下：

一、出让方将其持有 公司的股权中的 万元（占公司注册资本的 %）以人民币 万元的价格转让给受让方。

二、受让方于 年 月 日前将股权转让款以现金方式一次性直接交付给出让方。

三、自本协议生效之日起，双方在 公司的股东身份发生置换，即出让方不再享有股东权利不再履行股东义务，受让方开始享有股东权利并履行股东义务。

四、本协议自双方签字（盖章）之日起生效。[出让方签名（自然人）或盖章（单位）：]

[受让方签名（自然人）或盖章（单位）：

年 月 日

[

15、公司注销公告]

注 销 公 告

公司股东（大）会于 年 月 日决议解散公司，并于同日成立了公司清算组。请公司债权人于本公告发布之日起45日内，向本公司清算组申报债权。

联系人： 联系电话： 地 址： 邮 编：

公司清算组

年 月 日

[

16、清算报告] 公司清算报告

根据《公司法》及公司《章程》的有关规定，公司已于 年 月 日召开股东会决议解散,并于同日成立公司清算组，对公司进行清算。现将公司清算情况报告如下：

一、公司登记情况：

（公司名称、公司类型、法定代表人、住所、注册资本、股东姓名或名称、股东出资额及出资比例等）

二、公司清算组已于清算组成立之日起十日内通知了公司全体债权人，并于 年 月 日在（报刊名称）上发布了公告。

三、具体债权债务清理情况：

1、公司库存资产 万元；

2、公司收回债权 万元；

3、公司偿还债务 万元；

4、公司剩余净资产 万元，其中，货币它 万元。

四、根据各股东协商，对公司剩余净资产分配如下：（各股东分配的资产数额及资产形态）

五、至本清算报告出具之日，公司已清算完毕。

（清算组成员签字：）

年 月 日

篇8：公安文书

近年来, 随着公安工作节奏的升温提速, 公安事务文书的写作任务越来越多、越来越急, 对写作质量的要求也越来越高, 而承担公安文书写作任务的各级公安秘书人员, 以及各职能部门内勤等“准秘书”人员, 大多非公安文秘科班出身, 日常承担的事务性工作较多, 用于钻研写作的时间较少, 且人员结构越来越年轻化, 相关工作经验不足。在实践工作中, 由于公安工作内容特定, 公文又有固定程式, 所以其写作极易形成思维定势, 文稿缺少新意, 质量不高。结合实际工作, 笔者就如何提高公安事务文书的写作质量谈一点粗浅的认识。

一、要坚持议大事, 提升写作高度, 增强文章的开阔感

第一, 在构架谋篇上要高点定位。作为公安秘书人员, 要注重提高自身的政治敏感性和洞察力, 关心大局, 了解大局, 主动研究各个时期、各个领域的现行政策和动向性问题, 关注全国、全省治安总体形势、全国公安工作的整体情况以及当前公安实践和学术研究的热点等, 做到对上级精神和整体形势博闻强记、深钻细研, 提高自身的政策水平和理论高度。例如, 对于公安部部署的专项行动, 要了解决策出台的背景、目的, 各级领导相关的批示、要求, 各地具体的贯彻落实情况以及典型经验和成功做法等。这样, 才能确保在行文时视野开阔、逻辑清晰, 落笔时有较高的理论支撑, 避免就事论事, 思路闭塞、观点狭隘、文章小气。同时, 除了解上级业务系统内容外, 还要跳出业务圈子, 注意收集本地各级党委信息, 做到对本地治安情况全面掌握、熟烂于心, 对本地政治、经济和社会发展情况有基本的了解, 确保文章与社会经济大局紧扣。

第二, 在遣词造句上要高度概括。文章高度不仅是指对上级精神的引用, 还包括行文语言的高度。公安事务文书写作, 特别是撰写经验材料、部署讲话时, 要注重对规律的提炼和总结, 提升行文层次, 将具体的业务措施、工作方法进行归纳概括, 并上升为指导性理论或原则性问题, 避免停留在工作表面, 行文过于详细、浅白。

第三, 在实际应用中要“高低”适度。依据具体行文对象特点, 确定文章高度。在向上级的请示、报告以及座谈会、交流会等相对口语化材料中, 要尽量减少有关理论陈述, 避免使文章陷入务虚的尴尬境地。同时, 要注重对上级精神的消化和深加工, 避免生搬硬套, 造成文章空泛的“政治腔”。

二、要做到懂全局, 拓展写作广度, 增强文章的厚重感

作为公安机关的综合枢纽部门, 办公室出台的各类事务文书通常是全局性的。这就要求广大秘书人员全面掌握本地区、本单位的工作情况, 增强思维的宏观性, 扩大文稿的覆盖面, 使文章全面、系统、客观。

第一, 在横向上涵盖全局。全面熟悉和掌握各警种、部门以及下级单位的信息, 在起草综合性的工作方案、计划总结等涉及多警种工作的材料时, 特别是在制定重大活动的安保方案、应急预案时, 要根据工作要求以及各单位的职责和职权范围, 起草涵盖各警种的文稿, 避免工作“缺项”。

第二, 在纵向上贯通始末。在起草对某一专项工作的情况汇报、讲话部署等材料时, 要掌握本单位的历史和现状, 当前工作进展情况等, 力求涵盖该项工作一段时期内的总体情况, 避免工作“断层”。

第三, 在逻辑上平衡“正反”。在总结工作、分析形势时, 既要报喜, 又要报忧;既要肯定成绩、总结经验, 又要分析不足、汲取教训。在制定工作方案、进行工作部署时, 既要有奖励措施, 又要有惩处办法;既要提工作要求, 又要说禁止事项, 确保文稿逻辑完整、辩证客观、行文立体。因此, 各级秘书人员要在日常工作当中, 加强对各类信息材料的积累, 吃透上情、掌握下情、把握内情、了解外情, 凡是与工作有关的各种数字、案例等都摘记下来, 做好索引, 以便随时调用。只有这样充分占有信息, 才能确保对各项工作的整体把握, 提高统观全局的能力, 写出的文章才能血肉丰满, 避免单薄、片面。

三、要做到专本行, 增加写作深度, 增强文章的实用性

不同于一般的文学作品创作, 公安事务文书的撰写是在调查研究、科学分析的基础上, 准确反映客观事实, 提供决策建议和完善决策方略的过程。这就要求各级公安秘书人员, 脑袋里时刻装着问题, 善于观察, 勤于思考, 在掌握整体业务工作, 做到在广博的基础上, 精通本职工作, 切实发挥文字工作的参谋作用。

第一, 要善于研究本地实际。在上级的部署要求和本地、本单位具体实际的结合上动脑筋, 吃准“两头”, 使文章的主题、内容具体化, 并体现本地特色, 增强文章的针对性和实用性。

第二, 要善于挖掘数据信息。办公室汇总了全局各类统计报表和大量的文件、简报等资料, 要充分利用这一优势, 有效运用各类信息资料, 进行深入分析, 挖掘数据背后的规律和问题, 把死数据变成活信息, 使文章更有灵气和说服力。

第三, 要善于主动观察思考。多看、多记、多想, 处处做有心人, 养成主动观察、超前思考的习惯。要主动围绕中心工作, 开展调查研究, 主动发现新情况, 研究新问题, 增加自身分析问题的深度。

四、要坚持讲细节, 提高写作精度, 增强文章的分寸感

精确是公安事务文书的基本要求, 也是判断文稿质量高低的重要依据。一篇高质量的公安事务文书要求主题鲜明、情况准确、语言规范、修辞得当、结构严谨、层次分明。

第一, 立意要精, 抓住文章的“神”。要根据发文意图、读者对象以及文种的不同, 确定主题思想、内容重点、撰写方法和语言风格, 以适合特定条件下“这一篇”的要求, 做到“文对题、文对体”。例如:在起草会议材料时, 要根据不同的会议目的、规模、程序等, 确定行文角度和用语分寸;在撰写向上级的汇报材料时, 需要仔细揣摩、研究上级关注重点, 本单位的特色、创新举措等, 确保写到要害处。

第二, 文风要精, 抓住文章的“形”。要提高写作艺术, 在结构上, 注意行文的内在逻辑, 做到详略得当、点面结合、虚实相应、言之有序;在内容上, 要注意用语规范, 做到情况准确、文字简炼、标题新颖、修饰恰当。特别是对于数据、人名、地名、上级批示、专业术语以及专项行动的名称、目标、口号等, 不能有丝毫的偏差。同时, 要善于使用模糊语言, 以确保在无法掌握准确情况、使用精确语言时, 避免错误。另外, 还要注意不同文种的不同侧重点, 对于工作计划、总结, 要做到结构清晰、层次分明, 对于工作简报、会议记录, 要做到中心突出、言简意赅, 对于讲话文稿, 要做到逻辑严谨、行文连贯等等。

第三, 精益求精, 重视文章修改。要保证文稿质量, 初稿形成后, 必须进行二次加工, 包括观点的修正、材料的增删、结构的调整、语言的推敲以及排版、错别字和标点符号的检查等。要养成独立检查和修改的习惯, 在文稿起草后, 认真通读, 字斟句酌, 反复推敲, 仔细润色, 久而久之, 写作能力自然会有明显提高。

五、要做到有效率, 提高写作速度, 增强文章的时效性

公安文稿的撰写, 通常是奉命在规定的时限内完稿, 特别是在办公室日常工作中, 经常会遇到上级视察、临时会议等紧急特殊情况, 需要在极短的时间内形成高质量的事务文书。可以说, 这种应急写作任务, 是对文秘人员写作功底最直接、最现实的考验和检阅, 需要文秘人员具备较强的快速反应能力, 做到思维快、思路准, 接到任务后, 能够准确领会写作意图, 迅速确定主旨, 收集素材, 分析问题, 提炼观点, 组织材料, 运笔成文。那么, 要提高写作速度, 除具备扎实的写作功底外, 还需要一些窍门。

第一, 要善于参考、借鉴平时积累。迅速调用平时的语言存储, 对于文字材料, 可以根据行文要求, 转换角度, 修改文字, 截其断面使用;对于统计数据, 可以直接使用, 或者作为对比数据参照使用。但需要注意, 平时积累的材料只是反映过去某一时期、阶段的材料, 在参考时只能取己所需, 启发思路, 绝不能照搬照用。

第二, 要善于总结规律, 巧用“套路”。在日常材料的积累过程中, 要注意总结不同文种的行文特点和写作规律, 自己归纳出示例和范文, 紧急情况下就可以急中生智, 拿来使用。另外, 作为公安文秘人员要提高工作的预见性, 对于例行性和程序性工作要提前准备, 争取主动。如提前准备月度、年度工作总结;在专项行动期间, 按照方案规定的不同阶段, 定期收集材料、汇总数据、总结工作等。这样一旦有应急任务, 就可以从容应对, 迅速调用。