创新助残扶贫平台 以健全体系强力推进服务型党组织建设

创新助残扶贫平台 以健全体系强力推进服务型党组织建设（共2篇）

篇1：创新助残扶贫平台 以健全体系强力推进服务型党组织建设

创新助残扶贫平台

以健全体系强力推进服务型党组织建设

同升街道工委书记 张建

同升街道地处南城建设重要板块，面积23.3平方公里，流动人口5万余人，下辖6个党总支、28个流动党员党支部和30个党支部，其中有15个非公企业党支部，目前共有党员1165名，流动党员526人。新形势下街道创新工作思路，搭建助残扶贫平台，以健全化体系和人性化服务强力推动党建科学化水平走在前列。

一、干实事，求实效，街道助残扶贫工作实现新进展

街道工委以“助残扶贫立体服务”为准则，在办实事的基础上完善制度、创新机制、拓宽渠道，助残扶贫工作不断实现新突破。一是制度不断完善。街道结合实际设立联席会议制度，在调查摸底的基础上实施“三步走”战略，不断推进基层党建工作“进位升级”。上半年，街道完成第4次残疾人大代表选举工作，共召开5次“基层党组织”联席会议，就助残扶贫工作做了系统而周密的部署，要求“开好局”、“真扶贫”、“扶真贫”，以就业辅导、职业技能培训、劝就业等形式给予“贫残户”重点倾斜，做到扶贫一户脱贫一户，绝不走过场。截至目前，30名残疾人参加了实用技能培训，其中5名残疾人通过培训已就业，7户困难 残疾人家庭得到慈善基金救助。二是力度不断增强。街道被评为区“残疾人五好街道”以来，不断增强社会救助力度，以行动促实效。目前针对辖区156名（肢体类93人，智力类11人，视力类26人，精神类21人，听力类14人，多重残疾1人）残疾人开展了“职业技能培训”、“同心圆慈善救助”、“节假日走访慰问”等各类活动20余次，64名白内障患得到全免费手术治疗，22名持证精神病患者得到免费药物救助，15名眼疾患者获赠盲杖辅助器材，6个残疾户享受了“家庭畅行”厨厕改造工程，2名肢体残疾人发放了轮椅，白田社区夏铁勋免费享受了假肢安装。三是机制不断创新。街道鼓励党员干部与帮扶对象多联系、沟通、交流，构筑动态长效机制，对符合最低生活保障条件的帮扶对象实现应保尽保，并在大病救助、生活福利等方面给予特殊关照，帮助帮扶对象多参加创就业培训，至少掌握1门实用技术。目前，街道共组织10余次大走访，对19家困难户进行了慰问并送去20袋米油、100斤绿豆和100斤白糖，努力助其解决生活困难。

二、夯基础，转思路，助残扶贫结对帮扶落实新举措 通过领养“红色助残责任田”，充分发挥基层党组织“助困、助行、助视、助听、助训、助岗、助业、助学、助养、助老”等结对优势，帮助残疾人改善生活条件。一是规范化领导。目前已建立残疾人结对帮扶工作领导小组，街道工委书记是第一责任人，各支部书记是具体负责人，机关干部每人至少要联系1户困难家庭，参加结对帮扶工作人员对困难残疾人家庭的特殊困难情况要及时向上级党组织反馈，使他们得到及时救助。目前街道已 和长沙比亚迪、晓光磨具等10家单位实现助残扶贫无缝对接。二是动态化管理。对困难残疾人家庭至少要做到“三清”（家庭情况清、致贫致残原因清、帮扶需求清），在“三清”的基础上要因户制宜，一户一策，制定具体的帮扶计划和措施；同时建立困难残疾人家庭帮扶情况记录卡，及时记录走访帮扶情况，做到一户一卡，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使结对管理更加动态化。三是人性化服务。街道领导及干部要求每个党员干部要走村入户，至少结1个残疾人帮扶对象、为其制作一张“连心卡”、认真记载 “连心日记”，可以通过思想、物质、资金、扶持一个发展项目、传授一项实用技术等方面做好人性化帮扶。目前，街道已针对残疾人开展各类就业培训、招聘10余次，特备是定期慰问，效果显著。

三、讲认真，重落实，服务型党组织工作取得新突破 街道在扎实推进扶贫助残工作的基础上创新加强基层服务型组织建设，不断完善基层党组织服务、群众服务等体系，服务型党组织不断取得新突破。一是强化“一个重心”。街道以动态管理、立体救助等形式不断强化“基层服务“这个中心，半年来累计发放农村低保307户653人次，低保金额总额101230元，城市低保 32户68人次，低保金额13300元；办理低保大病救助14人次，发放救助金额60679元。同时多渠道筹措“同心圆”慈善救助基金91.31 万元，并确定了第一批救助对象32户，送去慰问金29余万元，让他们感受到基层党组织的温暖。二是完善“两大体系”。首先是“以城带乡”服务体系。街道紧扣“以 城带乡”重心，突破“单位建党”思维局限，选好配强下级党组织书记，搭建好党组织班子，积极探索上派下挂、交流锻炼为下级党组织培养党建人才的方式。目前10余名觉悟高、意识强的机关党员干部到社区（筹委会）任书记（副书记），同时11家党组织与62家党支部组织结对共建，形成了“城乡联建、强弱帮建、村企同建”的党建工作格局。其次是“以人为本”工作体系。今年来，已开展了“上门走访、送就业政策、送职业指导、送培训信息、送困难补助”的就业援助活动，并举办4次大型招聘会，200多名失地农民到场求职，44名失业人员与企业达成意向，32名求职人员成功应聘。三是优化“三项服务”。首先是意识领域的服务。目前街道已利用网站、微博、微信及QQ群信息发布平台全面开展“基层党组织服务月”、“同心圆慈善募捐”等活动，广大机关、社区（筹委会）干部“比、赶、超”的服务意识不断提升。其次是能力领域的服务。街道完善理论培训、结对联动、进社区锻炼和多岗锻炼制度等四项制度，通过“社区锻炼、师徒结对、岗位交流”不断提高年轻干部的能力。今年来，共引进本科、硕士机关干部6名，3名年轻干部进行区政府跟班学习和井冈山红色教育。最后是目标领域的服务。街道以“两型同升”为目标，力行“三倍五推”，创新开展“同心圆”党建、“十廉街道”创建、“凝聚正能量〃共铸同升梦”庆祝建党92周年七一表彰大会等活动，成立1000人志愿者队伍，全面推行“一区双进”（“一区”即党员责任区，“双进”即管理进区、服务进区）工作模式，以服务实现工作突破。

篇2：创新助残扶贫平台 以健全体系强力推进服务型党组织建设

北京路街道插旗山社区作为全区第三批学习实践科学发展观活动的试点单位之一，在学习实践活动中，以“三个代表”重要思想为指导，以“四民社区”建设为载体，强力推进服务型党组织创建及和谐社区建设。在学习调研阶段，按照要求成立了以党支书记为组长的调研小组，通过建立群众说事室、设立民情信箱、记录民情日记、召开座谈会、走访入户等形式，广泛征求各方面意见及建议，经认真梳理汇总后，形成如下调研材料：

一、基本情况

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党支部认真贯彻落实上级党委的要求和精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的围绕“五个提升”，构建“五大体系”，深入开展服务型党组织创建工作，牢固树立以人为本、服务为民的理念，在完善服务设施、拓宽服务领域、创新服务形式、提高服务质量上狠下功夫，切实做到“民思我想，民呼我应，民意我顺，民困我帮”，实现以“安民、便民、乐民、康民”的为主要内容的和谐社区建设目标。

二、取得的成效 科学发展观既是社区工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期社区发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。社区党支部始终以科学发展观统领社区建设，强力推进服务型党组织创建，社区各项工作得到了进一步发展，取得较好的成效。

（一）学习实践科学发展观活动，巩固了党的基层组织建设。一是统一思想，凝聚人心。党支部把学习实践活动摆上社区重要议事日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立领导机构，通过制作宣传标语、宣传专栏、宣传手册等方式，营造了良好的学习实践活动氛围。二是激发活力，鼓足干劲。坚持不懈地用科学发展观思想观武装党员干部，加强教育培训，深入开展创建服务型党组织活动，切实提高社区党员、干部的综合素质，形成了一支思想比较稳定、党务比较熟悉、结构比较合理、爱岗敬业的党建工作队伍。三是转变作风，群众满意。通过开展学习实践活动，大力推进学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织创建活动，社区党建工作深入人心，得到了党员的支持，群众的认可。四是不断创新，实现发展。社区党支部在开展学习实践活动中主动创新，亮点较多，进一步巩固了党的基层组织建设，不断推进社区各项目标任务的落实。

（二）学习实践科学发展观活动，提高了党员政治理论水平。社区党支部十分重视党员干部的思想政治教育，自开展学习实践活动以来，积极开展学习培训，使社区党员干部掌握党的十七大、十七届四中全会和省第十次党代会、省十届五次全会以及市委三届六次全会精神，了解科学发展观的基本理论和基础知识，让党员干部不断加深对科学发展观的理解，不断增强党员干部利用科学发展观理论认识问题、解决问题的能力和水平，进一步解放思想，拓宽思路，创新方法，强化理论武装，提高服务水平，推进服务型党组织创建工作和四民社区创建工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力推进社区各项工作的科学发展。

（三）学习实践科学发展观活动，推进了和谐社区构建进程。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党支部始终认真贯彻落实上级党委的要求和精神，认真开展学习调研活动，以做好社区管理和社区服务，保持社区稳定为目标，以加强社区班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓社区党组织建设工作，党组织和党员的战斗堡垒作用及先锋模范作用得到较好的发挥，社区党组织的战斗力、凝聚力和创造力得到进一步增强，为构建和谐社区奠定了坚实的基础。在上级各部门的帮助下，在社区全体工作人员的努力下，社区先后获得中组部“四进社区”试点单位，中国社工协“优秀志愿者组织”，省委“五好”基层党组织,省民政厅“爱心活动”进社区先进单位,市委、市政府授予文明社区，区委授予先进基层党组织等30余项荣誉称号。

三、存在的主要问题

作为基层党组织，如何把学习实践科学发展观思想认识统一到上级党委的决策和部署上来，把工作精力集中到服务社区党员群众的实际需要上来，促进社区各项工作的可持续发展，是我们应当认真思考和实践的重要问题。通过走访调研我们了解到，社区党支部在以科学发展观统领社区建设，强力推进服务型党组织创建工作中，仍存在一些不容忽视问题，主要有以下几个方面：

（一）对科学发展观的学习还要进一步加强和深入。通过学习调研阶段的学习，虽然对科学发展观有了一定的认识，但认识还很肤浅，精读细研的程度不够，离目标要求还有较大的差距。

（二）社区干部工作积极性和主动性不够。社区干部政治待遇和经济待遇低，医疗、失业等保险未办理，个别干部认为身处基层工作第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，拿钱不多，管事不少，存在工作积极性和主动性不够的现象。

（三）社区工作者队伍对新形势下如何做好社区工作的研究不够，开发社区服务项目的力度不够。随着社会的发展，社区群众的需求也不断多元化，如何立足社区群众的需求，开设更多服务社区群众的项目，使社区成为服务群众的有效平台，思考研究的还不够。

（四）社区工作者队伍服务社区群众的综合能力有待提高。特别是以科学发展观为指导解决实际问题的能力不强，针对新的管理模式，在及时转变服务理念，改进工作思路，跟进新的要求方面，还有一定的差距。

四、解决问题的思路

1、将学习贯穿学习实践活动的始终，切实加强党员干部的思想政治教育。加强社区党员干部队伍建设，社区党支部对党员干部要有计划、有目的地进行教育，通过送学、助学、邮学、督学的方式，切实加强党员干部学习实践科学发展观活动，确保参学率及学习质量。

2、壮大社区集体经济，努力提高社区干部待遇。经营好社区邮政服务站、临时停车场、便民服务队伍、便民餐馆、爱心粮油配送服务站、社区物业管理等便民服务项目，壮大集体经济。在弥补社区办公经费不足的情况下，认真执行北京街道《关于社区干部生活补贴发放标准的通知》的文件精神，试行“基本补贴+养老保险金补贴+考勤奖+岗位补贴+工龄工资+通讯费补贴”的生活补贴发放机制，逐步提高社区干部待遇，经常开展班子成员之间的交心谈心活动，及时了解掌握思想动态，树立“大事讲原则，小事讲风格”的精神，注重维护班子成员的团结和统一。

3、建立健全促进社区科学发展的机制和体制，进一步提高社区建设水平。定期组织社区干部参加理论学习或者到先进社区取经，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委班子成员服务社区党员群众的能力和解决实际问题的能力。

4、创新社区服务载体，进一步加强社区服务体系建设。进一步加强社区志愿者队伍建设，发挥他们在社区管理和社区服务中的特殊作用。健全一对一帮扶困难党员、党员联系群众工作制度，帮助社区弱势群体解决困难；建立社区两委班子联系社区单位党支部机制，以加强社区党组织之间的横向交流与纵向联系，深化学习成果；完善定期走访老党员、困难群众机制，帮助老党员和困难居民排忧解难，使他们切实感受到党组织的关怀。通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进和谐社区建设。

中共插旗山社区支部委员会