创新驱动背景下地方科技情报服务体系的建设与发展

2022-09-12

1 引言

随着京津冀协同发展战略与创新驱动发展战略的逐步推进, 衡水市已经进入了高速发展的快轨道。现在的形势, 对于衡水来说既是严峻的挑战, 也是前所未有的机遇, 如何适应这突如其来的推动力?衡水如何在这种形势中处于主动地位, 并在政治、经济、文化等各方面得到均衡发展, 这些都是亟待解决的问题。

2 衡水概况

在河北省11个地级市中, 衡水经济发展相对滞后, 不具备靠海的优势, 也不靠近京津大都市, 资源匮乏, 但衡水自身也有很多独特优势。 (1) 区域优势。衡水是8条铁路在衡水交汇处, 分别是京九、石德、石济、石津、衡潢、朔黄等, 这使得衡水成为重要的交通枢纽。 (2) 产业支撑。利用交通枢纽的有利条件, 装备制造业、休闲旅游业和高新技术产业得到了大力发展, 长期以来的重点发展产业也更加强壮。 (3) 旅游优势。衡水湖的休闲旅游文化, 这两年做得有声有色, 逐步拉倒周边魏家屯镇、冀州镇以及小寨乡的发展, 加速了农村城镇化进程。

3 衡水市地方科技情报现状

3.1 企业的创新能力与情报能力

目前, 衡水市已建成省级工程技术研究中心16家, 建成院士工作站10家, 26名院士进站工作, 成立了新材料、交通工程产品、丝网产业3家产业技术创新战略联盟, 建设重点实验室和企业技术中心20多个。去年, 该市科技型中小企业新增840家, 发展到3100家;科技小巨人企业新增40家, 发展到166家。

为加快企业创新, 去年以来, 该市先后出台了《衡水市关于实施创新驱动发展战略建设创新型衡水的决定》《科技成果转化收益分配暂行办法》《关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》等政策文件和多项配套措施, 激发了企业创新创业活力。

3.2 政府决策中的需求与服务现状

目前我市由于受各种因素的干扰与制约, 我市各类研究群体同发达地区相比较存在较大差距。一些体制内官方或半官方政府咨询机构, 大量的行政性和事务性的工作占据了日常大部分时间, 所以存在功能虚化的现象;体制外的咨询机构, 如:民营政策研究组织发展缓慢、对政策的影响力小, 同时政府部门对其重视程度不够, 支持力度较小。很多政府机构的电子政务方案中都会列上领导决策系统但成功案例鲜见。决策的质量与信息资料的数量并没有线性关系诀策依据, 是依据知识、经验、见证来决策是知识的应用。决策者利用这些决策系统形成对问题的知识、见识、理解, 信息资料的作用是边际效益递减但是不用资料的时间成本却在上升。就我市而言, 目前各行业、局、委提供政府领导参阅的内参、内刊就达多种, 网络信息更是浩如烟海决策者根本没有时间从海量信息中筛选出决策需要的关键信息决策者需要的是经过精心提炼、分析和验证的情报, 这正是科技情报机构情报分析的产品是科技情报机构的主要业务。

4 创新驱动形势下地方情报服务体系的建设意见

4.1 企业情报体系建设

在创新驱动下, 企业可以转变思路和视角, 将已有的资源数据、互联网资讯、企业内部的情报整合为自身的企业情报系统, 在企业情报系统, 会将不同的情报内容推送给不同级别的人员。

企业的情报分类是根据情报内容的特征或属性, 将信息按一定的原则和方法进行区分和归类, 并建立起一定的分类系统和排列顺序。通过对情报的分类, 建立企业的情报系统实现企业情报信息的管理、服务、共享, 加强企业情报信息在企业创新活动中得到开发与利用。元数据就是数据库系统中每条信息的内容所组成的数据结构。由于企业情报信息的繁杂企业情报系统的元数据制定一些规范, 还需要去掉一些冗余, 并进行抽取, 建立企业情报规范的核心, 加强情报在企业中的共享与利用。

企业可以通过购买第三方信息产品的使用权, 来保证信息产品的时效性。为了避免使用账号的烦琐等现在, 通过与第三方信息产品进行对接, 将内容转换到企业情报系统中, 这样企业员工可以更加快捷的共享更多情报。企业员工不必对大量的情报信息进行筛选, 系统将通过每位员工设定的相关主题策略、推送频率和推送方式, 为用户提供个性化的订阅和推送服务。即企业情报系统根据订阅策略定时扫描情报库, 把符合条件的情报通过员工指定的推送方式推送给用户。

4.2 政府情报体系建设

新时期政府情报系统研究的内容应该更加全面、综合, 对所实施的每个决策都做得有据可依, 不要凭经验、凭观察妄作主张。

政府情报服务体系确立以政府为服务对象, 相对弱化以企事业及科技人员为主的有偿服务, 这是社会营利性组织无法比拟的。相对专业性情报研究机构, 政府情报机构虽然专业性较差, 但它具有综合性、宏观性的特点。情报研究的定位, 抓住科技发展战略的研究, 科技政策法规研究的制定, 区域性发展战略规划研究等。情报信息的采集, 将每个部门已有的情报资源、网络互联网信息、本部门下属部门信息及相关专业性情报部门的情报加以整合, 形成专项专题情报服务体系。这样的情报体系涵盖内容全面, 有利于该部门从一定高度掌握相应的情报, 同时, 通过综合应用各种决策分析方法, 在有限的范围内达到较高研究水平, 形成相对专业的本部门情报体系。

信息采集之后, 按照企业情报服务系统的排列方式, 将每条情报转化为元数据, 按照用户的专题设定, 推送时间和次数, 及时将相关情报推送到人。