基建工程项目管理办法

2024-06-18

基建工程项目管理办法（通用6篇）

篇1：基建工程项目管理办法

北京教育科学研究院基建工程项目管理办法

为加强对基建工程的管理，提高工程质量，降低工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》和基建、监察、审计工作的具体要求，结合我院实际情况，制定本办法。

一、基本建设计划的制定

（一)行政后勤处根据科教研事业的发展规划，负责编制中、长期基本建设规划，经院长办公会议审议通过，并报上级主管部门批准后，作为编制基本建设计划的依据。

(二)行政后勤处根据院中、长期基本建设规划和基建工程的轻重缓急，并视专项资金情况编制院基本建设计划，报院长办公会议审议并经上级主管部门批准后实施。

二、基本建设的总体规划与工程设计

(一)总体规划应本着既符合教科院的长远发展需要，又能够充分利用土地资源的原则，由行政后勤处提出初步设想方案，经院长办公会批准后报上级有关部门审批。

(二)单体工程设计，由使用单位提出对建筑工程使用功能的要求，由行政后勤处牵头，相关部门配合编制设计任务书和设计方案，报院长办公会议审批。

三、基本建设工程的招标

工程招标应本着优质、低价、高效的原则，按照市建委规定的程序组织实施。(一)在主管院长领导下，由行政后勤处、财务处、监察、审计部门会同市招标管理办公室进行公开招标，从信誉高、有能力的施工企业中选拨施工队伍。

(二)由行政后勤处、财务处、监察、审计部门以施工图纸和预算定额为依据，共同编制标的。

(三)组织有关部门与市建委招标办本着公开、平等、竞争的原则进行评标，选定施工单位，并签订施工合同。

(四)经市建委批准以议标的形式进行工程招标的工程项目，由主管院长组织行政后勤处、财务处、监察、审计部门按照质优低价的原则（按间接费用定额下限取费的方式确定工程造价），从质量、信誉好的施工企业中筛选施工单位。

四、基本建设工程的前期准备工作

院基本建设计划基本确定后，应立即着手完成下述各项审批程序，以确保计划的落实。

(一)向上级主管部门申报基本建设施工计划；

(二)向上级有关部门办理基建项目报建手续；(三)向上级有关部门办理完成建设计划的审批程序；(四)确定勘察设计单位，并签订勘察、设计合同；(五)向社会保障部门办理劳保统筹手续；(六)与工程监理单位签订工程监理合同；

(七)会同市工程招投标管理办公室办理工程招投标手续，确定施工单位；(八)向上级有关部门办理办理施工许可证。

五、基本建设工程的施工管理

(一)工程质量管理

1.工程开工前，行政后勤处应向建筑质量监督部门报请质量监督，并办理有关手续。

2.工程阶段性验收（如基础核验、主体核验、隐蔽工程）以及工程竣工验收，由行政后勤处与质量监督部门共同组织进行。

3.工程施工过程中的质量监督和检查工作，由行政后勤处派驻工地的专业代表与工程监理单位依照施工及验收规范组织实施。

(二)安全生产管理

行政后勤处应监督施工单位严格按照安全操作规程组织施工，做好安全生产及现场文明施工管理工作，确保无重大伤亡事故的发生。

(三)施工进度管理

1.行政后勤处应严格监督施工单位，按照施工进度计划施工，确保工程按合同工期完成。

2.行政后勤处严格按施工进度拨款，将施工单位上报的月进度结算和下月施工计划，做为工程进度拨款的依据。

(四)材料和设备管理

1.行政后勤处应定期将施工中使用的各种材料的质量和价格向监察、审计部门通报，以便上述部门能够随时掌握市场材料价格变化动态。

2.基建工程配套设备采购可以采取与建安工程一并承包的方式，如果采取设备单独采购的方式，则要在主管院长领导下，严格执行院有关“三重一大”审批权限的规定，购买财产物资的经费支出金额在一万元以下的由财务基建处负责人签批，一万元至五万元由主管财务院长签批，五万元至十万元由院长签批，十万元以上和涉及“三重一大”项目的经费支出，由院长办公会按有关程序审批后，一律通过院集体采购小组实施，做到统一采购。

(五)工程技术管理

1.基建施工图纸由行政后勤处驻工地代表向施工单位发放并做好记录。2.基建施工图纸会审及会签工作，由行政后勤处组织进行。

3.行政后勤处驻工地代表应及时进行隐蔽工程验收工作，并做好记录。4.基建工程设计变更，应做好备忘录并及时向监察、审计部门通报，必要时组织监察、审计部门有关人员到现场核实签证。

六、基建工程的合同和价格管理

(一)凡签署的工程监理合同、勘察设计合同、建筑合同及设备订货合同，由行政后勤处起草，会同监察审计部门共同讨论通过，并报主院校长审批签字后生效，合同文本应交上述各部门和院档案室存档备案。

(二)工程竣工后，施工单位应按施工合同中约定的工程价格编制工程决算书，并将相关的原始资料报送建设单位。

(三)工程决算首先报监理部门和财务处、行政后勤处进行初审，初审通过后报监察、审计部门进行终审，确定工程总造价。

(四)工程决算终审确认无误后，作为本项基建工程财务决算的依据。

七、基建工程的竣工验收和财产移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤处、财务处对工程质量进行初验，初检合格后，报质量监督部门进行竣工核验。

(二)基建工程竣工核验后的一周之内，由行政后勤处、财务处组织财产管理、监察、审计部门共同进行工程初步验收，验收时发现的问题及处理意见，需填入工程验收单，以便行政后勤处组织施工单位进行整改。(三)初验提出的各项问题整改完成后，由行政后勤处组织参加初验的各单位进行复验。工程复验合格后，行政后勤处将竣工工程移交财产管理部门进行管理，同时将工程竣工资料移交给院档案室和财产管理部门各一份。

八、鉴于我院缺少基建工程专业管理人员，为了更好地完成基建任务，对基建施工中的施工组织、施工监理、工程验收过程，应采取聘请具有中介资质的中介机构协助完成有关任务

九、本办法由行政后勤处负责解释

篇2：基建工程项目管理办法

摘要：良好的施工项目管理流程是运用现代化的管理 ,把项目所需的各种物质和信息进行有机的结合 ,从而保证项目的顺利实施和项目目标的实现。

关键词：项目管理质量验收安全管理

前言

在实际工作中却存在一些问题 ,如缺少某些重要环节；个别管理流程不明确 ,致使有关管理工作不到位；管理流程颠倒，使得施工项目管理流程起不到应有的作用。本文围绕这些问题进行了详尽的分析和探讨 ,并结合笔者在江苏省南京市鼓楼核心GBD商务区的工程项目管理，根据从业经验提出了科学合理的施工项目管理业务流程 ,具有很强的实践性与可操作性。

确保工程建设质量，不断提高建设投资的使用效益，充分发挥基建管理部在工程项目建设中的职能作用，进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工管理、工程竣工验收管理、工程质量事故处理的管理。作者总结基建工程项目管理，对工程项目建设过程中若干重要环节的管理流程进行汇总。要求基建单位必须严格履行职责，加强工程项目建设过程管理，改进工作作风，规范办事程序，依法建设，提高办事效率，确保各项工程建设的顺利完成。

一、严格按基本建设的程序报批，完善项目建设手续

立项前应组织人员，并委托咨询机构进行市场调研、划策；对项目建设标准、规模、功能进行科学定位决策；建立健全组织，制定制度及工作流程。在工程建设过程中委派中介机构进行跟踪审计；按照国家规定进行工程项目和材料设备的招标，并按招标文件和合同约定支付工程款。严格按基本建设的程序进行报批，完善项目建设手续。

二、建立健全组织机构和制度，确保项目建设规范和阳光操作

在项目决策的同时，提出了“建好一幢楼，培养一批人，不倒一个人”的总体要求，从组织上、制度上着手，防患未然。针对基建项目建设实际，专门制定了若干制度，从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程，使工程建设的每一步都在阳光下规范进行。项目重大事项由基建项目指挥部研究决定，对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标；现场机构负责项目的建设及推进，下设质量组、安全组、材料组，分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织；监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成了决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制，确保项目建设规范和阳光操作。

三、依法依规公开招标，择优选择施工队伍

确保项目在阳光下操作，首先在阳光下选择承包商，制定了项目招标管理制度，明确项目的所有承包商必须依法招标确定，招标工作委托具有相应资质的招标代理机构进行，并受项目监管机构监督。严格按规定执行。首先办理项目的报建手续，确定招标项目内容、范围、规模；其次发布公开招标公告；再次对各单位进行资格预审，这也是招标工作的重点，事先制定了预审办法，对报送各单位进行打分、评审，择优确定入围单位；编制详细针对项目特点的招标文件，招标前工作充分，详细，确保招标工作平稳执行。通过各项工程招标工作推进，可合理节省工程投资。

四、严把材料设备采购及质量验收关，择优选择材料和设备

工程项目建设除工程外，材料设备占一定比例，材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。材料设备采购成本直接影响到项目成本，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备采购及质量，制定项目材料、设备质量验收管理制度，规定了材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，规定了依法招标的必须进行招标。对一部分难以招标的材料、设备以公开竞争方式，进行市场调研，确定合格供应商，按公开竞争工作要求择优确定。通过公开招标，充分竞争，降低投资，排除人情关系，同时也减轻了工作压力。

五、加强项目施工组织、质量、投资控制及安全管理

为了确保工程建设质量，对工程建设实施有效管理，制定项目施工质监管理、施工现场管理、安全生产监督管理、建设工地例会、建设工程变更、现场签证等管理制度，规范项目现场管理工作，并且在开工前明确了廉洁责任合同，明确廉洁自律要求。

（一）明确各方责任，加强工程质量管理

1、按建筑工程质量监督管理站的要求，对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体建立档案资料，严格执行《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准。

2、督促施工单位按投标文件的内容，完善、健全项目部，明确项目部人员的职责。

3、责成承包商按项目的特点进一步修改完善施工组织设计，报总监理工程师审查批准后实施。对质量安全有重大影响的施工方案要报专项方案，经施工单位质量安全部门审查批准，报总监理工程师审查批准后再实施。

4、督促监理部按项目的特点编制监理计划，并在监理计划的基础上编制监理实施细则，确定工程建设关键点，进行重点控制。

5、针对项目建设过程中较重大的技术问题，组织设计、施工、监理等单位技术人员召开专题会，充分讨论，明确实施方案后再施工。

6、建设单位专门成立现场质量督察组，独立行使质量检查职责，确保施工质量。

（二）加强投资控制，尽量节省投资。

工程建设的同时，应专门委托中介机构进驻现场，对工程造价进行跟踪审计和实时控制，确立了甲方现场部、监理部、跟踪审计三位一体的现场投资控制体系。现场部对事、量进行控制；监理部对方案（施工）、工程量进行控制；跟踪审计根据合同规定，对工程造价进行控制。三方相互牵制，相互制约，防范不规范行为的发生。在工程款的支付中在正常程序中增设了跟踪审计审核，项目财务部审查关，严格控制资金使用。

（三）高度重视安全生产管理

安全生产的主要责任人是施工企业，监管人是监理单位，但安全生产事故的最大受影响人是建设单位，因此建设单位应高度重视，把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。制定施工现场安全生产监督管理制度，成立现场安全生产监督管理小组，督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责，同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组，每旬组织安全检查，排查安全隐患，并及

时整改。同时甲方做到：

1、建设单位向施工单位及时提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气等地下管线资料并保证真实、准备完整。

2、建设单位保证按时支付工程款，保证施工单位安全生产的投入。

3、对不符合安全施工要求的物资不得用到工程上。

六、规范开展项目决算审计，严把项目决算关

建设单位应成立决算审核组，配合现场决算，重点开展对照合同变化部分审核把关工作，严把项目决算关。现场部组织监理、跟踪审计等单位对工程建设过程中资料、变更签证进行梳理，进行竣工决算，有力控制工程项目投资。

七、结束语

篇3：论基建工程项目的现场管理

1 沟通协调设计, 提高附加价值及品质

在设计阶段及施工过程中均应根据工程实际不断优化改进, 就设计内容、施工组织计划、质量管理方面进行曲不断研讨改进, 及时与设计方取得沟通, 协调改善, 提升工程产品的附加价值品质。

1.1 一方面、加强平面配置及室内格局的

合理与使用顺畅是提高附加价值的首要工作, 减少室外与室内使用面积的浪费、使每一平方的面积都作最合理的安排, 使每个不同用途的空间能发挥最高的附加价值。

1.2 另一方面除了配置合宜、尺寸恰当外,

还须协调各专业现场工程师及相应专业设计师、结合建筑、水电、消防设计图、结构设计图、管道煤气设计图。空调设计图、机械停车大样图、景观设计图、室内设计图, 建材表与建筑细部设计、销售图与建材表, 水电样板等。进行提前准备与优化, 以实现最大目标及品质。

2 检查工程质量, 签证技术资料

2.1 对技术质量和设备性能进行检查复核。

对材料、半成品、成品、构配件、设备的情况必须检验, 复核检验报告, 确认合格后才能使用。

2.2 工程重要部位与施工单位共同检查并办理签证, 标准轴线桩或标准龙门板;

基础轴线和标高, 上下水、暖气、通风管道及化粪池, 检查井的标高、尺寸、坡高;砌体每层墙身轴线和皮树杆;模板尺寸、标高、预埋件, 预留孔的牢固性和质量;预制构件安装位置, 型号, 搭接长度, 标高, 加工大样图的形状、尺寸、数量、作法;变电、配电位置, 高低压、电话、闭路电视、进出口位置、方向;设备基础地脚螺栓的位置, 标高, 尺寸。

2.3 对隐蔽项目与施工单位共检并签证。

对地槽标高、尺寸、槽底土质记录和地基处理情况;钢筋、品种、规格、形状、数量、接头位置及质量预埋件、除锈代用情况焊接的品种、焊口规格、焊接长度、焊接质量;地下室和屋面的防水层数、作法、质量;暖、电、卫暗管道的位置、标高、防腐、保温及预埋, 接头绝缘试验, 地线、避雷针电阻试验。

2.4 参加工程中间验收并办理验收签证。

主体工程验收:包括基础、现浇钢筋混凝土、墙体等。施工完后, 必须由设计、施工部门和建设单位共同检查合格, 作好原始记录, 办理验收签证后, 才能进入下一步工序施工, 当采取主体交叉作业施工时, 应分层进行相关专业工程验收;水、电、暖、通风等专业工程的管线和设备安装完毕后, 必须经设计、施工和建设单位共同进行调试, 经检查合格, 办理验收签证后, 才能进行交接工作;协作单位分项工程验收:协作单位施工的分项工程, 由协作单位组织设计、建设单位按有关规定进行验收, 其中重点工程, 还应邀请土建施工单位参加, 验收合格, 办理签证后, 办理交接手续;提前使用工程验收:建设单位因需要提前使用单项工程, 由建设单位组织设计、使用、施工单位进行验收, 经验收合格办理签证后才能移交使用。

2.5 掌握质量情况, 及时处理质量事故。

施工过程中发生的工程质量事故, 要及时妥善处理。对设计质量不符合标准的可提出暂停施工, 施工质量不符合要求的要限期补救, 不留隐患。一般事故和问题, 由施工, 设计和建设单位三方协商解决。重大事故和问题要会同设计, 施工单位共同进行调查, 分析事故起因和责任, 制定处理方案, 并报主管部门, 由主管部门召开专门会议研究处理。工程施工中的质量问题和事故, 是评定工程质量的重要依据, 平时要作出详细记录。

3 掌握施工动态, 做好协调工作

3.1 掌握设计情况, 搞好图纸资料管理。

注意设计变更, 未经设计单位同意, 任何单位和个人不能擅自修改。设计图有差错, 设计图与说明书有矛盾, 设计要求与实际情况不符, 施工条件和材料规格, 品种, 质量, 性能等不符合设计要求, 设备有缺陷, 职工提出合理化建议, 确需变更者, 必须经设计, 施工和建设单位共同协商, 并办理设计变更手续;搞好图纸资料管理, 施工中所用的一切图纸, 资料和有关文件, 应有专人负责收发, 登记, 借阅, 回收和整理工作。

3.2 掌握工程进度, 做好进度与计划平衡。

收集和审核统计资料, 掌握工程形象进度, 按月向主管部门和当地统计局、建设银行报送统计, 会计报表。审查工程进度拔款单, 掌握工程财务支出额, 做好完成拔资与财务支出和工程进度与计划安排之间的平衡与调整工作。协助各承包单位的交叉施工工作, 保证工程顺利进行, 办理预算外必须增加的工作量的签证, 作为工程竣工决算的结算依据。

3.3 加强物资管理, 做好甲供物资。

建设单位对物质的准备要以年度计划的工程内容为依据, 不但数量上要满足, 更重要的是规格, 品种, 瑾要与工程内容对口, 做到物质不积压, 工程有保证, 资金少占用, 同时对于甲供材料原则上要求进货时直接要求施工单位与供货商一同验收, 并现场院办理验收交接手续, 直接转交给施工方进行保存、使用, 同时准确掌握施工进度, 协调供货方供货情况与施工单位的生产进度要求, 分期分批进货, 一方面可减少仓库、场地占用及减少资金占用费, 另一方面可以保证生产顺利进行。

4 加强进度与成本管理, 降低工程成本

4.1 加强进度管理, 缩短工程工期。

对控制工期的方法是结合设计及其它分包的作业内容并针对设计图纸、施工计划, 不断研讨、修改与执行, 加强进度管理工作。利用分段发包, 配合设计施工并行的方式来缩短整个工程计划的时间。控管工期的方法是将设计, 发包与施工重叠作业。通过定期进度检查会检查施工总进度, 季施工进度, 月间施工进度, 双周施工进度, 每周定期开会检查进度

4.2 实施成本控管。

降低工程成本。对工程成本的控管是同时考虑设计与施工两个方面。一般而言, 设计阶段决定的成本高达70%, 发包阶段是20%, 施工阶段是6%, 保修阶段4%, 所以项目管理应在设计阶段就要全面实施成本控管。对降低工程成本的方法是由研计设计开始, 对不利于成本的因素逐一提出并加以研讨。作业内容包括设计内容合理性, 材料质量、品牌、发包价格、施工方法难易度与合理性、工期、质量、成本构成与分配比例、预算控制、合同管理、工程变更、工程纠纷索赔等将进度做出合理安排。

总之, 作为基建工程项目现场管理人员对工程项目从设计到竣工验收的全过程管理对一个项目的成败至关重要, 质量是生命, 效率是财富, 加强项目管理, 降低工程成本, 以更好地提升工程项目产品附加价值及品质。

摘要：作为基建工程项目现场管理人员对工程项目从设计到竣工验收的全过程管理对一个项目的成败至关重要, 质量是生命, 效率是财富, 加强项目管理, 降低工程成本, 以更好地提升工程项目产品附加价值及品质。

篇4：基建工程项目质量管理的探索

【关键词】基建工程；质量管理；质量控制

改革开放以来，随着我国经济的快速发展，人们对生活质量的要求越来越高。最近几年，我国在大力发展基础建设。在高速建设的同时，越来越多的工程质量问题暴露出来，同时人们对工程质量的关注程度也越来高。在大力建设的过程中，我们一直强调“百年大计，质量为本”，加强基建工程的质量管理，不仅能够消除工程隐患，同时国家、人民的生命财产安全也能得到保障。笔者在某单位从事基建工程项目质量管理工作多年，本文将结合笔者多年的管理经验，简单谈谈在基建工程项目管理工作中所要注意的关键点。

1、勘察设计阶段的质量管理

在选择勘察设计单位时，要选择建设行政主管部门许可的，具有从事该项目资质的单位从事相关勘察设计工作。勘察单位要听取建设单位的意图，跟设计单位充分沟通，根据建设项目的预期，勘察单位要客观准确的进行勘察和评估场地以及周边影响范围内的工程地质环境和水文条件，同时评价场地地质适宜建筑与否。勘察单位需要根据自己的勘察结果，编制勘察报告。设计单位要根据勘察单位提供的勘察报告和建设单位的意图，进行技术、经济、环境等一系列的因素进行全面无误的分析和评价，制定合理的初步方案，然后根据初步方案，进行方案论证，比选出一个经济合理的最优方案。根据最优方案编制相关的设计文件。勘察单位对其勘察报告所提出的勘察结果一定要保证其准确性，如果其反应的地质情况和现场不符，轻则造成很大的成本浪费；重则造成设计计算出现错误，进而会出现工程质量安全事故，严重者会出现灾难性的后果。从目前的市场情况来看，很多建设单位很不重视勘察工作，大量压缩勘察成本，勘察单位经常出现偷工减料的现象，同时勘察数据过分保守。同时在方案论证上不充分，后期出现大量的变动，造成很大的浪费。

2、建设阶段的质量管理

2.1选择优秀的施工队伍

在我国由于建设的大力发展，目前建筑市场庞大，这就导致了一种鱼龙混杂的现象。很多施工队伍技术力量薄弱、施工的能力差，通过挂靠到资质信誉好、施工力量强的优质单位进行招投标，承揽工程。在招投标阶段，通过各种“小把戏”，弄虚作假获得工程承包的权利。在施工阶段通过各种公关手段完成工程质量验收，这就导致基建工程质量令人堪忧。经过一定时间，很多工程质量问题暴露出来。这就要求在选择施工队伍时，一定要认真筛选，使其所具有的资质和承揽的工程项目的要求相吻合，同时要考察其施工人员的素质和结构，在施工的过程中参与的技术人员的水平与工程项目的技术要求要对应。对于一下关键工程的工人，要进行岗前培训和技术交底，通过考核后方可持证上岗。在施工前要组织各个单位进行技术交底。通过多年的实践证明，素质高的施工队伍不经在施工质量上有所保证，而且还能够发现、弥补设计上的不足。

2.2选择优秀的监理单位

监理单位的职能是在受建设单位的委托下，在其自身具有的资质范围以内对建设的工程进行监督和管理。监理单位所从事的工作总结起来就是七个字“三控、两管、一协调”。监理单位根据和建设单位签订的合同，公平公正的对施工单位的工程质量进行监督和管理，其对施工质量起到关键的控制作用。目前几乎所有的基建项目都会委托相关的监理单位进行工程的监督管理。在选择监理单位的时候要和施工单位一样，要选择资质和信誉好的单位，同时请监理人员要具有较高的专业技术能力，同时监理人员还要有良好的职业道德水平，在从事监理工作的过程中要做到公平公正。

2.3严把工程材料关

工程材料是建设工程的物质基础，工程材料的质量直接决定这工程的质量。加强工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要手段和方法。对于假冒伪劣的工程材料一定不能进场。在安排材料选购人员时，一定要选择那些职业道德水平高，质量鉴定能力强，专业知识过硬而且又忠于事业的人员从事该项工作。对于进入现场的材料，一定要在信誉度高的合格的大型厂家采购，进场之前一定要查验出厂合格证和相关证明。最后，进场的材料、设备在甲方和监理单位在场的情况先进行验收。对于一些关键性的材料，比如钢筋、混凝土、防水材料要根据规范要求进行抽样送具有资质的第三单位进行检测，并出示相关的质量检测报告书。对于质量出现怀疑时要加倍抽样甚至全部检查，杜绝不合格的材料施工。

2.4制定、优化的施工方案

工程施工中，不仅要控制施工质量，也要控制施工进度。在每项工程施工之前要编制总体的施工方案和施工计划。对于每一个分项工程要编制相关的分项工程施工方案，在施工的过程中要落实到施工方案先行，以免造成施工返工的现象，造成工期和成本上的浪费。施工方案制定之后要经过多方单位的审批，对于方案中存在的问题要作出调整。对于复杂的分项工程尚需作出样板，从样板的施工过程中发现问题，然后对施工方案进行调整修改，一直到能过达到设计方的设计要求。

在整个工程的施工过程中，要根据前期施工的情况和反应的一些问题，对施工方案进行修改、调整。好的施工方案要综合考虑技术上可行性、管理上的便利性、经济上的节约性、人员组织上的合理性等各个方面的因素，力求做到施工组织方案技术可行、施工方便、经济合理、安全可靠、工艺先进、质量可靠、加快进度、降低成本。

3、经验总结和建议

（1）对于基建项目的质量管理，主要是管理影响工程质量的相关责任主体（勘察设计单位、施工队伍、监理队伍）和建设过程中的监督和管理。根据笔者多年在某单位从事基建管理工作方面的经验，在建设过程中要遵循基本建设活动的客官规律，要健全各个方面的责任主体，在施工的过程中要做好做足监督管理工作，保证基建工程的质量。

（2）甲方单位是整个项目的投资人，是整个项目的总责任单位，对整个项目的建设和管理工作发挥着主导的作用。监理单位是整个项目质量和管理的主要监督和相关技术把关者，对整个项目的质量控制起着至关重要的作用。在这个项目建设的过程，甲方单位要把权利下放到监理单位，同时甲方单位可以根据项目的实际情况建立相适应的奖惩机制，在监理单位监督下，对其他单位（包括监理单位）作出评估和考核，调动各个单位的质量控制意识，从而提高整个项目的质量和质量控制管理水平。

（3）设计阶段的质量控制往往会被大家所忽略，在设计阶段应要进行合理的招投标机制。在设计审查阶段，要委托相关专家和专业的技术咨询机构进行审核和论证。

4、结语

作为基建项目应当对其各个阶段正确处理工程质量问题，文章通过结合笔者的实践，从整个基建工程项目在勘察设计阶段、主体建设阶段对基建工程项目的质量控制展开探讨，同时提出切实可行的经验措施，为同行提供参考借鉴。

参考文献

[1] 任新建，张利，宋丰涛.企业基建项目管理信息化实践[J].山东冶金，2013，（04）：30-31.

[2]苏根活.着重探讨基建工程中的质量管理[J].建材与装饰（下旬刊），2010，（07）28-34.

篇5：基建工程项目管理办法

第一部分

总则

第一条

为了加强公司基建工程项目的管理，保证公司各项基建工程项目的顺利实施，依据国家有关法律法规、规范、标准和集团公司有关规定，特制定本暂行办法。

第二条

凡属公司在疆新建的基本建设项目、土建工程、机电安装工程、线路工程项目、装饰工程、防腐工程、技改及安措项目工程（以下简称基建工程项目）均按本办法执行。

第三条

职责划分

（一）总经理是公司所有基建工程项目的第一责任人，负责各基建项目的全面领导工作。

（二）各基建工程项目部（以下简称项目部），全面负责本项目的日常管理和协调工作。包括工程计划的编制、设计图纸的会审评审、工程材料和设备验收、施工现场监督和检查、工程进度和工程质量的监督验收和评定、各类技术档案和资料的收集归档等工作。

（三）公司各业务部门负责各基建工程项目的质量监督、抽检、验收以及与项目有关的协调工作。

（四）项目监理依照法律、法规、行业标准和合同等代表公司对建设工程质量进行监理，对被监理工程的质量担负监理责任。

（五）各工程施工单位按照设计文件、施工方案以及国家有关标准、规范和规程进行施工，对所承包基建工程的工期、质量、安全等负责。

（六）质量监督部门代表政府依据有关规定，对工程进行监督和认证管理。

（七）基建工程项目审批权限：投资金额在5万元以下的，由分管副总审批；在5万元以上30万元以下的，由总经理审批；在30万元以上的，由董事长审批。经批准的工程项目必须公司综合部备案。

第二部分

合同管理

第四条合同是工程结算的主要依据，项目部与勘察、设计、施工、监理等单位全面实行经济合同制，明确各自经济责任，加强沟通协调，在保证质量的前提下，缩短建设工期，争取早日达产见效。

第五条

在项目基建期间，各项目部负责妥善保管本项目与设计、施工、监理等单位签订的各类合同，项目竣工后统一转公司综合部归档。

第六条

项目部在施工过程中必须监督、跟踪合同实施过程的各个环节和细节，并做好各分包合同的协调和管理工作，要杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

第三部分

工程材料（设备）管理

第七条

各项目部和施工单位要加强施工材料和设备的管理，设置专业的检查验收人员，按照国家有关规范和标准，对进场的每一批工程材料或设备进行检查和验收。

第八条

检查验收应注意以下事项

（一）主要材料、构件、配件、设备、仪表等必须具备质量合格证（出厂合格证）、各类检验试验记录或检测报告等。施工中采用的新材料或新产品时，都必须通过技术鉴定，并制订出质量标淮和操作规程后才允许在工程上使用。

（二）特别重要的材料、构件、配件、设备、仪表等必须按规范、标准的要求由施工单位复验。

（三）项目部、监理单位对材料、构件、设备、仪表产生疑问，可以随时抽样复验。复验合格由项目部承担费用，复验不合格由施工单位承担费用，并严禁使用。

（四）施工规程、规范、和技术文件规定的技术检验（如强度、压力、绝缘等）一律按有关规定由施工单位进行，并通知项目部和监理单位到场，不得任意减少内容和降低标准。

（五）安装工程的主要材料必须按专业规范和标准进行检测、检验。

（六）材料取样、送检等过程，项目部和监理单位必须派人参与。

第九条

检查验收完毕后，根据检查验收结果，由项目部、监理单位及施工单位填写《工程材料/设备检查验收表》，注明各种材料或设备的型号、批次、规格及质量检验情况等，项目部、监理单位和施工单位专业管理人员必须在检验报告上签字。

第十条

经检查和验收符合要求，并经各项目部、监理单位和施工单位分别签字认可的，可作为合格材料进入场地。未签字认可的一律不得使用，并要责成供货商退货、调换或重新采购。

第十一条

施工单位必须设有材料场，各种材料要分类存放，确保材料的安全。

第十二条

用于工程施工的机械设备必须符合行业内部有关规定，保证在施工中不影响施工质量。施工单位应加 3 强对施工机械的维护和检修工作，建立设备台账，掌握各种设备运行状况。

第十三条

严把材料使用安装关。项目部和监理单位要抽验施工材料能否满足施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范要求进行施工安装。

第四部分

工程进度管理

第十四条

施工单位要做到精心设计、精心施工和精心管理，合理分解工期，分阶段、分工序控制，抓主要矛盾和关键工程，实现对工期进展的科学预测，做到心中有数，确保工程按期完成。

第十五条

施工单位在接受施工任务后，首先要组织力量核对设计文件，进行补充调查和施工测量，编好实施性施工组织设计。要安排好施工所需的劳力、材料、机械、工具、工棚和生活供应等工作。

第十六条

工程调度会管理制度

（一）为传达贯彻上级文件精神，检查落实现场施工质量、进度及安全状况，协调解决基建过程中的有关事项，实行工程调度会制度。

（二）工程调度会由项目部组织，监理单位、施工单位相关负责人或成员均要参加，必要时公司机关业务部门派员参加。

（三）工程调度会结合本项目的实际情况，原则上每天一次，各项目部要认真做好本项目的调度会会议记录，每天将工程进展情况上报公司。

第五部分

现场工程质量管理

第十七条

现场工程质量管理实行项目部与监理单位双到位监督原则，项目部和监理单位是现场工程质量管理的第一责任单位，必须要指定专业人员对现场工程质量进行监督管理。

第十八条

施工单位应推行全面质量管理，建立健全质量保证体系、技术管理和检查制度等，贯彻“防检结合，以防为主”的方针，控制影响工程质量的各种因素，抓好施工全过程的质量管理，保证工程质量达到设计要求，争创优质工程。

第十九条

建立工程质量三级检查制度，即施工单位自查、项目部和监理单位日常检查、公司业务部门抽查三级检查制度。其中，施工单位的自检和项目部、监理单位的日常检查，每周不能低于5次；公司业务部门的抽查，每周不低于1次。

第二十条

监督检查工程质量的内容主要有：

（一）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（二）监理单位旁站监理是否到位。

（三）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（四）负责施工过程中现场取样（项目部必须在场）

（五）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

（六）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

第二十一条

对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成施工单位拆除和重新施工，直到符合约定标准。

第六部分

工程安全管理

第二十二条

参与建设的各施工单位，是保证安全生产的直接责任者，要严格遵守安全操作规程，加强安全生产教育，建立和健全安全生产管理制度，定期开展安全大检查，及时发现问题，防患于未然。第二十三条

项目部和公司业务部门负责监督施工单位是否遵守工程建设安全生产有关规定，是否严格按安全标准组织施工，检查施工单位在施工过程中的各项安全防护措施，及时消除安全事故隐患。

第二十四条

各项目部在对外签订施工合同时应审查施工单位的安全资格，作业规程中的安全技术措施，特殊危险作业及季节施工、交叉平行作业、防治水、重大运输、吊装作业、高空作业等项目的安全施工措施。

第二十五条

施工单位对特殊工种作业人员必须进行安全生产技术培训，并经考试合格后持证方可上岗。

第二十六条

施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告项目部。需对安全设施设计作重大变更的，应当按照规定重新审查。

第二十七条

由于设计错误或选用不合格设备而导致事故，要追究设计部门的责任；由于施工、安装存在问题而导致事故，要追究施工、安装单位责任；对于订购低劣产品和材料而在生产中出了事故，要追究相关部门的责任。

第七部分

设计变更和现场签证

第二十八条

设计变更、现场签证的程序

（一）施工前要对施工图纸进行深入细致的会审，并进行技术交底，为施工做好准备，图纸会审中提出的变更设计意见，由监理单位汇总，经项目部审核审定、总经理批准后，再报原设计单位校核签发。

（二）施工过程中，若项目部需对原工程设计进行变更，其设计变更应由设计单位签发变更设计文件或设计变更施工图，经总经理批准后方可变更。

（三）若施工单位因施工工艺要求必须变更设计时，应提前拿出变更设计意见报监理单位审核，然后经项目部审定报总经理批准后，再由设计单位签发变更设计文件。

（四）由于图纸错误或工艺、标准等原因引起的变更，应由施工单位根据现场的实际情况填写现场签证单，所有工程量必须现场测量后据实填写，参加人员必需现场在签证单上签字确认。现场签证单一式三份，由监理工程师、项目部相关负责人签字,经总经理批准后生效。

（五）所有签证，施工单位必须在进入下一工序前24小时将联系单报送监理单位校核，经项目部领导、总经理审批签认后方能生效。

第二十九条

执行变更、签证的责任

（一）施工单位在接到被确认的变更、签证后，必须按经确认的变更、签证的具体要求实施。

（二）因施工单位擅自变更设计，若造成质量问题或经济损失由施工单位全部承担，延误的工期不得顺延，并按该部分工程造价的30%进行违约处罚。

（三）对于减少合同价款的变更，施工单位必须按照规定做出相应工程变更价款的报告提交项目部，否则，因此造成的损失，由施工单位承担。

第三十条

确定变更价款方法

（一）双方确认的施工图预算中已有适用于变更工程的价格，按已有的价格确定价款。

（二）双方确认的施工图预算中没有适用于变更工程的价格的，按本合同条款中的相应规定执行。

（三）按本条前两项规定无法确定变更价款的，由施工单位按当地市场行情提出适当的变更价格，经项目部确认后执行。

（四）因施工单位自身原因导致的工程变更，施工单位无权要求追加合同价款和顺延工期。

第八部分

工程验收及结算

第三十一条

工程验收的内容主要包括：检查工程是否按批准的设计进行建设，检查已完工程的质量并对遗留问题提出处理要求和下一步安排，检查工程是否具备运行条件或下阶段建设的条件，总结工程建设经验并对工程作出评价等。

第三十二条

隐蔽工程的验收

（一）隐蔽工程是指那些在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道工序所掩盖，正常情况无法进行复查的工程。隐蔽工程的检验目的在于将质量保证体系贯穿到每道工序中，从工程建设内部层层把关，进而使得工程项目整体质量得到保证。

（二）施工单位应在隐蔽工程验收前12小时，填写《隐蔽工程质量检查记录表》，明确隐查内容，通知项目部、监理单位及有关验收单位做好验收准备。

（三）经检查合格，由各验收单位共同签署《隐蔽工程质量检查记录表》和《隐蔽工程验收记录表》后，方可进行下道工序。

（四）检查发现问题，项目部和监理单位有权利要求施工单位返工。施工单位不按要求进行返工和处理时，项目部有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

（五）施工单位未通知各验收单位自行隐蔽，项目部、监理单位有权提出重新开挖检查，检查费用和施工修改费由施工单位自行负责。

第三十三条

分部工程月度验收及结算

（一）分部工程月度验收由项目部、监理单位组织进行，时间为每月21-24日，月度完成统计以25号的实际进度为准。

（二）按合同要求，若月度验收合格，由施工方呈报经项目部、监理单位审查认可的结算单据，分别经项目部负责人、公司分管领导、公司总经理及分管财务领导签字，并报公司综合部备案后，方可办理进度款结算。

（三）若验收中存在问题，由项目部发出工程质量整改通知书，出据质量处罚单，由施工单位限期整改完毕，经项目部和监理单位再次验收合格后，方可进行月度结算。

第三十四条

工程竣工验收及结算

（一）工程竣工的验收由项目部组织，监理单位、施工单位、公司机关各业务部室联合参加验收，必要时勘察和设计单位均要参与。

（二）工程符合下列要求方可进行竣工验收：

1、完成工程设计、合同约定的内容以及设计变更内容。

2、施工单位在工程完工后对工程质量进行自查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。

3、对于实行监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签字。

4、具有国家和自治区规定的完整的技术档案和施工管理资料。

5、主要建筑材料、建筑构配件有按国家和自治区规定的质量合格文件及进场试验报告。

6、提供其他应提供的资料。

（三）工程竣工验收及结算程序

1、工程完工后，施工单位提前7天向项目部提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。工程竣工报告须经施工单位负责人签署意见。

2、项目部收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

3、验收组根据验收方案，对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和工程技术资料等方面做出全面评价，填写《工程竣工验收记录表》，经全体验收组人员签署验收意见。

4、经验收合格，由项目部对竣工验收情况形成验收报告，经主管领导批准后，办理竣工资料归档手续。

5、对验收中发现的质量问题，要求施工单位限期整改，整改结果由项目部确认。所造成的质量损失和整改发生的费用由事故责任单位承担。

6、工程项目竣工验收合格后，由项目部负责将施工合同、变更、签证等结算凭证及施工单位提供的决算资料一并交公司综合部，实施单位参与并配合进行工程竣工决算工作，工程竣工决算结果由分管领导审批后，财务部门按合同、决算书及归档证明办理最终结算。

第九部分

工程资料管理

第三十五条

各项目部、施工单位、监理单位必须设专职资料管理员，负责收集、整理、发放和存档本工程的所有资料。

第三十六条

施工单位必须健全原始记录制度，并建立单位工程档案，作好施工原始记录。各种施工原始记录的内容必须能全面反映工程的各项技术要求，表格设计规范。

第三十七条

项目部、施工单位、监理单位等单位在施工过程中所记录的各种原始资料、试验资料、计算资料由各单位自行保管，竣工验收时经项目监理单位审查合格后，全部统一移交项目部，项目部分类整理后转公司办公室资料室归档。

第三十八条

项目部和监理单位每月对各施工单位的各种原始资料和试验资料作一次全面检查，发现有错填、漏填、作假或填写不合格现象应责令各施工单位立即改正。

第三十九条

施工过程中，项目部和监理单位所进行的日常检查、抽查、阶段验收的原始资料，各自负责保管，单项工程竣工验收时，由项目部收集并移交公司办公室资料室归档。

第十部分

奖罚制度

第四十条

公司制定与项目建设有关的奖罚措施，分阶段对项目部进行考核。

第四十一条

项目部和监理单位的检查人员未按照规定履行检查职责，若有擅离职守、脱岗离岗现象，每发现一次罚款100元；每少检查一次，罚款100元。

第四十二条

发现施工工程使用不合格材料或设备的现象，责令施工单位立即返工，不合格材料必须立即清理出施工场地，并按照材料在工程中的关键程度对施工单位进行罚款5000-20000元；若不合格材料未及时清理出施工场地，按照材料价值的2-3倍增加罚款数额并强制进行清除。

第四十三条

施工单位不得随意使用非指定厂家范围生产的材料，如果发现施工单位使用非指定厂家范围生产的材料，按照使用不合格材料处理。

第四十四条

施工单位用于工程施工的机具设备不符合行业内部有关规定，影响施工质量，发现一次罚有关施工单位500-2000元，责令立即将不合格机具撤出施工现场。

第四十五条

进行工程质量抽查时，发现所检查的分项、分部工程质量或隐蔽工程不合格的，每次罚施工单位1000-5000元，并责令施工单位立即返工，因此造成的工期延

第四十六条

施工人员在施工中违反施工技术要求和行业工程质量施工标准进行施工，发现一次罚施工单位1000-5000元。当月出现三次以上，责令该施工单位立即停工整顿，因此造成的工期延误和工程费用由施工单位负责。

第四十七条

违反国家、地方有关控制环境污染的法律法规或公司相关规定，致使公司受到环保部门罚款的，公司按罚款数额的50%给施工单位予以处罚。

第四十八条

施工原始记录或工程验收记录有错填、漏填、填写不合格、整理不及时现象，罚责任单位500-2000元。记录作假或各种合格证明或检验报告有作假现象，要求施工单位立即整改并对施工单位处以2000-5000元罚款。

工程资料检查时，每缺少一项，罚责任单位100元；每缺少一份签证或试验资料，罚责任单位50元，累加计算。

资料检查时不在现场，不提供资料、不配合检查或现场施工有弄虚作假行为的，罚款3000-10000元。第四十九条

施工单位不通知项目监理单位、项目部等有关单位而私自进行工程隐蔽的，另罚施工单位1000-10000元。

第五十条

项目部、监理单位及施工单位有关人员未按其工程质量管理职责开展工作，造成一般工程质量事故或安全事故（损失在10000元以下），对项目部、监理单位相关人员罚款1000-5000元，对施工单位罚款2000-10000元；造成严重质量或安全事故（损失在10000元以上），对项目部、监理单位和施工单位各罚款10000-20000元，由责任单位赔偿损失，并解除与监理单位、施工单位的合同关系。

第五十一条

项目部、监理单位及施工单位有关人员未按各自管理职责开展工作而影响工程进度，情节轻微的对责任单位罚款1000-10000元；严重影响工程进度的，对责任单位罚款10000-20000元，并按有关规定给予其他处罚。

第五十二条

参加各项工程验收的人员，不严格按工程质量标准和竣工标准进行验收，视情节给予300-5000元罚款，并承担相关损失。

第五十三条

违反国家现行标准、行业标准、合同等条款或本办法其他规定的，视情节给予300-5000元罚款。

第十一部分

附则

第五十四条

本办法与现行法律法规、施工合同有相抵触之处，按法律法规或施工合同执行。

篇6：基建安全工程变更管理办法

来源莲山

课件 w w w.5y K J.Co m 5

基建安全工程变更管理办法

根据招标文件和建设工程管理的法律、法规，结合本项目的特点，特制定本制度。

一、属于工程变更的范围

1、合同内容数量的变更

2、任何工作内容的质量或其他特性的改变

3、任何部分工程的标高、位置和（或）尺寸的改变

4、任何工作的删减，但交由他人实施的除外

5、工程承包范围以外的任何附加工作

6、实施工程的顺序或时间安排的改变

二、工程变更的程序

1、包括：设计单位对原设计存在的缺陷提出变更、本矿提出的变更、监理单位提出的变更、施工单位提出的变更等四项，由

本矿技术科上报集团公司基建部，组织集团公司、监理单位、施工单位对设计变更文件的必要性、经济性和施工的可操作性进

行评估，经上级同意后，各方签署“工程设计变更单”，由总监理工程师签发《工程变更通知单》。

三、变更的评估应包括的内容

1、确定工程变更项目的必要性。

2、确定工程变更项目与原工程项目施工上类似程度和难易程度。

3、确定工程变更项目的工程量。

4、确定工程变更的单价或总价。

5、确定工程变更对工期的影响。

四、工程变更的审核确定及实施过程

工程变更根据项目的实施阶段一般分为：设计变更和施工变更两个方面。根据变更内容的不同，设计变更又可以分为：1.设计

缺陷变更；2.建设方改变项目功能或标准而进行的深化设计变更。施工变更根据内容的不同则分为1.施工条件的变更；2.施工

工艺的变更；3.材料改变的变更等。

根据工程变更的不同类型，在工程变更的审核确定及实施过程当中执行以下的规定：

1、当发生设计缺陷的变更时，本矿技术科上报集团公司，要严格审查变更的原因。如果是因为设计者设计本身的原因而造成的变更，则变更的费用要由设计方承担。同时建设单位要及时和设计方沟通，严格控制类似变更的出现。如果是因为设计外部

资料不符所造成的工程变更，则要严格追查资料不符的原因和责任单位及责任人，由责任单位负责该部分的变更费用。因为该

部分变更的费用一般都比较大，所以本矿技术科要严格审查外部资料的准确性，建立专门的审查档案。

2、建设方（本矿）改变项目功能或标准而进行的深化设计变更一般所占变更费用的比例最大，所以一定要根据投资标准而进

行准确地审核，在方案的确定时一定要考虑原有施工条件的利用，尽量做到省时经济。变更方案确定以后，本矿技术科要组织

监理单位、施工单位、设计单位进行专题研究，最后形成方案签字后报集团公司审批。

3、在施工过程中当施工条件发生变化而产生变更时，本矿技术科要依据合同严格判断该施工条件是否因为合同工期的延误而

产生；或者该施工条件是否是因为其他非客观因素造成。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方

承担相应的变更费用。如遇到客观原因而产生的施工条件的变更时，技术科要组织监理单位、施工单位共同研究新的施工方案

以应对出现的不同施工条件的变化并上报集团公司，尽量将变更的费用降到最低。

4、在施工中施工工艺改变而产生变更时，技术科要组织监理单位、施工单位对变更的原因进行分析。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方承担相应的变更费用。如采用新工艺而产生变更费用时，要做好新工艺和旧工艺的对比方案。对比方案要从性能、经济效益、安全等多方面综合考虑选择最合适的施工工艺。新工艺的施工方案对比选择要建

立相应的档案。

5、出现材料代换或者是采用新材料时，技术科一定要建立齐全的资料，并对新材料的经济效益等做出比较。在办理变更签证

时，各方一定要把原采用的材料和更换后的材料的数量、价格、规格标示清楚。

6、在办理零星工程及临时用工的变更签证时，要明确工程的地点及产生的原因。所有的零星工程变更签证必须以工程量的形

式准确反映，不得以人工的形式办理。所有的临工变更签证要注明用工的数量，要比较准确地描述工作的范围和工作的内容。

五、工程变更的实施监督

1、确认变更是否己全部实施，评价完成效果如何，严格按规范和合同要求进行工序验收。

2、若原设计图已实施部分发生变更，则应标明已施工部位和完成情况、工程拆除情况等，做好工程变更施工过程中的现场资

料收集工作，包括材料使用、设备配置、人员安排等。

3、做好变更施工对工程质量、进度、安全及文明施工的跟踪和动态分析工作，以减少变更费用。

第八章工程安全质量标准化达标管理制度

一、执行全面安全质量管理，实行质量终身负责制度。