建设项目水资源论证资质申请表

建设项目水资源论证资质申请表（共15篇）

篇1：建设项目水资源论证资质申请表

附件4：

建设项目水资源论证资质申请表证明材料目录

一、申请单位成立的批复文件、注册的事业单位法人证书、企业营业执照、验资报告复印件；

二、法定代表人身份证明和任命文件等复印件；

三、企业章程、质量管理体系等相关认证证明复印件、申请单位专门从事建设项目水资源论证工作机构的证明；

四、单位主要技术负责人身份证明、职务、职称证书、学历证明复印件；

五、从事相关工作技术人员身份证明、职称证书、学历证明、与资质申请单位的人事关系证明（聘用合同等），申报甲级资质或扩大业务范围的需提供技术人员的水资源论证培训证书的复印件；

六、已获其他有关资质复印件；

七、主持或参加与水资源相关的有关标准、规范、用水定额编制及项目咨询有关证明材料复印件，以及获得国家、省部级奖励证书复印件；

八、所申请（扩大）的业务范围相应成果复印件，以及经有关部门评定或审查的证明；申请甲级资质或扩大业务范围的需提供近3年内主持编制并通过审查的至少5项水资源论证报告书的专家组评审意见、审查单位批复文件复印件。

（注：申请扩大业务范围的只需提供第五项、第八项）

篇2：建设项目水资源论证资质申请表

联系人： 陈善强

一、受理：由行政服务大厅

二、办理：陈善强

三、审核：水政水资源处长

四、审定：主管厅长

五、告知：行政服务大厅

60天联系电话： 0371-65953211办理程序： 办理时限：

受理条件：

1、具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；

2、能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书；

3、拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；

4、配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。

单位提出申请，并提交水利部17号令第10条规定的8种文件。材料明细：

篇3：建设项目水资源论证研究应用

(一) 提出论证的时间和方法不同, 从而导致论证内容的深度不同

建设项目的水资源论证程序, 在我国主要是在建设项目水资源论证管理办法中规定的, 这项办法中明确规, 建设项目在实施前要进行水资源的综合论证, 这个办法只是说明了论证的时间和程序, 但是没有说明论证的范围和内容及深度。所以, 出现很多建设单位在可研阶段进行论证, 还有的在仅有项目可研批复的情况下论证。这样水资源论证就变成整个建设项目的第一个实施程序了, 在项目综合方案不完整的情况下, 连项目建设在什么地方都不确定的情况下, 用水地点不明, 环境评估都没开始, 就开始进行水资源综合论证, 将水资源综合论证作为建设项目立项的第一个程序。在这样的条件下开展论证工作是很盲目和很不负责任的的, 在资料缺乏, 论证盲目的情况下, 是不可能实现预期效果的。

(二) 论证河段范围没有规定及用水定额和用水平衡

由于在办法中没有规定论证范围, 所以论证的水资源范围从方圆几公里甚至到上百公里, 最后出现水资源的论证效果基本是无效的。这样也就无法对该段区域的水资源进行开发利用综合分析, 而仅仅局限在该项目是否有水可用, 这样做只能解决项目暂时的建设问题, 无法解决项目长期的水资源安全使用问题和公共用水安全问题。另外全国各省的水定额度不统一, 取定额标准也不一直, 这样就造成论证部门对用水项目用水定额审核不科学。认为只要满足用水要求就行了, 核定水量就高不就低, 使出现批准用水数量过多。很多单位都是因季节不同用水量变化很大, 但是在论证中都是取最大数量应用, 出现批准的水量往往大于真正的用水量。

(三) 对节水和水资源保护措施不具体, 结论不留余地

在我国的南方水资源是相对丰富的, 在向长江这样的河流干流取水用水是可以满足用水要求的, 目前我们看大部分的报告对于节约用水的方法和手段和内容分析的是不透彻的。大家普遍认为在一些单位的排放的污水和温排水都是经过内部处理后达标的, 这样就造成水资源的环保手段是笼统范范的, 而没有正真的内容, 不能有效结合单位所处的地区的排污总体目标进行总体控制。而实际上长江中下游地区水资源污染的严重程度已经造成地表水基本不能用于民用, 我们知道一个地区的水资源环境污染是有限度的, 就目前情况应该尽快开始地区的排污总体目标总体控制措施来保护有限的水资源。另外就项目论证工作来看论证内容深度不够, 论据不充分, 论证内容无法量化是很严重的问题, 如“没有影响”“基本没有影响”“影响很小”等说法不能很确切的说明影响的程度到底有多大。同时, 还有很大一部分的项目报告根本没有实质性质的建议, 无论是从项目本身或是项目的有效实施还是水资源的利用上看, 作用都是没有的, 所以我们不能仅仅为了项目能够立项而进行论证。

(四) 对用水部门的认识程度的不统一

社会上有一种看法, 大都认为只有自来水和一些工矿或公共服务单位是用水单位, 而把农、林、牧、航道运输等单位的用水或相关用水单位忽略掉。另外还有相当一部分报告仅仅是把发改委和土地部门批复的红头文件当作报告的论证依据, 而无法征询附近相关用水单位对建设相目的意见。就是征询了意见, 大都是断章取义的引用有利于建设项目的意见形成报告内容。

二、关于水资源论证研究的建议

(一) 确定三层次评价区间或范围

应该根据论证内容的要求制定统一的评价范围, 建议设定三个层次评价区间或范围, 即水文评价区间、水资源开发利用状态评价区间和建设项目与其他用户相互影响区间, 分别作为水文评价、取水评价和排水评价范围。三个层次评价区间为:首先水文评价区间。在评价河段的上游, 从具有较长系列水文资料 (建议最少二十五年以上) 的水文站到建设项目所在河段的区间。其次水资源开发利用状态评价区间。分析项目所在区域水资源开发利用状况及区域用水累积影响。如果项目所在流域或区域已经有水量统一分配或调度方案, 则应该按统一分水方案进行取水评价。如果尚没有建立流域或区域水量统一分配方案, 建议以建设项目为中心, 上下游各取一个水资源三级分区或上下游各一百公里左右范围作为用水参考评价区间。最后建设项目与其他用户相互影响区。建议以建设项目水功能二级区为中心, 上下游各取一个二级区或上下游取十公里范围作为水环境和退水影响评价区间。

(二) 对建设项目的设计报告要建立综合评价标准

篇4：建设项目水资源论证管理办法

(水利部、国家计委 二○○二年三月二十四日)第一条 为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。

第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第三条 建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项且水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条 从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。

建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。

第六条 业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。

第七条 建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：

（一）建设项目概况；

（二）取水水源论证；

（三）用水合理性论证；

（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；

（五）对其他用水产权益的影响分析；

（六）其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第八条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。

第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。第十条 水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查：

（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；

（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。

其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

第十一条 业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。

第十二条 建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：

（一）建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的；

（二）自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的。

第十三条 从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款。

第十四条 从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇5：建设项目水资源论证报告书示本

示 范 文 本

本示范文本是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型选择其中相应的内容，开展论证工作。

一、总论

1、编制论证报告书的目的；

2、编制依据；

3、项目选址情况，有关部门审查意见；

4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；

5、论证委托书或合同，委托单位与承担单位。

二、建设项目概况

1、建设项目名称、项目性质；

2、建设地点，占地面积和土地利用情况；

3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；

4、主要产品及用水工艺；

5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；

6、建设项目废污水浓度、排放总量、排污口设置情况；

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；

2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；

3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证

1、地表水源论证

（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；

（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水及取水可靠程度；

（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；

（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证

（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；

（2）中型以上的地下水源论证必须进行水文地质勘察工作；（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；

（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；

（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

五、建设项目用水量合理性分析

1、建设项目用水过程及水平衡分析；

2、产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；

3、节水措施与节水潜力分析。

六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

1、退水系统及其组成概况；

2、污染物排放浓度、总量及达标情况；

3、污染物排放时间变化情况；

4、对附近河段环境的影响；

5、论证排污口设置是否合理。

七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影 2 响分析；

1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；

2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

八、水资源保护措施

根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

九、影响其他用水户权益的补偿方案

1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；

2、对其他用水户影响的补偿方案。

十、水资源论证结论

1、建设项目取水的合理性；

2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；

篇6：建设项目水资源论证资质申请表

2011年出台的中央一号文件令全社会更为关注水利，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》从八个方面、以三十条的篇幅，对今后一个时期我国水利改革发展进行了全面部署，推出了一系列加快水利改革发展的新政策和新举措。《决定》第六部分以较长篇幅阐述了实行最严格水资源管理制度的内容和要求，这是对我国水资源与经济社会发展变化新形势下作出的重大决策，对于解决我国复杂的水资源问题，实现经济社会可持续发展具有深远意义和重大影响。

一、最严格水资源管理制度内涵

1、建立用水总量控制制度

《决定》中用水总量控制制度的建立主要包括三方面重点任务。一是要确立水资源开发利用红线，包括建立覆盖流域和区域的用水总量控制指标体系和取水许可控制指标体系，制定主要江河水量分配方案等。二是要重点推进水资源论证和取水许可两大制度建设，从规划和前置管理实现用水总量控制。要推进国民经济与社会发展规划、城市总体规划以及建设项目布局的水资源论证工作，对于未经水资源论证而擅自开工建设或投产的项目一律责令停止。要严格强化取水许可审批管理，对取水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。三是要加强地下水资源管理与保护、水资源统一调度和国家水权制度建设等三方面重点领域的工作，促进和保障用水总量控制目标的实现。

2、建立用水效益控制制度

《决定》提出加强建设节水型社会与促进可持续发展，要求将节水工作贯穿于经济社会发展、群众生产生活的全过程，坚决遏制用水浪费。用水效益控制制

度的建立主要包括三个层次的内容。一是用水效益控制红线的确立，主要是要建立涵盖区域、行业和用水产品的用水效益指标体系，为用水定额管理和用水计划管理奠定基础；二是建立三项重点制度，即用水定额与计划管理制度、缺水地区高耗水工业项目准入制度、建设项目节水“三同时”制度；三是切实推进五方面重点领域工作，即各行业节水技术改造、节水技术普及推广与节水示范工程建设、重点用水户的监控、强化企业节水管理以及节水强制性标准的制定与推广等。

3、建立水功能区限制纳污制度

《决定》十分强调水资源和水环境保护，把建立水功能区限制纳污制度放在十分重要的位置。一是水功能区限制纳污红线的确立，包括基于水功能区划分严格核定水域纳污容量，根据水功能区阶段性保护目标确定不同阶段的入河排污限制总量，将水功能区限制纳污总量与污染防治工作紧密结合起来。《决定》指出各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。二是要严格入河排污口管理制度和水功能区水质预警监督管理制度，对于排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，要限制审批新增取水和入河排污口，同时建立水功能区水质评价体系，完善水质预警监督管理制度。三是要强化水源地保护，划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源的应急管理，并建立水生态补偿机制。

4、建立水资源管理责任与考核制度

《决定》提出的建立水资源管理责任与考核制度是一项重大突破，也是最严格水资源管理制度能否实现预期目标的关键。一是明确责任主体，即政府是实行最严格水资源管理的责任主体，县级以上地方政府主要负责人要对本行政区域水资源管理和保护工作负总责；二是严格实施水资源管理考核制度，具体由水行政

主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核，考核结果交干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据；三是要切实完善水资源管理监督考核的支撑体系，包括区域取水、用水和排水的计量、监测、统计和信息化管理制度与系统的建立。

二、建设项目水资源论证工作制度

人多水少，水资源时空分布不均是我国的基本国情、水情，我国目前人均水资源量不足世界人均水平的1/3。随着经济社会的快速发展和全国人口峰值的到来，我国用水需求不断增加，人均水资源量还会进一步下降，水资源供需矛盾将进一步加剧。全面加强水资源管理，建设节水型社会是抑制用水需求、实现水资源供需平衡的主要途径。为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，保障建设项目的合理取用水需求，国家陆续出台政策规范取水许可制度，要求申请取水的建设项目，必须编制建设项目水资源论证报告书。如：2006年国务院发布第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》，2002年水利部、国家发改委发布第15号令《建设项目水资源论证管理办法》，2004年水利部发布第22号令《入河排污口监督管理办法》，2008年水利部发布第34号令《取水许可管理办法》等。

建设项目水资源论证主要内容：

（1）建设项目概况；

（2）项目取水水源论证；

（3）用水合理性论证；

（4）项目取水对其他用水户权益的影响分析；

（5）项目退水情况及其对水功能区和水环境的影响分析；

（6）其他事项。

三、水资源论证是贯彻落实最严格水资源管理制度的具体体现

《决定》提出的最严格水资源管理，是围绕水资源的配置、节约和保护三个核心领域，划定水资源开发利用总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，而建设项目水资源论证正是围绕着这“三条红线”开展分析论证工作。项目取水水源论证和项目取水对其他用水户权益的影响分析。是建设项目水资源论证的重要内容，即通过对项目取水水源地的水资源开发利用情况进行分析论证，在水资源开发利用总量控制范围内，利用各种渠道和手段来解决水资源短缺问题，支撑项目合理合法取水。

用水合理性论证。就是根据项目所在区域、行业的用水效率指标体系，评价该项目用水效率，加强用水定额和计划管理，提出节水措施，严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目，严格控制取用水达到一定规模的用水户新增用水。

项目退水情况及其对水功能区和水环境的影响分析。首先需要分析项目退水河道的纳污容量，并根据项目退水量和污染物成分，分析其对纳污河道污染的贡献率，提出项目截污减排措施，严格控制入河排污量。为加强水资源保护力度，改善水生态环境，保障水功能区纳污红线的实现提供支撑。

篇7：新建设项目水资源论证导则解读

根据2009年国务院和水利部提出:“实施最严格的水资源管理制度, 切实提高用水效率和效益”。根据水利改革发展的要求, 2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度, 确立了水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”即:1) 开发利用红线, 控制了用水总量。2) 水功能区限制纳污红线, 控制了入河排污总量。3) 用水效率控制红线, 遏制了用水浪费。严格控制区域用水总量, 全面提高用水效率和效益, 严格控制入河湖污染物总量, 新导则很明确贯穿了这三条红线。

1 新旧导则在编制论证报告书章节上的改变

首先, 在报告章节的编排上有所改变, 旧的水资源论证导则共分为10章节, 而新导则分成了8章节, 新导则的第一章总论把旧导则的第一章总论和第二章的建设项目概况同时容纳在内了。且新导则的第一章中在工作等级划分时有了很大的变动, 如:

1) 在退水量等级的划分中新导则明确提出了根据缺水地区退水量的多少就划为一级或二级论证, 而在旧的导则中是没有明确提出此量的, 还有退水量的多少在新旧导则的划分上也是不同的, 新导则为不大于0.01 m3/s为三级论证, 不小于0.05 m3/s为一级论证, 其余为二级论证;而旧导则中不大于0.05 m3/s为三级论证, 不小于0.1 m3/s为一级论证, 其余为二级论证。从这点上可以看出, 新导则更注重环保, 对退水量的多少更加重视。

2) 新导则明确提出了按水功能区来划分等级, 且划分方法更为具体。

3) 新的导则增加了按用水合理性来划分等级, 更加强调了按生产用水比例来划分等级。

4) 在地下取水分类中增加了按农业用水水量来划分等级。

5) 在地表水取水水源分类中新导则增加了按取水水源个数或者类型来划分等级, 而旧的导则没有这些内容。且在第一章的附图中也增加了取水影响范围图和退水影响范围图。从这些方面可以看出, 新导则的要求更加明确具体, 反映导则实施以来的实践成果, 加强了指导和可操作性。

新导则的第二章即为旧导则的第三章, 增加了区域的河流水系工程的介绍及水功能区水质及变化情况, 这些是原导则没有的东西, 可以看出新导则更加强了对水资源管理三条红线指标的管理要求, 强化水功能区达标和区域用水水平内容。新导则的第三章也就是旧导则的第四章, 这是水资源论证报告的核心内容也是新导则改动较大的一个部分。在新导则中这部分增加了许多内容, 比如增加了水资源条件、规划的相符性、工艺技术的合理性与污废水处理及回用这些内容。从增加的这些内容可以清晰的看到其一, 新的论证导则要求取水必须符合水资源整体规划, 不能违背水资源的整体规划来取水。其二, 增加的工艺技术的合理性与污废水处理及回用这些内容更加强调了节水与水的重复利用的重要性, 这也又一次强调了新导则对节水意识的重视程度。新导则的第四章也就是旧导则的第五章节的内容, 取水水源论证一章, 新旧导则变化不大, 但细化了“地下取水分级论证技术要求表”, 对测绘的精度、资料的要求、监测方案等做了详细的技术规定和深度要求。新导则的第五章, 也就是旧导则的第六章, 新导则在这个章节更具体的指出了要从哪些方面来表述对水资源的影响, 同时又一次强调了项目取水对区域配置方案的影响及增加了项目取水对生态的影响与项目取水对水功能区纳污能力的影响。对其他用水户的影响中更加强调了对用水户取水条件的影响和对其他用户权益的影响, 分开来论述更加具体的强调了对人文的影响。新导则的第六章即旧导则的第七章, 退水影响论证, 新导则对退水对水功能区的影响更加具体的提出了退水对使用功能、纳污能力和水生态这三个方面的影响。还增加了需画出退水口位置图。第七章即旧论证导则的第七章和第八章的内容, 在这一章节中增加了节水与管理措施这一小节的内容, 同样可以表明新论证导则强调的重点是节水与环境保护。第八章即旧论证导则的第十节内容, 主要是总结了一下本报告在做的过程中得出的各种结论, 新旧论证导则在这一章节没有太大的变化。

2 新旧导则在编制论证报告书内容上的改变

新导则的应用突出了新形势下水资源论证报告书重点论证的内容。

1) 在新导则的第三章取水的合理性里增加了对水资源规划的相符性一节, 这一调整, 突出了水资源规划的重要性。

从而可以看出, 水资源论证导则在施行9年以来水资源配置的指导思想由“以需定供”“以供定需”“基于宏观经济”“面向可持续发展”到目前的“遵循科学发展观”, 配置目标从单方面追求经济效益发展到追求人口、资源、环境和经济的协调发展的过程。配置内容从单纯的水量分配逐步发展到水量、水质的统一调配, 从地表水的分配调度发展为地表水、地下水联合调度, 同时开始考虑雨洪资源的综合利用。配置方法和技术由单一的数学规划模型发展为数学规划与模拟技术、向量优化理论等几种方法的组合, 对问题的描述由单目标发展为多目标, 突出了水资源规划的重要性, 同时新的论证导则融入该项内容。从而可以验证论证后的用水量及用水水质是否符合规划水资源提的用水方案、用水总量、用水效率、入河排污总量等要求。

2) 项目取用水合理性分析。

建设项目取用水合理性分析, 建设项目取水不仅要考虑到项目自身取水、用水要求, 还要符合严格水资源管理制度的要求, 同时还得兼顾项目取水对其他用水户和其他用水户权益的影响, 还得考虑到项目取水对环境与生态的保护。通过分析项目的用水水平, 论证与用水效率控制指标的符合性;通过分析项目废污水退至地表水域后, 对论证范围内水功能区纳污能力和水生态的影响, 分析项目退水与水功能区管理规定的符合性。水资源论证报告书在编制过程中增加了项目取用水与最严格的水资源管理制度符合性分析, 通过分析建设项目取水与水量分配方案的符合性, 论证建设项目取水水量是否在区域用水总量控制范围内;将最严格的水资源管理制度融入新导则中, 将对编写新水资源论证报告书的过程中, 为“三条红线”目标的实现提供了重要的技术支撑。

3) 节水措施和管理。

新的论证导则单独为节水措施与管理增加了一节。许多水资源论证报告书认为, 根据业主提出的取用水量所做的用水水平分析, 如果在相关标准范围之内, 且也是符合《用水定额》的, 就认为该项目用水是合理的, 并没有根据每个项目的具体生产工艺和用水工艺详细地分析节水潜力。新导则规定, 每个报告书均应该根据建设项目本身的用水特点, 有针对性地选择用水指标, 进行定性分析与定量计算, 综合分析项目的用水水平, 以最经济合理和节约水资源为原则, 提出具体的节水措施与相应的节水潜力, 从而确定项目的合理用水量。

4) 退水影响论证。

新导则规定, 加强建设项目取退水对区域水资源、其他用水户的分析, 特别强调了退水对水生态和水功能区及纳污能力的影响分析。

总之, 新导则的规定更加具体且可操作性更强, 更符合水资源发展规划的要求。

参考文献

[1]SL/Z 322-2005, 建设项目水资源论证导则 (试行) [S].

[2]SL 322-2013, 建设项目水资源论证导则[S].

篇8：建设项目水资源论证资质申请表

◆办理机构

市城乡建设委（咨询电话66605631）

◆办理依据

《关于加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》（建设部令第149号）

◆申报材料

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；

2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

3、企业章程复印件；

4、验资报告（含所有附件）复印件；

5、主要办公设备清单、办公场所证明材料(自有的提供产权证复印件；租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议的复印件)；

6、技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件；

7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件；

8、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；

9、工程招标代理机构内部各项管理规章制度；

10、评标专家库成员名单。

◆办理时限

即办

◆办理流程

处室受理—处室审核—上报省厅—省厅发件

◆收费依据及标准

篇9：建设项目水资源论证资质申请表

程启越 张松涛 杨刚 ［摘要］阐述水利水电工程建设项目水资源论证的意义、目的和内容，并以庙塘水库工程为例，对水资源论证报告中区域水资源状况及其开发利用分析、取用水合理性、取水水资源论证、取水和退水影响等多部分内容进行了详细的分析。论证结果表明，庙塘水库来水量、水质等能够满足用水需求，水库取退水不会对生态环境和第三者产生较大影响。工程实施后可以灌溉0.395×104 hm2农田(其中水田0.168×104 hm2、旱地0.227×104 hm2)，解决工程区3.51 万人的饮水安全问题。庙塘水库工程的建设将极大改善项目区农民的基本生活条件及农业基础设施，建议尽快实施。

［关键词］水利水电工程;建设项目;水资源论证;取用水;退水

［中图分类号］ TV211 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1006-7175(2013)11-0043-02 1 建设项目水资源论证的目的水资源是重要的自然资源、经济资源和战略资源，在保障经济社会可持续发展中具有不可替代的重要作用。水资源论证的目的在于保证建设项目的合理用水，推进水资源可持续开发利用，促进水资源的优化配置、产业结构和用水结构的调整，提高用水效率和效益，减少建设项目取水和退水对项目区周边产生的不利影响，为建设项目取水许可申请和审批提供科学的技术依据。水利水电建设项目水资源论证的内容

水资源论证报告是贯彻执行水资源论证制度的具体形式，依据水利部发布的《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL 525-2011)，水利水电建设项目水资源论证应包括以下主要内容: ①区域水资源状况及其开发利用分析。主要介绍分析范围内自然地理、社会经济、气候特征和水文条件等，并结合现场调查和收集的资料，根据分析范围的实际供水量、各行业实际用水量和需水量资料，进行现状水平年供需平衡和开发利用程度分析;②取用水合理性分析。用水总量控制和用水定额是取水是否合理的基本要求，应从节水产业、节水型社会的原则出发，做好取用水合理性论证;③取水水源论证。主要是分析论证范围内现状与规划水平年来水量、用水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析现状取水水源的水质和取水口设置合理性等;④取水和退水影响分析。应从水资源基本条件、水功能区管理、水域纳污能力使用、水生态保护及对第三者的影响等方面，分析取水和退水对其所产生的影响;⑤取水可行性分析。根据前述的几方面论证结论，综合分析取水的可行性。实例分析

3.1 工程概况

为解决贵州省正安县庙塘镇、小雅镇、和溪镇等乡镇的农田灌溉及人畜饮水问题，拟在清溪河一级支流庙塘河上游修建庙塘水库，建设地点位于正安县西面的庙塘镇教良村。水库坝址以上流域面积107 km2，河长17.5 km，河道比降28.8‰。水库总库容730×104 m3，属小(Ⅰ)型水库，主要建筑物有大坝、溢洪道、取放水建筑物等。工程任务为农田灌溉及农村人畜饮水供水。水库取放水建筑物布置于右坝段，坝内埋管，放水管末端通过管(渠)道将水输送至灌区解决农村人畜饮水及农田灌溉用水问题。水库设计正常蓄水位833.00 m，死水位817.00 m，大坝取水口进口底板高程为814.00 m，取放水建筑物设计流量为2.36 m3/s(其中灌溉流量2.07 m3/s、农村人饮流量0.09 m3/s、生态用水流量0.20 m3/s)。

3.2 分析范围及论证范围

庙塘水库从庙塘河上游取水，工程供水范围为庙塘河两岸及清溪河下游两岸地区，根据水库所处地理位置、取用水特点、退水对其它用水户的影响情况，确定庙塘水库水资源论证分析范围为清溪河全流域，流域面积共计1 503 km2，取水水源论证范围为庙塘水库坝址以上流域，流域面积107 km2，退水影响论证范围主要是水库灌区退水影响范围。

3.3 区域水资源状况及其开发利用分析

清溪河属乌江二级支流，芙蓉江上游左岸的一级支流，域面积1 503 km2，河长82.0 km，河道比降8.90‰。分析范围(清溪河全流域)多年平均流量27.8 m3/s，水资源总量为8.77×108 m3，人均占有水资源量4 650 m3、耕地亩均占有水资源量2 220 m3。分析范围内无大中型农田水利工程，现仅有1 座小(Ⅰ)型灌溉水库，4 座小(Ⅱ)型水库，其余均为小山塘、小型引水及提水灌溉工程，共有农田灌溉工程74 处。另外，还有47处集镇及农村人畜饮水工程。根据收集的资料计算得到分析范围内现状供水量为2 118×104 m3，水资源开发利用率2.42%;耗水量1 521×104 m3，占水资源总量的1.73%。由此可见，分析范围内水资源开发利用程度较低，水资源的开发利用潜力很大，说明区域属工程性缺水地区。

3.4 取用水合理性分析

庙塘水库供水对象主要为灌区农村人畜饮水用水及农田灌溉用水，用水定额根据国家相关规程规范及《贵州省行业用水定额》(DB 52/T 725-2011)拟定，经预测分析，庙塘水库多年平均总取水量为1 424×104 m3/a，其中农田灌溉用水取水量为1 224×104 m3、农村人畜饮水取水量为200×104 m3。庙塘水库是一座具有农田灌溉、农村人畜饮水供水的综合性小型水利工程，其主要功能是通过建库蓄水改变径流在时间上的再分配，对水资源进行调节和配置，提高水资源综合利用效率。

在远景水资源供需平衡分析中，随科技发展和技术升级，以节水、高效为目标，改造灌溉设施和技术，推广节水品种、节水增产栽培、农业结构调整等亦可降低灌溉用水定额，提高灌溉水利用系数;加强对输水管网的监测，降低管网漏失率等;加强节水知识宣传，推广节水设备;加强领导，健全节水管理机构，提高管理水平等亦可减少不必要的水资源浪费。由此可见，区域是具有较大的节水潜力的。

3.5 取水水源论证

根据1975-2011 年水文资料，坝址上流域多年平均水资源总量6 240×104 m3，坝址以上耗水规划水平年较现状水平年增加114×104 m3，占水库多年平均设计径流量的1.8%。灌区农田灌溉及农村人饮用水从水库直接有管(渠)道输水，设计取水量1 424×104 m3/a。经水库调蓄后，能够满足取水量和取水保证率的要求，工程取水可靠性强。供水水质达到Ⅲ类

标准，满足用水户对水质的要求。

庙塘水库坝址河床稳定，取水口河段具备成库建坝的地形地质条件，同时取水口的设置也能够满足水库泥沙淤积需求和取水量的需求，因此取水口位置的布设是合理的、可靠的。

3.6 取水和退水影响分析

水库供水扣除流域内用耗水、生态流量及库损后来水还能够满足用水需求。其取水影响主要表现在对下游河段生态环境用水方面，工程建成后按坝址处多年平均流量的10%下放生态流量为0.2 m3/s，能够保证坝址下游河段的生态需水量。水库建成蓄水后，因流速变缓、扩散能力减弱存在水库水质受污染的可能性，但随着库区耕地被淹没、库区居民外迁，库区农业污染源和农村生活污染源将有所减少，在做好蓄水前库底卫生清理以及划定水源地水质保护区控制上游农业面源和生活污染源和限制水产养殖的情况下，水库水质降低的可能性不大。水库兴建影响的第三者主要是受淹没影响的农民，在移民安置及占地补偿方面按国家的有关法规做到以人为本，正确处理各种利益关系，多层次、多渠道、多形式妥善安置移民。退水主要是农田灌溉用水退水，属面排放，退水难以集中收集处理。为减少农田灌溉用水退水造成的面源污染，灌区应尽可能使用低毒或无毒农药，多使用有机肥、少施化肥。

庙塘水库的建设其不利影响确实存在，但可以通过适当的措施予以消除、减免或降低到最小的程度，同时由于该项目的实施对促进区域经济社会发展、保障民生有着非常显著的效益，所以其取用水是利远大于弊的，是可行、可靠且经济合理的。

3.7 水资源论证结论

庙塘水库是贵州省正安县骨干供水水源工程，是庙塘河流域水资源开发利用的重要工程，坝址以上流域面积107 km2，主要任务是农田灌溉及农村人畜饮水供水。水库建成后可灌溉农田面积0.395×104 hm2，并解决农村3.51 万人的饮水安全问题，多年平均农田灌溉用水取水量1 224×104 m3/a，农村人畜饮水用水取水量200×104 m3/a。通过以上对庙塘水库取用水合理性分析可知，水库来水量、水质能够满足用水需求的;水库取退水对生态环境和第三者影响均不会造成大的影响。同时，水库的建设对区域农业经济发展具有积极意义，该项目的建设是可行的也是必要的。结语

以庙塘水库水资源论证为例，通过区域水资源状况及其开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响分析、取水可行性分析等几方面内容做了简要的分析后得出论证结论。水利水电工程项目水资源论证通过对项目取用水方案合理性、取水水源的质量可靠性及取用水量等作出综合分析，进而明确水资源论证结论，为水利水电工程项目取水许可申请和审批提供了科学的依据。

［参考文献］

篇10：建设项目水资源论证资质申请表

办理流程：

第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心水务局窗口提出申请，由窗口工作人员初审后受理；

第二步：市水务局就水资源论证报告书是否符合相关规定予以审查提出书面意见。承诺时限：15个工作日

申请材料：

1、建设业主提请审查申请书2份

2、建设项目水资源论证报告书20份（具有水资源论证资质单位编制完成）

3、建设项目水资源论证工作委托合同

4、单位组织机构代码或法人身份证复印件

5、其它相关材料

承诺时限：15个工作日

收费标准：不收费

承办单位：成都市水务局

办理窗口：市政务服务中心水务局窗口

法律依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项 《建设项目水资源论证管理办法》（国家计委、水利部令第15号）

《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》第二十七条

附 件：

篇11：建设项目水资源论证资质申请表

1建设项目概况

平阳高速公路全长123.466 km, 线路东起平定县岔口乡神水泉村, 西止太原市阳曲县岗底村, 途经平定县神灵台、秋林、张山峪村, 盂县东杜庄、中兰、南小坪、东梁村, 阳曲县东凌井、河上咀、岗底村, 终点与原太高速公路和太原西北环高速公路相接。平阳高速公路盂县段PY8～PY12隧道消防及生活应急用水取水工程取水量4.22万m3/年, 消防用水量1 764 m3/次。

其中山底隧道 (PY8) 取水量0.05万m3/年, 消防用水量396 m3/次;盂县服务区 (PY9) 取水量3.2万m3/年, 消防用水量252 m3/次;盂县南收费站 (PY10) 取水量0.46万m3/年, 消防用水量为180 m3/次;大南山隧道 (PY11) 取水量0.05万m3/年, 消防用水量756 m3/次;盂县西收费站 (PY12) 取水量0.46万m3/年, 消防用水量180 m3/次。

PY8～PY11属于娘子关泉域, 取水水源为奥陶系、寒武系岩溶裂隙含水层;PY12属于乌河区 (独立的水文用地质单元, 不属于娘子关泉域和兰村泉域保护区范围) , 取水水源为寒武系上、中统岩溶裂隙含水层。

2论证等级及论证范围

由于本建设项目取用地下水水量较小, 取水点分散, 参照SL/Z 322-2005建设项目水资源论证导则 (试行) , 确定本项目水资源论证工作等级为三级。

建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析范围为盂县县域, 面积2 516 km2。地下水论证范围:PY8～PY11所在区域为娘子关泉域范围, 根据平阳高速公路盂县段两侧地表分水岭位置划分, 论证范围约520 km2。PY12所在区域在乌河流域内, 论证范围约498.7 km2。

3建设项目取用水合理性分析

3.1 取水合理性分析

建设项目区主要河流为温河和乌河, 因为PY8～PY11所处区域内温河及其支流秀水河、招山河、阴山河均属季节性河流, PY12所处区域内乌河段也为季节性河流, 所以地表水不能作为平阳高速公路盂县段隧道消防及生活应急用水的水源。

PY8～PY11项目区的松散岩类富水性较差, 碎屑岩类含水层虽然具有一定富水性, 但多年来随着煤矿的开采, 水量不断疏干, 故两者都不能作为隧道消防及生活水源。

PY8～PY11项目区的奥陶系、寒武系岩溶裂隙含水层, 主要由白云岩、白云质灰岩及石灰岩组成, 是区内主要含水层, 属娘子关泉域的一部分, 可作为项目用水的主要水源。

PY12项目区的含水岩组主要为寒武系上、中统岩溶裂隙含水层, 岩性主要由泥质条带灰岩、竹叶状灰岩、条带状灰岩等组成, 属独立的水文地质单元, 可作为项目用水的主要水源。

建设项目所在区域主要集中供水工程有两处:清城供水站和东兰供水站。清城供水站水源为奥陶系中统岩溶水, 年提水能力18万m3, 现状年供水量为17.1万m3, 占可供水量的95%, 没有多余能力对外供水, 故不能作为取水水源。东兰供水站以截潜流形式开采秀水河河谷地带第三系、第四系松散岩类孔隙水, 由于截潜流每年都有干枯时期, 每年5月～6月连续抽水14 h干枯, 也不能作为取水水源。

根据以上分析, 开采奥陶系、寒武系岩溶裂隙含水层是解决平阳高速公路盂县段隧道消防及生活应急用水的主要途径, 建设项目取水具有合理性。

3.2 用水合理性分析

平阳高速公路盂县段隧道消防及生活应急用水指标全部符合《山西省用水定额》 (2008年) , 而且与类似地区相同规模服务设施的用水水平相当, 建设项目运营期用水同样具有合理性。

4建设项目取水水源论证

4.1 项目区地下水资源量分析

建设项目区 (PY8～PY11) 所在区域为娘子关泉域范围, 按照平阳高速公路盂县段两侧地表分水岭位置划分, 工程区内O2碳酸盐裸露区补给面积约120 km2。根据《娘子关泉域岩溶地下水资源评价报告》, 岩溶强烈发育区降水入渗系数α取0.257 7。采取降水入渗补给量的方法, 计算求得项目区保证率为95%, 岩溶水可开采资源量为976.3万m3/年。

建设项目区 (PY12) 所在区域属乌河流域, 岩溶地下水主要分布于西烟盆地及周边山区, 含水岩组主要是下奥陶统及上寒武统白云岩, 碳酸盐岩裸露区面积255.67 km2, 覆盖区面积243.03 km2。岩溶地下水主要通过碳酸盐岩裸露及覆盖区获得降水入渗补给。由于西烟盆地内有第三系粘土隔水层存在, 其上分布有43 km2的第四系松散层含水层, 这些地区的岩溶地下水得不到降水的直接入渗补给。采取降水入渗补给量的方法, 求得项目区保证率为97%的岩溶水可开采资源量为1 263万m3/年。

4.2 项目区地下水水质分析

岩溶水质量评价依据GB/T 14848-93地下水质量标准进行评价。采用地下水水质单项组分评价和综合评价两种方法。根据水质分析资料和实际情况, 本次从项目区选取代表性水点参与岩溶地下水质量评价, 参加评价的水化学项目有:pH值, 总硬度, 溶解性总固体, Cl-, SO${}_4^{2-}$, F-, NO-3, NO-2, NH+4, Fe3+。

参照清城村供水井、滴水崖供水井、南沟村深井、河底深井岩溶水水质综合评价结果, 项目区PY8供水井水质不容乐观, 建议应进行处理后方可作为生活应急用水。参照拉掌村、西崖地村深井岩溶水水质综合评价结果, 项目区PY9～PY10供水井水质能满足生活应急用水。参照西小坪深井岩溶水水质综合评价结果, 项目区PY11供水井水质能满足生活应急用水。参照脉坡村深井岩溶水水质综合评价结果, 项目区PY12供水井水质能满足生活应急用水。

4.3 取水可靠性与可行性分析

娘子关泉域盂县项目区PY8～PY11范围内现有岩溶水井52眼, 年取水量360万m3。项目区PY8～PY11隧道消防及生活应急用水量设计为3.76万m3/年。前面求得项目区PY8～PY11内岩溶水可采资源量为976.3万m3/年, 供水保证率为95%。项目区PY8～PY11隧道消防及生活应急用水量与目前区内岩溶水已开采量合计为363.8万m3/年, 占区内岩溶水可采量的37.26%, 说明该区内岩溶水具有较大开发潜力, 项目取水是可靠和可行的。

项目区PY12范围内现有岩溶水井2眼 (脉坡村和南社村) , 取水量为12万m3/年, 项目区PY12隧道消防及生活应急用水量设计为0.46万m3/年。前面求得项目区PY12范围内岩溶水可采资源量为1 263万m3/年, 供水保证率为97%。

项目区PY12隧道消防及生活应急用水量与目前区内岩溶水已开采量合计为12.46万m3/年, 占工程区PY12范围内岩溶水可采量的0.99%, 说明该区内岩溶水有很大开发潜力, 项目取水是可靠和可行的。

5取退水影响分析

5.1 取水对区域水资源的影响

项目区取用岩溶地下水量为4.22万 m3/年, 不取用地表水, 对河流影响小。

项目区各取水点取水量不大, 各井间距离一般在8 km～20 km之间, 正常情况下远大于井间影响半径, 且地下水开采量远小于区内岩溶水可开采量, 不会因取水产生区域性的地下水位下降。

项目区各取水含水层为奥陶系、寒武系灰岩含水层, 含水层之上都有相对隔水层的存在, 如泥灰岩、白云岩等, 地下水埋藏深度一般很大, 深者可达500 m以上, 地表污染物不易渗到地下水中, 故工程隧道消防和生活应急用水对地下水水质影响不大。

5.2 取水对其他用户的影响

山底隧道 (PY8) 供水井与周边深井距离在2.4 km以上, 远大于井间影响半径, 其取水量小, 不会对周边取水户产生影响。

盂县服务区 (PY9) 供水井与周边东杜村深井相距700 m左右, 其取水量小, 不会对周边取水户产生大的影响。

盂县南收费站 (PY10) 供水井与周边西兰村深井相距700 m左右, 其取水量小, 不会对周边取水户产生大的影响。大南山隧道 (PY11) 供水井与周边深井距离在14 km以上, 远大于井间影响半径, 其取水量小, 不会对周边取水户产生影响。

盂县西收费站 (PY12) 供水井与周边深井距离在8 km以上, 远大于井间影响半径, 其取水量小, 不会对周边取水户产生大的影响。

5.3 退水影响分析

建设项目用水主要为隧道消防和生活急用水。隧道消防用水不产生退水, 而生活用水产生的污水有专门的收集系统, 沉淀处理, 集中排放, 不会造成大的污染。而平阳高速公路施工期间产生的废水很少, 施工营地机械维修、食堂产生的含油污水设置集油池、隔油池存放处理, 粪便污水设粪池处理, 集中排放, 也不会造成大的污染。由此可知, 本项目达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准, 不会对周边环境产生影响。

6结语

通过建设项目水资源论证可知, 开采奥陶系、寒武系岩溶裂隙含水层是解决平阳高速盂县段隧道消防及生活应急用水的主要途径, 项目取水合理。项目生活应急用水指标符合《山西省用水定额》, 用水合理。项目区内岩溶水资源量丰富, 水质总体上能满足要求, 岩溶水开发潜力大, 取水是可靠和可行的。项目取水对区域水资源和其他用户无影响, 项目退水对周边环境影响小。在项目建设及运营过程中, 必须采取工程措施和非工程措施对当地水资源进行有效保护。

摘要：在综合分析平阳高速公路盂县段建设项目区域水资源状况等的基础上, 确定了建设项目水资源论证等级及论证范围, 进行了建设项目取用水合理性分析, 论证了取水水源, 分析了取退水的影响, 结果表明, 建设项目取用水合理, 取水水源是可靠和可行的, 项目取水对区域水资源和其他用户无影响, 项目退水对周边影响小。

关键词：高速公路,水资源论证,建设项目,水源

参考文献

[1]尚银生, 贾迎泽, 闫金忠.对《建设项目水资源论证管理办法》附件中《地下水源论证》部分的几点认识[J].工程勘察, 2006 (9) :25-28.

[2]樊向阳, 齐学斌.利用水均衡法确定建设项目水资源论证范围[J].农业工程学报, 2005, 21 (3) :71-74.

[3]程冬梅, 陈淑青, 范红玉.北方岩溶区建设项目地下水资源论证概述[J].地下水, 2010, 32 (1) :76-78.

篇12：建设项目水资源论证资质申请表

时间：2009-12-10

一、审批依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项；

（二）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号）；

（三）《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（水利部令第17号，根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；

（四）《水利部关于印发<建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）的通知>》（水资源〔2003〕311号，根据《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》修改）；

（五）《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）。

二、实施机关

水利部，承办机构为水资源管理司

三、审批权限

水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目，有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定：

（一）跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；

（二）取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的；

（三）项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。

四、审批条件

（一）申请人范围

建设项目业主单位。

（二）准予行政许可条件

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件；

2、符合国家产业政策；

3、符合流域、区域水资源规划、有关技术标准、规程和规范；

4、符合国家流域及区域水资源开发、利用、节约、保护、配置政策；

5、符合流域、区域有关水量分配方案或者分水协议；

6、通过水利部组织的专家审查。

五、审批时限

水利部应当自收到流域管理机构报送的初步审查意见和全部材料之日起二十日内完成审查工作。因取水规模较大、技术复杂、影响较大等原因，二十日内不能完成审查工作的，经水利部负责人批准，可以延长十日。

以上审批时限不包括依法组织听证和专家评审所需的时间。

六、数量

无数量限制。

七、需要提交的全部材料目录

（一）具备建设项目水资源论证资质的单位编制的水资源论证报告书一式二十份和电子文档一份；

（二）建设项目水资源论证工作委托合同；

（三）审查机关要求提交的与审查工作有关的其他材料。

八、申请书格式文本

无

九、收费依据和标准

不收费。

十、办理流程

（一）申请人向流域管理机构提出申请；

（二）流域管理机构初审；

（三）流域管理机构签署意见并将全部材料报送水利部；

（四）水利部组织专家评审；

篇13：建设项目水资源论证资质申请表

（复印件加盖公章）

1、房地产主管部门关于申报企业资质晋级文件（由企业资质现管理部门根据企业经营业绩出具此文件）；

2、房地产开发企业资质《申报表》一式三份----从房地产管理系统企业端打印；

3、房地产开发企业原《资质证书》正本、副本原件；

4、企业法人营业执照副本复印件（加盖工商部门公章）；

5、企业最新章程（加盖公章）；

6、企业投资者验资报告及上财务审计报告；

7、企业法定代表人、总经理的身份证明及任命文件；

8、企业各专业技术、经济、财务、统计师等身份证、任职文件、职称证件；

9、本企业近3年房地产立项实施情况证明文件（立项批文及项目“五证”）；

10、本企业近3年房地产开发项目工程验收备案有效证明材料；

11、本企业近3年“房地产开发统计基层标准表”（表号：H101、203表）（加盖市统计局公章；统计报表数据应与实际开发的业绩一致）；

12、本企业各项目《商品房使用说明书》及《质量保证书》的样本；-------指发给业主“两书”（业主已签字）的样本二份

篇14：建设项目水资源论证资质申请表

【发布文号】水资源［2003］311号 【发布日期】2003-07-16 【生效日期】2003-07-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利部关于印发《建设项目水资源论证报 告书审查工作管理规定（试行）》的通知

(水资源［2003］311号)

水利水电规划设计总院，各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部15号令），我部组织制定了《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》。现印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国水利部

二ΟΟ三年七月十六日

附件：建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）

第一条 为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《 建设项目水资源论证管理办法》，制定本规定。

第二条 凡从事和参与建设项目水资源论证报告书（以下简称报告书）审查工作的单位和个人应遵守本规定。

第三条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。

报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。

第四条 水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目，有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。

（一）跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；

（二）取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的；

（三）项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。

除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请和兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。

第五条 除第四条规定以外的其他报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定，并报水利部备案。

第六条 需水利部审定的报告书，由水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）代部审查。

水规总院应按本规定组织审查工作，并将审查意见、专家评审组意见、专家评审意见及审查修改后的报告书及时报部审定。

第七条 从事报告书审查工作的县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构和水规总院（以下简称审查机关）应严格依据国家发布的有关技术标准、规程和规范，按照客观、公正、合理的原则，组织报告书审查工作，出具书面审查意见。

第八条 建设项目业主单位（以下简称业主单位）应向具有报告书审查权的审查机关提出书面审查申请，申请时应附具以下材料：

（一）报告书一式二十份；

（二）建设项目水资源论证工作委托合同；

（三）审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。

按照第四条规定应当由水利部审定的报告书，业主单位直接向具有取水许可审批权的流域管理机构提出申请，流域管理机构应当在10日内完成初审并签署意见后报水利部审定。

第九条 审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定。

予以受理的，审查机关应对审查方式和审查时间做出安排，并通报有关单位；不予受理的，应向业主单位书面说明理由。

第十条 报告书审查一般采取会审方式，由审查机关组织有关专家和单位代表召开报告书审查会。

对取水规模较小、技术较为简单或遇特殊情况不能召开审查会的，可采取书面函审方式，由审查机关书面征求有关专家和单位的意见。

第十一条 审查机关应结合地区和专业审查工作的需要选聘专家组成专家评审组，并指定专家评审组组长。

专家评审组人数为单数且不少于5名。其中从水利部水资源论证评审专家库中选聘的专家人数不得少于专家总人数的二分之一。

第十二条 审查机关应距审查会召开10日前将报告书送交专家和有关单位审阅。

第十三条 报告书审查工作采取回避制度。参与报告书编制咨询工作的以及其他有利害关系需要回避的专家不得参加审查活动。

第十四条 审查机关应根据《建设项目水资源论证管理办法》的要求，并结合建设项目特点确定审查重点。

第十五条 评审专家应提出署名的专家评审意见。专家评审组应出具由组长署名的专家评审组意见。

审查机关应根据专家评审组意见和有关单位代表的意见提出书面审查意见，并抄送有关单位。其中报告书经评审需要修改的，业主单位应补充修改。审查机关审核后出具审查意见。

第十六条 审查机关认为必要，可组织现场查勘，对存在重大问题的，应提出专门调查报告。

第十七条 参加审查工作的专家和单位代表应维护业主单位和报告书编制单位的知识产权和技术秘密，妥善保存有关技术资料。审查工作结束后，应将报告书等有关资料退回审查机关。

第十八条 审查机关应自下达受理通知之日起30日内完成审查工作。

逾期不能完成的，须说明理由，经上一级水行政主管部门同意后，可以延长15日；对取水规模较大、技术复杂、影响较大的报告书审查时限，经报请水利部同意后，可适当延长，但延长时限不得超过30日。

第十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构应于审查工作结束后20日内，将下列材料报上一级水行政主管部门备案：

（一）审查机关的审查意见；

（二）专家评审组意见；

（三）专家署名的评审意见；

（四）经审定的报告书（包括书面材料和电子版）；

（五）与审查过程有关的其他材料。

第二十条 有下列情形之一的，可向审查机关的上一级水行政主管部门提出复审要求，上一级水行政主管部门应视具体情况组织复审。

（一）业主单位对审查机关提出的审查意见有异议的；

（二）项目取水与第三方有利害关系的，且第三方对审查机关提出的审查意见有异议的；

（三）其他单位或组织对审查机关提出的审查意见有异议的。

第二十一条 水规总院在审查水利建设项目可研报告时，对流域管理机构审查的报告书有不同意见，且未能协商一致的，应当提请水利部复审。

第二十二条 审查机关违反本规定组织审查工作，造成严重后果的，由上一级水行政主管部门责令整顿，情节严重的，依法给予行政处分。

第二十三条 禁止审查机关越权审查，越权审查的报告书审查意见无效；从事越权审查的审查机关应当对越权审查引起的后果承担责任。

第二十四条 从事报告书审查工作的评审专家徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，由审查机关停止其审查活动。其中属于水利部水资源论证评审专家库中的专家，水利部视情节轻重，予以通报批评或取消其评审专家资格。

第二十五条 业主单位提供审查的资料不真实，存在弄虚作假的，所造成的后果由业主单位负责。

第二十六条 审查机关和专家的审查活动不受其他机关、团体和个人的非法干预。

第二十七条 本规定由水利部负责解释。

篇15：建设项目取用水水资源论证分析

建设项目取用水主要用于水源热泵空调系统, 该系统是利用地下水 (低温能源) 具有恒温的特点, 将其作为传导介质, 根据空调系统的要求来提取其中的热量或向其释放热量。因此水源系统的水量、水温、水质和供水稳定性是影响水源热泵系统运行效果的重要因素。拟取第四系松散岩类孔隙水作为利用水源。

项目设计取水井20口, 回灌井30口。设计最大取水量为:单井864m3/d, 20口井为1.728万m3/d;工作模式:两抽三灌, 每口井内均设置循环泵, 抽水井与回灌井应轮换使用。

本项目拟采用通过回灌井进行就地回灌的方式 (两抽三灌) , 直接对因工程用水导致对场地地下水资源的变化进行补偿;空调运行在夏、冬两季和过渡期时间内, 由于地温空调取用水与回灌水为闭路循环系统, 地温空调循环回水均可通过回灌井返回到含水层中, 仅回灌井的少量回扬水需进入小区的污水管, 一般无需设置独立的退水系统, 该项目不存在额外的退水问题。

2 水文地质条件

本建设项目地处赣江冲积平原二级阶地区。上部粘性土厚6m左右, 为隔水层。下部砂性土平均厚度为13.5m左右, 项目所在地含水层厚度约6.00-6.65m, 富水性好, 水量丰富, 该层中赋存的地下水类型为第四系松散岩类孔隙水, 属潜水, 砂性土含水层渗透系数为158.74m/d。地下水位埋深12.40~12.45m。地下水主要接受地下水侧向径流补给, 次为垂直入渗补给, 水量丰富。地下水位随季节变化, 水位年变化幅度在0.5~1.0m左右。

砂性土含水层以下为第三系泥质粉砂岩, 透水性较差且不匀一, 富水性较差, 水量贫乏, 为场地第四系孔隙水的隔水底板。

3 水资源状况及开发利用分析

建设项目位于赣抚冲积平原。地下水主要为第四系孔隙水, 与赣江表水关系密切, 含水层分布广泛, 含水层为砂砾石层, 含水透水性能好, 埋藏较浅, 各时代的含水层互相连通, 形成一个统一的含水层, 受降水、相邻含水层地下水和赣江等河流的侧向补给较好。随着南昌市区利用地表水作为自来水及周边企业的外迁, 各企业地下水生产取水用井的逐步限采与关停, 分析区范围内人工开采地下水呈逐年减少的状况, 地下水位有所回升。各企业及住宅小区用水均已接入城市自来水网, 据调查访问, 本场地周边仅部分村民仍存在压水井取水 (压水井取水人口) , 其各取水点零星分散、规模很小。

4 地下水资源量分析

(1) 地下水补给量分析。由于南昌市区形成区域性降落漏斗, 使得漏斗外围的地下水向漏斗中心侧向流动, 从地下水的流动方向分析, 现状条件下地下水是由西南向东北方向流动, 选择断面法计算场地地下水的侧向迳流补给量。

侧向迳流补给量采用计算公式:Q=KIMLsinα

式中:Q—地下水侧向补给量 (m3/d) ;

K—含水层平均渗透系数 (m/d) ;

M—补给断面处的含水层厚度 (m) ;

I—地下水水力坡度;

L—过水断面长度 (m) 。

α—地下水流向与论证范围边界的夹角

计算结果:论证区地下水现状条件下 (自然状态下) 侧向迳流补给量为1.9135万m3/d。

(2) 地下水可开采量分析。侧向迳流补给量 (1.9135万m3/d) 是由区域漏斗外缘向漏斗中心流动的, 补给集中开采量较大的漏斗中心区。由于空调水源热泵开采地下水只是利用地下水中所携带的能量, 不需要消耗地下水量, 抽水使用后及时全数回灌, 不会引起地下水量的减少, 也不会引起地下水位较大的变化。所以这部分迳流量在向漏斗中心迳流过程中, 途经论证区时可截流开采这部分迳流量供空调水源热泵进行能量转换, 除回灌井的少量回扬水需进入小区的污水管外, 其它及时全数回灌, 迳流量又继续向漏斗中心迳流, 不会引起地下水量的减少和地下水位较大的变化, 也不会因此减少漏斗中心区地下水的补给。由于空调水源热泵开采地下水具有只用能量, 不消耗水量这一特点, 因此天然状态下这部分侧向径流补给量1.9135万m3/d可作为该项目水源热泵空调系统的地下水可开采量。

5 取水可靠性与可行性分析

场地位于赣江冲积平原, 浅部属第四系松散岩类孔隙含水层分布区, 含水层富水性好, 据场地水文地质勘察报告, 场地地下水含水层岩性为粗砂、砾砂, 储水条件、透水性和富水性均较好, 储存量较大。据计算, 论证区地下水现状条件下 (自然状态下) 侧向径流补给量1.9135万m3/d, 可以满足建设项目最大日总需水量1.728万m3/d的供水量需求。同时配置了30眼回灌井, 在一定时期内可循环使用, 所以空调用后水回灌到含水层, 不会产生大范围长时间的地下水温度变化。另外, 地温空调水源热泵抽取地下水使用后不消耗水量, 能及时回灌, 地下水的补给是有保证的, 取水水源可靠且可行。

6 取水对区域水资源的影响

项目在使用过程中所抽取的水量将实时回灌到含水层中。由于抽灌井距离较近, 所以水井使用时消耗的水资源量会及时得到补给。本区水文地质条件较好, 水井使用时自身水位降深不大, 附近又进行等量回灌, 水位降深将减小。该地段地下水可开采量 (1.9135万m3/d) , 大于该项目日最大取水量 (1.7280万m3/d) , 因此在确保回灌的前提下, 项目取用地下水对区域地下水资源量影响较小。

空调系统采用“抽灌分离”技术, 只利用地下水恒温的冷热量来实现制冷、制热, 并全部回灌含水层, 这种季节性连续循环用水工艺不消耗水资源, 不污染水环境, 不影响本地区的水资源状况, 也不影响周边取水用户正常用水。它具有节能、环保、运行成本低等特点。

7 建设项目取用水水资源论证建议

(1) 在第四系松散层凿建水源热泵中央空调系统所需的抽、回两用水井, 为了防止水井涌砂, 增加水井出水量和回灌的持久性, 除严格按要求进行一般成井工艺外, 建议采取建造完整井、加大井孔直径、严格控制水井垂直度、彻底洗井。

(2) 考虑到回灌水在物理、化学作用条件下会产生结垢和沉淀物, 将导致回灌量衰减。为了保障供暖、制冷的连续性, 可定期将抽水井与回灌井互换使用。为了减缓回灌量的衰减, 回灌过程中必须定期进行回扬。

(3) 建议系统设计中采用变水量设计, 小负荷时降低循环量, 即节约电能, 又可延长井的寿命。要求每口井安装取、回灌水量计量在线监测装置, 以回灌量定开采量。

(4) 定期对井水含砂量进行检测。根据项目建设区的地质、水文地质条件, 一般情况下出现地面沉陷的可能性小;但是若管井质量问题、滤层级配不合理或筛管破损则可能出现抽水时井水含砂量偏大, 随着抽水时间的长期延续, 抽水井及其周边含水层中细砂会被水流带走, 在抽水井地段出现抽水诱发的地面沉陷。因此有效的防治方法是: (1) 保证成井施工质量; (2) 根据项目建设区的水文地质条件, 采用合适的井筛管和采用合适砾径的砾石填砾; (3) 定期对抽水的井水含砂量进行检测, 若发现井水含砂量明显增大, 应及时查找原因采取有效方法减少井水含砂量, 以免出现抽水诱发的地面沉陷。

摘要：水是人类赖以生存的重要条件, 水资源是国民经济和社会发展不可替代的重要资源, 是国家可持续发展的重要基础。本文以某建设项目取用水水资源论证分析为例, 对建设项目所在区域地下水资源现状及开发利用情况、取用水规模、开发利用地下水资源对周围环境的影响进行了分析论证, 并对拟建项目投产后提出了水资源保护措施及建议。

关键词：地下水,水资源,取用水,论证分析

参考文献

[1]《建设项目水资源论证导则 (试行) 》 (SL/Z322-2005) .

[2]《水资源评价导则》 (SL/Z238-1998) .