等保安全建设服务资质

第一篇：等保安全建设服务资质

创先争优重实效 服务大局保安全

中国民航飞行学院

深入开展创先争优活动

简 报

第27期

学院创先争优活动领导小组办公室 2011年3月31日 ___________________________________________________

创先争优重实效 服务中心保安全

——学校公安局扎实推进创先争优活动

学校公安作为保障全校空、地安全的重要力量，在开展创先争优活动开展以来，紧紧围绕学校教学、训练中心工作，结合学校公安保卫工作实际，以提升全局人员的爱岗敬业意识为重点，以“推动公安工作科学发展、维护学校安全稳定”为主题，在局机关及分局、派出所扎实开展创先争优活动，全局人员的思想先进性和工作积极性有很大幅度的提高，在安全防范中见到了实效。

一、严密组织，精心筹划

学校公安局党委始终把创先争优活动作为一项严肃的政治任务，摆到了突出位置，精心组织，突出重点。一是精心筹备谋划。局党委先后召开了4次党委会，对开展创先争优活动进行专题研究、专题部署，分层次、分载体、分阶段进行了精心准备，研究制定了具体的《实施方案》，明确了创先争优活动的指导思想、主要原则、目标要求、解决的重点问题、方法步骤等重点环节，使创先争优活动有重点、有目标、高标准、严要求。二是健全组织机构。成立了由局长郝志军、政委孙静波任组长，副局长张凤田、林兴贵为副组长的创先争优活动领导小组，领导小组设立办公室，具体负责创先争优活动的日常工作。并明确了各科室大队、分局、派出所的职责任务，在全局形成了“一把手”负总责、层层抓落实、全警参与的格局。三是强化宣传，营造氛围。为增强学习效果，该局开设了创先争优活动墙报专栏，及时传达上级指示精神，总结好的经验做法，分阶段将民警的心得体会进行交流。采取悬挂醒目横幅、标语、宣传口号，全方位、多角度、深层次地营造创先争优活动氛围，不断推进创先争优活动向纵深发展。

二、把握内涵，扎实推进

为准确把握创先争优的内涵，实现创先争优活动与公安

- 2视频监控终端，并同时接入公安局监控中心，实现了监控中心对各个学生宿舍楼道、校区重点部位、主要交通要道和公共区域的全覆盖和网络互联。并创新队伍管理模式，进一步整合交警、消防监控分队、110特勤处置组、安保队伍力量，集中统一值班备勤。监控室有专人值班，指挥中心有局领导带班，确保一有警情能够及时、迅速、高效处置，切实发挥了“天网”系统在维护校园治安秩序中的重要作用，对校园治安的掌控能力明显增强，学校的防控模式从传统的平面防控向现代立体防控迈出了可喜的一步。自去年12月监控系统运行至今，校内发案率大幅下降。

二是改进服务理念，构建和谐的警民关系。活动期间，学校公安局坚持以人为本的理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题做起，不断加强和改进公安工作，努力把公安工作的成效更多、更直接地体现在师生员工的满意度上。采取划分巡逻区，定人定岗的办法，大力实行“网格化巡逻”，把警力摆在案件高发的区域和时段，白天见民警，夜间见警灯，积极构建动态监控网、路面巡查网、内部防范网，极大地增强了群众的安全感。坚持执法为民，在理性、平和、文明、规范执法上下功夫，积极改进执法方式，不断完善和落实各项便民、利民、为民措施，以实际行动树立公正、文明的执法形象，自觉拉近与师生员工的距离，构建和谐警民关

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第二篇：关于建设工程企业发生重组 合并 分立等情况资质核定有关问题的通知

关于建设工程企业发生重组 合并 分立等情况资质核定有关问题的通知建市[2014]79号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委(建设交通委)，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司(局)，总后营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发

[2014]14号)，进一步明确工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构(简称建设工程企业)重组、合并、分立后涉及资质重新核定办理的有关要求，简化办理程序，方便服务企业，现将建设工程企业发生重组、合并、分立等情况后涉及资质办理的有关事项通知如下：

一、根据有关法律法规和企业资质管理规定，下列类型的建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，经审核注册资本金和注册人员等指标满足资质标准要求的，直接进行证书变更。有关具体申报材料和程序按照《关于建设部批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事项的通知》(建市函[2005]375号)等要求办理。

1.企业吸收合并，即一个企业吸收另一个企业，被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，企业申请被吸收企业资质的;

2.企业新设合并，即有资质的几家企业，合并重组为一个新企业，原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，新企业申请承继原有企业资质的;

3.企业合并(吸收合并及新设合并)，被吸收企业或原企业短期内无法办理工商注销登记的，在提出资质注销申请后，合并后企业可取得有效期1年的资质证

书。有效期内完成工商注销登记的，可按规定换发有效期5年的资质证书;逾期未提出申请的，其资质证书作废，企业相关资质按有关规定重新核定;

4.企业全资子公司间重组、分立，即由于经营结构调整，在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移，在资质总量不增加的情况下，企业申请资质全部或部分转移的;

5.国有企业改制重组、分立，即经国有资产监管部门批准，几家国有企业之间进行主营业务资产、人员转移，企业申请资质转移且资质总量不增加的;

6.企业外资退出，即外商投资企业(含外资企业、中外合资企业、中外合作企业)外国投资者退出，经商务主管部门注销外商投资批准证书后，工商营业执照已变更为内资，变更后新企业申请承继原企业资质的;

7.企业跨省变更，即企业申请办理工商注册地跨省变更的，可简化审批手续，发放有效期1年的证书。企业应在有效期内将有关人员变更到位，并按规定申请重新核定。

在重组、合并、分立等过程中，所涉企业如果注册在两个或以上省(自治区、直辖市)的，经资质转出企业所在省级住房城乡建设行政主管部门同意后，由资质转入企业所在省级住房城乡建设行政主管部门负责初审。

二、上述情形以外的建设工程企业重组、合并、分立，企业申请办理资质的，按照有关规定重新进行核定。企业重组、分立后，一家企业承继原企业某项资质的，其他企业同时申请该项资质时按首次申请办理。

三、内资企业被外商投资企业(含外资企业、中外合资企业、中外合作企业)整体收购或收购部分股权的，按照《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、外经贸部令第113号)、《外商投资建设工程设计企业管理规定》(建设部、外经

贸部令第114号)、《外商投资建设工程服务企业管理规定》(建设部、商务部令第155号)及《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》(建市[2007]18号)等有关规定核定，变更后的新企业申请原企业原有资质可不提交代表工程业绩材料。

四、发生重组、合并、分立等情况后的企业在申请资质时应提交原企业法律承续或分割情况的说明材料。

五、企业重组、合并、分立等涉及注册资本与实收资本变更的，按照实收资本考核。

六、重组、分立后的企业再申请资质的，应申报重组、分立后承接的工程项目作为代表工程业绩;合并后的新企业再申请资质的，原企业在合并前承接的工程项目可作为代表工程业绩申报。

七、本通知自印发之日起执行。《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市[2007]229号)同时废止。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2014年5月28日

第三篇：安全文化建设—以安全塑文化、用文化保安全

以安全塑文化、用文化保安全

安全文化是企业文化的组成部分，加强安全文化建设，必须将其纳入企业文化建设的总体规划中，使安全文化与企业文化相溶共生，协调发展，整体推进。一方面，要在企业文化建设中突出安全文化建设的地位，将安全思想、安全哲学融入到企业的生产经营理念、形象识别、工作规划、岗位职责、生产过程控制及监督反馈等各个层面;另一方面，安全文化建设也要围绕着企业文化建设开展，在职工的安全思想意识及行为规范中体现企业文化的精神实质，使两者成为不可分割的整体。要以深化体系运行、开展学习型组织建设以及实施管理创新为手段，进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任，把安全文化建设作为各级管理部门的共同职责，作为各级组织单位的共同任务，有效消除那种“把安全文化建设当作某一个部门，某一管理层面的事”的错误认识，使安全文化建设远离“隧道视野”和“局部观念”。下面是企业安全文化建设推进中的几点建议。

第一，固本清源，不懈抓好以人为本的实践

安全文化是“人本”文化，是尊重人的生命和价值的文化。我们常说要把“要我安全”变为“我要安全”进而再转化为“我会安全”。这实际上是把安全意识形象化、具体化了。实现了这两个转化就是安全意识的提高。提高全员安全意识，需要提高员工思想素质和文化素质，加强对员工的安全文化教育，强化员工的安全意识。这中间既有“硬件”的内容，如安全设施健全、设备完好、消除跑冒滴漏等，也有“软件”的内容，如事故分析、“四不放过”、安全知识的学习、有关舆论宣传创造一个良好的安全环境和气氛等;其中既有强制性的惩罚措施，也有晓之以理、动之以情的说服教育和对员工的关怀、体贴。我们一些班组长为调动员工积极性，有的根据每个人的性格特点去安排工作;有的注意观察每个人的情绪去安排工作，这是什么?实际上，这是一种很标准化的人性管理，这是一种深层次的彼此“关爱”，如果他们没有对同事的负责与关爱，他们能了解对方吗?他们能发现员工的情绪变化吗?我希望各级管理者能够深刻理解“关爱”的内涵，把批评理解为帮助员工成才，把批评理解为关注他们的生命。为此就需要各级领导者做好耐心细致的工作，懂得企业安全文化的核心是人的安全行为，必须充分调动和发挥人的主动性和自觉性，提高全员的安全意识，落实于安全活动之中，才能达到保证安全与健康的目的。

第二，结合实际，切实抓好安全文化理念的物化

没有员工践行的安全理念，那只是一句空话。举个例子，在实际工作中，我们该怎样向员工宣传“付出一万的努力，防止万一的发生”这个理念。我想它决不只是总结中或文件上，时常出现的一句话而已。我们要真正把这句话的内涵精神体会到，运用到实际工作中。我们所倡导的是预防型管理，而不是事后型管理，重点强调的是员工安全意识的培养，那么，什么是安全意识?过去，我们在管理过程中，总把安全意识理解为安全知识的教育，应当说，加强安全知识教育，对提高员工安全意识有

一定帮助，但是，我认为，安全意识决不等同于安全知识培训，两者是有区别的。比如，在实际工作中，当我们询问员工某些操作知识时，许多员工对基础知识可能都知道，但在实际操作过程中，他们往往未必按照正确的操作规程去办，为什么?因为知识不是意识，意识当中还包含着态度。我们工作中出现的许多问题，往往不是因为我们缺少知识，没有掌握知识，而是因为缺乏意识或缺少责任感造成的。所以，在安全生产上，我们常常有许多的悔恨，有许多不该发生的事故。加强员工安全意识培养，是我们各级管理者需要思考的问题，怎么去做、如何去做，我想，这需要一个艰苦的过程去培养，需要管理者在实际工作中，时时刻刻去纠正员工身上不正确的行为，有句话讲的很好：“不断重复正确的行为，最终建立良好的习惯。”用习惯来改变员工的思维模式，只有这样才能做到“防止万一的发生”。

第三、严抓细管，深入抓好精细管理的实施

安全生产、依靠科学，重在管理。重大的伤亡事故，无不与管理不善、麻痹大意、违规操作、不讲科学有关，责任到位，措施到位，管理到位，才能严把安全关。生产、生活中的一次次安全事故告诉我们，任何的麻痹大意、松散懈怠，都将埋下大祸的隐患。重视安全就要防微杜渐，防患未然。关爱生命，关注安全，需要精细管理。“6S”管理强调管理上的精雕细刻，强调把各项工作做精、做细、做实，使上下环节、不同专业能够有效沟通与衔接，做到既相互支持、配合，又互相监督、制约。安全文化建设也要围绕“6S”精细管理的主题，明确目标，落实措施，选准载体。

第四、营造安全文化氛围，约束人性弱点

用文化来约束人性的弱点，培养职工形成“让安全成为习惯，让习惯更加安全”的理念。人性的弱点主要表现在懒和贪两个方面：一是懒惰，只要没有外在压力，就不愿多做事;二是爱贪小便宜，总想以最小的付出，得到最大的回报，于是在行动上就表现为随意、粗放、麻痹、懒惰和拈轻怕重等。因此落实“6S”管理，就必须靠文化来约束人性的弱点。安全文化建设是运用检修前教育、开停车教育、特种作业人员持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”定臵管理等传统有效的安全文化建设手段，以及全厂各岗位、设备处醒目的安全标语、安全标志、安全宣传画形成的整体视角文化效应，使员工形成了良好的安全心态以及一整套约定俗成的行为规范。从而，即使行为不受控的人在这种安全文化氛围浓厚的集体中，也很快被“同化”。这是因为在安全文化的“场能”作用下，使人们感到必须对自己不负责任的行为进行调整和个性的重新塑造，使安全责任“内化于心、固化于制、外化于行”。同时由于厂区生产岗位的需求，决定了很多职工要在单人岗位工作，这就更需要自律和自我约束，靠日积月累形成的遵章守纪的好习惯，靠无形的文化力量自觉克服人性的弱点，来保证安全生产的平稳运行。

安全文化建设是一个长期的过程，是一个系统工程，不可急于求成，不会也不可能一蹴而就。要深刻理解安全文化建设的长期性、艰巨性，在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求深化，在

深化在求实效，通过强化安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，努力打造更高层次的安全文化，才能不断提高全员的安全文化素质，才能最大限度地保障员工身心健康和生命安全，才能建立安全生产的长效机制，才能为有机硅乃至东岳的快速发展提供坚实的安全保障，确保企业长治久安!(刘金林)

第四篇：建设部建市[2007]229号-关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》

关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定

有关问题的通知

建市[2007]229号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委员会，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司(局)，总后营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：

为了进一步明确工程勘察设计、施工、监理企业及招标代理机构(简称建设工程企业)改制、重组、分立后涉及资质重新审核办理的有关要求，简化审核办理程序，方便和服务企业，现将建设工程企业改制、重组、分立后涉及资质办理的有关事项通知如下：

一、下列类型建设工程企业改制、重组、分立，申请办理企业资质，按照有关规定重新进行核定。

1.企业新设分立(也称“解散分立”)，即企业的资产(含设备，下同)、人员、业务等分立为两个或两个以上的新企业，原企业注销，新企业分别申请原企业的相关资质的;

2.企业派生分立(也称“存续分立”)，即企业的部分资产、人员、业务等分立设立一个或几个新企业，原企业仍然存在。原企业和新企业分别申请原企业原有相关资质的，或者原企业不再拥有资质，由新企业申请原企业原有相关资质的;

3.企业经济性质变更，即内资企业被外资企业整体收购或收购部分股权，企业性质由内资企业变更为外资企业，经商务主管部门审批后，取得外商投资批准证书的;或者外资企业由于外国投资者的退出，企业性质由外资企业变更为内资企业，经商务主管部门注销外商投资批准证书后，办理工商营业执照变更为内资的。

属于以上第

1、2两种情况的，分立设立的新企业应当提交原企业关于代表工程业绩、

第五篇：遂川县卫生服务能力建设等工作情况汇报

遂川是国家重点贫困县之一，也是一个以农林为主的山区丘陵县。全县辖11个镇、12个乡、2个国有林场、308个行政村、20个居委会，总面积3144.17平方公里，总人口55.19万，农业人口49.07万，总户数14.68万户，是全市人口最多、面积最大的县。全县设有公立卫生医疗机构32个，其中县直国有医疗卫生机构7个，乡镇卫生院25所;私立医疗机构1家，乡村医生从业人员730人，个体诊所8所，其他社会医疗机构4所。全县医疗机构共有病床760张，平均每千人达1.4张。全县在职卫技人员1035人，全县卫技人员中正高职称8人，副高职称42人，中级职称312人。2010年全县门急诊702650人次，住院52708人次，业务收入18596万元，比上年增长17.18%。

近年来，在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的精心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，以改善民生、服务三农、促进和谐为目标，不断创新思路，强化举措，加大投入，切实贯彻农村卫生政策，以开展争创“全

1 省农村卫生工作先进县”、创建“群众满意医院(卫生院)”、“母婴安全乡镇卫生院”、落实卫生民生工程指标等活动为载体，积极完善农村三级卫生服务网络体系和新型农村合作医疗制度软硬件建设，强化卫生人才队伍建设，全县农村卫生服务能力明显提高，医疗卫生事业得到了较快发展，现就有关情况简要汇报如下：

一、农村三级卫生服务网络建设情况

(一)抓龙头，加强县直医疗卫生单位建设。近年来我们从加大投入、加强管理、培养人才入手，不断提高县直医疗单位医疗卫生服务水平，兴建了县疾控中心大楼、县医院传染病大楼，完成了妇幼保健大楼的改扩建，县直医疗单位已拥有核磁共振、螺旋CT，高频X光机、关节镜、胃镜、彩超、前列腺汽化电切镜、中心供氧等大中型医疗设备。目前，县人民医院已成为全市设备最全、技术最高、收入最大的县级综合性医院之一，不仅留住了95%以上的本县大病住院病人，而且吸引了周边县市许多病人前来就诊。县中医院实施了农村医疗机构针灸理疗康复特色专科项目和县级中医医院中药房建设项目。通过服务能力建设，我县饮片处

2 方量不断上升，中药经济效益得到提高，中医药在整个医疗收入所占比重逐步加大，中医特色进一步得到发挥，中医服务能力进一步提高。加强县妇幼保健院能力建设，我县孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在22/10万和17%0以下，住院分娩率达到98%以上。同时，我县启动了县人民医院、县中医院、县妇保院整体搬迁工程，县人民医院主体建设工程今年年底将全面完工，逐步打造“一江两岸”就医新格局。

(二)抓枢纽，加强乡镇卫生院建设。2004年以来，我县紧抓中央财政及省政府加大农村卫生工作投入的机遇，加大了乡镇卫生院的基础设施建设力度，提升农村基层卫生服务能力。从2007年以来，三年共争取中央投资改造乡镇卫生院项目21个，占全县乡镇卫生院总数的88%，完成建筑面积2.65万平方米，完成总投资2385万元，其中中央投资651万元，目前我县所有乡镇卫生院均达到江西省乡镇卫生院业务用房和配置标准。从2006年起，我县通过省财政设备补助，争取上级补助资金和自筹资金近千万元，为乡镇卫生院增添了救护车、B超、X光机等医疗设备。万元以上

3 设备56台(件)，救护车22辆，绝大部分乡镇卫生院能开展常规诊疗检查，极大的方便了当地群众看病就医。每个乡镇卫生院设立了预防接种门诊，配有传染病疫情网络直报系统，以乡为单位计划免疫接种率达90%以上，对新生儿实行乙肝疫苗免费接种率达100%。

(三)抓网底，加强村卫生所建设。根据上级的有关要求，我县村卫生所服务能力建设达标任务三年累计308所，我县以政府名义印发了《遂川县村卫生所服务能力建设的实施方案》，每所村卫生所建设由省财政补助1万元建设经费，经精心部署，多方努力，现通过验收已完成370所达标建设，完成率达120%，绝大部分村卫生所实现了诊疗室、治疗室、观察室、药房、值班室等五室分开，并进行了房屋改扩建或修缮，添置了医疗器械和电脑，完善了制度建设，规范了诊疗行为，病人就医环境和质量明显得到改善。同时，村卫生所在当地乡镇卫生院指导下，具体开展计划免疫、妇幼保健、传染病控制、健康教育等公共卫生工作，为群众提供常见病日常的诊治。

二、新型农村合作医疗工作开展情况

4 我县自2006年启动新农合工作后，不断抓住新农合制度建设这根主线，结合工作实际，创新举措，打造特色，新农合各项指标数不断得到优化和提升，农民参合率达到97.52%，基金使用率95.18%，一次性报账率97.37%，如今我县的新农合工作正朝着健康方向深入发展。

(一)强化新农合经办机构能力建设。 随着新型农村合作医疗工作的开展，如何加强乡镇新型农村合作医疗管理能力的问题已逐渐突出。目前乡镇农医所经办机构人员编制从省到市没有明确，有机构，但人员编制一直以来没有提及，但新农合工作是一项长期而又复杂的工作，涉及面广，业务性强，没有一支稳定的队伍，就没有一批业务精通，技术过硬、责任性强的农医经办人员，长此下去，势必影响新农合工作的健康发展和稳步推进。为此，县委、县政府高度重视，将此事列入重要的议事日程，在2009年4月，经县政府常务会议研究决定，将乡镇农医所定为全额拨款股级事业单位，归口县卫生局管理，为全县乡镇农医所定编52人(大乡镇3人，小乡镇2人)，农医所工作人员的选调由县人保局和县卫生局负责。目前，已到位的15个农医岗位人员都

5 是从“三支一扶”和大学生村官中选拔而来，他们不仅年轻，而且学历都是大专以上，综合素质较高。这些农医专职人员的工资等纳入县财政预算，由农医局统一发放。新进入到农医所的人员，接受不少于两次的岗前培训，即集中学习一次，到农医局跟班学习一次。乡镇农医所队伍建设正朝规范化、标准化、制度化发展。

(二)强化新农合信息系统能力建设。为提升新农合管理水平，达到在保障基金安全的前提下让参合群众的受益水平不断提高的目标，我县于2007年9月份起启动新农合信息管理系统，在一定程度上提高了工作效率和管理水平，但此系统只有静态地查询和统计功能，尚无在线审核和刷卡功能，因此不能对医疗费用的使用实现动态在线审核和监控功能，参合群众看病不能刷卡就医，只能凭县农医局每年一印的合作医疗证看病，群众既不方便使用，也不易保存，增加了农医所工作人员的工作量，也增加了印制成本。因此，我县创新工作思路，在县委县政府的高度重视下，筹资70多万元组建县级新农合信息系统数据网络中心，经过多方共同努力，该网于今年正式启动运行。局域网的组建，实现了与