房屋公证书的法律效力

2024-07-01

房屋公证书的法律效力（精选6篇）

篇1：房屋公证书的法律效力

试论公证的法律效力

作者：贾旭

来源：《职工法律天地·下半月》2015年第05期

摘要：公证是我国司法制度的重要组成部分，公证的法律效力关系着法律文书和事实的真实性和合法性。随着我国经济的发展以及公民意识的提升，公证在社会民主和经济生活中发挥着愈加重要的作用。我国应该不断完善公证体制，充分发挥公证的法律效力，提升高质量的法律服务。因此，本文论述了公证的概念和效力体现，针对相关问题，提出有效的举措。

关键词：公证；法律效力；司法制度 1公证效力概述 1.1公证效力的概念

根据我国法律规定，公证是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，从而保障当事人的合法权益。而公证的法律效力就是指公证作为一种法律制度所体现的效果以及对社会产生的约束力，是指公证书所具有的法律上的确定的效果。1.2公证效力的内容

我国法律主要规定了公证的法律效力包括三种，即公证证据效力、强制执行效力以及法律行为成立的要件效力。下文中将一一论述。

第一，公证证据效力。公证证据效力，是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的根据。公证效力对于法院案件判决具有重要的作用。我国《民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》和《公证法》中均规定经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，供机关、团体、企事业单位和公民直接使用。公证书是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭证。相对与其他的证明文件，公证书的法律效力具有的作用和影响力较大。

第二，强制执行效力。公证的强制执行效力是指公证机构根据当事人的申请，对相关债务所涉及的款项和物品在无异议(转载于:公证书的法律效力)的情况下，赋予其强制执行力，当一方债务人并没有按照规定或者约定履行义务时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。我国法律对公证的强制执行效力进行了明确的规定，主要指符合要求的债权文书，经过当事人的自愿申请，公证机构便可以依法进行受理，并赋予债权文书确定其强制执行的效力。强制执行效力的有效实施不仅有利于迅速解决债务人不履行义务的难题，还可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪费和人力、物力的损耗，在保障经济生活顺利进行，维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用。

第三，法律行为成立的要件效力。公证的法律行为成立要件效力是指依照法律法规规定或国际惯例以及当事人约定，特定的法律行为只有经过公证证明才能成立并产生法律效力。即对于一定的法律行为、法律规定或者民事约定等，必须经过公证证明才能发挥应有的法律效力，否则该法律行为不能生效。法律行为成立要件效力由可以分为法定公证效力、约定公证效力以及涉外公证效力。2保障公证法律效力的措施

公证作为一种非诉讼活动，其功能和作用体现在对纠纷的预防，为纠纷的解决提供可靠的证据，从而推动我国司法实践的发展。证明的效力以及信服力则是公证存在的根本意义。保证公证法律效力的有效发挥则至为重要。2.1转变公证管理思想

我国的经济体制和政治体制不断改革和发展，相应的公证体制也应该与时俱进，适应我国的法治和经济需求。应该充分认识到加强公证体制完善和管理的重要性，我国公证制度恢复之初实行的是司法行政机关的行政管理模式，但是随着社会的不断发展，出现了诸多问题和矛盾。因此，应该根据我国目前的国情，充分发挥行业管理的优势和作用，实行由上而下的管理，提升公证管理经验，促进公证效力的有效发挥。2.2加强公证行业管理

公证的行业管理是指充分发挥公证协会作用，对公证活动进行的自治性管理。对公证工作进行管理中，要加强对市场规则的研究和应用，借鉴国际公证管理模式，立足于我国实际，建立起有利于对外交流、自律有序的运行和管理机制。对于政府等相关部门而言，对公证机构进行直接管理和控制是不现实的，否则不仅影响公证机构的独立运行和正常运转，也会限制行业的发展，不利于公证工作的国际交流。因此，就应该在遵循市场规律的基础上，在公证体系中建立行业管理的模式。2.3明确政府管理政府对于社会运行中的多个方面和环节具有管理的职能，对于公证的监管不仅是政府自身职能发挥的要求，更是公证职业以及公证机构性质所决定的。而政府对于公证机构的管理，也应该注重自身的角色以及职责的发挥。具体而言，政府对其管理应该包括以下几个方面：第一，制定规制公证工作的行政规章；第二，对现有与公证相关的法律制度的实施；三，负责公证机构的设立、变更、终止等的审批和登记工作；四，审批公证行业的组织章程，对公证机构的实施效果进行监督和监管；五，对公证人资格的最后决定权进行取消的工作。对于公证工作中需要审核和监管的工作需要政府进行及时的监管，而对于公证机构的其他管理工作可以交由公证协会进行负责。

2.4提高公证人员素质

首先，对于公证机构工作人员，应该注重其职业道德以及执业水平，以提升工作质量和效率，提升公证服务水平；另外，对于公证协会工作人员，应该加强培训管理，切实担负起公证职责，加强对公正机构的有效监督，保证公证行业的健康和稳定发展。具体而言，包括以下几点，首先，保证公证协会的人员全部由执业公证员组成，以提升管理人员的素质；其次，公证协会中应该设置常务理事和秘书长，专门负责公证协会的日常工作，以保证公证协会工作的稳定性和持续性；另外，在公证协会内部设置专门的工作机构，负责行业管理工作，并对公证机构的相关工作进行有效的监督。3总结

公证的法律效力在有效预防和解决纠纷，推动我国司法公正具有重要的价值和作用，其在人们生活中占据着愈加重要的地位。有效的保障和发挥公证的法律效力则是十分必要的。目前我国公证仍需要采取有效的措施进行完善和改进，需要充分调动政府相关部门、行业协会的监督和管理作用，以更好的发挥公证的法律效力。篇二：房产公证的法律效力

房产公证的法律效力

房产公证的法律效力，是指公证证明在法律上具有的效能和约束力，有时也称为公证效力或公证文书的效力。揭阳资深房产律师表示，纵观整个房产公证制度，公证的法律效力占有举足轻重的地位。它不仅直接决定着公证制度的功能和作用，甚至还决定着一个国家公证制度的基本模式。房产公证具有什么效力，财产约定公证，仅在夫妻双方具有法律效力，对不知情的第三方不具有约束力，而按照《物权法》的规定，房产认定是以产权登记为准，房产证登记后也有对外公示的作用。

从目前的情况看，将房产进行转让或赠与的方式主要有三种。一是双方进行协议，约定将房产进行平分或其他处置，其形式等同于合同，但这种方式存在的问题是，协议可以撤销。二是过户，即在房产证上“加名”，这种方式又涉及契税、营业税等费用。还有一种是对房产进行公证，证明该处房产是有两人共同购买。

赣北公证处工作人员表示，由于婚后“加名”无需缴纳契税等费用，为了减少这项开销而考虑通过公证平分房产的基本只有未婚人群。双方可到公证处进行该处房产共同所有权的公证，如果对单方所有权进行公证，则最好在买房子之后办理，将出资方单方购买的公证书放到房产证中，同时须告知另一方，以免日后产生纠葛。

不过，进行公证虽然也是一种方式，但还是只能作为权宜之计。婚前房产后进行公证赠与，可以减少缴纳一些费用，但等到结婚后或住房居住满5年，仍需将公证转而落实到房产证上为佳。

据介绍，财产约定公证，仅在夫妻双方具有法律效力，对不知情的第三方不具有约束力，而按照《物权法》的规定，房产认定是以产权登记为准，房产证登记后也有对外公示的作用。如果采取公证的方式，房产所有者一方私自将该房产变卖处置，另一方只能通过法院追索赔偿。

律师分析

房产证加名是民事行为，从某种程度上讲，是一方与另一方的所有权交易，而公证则是赠与或转让的形式。从法律上说，作为证据，房产证还是比公证书有保障，因为公证书还有可能被另一份公证书推翻。

专业人士表示，房产公证的效力是对合同所作的公证证明，在法律上能产生何种的效能和约束力。一般认为合同的公证具有强制执行的效力。

在揭阳，如果你在房屋交易时遇到难题或对当下楼市现象有何不解，想了解更多房产公证的法律问题，您可以找揭阳比较好的房产律师事务所，进行咨询相关房产律师咨询热线，或者您也可以上法律直通车，这里有专业律师提供免费咨询。篇三：公证的法律效力

公证的法律效力公证的法律效力是指公证在法律上的效能和法律作用。对公证的法律效力，我国《民事诉讼法》和《公证暂行条例》均作了明确规定，归纳起来，主要有以下几方面：

1、法定证据效力我国《民事诉讼法》第六十七条明确规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据”。

2、强制执行效力是指对公证机构赋予强制执行效力的债权文书，如债务人不履行，债权人可持公证书直接向有管辖权的人民法院申请执行，而不再经过诉讼程序。对公证的这一效力，我国《民事诉讼法》第二百一十八条作了明确规定。

3、法律行为成立要件当有关法律、行政法规、规章规定某些法律行为必须采用公证形式设立、变更或终止时，公证即成为相应的法律行为设立、变更、终止的必备要件。另外，如果按照国际惯例或当事人之间的约定，某些法律行为设立、变更或终止必须办理公证，则公证也成为其成立的要件。

公证书效力分三种：

(1)证据上的效力。一切公证书都有法律上的证据效力。因为公证是对法律行为、有法律意义的文书或事实的真实性与合法性予以确认证明，一旦纠纷发生，公证书就成为特殊的书证，证明力较强。人民法院对经过公证证明的法律行为、法律事实和文书，应当确认其效力。

在审判人员认为没有疑义的情况下，即可将公证书作为证明事实的证据。(2)执行上的效力。我国公证暂行条例规定，对于追偿一定数额的金钱或物品的债权文书，经审查该项债权的权利与义务关系明确，当事人双方对债权本身无争议，债务人应履行、能履行而不履行时，公证机关可以给予有强制执行效力的证明。这种证明具有强制执行的效力，债权人可据此向人民法院提出申请执行。(3)法律上的效力。法律规定或当事人约定必须公证证明的法律行为，是该项法律行为生效的条件之一，如没有履行公证，该项法律行为则没有生效。篇四：浅议合同公证中的法律效力浅议合同公证中的法律效力作者：韩玉春

来源：《职工法律天地·下半月》2014年第02期

摘要：合同公证是一种十分常见的非诉讼法活动，其最基本要求是要保证合同行为的真实性与合法性。在合同公证进行过程中必须要严格遵守法律监督制度同时需要公证机关对合同当事人进行指导从而保证合同的合法性、真实性以及完善性从而让合同双方能够按照要求履行合同并预防纠纷的出现，让双方的合法权益得到保障。本文对合同公证中的法律效力进行了分析并提出了笔者的观点，供以参考。

关键词：合同公证；法律效力；登记

从使用范围上来看合同在我国十分普遍，从内容上看合同的形式各种各样具有很高的复杂度，另外合同也存在着一定的专业性。合同公证是保证合同发挥效力的基础，通过合同公证可以确定合同双方是否具备合法资格从而保证双方的合法权益并促使双方能正常履行相关条款，以此来避免责任纠纷。在对外合作当中合同公证也是重要的步骤，而在合同公证过程中需要公证机关全面核实来保证合同的法律效力。1 合同公证概述

从历史上看事实上公证制度是我国从西方引进的，这也从一定程度上反映出了我国法律理念与西方法律理念的差异。从宏观上来看公证制度是我国司法制度的重要构成，从一定程度上降低了纠纷并让法律效力得到了充分的发挥，另外它对市场交易风险起到了一定的预防性作用。但从目前现状来看我国《公证法》在某些方面依然存在着一定的缺陷，在部分界定明确方面进行了回避。尽管如此合同公证依然维系着合同双方是否能够按照法律规定履行权责的作用，它体现了法律的严肃性同时也体现了引导作用、预防作用以及监督作用。在法律的强制性要求下当事人可以清晰地判断自己“所处的位置”以及法律层面上“扮演的角色”。公证让这种作用得到了深化，有效地预防了当事人受到欺诈。合同公证还提供了合同的有效举证并可以让第三方的合法利益得到维护。结合以上内容可以看出公证实际上是合同的一种法定形式，它承载了公益价值、政策价值以及道德价值，它所体现的作用是同意主义不能取代的。

我国合同公证法律效力分析

合同成立必须满足一定的条件，一般情况下合同成立需要一方或者多方当事人成为合同签订主体并且当事人对合同的大部分内容持支持意见。在合同成立过程中一般会包含两个阶段即要约阶段以及承诺阶段。部分合同存在着一定的特殊性因此要满足特定条件才能生效。由于合同的应用面十分广泛，而针对不同场合、不同环境合同的内容以及形式也就具备了多种形式。一直以来法律中是否应该存在公证形式学术界都持有不同的观点。部分学者认为在法律规定下部分法律行为一定需要经过公证才能发挥相应的法律效力并且法律公证具有以下特性即法律行为生效要件效力以及证据效力和强制执行效力。笔者认为合同公证主要体现了两种法律效力。

2.1 程序法效力

程序法效力应该是合同公证当中最基本的效力。在程序法当中具有明确规定：经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。”也就是说当合同经过公证之后可直接作为法院认定事实的依据并能够对第三方的要求产生抵抗作用，这也从一定程度上刺激了当事人履行合同公证。在《公证法》中具有明确规定，公证机构的追偿行为可被视为无疑义的，这也就体现了合同公证的强制性，而这种强制性也是保证合同公证权威性的重要基础。对于单务合同而言强制性效力是十分重要的，例如：当债务人未按照规定履行义务时那么债权人可直接向公证机构申请并通过法院进行强制性执行，从而简化了处理过程让债权人的合法权益得到了充分的保障。另外合同公证的强制性也可以从效益原则以及司法效率上体现。对于合同公证抵抗第三方个人认为实质上是证据效力的延伸。2.2 实体法效力

在《公证法》中具有明确规定：“法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的。”从该法律条款中也可以充分体现出法律公证的实体法效力。在公证事项存在差异化的情况下法定公证所承载的法律效力也是有所不同的。学术界对上述内容也持有不同的观点，部分学者认为可将公证看作为相关合同的生效要件，另一部分学者认为公证是合同成立要件，还有学者认为公证需要同时具备了上述两种属性。3 合同公证的原则性

为了让合同公证能更好地发挥其效用并保证合同公证的合理性与公证性笔者认为在合同公证实施过程中应该遵从以下原则：①首先应该对公证制度进行确定。公证机构扮演了一个中介角色同时机构本身也参与了市场经营活动，换句话说公证服务应该是属于有偿性服务，因此公证机构与合同当事人之间的关系应该为契约关系。为了让交易信息安全以及真实性得到保障就应该明确公证机构不得以盈利为目的；②从大环境上来看公证制度还未普及，因此在未来法律服务发展当中应该在法律中逐渐引进公证内容；③公证立法若出现单独强制内容必然会导致法律效力冲突甚至会让法律承接性遭受破坏，这会给法律执行带来严重的阻碍和负面影响。为了避免上述情况公证机构应该加大具体事务的审查工作并确定法定公证，通过监督手段来促进法律效力平衡来避免法律冲突。4 结语

合同公证将会越来越普及，而我国法律体系建设也会对合同公证越来越重视，为了让合同当事人的合法权益得到保障还需要对合同公证制度以及相关法律条款进一步完善从而促进市场能够持续稳定发展。

参考文献：

[1]张薇.不动产登记中的公证介入问题研究[j].剑南文学(经典教苑)，2011(10)[2]汪晓谦.论合同成立与合同生效——兼论合同法对合同效力的其他规定[j].贵州大学学报(社会科学版)，2013(02)[3]姜战军.合同的成立与效力若干问题研究[j].郑州大学学报(哲学社会科学版)，2010(06)篇五：论公证书的证据效力

西安市司法行政系统

理论调研参评文章

论公证书的证据效力

灞桥区公证处马丽

公证证明具有特殊的法律效力，证据效力是公证书最基本的一个效力。公证书在我国诉讼证据体系中处于证据至上地位。

一、公证的概念及其法律效力概说

公证是指国家公证机构依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动。其目的是为了保护当事人身份上、财产上的权利和合法权益。公证具有以下几个法律特征：第一，公证是一种预防性的司法体制下的非诉讼的法律制度；第二，公证的宗旨是预防纠纷、减少诉讼；第三，它是由国家专门设立的公证机构和专职公证人员进行的一种特殊的证明活动；第四，公证机构要依照法律规定的程序进行公证活动；第五，公证证明的对象是法律行为、有法律意义的文书和事实；第六，公证的标准是真实性和合法性。

公证证明具有特殊的法律效力。在我国，绝大多数法律学者主张三效力论，即认为公证作为一种社会公信的证明活动，通常被认为有以下三方面的效力：证据上的效力、法律上的效力和强制执行的效力。公证证明具有以下基本法律效力：

（一）具有法律行为生效要件效力

公证证明的法律行为生效要件是指依照法律、法规、规章的规定、当事人的约定或国际惯例，特定的法律行为必须经公证证明才能产生法律效力，否则该项法律行为就不具有法律效力。此时公证即成为当事人之间成立法律行为并生效的必要要件，产生法律行为生效要件效力。《中华人民共和国民法通则》规定：民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或其他形式。法律规定用特殊形式的，应当依照法律规定。公证即为某些法律行为成立的特殊形式。

（二）证据效力

公证书作为公证证明的最终载体，具有证据效力。证据效力是公证证明最基本的效力。公证证明的证据效力是指公证书具有证明公证对象真实合法的证明力，可直接作为认定事实的依据。主要包括公证书在诉讼活动和非诉讼活动中的证明效力。

在诉讼中，公证书能直接证明公证所确认的法律行为、有法律意义的事实和文书是真实的、合法的。它对人民法院认定案件事实是一个有力的证据，因此，公证书是法院认定事实的根据。我国法律在这方面作出了一定的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条规定：经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。这条规定直接说明了公证证明作为证据具有可靠的证明力，具有优于其他一般证据的证明效力。公证书的证据效力是广泛的，不仅体现在诉讼活动中，也表现在日常的民事、经济交往和行政管理活动中，公证书是证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的可靠的法律文书。在国际上，公证书也得到广泛的承认，在域外也具有法律证明力，是进行国际间民事、经济活动不可缺少的法律文书。这是公证证据效力在空间上的延伸。

（三）强制执行效力

强制执行效力是指公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，债务人不履行时，债权人可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，而不再经过诉讼程序。公证证明的强制执行效力建立在公证书普遍效力――证据力基础上，是公证证明证据效力的延伸。

（四）不可撤销的效力

该效力在我国的《继承法》和《合同法》中均有体现。我国《继承法》中第二十条第三款规定：自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。我国《合同法》第一百八十六条规定：赠与人在赠与财产的权利转移之前

可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。

二、公证书的诉讼证据效力的涵义、效力根源及适用规则

公证证明具有以上的诸多效力，但证据效力是公证证明最基本的效力。而证据效力最常见的莫过于其在诉讼中的证据力，即公证书的诉讼证据效力。

公证书的诉讼证据效力是指有效公证书在诉讼中所起的证据效力，即在诉讼过程中，除非有相反证据足以推翻公证证明，人民法院对符合法定程序的公证证明应当直接作为认定事实的根据。公证书之所以具有诉讼证据效力是有其原因的，体现在以下三个方面：

（一）公证书具有诉讼证据的基本属性。即公证书的真实性体现了证据的客观性；经公证的事实、行为和文书，其权利义务关系体现了公证书与案件的关联性；而公证书的合法性则体现了证据的法律性。

（二）公证书是书证的一种。从公证书是通过文字内容来证明案件事实这一特性来判断，它自然归属于书证之列。

（三）依公证法理。公证书是一种法律文书，与法院之判决书、裁定书、调解书以及仲裁委的裁决书一样，都由法定机关（机构）根据法律规定制作，并能引起公法意义上的法律关系产生、变更、消灭，且都是正确适用法律的结果。诉讼证据效力的核心是对案件事实的证明效果和力量，故其效力根源在于公证书作为证据的真实性和合法性。具体地讲，经公证后的法律行为、文书、事实之所以享有高于一般证据的效力，是源于公证书的出具必须具备实体法和程序法关于真实、合法等要求的规定。它不同于一般的私署文书，在内容和形式上都有严格的法律规定，具有较强的社会公信力。这成为公证书特殊法律效力成立的基础。综上可以看出，公证书作为诉讼证据，应当适用最佳证据规则。最佳证据规则来自于普通法传统上的证据规则，其含义是，某一特定的有关案件的事实，只能采用能够寻找的到的最为令人信服和最有说服力的有关证据予以证明。

篇2：房屋公证书的法律效力

为解决本单位职工的住房问题，许多单位包括事业单位和学校与“城中村”改造企业或房地产开发企业签订《商品房团购协议》，约定本单位的职工购买房地产公司开发的某小区享有优惠，一般与市场价相对较低，但交房时间一般比较长，交通不是很方便，购房者一般有房屋数套，不愿购买，只想把名额或购房的指标转让给其他人以获取利益。转让方与受让方签订《转让协议》，约定转让费的数额、《商品房购销合同》的签订的配合义务、违约责任等内容。但由于房价不断的上涨，最常见的问题是，转让的房屋交房时比购买时已经价格上涨很多，转让费明显过低，转让者欲毁约，不继续履行与受让者签订的《转让协议》，对此，怎样保护受让方的合法权益呢？双方所签订的《转让协议》是否受法律保护？

根据我国《房地产管理法》第三十七条的规定：“下列房地产，不得转让：

（六）未依法登记领取权属证书的；”我国《合同法》第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”一般认为，转让方将在建的房屋转让给受让方，因该房屋没有依法登记领取权属证书，从而违反了法律的强制性规定，《转让协议》无效，根据我国《合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”如果转让方与受让方所签订《转让协议》被法院或仲裁机构确定为无效，那么受让方因该《转让协议》所取得的财产就应该予以返还。但笔者认为，转让方与受让方所签订的《转让协议》合法有效，应受到法律的保护，理由如下：

首先，根据我国民法关于物的所有权的基本原则，不动产的所有权是指对其占有、收益、使用和处分的权利，该权利的行使，必需要该客观物体存在，且能够行使法律规定的权利，但转让方与受让方签订《转让协议》时，房屋尚未建成，建立在该物权客体上的不动产所有权也不可能实现，因此转让方和受让方所签订《转让协议》中，应该是购买权的转让，而非房屋的转让。

其次，关于《转让协议》的效力问题。在我国现行的法律和行政法规中，并没有禁止房屋购买权转让的强制性（禁止性）规定，故转让方将购买权转让给受让方的行为，没有违反法律和行政法规的强制性规定，应得到法律的合法保护。

最后，转让方擅自违约，明显是由于利益的驱使，是一种恶意违约行为，且与签订《转让协议》时的真实意思不相一致，同样也违反了我国民法体系中诚实信用的原则。

篇3：房屋公证书的法律效力

民法意义上的“自己代理”, 是指代理人以被代理人的名义与自己实施民事行为。我国《民法通则》、《合同法》、《担保法》等民事法律法规均未对自己代理的法律效力问题做出明确规定。其他国家法律法规以及我国学术界、实务界专家学者对此问题大多持否定态度, 在此基础上, 又分为两种观点。一种观点是“完全否定说”。该观点认为自己代理行为是滥用代理权的行为, 应认定为完全无效。主要理由是:一方当事人受另一方当事人委托与自己实施民事行为, 实质上是由代理人一个人来实施民事行为, 代理人为了追逐自身利益的最大化, 很可能为了自身利益而牺牲或损害另一方当事人的合法权益, 这将违背社会公平正义的基本原则, 也不利于建立诚实守信的社会经济秩序, 因此, 应对自己代理行为的法律效力予以完全否定。另一种观点是“效力待定说”。该观点对自己代理行为的法律效力持不完全否定态度, 认为“自己代理”总体上是无效的, 但也有例外情况, 只要自己代理行为事后得到被代理人的追认, 被代理人自愿承担“自己代理”行为的法律后果, 就应认定其有效。这是民事主体对自身权利的合法处置, 既符合民法意思自治的基本原理, 也符合代理制度的立法初衷。以上两种观点各有一定的道理, 但总体而言, “效力待定说”更合情理, 也更有利于保护被代理人的利益。

二、房屋登记实务中自己代理行为的效力分析

根据房屋登记业务的自身特点, 房屋登记实务中的“自己代理”行为可分为两类:一类是一方当事人受另一方当事人委托与自己签定民事协议;一类是一方当事人受另一方当事人委托, 向登记机关提出房屋登记申请。由此可见, 房屋登记实务中的自己代理行为与一般的“自己代理”有一定的相似性, 但也有显著区别, 登记机关不能简单地对其效力予以肯定或否定, 而应具体分析、区别对待。

1. 一方当事人受另一方当事人委托与自己签定民事协议

此类代理行为主要是指一方当事人受另一方当事人委托与自己签订房屋买卖合同、赠与合同等民事协议。例如, 一方当事人委托另一方当事人出售或购买房产, 而另一方当事人又同时作为房屋的买方或者卖方与自己签定房屋买卖合同, 之后再同时以另一方当事人和自己的名义向登记机关提出房屋登记申请。由于此类自己代理行为影响到当事人的民事实体权利和义务, 如果仅由一方当事人自己实施民事行为, 则其极有可能为了自己的利益损害另一方当事人的合法权益。同时, 根据《物权法》的有关规定, 房屋的权利归属一经登记即产生法律效力, 除非该房屋存在异议登记、查封登记的情形或者经法定程序依法撤销房屋登记, 该物权登记始终具备推定的正确性和公信力。若将该类自己代理行为归类为效力待定行为, 登记行为完成以后, 被代理人如不追认该代理行为, 则必须经过一系列法定程序方可撤销房屋登记, 这将耗费巨大的时间成本和经济成本。若被代理人是房屋转让方, 还将面临房屋被第三人善意取得的风险。由此, 为防止代理人滥用代理权, 保护被代理人的利益, 构建公平合理的社会经济秩序, 对于此类代理行为应认定为完全无效。

2. 一方当事人受另一方当事人委托向登记机关提出登记申请

篇4：论公证的法律效力

关键词：公证；法律效力；依法治国

依据我国法律，公证具有法律效力。公证的法律效力在公证制度中占有重要地位，是公证制度的核心，与公证职能的发挥息息相关。当前我国正全面推进依法治国，公证作为一种法律手段，越来越受到人们的重视。随着公证法律制度不断完善，公证制度占据越来越重要的地位。

一、公证效力的概念

根据我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动”。公证制度可以保障公民的合法财产权益和合法人身权益不受非法侵害。公证制度建立的目的在于维护国家经济秩序稳定，引导经济主体从事经济活动。由于公证是法律行为，对于减少诉讼，预防纠纷具有积极意义。公证效力是指公证作为法律行为可以对社会行为进行约束。在我国《民事诉讼法》和《公证法》中都明确规定，公证包含有以下三种效力：公证证明效力、强制执行效力和法定公证效力。

二、公证法律效力内容

（一）公证证明效力

第一，公证证明效力是法律效力。公证证明效力主要由法律进行规定，不能由法官进行自由裁量。这是公证证明效力与其他证明效力的最本质区分。在我国《民事诉讼法》中规定，人民法院对于当事人提供的证明证据，应当进行真伪的辨别，审查其是否可以作为定案依据。而在法条中又规定，经过公证的法律文书，法院可以直接认定其为立案依据，但是具有相关证据推翻的除外。以上法律条文规定了公证可以作为法律事实予以确认，具有完整的证明力。

第二，公证效力具有优先性。在法国民事诉讼法中规定，公证效力证据力优于其他证据。在我国同样具有这样的规定。

第三，公证效力具有普遍性。公证效力不仅在公证当事人之间具有法律效力，在从事司法活动或者其他活动中一样具有法律效力。公证效力不仅在主权国家有用，在其他国家同样具有效力，其不受意识形态，文化因素等影响，并且不会随着时间的流逝而降低证明力。

第四，公证证明效力具有相对性。在我国法律中规定，如果当事人有相反证据，可以推翻的公证效力。

（二）执行效力

第一，范围特定性。我国法律规定，公证可以为民事法律行为进行公证。这种法律行为主要以债权的形式进行表现。

第二，公证执行力与司法活动息息相关。公证效力必须依靠司法强制力才能得到落实。在公证机关出具强制执行公证文书之后，由被执行人所在地法院负责具体执行。如果没有人民法院的配合，公证强制执行文书就无法发挥效力。

第三，公正效力具有可异议性。如果公证文书确有错误，利害相关人可以提出执行异议，人民法院应当根据执行异议进行审查。

（三）法定公证效力。法定公证效力是指按照法律规定，必须经过公证才能具有效力的事项。第一，法定公证效力不是单纯的法律效力。第二，法定公证效力只能由法律或者行政法规进行规定，其他规章不能作任何规定。第三，法定公证对公民正常经济活动的强制干预。

三、公证法律效力的价值

（一）公证法律效力是公证职能的体现。公证制度是公证机关通过履行自身职责，对社会经济现象进行有效监管的制度。社会生活中社会主体进行各种各样的经济、人事活动，公证机关充分发挥自身职能，为社会和人们的各项活动提供法律保障。

（二）公证的法律效力是社会寻求公证保护的根本原因。人们进行公证主要是希望通过公证法律效力，保护自身的权益不受侵犯。随着我国依法治国的全面推进，人们对于公证需求会越来越大，公证独特法律效力也能积极地响应人们的需求。

（三）公证的法律效力是强化公证行业责任意识的法律原因。公证效力对于人们行为具有深远影响，关系到社会安定、经济繁荣，民族团结，因此在办理公证文书时不能有丝毫马虎。公证文书必须符合实体要件和程序要件，才能发挥法律效应，否则可以视为无效公证文书。公证文书与其他文书显著不同，公证文书具有法律效力，而其他文书不具有法律效力。故，必须加强对公证行业的监管，加强其责任意识，使其积极履行自身职责。特别是在我们的少数民族地区，应配备藏汉双语公证员，确保公证的真实性、准确性。

（四）公证的法律效力是重构公证理论的重要突破。目前，我国公证制度还存在很多问题，公证人履职保障问题，公证人诉讼地位问题等等。为了使公证制度发挥更大作用，必须对以上问题进行严肃认真探讨，寻找切实可行方法，确保公证制度发挥最大效力。

四、完善我国公证立法的建议

（一）确立公证人的独立地位。在我国的公证制度中，公证处为責任主体，而公证员没有得到相应的法律认可。在这样的状态下，无法充分调动公证员的工作积极性，公证员对自身要求也相对放松，这就使得公证员的整体素质有下滑趋势。笔者认为，应当确立公证人独立的法律地位。公证员以国家公务员的身份行使权力，履行职责，以提升公证员工作的积极性和主动性。

（二）细化公证机构以及公证人的审查义务。在我国目前法律中，虽然规定了公证员具有审查当事人身份等权利，但是公证员的审查范围、审查程度却没有给予明确规定，给实际工作带来了很多难题。因此，需要法律明确给予相应权限，以便公证工作能够有效开展。

参考文献

[1]叶青、黄群.中国公证制度研究[M].上海社会科学院出版社，2014：112.

[2]叶必丰.行政行为的效力研究[M].中国人民大学出版社，2012：35.

[3]张文章主编.公证制度新论[M].厦门大学出版社，2015：132.

[4]周海春.我国与西方发达国家公证制度之比较[J].公证人谭，2012（5）：47.

篇5：婚内保证书法律效力的浅析

在婚姻关系存续期间，夫妻双方发生矛盾后，有过错的夫妻一方，为了和好，自己主动或者应无过错方及其近亲属的要求，向另一方出具保证书。该保证书内容通常主要涉及夫妻双方婚姻关系是否解除、子女抚养权归属及抚养费多少和夫妻财产如何分割处理等问题。在双方协议离婚未果，进行诉讼离婚时，无过错方往往以此为据，要求法院按照保证书上的内容进行判决。因此，如何认定婚内保证书的法律效力，对于公正处理离婚纠纷，保护当事人的合法权益具有重要意义。

（一）关于婚姻关系是否解除的保证

婚姻自由既包括结婚的自由，也包括离婚的自由。对于离婚自由，《婚姻法》第三十一条和第三十二条分别就协议离婚与诉讼离婚作了专门规定。其中，夫妻双方协议离婚除了有离婚的合意外，还必须到婚姻登记机关进行登记，取得离婚证，双方的夫妻关系才能正式解除。因此，即使夫妻双方中的过错方违背了婚内保证书上的允诺，但之后双方并未到婚姻登记机关办理离婚登记或登记离婚未果，而是进行诉讼离婚，人民法院也只能依照《婚姻法》第三十二条以双方夫妻感情是否破裂为标准，查明案件事实，判断双方是否达到法定离婚条件，判决是否准许离婚。

（二）关于子女抚养问题的保证

虽然民法坚持意思自治的原则，《婚姻法》第三十六条第三款也允许夫妻双方对哺乳期后的子女抚养问题，自行协议解决，但是此时的“协议”由于已经进入到了诉讼程序，人民法院应依职权对双方协议的结果进行审查。如果夫妻双方就子女抚养问题协议的结果，不利于子女身心健康和保障子女的合法权益，人民法院可不予准许。例如，1993年《最高院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第10条规定，父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许。因此，夫妻双方在诉讼前关于子女抚养问题的保证并不当然具有法律效力，只能作为人民法院在处理子女抚养问题时的一个参考因素。

（三）关于财产如何分割处理的保证

在婚内保证书中，关于财产如何分割处理的保证，本质上是过错方对无过错方所做的损害赔偿保证，即夫妻一方若违反保证，则要对另一方进行经济上的赔偿。《婚姻法》第四十六条只规定了四种损害赔偿情形，本文认为，对于夫妻双方就其他导致感情破裂的情形（如赌博、吸毒等），作出损害赔偿约定的，人民法院经审查系保证人的真实意思表示，不存在欺诈、胁迫或乘人之危等可撤销情形，且不违法法律或社会公共利益的，人民法院应予支持。

除了直接以损害赔偿的形式所做的保证外，还存在夫妻财产约定或以离婚为条件的财产分割协议。两者的区别表现在：第一，生效的条件不同。以离婚为条

件的财产分割协议只有在夫妻双方离婚后，才能生效。2011年《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)第十四条规定，当事人达成的以登记离婚或者到人民法院协议离婚为条件的财产分割协议，如果双方协议离婚未成，一方在离婚诉讼中反悔的，人民法院应当认定该财产分割协议没有生效，并根据实际情况依法对夫妻共同财产进行分割。而夫妻双方的财产约定并不涉及离婚，更不以离婚为条件，按照《婚姻法》第十九条第二款规定，夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。第二，财产标的不同。夫妻之间对双方的财产约定范围，既可以是婚前的也可以是婚姻关系存续期间的，而以离婚为条件的财产分割协议的财产范围只能是夫妻双方的共同财产，夫妻一方的个人财产应排除在外。如果涉及到一方婚前的个人财产，只能视为一方对另一方的赠与，对于这部分婚前财产，应当做夫妻财产约定来处理。按照2011年《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)第六条以及《合同法》第一百八十六条的规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与„„。

篇6：公证委托书法律效力吗

背景资料：我女儿32岁，在美读书，户口在京，符合申请经济适用房条件。请问我可以凭经公证的委托书为其办理经济适用房申请、选房、房产登记办证（房产证），银行贷、还款等事项吗？如果可以，所述各项事宜综合委托可以吗我？我们在美国办理委托书公证回来是否有效，办理注意事项有那些？

需要具体授权委托.你可以委托事项内代理.国外委托书,除了公证外,还需要我国驻该国使领馆认证.担保性委托书效力及其公证之法律分析

一、担保性委托书的概况

近几年，在国际金融危机不断蔓延，我国房地产市场过热的大背景下，为了控制信贷风险，我国金融机构采取了适度从紧的信贷政策。资金困难的中小企业和个人倾向于通过民间借贷进行融资，部分担保中介公司抓住时机开展民间借贷业务。在民间借贷活动中，许多环节涉及到公证业务，其中以卖房为主要内容的委托书公证被相关资金出借人利用，用于保证还款，此种委托书可称为担保性委托书。

担保性委托书一般操作流程如下：资金出借人在向借款人放贷的同时，要求借款人到公证机构申请办理委托书公证，内容为全权委托出借人或出借人指定的人代为出售其房产，委托权限含签订买卖合同、办理房产交易过户、领取售房款等。但在公证时，委托人与受托人均自称为亲戚朋友关系，并不暴露借贷关系。如借款人到期不还款，受托人利用委托书督促其还款，否则就将其房产出卖用于还款。有的借款活动中，委托出售的房产还办理了正式抵押登记，有的只有借款合同及担保合同，没有办理抵押登记。

随着民间借贷活动的红火，担保性委托书公证的数量逐步增加，在南京仅一个大型市属公证处，一年担保性委托书公证的数量至少在1500件以上，涉及房产标的保守估计在5亿至10亿以上。

二、关于担保性委托书公证合法性的三种观点

担保性委托书效力如何？办理担保性委托书公证是否存在合法性问题？对于担保性委托书公证的合法性，归纳起来有三种观点：

1.担保性委托书公证合法，可以办理。持这种观点的人认为委托只要是自愿的，处分额的房产产权清晰且公证程序合乎规定，公证机构不必考虑其借贷关系的存在。这种观点认为，担保性委托是委托代理的一个特殊形式，这种委托的目的是为了代

理人或第三人利益，不一定为了委托人的利益。笔者认为，担保性委托确实在现实中存在，比如，为了保证还款，委托人将自己的收费权委托于债权人，这种委托是实实在在存在的、明确的且实际应当发生或已经发生的委托，但本文讨论的担保性委托显然和这种委托有实质的区别。

2.公证机构在不知情时可以办理。这种观点认为委托人、受托人如向公证机构隐瞒借贷关系，公证机构无义务审查其真实关系，只从形式上审查委托书的真实性、合法性。

3.公证机构在不知情时可以办理，但可以推定公证机构知情的情形除外。公证实践中，个别公证员长期与担保公司合作，为固定的委托人或受托人长期多次办理担保性委托书，虽在公证卷宗中不显示借贷关系，但在卷宗之外公证员是有所知情的。有观点认为此种情形可以推定公证机构知情，此种情形下办理担保性委托书有较大的合法性问题。

笔者赞同第三种观点。

三、担保性委托书效力分析

判断担保性委托书公证是否具备合法性、是否可以办理，首先要分析和评价担保性委托书的效力问题。笔者认为，担保性委托书缺乏可靠效力，理由如下：

1.委托书意思表示不真实。从委托的法律本质来看，委托是委托人基于对受托人的信任，主动授权受托人代理相关事务。但担保性委托书的委托人出具委托书并不是基于对受托人信任，相反是被动的，是出于无奈，甚至是被受托人挟制或欺骗；委托人与受托人可能刚刚认识或者素不相识，几乎没有信任基础。从委托的目的来看，委托的本意是为了实现委托人的目标——卖房，但担保性委托书的真实目的不是卖房，只是以委托形式担保债务；即使不按时还款，也不一定要卖房还债，也可以以其他方式筹措资金还款。借款人如真的要以卖房形式借款，那他何必要向他人借高额利息贷款，不如直接卖房解决资金困难了。

由此可见，委托人的真实意思表示应当是以委托书为自己提供一个还款担保，给予出借人一个保障而已，而不是真正的卖房。但在其委托书内容及公证卷宗中显示的都是信誓旦旦的全权委托，以虚构的关系、极大的信任、最大的权限向出借人出具委托书，显然其意思表示是虚假的。根据我国《民法通则》第五十五条的规定，行为人的意思表示应当真实是民事法律行为成立和产生效力的实质要件之一，如果虚假，那么委托行为显然不能成立和产生效力。

2．担保性委托书内容显失公平。在民间借贷中，很少对担保的房产进行公平、准确的评估，经常出现房产价值大大高于借款金额的情况。比如借款20万元，但用于担保的房产价值50万元，出借人并不考虑其差额，仍然要求借款人出具全权委托卖房的委托书，而且委托书并不限制出卖的最低价格。一旦真的发生不能还款，出借人持委托书卖房，极有可能故意低卖或隐瞒真实成交价格，有的还搞虚假买卖、卖给出借人的关系人。事实上，这种卖房抵债方式极易损害借款人的合法利益。其根本原因在于担保性委托书的委托人与受托人之间并无信任关系而是利益冲突关系，受托人不可能在发生还款纠纷的时候维护委托人的利益、执行委托人的意志。

从借款金额和房产实际价值的差额的角度来看，担保性委托书的内容多数是显失公平的。另外，担保性委托书的权限过于宽泛，几乎是全权委托，也有显失公平之嫌。根据我国《民法通则》第五十九条的规定，显失公平的民事行为一方有权申请人民法院予以变更或撤销，被撤销的民事行为从开始起无效。因此，担保性委托书多数情况下存在着可变更、可撤销的风险，其效力可想而知。

3.涉嫌侵犯委托人（借款人）的诉权。担保性委托书的委托人与受托人的真实法律关系是借款担保关系，其处分的房产实际是借款的担保物或抵押物，根据我国《担保法》第五十三条的规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。但是以委托书方式追债的，出借人可以不经协商直接出卖委托人的房产用于抵债，委托人实际上完全丧失了诉讼权利，其合法权益必然受到侵犯。担保性委托书变成了委托人的“卖身契”。4.担保性委托书无实际上的担保作用。从出借人的利益角度讲，担保性委托书应该具有法律上的担保作用。但从法理的及实践的两个角度分析这种委托书均不可能发挥担保作用。根据我国《担保法》第九十三条的规定，担保合同可以是书面的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同，也包括当事人之间的具有担保性质的信函、传真等，也可以是主合同中的担保条款。其内容应当明确担保的债务金额、期限等等，而担保性委托书及公证卷宗中看不到一点担保意思表示，相反的经常谎称委托人与受托人之间没有借贷关系，此委托书显然不符合担保合同的形式要求。另外，委托人可以单方随时撤销变更委托书，让受托人手中的委托书变成一张废纸，出借人无法在其不还款时实现卖房抵债的目的。可见，出借人期望一纸委托书保证自己的债权安全完全是一种有极大风险的做法。

5.高利贷、非法集资导致担保性委托书成为违法行为的一环。目前民间借贷市场

四、结语

通过上述分析，可以初步得出一个结论：担保性委托书在法律上存在许多问题，其法律效力缺乏有效支撑。这种委托书，既侵犯了借款人的合法利益，也不能保障出借人的债权，极易引发纠纷。因此，我认为公证机构应当谨慎办理担保性委托书公证，对明知非法借贷为目的的委托书公证应当拒绝办理，否则极易造成公证纠纷。篇三：公证委托书样本

委托书

委托人：

姓名：

受托人：

姓名：性别：身份证号码：

我拥有位于省市区路花园栋号（深房地字第号）的房产，现委托：（身份证号：）

为我的代理人，代理人可以以我的名义在代理期限：年月日至年月日内，代理如下事项：

一、全权办理出租上述房产相关手续，代为签署上述房产租赁合同、办理租赁税、收

取租金、押金，代理人有权选择承租方并确定租赁价格。

二、管理上述房产，代为支付该房产有关水、电、物业管理、煤气、有线电视、电话、网络以及相关费用。

三、以上述房产为抵押办理贷款，代为签署借款合同、抵押合同等以及借款借据及其

它相关文件，收取借款款项。