公共服务平台经验做法（精选6篇）
篇1：公共服务平台经验做法
公共机构节能特色亮点经验做法
在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省公共机构节能工作领导小组和办公室的精心指导下，X年，全市公共机构严格按照《公共机构节能条例》和《X省公共机构节能管理办法》的要求，创新举措，强化工作落实，节能工作稳步推进，取得新的成效。
X年我市公共机构节能工作效果显著，除常规工作外，主要表现在以下几个方面：
一是领导重视，公共机构节能纳入政府绩效考核。
X年，市政府和市节能工作领导小组下发了《公共机构节能工作要点》、《关于X市公共机构[行政]主要能源消耗定额指导意见[暂行]》、《创建节约型公共机构示范单位实施方案》、《关于X年公共机构节能工作考核情况的通报》、《关于X年全市公共机构节能目标任务和考核的方案》、《关于下发节约型公共机构示范单位评介标准》等文件，对全市公共机构节能工作起到了很好的指导作用。领导小组工作，相互配合，各司其职，工作任务明确，发挥作用。机管局对公共机构节能工作更加重视，在人财物各方面给予大力支持。主要领导亲自指导工作、亲自调研工作，亲自下县检查督促工作。全年围绕节能工作开会X次，发文X个。针对省对我市X年节能工作考核反映出来的一些情况和问题，我们召开了公共机构节能工作现场经验交流工作促进会。在这次会议促进下，丰城、上高将公共机构节能纳入政府绩效考评；万载将公共机构节能纳入万元GDP降能考核体系；其它县（市、区）都对公共机构节能工作实施了检查考核。
二是节能改造的力度显著加大。
据不完全统计，全市公共机构投入节能资金X余万元。其中，实施公共机构建筑面积节能改造X万平方米，推广高效照明产品X万只（推广LED灯X万只），推广节水器具X.X万件，实施供配电设备改造项目X个等。X市行政中心计划建设总容量为XMW的光伏发电站，年发电量占市行政中心用电量的X.X%；项目已获批，现正在组织实施；万载县采用合同能源管理的方式投入X多万元，对市政路灯全面实施LED灯节能改造；靖安县X年投入X余万元，用于路灯节能改造，行政中心的节水器具、节能新产品、新技术的应用，推行无纸化办公等；X县投入X.X万用于LED路灯改造；樟树投入X万元用于LED路灯改造；丰城投入X多万元用于高效照明灯，其中LED灯X只、对办公大楼中央空调实施了改造。三是创建公共机构节能示范单位。
市政府对创建公共机构节能示范单位的工作高度重视，专门下发文件，批转了创建工作方案。X市行政中心、X职业技术学院申报了创建国家级公共机构节能示范单位，完成了省级初评。市行政中心的创建工作，得到了省专家的好评。全市十个县（市、区）行政中心和X个机关单位、学校、医院参加了创市公共机构节能示范单位的工作。四是加强了公务用车管理。
以贯彻落实“八项规定”为抓手，既加强党风廉政建设，又促公共机构节能。全市X—X月公务用车用油同比下降X.X%。市直机关四套班子带头节假日，实行公务车辆封存管理，每个单位除留一辆值班用车外，其他车辆一律集中封存。上高县为推动公共机构节能工作，率先在县、乡推行骑自行车外出办事，全县公务用自行车达X辆，今年X至X月油耗消耗量同比下降X.X%。五是开展了“绿色回收”活动。
市机关事务管理局与格林美公司签订了“废弃电子产品的回收协议”。在节能宣传周活动期间，在市行政中心开展了绿色回收活动。各单位积极参加，共回收电脑主机、显示器、打印机、传真机等各种电子产品X余件。市行政中心、市公安局、检察院等市直单位设置了“绿色回收箱”。市教育局开展了节能降耗宣传进校园活动，要求全市每个学校的每个班级每个学期，开展一次形式多样，以“节能降耗、绿色环保、勤俭节约”为主题的班会，情况正在调度总结。六是节能宣传周活动精彩纷呈，更加注重提升影响力。
节能宣传周活动期间我市开展了三项活动：开展低碳体验活动；签订市行政中心可回收电子产品协，绿色回收进机关、绿色回收进校园和赠送回收箱，张贴节能宣传画一万张。各县市区精心组织广泛动员积极开展了内容丰富，形式多样，现实意义强的节能宣传活动，在此基础上，拍摄公共机构节能工作宣传片，注重提升公共机构节能的影响力，在各电视台播出。例如：宣传周期间X电视台隔日在X新闻后播放我县自行录制的公共机构节能专题片，每次X分钟共X分钟。七积极组织节能工作培训。培训覆盖范围广、效果好、参与度高、形式新颖。按照国管局和省机关事务管理局要求，X月，全市X人参加国管局和清华大学联合开展的公共机构节能管理远程培训。X月，在上高县召开了全市公共机构节能工作培训会，会议邀请省节能处领导指导工作，各县（市、区）机管局主管领导、分管领导和科室负责人共X人参加了会议。X月，市公共机构节能管理部门节能联络员、统计员共X人参加省公节办组织的公共机构能源资源统计及公共机构名录库建设培训。
八是开展能耗定额调研，完善基础数据库。
联系实际，实事求是，立足基层调研。为制定节能目标任务提供分析的材料依据，完善基础数据库，深入了解基层公共机构节能工作的基本情况，X年我市针对全市学校、医院、县（市、区）乡镇行政中心的能源资源消耗情况做了一次调研。调查了全市X家单位，行政中心X个，学校X家，医院X家。调研内容主要包括基本情况、主要能耗情况、节能工作存在的主要问题。数据分析和调研报告正在进行之中。以此可以完善我市公共机构能源资源消耗定额库。篇2：公共服务平台经验做法
——北京西城区广外街道把党支部建在民生项目上
2012年腊月廿三，北京又是一个寒冷的日子。在市场上置办年货的广外街道王文敏大妈跟熟人唠了起来：“往年冬天家里冷，待不住，都是挤到儿女家过年。今年上面帮咱把老房子改造了，家里暖和了，楼道亮堂了，我把儿女都叫来，在咱当爹妈的家里过年才是正理儿……”
王大妈津津乐道的就是老旧小区综合整治工程。北京市中心城区有近6000万平方米20世纪八九十年代甚至更早建设的老楼房，保暖、抗震、水电管线等性能较差，居民们自称是“国际化大都市中被遗忘的角落”。北京市计划从2012年到2015年，对这些老楼进行综合整治，让居住其中的400万居民生活得更舒适。这是“天大的好事”，但也是“天大的难事”，难就难在工程复杂、涉及面广、群众爪个性化需求多。
怎样才能把市政府的惠民实事办成基层群众满意的好事?广外街道首先想到的是，在这一重大民生项目上建组织，发挥党组织和党员干部的作用集中攻坚。他们在老旧小区综合整治项目上建立11个联合党支部，成员包括市区选派党员、街道社区干部、项目党员经理以及所在小区德高望重的居民党员等，以党建工作引领和保障工程顺利推进。
由“政府要干”变为“百姓要干”。惠民工程不能政府一厢情愿地搞，必须征得群众的理解和支持。启动之初，很多居民不理解，觉得这是政府“闲得慌”、“瞎折腾”。联合党支部组织党员干部利用晚上和节假日时间，挨家挨户宣传改造后的好处，展示效果图打动人心，发放调查表征求意见，解读具体政策消除困惑，动员群众共同创造美好家园。无数次点对点解释、面对面交流，综合整治工程终于取得群众支持，由“政府要干”变成“百姓要干”。小红庙2号楼75岁的王凤岐老人身有残疾，表示不想参加改造工程，担心施工影响自己的正常生活。联合党支部成员十几次人户宣传，陪着老人实地参观改造好的老楼，承诺尽量把施工影响降到最低。老人最终同意施工，完工后感到非常满意。
由“各方利益诉求”变为“共同利益追求”。综合整治工程中，产权单位、施工监理、物业公司以及居民各有各的利益诉求，都想实现自己利益的最大化。对此，联合党支部创立《民情日记》，成立“民情传递队”、设立党员“和事佬”，按照“一户一策”原则走访接访，深人了解居民的具体需求。按照工程本身、工程以外和工程后续三种情形，梳理群众反映集中的拆违、搬迁、停车、绿化、保修等问题，通过联席会、现场会、恳谈会等形式，召集各方代表充分表达利益诉求，反复公开协商辩论，以保证居民群众利益为前提，寻求各方利益最佳交汇点，最终将民生工程变成“民心工程”。第一联合党支部《民情日记》记录下了这样一段场景：“7月11日，施工队对小红庙7号楼南侧管道改造时，一位居民前来阻止，说污水井对着自家窗户口，臭味太大，换了管也不行。接到反映后，联合党支部派人现场协调，将污水井向西南方向挪了2米，原污水井废弃填实，施工继续进行。”
由“各干各的”变为“协同推进”。老旧小区综合整治是一项系统工程，需要调动条条块块、方方面面的“正能量”。联合党支部整合选派干部职能优势、个人专长和街道社区干部熟悉社情民意的优势，通过支部成员定期会商、同步规划、协调推进等方式，一改以往小区施工“单打一”的习惯，能同步干的决不单干，能一次干完的决不分两次，毛岳帮助群众解决楼顶漏雨、楼道节能灯损坏、楼前无障碍设施破损等工程以外的问题300余个。杨志强是北京市住建委选派的调研员，作为第二联合党支部书记，他带支部成员每周最少抽两天时间，研究工程进度一次，深入现场办公一次，安全督导检查一次。针对非工程项目但群众反映强烈的老楼上下水问题，发挥自身优势，多次咨询市、区相关部门，将其纳入节能保温改造项目，解决了困扰百姓生活多年的老大难问题。小区居民送来锦旗：“为民办事关怀备至，为民解忧情深似海。”
【点评】
广外街道借鉴北京奥运会以来形成的党组织联动共建机制，在综合整治项目上建立联合党支部，发挥党组织和党员的作用，把政府为民的“好心”真正办成了群众满意的“好事”。这启示我们：只要始终与群众站在一起，多为群众着想，多与群众商量，多争取群众的理解，把事办到群众心坎上，群众就会领情，就会支持，党群、干群关系就会更密切、更融洽、更和谐。
“一站三中心”一切以群众为中心 ——天津宝坻区推行乡镇“一站三中心”工作模式 天津市宝坻区郝各庄镇西郝各庄村的王景云大爷很顺利地在镇里领到了良种补贴，他激动地对值班领导说：“前几年到镇里办事不知道找谁，只能一个门一个门地进，一个人一个人地问，跑了五趟才办成。现在镇里干部都待在大厅里，进门就有人领着办，来一趟就领到钱了，真方便!”
群众享受到的便利，源于宝坻区从2009年开始实行的乡镇工作模式改革。改革的重心是推行“一站三中心”，实行“一村一站一助理”，为农民群众打开方便之门。
“七站八所”合一处，一门办妥所有事。宝坻区从镇街发展经济、社会服务、维护稳定“三大块”工作职责出发，将原来的“七站八所”合并为经济发展、社会事务和综治信访“三个服务中心”，实行一个窗口受理、一条龙服务、一次性办结。另外，还推行了项目跟踪服务和“节假日预约”，为申办人提供定时、定事、定人服务，做到急事急办、特事特办。带班领导和工作人员全部挂牌上岗，各项制度和服务内容全部公开，让办事的群众一目了然。大口屯镇镇北村一位村民到镇社会事务服务中心反映家庭困难，申请社会救助。工作人员了解到她丈夫是精神病、儿子上大学、房子年久失修等困难，责成专人联系民政局，为她办理了低保，并争取到“安居工程”政策，帮她家盖起新房。
“一村一站一助理”。群众有事我来办。依托村级组织活动场所，延伸“三个服务中心”工作触角，在村居建立综合服务站，选派镇街干部驻村工作，实行“一村一站一助理”，保证群众随时找得到人、办得了事。需要到镇里办的，可以将有关凭证交给村级事务助理代办，不收取任何费用。这几年，全区各镇街农村医疗保险参保人员的相关手续，全部由村综合服务站集中统一代办。村级事务助理在村工作期间，还要与村干部一起每天人户了解情况，排查矛盾，解决纠纷，在《民情日记》中记录每次入户走访情况，要求走访小村每年全部
入户，走访大村入户率要在80％以上。马家店镇艾各庄村一户村民，因孩子户口问题，部
分村民不同意分给其土地，村级事务助理和镇综合信访服务中心沟通，协调农业、农经等部门同志进村，在村民大会上解释政策，拿出双方都能接受的方案，妥善处置了一起矛盾纠纷。区信访办主任说：“有了综合服务站和村级事务助理，相当于村村都有了信访办，区里‘大排查’不如村里‘天天查’。”
干部绩效群众评，办事要遂群众愿。区委将“一站三中心”建设纳人镇街领导班子目标综合考核体系，各镇街党委制定“一站三中心”具体考核办法，根据干部岗位职责、任务量化打分，严格考核奖惩。每名村级事务助理年初与镇街驻村工作领导小组签订驻村工作目标责任书，并在所驻村公开栏公开；年终，向村“两委”、全体党员、村民代表述职，接受群众投票评议。镇街对村级事务助理帮扶村民致富、受理群众咨询、事项办结效率、参与村务管理等工作量化打分，专项考核。在“一站三中心”服务窗口，采取即时评议、电话反馈、意见箱、填写评议表等形式，请群众对干部服务质量进行评价。这样一来，逼着干部重视群众的意见建议，不断改进自己的工作。海滨街道社会事务服务中心根据群众建议，专门印制服务工作指南、支农惠农政策宣传卡片、计划生育二胎和房基地审批程序明白纸，方便群众办事。周良庄镇张唐庄村村民吕增瑞丢失了社保卡，他拿着身份证到村综合服务站一登记，几分钟就办完了补卡手续，这让他体会到了综合服务站的方便快捷。在年终评议村级事务助理工作时，他高高兴兴地投了满意票。提起群众评议，村民代表李芳霞说：“村级事务助理干得咋样，我们心里都有杆秤，秤高秤低就看你干了多少事、群众满意不满意，我们有了投票权，去上面办事再也不用看干部脸色了，反过来干部得看我们的脸色了。”
【点评】
把服务群众工作真正落实到地，关键是服务关口前移、工作重心下移。宝坻区探索的“一站三中心”工作模式，通过整合镇街职能、创新工作模式、改进服务方式，构筑起“镇村一体、上下联动”的服务平台，在时间、空间上方便了群众办事，也在心理上拉近了干群距离。实践证明，创建基层服务型党组织，要坚持一切以群众为中心，真正把服务做到家，才会受到群众欢迎和支持。
一名党员联十户
你有困难我服务
——河北饶阳县在村级建立“1+10”党员联系户制度
2012年7月23日一大早，河北省饶阳县王同岳乡寨子村党员张铁山拿着全村党员捐助的4500元钱，送到刚刚考上大学的本村女孩高巧存手里，解决了她无钱上学的燃眉之急。村民们都说：“自打有了‘l+10’党员联系户制度，村里的党员和过去大不一样了，大伙都觉得党和我们更亲了。” 2012年初，在基层组织建设年活动中，饶阳县在村级建立“1+10”党员联系户制度，按村民居住片和从事产业重新划分党小组，每个党小组长联系10名左右党员，每名党员联系10户左右群众。这种扩散式的联系方式，使每个党员都有固定的联系服务对象，做到家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转。这样，松散的群众被重新组织起来，村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用落
实到了家家户户。
建网络——联系群众全覆盖。农村工作千头万绪，任务繁重，村党组织不可能大包大揽，只有充分发挥党员群体的先锋模范作用，才能更好地服务群众。县、乡党委指导村党组织按照从事产业划分若干个党小组，以带富本领强、综合素质好、群众威信高为标准，选好党小组长。每个党小组长联系10名左右党员，充分考虑群众集散程度、党员数量、帮带能力等情况，采取组织指派、个人选择相结合的方式，为每名党员确定10户左右群众作为联系对象。这一机制共涉及饶阳县农村党员8500多名，占全县农村党员总数的92％，覆盖全县5．6万个农户，编织了一张“一人联十人、十人联百户”的联系服务群众网络。
明职责——服务群众无缝隙。村级党组织公开党员联系群众名单，印制发放了党员联系卡，结合实际明确了若干项具体职责。一是搞宣讲听民意。明确党员做到“四到户”，即上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，从而在上级党组织和普通群众之间架起一条政策到底、民意上传的通道。北善村在村街道路硬化中，通过支部联党员、党员带群众，全村主动义务出1：600多人次，节省资金3万多元。二是办实事解难题。明确党员做到“五必到”，即联系户红白大事必到、生病住院必到、急难重活必到、代办事项必到、思想波动必到，把党员推上服务群众第一线，变被动服务为主动服务，变零散服务为全面服务。三是找路子帮民富。充分发挥饶阳县“中国蔬菜之乡”、“京南第一大菜园”产业优势，通过党员联户人社，解决了贫困户大棚种植土地、资金、技术、销售等难题。西万艾村党小组长薛金标领办了“万艾”葡萄合作社，通过扩散式帮带，全村新上葡萄大棚1050个，户均年收入超过5万元。四是化纠纷促和谐。全面掌握户情民意，及时化解矛盾纠纷，力争小事不出户、大事不出村。东九吉村一位村民因与邻居有积怨，多次扩建房未果，联系他家的党员两头跑、两头劝，终于使两家达成协议。
定制度——为民服务常态化。以长效管用为目标，健全完善了一批保障“l+10”制度健康运行和促进党员主动发挥作用的配套机制，确保了为民服务的经常化、长效化。一是建立党员公开承诺制度，党员结合联系户具体情况，制订帮扶计划，作出服务承诺，接受群众监督。二是建立定期沟通交流制度，党支部和党小组将收集的意见建议，定期进行交流协商、分析研判，制定应对措施。三是建立考核评比制度，通过党员自评、群众评议、支部评定的办法，每半年评定党员档次，并上墙公布。四是建立表彰激励机制，对表现突出的农村党组织和农村党员，给予物质和精神奖励。把推广落实“1+10”制度纳入乡、村党建目标管理考核体系，并派出专门的巡回督查组，保证这一制度的顺利实施和长效推进。
党员联系户制度相继在全县、全市、全省范围推广。一年多来，全县农村党员主动为群众办实事、好事，带动720个贫困户新建蔬菜棚室850个，帮助他们当年实现脱贫；农村信访量较上下降39％，未发生集体访、越级访和非正常访；提出人党申请的青年农民超过2000名，较上年增加了52％，农村党组织凝聚力进一步增强。
【点评】
联系和服务群众是基层党组织的核心职责。饶阳县“1+10”党员联系户的做法简便易行、一抓就灵，使党员服务群众变“无形”为“有形”、变“一时”为“随时”、变“软要求”为“硬措施”，拓展了农村党组织服务功能，实现了党员对群众的贴近、贴心服务，密切了党群关系，架起了一座顺畅的党群“连心桥”。
穷在深山有远亲
——山西和顺县开展“三联五帮”城乡共建活动
2012年7月1日，山西省和顺县平松乡平松村村民像过年一样高兴，群众自编自演的节目博得阵阵掌声——大家正在共同庆祝600多平方米的党员群众服务中心和南山公园竣工。村民们交口称赞：这帮那帮，不如“三联五帮”。
2009年以来，地处太行山腹地的和顺县推行“三联五帮”城乡共建机制，通过组织联建、干部联村、党员联户，让机关、企事业单位党组织和党员干部与偏远困难的农村党组织、党员和群众结穷亲，重点围绕制定发展规划、发展富民产业、解决群众困难、培育新型农民、加强基层组织五个方面进行帮扶。4年来，共投人资金1．27亿元，发展种养加工等产业220项，解决铺路修桥、吃水用电等实际困难1270件，培训农民群众3．3万人次，新建改建村级活动场所40个，久居深山的群众从这些“远亲”那里得到了实实在在的好处。
城乡党组织联建互动。全县167个机关、企事业单位党组织和156个农村党组织结成帮扶对子，开展城市和农村党员互联互访，同吃、同住、同劳动，共谋发展大计。县进修学校党支部联系的是班子瘫痪、上访不断的神堂峪村，通过进村入户摸实情、做工作，使全村干部群众统一了思想，选出了公认优秀的“两委”班子，实现由乱到治。在亲身体验基层群众的疾苦中，机关干部们站在群众的角度从下往上看，对本职工作中存在的一些只图自己省事、不管群众麻烦的问题进行反思，优化工作流程，减少办事环节，宁可自己费事也要尽可能让群众省事。县财政局等单位还借鉴农村“四议两公开”工作机制，完善了机关的党务公开等制度。
科级干部联村帮扶。开展“500名科级干部下基层帮农促增收”活动，向经济薄弱村、矛盾纠纷村、班子不强村派驻115名“第一书记”，重点抓党的建设、经济发展、化解矛盾、维护稳定。要求每名干部每周至少到村一天，在矛盾凸显期坚持住在村里，对不负责、不胜任的干部及时调整，并把帮扶情况作为干部任用的重要标准。县委办副主任吕志鹏担任乔庄村“第一书记”后，根据当地气候条件，联系有关部门投资9．9万元，建成50亩有机水稻示范田，每亩增收1．6万元。团县委副书记袁子文在上阳村任“第一书记”时，开展志气、视野、知识“三增收”活动，帮助村里开辟了增收门路。2012年干部调整中，一批帮扶成绩突出的干部受到重用，激发了干部联系服务群众的信心和热情。
党员联户帮困。全县机关、企事业单位1300余名党员干部，每人至少联系一个致富带头户、农村困难户或困难党员，帮助农村推进基础设施和社会事业建设，解决农民群众生产生活中的实际困难。通过节日慰问、技术培训、义诊等活动，让群众感受到党员干部真心为他们服务。在机关党员干部的帮助下，石拐村老书记王富珍带领村里10名党员，先行先试种植双孢菇，如今已辐射到7个村230户，趟出了一条增收路子，全村户均收人达到8万元。县畜牧中心副主任李计林了解到联系户养牛技术缺乏、效益不高，便积极联系专家现场指导、跟踪服务，把养牛户培养成养牛技术员，推动了全县养牛业发展壮大。
篇3：公共服务平台经验做法
关键词：服务型机关,改革创新,经验做法
一、高校机关的主要职能和目前存在问题
学校机关,是指学校为行使其职能而设立的各种机构,而服务型机关的终极目标是服务人、尊重人、培养人、造就人,从而实现人的自我和社会价值;宗旨是服务他人,提升自我,我为人人,人人为我。在服务中,找到自己的地位,尊重人、发展人、造就人。然而,“门难进、脸难看、话难听、事难办”这句话似乎成了各类机关作风的缩影[1]。高校机关也不例外,而且其机构过于庞大,人浮于事,效率不高,服务型管理职能日渐淡化,一些办事人员不同程度地存在服务意识不强、工作作风漂浮、办事效率低下、服务质量欠佳等问题。近两年,西南交通大学通过广泛深入群众调研,找到问题原因并创新方式方法,经过实践,师生普遍反映机关服务态度好转,服务环境优质,办事程序简化,切实解决他们根本问题。本文以西南交大机关改革为研究对象,总结出高校服务型机关创新的经验做法。
二、服务型机关的主要做法
1. 服务制度的创新———由管理型向综合服务型的转变
建立健全服务机制和长效监督机制,规范机关服务行为。一是要求各部门理清岗位职能、树立工作形象、提高工作作风,坚决杜绝“庸懒散浮拖”等现象出现;二是在规范的同时加强监督,建立神秘访客制度,由学校师生员工组成一支神秘访客暗访队伍,每日随机暗访各个部门,并将考核结果纳入年终绩效考核成绩。三是深入服务对象,切实了解服务主体的根本需求:如广泛深入群众调研,利用双代会、校长接待日等机会第一时间了解师生反应的情况,对于一些普遍反映的问题领导干部率先深入研讨总结,并要求各涉及单位及时改进工作态度和方法、及时解决师生困难,实现了我为人人的第一步转变。
2. 服务方法的创新———由传统服务向信息化服务的转变
引入科技手段,加快办公平台的创新。学校与时俱进,在信息化时代的背景下,设计各相关办公软件平台,简化工作流程,提高工作办事效率。近两年,学校先后推出OA办公自动化、无等候报账、设备网上登记平台、三助、离校手续电子平台等各类办公平台,不仅节省了办公资源,更节省了师生办事时间、精力、物力、财力,使师生与工作人员均为受益。学校还打造人性化服务环境,如学生学术交流区,计财处办事大厅等,教师休息室,政务大厅等,增强师生身心愉悦度,使彼此受到尊重,实现我为人人,人人为我的目的。
3. 服务意识的创新———外部激励向内部激励的转变
根据马斯洛管理定理,人的五种需要可以分为两级,其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要,这些需要通过外部条件就可以满足;而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要,他们是通过内部因素才能满足的,而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期,一个人可能有几种需要,但每一时期总有一种需要占支配地位,对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠,高层次的需要发展后,低层次的需要仍然存在,只是对行为影响的程度大大减小[2]。因此,要从根本上形成服务型机关,靠外部约束、激励(如建立规范和要求,福利薪酬奖惩制度等)还不够,更应该从内部激励着手,培养员工主动服务意识,提升其工作成就感,从“要我服务变成我要服务、我想服务”。一是创造学习条件,使个人综合素质得到提高。由个人学习到集体学习,由单位内部学习到走出去学习,如讲座、培训、讨论会,优秀个案评选,全面提高自身素质,并对每人学习情况进行考核,对优秀员工创造晋升发展渠道,使得大家在每一个平凡岗位上都可以获得成就感。二是加强部门之间交流、联动、配合。一个岗位的人长期干一项工作,发展空间有限,容易产生职业倦怠,应该为青年员工创造更多的平台,提供更多的锻炼平台以激发个人潜力。三是打造机关文化品牌,开展员工活动,如运动会、素质拓展、摄影展等,促进集体荣誉感、团队协作精神以及对工作、生活的活力和热爱,真正做到服务他人,提升自我。
参考文献
[1]王芳.浅谈加强高校服务型机关建设问题,大连教育学院学报,第22卷第1期,2006年3月.
篇4：公共服务平台经验做法
一、创新公共服务理论
从20世纪80年代开始，西方发达国家兴起了新公共管理运动。目前，这场改革运动仍然方兴未艾，并逐步扩张到一些发展中国家。实际上，影响西方公共服务的理论有很多，主要有：
（一）公共选择理论
公共选择理论认为，在公共服务领域，正是因为政府包揽所有社会公共服务，因而造成了重复投资、盲目建设，增加服务成本，降低服务质量等一系列问题。要改变这种情况：一是可以把一些私人部门能完成的事务交出去；二是在政府部门内部引入竞争机制，打破政府对公共服务垄断。政府可以通过购买公共服务的方式，实现“政府—企业—社会”的良性互动与优势互补。
（二）公共物品多元供给理论
该理论认为，政府应该提供最广泛意义上的公共物品，但是政府更应该提供公民能够表达其价值观的舞台，在全社会形成公共利益观念。按照美国学者萨瓦斯的观点，公共服务的生产者直接或间接向消费者提供服务，而服务提供者则指派生产者向消费者、指派消费者向生产者或选择服务的生产者。提供者不等于生产者，两者可以为一，也可以分离。企业、社会组织或个人来“生产服务”并由政府购买，是政府履行服务职能的更加有效的方式。
（三）福利多元主义理论
该理论认为社会福利也可以由公共部门、盈利组织、非盈利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者以及促进其他部门从事服务供给等。在这种情况下，社会福利服务主要是依托社会部门发挥作用，由各类社会组织特别是非政府组织来负责。
（四）社会治理理论
该理论认为，治理是国家与公民社会、政府与非政府、公共机构与私人机构、强制与自愿的合作，要建立政府、市场和公民社会三者间有效互动机制，形成各司其职、各负其责的局面。在公共服务方面，政府与社会建立在市场原则、公共利益和基本认同基础上的合作，主要通过合作、协商、伙伴关系，确立认同和共同目标等方式，实施对公共事务的治理。政府也有责任运用新的方法、手段和技术对公共事务进行控制和引导，使更多的社会组织和个人参与社会管理和公共服务，发挥多方面的积极性，提高政府公共服务管理绩效。
（五）新公共管理与新公共服务理论
该理论的核心理念是政府有限理性和政府官员的“经济人”假设，政府类似于市场经济条件下的企业组织，政府与公民关系变成公共服务的生产者与消费者关系，顾客至上，由顾客决定政府提供的公共服务选择。该理论认为，政府不仅要确保公共利益居于主导地位，还要与公众、社会之间互动，相互协作共同提供公共服务。公共服务理论的不断发展，对于公共服务实践起到了较大的推动作用。
二、改革公共服务模式
在西方，公共服务模式大体经过了官僚制公共服务模式阶段、新公共管理公共服务模式阶段和“整体政府”公共服务模式阶段。
（一）公共服务模式的演变
20世纪50年代到70年代，西方各国普遍采用传统的官僚制公共服务模式，由政府机构以制度和规则的方法来提供公共服务，其服务的范围主要集中在政府组织的内部。这种模式的主要缺陷是对公众的公共服务需求反应迟钝，出现“政府失败”和“公共服务失灵”。20世纪70年代以后，西方各国先后开展了“政府再造”，用新公共管理公共服务模式替代传统的官僚制公共服务模式。此举虽然提高了公共服务的效率，但是往往忽视了部门之间的合作与协调，造成了碎片化的制度结构，影响了公共服务效率的持续提高。20世纪90年代中后期，以英国为代表的西方各国开启了以“整体政府”为主要内容的新的政府改革运动。1999年，布莱尔政府颁布《现代化政府白皮书》，推出一个实施“整体政府”改革的十年规划。这个规划包括五项政策建议，即提供回应性公共服务、提高公共服务的质量、重视公共服务的价值、改进政策制定以及建立信息时代的政府，就是构建“整体政府”公共服务模式。工党政府在公共服务提供问题上不仅关注“节约”与“效率”，而且积极回应公民意愿，以一种相当综合的标准评价公共服务。
（二）“整体政府”模式的内涵。
“整体政府”亦称“协同政府”（Joined-upGovernment）、“全面政府”（Holistic Government）、“网络政府”（Networked Government）、“连接政府”（Connected Government，CG）等。“整体政府”强调要打破部门界限，打破各自为政的管理方式和服务方式，建立以流程为中心的多团队的扁平化网络状结构，其中包括政府与非政府组织、政府部门与社会组织，以及政府内部各层级与各部门等基于业务合作形成的合作关系。“整体政府”的责任框架既要改善机构间的协调与合作，保持垂直问责制，也要在横向协作和纵向问责之间保持一定的张力。总之，“整体政府”最根本的目标就是在不消除组织边界的前提下，通过部门之间的有效协作，向所有公民提供优质高效、“无缝隙”的公共服务。
（三）“整体政府”模式的发展
随着英国公共服务改革不断取得成效，很多西方国家相继进行了“整体政府”公共服务改革。在澳大利亚，“整体政府”是指公共服务机构为了完成共同的目标而实行的跨部门协作，以及为了解决某些特殊问题组成的联合机构。新西兰则通过协作、一体化的管理方式，促使各种公共管理的主体达到协调一致与功能整合，为公众提供更好的公共产品和公共服务。另外，荷兰、瑞典、加拿大、美国等国的地方政府也进行了类似“整体政府”的公共服务改革。
三、完善公共服务体系
一个国家的公共服务体系与该国的社会发展状况、政治经济制度以及历史文化传统有关系。国外尤其是发达国家普遍比较重视公共服务体系建设，逐步形成了具有本国特色的公共服务体系。
（一）欧美发达国家的公共服务体系
从发达国家经验来看，国家的公共服务逐步变成为政府的核心要务，政府职能从以经济性公共服务为主，逐步扩展到以社会性公共服务为主的阶段。政府支出占国民生产总值的比重也不断上升。国家政府职能广泛地介入教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、贫困救济、国民收入再分配、环境保护等公共服务领域。发达国家的公共服务体系可分为两种主要类型：一种是以美国、德国和日本为代表的“公平与效率兼顾型”的公共服务体系；另一种是以英国、法国和北欧国家为代表的“公平主导型”的公共服务体系。
（二）新加坡的公共服务体系
新加坡逐步建立了以政府为主导“政社合作”型公共服务模式。新加坡的公共服务体系具有两个比较突出的特点：一是广覆盖，建立了以中央公积金为核心的、包括养老、住房、医疗等在内的社会保障体系和社会保障制度。二是注重政府责任。政府集中力量重点救助最困难的社会群体，强调政府在扶贫解困中的主体作用。
（三）俄罗斯的公共服务体系
俄罗斯的公共服务体系是由苏联与计划经济体制相适应的“国家包揽”模式转变而来。普京执政后，主张在经济和社会领域建立完整的国家调控体系，把消除贫困和提高居民的实际收入作为社会政策的重点，先后启动了劳动报酬改革，社会保障改革，住房、医疗、教育改革。2013年7月，俄总统办公厅官网发布消息称，政府拟在2016年前逐渐退出市政公共服务领域，采用BOT模式将运营职能转给私营公司，政府资本占比不能超过25%，并设定了三个阶段的发展要求：到2017年市政设施故障率下降到50%，2018年前市政资源损失率要达到正常标准，2020年全面提升市政设施的现代化水平。这是俄罗斯改革公共服务模式的一种新的尝试。
四、政府购买公共服务
随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全，政府购买公共服务将成为政府提供公共服务的重要方式。
（一）政府购买公共服务的管理模式
各个国家采取的管理模式不同。美国采取的是执行、监督和救济相分离的管理模式。美国对公共服务购买管理执行机构是联邦事务总局，该局具体负责政府的购买内容，规定服务的标准和规范。监督机构是联邦会计总署和行政管理与预算局。联邦会计总署由美国国会设立并向国会负责，职责之一是监督政府购买活动。它有权对政府购买计划进行评估，对项目进行审计并提出建议；对使用资金进行监督，并接受投诉。行政管理与预算局隶属于美国总统行政办公厅，具体负责政府购买活动各项规章制度的制定，发布各项管理政策，以及协调具体的购买活动。救济机构设置较复杂和全面，既有行政性质的联邦会计总署，也有法院系统的联邦赔偿法院、美国联邦巡回上诉法院等。一般的政府购买合同纠纷，还可向行政机关内部设立的合同上诉理事会申请裁决。新西兰则专门建立公共服务管理委员会来负责对全国公共服务的监督指导工作，具体负责绩效合同的签订、价格谈判和产品质量的认定等。在亚洲国家中，韩国是政府购买活动集中管理较好的国家。它在财政经济部下设立一个专门负责政府购买的“采购厅”。该厅业务独立，其厅长由总统直接任命，具体负责全国各项政府的购买业务，也包括政府公共服务的购买。
（二）政府购买公共服务的标准化程度较高
例如，美国规定了政府职能的两大类别：一是必须由政府雇员行使的“政府固有职能”；二是可由政府或私营部门员工展开的商业活动。在美国，即使那些所谓“关键”职能也可以外包。关键的标准是：行使联邦政府权力的自由裁量权或为联邦政府决策而形成的价值判断，包括关于财务交易和公众应当享权益福利的判断。美国政府购买服务可以分为两类：一是涉及公权力行使的事项。包括违规车辆拖吊、监狱管理、治安巡逻等。这些事项由于涉及公权力的行使，通常属于行政执法行为。二是涉及公共服务的事项。美国国际市县管理协会把政府购买的公共服务项目分成七个大类：公共工程与交通、公共安全、公用事业、健康与人力资源、公园及娱乐、文化艺术和保障功能。公共服务项目又可以分为针对不特定对象的公共服务和针对特定对象的公共服务。前者例如道路维护、垃圾收运等；后者例如老年人照料、毒瘾治疗、心理咨询等。公共服务的标准化有利于推进政府购买公共服务的科学化、法制化、规范化。
（三）积极发展社会组织
社会组织在政府购买公共服务中扮演着重要角色。在政府提供公共服务的过程中，美国比较重视发挥市场的作用，澳大利亚和新西兰则更重视社会组织的作用。在俄罗斯，各种社会组织广泛参与到教育、扶贫、医疗卫生、文化、环保、人权、科学研究等领域的公共服务之中，已经成为公共服务的重要供给主体。但是，由社会组织提供公共服务也带来一些问题。有德国学者就认为，欧洲的公共服务业正在发生根本性的转变：对效益和利润的关注导致了欧洲基本服务的商业化、自由化和私有化。因此，在欧盟，所有公民不再得到社会的、社会经济的保障。由于公共服务私有化和自由化在各个层面上造成了社会差距的扩大。一些人因为社会或财政特权从教育和医疗保健私有化中获益时，其他人被排除在基础服务之外。随着从前的公共服务产生的利润在私营供应商腰包中积累起来，公共当局的预算压力将越来越大。因此， 公共服务的私有化的实施，导致了“私人获益——公众受损”的结果。这是我们在发展社会组织提供公共服务时需要特别注意的问题。
篇5：办公室服务工作经验做法
年初以来，我局办公室认真按照州委办关于开展办公室系统优质服务竞赛活动的要求，紧紧围绕州委、州政府的中心工作和我局工作重点，全面加强办公室能力建设，努力提升为领导服务、为基层服务、为人民服务的水平，办公室服务工作取得明显成效。在具体活动开展中，我们的主要做法是：
一、加强
服务大局能力建设，始终突出优质服务主题
办公室工作千头万绪，事事牵涉大局、关系全局。在开展优质服务竞赛活动中我们深刻认识到，优质服务是办公室工作的永恒主题，也是办公室工作的不懈追求。为了推动活动开展，服务全局工作，我们做到了三个到位：一是思想认识到位。我们把注意力放在服务大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决上。不管是党委政府的中心工作，还是全局性的办会办文，我们办公室从主任到一般办事员，都充分担负起领导的重担，把自己看成是本局的“一把手”，做到思想上高度重视，行动上高度负责，想在前，做在前。二是行动贯彻到位。办公室不能做思想上的巨人，行动上的矮子。在近一年的办公室工作中，我们不单把服务大局放在口头上，更落在工作中。如州政府提出解决群众打官司难的问题后，局办及时会同相关科室，数次深入基层和外地进行调查研究，形成了较为成熟的工作意见递交州政府领导。三是上下联动到位。办公室系统开展优质服务竞赛活动，我们不单是在局机关办公室，更把它延伸到基层司法局。在年初的司法行政工作大会上，我们把此项工作纳入全州司法行政系统年终目标管理考核范畴，使优质服务竞赛活动从办公室系统开展的一项活动上升为一项全局性工作，引起了领导的高度重视，强化了工作落实的力度。如吉首市局、保靖县局、泸溪县局等还进一步分解了目标管理考核办法，健全办公室干部职工岗位责任制，按优质服务的要求，一项一项进行分解，实行严格的奖罚措施，考核结果作为年终评先评优的重要依据，有力地促进了优质服务活动深入开展。
二、加强开拓创新能力建设，全面提高优质服务水平
创新，是一个民族进步的灵魂，也是办公室工作的灵魂。办公室服务工作要上水平，必须致力于创新。在具体服务工作中，我们紧紧围绕“参谋、综合、协调、督导、服务、管理”六大职能，大力推行“六化”服务。一是大力推行科学化严谨化服务。我们按照“办文就要办成美文，办会就要办得成功，办事就要办得无可挑剔”的要求，切实做到大事细办、轻事重办、熟事生办，确保了办会办文、综合调研、信息工作都有新的进步。今年1-10月，我们完成了全州司法行政大会、司法局长座谈会等会议的筹备、召开；办理各种文件81份，并积极参加州政府办组织的评比；编发简报26期，在中央、省、州内刊媒体上稿数十篇，如调研论文《关于对湘西自治州法律援助的调查与思考》在司法部《中国司法》上刊发。二是大力推行个性化精细化服务。在对领导的服务上，我们将服务对象与服务内容紧密结合。在文字材料尤其是领导报告的起草上，我们注意从材料结构、篇幅、语言风格等方面体现领导个性和文章新意。在接待服务上，我们注重从接待规模、接待标准、接待方式、食宿安排等方面入手，做到既规范、严谨，又彰显个性化。在为基层和群众服务上，我们做到急事急办、特事特办，开辟办事绿色通道，竭力为民办实事、办好事。通过大力推行个性化精细化服务，办公室服务水平显著提升，收到了十分明显的效果。如今年接待了司法部的领导，就获得了广泛好评。三是大力推行规范化有形化服务。今年，我们继续抓好规范化管理，进一步规范完善了各项工作制度和流程，狠抓了全局性的学习制度、办文办会制度、接待制度、财务制度、考勤签到制度等制度的落实。同时，我们还将办公室无形化的工作转化为有形化服务。我们在办公室系统开展了工作督查、专题调研、学习培训、考察考核行等活动，把办公室工作变成一件件看得见、摸得着的实事。如我们组织开展了司法行政服务新农村调研、办公室主任办公室工作培训，都取得了明显的效果。
三、加强勤政廉政能力建设，不断夯实优质服务基础
办公室要切实搞好优质服务工作，关键在人，关键在于提高干部职工素质，关键在转变工作作风。在建设一支勤政廉洁、办事高效的办公室工作队伍上，我们坚持做到“三个过硬”。一是打造过硬的队伍。我们坚持经常性学习与集中学习相结合的原则，不断加强对办公室工作人员的理论和业务培训力度，引导办公室干部树立正确的世界观、人生观和价值观。如今年开展了“三严”警示教育活动，社会主义法治理念教育活动，“一打三整”活动，还组织了十六届六中全会的学习。通过学习和开展一系列活动，办公室工作人员的文字语言能力、综合分析能力、协调落实能力和后勤保障能力不断提高。二是培养过硬的作风。我们以开展各种教育活动为契机，按照思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改的要求，大力培养办公
室同志团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，使办公室干部真正做到谋事不谋利，奉献不索取，守得住清苦，耐得住寂寞，扎实工作，无私奉献。三是完善过硬的奖惩。州局和县市局根据办公室工作的实际，按照因事设岗、因岗定责的原则，将指标细化量化到岗到人，实行年终优质服务竞赛考评结果“双挂钩”奖惩制度。即与干部年终评先挂钩，与干部奖金挂钩。通过优质服务竞赛活动的开展，全州司法行政系统办公室形成了你追我赶、人人争先的良好局面，为全州司法行政工作的开展，为构建和谐湘西、平安湘西做出了应有的贡献。
篇6：公共服务平台经验做法
来源：
社会福利和慈善事业促进司时间：
2009-07-29 15:46
一、北京市
1.北京市2009年以来养老服务事业发展情况点击查看附件
二、天津市
1.创新服务方式 推进事业发展——2009年天津上半年养老服务工作情况汇报
2.以老年人需求为导向 加快建设居家养老服务体系——在市政协视察居家养老建设情况座谈会上的汇报（程怀金2009年7月7日）
3.解放思想 加大扶持 推动养老机构快速发展 ——在市政协调研养老机构发展情况座谈会上的汇报（程怀金2009年7月7日）
4.天津和平区居家养老服务经验介绍
5.适应老龄化发展趋势 探索社区居家养老服务模式（天津河东区民政局）
6.突出抓好三个重点 推进老年日间照料服务中心（站）建设（天津河西区民政局）
7.坚持政府主导 发展日间照料 打造和谐温馨的老年人之家（天津塘沽区民政局）
8.在天津市居家养老日间照料服务工作现场推动会上的讲话（程怀金2009年6月25日）点击查看附件
三、河北省
1.河北省关于加快推进养老服务事业发展的情况报告
点击查看附件
四、内蒙古
1.内蒙古民政厅关于养老服务有关材料的报告点击查看附件
五、黑龙江
1.黑龙江省黑河市居家养老服务工作情况汇报
2.关于黑龙江省佳木斯市开展居家养老服务试点工作情况的报告
3.黑龙江省牡丹江市民政局关于开展居家养老服务工作进展情况
4.黑龙江省七台河市关于开展居家养老服务试点工作进展情况的汇报
5.黑龙江省齐齐哈尔市开展居家养老服务情况的汇报
6.黑龙江省绥化市开展居家养老服务工作情况材料点击查看附件
六、上海市
1.养老服务需求评估体系建设（上海民政局社会福利处）点击查看附件
七、浙江省
1.2009年浙江省养老服务体系建设
2.转变观念 开拓创新 努力拓展养老服务工作新局面（浙江省杭州市民政局）
3.宁波市农村老年人生活状况1%抽样调查研究报告
4.浙江省绍兴市推进养老服务体系建设情况汇报
5.浙江省舟山市2009年养老服务体系建设工作情况点击查看附件
八、江西省
1.江西省养老服务事业现状及加快发展的若干政策建议
2.江西省吉安市养老服务情况的汇报
3.江西省九江市养老服务工作情况的汇报
4.健全体系 创新模式 全面推进养老服务社会化（江西省南昌市民政局）
5.政府“搭台” 民间“唱戏”推进民办养老服务事业发展的实践与体会（江西省萍乡民政局）
6.招商引资 大力推进民办社会福利机构建设（江西省上饶市民政局）
7.江西省新余市养老服务工作的报告点击查看附件
九、湖北省
1.湖北省关于推进养老服务社会化工作情况的报告点击查看附件
十、广东省
1.广东省2009年民政工作情况报告点击查看附件
十一、海南省
1.海南省关于养老服务社会化工作相关情况的报告点击查看附件
十二、云南省
1.云南省开展养老服务工作情况报告点击查看附件
十三、陕西省
1.坚持政府主导 动员社会参与 加快推进社会福利社会化（陕西省西安市）
2.加大政府投入 凝聚社会力量 不断提升全区养老服务社会化水平（陕西省西安市未央区）点击查看附件
十四、甘肃省
1.做好规划 加大投入 努力推进养老服务机构设施建设（甘肃省民政厅）