产业集群公共服务平台

第一篇：产业集群公共服务平台

服务经济与产业集群

师心舟

改革开放以来，随着我国入世和过渡期的结束，世界经济全球化和区域经济一体化的趋势发展及其影响，已渐次近距离、实质性进入我们经济活动可感知的各个层面和领域，尤其伴随世界通讯和信息技术的高速发展，更加快加深了国与国之间从资金、技术、管理模式到市场等的经济交融。笔者认为，21世纪人类正全面进入服务经济时代。因此，尽管国家或区域间经济发展的阶段和水平不同，但在共同面临的时代背景下，却必须作出各自与之相应的战略选择。

服务业的兴旺发达正是现代经济的一个显著特征，发展服务经济是城市的第一要务，而现代服务业是城市发展的新动力。党的十六大报告指出，要“推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”，并提出了“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”的战略任务，这是对我国经济发展新阶段服务业发展提出的新要求。进入新世纪，发展现代服务业既是城市发展面临的新课题，也是实现全面建设小康社会的必由之路。2003年，胡锦涛总书记在全国就业工作会议上明确指出：“第三产业就业弹性大。劳动密集、技术密集和知识密集并存，在吸纳劳动力方面有独特优势，应作为今后扩大就业的主攻方向”，“要采取切实可行的措施，放宽市场准入，优化市场环境，加快第三产业发展，尽快扭转其长期滞后的局面，充分挖掘和发挥其吸纳劳动力的潜力。”

一、服务业内涵日趋丰富

在服务业的研究中，理论界有不少诸如“第三产业”、“服务业”和“服务经济”的概念，哪一种提法更符合现实的要求，目前尚未明确和统一的认识。本文综合了主导性的概念和提法，基于这样的理解：服务业有传统服务业(狭义)和现代服务业(广义)的区别(无特别指明，服务业与现代服务业概念同)。传统服务业的概念基本等同于产业分类法中的第三产业，而现代服务业的概念其内涵比传统服务业覆盖领域广，包括发达国家产业分类法中的所谓第四产业，如设计和生产电子、计算机软件的部门，应用微电脑、光导纤维、激光、遗传工程等新技术部门，以及高度电子化和自动化的产业部门等。主要指从农业、工业等产业部门的直接生产中不断分离出专门从事产品设计、工艺设计、加工制造、设备维修、辅助服务、过程控制、程序编制等许多独立的行业;从流通过程中不断分离出专门从事产品包装、保管、运送、推销、广告、批发、零售和售后服务等许多独立的行业;从消费过程中逐渐分离出的为政府、社会与居民生活提供的多样化服务行业。

我国早先第三产业具体划分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。随着社会经济的发展，这四个层次之间的界限已不很清晰。新的划分规定以2002年修订的《国民经济行业分类》国家标准为基础，行业分类的划分层次非常明确，继续划分四个层次必要性不大，因而2003年起不再对第三产业划分层次，并根据经济活动性质，对三次产业划分的范围作了一些调整，具体包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服

务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。

现代服务业是社会生产力发展到一定阶段的必然结果，是服务业中非常重要的“亚产业”集群，其概念的提出最早是基于布朗宁和辛格曼在1975年对服务业的功能性分类。现代服务业的内涵凸现了新经济的特征，即伴随知识经济和信息技术的发展而产生，主要指为生产、商务活动和政府管理而直接提供的服务，如工业化后期大规模发展的移动通信、网络、传媒等信息服务业，金融业、保险业、房地产业、咨询业、商务业、会展业、物流业，以及科技开发、教育培训等新兴行业，突出表现为以新理念、新技术、新业态和新方式改造提升传统服务业，为社会提供高层次、高附加值、高人文关怀的现代化服务，已成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。发达国家现代服务业的增长速度超出服务业的平均水平，如1970～1986年，美国现代服务业的产值与就业分别增长了173.3%和200.8%，远远高于同期服务业91.0%和85.3%的增长速度，也远远高于国民经济的整体增长速度,优化了服务业的内部结构。作为高增长性和最具潜力的产业，现代服务业的发展对经济增长、结构调整和城市现代化具有重要意义。

二、国际化大都市服务业发展的基本特征

第二次世界大战以来，服务业得到了空前的发展。在1948～2000年间，美国的GDP增长和新增劳动力的就业主要是由第三产业来推动的。20世纪60年代以来，世界经济重心开始转向服务业。当前，国际化大都市服务业发展呈以下基本特征：

经济总量规模化。从产业基础看，经济总量跨入人均GDP5000美元的国际化大都市一般都拥有发达的服务业，其服务业占GDP的比重、服务业从业人员占全社会从业人员的比重都接近和超过70%，占绝对比重。

发展主体功能化。国际化大都市服务业发展的主体逐步转向金融保险、服务贸易、现代物流、信息服务等功能性产业。同时，商贸服务、商务服务、科技教育、中介服务等一批功能性行业也迅速崛起，发展主体功能化趋势明显，成为支撑国际大都市经济发展和功能提升的核心力量。

内部结构高度化。主要表现在三次产业结构变化中，第三产业的增长速度和比例大幅提高;同时，第三产业由传统转向专业化、信息化和知识化，智力因素在第三产业中的含量增高，生产型服务业也快速发展。

服务对象国际化。国际化大都市服务业具有综合性较强的积聚和辐射功能，服务对象国际化特征明显。20世纪80年代以来，全球服务贸易的增长快于实物贸易的增长。据世贸组织预测，未来10年世界服务贸易将年均增长10%，到2010年，世界服务贸易额将达5.1万亿美元，约占世界贸易总额的30%。全球经济竞争正在从产品领域向服务领域转移。

功能布局集群化。特别是20世纪90年代以来，国际化大都市出现了金融和生产型服务业向中央商务区集中的趋势，如纽约90%以上的金融、保险、房地产公司和85%的商务服务业集中在曼哈顿地区，形成了专门的金融、贸易和服务区。

三、新形势下现代服务业与新型工业化的耦合

产业融合。伴随科学技术的进步和全球经济一体化的发展，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象，二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。应当积极创造条件，实现二者的协调健康发展。产业融合更多地表现为第三产业向第二产业的渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于第二产业的生产流程。世界许多企业的经济活动甚至由以制造中心为主转向以服务为中心。例如美国通用电气公司其服务业收入已经达到总收入的2/3。

产业集群。产业集群是当今世界上最为显著的经济现象之一，世界经济版图由众多产业集群构成色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，指在特定的领域中，一群在地理上集中，

具有相同、相近与相关性的企业和相关生产商、供应商、服务商，以及相关机构如大学、标准化制定机构、行业协会等共同构成的群体。如美国硅谷和128公路的电子业群、德国索林根的刀具业群等。目前，长三角、珠三角和其他一些地区已出现产业集群现象，我国也进入产业集群与产业竞争力密切关联的阶段。

竞争力集群。为了整体提高企业的竞争力，有发达国家如法国推出的竞争力集群的政策值得我们借鉴，其联合某一地区若干个不同产业的有竞争力优势的产业，整合它们的资源优势，以协同生产的方式提高企业竞争力。这样，既可以提高企业的竞争力，也可以强化功能区域协调发展。

服务经济取代工业经济是产业发展的一般规律。20世纪80年代后世界发达国家就基本上完成了从工业型经济向服务型经济的升级转变。我国目前也已经进入产业结构升级和经济转型的关键时期，初步具备了大力发展现代服务业的条件。2007 年4 月出台的《国务院关于发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7 号)进一步明确指出，“十一五”时期要大力优化服务业结构，要重点发展现代服务业。这意味着随着产业结构升级转型的加快，现代服务业将迎来一轮空前的发展机遇。国家在 “十二五”规划纲要中提出要营造环境推动服务业大发展，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，到2015年服务业增加值占国内生产总值的比重比2010年要提高4个百分点。远期目标到2020 年，基本实现经济结构从以工业经济为主向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%。

第二篇：产业技术基础公共服务平台

建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为了加快实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》的任务要求,实施工业强基工程，保障产业创新发展和质量品牌提升，完善重点产业技术基础体系，优化资源配置，培育一批具备权威性、基础性、公益性、前瞻性的技术基础公共服务平台，制定本办法。

第二条

本办法所称产业技术基础公共服务平台(以下简称服务平台)，是为工业、通信业和信息化重点领域的技术创新和产业可持续发展提供质量可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测、认证认可关键技术、产业信息、知识产权等基础支撑和公共服务的平台。

第三条

服务平台分为试验检测、信息服务两种类型。 试验检测类服务平台的主要功能是开展质量可靠性试验验证、标准验证、计量检测、认证认可、综合分析等基础关键技术研究，研究制定试验检测方法，建立计量标准器具，构建量传溯源体系，研制相关设备，提供相关服务。

信息服务类服务平台的主要功能是研究先进的信息采集工 1 具，构建专题信息库和知识产权资源数据库，提供政策研究、产业运行分析与预测、信息查询、知识产权分析评估和综合运用等服务。

第四条

鼓励、支持服务平台加强自身能力建设，为技术创新和产业发展提供强有力的支撑和服务，建成一流的知名服务机构。

第五条

工业和信息化部负责服务平台的建设管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门(以下简称省级工业和信息化主管部门)、中央管理企业集团分别负责对本地区、所属单位服务平台申报进行初审、推荐及相关管理工作。

第六条

服务平台的申报实行自愿申报、择优推荐，服务平台建设应当遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则。

第二章 服务平台申报

第七条

服务平台的申报单位应当具备以下条件：

(一)符合国家有关法律、法规、规章和国家产业技术基础发展政策及相关规定;

(二)自觉接受政府有关部门、企业集团的指导和监督;

(三)具有完善的运行机制;

(四)行业内公信度高、服务面广、具有示范带动作用;

(五)拥有高水平的专业人员队伍;

(六)具备提供试验检测、信息服务所必需的基础设施;

(七)具有领先的科研能力和服务能力。 服务平台申报单位应当具备的具体条件见附件1。

第八条

工业和信息化部原则上每两年组织开展一次服务平台的申报工作。

第九条

申报单位经所在地省级工业和信息化主管部门或有关行业协会推荐申报，中央管理企业经所在企业集团推荐申报，工业和信息化部直属单位直接向工业和信息化部申报。

第十条

申报单位依据本办法第九条的申报渠道提交《工业和信息化部产业技术基础公共服务平台申报书》(见附件2)。

第十一条

省级工业和信息化主管部门、中央管理企业集团应当对申报单位的申报书进行初审、择优推荐，提出审查推荐意见，报送工业和信息化部。

第三章 审核公示

第十二条

工业和信息化部委托中介机构或组建专家评审组，分类型对申报书和申报单位服务能力进行评审，提出评审意见，必要时组织答辩或实地评审。

第十三条

工业和信息化部根据产业技术基础发展政策 3 以及工业强基工程规划布局，听取行业意见，研究确定服务平台建议名单。

第十四条

服务平台建议名单在工业和信息化部门户网站公示15个工作日。

第十五条

工业和信息化部将符合条件的服务平台列入产业技术基础公共服务平台名录，并公告。

第四章 服务平台运行

第十六条

服务平台应当遵循公平、公正、诚实信用原则，不断提高业务能力和服务水平，接受社会监督，完善市场化运作机制。

第十七条

服务平台应当主动开展公益性服务，向政府和行业提供试验检测、信息服务发展报告，积极承担政府部门委托的各项任务。

第十八条

服务平台应当于每年一季度末将上一的能力建设和服务运营情况上报。上报程序参照本办法第二章规定的渠道报送工业和信息化部。

第十九条

服务平台负责人、地址、主要投资方或上级主管单位等重要信息发生变更应当及时备案。备案程序参照本办法第二章规定的渠道报送工业和信息化部。

第五章 监督管理

第二十条

工业和信息化部负责发布服务平台名录。 第二十一条

工业和信息化部对列入名录的服务平台予以扶持。

第二十二条

省级工业和信息化主管部门、中央管理企业集团应当加强对服务平台的指导、监督，支持服务平台的建设。

第二十三条

工业和信息化部对服务平台实行动态管理。对已列入名录的服务平台，依据本办法每三年进行复核。对复核合格的服务平台予以确认，否则移出名录，并公告。

第二十四条

已列入名录的服务平台有下述情形之一的，从名录中移出并公告,且不再受理其申报。

(一)存在违法违规行为的;

(二)发现在申报或复核过程中弄虚作假的;

(三)损害服务对象利益并造成严重后果的;

(四)有其他对社会造成不良影响行为的。

工业和信息化部将于公告前30天告知拟移出名录的服务平台的申报单位，允许其陈述和申辩。

第六章 附则

第二十五条

本办法由工业和信息化部负责解释。

5 第二十六条 本办法自2016年1月1日起施行。

附件：1.服务平台申报单位应当具备的具体条件

2.产业技术基础公共服务平台申报书

第三篇：嘉兴文化创意产业公共服务平台研究

曹小明浙江嘉兴市委党校，嘉兴 31400

1内容提要文化创意产业的特殊性决定了其发展离不开技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训、投融资等服务平台的支持。本文试图通过对嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状和存在问题的研究分析，提出完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策建议。

关键词文化创意产业;公共服务;平台运营

文化创意产业是以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作进行产业化的活动。文化创意产业的特殊性决定了其发展离不开技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训、投融资等服务平台的支持。

近年来，嘉兴紧紧围绕建设文化名城、壮大文化产业的目标，深化文化体制改革，推动文化创意产业发展，形成了嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代文化创意产业园、创意创新软件园、海宁皮革时尚中心和桐乡320创意广场等独具一格的文化产业园区。面对如火如荼的园区发展态势，如何集聚同类企业、挖掘区域优势，如何服务园区企业、提升产业层次，是亟待解决的现实课题。本文试图通过对嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状和存在问题的研究分析，提出完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策建议。

一、定义与范畴

1、文化创意产业公共服务平台的内涵

公共服务平台是为了区域经济和文化的发展，针对某类用户群体一定时期的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源的各类渠道，以期为此类用户群体的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的的载体，一般具有基础性、开放性和公益性等特征。

结合公共服务平台的概念，文化创意产业公共服务平台就是服务于产业内所有企业，为文化创意产业发展提供共享的保障条件，解决产业发展中公共事务的开放、共享的服务网络、体系或设施。

2、文化创意产业公共服务平台的类型

文化创意产业发展平台内涵丰富，标准不同，类型也不同。以服务主体为标准，可分为政府、园区管理机构，包括文化创意产业领域的科研机构、高等院校、创意企业自身及其他产业的相关服务平台;以服务内容为标准，可分为项目引导平台、共性需求技术服务平台(例如针对动漫游戏企业共性需求的动漫游戏渲染平台、测试平台等)、投融资服务平台(如针对文化创意企业在起步之初的天使投资，中期的银行低息贷款和风险资本介入以及后期上市前的进一步融资和上市辅导等)以及人才服务、营销服务(展示交易)等服务平台。上述平台是一个相互联系、相互促进、协同发展的有机统一体，通过为文化创意企业提供资金、技术、人才和信息等产业化条件，沟通各方的联系，推进文化创意成果的转化。

二、嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状

嘉兴文化创意产业发展总体上处于初期阶段，为加快文化创意产业发展，嘉兴市以产业集聚和解决企业、行业发展过程中的共性、关键技术等为突破口，文化创意产业公共服务平台不断取得进展，以园区为主体的平台建设格局开始形成。

1、区域综合性公共服务平台建设速度加快

嘉兴区域综合性科技创新平台主要有科技创业中心(科技企业孵化器)，科技城和浙江科技孵化城等。目前，嘉兴市电子通讯产业创新服务平台已成为国家服务业发展引导资金规划项目，列入国家发改委“促进服务业发展项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划”。嘉兴科技城被评为省级优秀科技孵化器，正在积极申报国家级科技孵化器。另外，已先后通过了《嘉兴市国际服务外包示范园区认定及管理暂行办法》、《嘉兴市服务外包人才培训机构认定及管理暂行办法》和《嘉兴市软件产业相关优惠政策》等文件，分别对嘉兴服务外包示范园区、服务外包人才培训机构及软件平台建设和环境建设设定了标准、发展路线和扶持机制，为包括文化创意产业在内的产业发展奠定了良好的基础。

2、专业性公共服务平台建设逐步完善

专业性产业公共服务平台是指以某个行业(产业)为对象，为解决其共性关键技术问题，或者为引领、带动和服务于整个产业发展而设立的机构。在嘉兴主要有专业(行业)科技创新平台、区域行业技术服务中心和重点实验室等，包括浙江省皮革行业科技创新服务平台、浙江省现代毛衫业重大科技创新服务平台等。

以浙江省皮革行业科技创新服务平台为例。该平台下设浙江省皮革与制鞋工程中心(温州)与浙江皮革工业研究中心(嘉兴海宁)两个分平台。设在海宁的浙江皮革工业研究中心由海宁皮革研究院、海宁皮革城管委会和温州大学共同建设，海宁皮革研究院为牵头单位。中心下设综合分析测试、信息与成果展示、产品设计咨询、人才培训及企业孵化基地等机构。2007年开建以来，在集聚创新资源、组织技术攻关、提供科技服务上发挥了积极作用。

3、园区专业性产业公共服务平台建设开始发展

针对量大面广的中小企业，无力进行关键技术攻关，同时迫切需要以低廉的成本享受到产品设计、工艺革新、品质控制、产品检测、技术培训、信息渠道等方面服务的现实需要，以产业园区为载体的专业性产业公共服务平台建设开始发展，推动了企业自主创新能力和可持续发展能力的提升。

如嘉兴毛衫产业科技创新服务平台，依托嘉兴学院、浙江理工大学等高校和科研机构，与濮院毛衫部分科技型骨干企业在瓶颈技术、产品检验检测、人才培训、品牌策划、知识产权保护等方面开展合作。为适应毛衫企业不断变化的需求，嘉兴科技创新服务平台又增加了创意设计和融资担保两项新服务，与浙江理工大学共建嘉兴毛衫业创意研发中心，与农业银行、信用社共建融资担保平台。

三、嘉兴文化创意产业公共服务平台发展中存在的问题

文化创意产业公共服务平台的发展，有效地推动了嘉兴文化创意产业园区(基地)的建设，面向创业者的投资引导资金和种子资金，面向中小企业的设计、研发、检测和融资担保等服务，提高了区域创意、创新的能力和水平，为嘉兴文化创意产业发展提供了良好的支撑。但就总体而言，嘉兴文化创意产业公共服务平台建设尚处在前期规划阶段，由于文化创意产业整体发展环境还比较薄弱，其

公共服务平台建设滞后。

1、文化创意产业公共服务平台远不能满足诸如信息服务业、动漫游戏业等文化创意产业的需求

截止目前，数字化、高新化GIS园区所必须的为各类创意设计企业和个人提供信息、交流、展示、设计交易、中介服务和信息服务的统一的网络信息平台尚未建成。

2、文化创意产业公共服务平台对知识产权、信息集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等方面的配套服务能力不强

除毛衫、皮革等创意新产品展示外，尚无为国内外设计师与创意类企业提供交易机会的展示交易平台;推进嘉兴设计走向高端化、国际化、应用化为宗旨，从事与设计业相关的设计咨询、设计管理、设计输出等各项社会服务的研发设计平台仍处于规划阶段;与金融机构建立战略合作关系、为创意类企业提供投融资支持的投资咨询平台，为创意产业园内的企业取得自主知识产权提供“一条龙”服务、使创意产业的成果更好的走向国内外市场保驾护航的知识产权保护平台，以及定向为企业培训专业性创意产业人才的人才培训平台建设还面临着重重困难。

3、文化创意产业平台建设体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出 目前，嘉兴市文化创意产业平台建设，涉及市本级和各县、市、区不同行政区，以及科技、文化、经贸、广电等多个职能部门。受行政管理体制的制约，文化创意产业平台建设缺乏整体发展长远规划，各园区和各单位存在各自为政、区域封闭和单位所有等问题。

4、文化创意产业公共服务平台建设资金来源渠道比较单一

在文化创意产业平台建设资金方面，建设资金基本上来源于政府和园区(其实归根结蒂也是政府)，包括文化创意产业专项资金、第三产业发展专项资金补助及省文化产业扶持项目引导资金等。

以文化创意产业园区为例。公共服务平台建设项目经市文化创意产业指导委员会立项并经市政府批准后，在建设资金到位前提下，即可向市文化创意产业专项资金申请项目资助。对于发挥作用较好、成绩显著的园区平台，经认定后，还能得到一定的奖励。因此，仅靠政府投资，文化创意产业平台的长效机制势必受到影响和制约。

四、完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策与建议

针对文化创意产业公共服务平台建设相对滞后的现状，如何结合嘉兴经济社会发展实际和产业发展的特色，实现文化创意产业领域内公共服务的创新，构建适应文化创意产业发展需要的公共服务平台，还要通过一系列行政的、经济的和法律的手段与长效机制来构建和完善。

1、统筹规划，建立高效的文化创意产业公共服务平台治理结构

对于跨地区、跨部门、跨单位的科技创新平台，建议政府建立监管机构，对平台建设要进行统筹规划，通过政策引导，调动地方政府、各产业园区以及社会资本参加平台建设的积极性，避免低水平建设和重复投资。

2、落实文化创意产业各行业领域公共服务平台部门职责，完善投资、建设和运营机制

对于公益性强、服务范围广、企业不愿意投资的公共技术服务平台，建议采取产学研合作的方式，由政府财政支持;对于同时具备盈利性和公益性特征的混

合型平台，建议采取以政府投资为主，同时吸引大专院校和科研院所以及其他社会资本参与的模式建设;对于诸如文化创意产业孵化器之类具有重要示范、带动作用的综合性服务平台，建议或依托文化创意产业园，或依托大型企业进行投资建设，而政府通过相关政策进行引导扶持;对于有一定盈利能力的软性公共服务平台，比如投融资服务平台，则建议引进企业或中介服务机构进行投资建设。

同时建议根据政府公共服务平台总体规划和引导政策，明确文化创意产业各行业领域公共服务平台建设、运营及管理部门和单位的职责，强化公共服务平台的绩效考核与激励，对政府投资建设的公共服务平台要运用服务效果和社会效益双重指标对平台运营机构进行考核。

3、加大知识产权保护力度，为文化创意产业平台建设营造有利发展环境 文化创意产业是以知识产权为核心资产的新兴产业，是一种围绕知识产权的开发和保护所组织起来的新型生产关系。因此，建议结合建设“全国版权保护示范城市”和“国家版权保护示范城市”等活动，加大知识产权保护力度，完善知识产权保护法规条例，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，不断提高全社会知识产权保护意识，营造有利于文化创意产业发展的良好社会环境。

4、积极探索，形成多样化的融资服务和资金支持模式

目前，嘉兴已先后出台了一系列与文化创意产业相关的财政税收、投资融资、人才建设、园区开发等产业扶持政策，并取得了良好成效。但从实践的角度来看，这些举措在针对性、关联性与体系性等方面还存在着不足。有鉴于此，建议进一步探索为文化创意产业发展提供金融、工商、税务等方面支持政策;积极推动、完善为中小文化创意企业初期发展提供支持的政府贷款担保、银行质押和文化产业发展专项资金的直接补助、房租补贴以及宣传推广等政策，为文化创意产业平台建议寻找突破口。

参考文献

1、浙江省文化创意产业发展规划，浙发改规划〔2009〕558号

2、崔东红.城市创新服务平台研究.东北大学出版社，2007

3、程正中.文化创意产业公共服务平台研究.企业活力，2008年第1期

4、程正中.北京文化创意产业公共服务平台建设问题研究.北方工业大学学报，2009年第4期

5、陆政品.提升城市文化软实力，打造文化创意产业中心.浙江技术创新，2008年第9期

第四篇：产业集群论文产业集群 论文

基于农产品地理标志的农业产业集群发展探析

摘要：介绍了农产品地理标志的特点与作用，农产品地理标志具有巨大的经济价值和文化价值；分析了农产品地理标志与农业产业集群的关系，二者之间互为前提又互相促进；提出农业产业集群发展的策略，一是围绕农产品地理标志制定农业产业集群规划，二是注重培养和扶持实施地理标志的龙头企业。

关键词：农产品地理标志农业产业集群

《中华人民共和国农产品地理标志管理办法》颁布以来，农产品地理标志的经济和文化价值越来越受到人们的重视，拥有地理标志的农产品数量日益增多。农产品地理标志使标志所在地区得到巨大经济利益的同时，也对该地区的传统文化进行了弘扬和宣传。地理标志与农业发展有着紧密的联系，对农产品地理标志进行充分的法律保护，加强对其品牌效应的利用，将成为农业产业集群发展的强大助推器。

一、农产品地理标志的内涵与作用

（一）农产品地理标志的内涵

依据《中华人民共和国农产品地理标志管理办法》的解释，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品；农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域冠名的特有农产品标志。地理标志区别于传统知识产权的两大特点为：第一，地理标志的权利主体是特定区域内的全体农民，而非某个特定的权利人专属，即地理标志为一项共有权利。第二，地理标志不像商标权、著作权那样具有一定的权力保护期限，地理标志的保护是没有期限的，即地理标志的保护是永久性的。

（二）农产品地理标志的作用

首先，农产品地理标志有利于形成品牌效应。农产品地理标志采取登记保护制度，特定区域内的达标企业和农户可以无期限地使用该地理标志，标注该地理标志的农产品即表明其来源于特定区域并且达到了较高的质量要求且具备特有品质，消费者在选购商品时基于对地理标志的信赖而更倾向于购买其产品。此外，地理标志还有利于吸引投资，促进农业产业化发展。

其次，农产品地理标志有利于提高农产品的标准化程度。由于地理标志是一项共有权利，特定区域内的企业或农户所生产农产品的原材料、工艺设备、安全卫生条件等必须沿革符合一定标准，才可能被登记为地理标志进行保护，这就推动了农产品的标准化生产，避免了分散经营、质量不一的农产品生产状况。

第三，农产品地理标志有利于提高农产品的竞争力，实现农民增收。地理标志产品具有特定的良好品质，具有较强的市场竞争力，可提升该标示农产品的竞争力和价格水平。以湖南桃源县的“野茶王”为例，自2008年获得“国家地理标志产品”称号起，产品不但在全国范围内打开了市场，销售价格也平均上涨了20%，企业效益和农民收益都得到了大幅度提高。

二、农产品地理标志与农业产业集群的互动关系

农业产业集群是指在特定区域内，基于当地独特优越的自然条件和特色人文环境，围绕某一主导产业的种植、养殖等农业生产活动为基础，大量产业联系密切的企业、组织、协会、科研院所等相关支撑机构在空间上高度集中，并形成产业持续强势竞争力的现象。国内外经济发展的实践证明，产业集群已经成为推动经济发展的强大动力。上世纪90年代中期，美国380个地方产业集群

60%；印度约有350个中小企业集群，出口产品占全国的60%。中国改革开放以来，江浙一带的产业集群得到了长足的发展并日益显示出强大的竞争力，对地方经济发展贡献巨大。发达国家和我国沿海地区的实践证明，产业集群具有强大的聚集效应、竞争效应和区域品牌效应。

首先，农业集群化是农产品地理标志的前提。农业是对自然资源依赖度较强的产业，农业资源的天然地理分布使得某一地区因特殊的资源、环境等条件，吸引了农户和农业联合体来进行特定的农业生产。这种为了充分利用地理资源优势而集中在特定区域的生产有利于农业的集群化发展，同时也是申请农产品地理标志的前提。

其次，农产品地理标志能够促进农业产业集群的发展。由于地理标志产品往往隐含着巨大的经济利益，因此，拥有地理标志的产品必然会吸引更多的投资，促使该产品的生产规模得以扩大。围绕地理标志产品上游的品种改良、种植、新品种开发等科研力量，生产加工等中间环节，以及下游的产品销售、品牌推广、物流配送等环节逐步形成聚集效应，农业产业集群化发展的态势得以形成。

第三，农业产业集群的发展能够提升农产品地理标志的价值。农业产业集群的形成和发展能够扩大相关地理标志产品的知名度和市场竞争力，并且围绕该地理标志农产品所开展的科研、生产、销售、物流等环节也在一定程度上提升了农产品地理标志的美誉度、知名度和影响力，农业产业集群成为地理标志这一无形资产的有形载体，它可以实现地理标志的价值最大化。

三、以农产品地理标志促进农业产业集群发展的策略

（一）围绕农产品地理标志制定农业产业集群规划

对于已经拥有国家地理标志农产品的地区，有关部门可以制定规划，使该地区围绕该地理标志的科研、生产、销售等环节更加科学合理地布局，促进该区域农业产业集群良性发展。对于具有一定地理优势但尚未获得国家地理标志认定的特色农产品，政府可以通过规划该地区特色农产品的标准化生产、提高产品出口、扩大规模等措施，为申请农产品地理标志保护提供有力的前提和基础。

（二）注重培养和扶持实施地理标志的龙头企业

企业作为农产品地理标志的实施者，其自身的规模、效益、竞争力对地理标志的发展和价值延续起着至关重要的作用。在农业产业集群的发展过程中，应加大力度对实施地理标志的龙头企业进行引导和扶持，引导他们加强与科研院所进行合作，提升产品和生产环节的科技含量，协助他们解决资金、技术等难题。龙头企业做大做强将推动农业产业集群和地理标志的共同发展。■

参考文献：

①林东华．基于产业集群的农产品地理标志管理．福州大学学报（哲学社会科学版），2009（4）

②崔俊敏．基于农业产业集群的地理标志产品产业化发展．商业时代，2009（18）

③常跃智．宁夏农产品地理标志与农业产业集群的前景思考．甘肃农业，2008（12）

④洪艳．强化农产品地理标志提升湖南农产品竞争力．农业现代化研究，2008（9）

⑤张奇．农业产业集群成长演进中的地方政府作用研究．农村经济，2009（1）

第五篇：2010年成都市重大产业技术平台服务项目指南

附件

2010年成都市重大产业技术平台服务项目指南

一、服务项目内容

(一)成都市重大产业技术平台(食品与新材料) 授牌单位及机构：中国测试技术研究院(国家防灾减灾分析测试中心(成都))

联 系 人：孙登峰 联系电话：84404623 服务项目目录：

序号 服务项目

名 称

服务内容

服务费用 标 准

服务形式

1 2 3

(1)农药残留 (2)兽药残留

食品(含茶

(3)生物毒素

叶及其他农

(4)无机污染物

产品)质量

(5)食品添加剂

检测服务

(6)微生物 (7)营养成分

食品(含茶

农药、兽药、生物毒素、食品添叶及其他农

加剂、激素、微生物、重金属、产品)未知

稀土金属、有害阴离子、转基因、有毒有害物

其他环境及化学污染物筛查

质筛查服务

(1)重金属

(2)挥发性有害有机物 (3)溶剂残留

食品包装材

(4)微生物

料质量检测

(5)酚类抗氧剂

服务

(6)芥酰胺爽滑剂 (7)矿物油烃类 (8)接触性污染物

根据样品数量及每个样品需要分析

的化学成分检测 数量，参照国内同行收费标准

根据难易程

度及实际工测试分析 作量收费

根据样品数量及每个样品需要分析

的化学成分检测 数量，参照国内同行收费标准

- 12 3 LED照明技术

4 高频无极灯照明

5 其它高效照明产品

6 激光测照系统

测试服务：

(1)各种规格显示器件的光电性能参数测试

(2)显示驱动电性能测试 技术研发服务：

(1)荧光粉(红、黄、绿)烧制 (2)白光LED平面涂层封装 (3)LED芯片表面荧光粉薄膜层制备 测试服务：

(1)基于光声压电技术的材料热扩散率检测

(2)荧光粉平面涂层结构及光学性能的测试

(3)照明性能光参数测试 (4)照明驱动电参数测试 技术研发服务：

(1)高频发生器研制 (2)耦合器研制 测试服务：

(1)照明性能光参数测试 (2)照明驱动电参数测试 测试服务：

(1)照明性能光参数测试 (2)照明驱动电参数测试 技术研发服务：

(1)激光测距机研制 (2)激光仿真测距

(3)激光系统测试仪研制 测试服务：

(1)激光束能量测试

(2)激光束脉冲宽度测试 (3)激光束编码频率测试 (4)激光束波形测试

100元/小时

双方协商

用户委托

150元/小时

双方协商

用户委托

150元/小时。

100元/小时 用户委托

双方协商

用户委托

200元/小时

(三)成都市重大产业技术平台(液压驱动) 授牌单位及机构：西南交通大学(先进驱动节能技术教育部工程研究中心)

联 系 人：刘桓龙

联系电话：87988681 服务项目目录：

序号 服务项目 名 称

1 低脉动变量柱塞泵

2 大排量变量柱塞泵

3 集成液压源

4 电液比例阀

5 挖掘机成套液压系统 6 复合(混合)驱动系统

7 高速铁路装备及配件 8 CFD可视化技术

9 脉动衰减技术 10 水压驱动技术

服务内容

双压双流量变量柱塞泵、负荷敏感变量柱塞泵、恒功率

变量柱塞泵和电液比例开

闭环变量柱塞泵的开发或测试 190mL/r等大排量变量柱塞泵的开发或测试 工业装备、工程装备及水下作业装备等用的电液比例

变量液压源开发，包括油箱、泵、电机、压力阀及辅件等

电液比例方向流量阀、电液比例压力阀等高速比例阀的元件及系统应用开发或性能测试 6t、8t和21t等不同吨位全

液压挖掘机成套液压系统的开发

静液压传动系统(HST)、机液复合系统(HMT)及混

合动力(HYBRID)系统的开发

高速铁路轨道板专用磨床、轨道板扣件、绝缘子水冲洗

车、轨道工程作业平台等铁路装备技术的开发

液压元件、风场等工程元件

及系统的流场CFD可视化仿真计算与分析

液压系统的脉动及噪音衰

减技术及系统开发 水压泵、水压阀和水压马达等环保元件的开发与系统集成开发

服务费用 标 准

开发：

1万-20万元/项

测试：

200-1000元/小时开发：

1万-20万元/项

测试：

200-1000元/小时1万-20万元/项 开发：

1万-20万元/项

测试：

200-1000元/小时1万-20万元/项 1万-20万元/项 1万-20万元/项 1万-20万元/项

1万-20万元/项

1万-20万元/项

服务形式

产品开发

或产品性

能测试

产品开发

或产品性

能测试

产品开发 产品开发

或产品性

能测试

产品开发 产品开发

产品开发

可视化

分析

技术开发 产品开发

- 567 8 9 10 挥发性未知气/质联用仪做挥发性物组成分析 多组分定性

对单晶物质确定分子X-单晶衍射结构并给出三维结构仪 信息，以及分子间相互

作用关系。

透射电镜仪测定微观物质的微观

粒径的分布及形貌;激形貌和粒径

光粒度仪测定微粒的分布

粒径分布

根据不同物质分析需建立新的分

求，建立相应的分析方析方法

法

常规收费500元/个样

样品测试

常规收费750-1000

技术服务

元/个晶体

透射电镜常规收费： 150元/个样;激光粒

样品测试

度仪常规收费：200元/个样

视方法的难易程度

和工作量多少计费：技术服务 2000-100000元/项

(六)成都市重大产业技术平台(通信)

授牌单位及机构：电信科学技术第五研究所(工业和信息化部有线通信产品质量监督检验中心)

联 系 人：李克男 联系电话：86763768 服务项目目录：

序号 服务项目 名 称

服务内容

服务费用 标 准

服务形式

1 2 3 4

1.2万-1.8万

五类缆、超五类缆、25对/带屏蔽加0.3万，数据电缆 委托测试

六类缆 阻燃加0.2万，耐

火加0.2万

同轴用户电缆、同轴配线电

缆、RF电缆、MD电缆、局0.7万-1.2万

同轴电缆 用同轴电缆、交换机用电成束燃烧加收0.2委托测试

缆、局用同轴电缆、CATV万 同轴电缆、低频电缆

0.2万-3.2万

室外光纤带光缆、室内光

室内光缆6芯以通信光缆 缆、ADSS光缆、单模光纤、委托测试

下每多1芯加收

多模光纤

0.18万

无屏蔽/带屏蔽连接器五类/综合布线产

超五类/六类非屏蔽/带屏蔽0.7万-1.4万 委托测试

品

模块、配线架、家庭用多功

能信息箱(三合一)

数字配线架、光纤配线架/柜、光缆终端盒/接头盒、光交接箱、单模光纤活动连接器、电缆交接箱、电缆分线光、电缆附件

盒、光纤固定接头保护组件、自由呼吸式接续套管、ZS、ZP型通信电缆塑料护套接续套管、光收发模块 高/中/低密度绝缘料、护套料、光、电缆填充膏、地下光、电缆材料 通信用管道、三线交叉保护

管、拉线警示管、钢塑/铝塑复合带

SDH/PDH/PON、波分复用(WDM)设备、ATM宽节光传输设备

点设备、网管、CATV设备、光纤收发器 光接入设备 5 0.6万-3.3万 委托测试

6 0.3万-1.5万 委托测试

1.1万-8万

进口产品按2.3倍委托测试 收取

8 9

0.13万-1.4万

HDSL设备、 DXC/PCM接

进口产品按2.3倍委托测试

入网设备、ADSL设备

收取

委托测试 同步时钟设

同步时钟、时间服务器设备 1.2万-6万

备

10 以太网设备

1.8万-5.7万

三层交换机另加

二层交换机、三层交换机、

收协议测试费 委托测试

高低端路由器

光口加0.3万，进网产品2倍收费 POS终端

0.6万-0.8万

委托测试 11 其他

(七)成都市重大产业技术平台(药物评价) 授牌单位及机构：中国医药集团总公司四川抗菌素工业研究所(中国医药集团安全性评价研究中心)

联 系 人：黄 海 联系电话：84216506 服务项目目录：

- 910

研究，提供新药申报资料

药(毒)代动猴、大鼠、兔等的药(毒)力学试验 代动力学试验

神经精神、心血管、呼吸、

消化、泌尿、血液病、内分泌、抗肿瘤、计划生育及妇道科等的药效学研究

制订试验方

数十至数百案，完成相关万元 研究，提供新

药申报资料 结合现代药

数十至数百效学研究新万元 方法、新技术

开展研究 9 10 药效学研究

(九)成都市重大产业技术平台(精密模具工程) 授牌单位及机构：成都敏捷制造工程有限公司(成都模具工程技术研究中心)

联 系 人：庞 磊 联系电话：87074421-222 服务项目目录：

序号 服务项目 名 称

服务内容

服务费用 标 准

服务形式

1 2 3

通过德国YAG激光焊接设备，专业进行激光模具焊接、精密激光焊修补和精密零件焊接，焊件焊接/修补 点直径小至0.10-2.0mm，可

焊精细几何区域和精密零部件

采用瑞士PLATIT公司先进的PL70型离子涂层加工生产线技术，为客户提供先进高端的PVD物理气涂层服务，适用在各种刀具、相表面涂层 工具、模具和各种传动件耐磨

零件、装饰零件涂层，提高模具、工具零部件使用寿命3-5倍以上

为生产现场加工及检测设备提供统

一、固定、已知的三维3R工艺基准

工艺基准，系统重复定位精度定位系统

高达±1µm。工件换装快捷，不需打表找正，极大提高机床

对外加工

/技术服

40-80元/㎜2 务(设备

可上门服务)

对外加工

3200-4500元/

/技术服

炉

务

对外加工

根据具体技

/技术服

术方案确定

务/租赁

实动率，可实现“中断加工”和全天候无人化生产 通过阻尼振动VDP托盘技术和磨料流加工技术以及高速铣削技术为手段，达到提高模具型腔面加工精度和表面粗糙度的目的，应用于模具型面或精密机械零件

加工直径可达Φ0.2mm-Φ3mm。可加工线切割起始孔，过滤孔、喷嘴孔、气孔、群孔、超焊孔等交叉孔无毛剌;可直接在工件的斜面、曲面上进行加工;可蚀除折断在工件中的钻头丝锥等而不损坏原孔螺纹

切割精度达0.01mm，粗糙度可达Ra1.0，切割精度高，表面光整

在不损失尺寸精度的前提下，可提高形状(尤其是内型腔)及尺寸精度达1级，粗糙度达Ra0.8以上

用高速加工技术解决模具淬火后(HRC45-60)的精加工，采用VDP吸震+高速数控的方式减少模具的变形，并提高表面质量，可从Ra1.8提高到Ra0.5 4 模具型面精整加工

对外加工

150-200元/小

/技术服

时

务

5 电火花小孔技术

8-50元/孔

对外加工/技术服务

6 中走丝线切割

磨料流光整加工(对外加工挤压珩磨)

8-30元/小时

对外加工/技术服务 对外加工/技术服务 7 180元/小时

8 淬硬材料VDP精加工

对外加工

150-200元/小

/技术服

时

务

(十)成都市重大产业技术平台(农产品质量安全) 授牌单位及机构：四川省农业科学院分析测试中心 联 系 人：郭灵安 联系电话：84504149 服务项目目录：

序号 服务项目 名 称

服务内容

服务费用 标 准

服务形式

- 13143 4

(1)探针台、邦定机、高端显微镜等集成电路内部分析仪器 (2)逻辑分析仪、高端示波器、静电发生器等集成电路电学性能测试

测试服务 (3)型号为SYS-2722的AP

系列音频分析仪

(4)高低温湿热试验箱(ESL-04KA)、高温试验箱(PC300)等环境试验和可靠性试验

(1)联合和芯微，开展IP共享服务

(2)联合其他IC基地，提供IP及MPW服

台积电、中芯国际、特许半导务

体、华润上华等多家国际知名Foundry(代工厂)65nm-0.35μm系列工艺的技术支持服务

免费 现场使用

免费 现场服务

(十三)成都市重大产业技术平台(信息安全) 授牌单位及机构：成都国信安信息产业基地有限公司(国家信息安全成果产业化(四川)基地)

联 系 人：樊晓凤 联系电话：86083386-8013 服务项目目录：

序号 服务项目 名

称

服务内容

服务费用 标

准 免费

服务形式

1 2 3

为企业提供基于C/C++、C#、信息安全研

JAVA、PB等体系的完整开发发技术支持

环境及提供质量管理工具等 面向企业提供信息安全测试信息安全测技术支持，帮助企业解决测试试技术支持 困难，提升产品质量和开发进

度。

建立信息安全产品测试标准信息安全测

数据库、测试规范数据库、测试数据库共

试用例数据库等数据资源，面享

向企业提供共享服务。

现场服务

免费 现场服务

免费 现场服务

4

帮助企业在平台搭建模拟应信息安全产

用环境，检测产品在模拟环境品模拟环境

中的各项功能、性能和安全性支持

指标。

免费 现场服务

二、申报条件

1.平台服务项目的申报对象必须是在成都市行政区域内注册并具有独立法人资格的企业。

2.企业申报平台服务项目前，必须与平台签订技术服务合同。

3.技术服务合同内容必须符合我市产业支持方向，并符合本指南所规定的项目申报内容。

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