对外开放

对外开放（精选8篇）

篇1：对外开放

第12课 对外开放

方山一中 武利军

课标：了解深圳特区的发展，认识邓小平对改革开放所起的重要作用。

知识与能力

了解深圳等经济特区的建立；对外开放格局的形成；我国加入世界贸易组织。

以深圳等经济特区为例，理解对外开放对建设中国特色社会主义现代化的历史作用。过程与方法

利用教材有关对外开放地区的地图，理解并掌握“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的对外开放格局。情感态度与价值观

对外开放，推动了我国的经济快速发展和综合国力的极大提高，使学生感受到对外开放则兴，闭关自守则衰，理解我国继续扩大开放的意义。

重点：深圳等经济特区的建立；对外开放的格局。难点：理解经济特区的作用和影响。教学内容与过程：

导入：中共十一届三中全会作出了把党和国家的工作中心转移到现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。以中共十一届三中全会为起点，中国进入改革开放和现代化建设新时期。那改革是？（对内改革）开放是？（对外开放）并且 板书 让我们一起走进第12课《对外开放》，来了解我国对外开放的历程。

一、引进来。

（一）经济特区的建立 1．经济特区的建立

(1)十一届三中全会后，中国迈开对外开放的步伐，做的第一步是什么呢？

学生：建立经济特区。(2）建立特区的目的。a.吸收侨资、外资，b.引进先进科学技术和管理经验，c.进行现代化建设,并为更大规模的开放提供经验

(3)经济特区，“特”在什么地方？（为了让目的更好的实现,有更好的优惠条件才能让外国人，华侨来中国投资）

(4).最早建立的四个经济特区是哪四个？其中对外开放的“窗口”是哪儿？

学生：深圳、珠海、汕头、厦门。“窗口”是深圳。（5）为什么在这些地方建立经济特区？（6）建立经济特区的作用

史料1 经济特区是体制改革的试验场。1985年，邓小平同志指出：深圳是个试验，经济特区还是一个试验，“我们的整个开放政策也是一个试验，从世界的角度来讲，也是一个大试验。”在邓小平同志眼里，社会主义的根本任务就是解放和发展生产力，办经济特区就是要为中国特色社会主义现代化建设“杀出一条血路来”。史料2 经济特区是对外开放的窗口和基地。1984年，邓小平同志说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。” 教师：建立经济特区的重大意义有哪些？ 学生讨论交流后回答：

(1)可以利用外资、引进技术，提高产品质量，增强产品竞争力。(2)可以利用外商销售渠道，适应国际市场需要和惯例，从而扩大出口，增加外汇收入。

(3)有利于引进先进技术，了解世界经济信息。(4)有利于学习现代经营管理经验，培养管理人才。

(5)可以扩大我们走向世界的通道，开辟世界了解我国改革开放政策的窗口。

（二）、对外开放领域的扩大

讲完第一部分后，既然对外开放这么好，取得了这么伟大的成就，那么我们就应该？（扩大开放）

那么我们通过一张图结合课文来学习对外开放的扩大过程。1.中国对外开放大体经历了六个阶段，从试办经济特区，到开放沿海开放城市，扩大开放领域到长三角、珠三角、环渤海地区，到沿江、沿边、扩大内陆省会城市，形成全方位、多层次的对外开放格局。

教师总结：中国形成了怎样的对外开放格局？

学生：形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。（用图片解释什么是全方位、多层次、宽领域、点面结合）

二、走出去

加入世界贸易组织 1.中国加入世界贸易组织。

中共十一届三中全会后，中国迈开了对外开放的步伐，建立深圳等经济特区，进一步推动国内的改革，扩大对外经济交流。1992年，对外开放的地域向纵深推进，形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

2.加入WTO，使得中国对外开放上升到前所未有的新水平，以开放促改革，以改革促进一步开放的大趋势已经形成。3.中国加入世界贸易组织的背景是什么？

学生：对外开放加速了我国社会主义现代化建设的步伐，促进了我国对外贸易和国民经济的迅速发展。4.中国加入世界贸易组织有什么影响？

学生：加入世界贸易组织，为我国参与经济全球化开辟了新途径，为国民经济和社会发展开拓了新空间。

5.加入世界贸易组织带来的不仅是机遇还有挑战，挑战是什么 ？

三、回顾历史，展望未来

通过回顾唐朝兴盛和清朝衰落的原因，说明对外开放的必要性，也说明我国一定要坚持改革开放。让学生感受到对外开放则兴，闭关自守则衰，理解我国继续扩大开放的意义。

四、对外开放我们有的是大好机遇同时也有挑战。

通过雄安新区的建设和中美贸易战让学生体会。

五、课后作业

教师：近代前期的对外开放和新时期的对外开放有什么不同？ 学生分组讨论交流后回答：

学生1：背景不同：近代前期处于半殖民地半封建社会；当前已处于社会主义现代化建设新时期。

学生2：国家行使主权情况不同：近代前期的反动政府仰人鼻息，国家无法独立自主；现在的人民政府完全掌握着国家主权，已经赢得独立自主。

学生3：内容不同：近代前期的对外开放实际上是被列强逼迫出来的，虽然有自救自强的内容，但是更重要的是便利列强进入并控制中国市场；现在的对外开放是遵循着平等互利的原则，扩大对外贸易，吸引外资，引进先进的技术、设备和经营管理方法，加快我国社会主义经济的发展。

学生4：影响不同：近代前期的对外开放使我国的经济状态畸形，只能依附于列强，它不但没有改变中国落后面貌，反而引发一系列政治问题，使中国始终陷于屈辱之中；现在的对外开放形成了全方位、多层次、宽领域的特征，我国社会主义现代化建设处在“起飞”状态之中，已经取得许多令世界各国刮目相看的辉煌成就。

篇2：对外开放

1、知识目标：当今的世界是开放的世界，对外开放是我们必须长期坚持的一项基本国策；

2、能力目标：认识对外开放的必要性和重要性，辩证地看待对外开放与独立自主的关系；

3、情感态度和价值观目标：感受对外开放带来的好处，理解并坚持对外开放的基本国策等；

4、过程与方法：学生通过调查、了解、辩论等手段，掌握和互相检测相关基础知识，解决有一定难度的问题。

[教学重点]对外开放是我们必须长期坚持的一项基本国策。[教学难点]对外开放与独立自主的关系。

[教学准备]鼓励学生搜集有关对外开放取得巨大成就的材料，老师进行深入的分析和讲解，并制做课件，解决书中问题。

[教学方法]讲授法；讨论法；问题讨论法；举例法；情境教学法。[板书设计] 第四课 了解基本国策与发展战略

一、对外开放的基本国策

1、当今世界是开放的世界（1）世界一天一天变得更加开放（2）闭关自守只能导致落后（3）中国的发展离不开世界

2、坚持对外开放（1）全方位的对外开放

（2）正确处理对外开放与独立自主的关系 [教学过程] 导入新课:放音乐《北京欢迎你》，说说你喜欢这音乐的理由 学生：回答

教师：是的，这首歌曲表达了中国打开大门融入世界，欢迎世界拥抱中国的美好愿望。这也是我们今天本节课的主题（幻灯片：课题），那么为什么要制定对外开放的基本国策，怎样坚持这一基本国策？ 讲授新课：

【感受开放的世界】——KP47活动1 幻灯片（哈里波特、麦当劳、NBA），○你还能说一说开放的世界对你的生活的影响吗？

学生例举，学生自由回答：如：曾经和日本某所学校搞联谊活动，中国的学生在日本孩子家里住一段时间，日本学生在中国孩子家里住一段时间；中国孩子和外国孩子自费参加夏令营活动，互相学习，共同进步；还有有条件的同学假期可以到外国探索，给外国朋友发E-mail等。

○ 这些事例说明了什么？

教师归纳：日益扩大的开放已经影响到普通百姓的生活，给人们带来了许多便利和好处。科学技术尤其是信息技术的发展，使世界各地的联系更加紧密，世界正变得越来越开放。

一、对外开放的基本国策

1、当今世界是开放的世界（1）世界一天一天变得更加开放

幻灯片（圆明园、颐和园图）问：从享誉世界的汉唐盛世到豪强瓜分的近代中国，你做何认识。

（2）闭关自守只能导致落后

【闭关自守为什么会导致落后】——KP47活动2 ○ 闭关自守为什么会导致落后？ 学生：回答

教师：信息封闭，思想僵化，不思进取是闭关自守所以导致落后的原因。现在的世界是开放的世界。当今世界开放与兴盛相伴，封闭与落后并存，无论什么国家，要发展，就要开放，就要融入世界发展的大潮中去；无论什么国家要发展，就要对外开放。（3）中国的发展离不开世界

幻灯片（脚印：中国对外开放的历程）

教师：中国对外开放经历了由开放经济特区到加入世贸的几个阶段，为什么中国历经15年时间坚持加入世贸组织？

老师在这里抛砖引玉，希望能使同学们有一个大概的认识，世界贸易组织150个成员国的贸易额占世界贸易额的90%。

世界贸易组织好比一个综合性的大市场，里面林林总总，而过去的中国因为经济实力很弱，只是一般性的参加世界经济，就象担着菜篮在综合市场外面卖菜的小贩，你可以不进入市场，可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑。小贩菜篮里的菜是有限的，它的价格对市场的正常运作不会产生大的影响。但是，如今的中国，已经是世界贸易大国，你的买卖价格会对市场产生一定影响，影响到市场的正常运作，他就会对你管教、驱赶、惩罚。因此，小贩要想把生意做大，要想成为一个有头有脸有身份有地位的商人，就要怎样？就得进入市场，就得在市场里建一个铺面，就得遵守市场的规则运行，从而扩大经营。中国经济不能只做小贩，中国要发展经济，要进一步扩大贸易额，就不能只看到自己菜篮里那一点菜，就必须放眼世界，就必须走出去，进到世界贸易组织这个大市场，取得一席之地，遵守世界贸易组织的规则，从而取得发展。幻灯片（入世）【看待入世的两种观点】——KP48活动3 ○ 你是如何看待上述两种观点的？请说明理由。自由讨论，学生总结，最后教师归纳： 幻灯片（入世以来中国取得的成就）

教师：加入世贸组织有利也有弊，总的来讲利大于弊，我们要认识到适应经济全球化和日益开放的世界形势是各国发展的必然趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在“大海”中学会游泳，全面提高对外开放水平。幻灯片（开放前后中国变化图片）

总结：中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。

2、坚持对外开放（1）全方位的对外开放

幻灯片【全方位的对外开放】——KP49活动4 我国对外开放体现在哪些方面？请举例说明。幻灯片（关于全方位开放的图片）

以上说明，我国与世界各国的经济、政治、文化、教育、体育等方面的交往日益频繁，我国的对外开放是对所有国家、所有方面的开放。（2）正确处理对外开放与独立自主的关系 幻灯片（国内外品牌汽车的PK）

讨论题：入世以后，我国的国产汽车面临很大的挑战，在如何发展的问题上，一直有两种倾向：观点一：应该坚持独立自主，自创品牌；观点二：应该坚持对外开放，全面引进。（1）你如何看待上述观点？（2）如果你是国内某大型汽车集团公司的总裁，你会如何应对呢？

自由讨论，学生总结，最后教师归纳：

上述两种观点均具有片面性。第一种观点看到了独立自主、自力更生的重要性，但不懂得吸收和借鉴外国的先进科技和管理经验，固步自封，不求创新，其结果必将导致落后于其他国家，更谈不上自创品牌。第二种观点，看到了对外开放的必要性，但一味依靠别人，全盘西化，忽视自身的努力，其结果必将是失去自我，失去民族特色，发展缓慢。我们应把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，同时又打开大门搞建设，为现代化建设提供强大动力。

总之，我们要坚定不移地坚持对外开放的基本国策，既要积极敞开国门又要维护自身安全，既要借鉴、吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。课堂延伸

幻灯片（北京奥运会图。“长久以来,中国一直梦想着打开国门,邀请世界各地的运动员来北京参加奥运会。今晚,梦想变成了现实,祝贺北京!北京,你是今天的主人,也是通往明天的大门”---罗格）课后思考：北京奥运会的成功举办标志中国对外开放进入新的历史阶段，作为一名中学生，你将如何适应和促进中国开放的时代大潮？ 学生自由讨论，教师总结全课：要坚定不移地坚持对外开放的基本国策，不断地提高对外开放水平，共创富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

幻灯片（北京奥运会图：祝贺祖国改革开放30周年取得的伟大成就，祝愿祖国改革开放之路越走越好！）在音乐《北京欢迎你》中结束本节课。自我评析：

本节课本着“以学为主”的精神，尝试对课堂教学中“先学后教，多学少教，以学论教”教学原则的实践和运用。具体思路如下：教师首先准备一首同学们都熟悉的歌，再设计一系列导学题或活动，通过学生自主探究或小组合作，师生共同得出相关结论。这样符合感性材料到理性认识一般认识规律，符合思想品德课中“三贴近”原则。在学生的学习方式上尝试以学生合作学习为主，加以讨论和实践。通过课堂实践，感到案例材料这一块比较满意，从材料的选取、组织，到问题的设置都比较成功，成功之处在于，一、与时事紧密结合，时代感强。

篇3：关键词:对外开放

【融会贯通】

【热点链接】

中国频繁遭受贸易救济调查

2012年11月9日, 美国国际贸易委员会裁定, 从中国进口的硬木和装饰用胶合板给美国相关产业造成了损害, 因此美国政府将继续对此类产品进行反倾销和反补贴 (“双反”) 调查。美国商务部预计将分别于2012年12月和2013年3月, 就反补贴调查和反倾销调查作出初步裁决。

2012年上半年, 共有19个国家 (地区) 对我国启动42起贸易救济调查, 比2011年上半年增加10起, 增幅为31.3%。其中, 反倾销27起, 同比增加6起;反补贴5起, 同比增加2起;涉华保障措施8起, 与2011年同期持平;特别保障措施2起, 同比增加2起。

近年来, 美国、欧盟等发达国家 (地区) 相继对我国新兴产业提起贸易救济调查。继2011年我国光伏电池遭遇美国“双反”调查之后, 2012年, 美国再次对我国风电设备启动“双反”调查。因此, 我国新兴产业在提升自身核心竞争力的同时, 更应及时防范和应对国外贸易摩擦。

结合材料, 运用“对外开放”的知识, 就我国企业如何应对“贸易救济调查”提几点建议。

参考答案: (1) 提高安全意识和风险意识, 坚决反对贸易保护主义。 (2) 要有规则意识, 熟悉国际贸易规则和他国法律, 提高运用国际贸易规则维护自己合法权益的本领。 (3) 充分发挥世贸组织在国际经济贸易领域中的积极作用, 善于利用其贸易争端解决机制反击他国的贸易救济调查。 (4) 坚持“走出去”战略, 提高自己的自主创新能力, 创新对外投资和合作方式, 积极开展国际化经营, 培育自己的国际知名品牌。 (5) 始终坚持独立自主、自力更生的原则, 坚持把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。

【创新试题】

1.作为一种全新的国际生产分工模式, 国际生产网络的发展是生产全球化不断演进和深化的结果, 它的形成与发展使世界各国和各地区的经济联系日益密切, 并深刻地影响着当代世界经济的运行和未来走向。这种经济联系带来的积极影响是

A.使发达国家成为世界经济的主导

B.促进世界各国生产力的均衡发展

C.提高了世界范围内资源配置效率

D.必然推动世界经济向着普惠共赢方向发展

2.2012年11月10日, 商务部部长陈德铭在接受媒体采访谈及“贸易战”时指出, 比如说苹果的平板电脑和手机, 上面就写着加州设计、中国组装, 而中国组装的材料很多是来自于日本、韩国等地。在这样的情况下, 大的摩擦一定会导致两败俱伤。陈部长的讲话表明

A.经济全球化背景下贸易战是不可避免的

B.经济全球化使各国经济利益紧密联系

C.跨国生产使世界各国组成有机的整体

D.一国发展对外贸易必须立足他国利益

3.下面漫画中美国的做法

(1) 背离了经济全球化的发展趋势 (2) 违背了世界贸易组织的基本原则 (3) 促使中国企业必须提高产品质量 (4) 说明美国在不断降低对外开放的程度

A. (1) (2) B. (2) (4)

C. (1) (3) D. (3) (4)

4.2012年11月20日, 世界贸易组织 (WTO) 透露, 中国将诉请WTO就中美光伏电池等商品贸易争端做出裁决, 希望WTO判定美国对一系列中国商品征收惩罚性关税属于非法。材料说明

(1) 世贸组织是一国对外贸易规则的制定者 (2) 我国利用世贸组织争端解决机制维护自己权益 (3) 我国的贸易规则必须与世贸组织的规则接轨 (4) 世贸组织为成员方提供解决贸易摩擦的场所

A. (1) (2) B. (1) (4)

C. (2) (4) D. (3) (4)

5.近年来, 我国对外承包工程业务完成营业额不断攀升;同时, 我国多地变“招商引资”为“招商选资”, 也引进了一批科技含量高、产业关联度强的企业, 推动了当地经济发展。材料表明, 我国

(1) 利用外资更加注重优化结构和提高质量 (2) 利用跨国公司努力实现自己利益的最大化 (3) 积极实施“引进来”和“走出去”相结合的战略 (4) 坚持独立自主、自力更生原则, 回避全球化风险

A. (1) (2) B. (1) (3)

C. (1) (2) (3) D. (1) (3) (4)

6.在经济全球化的今天, 一国的竞争优势已不再体现在某个特定产业或产品上, 而主要体现在国际分工链条中所处的环节或位置上。要想提升在全球产业价值链中的分工地位, 就要占据高附加值的生产环节, 成为全球资源的组织者。材料对我国企业发展的启示有

(1) 要把融入经济全球化作为自己的根本追求 (2) 要通过生产全球化提高关键环节的竞争力 (3) 要利用海外资源和海外市场开拓发展空间 (4) 要积极参与国际规则制定以主导世界

A. (1) (3) B. (2) (3)

C. (3) (4) D. (2) (4)

7.从下图所示我国2012年前三季度实际使用外资的具体情况可以看出, 使用外资

(1) 加快了我国“走出去”的步伐 (2) 有利于推动我国区域协调发展 (3) 有利于推动我国产业结构优化升级 (4) 促使我国创新对外投资和合作方式

A. (1) (2) B. (2) (3)

C. (2) (4) D. (3) (4)

8.目前, 在欧债危机持续发酵的背景下, 出口导向型的发展中经济体倍感压力。据国际货币基金组织预计, 假如未来美国经济增速下降1%, 欧元区经济增速下降3.5%, 则亚洲经济增速将下滑1.5%, 中国经济增速将下滑4%。这警示我国必须

A.全面提高对外开放水平, 积极参与国际合作

B.充分利用国际市场维护本国的经济安全

C.始终坚持独立自主、自力更生的基本原则

D.调整全方位、宽领域、多层次的开放格局

9.党的十六大以来, 中国奋进历程浓墨重彩, 中国外交激流勇进, 一曲曲壮丽篇章振奋人心。十年间, 在国际规则的制定与调整方面出现了若干具有深远影响的事件。顺应新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的势头, 中国先是应邀参与了以八国集团同发展中国家领导人对话会议为标志的南北对话进程, 后又在国际金融危机爆发后以平等身份参与二十国集团等全球经济治理重要机制。中国同广大新兴市场国家和发展中国家一起, 在国际体系的改革中发挥了重要作用。中国在世界银行的投票权上升至第三位, 在国际货币基金组织份额和治理结构改革方案中的份额升至第三位。中国和广大发展中国家在国际事务中的代表权和影响力大幅提升。

“多一份权利, 就多一份责任”。有的同学对中国提升自己的话语权存有疑惑。请你运用“经济全球化与对外开放”知识帮其解惑。

10. (2012年高考北京文综卷第38题) 随着我国经济发展水平不断提高, 实施“走出去”战略成为对外开放新阶段的重大举措。

(1) 读下图, 描述外商直接投资和对外直接投资在各阶段变化的基本特点, 并说明加快直接投资对我国经济发展的战略意义。

截至2011年年底, 我国对外直接投资企业已达1.8万多家, 遍及全球178个国家和地区。目前, 我国企业对外直接投资还存在一些制约因素:对外投资审批环节多, 对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够, 有的对外投资企业环保责任意识淡薄, 个别国家对中国企业的到来怀有疑虑, 有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……

(2) 结合材料, 针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题, 说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。

参考答案:

1.C 2.B 3.A 4.C 5.B 6.B 7.B8.C

9. (1) 经济全球化使各国经济相互依赖、相互联系。中国提升自己的话语权正是积极融入全球化进程的表现, 从而为我国经济发展提供更为广阔的发展空间。 (2) 经济全球化加剧了全球经济的不稳定性, 尤其是对广大发展中国家的经济安全构成极大威胁。中国提升自己的话语权有利于趋利避害, 防范各种风险, 维护我国经济安全, 推动我国经济稳定发展。 (3) 中国提升自己的话语权, 对有关国际贸易规则施加积极影响, 既可以使经济全球化朝着普惠、共赢、均衡的方向发展, 更为我国提高开放型经济水平创造良好的国际环境。

10. (1) 第一阶段, 我国开始引进外商直接投资, 对外直接投资很少。第二阶段, 外商直接投资快速增长, 对外直接投资略有增加。第三阶段, 外商直接投资与对外直接投资均快速增长。

对外直接投资是“走出去”的重要方式, 可以加快培育我国的跨国公司和知名品牌。利用国际市场和国际资源, 促进国民经济又好又快发展。更好地与各国合作, 优势互补, 互利共赢, 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

(2) (1) 政府履行组织经济建设职能。加强公共服务, 减少企业对外投资的审批环节, 提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管, 监督企业履行社会责任。承担保护我国公民生命安全, 企业和个人合法权益不受侵害的职能。 (2) 营造良好的国际环境, 坚持独立自主的和平外交政策, 走和平发展道路。加强与东道国的交往与合作, 在平等互利基础上缔结合作条约, 便于企业更好地在当地开展投资和经营。尊重其他国家的主权和正当的国家利益, 鼓励企业开展有利于改善当地民生的项目合作, 实现共赢。

篇4：对内开放应优于对外开放

扩大对内对外开放，最重要的并非罗列开放的具体内容，而是明确其根本目的和基本指导思想。我们追求扩大对内开放，是为了在国内建设更有活力、更加公正的经济社会体制，实现经济社会的可持续发展；是为了充分利用外部资源为我国经济社会发展服务，尽快提升我国在国际分工体系和国际经贸利益分配格局中的地位。扩大对外开放本身只是手段，增进利益才是基本目的，因此开放的领域、次序、时间、程度、对象、先决条件、是否可以逆转收回……等等决定权必须掌握在我们自己手里，在这一点上不能有半点含糊。之所以要强调这一点，是因为实践中有人经常把扩大对外开放这项手段颠倒成了基本目的。

必须明确，对内开放和对外开放的内容不尽一致，程度也不相同。所谓开放型经济，无非是货物、资本和人员（劳动力）流动的自由化。一个正常国家，国内市场上货物、资本、劳动力流动的自由度应明显高于国际市场上对应的自由度。特别是人员自由流动，只要国家是国际社会的基本单元，只要国家、民族之间存在经济利益和文化习俗的差异，存在公开或隐蔽的摩擦乃至敌对，国际间劳动力的自由流动在很大程度上就不过是个幻想，因为这涉及利益分配乃至国家和社会的安全。经济发展水平的提高和社会保障的改进未必一定就是国际移民的促进因素——社会保障水平越高，固然对外国移民的吸引力越强，但也会更加激发本国居民抵制新流入外国移民无功受禄“分肥”的心态。而在一国之内，完全可以做到劳动力近乎自由流动。对我们这样一个大国而言，国内劳动力自由流动不仅是建设统一国内市场所必需，而且对保护国家安全、捍卫国家统一具有不可替代的作用。例如，从历史上看，举凡秦、汉、唐、明等盛大王朝兴旺之时，莫不重视移民实边；相反，为了维护八旗部族的特权地位，清政权长期限制和禁止汉人移民东北、蒙古、新疆，致使一些边疆地区多年动乱不已，后来沙俄夺取东北、外蒙和伊犁等地区时如入无人之境，中国国土为此丧失1/4，我们必须充分汲取这一惨痛教训。长治久安之道，在于“合众为一”，而非“合众为众”，更非“分一为众”。夫不谋万世者，不足以谋一时，治国者与有话语权力者当时时深思。

对内开放和对外开放的具体内容并非一成不变，而会随着时代的变迁不断丰富发展。如果说改革开放之初对外开放主要还体现在部分沿海地区，那么现在已涉及全国所有省份；原来扩大对外开放主要体现在货物贸易和直接投资领域，未来的新焦点将越来越转向服务贸易和先进制造业直接投资、组合投资领域；原来建设开放经济的重心是我方扩大对外开放，现在则越来越需要向贸易伙伴提出开放商品、投资市场乃至人员流动的要求了。

改革开放初期，经过东西方阵营近30年的封锁，我国在海外的经济利益不多，当时海外市场的开放度已足以让我们规模尚小的对外贸易腾挪。除了港澳一带的窗口公司之外还没有上规模的海外直接投资，无需动用我国有限的外交资源要求贸易伙伴进一步显著扩大对我国商品和投资的开放。同时，由于当时进口和引进外资规模甚小，对外开放商品、投资市场的副作用也还无从体现，更迫在眉睫的需求是引进海外资本以弥补资本和外汇缺口，引进先进技术装备提高我国产业体系装备水平，引进部分新式消费品满足实行高积累路线20余年之后国民爆发的消费需求。彼时仅仅强调“扩大对外开放”，已足以增加我国从国际经济体系中之所得。时至今日，改革开放已逾30年，我国国内资本积累数量已能满足需求，外汇缺口已成历史，对外开放商品、投资市场的副作用（或者说必须为此付出的代价）已非常明显，即对外开放的边际收益递减而边际成本上升已成为一个现实的问题。我们在海外的经济利益已相当可观，且在快速增长，贸易伙伴对我国商品、资本的开放度也屡屡触及天花板，此时片面强调“扩大对外开放”无异于仅仅给自己施加约束，却不要求贸易伙伴承担任何向中国开放的义务，因此并不合适，也有损外经贸主管部门在本国国民中的声望。有鉴于此，停止“扩大对外开放”的提法，转而使用“建设开放经济”的提法（或“建设开放型经济”等类似提法）似乎更好。

对内开放和对外开放之间存在对立统一的关系。扩大对内开放是对外开放的前提和基础，国内统一市场的规模和一体化程度决定了对外开放的效益和对海外客商、投资者的吸引力，扩大对外开放又可为对内开放增添新动力。但两者又有相互冲突的一面。首先，建设和驾驭开放经济的需要在某些方面限制了对内开放的内容和方式，内容和方式不妥的对内开放将损害我们建设和驾驭开放经济的目标，这在某些资本、技术密集型行业，以及垄断行业表现得特别突出。即使不考虑维护社会主义基本经济制度问题，为了增强我国在国际市场上的定价能力，改善在国际经贸利益分配格局中的地位，我们在不少行业（特别是能源、电信等行业）也需要赋予一些国有控股公司垄断经营权利，设立较高的市场准入门槛，必须组织、协调统一的对外贸易价格谈判。为此，不能在这些行业一味主张对内开放，对内开放的内容也更多地应是向多元化的国内投资主体开放垄断企业的股权参与，而不是批准设立过多的新企业。

其次，片面追求扩大对外开放将损害对内开放和建设统一国内市场的努力与效果，乃至在社会上造成裂痕。30年来，从经济特区、经济技术开发区到保税区、出口加工区，我们建立了一系列、多样化的特殊功能区，且多数为发展外向型经济而设立。这些特殊功能区曾发挥了重大作用，但其发展过程过多使用了特殊的财税、土地优惠措施，乃至环境倾销和社会倾销，从而扭曲了越来越多企业的行为，有些还需要额外的特殊监管体系，这对于建设统一的国内市场是不利的，必须加以节制和引导。而各地、各部门申报这些特殊功能区的过程，客观上也会给主事者创造寻租机会，不能忽视这一风险。

更需警惕的是对外开放造成社会裂痕的潜在风险。在开放经济体系下，贸易部门通常能赢得更多的资源，沿海地区比内陆地区机会更多，且发展中国家掌握发达国家语言技能和参与对外经贸渠道的群体往往赢得更多的收入，这些都可能在不同产业部门、不同区域、不同社会群体之间造成裂痕，需要采取相应的补救措施，补救措施之一就是扩大对内开放。近30年来，区域发展落差已经扩大到了建国以来前所未有的地步，以至于有作家惊呼中国进入了“三国时代”（张广天：《三国时期的地铁广播》），而通过推动、组织沿海产业内迁，通过扩大内需，可以为内陆地区和非贸易部门赢得更多的机会。

不仅如此，无节制的对外开放甚至可能对国家的政治统一构成威胁。在中国近代史上，我们已经充分领略过沙俄、日本、英国、法国在我国边疆地区通过所谓“贸易通商”扶植分裂主义势力的痛苦；当前，一些地区偏颇的对外开放政策同样有此风险。为此，必须确保以下几点：对内开放优先于对外开放；对内开放程度必须远远高于对外开放；边疆地区的对外开放不能是对特定外国的开放，而应当是对所有海外国家和地区的开放。

总体而言，迄今我国在对外开放问题上尚未摆脱被动的弱者心态，要么视之为贸易争端压力之下不得已之举，要么视之为借助外力推动国内经济增长和改革的机会，以至于“以入世推进改革”之说一度广为流传。借助外力推进本国“改革”的思路是一种弱者心态，它妨碍了我们充分认识到对外开放、特别是进口市场的开放能够成为我国扩大国际影响力的有力工具，妨碍我们实现利益最大化。如果我国是某个国家的大买主，那么这个国家的政府和商界为了保持和扩大中国市场，就会努力改善与我国的关系，也会更容易接受我国所倡导的国际经贸和政治规则。时值我国为求宏观经济外部平衡而努力扩大进口之际，应当充分培育、运用这种影响力。

在扩大对内对外开放中，组织实施具体的项目（万商西进、桑蚕西移、加工贸易内迁之类）固然重要，但政府特别是高级别政府的重要职能应是为之创建适宜的软硬环境，使之可持续发展。尤需注意以下两个方面的问题——

首先是尽可能保证收益公平分配。为此，在国内，需要继续改进现行增值税制和资源税制，避免出现税源过多地从工厂、矿山所在地向公司总部所在的东部大城市转移，加剧区域发展失衡。在国际上，需要通过完善对转移定价等跨国避税行为的监管，通过与其他国家和地区（包括离岸金融中心）的税收、信息交换协定来防止我国税源流失。增加的税收收入应当多用于完善公共服务，并在改善税收征管的同时推动适度降低税率，只有这样才能吸引遵纪守法的各国企业前来，而不至于形成“为渊驱鱼，为丛驱雀”的局面。

其次是在国内确保劳动力自由流动，消除各地对国内外来劳动力的歧视性政策。大批中西部劳动力向东部流动寻求更多、更好的就业机会，完全符合经济、社会和环境的发展规律，也有助于抑制东部成本过快、过度上升的趋势，值得支持。与此同时，随着现代产业向西部的转移，随着西部经济社会跨越式发展，也会有越来越多的中、东部劳动力进入西部，对此亦应给予鼓励。中国社会科学院研究组从乃东县克松村藏族农民达娃次仁那里了解到，1988年他在一位外来汉族餐馆老板手下打工，学到厨艺后曾创办自己的餐馆；在经营过程中发现更有利的商机，于是又转行开办粉条加工作坊。现在除粉坊以外，他家还种植大棚蔬菜和蘑菇，同时喂养猪牛羊等大小牲畜。达娃成长为多种经营能手的案例表明，开放的社会经济环境，是藏族农牧民学习和掌握新知识新技能、进而为自己创造资产和就业的有利条件之一。（朱玲：《增加西藏农牧民非农就业机会的关键》，中国社科院经济研究所网站，2003年12月）正是外来劳动力在异地寻求生存和发展机会方面表现出来的主动性和创造性，不仅为西藏经济注入了活力，而且对本地农牧民学习现代市场经济知识和掌握非农生产技能，对本地企业家的成长，都具有积极的示范和推动作用。由此而论，无论是为了巩固国家政治统一，还是为了促进国内经济一体化，加快地方经济发展，少数民族自治地区特别是西藏、延边等某些少数民族自治地区，必须全面、彻底取消对内地汉族劳动者的歧视性待遇。

篇5：对外开放情况汇报

近年来，在自治州党委、政府的正确领导下，温泉县对外开放工作取得了一定成绩，有力的促进了温泉县经济社会发展。现将具体情况汇报如下：

一、温泉县基本情况

温泉县是一个地处西北边陲的边境农牧业县，县城博格达尔距首府乌鲁木齐市约630公里、阿拉山口口岸约169公里、霍尔果斯口岸约170公里。总面积5881平方公里，国境线长276公里。全县辖两镇、四乡、两个国营农牧场，境内驻有兵团农五师所属87、88两个团场。县内居住着汉、蒙、哈萨克、维吾尔、回等19个民族，全县人口7.31万人。

2008年，全县生产总值达到6.69亿元，同比增长9.9%,完成计划的98.7%。其中：第一产业实现增加值3.1亿元，同比增长11.2%；第二产业实现增加值0.9亿元，同比增长12.5%；第三产业实现增加值2.69亿元，同比增长7.9%。地方财政一般预算收入2219万元，同比增长20.3%。

今年1—3季度，全县地方生产总值达到54109万元，同比增长12.9％。其中：第一产业实现增加值25596万元，同比增长8%，第二产业实现增加值7518万元，同比增长50.1%，第三产业实现增加值20995万元，同比增长6.8%。

二、招商引资情况

按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商”的工作

思路，为进一步优化投资环境，加快招商引资工作力度，根据我县工业实际，制定了《温泉县招商引资奖励办法（试行）》，招商引资优惠政策初稿已形成，在颁布之前参照《博尔塔拉蒙古自治州招商引资优惠政策》。

2008年我县工业项目招商引资到位资金4798万元，完成全年目标任务的120%。今年1—9月，全县招商引资开工项目8个，已到位资金5452万元，完成全年目标任务的109%。其中新建项目（含技术改造）6个，到位资金2642万元；续（扩）建项目2个，到位资金2810万元。

今年充分利用“西恰会”、“乌洽会”等各类洽谈会平台，全力宣传温泉，扩大开放。根据每个洽谈会的特点有针对性的向客商推介温泉县招商引资项目，印制了《温泉县矿业项目招商指南》、《温泉县旅游项目册》、《温泉县招商引资项目册》等。今年通过各类洽谈会平台和县领导带领相关部门多次赴企业总部洽谈，现已成功引进4家企业落户我县，福建厦门新安德集团投资5000万元新建年产20万吨氧化钙加工项目、重庆市汇达投资有限公司投资2000万元新建10万吨石英砂加工项目和年产10万吨氧化钙加工项目，新疆创天集团投资开发石灰石加工项目、广东清远建材有限公司投资氧化钙项目。

三、产品出口基地建设情况

温泉县产品出口企业有三家，新疆天润赛里木湖渔业科技开发有限责任公司、天源花卉有限公司和博州温泉县绿色薯源有限公司。

1、新疆天润赛里木湖渔业科技开发有限责任公司筹集资金600余万元，用于繁育基础的改扩建。白鲑鱼良种繁育中心已由原来的占地100亩扩大到200亩。现已形成年孵化白鲑鱼受精卵3.5亿粒，培育稚鱼0.5亿尾的生产能力。此外，还可培育虹鳟鱼苗200万尾，虹鳟亲鱼和后备亲鱼900组，大规格鱼种60吨。

从1998至2002年连续5年从俄罗斯引进高白鲑、凹目白鲑发眼卵2000余万粒，经孵化获得鱼苗1600万尾，全部放流赛里木湖。到目前为止，公司所拥有鱼类良种数已达到11种。2007年3月7日，芬兰国家渔业创新中心专家就制做虹鳟鱼全雌三倍体进行技术讲座，成功的引进并消化吸收了高白鲑的孵化技术。从2000年至2006年，经繁育中心人工繁殖并投放赛里木湖的白鲑鱼苗共5811万尾，其中高白鲑5615万尾，凹目白鲑196万尾，2、天源花卉有限公司是温泉县2007年招商引资企业，于2007年8月办理了登记、注册、税务登记等相关手续。该公司本着边建设，边生产的原则，2007年一期工程投资300万元，建设温室大棚17座，常压锅炉、机井各一座，以及管网配套等设施，大棚采用暖气供热、自压滴灌灌溉。今年公司二期工程已于今年6月1日破土动工，计划投资200万元,年内完成观光大棚、生产车间、鲜切花包装车间等配套设施建设。该公司依托阿拉山口口岸和云南意源花场技术支持的优势，面向中亚市场，着力发展鲜切花产业.目前公司已具有小额边境贸易出口权，为产品销往周边国际市场提

供了条件，并与哈萨克斯坦客商达成初步销售意向协议。该公司今年共育草花花苗50余万株、鲜切花15万株，现草花已销售40余万株，玫瑰、康乃馨、百合等花卉长势良好，经济效益凸显。

3、查干屯格乡马铃薯在1999年9月荣获云南昆明世界园艺博览会室内蔬菜、水果项目铜奖，2004年顺利通过了自治区无公害农产品产地和产品认证，2006年10月成立了查乡土豆协会，并通过协会注册“猛进”牌商标，2009年顺利通过了国家检验检疫局出口基地备案，6月成立了博州温泉县绿色薯源有限公司，截至目前已出口马铃薯150吨，现有库存80吨，准备择机出口。

四、今后发展思路

1、利用国家西部大开发政策，打造一个适合当地投资者创业、对外来投资者颇具吸引力的招商引资环境，进一步创新思路，实现全方位扩大开放。

2、新疆天润赛里木湖渔业科技开发有限责任公司、天源花卉有限公司两家企业产品都具备出口条件，因规模较小，产量不足，今年产品都没有出口。准备在“十二五”期间加大投资力度，扩大生产规模。

3、建议上级部门在“十二五”期间能够铺设温泉县—阿拉山口铁路，使产品运输更为便捷。

篇6：对外开放的意义

2。政治上：加强与世界各国的交往，为改革和现代化建设创造和平稳定的国际环境;

3。文化上：加强对外科技、教育、文化的交流。

【相关阅读】

对外开放：一方面是指国家用心主动地扩大对外经济交往;另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。实行对外开放，一个关键是要正确地对待资本主义社会创造的现代礼貌成果。对外开放是中国一项基本国策。

篇7：对外开放讲课稿

导入新课：

播放歌曲《北京欢迎你》。一首歌曲不仅有其独特的韵味儿，而且有其丰富的意境。那么，《北京欢迎你》这首歌曲唱出了什么心声？

是的，这首歌曲表达了中国打开大门融入世界，欢迎世界拥抱中国的美好愿望。这就是今天的主题。板书：对外开放的基本国策 讲授新课：

【生活面面观】展示幻灯片2、3、4。这些东西我们熟悉吗？这些多样化的消费选择预示着我们生活在一个什么样的世界里呢？播放幻灯片5，板书：世界一天一天变得更加开放

【反思历史】列宁说过：历史是一面镜子，时时照照镜子，让历史告诉未来。让我们静下心来，回首那段黑色的历史。播放幻灯片6，展示问题。播放幻灯片7，板书：闭关自守只能导致落后

播放幻灯片8，中国大事记：中国入世一波三折、困难重重,整整用了15年，历任4位首席谈判也黑发熬成了白发。我们花了这么长的时间去争取加入WTO，付出这么大的精力和代价入世，到底做得是有用功，还是无用功？让我们一起走进【唇枪舌剑】，揭开谜底。

播放幻灯片9，展示观点：中国入世利大于弊。你们支持还是反对呢？请告诉我理由。不要忘记我们的原则是：以理服人。支持该观点的同学请举手示意，反对该观点的同学也请举手。（学生讨论后）询问学生理由。播放幻灯片10，梳理思路：中国入世的利和弊。播放幻灯片11，板书：中国的发展离不开世界

【热点点击】播放幻灯片12、13，请学生分别概括出我国对外开放的横向和纵向，得出观点。播放幻灯片14，板书：我国的对外开放是全方位开放

展示汽车模型，并表演借车场景。一句听似幽默的话语，恰恰折射出一个严肃的问题。中国汽车业面临怎样的境遇？那么，中国汽车业又将何去何从？播放幻灯片15，让我们一起走进【事实会说话】搜索答案。（学生讨论后回答）正如大家所言，我们需要“独立自主自我完善，自我发展自有品牌”。可事实上，我国的汽车工业与西方汽车强国相比，技术的鸿沟不是短时间内可以跨越的，一切从零开始，显然不切实际。所以我们不能关起门来搞研究，我们要走出去，学习先进国家的技术。即我们必须始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，同时，也必须打开大门搞建设。播放幻灯片16，板书:正确处理独立自主、自力更生与对外开放的关系

同学们，老师有个提议：请大家为自己鼓掌。为什么呢？我国的汽车工业正是沿着我们设计的这条路线向前发展。比如：奥拓吸取了奔驰的先进技术，开发研制了新奥拓，不仅在国内市场占有一席之地，而且不断开拓国外市场。这告诉我们什么呢？播放幻灯片16，板书：坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平

篇8：自主创新与对外开放

一

为什么要把“自主创新与对外开放”作为一个专门的问题, 提出来讨论?

前不久, 我受命带领一批专家去美国访问, 同各大智库对话, 获益匪浅。其中, 我们遇到一个很大的问题, 就是原来最支持中国的工商贸易界人士, 现在开始对中国有意见了。他们的强烈反映之一是:中国是不是要在自主创新的政策下, 重新回到自我封闭的道路上去?

中国对外开放已经有30多年了, 现在对外开放依然是我们的基本国策, 人家怎么会提出这样的问题?在对话的过程中, 我注意到之所以会提出这样的问题, 情况和原因相当复杂。

一是在我们对“自主创新”所作的解读和宣传上, 往往把开放中国的市场没有换回外国的核心技术作为要加强自主创新的理由。这样的解读和宣传尽管有道理, 但也会让人家误以为实施“自主创新”政策就不准备继续“对外开放”了。

二是在知识产权保护的问题上, 外资企业很不满意, 调研得到的数据证明, 使用了他们的软件而不付钱的主要不是中国的老百姓, 而是政府部门和国有企业, 感到这里存在一种有意排斥外资技术的倾向。特别是, 他们认为中国最近对专利法的修订, 明显地偏向于国内产品。

三是在2009年11月我国发布的《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》, 给人的印象是这是中国的政府采购产品名单。这个通知以及推出的技术标准制定程序, 都明显地偏向国内企业的产品, 排斥外资企业的产品。

四是中国国内日益增强的民族主义思潮, 带有明显的排外情绪。

因此, 这里提出“自主创新与对外开放”的问题, 是一个具有具体内容, 并与中国的对外关系相联系的非常复杂的研究课题。

二

从理论上讲, 自主创新与对外开放是辩证统一的。

自主创新与对外开放是我们党历来坚持的独立自主与对外开放相统一的原则在科技创新问题上的体现。在独立自主的基础上扩大对外开放, 是我们长期坚持的基本方针。独立自主, 一是指在经济工作和外交工作中要维护国家主权的独立, 二是指发展经济必须把立足点放在主要依靠自己力量的基础上。这两层含义, 前者要求我们在对外开放时必须坚决维护国家主权和经济安全, 不能做丧权辱国的事;后者要求我们在对外开放时要重视自己的研究、开发和创新, 而不能一切依赖外国、永远依赖外国。我们坚持独立自主并不是盲目排外, 更不是闭关自守, 而是同对外开放完全统一的, 是为了把对外开放提高到一个更高的水平。

自主创新与对外开放的关系, 也是这样的关系。事实上, 我们在自主创新过程中并没有排斥对外开放。改革开放的历史证明, 我们并不是现在才提出自主创新这个问题的, 早在上个世纪90年代我们提出科教兴国战略的时候, 就已经提出自主创新的问题。1995年江泽民就说过:“创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去, 一味靠技术引进, 就永远难以摆脱技术落后的局面。”而恰恰在那时, 我们的对外开放提高到了一个新的水平。因此, 说自主创新会排除对外开放, 是没有根据的。

三

从实践上讲, 自主创新的政策和法律规定也不排斥对外开放。

按照党和国家有关文件对自主创新的论述, 自主创新是一项长期的系统工程, 要建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系, 科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系和适应社会主义市场经济要求的社会化、网络化的中介服务体系, 在实践中走出一条具有中国特色的自主创新道路。

自主创新的前提是“自主”。什么叫自主?在英文中, 自主创新的“自主”有两种译文, 一是指“自我” (self-renovation) ;二是指“独立” (independent innovation) 。在我们公布的国家自主创新产品认定管理办法中, 关于“自主”的界定也有两个条款:一是“产品具有自主知识产权, 且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指, 申请单位经过其主导的技术创新活动, 在我国依法拥有知识产权的所有权, 或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。”二是“产品具有自主品牌, 即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。”因此, 自主创新的成果, 一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。在技术创新的层面上, 自主创新的“自主”, 就是各个企业根据资源条件和创新能力采取相应的技术策略, 努力形成以我国企业为主导的或独立研制的技术和产品。需要注意的是, 这里所说的自主知识产权, 是指“在我国依法拥有知识产权的所有权”, 并没有排斥外资企业在我国依法拥有知识产权的所有权;这里所说的自主品牌, 是指“申请单位拥有该产品注册商标的所有权”, 也没有排斥外资企业。事实上, 我国在《根据国家自主创新产品认定管理办法》中明确规定:“凡在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。”因此, 自主创新并不排斥在创新过程中的对外开放, 并不排斥外资企业的自主知识产权和自主品牌。

自主创新的关键是“创新”。科学技术领域的创造性活动, 包括“原始创新”、“集成创新”、“引进消化吸收再创新”三种形式的创新。原始创新, 以获取科学发现和技术发明为目的;集成创新, 将多种相关技术有机融合, 形成新产品、新产业;引进消化吸收再创新, 是在引进先进技术的基础上经过自己的消化和吸收, 形成新的技术、新的产品。这三种形式的创新, 集成创新和引进消化吸收再创新显然不排斥对外开放, 原始创新实际上也是在分析研究世界上同类技术或同类产品的基础上, 形成新的突破和创新。这里的“自主”, 并不意味着一切都要我们自己做, 而是我们自己要起主导作用。因此, 自主创新从创新的主体和成果的产权界定上具有自主性, 但是在创新过程中仍然要研究和吸收世界上已有的研究成果, 并不排斥对外开放。

四

从我们的实际工作来看, 也应该承认我们确有不足。

首先, 在宣传上, 强调自主创新不应该与对外开放这一基本国策对立起来。在强调提高自主创新能力的时候, 要着重从我国经济发展方式转变的角度来论述这个问题, 而不是简单地说对外开放没有换回核心技术。应该肯定, 中国能够在短短30多年就发生如此重大的变化, 就在于通过对外开放获得了大量的先进技术, 包括一些核心技术。同时, 我们也不能幻想人家会把所有的核心技术都给我们, 给对外开放确定一个不现实的目标本身就是不现实的。而且, 这样来解读和宣传自主创新, 也会授人以柄, 让人家误以为实施“自主创新”政策就不准备继续“对外开放”了。

其次, 在政策上, 应该加大知识产权的保护力度。知识产权保护问题是一个文明社会的交往活动准则。尽管中国作为一个发展中国家, 在知识产权保护问题上必然要经过一个从不认识到认识、从不重视到重视、从不完善到完善的过程, 但是, 我们不能在全世界留下一个不重视知识产权保护的“仿冒”、“盗版”、“山寨”大国的形象。今天, 在经济全球化的背景下, 知识产权问题不仅对于外资企业有意义, 对于中国的科技进步和产业发展更有意义。而且, 自主创新内在地包含了知识产权保护和专利登记的要求。因此, 我们实践科学发展观, 提高自主创新能力, 建设创新型国家, 必须把加大知识产权保护的力度作为一件大事来抓。

现在我们正在编制“十二五”规划, 应该解决好这个问题。

五

我们的目标, 应该是在“自主创新”与“对外开放”的互动中, 实现两者的双赢或共同推进。

首先, 我们要在继续扩大对外开放的过程中提高自主创新能力。实践证明, 对外开放是提高我们自主创新能力的重要途径。现在要进一步解决的问题是, 第一, 怎么样以宽广的世界眼光和开放的思维方式来推进自主创新。不能设想, 一个视野狭隘的人会有创新之举。培育宽广的世界眼光和开放的思维方式, 是提高自主创新能力之基。从方法论来讲, 要注重想象力教育, 突破固定的心智模式。这次上海世博会为我们认识世界、了解世界科技走向提供了一个极好的机会, 同样也为我们提高自主创新能力提供了一个极好的机会。第二, 怎么样在同外资企业的合作中, 学会以企业为主体, 产学研紧密结合, 形成具有内在活力的技术创新体系、科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系。我们已经明确, 中国的自主创新要形成三大体系, 即“技术创新体系”、“知识创新体系”和“中介服务体系”。其中前两大体系要解决的关键问题是实现科技与经济的结合。这个问题, 早在第一次全国科技大会上已经提出, 但落实得并不好。一个薄弱环节, 是企业没有成为创新的主体, 或大多数企业尚未成为创新的主体。要提高自主创新能力, 必须向世界上许多企业包括跨国公司学习, 在深化国有企业改革和发展民营企业的过程中, 突出强调在企业中建立起一支面向现代化、面向世界的研发队伍。第三, 怎么样引进更多的智力。邓小平在决策和部署对外开放时, 把引进智力作为对外开放的重要内容, 这是极富战略眼光的。我们现在之所以有条件实施国家创新战略, 同一大批海归人才和引进来的外国智力的作用是分不开的。比如“中国芯”等重要自主创新成果, 都是这样形成的。因此, 在继续扩大对外开放的过程中, 做好智力的引进, 对于提高我们的自主创新能力有实际的意义。第四, 怎么样在对外开放中总结各国科学发展的经验, 加快转变我国经济发展方式, 形成社会化、网络化的中介服务体系, 助推提升我国的自主创新能力。

其次, 我们要在提高自主创新能力的基础上。进一步扩大对外开放。党中央自提出自主创新之日起, 就是为了在世界范围综合国力竞争中赢得比较优势, 也即为了在对外开放中赢得比较优势。在这个意义上也可以说, 提高自主创新能力与扩大对外开放不是相互排斥的, 而是互补互动的。现在的问题是, 第一, 怎么样在强调自主创新的同时, 为外资企业在中国的发展提供更好的环境和条件。第二, 怎么样在实施自主创新各项政策和规定的同时, 让外资企业把更多的创新技术在中国注册, 成为中国的专利。第三, 怎么样在提高自主创新能力的基础上, 更多的有中国专利的技术伴随着资本的输出到海外投资, 占领海外更多的资本市场和高端商品市场。

我们相信, 只要我们坚持在自主创新的基础上扩大对外开放, 在对外开放的过程中提高自主创新能力, 正确处理这两者的关系, 就一定能够实现在两者的互动中把我国建设成为一个创新型而又开放的现代化强国。

自主创新与对外开放是我们党历来坚持的独立自主与对外开放相统一的原则在科技创新问题上的体现。