提升行政效能活动方案

2024-05-24

提升行政效能活动方案（精选6篇）

篇1：提升行政效能活动方案

关于印发•南昌市地方税务局开展提升行政效能

建设服务型机关活动实施方案‣的通知

各县、区局、直属各单位：

现将•南昌市地方税务局开展提升行政效能建设服务型机关活动实施方案‣印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ八年九月二十五日南昌市地方税务局开展提升行政效能

建设服务型机关活动实施方案

根据省政府•关于在全省政府系统开展提升行政效能建设服务型政府活动的通知‣（赣府厅„2008‟136号）和省地税局•关于印发†江西省地方税务局开展提升行政效能建设服务型机关活动实施方案‡的通知‣（赣地税发„2008‟126号）要求，结合全市地税工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续创优发展环境，健全和完善行政效能制度体系建设，加强对各级地税机关及工作人员的行政监督，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，建立和健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制，为建设和谐诚信地税、共创富民兴赣大业提供有力保证。

二、活动内容

按照“声势要大、氛围要浓、参与性要强、效果要好”的要求，重点抓好以下活动内容，同时，各地可结合自身工作实际，推出1-2项“自选动作”。

（一）开展创优地税发展环境活动

1、组织特邀监察员、人大代表、政协委员“地税行”活动。由各县、区局邀请当地特邀监察员、人大代表、政协委员到地税调研指导工作，听取人大代表、政协委员对地税工作的意见建议，认真抓好相关意见和建议的落实工作。并组织开展明察暗访，督促检查“六公开、六不准”和“三个服务”承诺的兑现，以及各项税收优惠政策的贯彻落实，促进地税政风行风的进一步优化。

2、组织开展“纳税人评地税管理员和地税管理机关”活动。在县城（区）分局，开发区局、工业园区局和大型商贸批发市场的地税管理机关组织所有地税管理员接受所管辖地段所有纳税人的评议。评议程序按照“评前公告、地税管理员述职述廉、纳税人评议、座谈和反馈意见、整改提高”五个步骤进行。评议会邀请当地党政、人大、政协、纪检监察及特邀监督员参加。评议结束后，各单位要组织与会代表座谈，主动征求对地税工作的意见和建议。

3、组织开展行风热线和征求意见走访活动。各级地税机关要通过在电台、电视台、报纸、网站等新闻媒体公布本单位投诉电话、电子信箱，主动走访各级党政、广大纳税人，组织召开各种类型座谈会等形式，广泛征求社会各界对优化地税发展环境的意见和建议，认真查找和纠治本部门、本单位的行业不正之风，严肃查处地税人员以权谋私的违纪违规行为，切实维护落实好纳税人的合法权益，推动地税政风行风建设不断优化。

（二）开展政务公开情况督查活动

各级地税机关要根据•中华人民共和国政府信息公开条例‣的规定和要求，组织开展•信息公开条例‣贯彻执行的督查工作。督查内容包括：是否按照•江西省政府信息公开指南和目录编制工作方案‣和当地政府关于信息公开工作的要求，制定了本单位政务信息公开的分类规范和填报格式规范，编制了政务信息公开目录；是否在本单位网站、办公场所以及有关媒体公开了相关政务信息，做到查阅有网站、查询有热线、查找有资料，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）开展健全和完善行政效能制度体系活动

1、进一步完善规范各级地税机关行政行为的制度体系。各级地税机关要按照“结果合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合本部门工作实际，建立高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制，进一步建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制以及政务公开的制度体系，形成全市地税系统完备的规范约束机制。

2、进一步健全和完善行政过错责任追究制度。各级地税机关要按照规范化、科学化、精细化管理的要求，结合•“六公开、六不准”社会承诺‣、•“三个服务”措施100条‣、•全省地税系统“三个服务”违诺责任追究办法（试行）‣及•江西省地税系统税收执法过错责任追究实施办法（试行）‣、•税收执法过错责任追究办法‣和•江西省地方税务系统税收执法监督实施办法‣，进一步制定和完善全市地税系统行政过错责任追究制度，明确地税机关及其工作人员行政过错的情形和责任追究的范围。对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策行为，对不认真履行职责及拒不履行职责的行为不作为和损害地方税收环境的行为，对违反税收法律法规，影响地税形象、侵害纳税人合法权益的行为，运用纪律处分和组织处理的综合手段，依法追究有关机关及工作人员的责任。

3、进一步健全和完善行政绩效评估和考核制度。各级地税部门要在贯彻落实市局制定的全系统绩效考核办法的基础上，结合•税收执法责任制考核评议办法（试行）‣，进一步细化评估考核的项目内容，量化评估考核的标准，定期对行政效能监察的对象进行评估考核，把评估考核的结果作为衡量工作业绩的重要依据。

（四）认真开展整改落实活动

各级地税机关要对2007年民主评议政风行风反馈问题和2008年行风热线反馈问题以及信访投诉举报问题和纳税人评地税管理员活动中反馈的问题认真抓好整改落实工作。要按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，逐项进行核实，明确每一条意见、建议的整改落实责任人，确保各项意见建议及有关问题整改落实到位。整改过程中，要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，依制度管人的长效机制。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。在全系统开展提升行政效能，建设服务型机关活动是贯彻落实科学发展观，改进地税干部作风，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径。各级地税部门一定要高度重视，举全系统之力，集全系统之智，上下一心，步调一致，开展好此项活动，绝不能有松懈麻痹思想，保持成绩不滑坡，确保形象不受损。

（二）加强领导，精心组织。各级地税部门要把此项活动作为当前一项重要工作来抓。要结合实际，认真部署，在全系统形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专门抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项活动的落实。

（三）密切联系，广泛宣传。各级地税部门要充分发挥新闻媒体的作用，依托各种宣传阵地，利用各种宣传手段，营造有声有色的舆论氛围。要善于捕捉亮点，对准焦点，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，及时反映活动的进展情况、典型经验和先进事迹，通过有力度有深度的宣传报道，凸显地税活动成果。

（四）全程督查，务求实效。为确保活动取得实效，各级地税机关要加大力度，组织开展督导检查。对动员部署不认真、活动项目走过场、征求意见不诚恳、整改建制不到位的单位，一经发现，由其单位的主要负责人到市局解释清楚，说明问题。并给予严肃处理。全系统开展提升行政效能，建设服务型机关活动结束后，总结材料于12月10日前报市局（监察室）。

篇2：提升行政效能活动方案

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绿色食品办公室

“行政效能大提升”活动整改方案

通过学习，全体干部职工政治意识、大局意识、学习意识进一步加强，自觉地在思想和政治行动上与党中央保持高度一致。为全面促进我站工作职能进一步增强，按照《阜蒙县农业局“行政效能大提升”活动实施方案》（阜蒙农发委[2011]9号）的要求，结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想及整改原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照群众满意的原则、领导带头的原则、联系实际的原则、把握政策的原则，紧密联系农业工作实际，坚持求真务实，把解决当前群众关注和反映强烈的环境热点难点问题和工作中存在的差距作为整改的重点，制定整改责任制，落实整改责任，明确整改时限和责任人。结合落实整改措施，认真履行工作职责，切实改进作风、提高效能、提高干部素质，确保各项工作得到有效推进，机关行政效能建设活动取得实效，不断增加我站的公信力、操作力和执行力，促进全站党员干部进一步增加为农民服务意识。

二、存在的问题和不足

（一）开拓创新精神不够，未能在实际工作中很好地把原则性和灵活性有机地结合起来。在实际工作中，遇到实际困难和问题，照章办事，按部就班，工作方法呆板、单一，创新工作机制和工作方法做得不够，行政效能未能充分体现。

（二）干部素质不均衡。主要是在政策、法律、法规和业务学习上重视还不够，政策理论水平不够高，集中学习时间不足，个人自学抓得不紧，针对性不强。个别职工存在业务素质不精，服务能力不强的情况。

总配电箱应设在靠近电源的地区；分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区；分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；各类用电人员应做到掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，搬迁或移动用电设备，必须经专业电工切

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(三)服务大局的意识不够强。对新时期农业工作的本质特征和发展规律的研究探讨不深，尽管在主观上付出了努力，但有时实际效果难尽人意，对一些农业重点、难点和热点问题的了解还不全面，各项工作的开展还不平衡，大局观念、服务意识仍有待进一步提高。

三、整改工作目标

通过整改，力争达到以下目标：

(一)转变工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，出实招、办实事、求实效，变管理为服务。切实解决人民群众关注的热点和难点问题，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。切实维护人民群众食用的农产品质量的安全。(二)完善机关运行机制。加强制度建设，加大制度落实力度，强化机关内部管理，加强干部职工教育，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制。(三)提高队伍素质，提升行政执行力。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，强化理论学习，引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观。发扬理论联系实际的学风，切实做到理论与实际、学习与运用、思想与行动的有机统一，促进干部职工思想政治素质和理论水平的不断提高。坚持开展政策和业务知识的学习培训，促进干部职工全方位掌握各项政策法规，做通晓政策的明白人，不断提高业务能力和操作水平，提高工作效率。

四、整改内容

1、加强理论学习，提高政治素养。

坚持党内民主生活会制度；坚持集中学习与自学相结合；认真组织星期五的政治理论学习。在学习时间上给予充分保证。通过多种多样的学习形式和广泛全面的学习内容，形成浓郁的学习氛围，创建学习型班子。

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2、切实转变工作作风，密切党群、干群关系。按职责开展对口下基层调研协助基层单位解决群众关心的热点难点问题，继续发扬艰苦奋斗精神，牢固树立科学发展观和服务意识，创建服务型机关，服务社会，服务大众。

3、进一步加强制度建设和行政效能建设，完善政务公开机制。

建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，按照阳光政府四项制度建设要求，进一步提高行政效能。

4、进一步加强廉政建设。

加大反腐倡廉教育力度，严格执行过错追究和行政问责制，努力打造一支清正廉洁的农业工作队伍。

5、全面完成2011年目标工作任务，集中力量解决突出农产品质量安全问题，切实维护群众食用的农产品的质量安全。

6、加强全县农产品质量检验检测工作，搞好农产品质量安全宣传工作，把握农产品质量安全重点，不断增强农产品安全意识,积极营造安全农产品氛围。

绿色食品办公室将严格按照整改措施认真进行整改，能在集中整改期间解决的问题，就在集中整改期间解决，需要一定时间和条件才能解决的问题，明确解决问题的时限，并积极创造条件加以解决。集中整改阶段基本结束后，在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

绿色食品办公室

2011年9月4日

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篇3：提升行政效能活动方案

一、正确处理执法必严与热情服务的关系

在日常的水行政执法过程中, 从一个执法者的角度来讲, 我们要求的是“执法必严、违法必究”, 任何执法人员都要严格要求自己, 坚决杜绝将任何形式的私人掺杂到案件处理过程中, 即便是亲生父母从事违反水法律法规的行为, 也必须做到铁面无私、按照相关对顶办事。然而执法必严不等于要冷酷执法, 在执法办案的过程中, 每个执法人员都要从违法当事人的角度出发, 真心实意的帮助违法当事人了解相关水法律法规, 让其真正认识到违法行为的危害性。并且在不违相关规定的情况下, 执法人员要为违法当事人提供一定的便利, 指导他们如何办理相关手续, 采取补救措施。只有将二者很好的统一起来, 才能达到执法的真正目的。

例如:2012年夏, 我水政监察大队接到举报, 某电力公司在我河道管理范围内擅自搭建电力线塔, 在和当事人的接触中, 我们发现该建设项目负责同志法制观念淡薄、对河道内的建设项目审批一无所知。针对这种情况我们要求该单位限期补办手续, 办案人员在办理中始终坚持热情服务, 对河道条例耐心讲解、对审批程序详细介绍, 并多次主动上门服务, 最后使该项目负责人按要求办理了相关河道审批手续。

二、正确处理行使职权与接受监督的关系

正确处理好行使职权与接受监督的关系是每个执法人员权利与义务良好统一的具体表现。水行政执法是面对社会大众的管理行为, 必须接受公众的监督, 这是由我国法律和权力的性质决定的。我国的法律是为维护广大人民的利益服务的, 我们执法的权力是人民赋予的, 行使这一权力也理应受到人民的监督。同时, 只有接受监督, 才能确保正确行使职权, 从而保证依法执法和文明执法。如果产生特权思想, 就会滥用职权, 把个人凌驾于法律之上, 出现诸如乱罚款、乱收费和吃、拿、卡、要等问题。例如:我处自2011伊始至今, 每年都开展行风评议工作, 在各河道到管辖范围内设置意见箱, 为沿河群众提供便利, 可以及时了解群众反映的水事相关问题, 从而开展定向执法工作。同时定期向沿河群众发放行风评议意见调查表, 让沿河群众对执法人员的日常行为进行评判, 以更好的对执法人员行为进行监督管理。

三、正确处理区分管理对象和讲究工作方法的关系

在日常执法的过程中, 我们经常会遇到不同的违法人群, 针对与不同人群的不同层次和不同违法事实, 执法人员应该根据具体情况采取处理措施。采取“一把钥匙开一把锁”的方法, 这样可以达到事半功倍的效果。这就要求执法人员在处理案件之前, 要深入调查了解违法当事人的文化层次和家庭背景, 从而有针对性的开展执法行动, 而不要千篇一律的采取一种方法, 尤其在执法的过程中与当事人的语言方式, 将直接影响到执法效果。

四、正确处理追求效率和注重质量的关系

目前, 由于水政工作的特殊性和受编制的约束, 执法人员往往面临大容量、高频率和随机性很强的工作环境, 一些执法队员容易产生生理疲劳和心理疲劳, 从而引发急躁情绪, 造成执法工作效率和质量的明显下降。所以水政监察人员的工作态度问题, 往往构成执法效能的前提条件, 体现出文明执法的重要环节, 必须经常提醒和告诫自己。这就要求水政监察人员要有高度的事业心和责任感, 在执法工作开展的过程中始终保持饱满精力, 把追求工作效率和注重工作质量有机的结合起来。当案情简单时, 能快则快;当案情复杂时, 千万不能操之过急、草率行事, 以防止事态扩大而引发严重后果。

五、正确处理坚持教育与实施处罚的关系

“教”与“罚”是水行政执法的手段, 不是水行政执法的目的。将“教”与“罚”有机的结合起来, 是做好水行政执法工作一项极为有效的措施。众所周知, 违反法律就要受到处罚, 但是我们要明白, 处罚不是最终目的。作为一名水行政执法人员, 我们要在处理违法案件的同时, 对违法当事人进行耐心的教育和宣传, 让他们真正认识到自己的错误之所在, 并在今后的生产经营过程中能够避免违法行为的再次发生, 甚至能够让他们向周围的群众宣传水法律法规, 带动沿河群众共同遵守法律, 维护河道安全, 从而使水行政执法工作呈现新的局面, 加快实现依法治水、依法管水、依法兴水。

六、结语

当然, 全面提升执法效能, 所涉及的还不仅仅是以上“五种关系”的处理。新形势下水政监察工作还面临着各种困难和挑战, 我们只有潜下心来, 认真对待问题, 正确处理关系, 才能不断提高自身水平, 实现文明执法, 促使水政监察工作取得更大成绩。

摘要：在水政执法过程中, 发生在管理者和被管理者之间的矛盾时常发生, 对于如何解决这种矛盾, 做好水行政执法工作, 全面提升水行政执法效能, 本文从工作实际出发对执法过程中的五种关系进行了具体阐述。

关键词：矛盾,统一,提升执法效能

参考文献

[1]何家弘.宪法与行政法[M].北京:中国法制出版社, 2012.

篇4：以回访监管提升行政效能

目前，一项“查绩效、听民意、转作风”的回访工作机制正在该局常态化高效运转。

据了解，近两年，华容县国土资源局回访服务对象和群众2673人次，其中，电话回访1862人次，上门回访811人次，得到社会各界好评，回访满意率达99.6%。2012年，获得“省级文明单位”及省、市、县其他奖项29项，在全县政风行风评议和群众满意度测评中名列前茅。

教育：以回访机制增强服务意识

为使回访制度真正成为长效工作机制，华容县国土资源局配套制订了相关问责、考核和激励制度，不断加强对干部职工的教育引导，积极组织开展各项活动，促进回访制度落实，切实增强了干部职工服务意识。

规范管理，制度先行。近年来，华容县国土资源局不断修订完善回访制度，建立《国土资源行政问责办法》、《乡镇国土资源所考评办法》以及首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度，逐步形成乡镇国土资源所监管回访、用地企业服务回访、土地开发整理项目实施回访和国土手续办理对象回访的回访工作体系。同时，成立了由局纪检监察室牵头负责，办公室、人事股、乡镇管理股、执法监察大队等单位配合的回访工作机构，明确各股室、二级机构和乡镇国土资源所兼职纪检监察员，构建了回访长效管理机制，切实改进服务质量，提升了部门形象。

为加强干部职工的服务意识，该局还不断组织学习培训。一方面，不仅积极参加省、市主管部门业务知识培训，还多次邀请市纪委、市委讲师团、县纪委、检察院、县法制办领导结合国土资源系统的案例举行专题讲座，开展《湖南省政府服务规定》学习和预防职务犯罪等教育活动，切实增强了干部职工服务意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

此外，今年以来，该局先后开展了“提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率”主题活动、“转作风、解难题、树形象”专项行动和“察民情、办实事、大走访、大调研”活动，结合回访工作，将各项活动工作目标任务进行了量化分解，将责任目标落实到岗到人，充分听取服务对象和社会各界的意见、建议，畅通信息沟通反馈渠道，促进了回访工作开展。

监督：以回访机制打造廉政队伍

在回访监督中，华容县国土资源局针对自身管理、服务职能，从基层监督、企业服务、项目廉政、股室效能等四个方面入手，开展回访监督。

狠抓基层管理“监督回访”，实地督查转作风。目前，该局全面取消了乡镇国土资源所收费经济目标任务，严格工作目标考核。由纪检监察室、乡镇管理股定期到各乡镇国土资源所进行工作督查和考核，实地回访乡村建房农户和群众，广泛收集乡镇国土资源所工作人员履职情况，实行一月一督查、一季度一考核，坚决杜绝“放水养鱼”、重收费、轻监管现象。

狠抓用地企业“服务回访”，上门走访解难题。为进一步优化国土资源服务环境，规范国土资源执法行为，提高工作效能，华容县国土资源局积极开展走访企业活动。在走访活动中，由各班子成员带队，分片包干进行走访，与企业老板面对面交流，了解企业困难。仅今年8月，该局结合“大走访”活动，走访企业100余家，帮助企业办理抵押登记10宗，争取贷款融资1.2亿元。为企业排忧解难，得到了企业的赞扬，有效提升部门形象。

狠抓项目实施“廉政回访”，干群座谈听意见。近年来，该局严格按照省纪委等部门联合下发的《关于加快土地开发整理项目预防腐败机制建设的意见》（湘国土资发〔2011〕32号）文件要求，切实加强土地开发整理项目实施监管，从项目选址、规划设计论证、项目招投标、工程实施监管、项目验收等各环节，开展全程廉政回访。通过召开项目区乡镇、村场干部和群众代表座谈会，收集、整理项目实施的意见和建议，排查和防范廉政漏洞，提升预防腐败监督管理水平，确保土地开发整理项目真正成为群众满意的“民心工程”、廉洁高效的“廉政工程”。

狠抓手续办理“效能回访”，电话调查优服务。该局坚持对业务股室和行政服务窗口进行效能回访，由纪检监察室对所有服务对象进行逐一电话回访，实行每月一通报。在回访中，重点听取服务对象对工作人员在政务服务中的服务态度、服务质量、一次性告知、限时办结以及廉洁自律等方面情况，及时纠正工作失误。今年4月，在回访核对服务对象张安凤土地证时，发现其登记土地座落出现错误。第二天，华容县国土资源局工作人员就带着更正好的土地证上门服务，送到张安凤家中。

整改：以回访机制提升管理水平

有查必有纠，有访必有果。华容县国土资源局坚持回访全履盖、监督全过程的同时，狠抓整改落实，确保回访工作成效。

对监督回访、服务回访、廉政回访、效能回访的情况，该局及时进行张榜公示通报，指出和纠正问题，并及时整改落实。对服务对象和回访群众反映的问题或建议、意见等，及时向其通报和反馈整改落实情况。今年以来，该局先后对存在服务态度不好、工作形象不佳、工作时间上网玩游戏问题的4名干部进行了通报批评，并先后向反映问题的群众回复意见5人次。

此外，回访调查情况，不仅作为单位和个人年度考核、考评依据，而且直接与个人奖金福利补助挂钩，与干部晋级轮岗挂钩。对回访发现的工作人员不履行或不正确履行规定职责的行为和问题，严格按照《华容县国土资源局行政问责办法》，追究当事人责任。问责方式包括诫勉谈话、书面检查或公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、降职使用、责令辞职、免职等。对工作任务未及时完成，问题整改落实不到位的干部职工，予以惩戒到位；对工作突出，群众评价较高的干部职工，给予表彰奖励。今年来，该局累计扣发个人补助11人次，共计3500元，调整工作岗位2人。

（作者系华容县国土资源局党组书记、局长）

篇5：开展行政效能提升年活动实施方案

局各股室：

按照县政府安排，为进一步严明工作纪律，切实转变作风，提升工作效能，我局决定，在全局开展行政效能提升年活动，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“严纪律、转作风、提效能、促落实”为主题，重点解决审计干部在工作作风、工作纪律、服务意识、办事效率等方面存在的问题，着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题。充分调动审计干部工作的积极性和主动性，推动各项审计工作任务落实，服务追赶超越，树立审计机关、审计干部良好形象。

二、整治内容

（一）严纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。

着力整治目无组织、行无规矩，不讲组织程序、自作主张，自行其是；不守组织纪律，我行我素、个人至上；着力整治纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影，甚至打牌赌博、休闲娱乐；不守会议纪律，无故缺席等问题；着力整治不守审计工作廉政纪律，不按审计程序办事，滥用职权、执法不公，吃拿卡要、以审谋私等问题。严明纪律，树立审计机关干部新形象。

（二）转作风，重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。

着力整治责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整治事业心不足，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，工作安于现状、不思进取等问题，整治“庸懒散浮”，打造作风优良的审计队伍。

（三）提效能，重点解决效能观念不强，工作效率低下的问题。

着力整治落实县委县政府重大决策部署和局党组重点工作安排不坚决，敷衍塞责、拖延不办；着力整治服务意识差，漠视群众利益，门难进、脸难看、事难办，办事推诿扯皮、拖拖拉拉，工作效率低、审计项目超时限严重、质量不高等问题。促进审计干部依法审计、强化监督、求真务实、开拓创新，以审计项目为抓手，坚持抓早动快、以快补慢，对照既定目标任务，加快进度，提能增效，提高审计质量。

（四）促落实，重点解决执行力不强、工作落实不力问题。

着力整治担当意识差，在位不作为，工作职责范围内的事不敢拍板，不愿负责，怕冒风险、畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作的问题；着力整治工作主动性差，不推不动，推一把动一下，得过且过、疲沓拖拉的问题；做事虎头蛇尾、工作有始无终；着力整治只做样子，不干实事，对全局重大部署和重点工作明接暗推、阳奉阴违、拖拉推诿，致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。大力弘扬“马上就办、办就办好”，紧盯审计工作任务，积极创新工作方法和对策，主动积极工作，少说多干，一个阶段一个阶段认真实施，一个项目一个项目的抓，以更高的热情、更大的干劲推动审计工作、服务发展大局，确保全年各项目标如期实现。

三、方法步骤

活动从2017年4月开始至12月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月20日以前）

认真组织学习传达文件精神，制定我局具体实施方案，及时成立领导小组。4月20日以前将动员部署情况和具体实施方案报县活动办公室。

（二）学习查摆阶段（4月20日—4月30日）

一是加强学习教育。

制定详细的学习计划，加大对审计干部的教育培训力度。组织广大党员干部认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于作风纪律的一系列重要论述，中央经济工作会议和农村工作会议精神，省市县追赶超越系列文件精神，中省市县“八项规定”精神，省委十二届十一次全会精神，市委七届二次全会精神，县委十六届二次全会精神。组织专题学习讨论《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从强化宗旨意识、严格自律约束的高度，打牢作风建设的基石，使干部职工充分形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。

二是认真查摆问题。

坚持边学边查，对照整治重点，结合实际，认真查找存在的突出问题。通过召开座谈会、设立意见箱、征求询问、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见建议。要紧密联系实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的作风问题。对局机关和干部个人查找出的问题要深刻分析根源，形成自查材料。

（三）集中整治阶段（5月1日—11月30日）

一是切实抓好整改。

局机关要坚持边学边改、边查边改，下茬立势、动真碰硬，采取有力措施，着力解决突出问题。要针对查找出的突出问题，建立局机关行政效能提升年活动整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果。党员干部个人要明确整改重点，确定整改措施。要加强对党员干部个人整改情况的监督，确保不走过场。

二是畅通举报投诉渠道，接受群众监督。

要公布举报箱、举报电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，认真查处，落实责任，做到件件有结果，事事有交代。

三是加强检查督促，严查问题、严肃问责。

行政办、监察室、法规办要加强对局机关工作纪律、工作作风、目标任务完成、行政效能等情况进行定期督促检查，检查情况要有记录，检查结果要及时通报。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处，区别情况分别采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。

四是加强制度建设，强化管理。

行政办修订机关管理制度，建立完善三项机制，完善公开公示制度、首问负责制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度。法规办负责完善审计项目进度、质量控制、责任追究制度等相关制度，形成长效机制。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，加强机关纪律作风管理，加强业务管理，确保各项制度落到实处，促进审计机关的行政效能整体提高。

（四）总结评议阶段（12月1日—12月31日）

要对活动开展情况进行认真总结，组织“两代表一委员”对活动成果进行评议，总结好的经验、好做法，巩固活动成果。

四、工作要求

（一）加强领导领导。

我局成立行政效能建设年活动领导小组，党组书记局长尉红同志任组长，刘永安、陈海英、梁伟、高计锋任副组长，成员由

王宏、张万利、卢慧、魏月梅、曹鹏、吴琦、张敏、王亚妮、张颖组成。领导小组下设办公室，办公室设在行政办，办公室主任由陈海英担任，办公室成员：王宏、安冬婕、何莹，具体负责活动的统筹安排、组织协调、督促检查等工作，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，营造良好氛围。

充分运用网站、信息、微信等载体，大力宣传行政效能提升年活动，通报审计工作进展情况，宣传好做法、好经验，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）坚持问题导向贯穿活动始终。

结合“两学一做”学习教育，把行政效能建设年活动与当前各项工作结合起来，始终聚焦问题、对准问题，把问题意识、问题导向贯穿活动全过程，把发现问题、解决问题作为开展活动的落脚点，紧盯工作作风、服务群众、审计执法过程中的问题和具体表现，建立责任清单和整改清单，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个解决，以解决问题的成果来检验活动成效。

（四）要进一步加强党风廉政建设。

要结合开展亮星展旗强堡主题活动，把行政效能建设年活动与加强党建工作、党风廉政建设结合起来，坚持从严治党，抓好党员干部的教育管理，严肃党内政治生活，发挥党员先锋带头作用，进一步严明工作纪律，持之以恒，加强作风建设。

（五）注重实效、提升审计效能。

要扎实开展行政效能提升年活动，要将解决问题贯穿整个活动始终，坚决反对搞形式、走过场，以活动实实在在的成果推动审计各项工作，以审计各项工作的强力推进检验活动成效。通过抓学习、强素质，抓整改、转作风，抓制度、强管理，抓问责、促落实，使干部纪律更加严明、作风更加过硬、队伍更加团结、效能更加明显，工作效率得到提高，审计质量、审计成果利用率得到提升，推进审计全年各项目标任务顺利完成，为全县实现追赶超越贡献力量。

篇6：提升行政效能活动方案

为认真贯彻落实市委十二届八次全会精神，进一步提升行政效能，优化发展环境，更好地服务经济社会发展，加快建设经济文化强市和现代化大城市步伐，根据市委、市政府关于2011年继续在全市各级党政机深入推进“行政效能提升年”活动的实施意见，结合我局实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实提升行政效能，为全市畜牧业率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。

二、工作目标

以科学发展观为统领，紧紧围绕“三个率先、一个加快”的总体目标，坚持服务考核双推进，突出“转变职能抓服务、强化作风抓落实、真抓实干强执行”的主题，着力加强干部队伍执政力和行政效能建设，形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行体制，促进干部作风明显改进、执政能力明显增强、工作效率明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化，为推进全市畜牧业更好更快发展提供有力保证。

三、组织领导

成立由局长任组长，副局长任副组长，各科站所负责人为成员的“行政效能提升年”工作领导小组，负责全局“行政效能提升年”活动的组织统筹，综合协调和督促检查工作。领导小组下设办公室，办公室主任全面负责领导小组的日常工作，安排部

署各阶段工作任务，分析工作情况，研究解决工作中遇到的问题，及时向小组领导汇报，并提出解决问题的意见，总结推广全局开展行政效能提升工作的好做法和好经验。

四、方法步骤

开展“行政效能提升年”活动，要立足于本职任务，紧紧围绕我局2011年确定的全市畜牧兽医工作要点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，并与“转变职能抓服务、强化作风抓落实、真抓实干强执行”的主题系列教育活动相结合。整个活动从2011年3月开始至12月，共分为学习动员、查找问题、立制整改落实、抽查监督检查、考核总结五个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年3月）

召开关于“行政效能提升年”活动的全体动员大会，学习党的十七大和十七届五中全会精神以及市委、市政府关于开展“行政效能提升年”活动的精神和要求，结合我局自身实际，研究制订并进一步完善我局开展“行政效能提升年”活动的实施方案，作出具体安排。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展行政效能提升的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展行政效能提升的重要性和必要性；进一步增强我局干部职工的效率意识和服务意识，增强开展行政效能提升的自觉性和责任感，增强服务人民群众、促进我市畜牧业发展的本领，为全面推行行政效能提升打下坚实的思想基础。

（二）查找问题阶段（2011年4月）

我局要结合畜牧行业的实际情况，通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我市畜牧业发展以及群众强烈关注、反映的涉及效能方面的问题。局领导班子要针对查找出来的问题召开专题会议，重点围绕以下几个方面进行深入剖析：一是市委、市政

府决策部署的执行落实问题；二是做好服务畜牧相关企业的发展问题；三是加强改善民生为重点的公共行政服务问题；四是深化推进行政服务标准化建设问题；五是进一步健全完善监督检查机制的问题；六是优化发展环境的问题。

（三）立制整改落实阶段（2011年5月—9月）

我局要对涉及畜牧行业的各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的制度方面的问题，按照合法性、合理性、完整性的原则，认真抓好制度建设，形成操作性强、切实管用、相互匹配的效能制度机制，推进畜牧兽医局内部管理制度化、规范化。在查清找准并深入剖析行政效能方面存在问题的基础上，研究制定结合我局实际的切实可行的整改落实方案。整改落实措施要具体，各项整改落实任务要细化分解，明确整改落实的科站所、整改落实责任人和整改落实时限。重点围绕以下几个方面落实整改措施和方案：

1.坚定不移地抓好市委、市政府决策部署的执行落实。实行责任分工。对于市委、市政府确定的全年总体思路目标中的推进“两翼”建设、“六个年”活动的“统筹城乡突破年”活动以及二十个城中村开发改造的青云街道高崖村开发改造等重点工作，我局要明确工作目标和工作时限，确定专门的分工责任人，组织专门的工作小组，把每个环节的责任分解到人头，制定进度表并按时考核。对工作缓慢的，进行督促；对工作落实不力的，追究有关责任人的责任。建设重点工作专项执行机制。我局作为上述重点工作的具体承办单位之一，要结合任务分工，制定详细具体的工作推进方案，形成一项重点工作“一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的专项执行机制。强化内部绩效管理，健全完善推动工作落实的绩效评价考核办法，加强对工作人员工作效率、执行能力和工作落实情况的掌握和监督检查，及时纠正效率低下、进度缓慢、推进不力等问题，并作出公开承诺，自觉接受审查与监督，对违背承诺的，严肃追究责任。切实改进工作作风。我局要牢固树立大局意识，坚决服从领导小组和指挥部的

统一指挥，主动加强与领导小组和指挥部的协调对接，共同研究制定好规划目标、推进和保障措施，坚决抓好贯彻落实。进一步改变服务方式，变被动服务为主动服务，特别对项目推进中遇到的问题，要尽职尽责、雷厉风行，主动搞好各方面的协调服务，为项目的推进扫清障碍。对作风不实、工作不力的，进行问责。

2.扎实做好服务企业发展工作。发挥好服务企业的职能作用。我局本着积极作为开拓进取，大力发展现代畜牧业，建设畜牧强市的总目标，按照发展与提高并重的原则，实行产业化带动统筹全局，以防控重大动物疫病为保障，坚定不移地走规模化、标准化、优质化的发展道路。我局进一步强化服务企业的发展意识，切实发挥职能作用，对全市的标准化规模养殖肉禽基地、龙头企业、饲料加工等企业的对上争取项目、人才培养、生产经营规范化管理等方面做出指导和服务。加大对畜牧相关企业的政策宣传和指导力度，帮助企业落实上级有关政策，加快推进畜牧养殖标准化、规模化、优质化的进程，提高企业的市场竞争力。加大政策和资金扶持力度。通过政策性引导，利用标准化示范场创建活动为契机，把标准化规模养殖场建设扶持、第二轮生猪调出大省申报、龙头企业产品质量认证作为对上争取的重点，紧紧抓住国家、省、市加大养殖产业扶持力度的机遇，结合产业发展规划，积极谋划编报项目，立足我市资源优势和部门职能，准确把握相关政策要求，不断增强项目申报的针对性和竞争性，最大限度争取政策和资金支持。对于标准化规模养殖的大力发展、肉禽养殖业的重点发展以及龙头加工企业的提升做大，我局立足部门职能，鼓励和帮助企业与银行对接，协调解决好企业运营中遇到的资金短缺等困难和问题。落实服务客商的优惠政策。进一步健全完善和严格执行外商对畜牧业投资的各项优先优惠政策，协调解决外商遇到的各方面问题，彰显出我市对畜牧行业投资的重视。

3.着力加强以改善民生为重点的公共行政服务。建立了市乡村三级便民服务联动机制。建立以市畜牧兽医局为中心，以乡镇街道兽医站为枢纽，以村级防疫员为基点的三级动物疫病防疫联动机制，形成上下互动、统一协调、便捷高效、运作规范、监管有力的服务体系，确保了动物疫病防疫工作的顺利进行，保障了全市畜牧业健康稳定地发展。深化行风建设。加强畜牧业的行风建设和规范化管理，突出抓好因畜禽养殖影响到群众生活的各方面的整改。对畜禽的粪便处理问题要彻底解决，采取有效措施，力争变废为宝，做好合理利用。坚决查处无证经营等问题。进一步清理规范行政事业性收费项目。对于国家下发的动物疾病疫苗等，要真正做到免费发放；对于一些服务性收费项目要做到明白纸的形式发放群众，便于群众知晓和监督。

4.深化推进行政服务标准化建设。规范行政审批事项。坚持“合法、规范、精简、高效”的原则，着力在行政服务的优化完善和创新提升上下功夫，对所有审批事项、流程、环节、手续进行再梳理、再压缩，最大限度地减少环节、简化手续，提高办事效率。进一步健全完善以规范权力运行为核心，以公开行政审批服务事项和环节为重点，以考核考评为动力，以监督制约为保障的行政服务标准化体系。实行办事程序“直通车”制度。由市公共行政服务中心成立的项目综合服务窗口，我局安排专人负责，及时做好项目审批代理和配套工作的跟踪服务，统一受理资料申报，全程做好综合协调。

5.进一步健全完善行之有效的监督检查机制。在做好我局内部行政效能提升的基础上，对我市各乡镇街道兽医站的行政效能情况进行监督检查。对发现的问题及时提醒打招呼，督促纠正，并定期向局领导汇报效能提升的监督检查情况。及时受理解决群众和企业的投诉，严格查处畜牧行业的违规问题和乱作为、不作为、慢作为的行为。对发现的问题，要对相关责任人进行问责。同时公开职能、办事程序、环节，更好地接受社会和舆论监督。

6.持之以恒地优化发展环境。深入开展重点项目周边环境集中整治。加大综合整治力度，对龙头加工企业、标准化规模养殖场等周边环境进行逐一摸底排查，及时发

现和解决影响企业和规模养殖场建设的突出问题。对各乡镇街道制定妨碍畜牧发展的“土政策”，以及扰乱畜牧生产的市场秩序等行为，要根据情节轻重依法予以惩处。规范涉企执法行为。继续落实好畜牧相关企业的检查、收费、处罚事前备案、合并检查、查后核实验证制度及畜牧生产安全制度，进一步规范畜牧业的执法行为。加强优化发展环境宣传教育。充分利用新闻媒体，在全市宣传我局的效能提升理念，形成优化环境的浓厚氛围，开展组织各项专题活动，不断提升我局干部和社会各界创优发展环境的责任感和自觉性。

（四）抽查监督检查阶段（2011年10月—11月）

我局效能提升办公室组织有关人员，做好上级有关部门对我局行政效能提升工作情况的重点抽查，并建立以下机制加大监督检查的力度。

1.发挥行政效能投诉中心作用。在我局办公室和服务大厅公布、开通投诉电话，在新泰畜牧兽医网设立投诉信箱。认真受理群众投诉，按照干部管理权限，从严查处违反效能提升规定的科站所和个人，做到“有诉必理、有理必果”、违规必纠。

2.接受监督检查。接受市委、市政府的效能监督员，通过不定期巡视、随机评议、明查暗访等形式，加强对我局效能提升工作的监督检查。

3.加强新闻舆论监督。通过电视台和新闻报纸对我局效能提升工作中成效突出的科站所和个人进行宣传和表扬。对违反效能提升工作有关规定的科站所和人员进行批评曝光。

4．建立效能问题反馈和督办机制。及时收集、整理发现的和群众反映的有关违反效能规定的问题，以整改通知书等形式反馈存在的问题，并提出限期改正的要求。形成运行顺畅、监督有力、解决有效的协调督办机制。

（五）考核总结阶段（2011年12月）

按照以下五个方面的标准和要求，对我局“效能提升年”工作开展情况进行全面总结：

1、机关作风明显改善，运转逐步实现制度化、规范化、科学化；

2、实践“三个代表”和落实科学发展观的要求在我局具体工作中的体现情况；

3、机关工作效率明显提高；

4、依据有关法规治理畜牧行业的基本措施得到落实；