基层水利工程质量论文

2024-07-02

基层水利工程质量论文(精选11篇)

篇1:基层水利工程质量论文

现阶段,黄山市在对基层水利工程进行质量监督与管理的过程中,多采用巡视、抽查的方式,主要是检查被抽查对象的施工记录以及各种质量检测记录,同时也伴随着有一定的实地检查与实体工程质量抽查,一旦在检查中发现问题,就要求相关单位整改[1]。但这样的检查方式实际作用并不大,在很多方面依然存在不足,难以真正起到质量监督与管理作用。如检查存在漏洞,细节检查不到位,即便发现问题要求整改,相关部门的整改力度也不够,难以真正做到全面覆盖。所以,就需要打破现有固定思维,不断创新基层水利工程质量监督管理工作,逐步提升质量监督工作实效。

篇2:基层水利工程质量论文

水利工程建设尤其是在基层农田水利工程建设尤为重要。一定要重视基层水利工程建设质量管理工作,创新管理方式,确保基层水利工程建设工作顺利完成,真正造福于百姓。

1黄山市基层水利工程建设质量管理现状

对于基层水利工程来说,其形式多以中小型为主,多用于农村饮水、农田灌溉,这种工程涉及面较广,单体较小,这样就导致水利工程建设的管理任务十分繁重,基层水利工程质量监督管理管理难度也就很大。黄山市水利建设市场相对来说较为落后,不仅缺少竞争机制,相应的信用体系也没有完全建立,同时,参与水利工程施工建设的业主与承建方管理水平也不是很高,监督管理人员也较少,这样一来就使黄山市基层水利工程建设质量管理受到影响,水利工程的质量管理水平也难以全面提升。

篇3:浅谈如何加强基层水利工程质量

1 基层水利工程特点

相比于其他大型水利设施建设来说, 基层水利工程自身存在着一定的特殊性, 无论是工程规模、还是投资等方面, 都有着明显的差异。为此, 本文就对基层水利工程的特点进行了大概的论述。

1.1 规模小、种类全。

众所周知, 基层水利工程具备规模小, 施工量少的特点。但是, 其基础设施具有的种类非常齐全, 几乎是与很多大型水利工程不相上下。并且, 大型水利工程中大部分的施工项目同样再也基层水利工程中存在着。虽然规模不大, 可也正是因为这个原因, 才不会向其他大型水利工程建设以一样, 通常会采用技术设备和施工技能水平较高的大型施工单位, 所需的成本费用较多, 不仅可行性差, 还从一定程度上, 加大了基层水利工程的施工难度。而在实际的施工过程中, 大多数的施工项目一般都是由小型施工单位, 或是施工人员直接完成的, 很容易出现一些质量问题, 使得整个工程项目质量无法得到很好的保障。

1.2 投资少、工期短。

就我国当晚基层水利工程现状而言, 并没有引起当地相关政府部门的高度重视, 投入的建设资金较少, 只是单方面注重工程施工进度, 往往忽视了施工质量的重要性。

2 影响水利工程质量的因素

实际上, 在一项基层水利工程施工过程中, 影响工程质量的因素有很多。而笔者经过多年来的实践工作观察发现, 引起基层水利工程出现质量问题的具体因素体现在技术、材料、人员等几个方面。可以说, 对于任何工程项目来说, 材料的选用将会是该工程施工质量的根本保障, 如果材料质量粗劣, 达不到使用要求, 势必会影响到建筑物的使用性能。其中, 机械设备作为施工中不可或缺的工具, 施工单位应该根据工程特点, 选择出合适的施工机械设备, 从而确保工程施工的顺利开展。其次, 施工技术选择以及施工方案制定是否合理, 都会对基层水利工程的施工质量有着至关重要的影响。另外, 人员作为整个水利工程建设中的核心组成部分, 也是最容易影响施工质量好坏的重要因素, 必须引起施工单位的高度重视。

3 基层水利工程质量中存在的问题

3.1 技术力量比较落后, 业务的水平不高。

目前, 在施工过程中, 较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确, 在施工时, 往往是进行一些上传下达的事务性工作, 由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高, 这就使得在施工技术上没有长足的进步, 更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。

3.2 设计不规范, 因陋就简意识浓。

在一些小型的水利工程中, 很少进行组织可行性的论证, 这就导致了工程建设的不合理。在我国, 水利部出台了一系列的技术规范, 但是, 一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的, 建设资金比较紧张, 这就使得施工单位没有足够的资金进行建设。

3.3 工程质量意识差。

在大多数基层水利部门, 并没有一个完善的质量保证体系, 从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识, 这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程, 施工质量的监控往往是通过目测, 没有相应的设备去进行监测, 更没有进行监测的人才, 这些工程中, 没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

4 基层水利工程质量管理的措施

4.1 做好工程质量的管理工作。

一般来说, 加强做好工程质量管理工作是十分有必要的, 这也是确保工程施工质量的基本条件一起, 特别是对于基层水利工程来书, 其本身建设规模较小, 对于施工人员的素质修养以及专业技能方面的要求不高。所以, 这就更加需要具有管理能力的人员进行监督管理, 并在实际施工过程中, 及时发现其中存在的弊端, 立即采取有效的处理措施, 有效抑制所有安全隐患, 从而确保工程建设质量。

4.2 建立完善的质量保证体系, 加强合同管理。

在工程质量上, 施工单位起到决定性的作用, 在一个项目开工之前, 施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解, 保证自身的企业可以做好工程的质量, 对于施工的过程, 也要有一个完整的质量管理体系。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容, 施工企业也要制定出质量控制的工作制度, 做好施工质量的控制工作。

4.3 在各个环节实施严格的监控。

对于质量控制体系来讲, 它是由多个环节共同构成的, 不管哪个环节有所松懈, 都会造成场面的失控。所以, 不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤, 需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中, 要经常性的对施工技术人员等进行检查, 查看他们的施工记录是否真实, 施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工, 担负起各自的责任, 使得每一个环节都要有人进行监控。

4.4 落实工程负责人制度。

在项目的施工过程中, 对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调, 保证施工的正常运行, 施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后, 项目部门要充分的重视工程建设, 需要成立一个工程建设管理部门, 行使工程建设的管理, 在这个部门中, 需要建立完整的工程管理制度, 明确好责任、权利、利益之间的关系, 保证队伍有效的运作。

结束语

综上所述, 可以得知, 影响基层水利工程质量因素体现在很多的方面。这些问题都对基层水利工程质量产生了十分不利的影响。因此, 在实际的施工过程中, 为了保障其工程质量, 当地建设部门与施工单位必须高度重视基层水利工程的施工质量, 充分做好工程质量管理工作, 对以往同类工程中出现的质量问题进行深入的研究分析, 事先做出预防措施, 从而避免质量问题的出现, 使得基层水利工程自身的重要作用与价值得以充分的发挥。

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业, 2008.

[2]刘亨忠.小型水利工程施工质量控制[J].农业科技与信息, 2007.

篇4:如何加强基层水利工程质量

【关键词】基层水利工程;工程质量;质量管理

0.引言

水利建设一直是我国的重要项目工程之一,为了保证水利工程建设在实施过程中存、更加便于管理,降低造价及节约资源,使水利建设能够发挥长远的经济效益,国家颁布了一系列的相关规定,这些规定不但为水利工程建设提供了依据和标准,更促进水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是在目前局势下,县、区以下水利建设执行起来非常困难,因为这些基层水利主管部门在组织,水利建设的时候大多是由农民自行经营承建,对于施工的过程及质量没有统一的标准,这就造成很多施工细节简单化,施工质量无法得到保证,如果没有通途的标准进行约束,一旦出现质量问题,给国家造成的损失时难以估计的。

1.基层水利工程的特点

1.1规模小、种类全

基层水利工程量和大型水利工程相比,虽然规模小但是配套设施一应俱全,从专业角度方面讲,建设难度不亚于大型水利工程,因为大型水利工程的启动资金比较宽裕,而对于比较复杂的技术问题,施工人员有足够的经验。由于基层水利的工程量较小,因此,资金无法保证及时到位,主要依靠人力资源来完成。但是施工队伍素质比较低,技术水平相对落后,所以工程质量也难以保证。

1.2 投资小、工期短

小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款,因此资金投入有限,很多时候大型机械设备无法投入使用。另外,大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源,工程非常紧张。在施工期间,工程不可能总是一帆风顺,比如要对设备进行必要的维修和维护,资金不到位,专业设备不能及时运用,这都会造成工期拖延,使工程质量大打折扣。

2.影响水利工程质量的因素

2.1材料

大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料,工程质量是否过关,首先要看工程材料是否过关。

2.2工具

工具一般主要指的是在施工过程中使用的机械工具,有大型设备如:起重车、吊车、铲车等,还有一部分低值易耗工具,工具的投入情况与工程品质密不可分。

2.3工艺

什么是工艺呢?所谓工艺就是设计合理,工艺可行,技术过关的施工方案。好的工艺水平,一定是按照操作规范和操作流程,能够保证安全,减少资金投入,稳定施工进度,提高施工质量。

2.4环境

环境因素也是影响工程建设质量的重要也是之一。因为每个地区的环境不一样,地质、气象都有各自的特点,在进行工程设计初期,首先要进行环境考察,比如土壤情况、天气情况、水流情况等,因地制宜,才能出来好的规划方案。另外,由于有些地区环境的复杂性,某些大型设备无法运用,这些都要解决,因此,环境因素对工程质量的影响也不容忽视。

2.5人员

人员是指工程建设的参与者,他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他手产生的,因此,对他们的要求也最为严格,只有整体素质高的施工人员才能建设处高规格、质量好的工程。

3.基层水利工程质量中存在的问题

3.1技术落后、业务水平低

目前承建基层水利工程的施工单位多数技术落后,业务水平低。由于承建的工程规模较小,往往疏于管理,内部分工不明,责任划分不清,工作起来没有固定的岗位,缺乏实践经验,这样的施工队伍,根本无法承担高规格的工程任务。

3.2设计不规范,因陋就简意识强

在工程建设前,一般需要进行方案设计,组织可行性的方案论证,可是由于部分地方水利单位责任意识不强,以为小规模的水利建设无需论证,一直按照先前的老路子来,造成设计方案不规范,缺乏创新,对于水利建设水平的提高没有帮助。

3.3工程质量意识差

要提高基层水利工程质量的检测手段。目前,很多基层水利部门缺乏对小型水利工程质量的重视,仅仅就依靠目测就对整个工程做出判断,这是非常不科学的。首先,在心态上就要对基层水利质量加强重视,建立完善的质量保证体系,设计专门的监督机构,强化对工程质量进行监督的手段。

4.基层水利工程质量管理的措施

4.1做好工程质量的管理工作

工程质量管理的工作非常重要,因此,要完善管理体系,在施工过程中做好监督工作。如果在工程建设中发现质量问题,要及时分析讨论,妥善解决,并做好记录工作,争取以后避免发生类似问题。

4.2建立完善的质量保证体系,加强合同管理

施工单位决定了工程质量好坏,因此,要通过招标的形式选择资质高的承建单位。在开工前,施工单位要对工程方案有一个全面的了解,进行整体评估,保证建设难度在自己施工水平范围之内。为了保证工程质量,杜绝事故发生,严禁没有经验的技术人员参与施工。对于工程项目的难点制定质量等级与施工单位签订合同,建立完善的质量保证体系。

4.3在各个环节实施严格监控

为了减轻验收压力,要从施工的每个环节进行严格监督,监督人员要定期检查施工的记录是否真实,每个项目完成及时检测,要做到边施工边验收,工程完工后,只需要进行一下整体检测就行了。

4.4正確处理业主、监理、施工方的关系

业主、监理、施工方本是互惠互利的关系,如果处理不当,很容易造成三方关系对立。监理和业主虽然作为管理者,但是施工单位才是工程的建设者,他们的态度决定了工程的质量,三方之间遇到问题要及时沟通,这也是对工程质量负责。

4.5落实工程负责人制度

工程建设本身非常复杂,部门较多,为了保证工程安全,质量过关,需要分工明确,责任到人。一旦遇到突发事故,需要有人承担。建议建立一个工程管理机构,专门制定施工制度,划分责任,对各个部门之间的运行进行协调,保证施工队伍在安全、有序、高效的环境下工作。

总之,基层水利工程质量的好坏,直接影响了工程建设对我国经济的发展情况,若不能及时解决基层水利工程目前存在的问题,不仅会阻碍施工企业自身的发展,也会影响工程建设的质量。因此,基层水利工程建设要立足根本,不断要加强和完善基层水利工程的质量方面,也要重视水利工程建设管理方面,使基层水利工程质量更加完善创造出更高的价值。 [科]

【参考文献】

[1]徐显忠.探讨如何加强基层水利工程质量[J].科技创业家,2014-02-01.

篇5:基层水利工程质量论文

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及总书记在全国教育大会重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,切实提升我校党建工作质量,根据《普通高等学校基层组织工作条例》(x发(xx)xx号),《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》((xx发〔xx〕xx号)),《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》(教党〔xx〕xx号)等文件有关要求,结合我校基层党建工作实际,特制定以下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国教育大会精神,按照新时代党的建设总要求,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,推动我校基层党建工作提质升级,强化教育培养,深化改革创新,着力把基层党支部建设成为新时代基层的坚强战斗堡垒,为加快学校转型发展、振兴本科教育、实现教育内涵式发展、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党要管党、从严治党。始终把党建工作摆在突出位置,强化工作措施,永葆党的先进性。

(二)坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面落实学校转型发展的大局中去谋划,紧紧围绕提高教育教学质量来开展,实现抓党建与促发展的良性互动。

(三)坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制,拓展工作领域,改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。

三、主要举措

(一)强化基层党组织思想政治功能

1、严肃党内政治生活。各基层党组织要将党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,建立经常性谈心谈话制度,运用批评和自我批评的锐利武器,开好高质量的民主生活会和组织生活会,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步规范“三会一课”、“两学一做”、民主评议党员等制度,积极推行主题党日活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、领导干部讲党课等做法,稳慎推进处置不合格党员工作,让组织生活在基层正常起来、认真起来、严肃起来。

2、严明组织纪律。各基层党组织要掌握利用好党章、党纪党规这一利刃,将违反师风师德、校规校纪的行为扼杀在萌芽状态。教育党员心有所畏、言有所戒、行有所止,使守纪律、讲规矩成为基层党组织和党员的行为习惯。

(二)推进基层党组织标准化建设

1、推进组织体系标准化建设。各党总支根据党员分布的新变化和党员活动的新特点,按照便于党员参加活动,有利于党组织发挥作用的原则,优化调整基层党支部设置。根据我校实际,各二级学院原则上设立教师支部1个,学生支部1个(学生党员较多的可设立支部委员会,划分若干党小组),机关总支根据学校部门(单位)调整和人事变动等及时调整机关支部设置。学校党委每年定期召开“全校基层党组织优化设置研讨会”讨论调整基层支部设置和支部建设问题。

2、推进党员教育管理标准化。严格按照学校党委《关于进一步规范党员发展工作的实施意见》要求发展党员,严禁突击发展和带病发展。同时注重运用微信、QQ等信息化手段创新入党积极分子和党员日常教育管理。通过重温入党誓词、学习政策法规、唱红歌等方式加强党员教育,实现党员教育常态化。积极探索党内激励、关怀、帮扶制度的新方法,建立定期表彰奖励制度,每年七一前开展一次的评优评先表彰活动,让优秀党员和党务工作者的成绩得以肯定。健全走访慰问制度,每年春节、七一等重大节日,开展走访慰问困难党员和老党员“送温暖、献爱心”活动,帮助解决实际困难,让党员感受到组织的关怀。

(三)加强基层党建工作队伍建设

1、严把选举关。党的基层组织应设书记一名,党总支和超过7名党员的党支部可设立党组织委员会,人数较多的党支部可设若干党小组。总支部委员会、支部委员会每届任期分别为四年和三年。换届选举时要严格按照选举办法,广泛征求党员和群众的意见提出候选人,并经上级党组织批准再召开党员大会选举产生总支部委员会和支部委员会。总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记,应报学校党委批准。

2、加强业务培训。

各级党组织要经常通过专题讲座、网络学习、课本自学等方式对本级和下级党组织的党务工作者进行业务培训,在换届过程中要切实做好传帮带工作,使新上任的党务工作者能尽快熟悉业务,防止出现党建工作脱节。

(四)实施基层党建品牌创建活动

各二级学院根据学校党委《关于创建一院一品党建品牌项目的通知》,坚持将学院党建特色与人才培养特色相结合,切实有效推进党建品牌创建工作。要根据自身实际,突出宣传学院优势和特色,将党建工作与教育教学密切结合,使党建成为促进学院发展红色引擎。

(五)推动党建工作标杆院系和样板支部建设

目前我校已向省教育工委上报电子信息工程学院党总支为创建全国党建工作标杆院系,图书馆党支部为党建工作样板支部。两个党组织要坚持按照申报书上的项目计划实施创建工作,及时总结党建成果,形成可推广模式,并向全校各党总支、各支部推广应用。两个党组织要切实发挥先进典型的示范引领带动作用,推动我校党建工作上层次、上质量、上水平。

(六)落实基层党建工作考核评价

各级党组织要严格按照《关于印发XXX基层党组织考核评价暂行办法的通知》(院委字〔xx〕xx 号),指导本级和下级党组织开展党建工作。全校的党建工作考评由学校党委指导,党群工作部牵头,各党总支负责具体实施,在考评过程中要做到公平公正公开,注重工作实际,创新考评形式,严格考核结果运用。

四、组织保障

(一)成立基层党建工作领导小组

经学校党委研究决定成立基层党建工作领导小组,成员名单如下:

组 长: xxx 校党委书记

副组长:xxxxx 校党委副书记、副校长

成 员:校党委委员、党群工作部部长、各党总支书记。

领导小组下设办公室在党群工作部,工作人员由党群科工作人员兼任,负责日常工作。

(二)建立基层党建工作沟通协调机制

学校基层党建工作领导小组定期组织召开学校党建工作联席会议,对学校基层党建工作情况进行通报,部署下阶段党建工作,各单位对本单位党建工作进行汇报总结交流。

(三)开展基层党建工作定期检查

篇6:基层水利工程质量论文

水泥稳定碎石基层(底基层)的施工与质量控制

从水泥稳定碎石路面基层(底基层)施工技术出发,结合原材料试验、配合比设计、施工工艺及质量控制等方面,提出了施工注意事项及质量控制措施,从而确保工程质量.

作 者:杭敏 HANG Man 作者单位:丹阳市公路管理处,江苏丹阳,212300刊 名:山西建筑英文刊名:SHANXI ARCHITECTURE年,卷(期):200935(4)分类号:U416.1关键词:水泥稳定碎石 底基层 施工技术 质量控制

篇7:夯实计生基层基础提高统计质量

村专干培训材料

同志们:

为切实搞好人口与计划生育工作,做为我们基层计划生育工作者,最为关键的就是抓好统计工作!根据上级要求,结合我镇实际,有必要对我们的专干进行一次全面系统的统计业务知识培训!现我们就针对统计方面的具体业务知识来共同学习!

要做好人口与计划生育统计工作,要求我们每个工作者首先要具备良好的政治思想,要有搞好本职工作的决心,要有克服困难、战胜困难的勇气和信心,真正做到脑勤、腿勤、口勤、手勤!

一、掌握本村基本情况、熟悉育龄群众动态

要做好统计工作,首先就是要掌握本村的育龄群众基本情况,要对每一位育龄群众做到入户了解,掌握好每一个基本数据,这就要求我们每个计生专干要具备强烈的事业心,在摸清育龄群众的基本情况下,还要进一步掌握每对育龄夫妇的生育动态和生育意识,才能有利于我们有针对性地开展工作,长期做到深入农户,才能更好的保持我们的干群关系!

篇8:基层水利工程质量论文

1基层水利工程特点

基层水利工程是我国最为基础的工程项目, 在执行的过程中存在较多的问题, 因为当下基层水利工程兴建的主体是由农民自行进行修建的, 因此在整体质量上无法运用统一的标准进行衡量, 在这种情况下, 一旦出现质量问题, 就会产生连带性的反应, 对社会发展造成严重的经济损失, 为此, 要想解决水利工程中存在的问题, 就要对其特点进行充分的了解, 只有抓住重点解决问题, 才能有效的实现目标。

首先, 水利工程具有规模小的特点, 但是却具有众多的类型, 与大型水利工程相比较, 基层水利工程主要承担的功能是进行灌溉, 因此在规模上较小, 但是相关的配套设施却十分完善, 虽然如此, 基层水利工程在施工的过程中却不具备严格管理, 多数是由农民自行兴建的, 因此在机械化程度上是无法与大型水利工程相比拟的, 因此工程质量很难达到标准的要求。其次, 基层水利工程由于规模小, 投入的资金也相对有限, 所以不能开展大范围的施工, 在有限的时间内要想完成工程量的要求, 施工质量多少会受到一定的影响, 在这种情况下, 相关的监管机构也没有做足充分的工程质量检验, 由此造成工程质量不达标就投入使用, 很难不造成安全事故的发生。

2基层水利工程质量中存在的问题

首先, 影响工程质量的最主要问题就是在技术手段上没有做到与时俱进, 在施工时所采用的施工技术往往是落后的, 并且由于工程量较小, 根本没有受到相关人员的重视, 造成分工不明确, 并且在这一因素的影响下, 施工队伍对工程任务的分工不明确, 因此才会导致工程质量与预期存在较大的偏差。

其次, 工程的施工都是按照施工方案进行设计的, 如果设计就不符合现实的实际情况, 那么在修建时的结果就可想而知。在开展施工前, 通常需要对施工方案的可行性开展论证并且进行技术交底的工作, 一些施工队伍忽视了这一环节的重要作用, 直接进行工程的施工, 待发现问题时已经为时已晚, 进而就造成了工程质量存在一系列的安全隐患。

第三, 工程质量要想得到进一步的提升, 应该对这一问题具有较高的思想觉悟, 始终将工程质量好坏的意识贯穿在施工过程的始终, 在这一意识的影响下, 工程质量才能按照预期的方向发展。但是基层管理部门只重视工程进度, 却忽视了工程质量检测以及对整体质量进行有效的管理, 进而仅凭借目测的方式就判定工程质量的好坏, 这一方式本身就是错误的, 由此可见, 工程质量水平始终得不到有效提升的因素就是在工程管理的过程中, 相关部门的管理意识不强, 导致在行为上的表现也不尽人意。

3基层水利工程质量管理的措施

首先, 要想实现工程质量的进一步提升, 就要在工程质量管理的工作中多下功夫, 这是发展我国基层水利工程重要的手段之一。 只有加强对质量的监管, 才能实现发展的目标, 在工程兴建的过程中, 相关管理部门需要及时对工程进行检验, 发现问题要在第一时间解决, 定期开展工程质量检验的相关会议, 各施工部门对施工中产生的问题开展积极的探讨, 将已解决的问题记录下来, 最为相关的工作经验进行累加, 这样在今后类似的施工中就可以有效的避免问题的再次发生。

其次, 水利工程的承建方, 也就是施工单位的资质直接影响到工程质量, 因此在进行工程投标时, 就应该充分考虑到施工单位是否具备相关的资质, 在源头上保证工程质量, 在选择好合适的施工单位后, 还要对工程方案具有详细的认识, 以便能够确保施工方案的进一步落实, 建立起相应的质量保证体系, 并且将双方具体的责任与义务落实在合同中, 保证各自的合法权益, 更重要的是确保工程的顺利施工。要明确施工方、监理以及业主之间的责任与义务, 将三者之间的关系进行合理化的处理, 避免其处于对立的位置上, 出现问题时, 各方需要进行及时的沟通, 以实现工程质量的进一步发展。

第三, 为了减轻验收压力, 要从施工的每个环节进行严格监督, 监督人员要定期检查施工的记录是否真实, 每个项目完成后及时检测, 要做到边施工边验收, 工程完工后, 只需要进行一下整体检测就行了。另外, 工程建设本身非常复杂, 部门较多, 为了保证工程安全进行, 质量过关, 需要分工明确, 责任到人。一旦遇到突发事故, 需要有人承担责任。建议成立一个工程管理机构, 专门制定施工制度, 划分责任, 对各部门之间的运行进行协调, 保证施工队伍在安全、有序、高效的环境下工作。

结束语

综上所述, 水利工程的建设是社会发展之根本, 尤其是基层水利工程的建设, 对于发展我国的传统行业具有重要的影响, 有助于促进我国经济效益的进一步提升。在今后发展的过程中, 相关管理部门应该更加重视对水利工程质量的有效管理, 因为一旦基层水利工程的质量受到影响, 那么就会产生一系列的不安全隐患, 最终阻碍社会的安定与团结。

摘要:基层水利工程的建设关系到我国的生产生活, 进而关系到社会生活的稳定和谐, 因此只有加强基层水利工程的发展, 才能进一步促进我国的发展与建设。其中质量问题是关系到基层水利工程建设的根本性问题, 只有加强对基层水利工程质量的有效管理, 才能实现发展的目标。影响基层水利工程质量的因素有很多, 多数是由人为因素所引起的, 在这种情况下, 就更加需要对这一问题进行严格的把控, 笔者根据多年的经验总结出常见的一些质量问题并且进行分析, 为基层水利工程的质量问题提供相应的对策, 希望有助于其进一步发展。

关键词:水利工程,管理,基层,工程质量

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业, 2008 (9) .

[2]刘亨忠.小型水利工程施工质量控制[J].农业科技与信息, 2007 (10) .

篇9:提高基层水利工程质量的探讨

关键词:基层水利工程 工程施工 质量控制

1、影响水利工程质量的因素

在水利工程的施工过程中,有着庞大的体系,这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段,对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以,影响施工质量的因素也是比较复杂的,总结起来主要有以下几方面的因素:

1.1材料

在施工中,材料是比较重要的,它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的,需要进入施工现场,并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围,这是形成建筑产品质量的一个内在因素,也是较为重要的一个因素。

1.2工具

主要是指进行施工中的机械器具,可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外,还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求,各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。

1.3工艺

就是在技术上可行、经济上合理的施工方案,对于好的工艺就是根据规范规程进行操作,操作顺序和施工方法得当,工艺水平熟练,针对安全、经济、工效都有一定的作用,这些都有利于提高工程的质量,保证工程质量的可靠。

1.4环境

在进行施工的过程中,外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的,例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分,施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。

1.5人员

凡是参与工程项目的建设人员,不管是直接参与还是间接的参与,对于工程质量都有一定的影响。只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量,对于工作质量的保证,主要还是保证参与人员的素质,不仅是提高他们项目的质量意识,对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造,只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。

2、基层水利工程质量中存在的问题

2.1技术力量比较落后,业务的水平不高

目前,在施工过程中,较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确,在施工时,往往是进行一些上传下达的事务性工作,由于工作比较繁忙且沒有足够的时间进行学习和提高,这就使得在施工技术上没有长足的进步,更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验,所以,也就不能承担技术水平高的工作。

2.2设计不规范,因陋就简意识浓

在一些小型的水利工程中,很少进行组织可行性的论证,这就导致了工程建设的不合理。在我国,水利部出台了一系列的技术规范,但是,一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的,建设资金比较紧张,这就使得施工单位没有足够的资金进行建设,使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。

2.3工程质量意识差

在大多数基层水利部门,并没有一个完善的质量保证体系,从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识,这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程,施工质量的监控往往是通过目测,没有相应的设备去进行监测,更没有进行监测的人才,这些工程中,没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

3、基层水利工程质量管理的措施

3.1做好工程质量的管理工作

在施工的过程中,做好工程质量的管理也是十分重要的,首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施,在建设的过程中,建筑物需要控制断面的几何尺寸,不要超过允许的偏差范围,例如:混凝土的表面平整度、伸缩缝的宽度等,当达不到要求时需要进行合理的治理。若发现质量问题,要及时的对问题进行分析和讨论,彻底的解决问题,使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员,要做好施工日志的记录,把施工日志列入正常的质检范围之内。

3.2建立完善的质量保证体系,加强合同管理

在工程质量上,施工单位起到决定性的作用,在一个项目开工之前,施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解,保证自身的企业可以做好工程的质量,对于施工的过程,也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中,要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核,本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员,要严禁其参与施工,以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容,施工企业也要制定出质量控制的工作制度,做好施工质量的控制工作。

3.3在各个环节实施严格的监控

对于质量控制体系来讲,它是由多个环节共同构成的,不管哪个环节有所松懈,都会造成场面的失控。所以,不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤,需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中,要经常性的对施工技术人员等进行检查,查看他们的施工记录是否真实,施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工,担负起各自的责任,使得每一个环节都要有人进行监控。

3.4正确处理业主、监理、施工三方的关系

在我国,对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等,要处理好这三方之间的关系,他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系,他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间,虽然他们是管理工作的主动方,但施工单位才是建设的主体。在一个工程中,施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系,它关系着工程施工外部社会环境的重要事情,例如供水、供电等,都对质量的稳定有重大的影响。所以,作为施工单位,要正确的处理三者之间的关系。

3.5落实工程负责人制度

在项目的施工过程中,对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调,保证施工的正常运行,施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后,项目部门要充分的重视工程建设,需要成立一个工程建设管理部门,行使工程建设的管理,在这个部门中,需要建立完整的工程管理制度,明确好责任、权利、利益之间的关系,保证队伍有效的运作。

参考文献:

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业,2008,(12).

篇10:提高基层人民代表大会质量研究

一、会前“三步曲”

首先,人民代表在会前要广泛联系选民。人民代表大会能否开成一个高质量的会,充分听民言、集民智这是一个关键环节,广泛联系选民的过程就是“到群众中去”,走群众路线的过程。代表脱离选民,就是丧失民意,失去群众基础。因此,必须克服代表脱离选民,或与选民联系甚少的现象,把广泛联系选民作为提高会议质量的重要前提。

其次,重大事项搞好会前调研。人代会召开前乡镇人大主席团应根据重要问题做好对重大事项的调查,有利于掌握第一手材料,有利于深化对事物发展变化规律的认识,了解其真实情况,实现从感性认识到理性认识的升华,使重大事项建立在客观科学的基础之上。第三,严把“三个报告”的质量关。在乡镇人民代表大会上,作出的“乡镇人大主席团工作报告、乡镇政府工作报告、乡镇财政工作报告”是乡镇人代会的主要内容。这三个报告的质量高低,关系到人代会的质量高低,要克服一人写稿、一人定稿、会上念稿的做法。这三个报告中涉及的主要工作目标、发展的主要经济指标和落实的措施等重大问题,必须提请乡镇几大班子研究,征求乡镇机关部门和村党支部、村委会意见,做到报告的内容实在和可操作,成绩讲够、问题讲透、目标明确、措施有力,使报告贴近实际、贴近群众,提高报告的质量。

二、会中把“三关”

人民代表大会的召开是人民政治生活中的一件大事,如何把大事办好,必须把握以下“三关”:

第一,时间保障关。地方组织法对乡镇人民代表大会召开的时间没有具体规定,县级人民代表大会实际操作的时间一般为5—7天,可以保障大会各项任务的完成;而乡镇有的一天时间,确切讲是4—5个小时就完成了大会的各项议程和任务,时间太短,对乡镇人民代表大会的质量将会产生直接影响。必须克服以忙为由从简、以中心工作多为由从简、以经济困难为由从简的倾向,做到时间不能少、程序不能减、内容不能砍,这样才能既圆满又合法。笔者认为乡镇人民代表大会的时间确保2天为宜。

第二,充分讨论关。通过充分讨论可以广纳民意、掌握民情、听取呼声、集中民智;通过充分的讨论可以明辨是非、理清重大经济发展思路;不能讨论走过场,会议搞形式,甚至把一年一次人代会当作例行公事,简单对待,讨论三言两语,简化讨论程序。要通过代表的积极谏言献策,把人民群众的意识意愿通过人代会上升为基层的大政方针,让代表的谏言产生“惠民效应”,这样,人代会才有“合力”,才有质量。

第三,科学决策关。决策民主化是人代会的基石,决策科学化是人代会的落脚点。人代会上的重大事项是事关一方人民生存发展和脱贫奔小康之大计。因此,必须克服两种倾向:一是克服草率决策和盲目决策的倾向;二是要克服重选举轻审议和轻决策的倾向。选举无疑是人代会的重要内容,是人民关注的大事,但是认真审议和提出科学的决策方案仍然是人代会的重要内容,仍然是百姓关注的大事。科学决策是党的事业蓬勃发展的生命。

三、会后“三落实”

人代会上提出了各项奋斗目标,这仅仅是一个方向,是第一步,更重要的是在闭会后去认真完成,做到会后“三落实”。一是认真落实人代会的各项决议,自上而下贯彻人代会精神,细化各项发展目标,扎实推进,实现从形式会议向务实求实会议的转变。二是认真落实代表建议案的办理,把事关全局热点、难点、疑点问题解决好,给人民一个较为满意的答复,通过解决一些突出问题,推动全局工作,达到取信于代表、诚信于民。三是认真落实实事的办理,实事是人代会的灵魂,老百姓非常关注,要克服口号式会议,把实事办好,把好事办实。

篇11:基层统计数据质量的调研分析

统计数据质量从使用要求上看,取决于准确性、及时性和完整性。准确性是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的体现,是统计数据使用者的首要要求。及时性是统计数据质量在统计信息的时间价值上的体现,是对统计数据形成和提供的高速度、快节奏、强效率的要求。完整性是统计数据在统计信息的内容含量上的体现,就是要求统计部门提供的统计数据在内容上应该包括使用者所需的所有项目,不能残缺不全。需要强调的是,统计数据质量准确性、及时性和完整性,分别从用户、生产者和被调查者三个角度提出来的,它们之间既密切联系,又存在某种矛盾和冲突。如在准确性和及时性、准确性和完整性之间均存在不同程度的冲突。即使对同一个统计数据,不同用户也会提出不同的质量要求,有的可能偏重准确性,有的可能偏重及时性。因此,统计机构需要在统计数据质量各个方面之间不断进行权衡、选择和折中,以达到一个最佳平衡点,来满足用户需求。这就决定了统计数据质量不是一个绝对的、而是相对的概念。总之,统计数据既要符合客观实际,又要在及时性和完整性方面尽量达到用户的要求,才能发挥统计的功能。

一、影响基层统计数据质量的因素及其成因

根据我们近几年的基层调研和组织进行的统计法规执行情况大检查和部分年份的重点抽查看,当前影响统计数字质量主要存在三大障碍:一是受人为干扰有意造成的虚报、瞒报、篡改等非技术性因素;二是受基层客观环境、条件所限形成的客观因素;三是可以计算和控制的技术性因素。具体来看:

(一)受利益驱动,行政干预是影响基层统计数据质量的主要因素。在一些地方和部门为了局部和小团体利益,对统计行政干预,凡是涉及本单位和本部门有利或与主要领导政绩有关的目标考核的主要统计指标必然受到“官顾”。指使他人或亲自出马从横向(兄弟单位)到纵向搜集相关信息,从中找准本单位有利“位子”,确定统计指标数额,授意统计单位或统计人员搞虚假统计。因统计部门和统计人员的提拔重用、财权等受到绝对制约,对待领导的授意不得不俯首听命,否则将会面临批评、甚至免职的打击。因此,统计部门和统计人员在领导的授意下,不惜将统计数据当游戏,闭门造车、胡编乱造,有时甚至随心所欲,在统计数据上弄虚作假,虚报浮夸,致使基层统计数据严重失真,数据质量大打折扣。

尤其值得一提的是,在弄虚作假手法上较过去更有艺术性。不管是领导者或是被领导的统计人员都明白:在统计数字上不实事求是,弄虚作假是《统计法》不允许的违法行为,为了“避嫌”,领导和统计人员从操作上都讲“策略”和“艺术”。领导要求统计人员弄虚作假,不会说要你改数字,也不会叫你报假数。而是强调数字的真实性,提出质疑,要求你调查调查再调查,让你核实核实再核实,直到他们满意为止。统计人员同样清楚自身的处境,“两头”都得罪不起,只好“菜刀打豆腐”两面取光,在操作上严格按照统计报表制度要求,从数据源头做起,从原始记录、统计台帐到统计报表都极为规范,一点也看不出是闭门造假,胡编乱造的虚假报表。最后还经领导签字,单位加盖公章后上报,其真实性也无从考证,使统计数据严重失真。

(二)统计基础薄弱,人员不稳定,业务素质低是影响基层统计数据质量的重要原因。人是最关键的因素,任何工作都是由人去做,所以人的素质是做好工作的最关键因素。随着经济体制改革、行政机构改革、事业单位企业化改革和企业民营化改制的不断深入,基层统计面临统计人员裁减,专职变兼职,内行变外行和人员不稳定的境况。从目前我市的基层统计情况来看,全市111个乡镇有统计机构(包含挂牌合署办公),28个乡镇无统计机构,共有乡镇统计从业人员324人,其中专职111人,占34.3%;全市事业单位中设有专门统计机构的531个,其中单设的137个,统计从业人员1068人,其中专职85人;企业单位设有专门统计机构的837个,其中单设的235个,统计从业人员1453人,其中专职104人。一方面,企业实行民营化改制后统计基础工作普遍弱化,改制后配有专职统计的企业几乎为零,一般由财务人员兼任。这些人员工作重心往往以财务管理为主,对统计工作多于应付,一旦报表任务来临,工作责任心强的尚能做好报表按时上报,工作责任心差的,再三催报也难按时完成任务,这些人大多数对统计业务不熟,对统计指标的含义,以及统计口径,统计范围和计算方法一知半解,自行其是,上报的报表往往容易出错,极不规范,数据质量很难得到保障。另一方面,乡(镇)统计属地方性综合统计,是把握统计源头质量的重要环节。统计部门所承担的各种统计调查任务必须依靠乡(镇)统计才能圆满地完成,而乡镇政府

中心工作很多,乡镇统计员必须服从政府的中心工作,这些同志又身兼多职,任务重,大部分精力不在统计工作上,对于统计工作基本上忙于催收报表,汇总报表,上报报表。根本没有更多的精力和时间到基层单位核实、调查、了解其基层统计数据的真实性。很难保证基层统计单位的数据质量。再则,乡(镇)统计人员极不稳定,更换频繁,多则3-4年,少则1-2年就被更换,这种短期行为极大影响了统计人员业务素质的提高。再一方面,农村村级统计是保证统计数据的源头,是提高统计数据质量的关键。在农村经营体制变革后,村、组一级的统计工作完全由村委会的副主任或文书来承担,统计数据基本上依靠他们提供。工作责任心强,工作作风扎实,有一定统计素质的村干部尚能提供基本符合一个村实际的统计数据,反之,工作马虎,作风飘浮,应付报表的就很难保证数据的真实性了。事实上,由于绝大多数村文书属兼职统计,既要完成自身的行政事务,又要从事家庭经营,既要干好份内工作,又要完成兼职任务,根本不可能拿出更多精力去做好统计基础工作,不少人就是靠应付差事,或干脆按年初计划填报数字,或坐在家里编数字,村、组一级统计数字不实、不准,直接影响到上一级统计数据的真实与准确。

(三)统计任务繁重,统计人员短缺,统计经费不足是影响基层统计数据质量的客观原因。在市场经济的今天,统计工作任务繁重是摆在统计部门和统计人员面前的客观事实,除各项定期报表、年报外,还有一个接一个的大型普查任务(人口普查、农业普查、经济普查和1%的人口抽样调查等等);除统计部门部署的统计调查任务外,还有地方性的其他专项调查任务,同时还有许多非法报表(未经统计部门批准和备案的报表)的存在,给统计任务繁重,统计人员短缺形成尖锐的矛盾。客观事实存在,村组一级无统计,村一级是代统计,乡(镇)一级只有兼职统计,这种现状也间接地影响基层统计数据质量。同时,由于财政状况不佳,经费投入不足,统计站办公室多数与其他站所挤在一起办公,统计人员的工作条件较差,繁重的统计工作量与紧张的统计调查经费之间的矛盾也十分突出,必然影响统计工作的正常开展。

(四)统计技术、方法、手段落后,也是影响基层统计数据质量不可忽视的因素。这些因素主要包括由于统计指标、统计分组、调查方法、汇总方法设计不当等形成的设计误差,由于计量单位误差、计量方法误差、提问不当误差、申报误差、不回答误差、调查覆盖面误差、记录误差、抽样误差、代表性误差等形成的调查误差,由于手工汇总时记录、计算、抄写、打印产生的误差和机器在编码、录入、数据处理时产生的误差等形成的汇总误差,对统计数据质量也造成了一定影响。统计制度方法不适应客观形势变化,有的统计制度方法不完善,一些指标没有及时更新;统计核算与会计核算以及银行等业务部门核算方法不一致,造成数出多门,一门多数等现象;统计调查没有严格按国家统一规定的统计标准采集汇总数据,统计调查方法单一,统计基础工作薄弱,工作流程不合理,缺乏严格的业务规范、质量控制和检查监督;统计数据计算和传输手段落后等,都是影响统计数据质量不可忽视的因素。

二、提高基层统计数据质量的对策

提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,是统计事业改革和建设的出发点和归宿点,亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。

(一)树立新的统计数据质量理念。提高统计数据质量是统计工作的一个永恒主题。但是在不同时期对统计数据质量有不同的标准,明确新时期统计数据质量的涵义和概念,树立全新的统计数据质量理念,是指导我们做好工作的前提和基础。因此,对数据质量评估判断标准的思维须从狭义转向广义,要从过去只重视搜集生产转为生产和营销并重的观念。要从过去单纯注重提高数据准确性和及时性,扩展到提高数据的时效性、科学性等多维的质量内涵,要从过去工作重点是收集上报搞准统计数据的工作思维中解脱出来,既要抓数据的准确性,又要做好解读统计数据,开发并利用统计分析研究成果。逐渐把满足用户需求的程度作为评价数据质量的标准,最大限度地发挥统计在国民经济和社会发展中的积极作用。以新理念来确立新思路,制定新措施,开拓新局面。

(二)加强统计法制工作,切实做到依法统计。要解决当前基层统计数据收集比较困难的状况,必须强化基层的统计法律意识,只有运用《统计法》来规范基层统计行为,才能够促进统计基层基础建设工作的顺利施行。一是统计机构必须是依照法律独立设置的,并且国家统计机构在行政上应保持其独立的地位,对于重要统计数据要有一套严格的发布政策,要使统计数据不受包括各级政府在内的各方的干扰,确保国家统计数据的公正、客观、真实,保证为国家及社会提供管理和决策的重要信息。二是要健全统计法制建设,依法统计,尤其要严格执法。法律的生命在于执行,强有力的法律实施机制将使得违法成本极高,从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料,阻挠统计执法检查等统计违法行为的发生。三是要加大普法力度,广泛宣传《统计法》,增强社会各界的统计法制观念,特别是基层干部,必须树立科学的发展观和正确的政绩观,增强统计法制观念,真真实实地把基层的客观实际情况反映出来,只有这样才能依法统计,保证统计工作的顺利进行和统计数据的客观真实性。

(三)改革统计制度及方法。当前统计制度存在着调查方法单

一、对全面报表的依赖仍然过多、指标体系不尽合理、任务繁重以及任务及其必需的条件脱节等问题,要解决这些问题就必须加快统计制度及调查方法的改革。首先,必须明确应收集哪些资料,官方统计机构的职能除了将这些数据收集、整理及出版外,还要对这些数据进行进一步的统计分析,或将数据分析工作交给社会研究机构,这些都必须以一定的制度形式予以规定。其次,建立一套更加完善的国民经济核算体系及适应经济增长方式转变的统计指标体系,保证经确定的统计指标体系的全国统一和相对稳定,对指标的含义、统计口径、计算方法都必须做出说明和界定范围,同一指标不能有两种口径和随意变更,并且在基层要有较强的可操作性,便于基层在调查收集这些统计指标时能顺利进行,这些也都必须以制度形式予以规定。一方面,这样可以保证数据在时间上的可比性,使它能更好地反映现象发展的数量特征;另一方面,有利于使用者根据指标的说明和按研究的需要对数据进行调整和分析,增强数据的适用性。此外应建立从实际出发的科学适用的统计调查方法体系,适当减少全面统计报表,推广抽样调查,注重效益、节省成本,提高时效,减少被调查者的负担。

(四)建立完整规范的统计数据质量控制体系和统计数据质量监控评估中心。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。最近国家统计部门建立了自我检查和评估制度,对国内生产总值、工业增加值、价格指数、社会消费品零售总额等主要的统计指标数据质量实行定期评估,它对于减少统计数据的误差,提高统计数据的质量有着积极的作用。实际上,统计数据的监控与评估可以采用自我评估、监督评估与定性评估、定量评估相结合的方法。

(五)加强统计基础建设工作,提高统计人员素质。统计基础工作是整个统计工作的基石,要提高统计数据质量就必须加强基层统计的基础建设。

一是搞好宣传,争取基层领导对统计工作的重视。要想搞好基层统计,就得必须提高基层领导对统计工作的认识。因此,应广泛深入地重点对其加强统计宣传工作。同时还要通过集中学习等多种途径使其掌握统计基本知识,这样他们才能重视统计工作,支持统计人员如实反映情况。

二是健全网络,确保基层统计网络的稳定性。每个村委会都应明确配备1—2名统计员,全权负责本行政村范围内的统计工作,村级统计人员一经确定,尽量不要随便抽作他用,以保证其有充足的时间和精力,建立原始资料,开展统计工作,完成统计任务,经费按计生宣传员的模式发放。

三是稳定队伍,提高素质。在政策允许的范围内,适当提高基层统计人员的福利待遇,解决基层统计人员在工作环境、办公条件、日常生活等方面的实际问题,充分巩固统计队伍,增强统计人员的爱岗敬业精神。另一方面,适当开展必要的统计培训工作,全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德,使其掌握最基本的统计工作方法,知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理统计资料。

四是强化服务,突出精品。一是加强基层统计历史台帐的整理开发工作,对其进行深入系统的分析利用,把握其综合性和趋势性;二是强化统计分析的编写,不仅要有量的要求,而且要有质的突破,牢牢树立“精品”意识。

五是加大投入,提高统计信息化水平。人类社会已步入信息时代,同时我国现代化建设对农村统计工作提出了更高的要求。尽快实现乡镇统计信息自动化,全面提高农村统计整体效率和水平,是今后统计工作发展的大势所趋。因而,乡镇必须加强统计信息化建设,加大信息化基础投入,用先进的信息技术改造传统的工作方式,减轻基层统计人员的工作量,使统计工作对社会经济建设发挥更积极的重要作用。

六是引导全社会关注重视,开创统计基层基础建设工作新环境。在经济发展和改革开放过程中,因统计数据质量而引发的各种问题时有发生,虚报、瞒报等弄虚作假的行为损害了党和政府的形象,已引起了党中央、国务院的高度重视。统计数据的失真有其社会根源,只有全社会都来关注,对弄虚作假者以严厉打击,才能有效遏制数据失真的蔓延,才能为统计基层建设和基础建设开创一个健康的工作环境。

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