基层中医药能力提升工程亮点材料

基层中医药能力提升工程亮点材料（共10篇）

篇1：基层中医药能力提升工程亮点材料

一、亮点：

随着国家对中医药发展的重视，发展中医事业是中医医院义不容辞的义务，作为全县中医龙头单位，积极推广常见病、多发病中医适宜技术应作为医院的重要议事日程。近几年来医院在该方面积极配合县卫计委中医培训行为，医院首先选派三名中医师参加省级中医适宜技术培训，后由该三名中医师承担乡镇中医人员及乡村医师的培训任务。2012年-2015年共培训乡镇卫生院医师100 余人，乡村医师200余人，培训内容有中医适宜技术光盘及农村常见病多发病的中医诊疗方法，推广毫针、艾灸、拔火罐、按摩、推拿、中药熏洗、穴位敷贴等中医治疗疾病方法。参加培训人员通过考试，均达到优良的好成绩。

近年来，医院投资了近10万元，添置教学设备，如多媒体、远程会诊系统平台网络工程，医院为学员提供免费食宿及发放教材、中医适宜技术光盘等，通过学习及临床实地观摩，使每个学员基本上都能掌握2-3项中医适宜技术，经过多重形式的中医适宜技术推广培训，使中医适宜技术在全县农村得到广泛应用。

二、经验：

1进一步提高认识，克服走过场思想，提高对引进、推广中医适宜技术的重视程度。

2、利用各种适宜的宣传方式与工具，加大宣传力度，提高群众知晓率医学教育`网搜集整理。

3、部分基层医生对中医药适宜技术掌握还不熟练，应进一步端正学习态度，结合中医药基本知识与技能培训，专家与上级医院也要加强技术指导。

4、提高基层医生的使用意识，调动学习应用积极性，要加强对各乡镇卫生院的考核与指导，并与各开展适宜技术的乡镇医院紧密联系，做好相互间的协调工作和指导工作，发现问题共同协商解决。

5、将进一步加强日常监督和后续管理工作，并协助上级主管部门总结和摸索出一套效果明显、能结合基层实际情况的推广方式，建立卫生科技成果与农村卫生适宜技术推广的长效机制，更好的服务于广大群众。

篇2：基层中医药能力提升工程亮点材料

汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

大家上午好!首先我们对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！同时也期望各位领导和专家通过督导检查对我市的中医工作给予批评指正，促使我市中医工作能够更健康、更有序、更科学的发展。

自2013年2月省卫生厅等7部门下发《河南省中医药服务能力提升工程实施方案》以来，我们以深化医疗体制改革为契机，以提高基层中医药服务为重点，按照既定思路，加强领导、落实责任，精心组织、真抓实干，各项工作有序推进，基本实现了时间过半，任务过半的工作目标。下面将我市实施中医药服务能力提升工程具体工作情况汇报如下：

1、基本情况

**市位于河南省中西部，面积1573平方公里，总人口105万人，辖20个乡镇、街道，456个行政村。是省委、省政府确定的省直管试点县（市）、对外开放重点市、加快城镇化建设重点市。先后荣获中国优秀旅游城市、中国金融生态市、全国科技进步先进市、全国科普示范市、中华名窑?瓷魁之乡、中国曲剧之乡、中国陶瓷历史文化名城、中国循环经济优秀品牌城市、河南省卫生城市等荣誉称号。辖区内现有第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院、省工人疗养院等14个市直医疗、教学、科研机构，15个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心，447个卫生室。

二、主要做法和成效

（一）提高认识，加强领导

根据省中管局等7部门的统一部署，2013年8月我市成立了以赵三壮市长为组长的领导小组，制定下发了《**市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，并签订了目标责任书，将中医药服务能力提升工程纳入对各基层医疗机构的目标考核，为圆满完成基层中医药服务能力提升工程奠定了良好的基础。

（二）完善中医服务网络，提高中医药服务能力情况

我市共有设床位医疗机构45家，其中中医医院9家，中医个体3家，90%以上的综合医院都设立了中医科，在我市注册的执业（助理）医师共计1982人，其中中医执业（助理）医师555人，占总医师数的28%。去年，我市为拓展中医药的服务范围和领域，把发展中医事业与乡镇、社区卫生服务结合起来，在制定乡镇、社区卫生服务机构建设标准时，把能否开展中医药服务作为一项重要条件，明确要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须全部开展中医药服务项目，截至目前，我市15家乡镇卫生院及5家社区卫生服务中心均开设有中医科，现已初步完成了我市中医药服务的战略布局，为我市开创中医工作新局面打下了坚实的基础。

（三）基层中医药人才培养和队伍建设情况

乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心通过引进来，派出去的方式大力培养中医药专业人才队伍，95%的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例已经达到20%以上的目标。在市中医院我们设立了基层中医药人才培养基地，大力推进中医药适宜技术推广培训，2013年至今累计培训1308人次，极大的提高了基层人员诊疗技术，促进了乡村2级中医药服务迅速发展。社区卫生服务站和村卫生室中医药服务人员数量较薄弱，下一步我市将加强基层西医人员的中医药知识与技能培训，努力培养一支能中会西的人才队伍，争取完成中医药提升工程2015年的发展目标。

（四）县级中医院建设情况

2013年，我市中医院已创立二级甲等医院，各科室的设置及人员、设备的配置基本符合国家《二级中医医院基本标准》和《医院中药房基本标准》要求。为满足广大人民群众对中医药服务的需求，市中医院扩建医院病房，改善软硬件设施，提高医务人员的服务意识及服务能力，同时还承担着全市中医药常见病多发病适宜技术培训和帮助基层医疗卫生机构中医药发展的对口支援工作。在医院信息化建设方面，也能够按照要求开展电子病例、临床路径管理、绩效考核及健康管理服务。

（五）在全民医保体系中发挥中医药优势和作用

我市在贯彻落实《关于城镇基本医疗保险引导和鼓励使用中医药服务有关问题的通知》（豫人社医疗[2011]12号）和《河南省新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见（2013年版）》（豫卫农卫[2012]20号）等文件要求的基础上，严格执行国家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗技术全部纳入基本医疗保险报销范围，提高新型农村合作医疗保险的中医药诊疗服务项目的结算比例。

（六）中药监督管理情况

各市直医院、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例已达到90%，我市食品药品监督管理部门对中药生产流通环节的监督一直保持高压态势，不断强化对重点区域、重点环节、重点品种的监管，并集中时间、集中力量，分阶段开展中药市场的集中整治活动，将监管关口前移，加强偏远地区的监督检查力度，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。

三、存在的问题和下一步工作计划

（一）社区卫生服务站、村卫生室中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我市中医药事业的健康发展。

（2）地方财政薄弱，资金配备不到位。

（3）中医药综合服务区的设置推进较慢。

在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平；着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务简、便、廉、优的实惠！

篇3：基层中医药能力提升工程亮点材料

经济的快速发展和一系列重大工程的推进, 带动了我国的材料工业的高速发展, 尤其是在新型轨道交通材料、新能源材料、高强度结构材料、航空航天材料、海洋工程材料等方面取得了长足的进步。为持续推动我国材料产业发展, 必须大力鼓励材料领域创新, 着重培养和提高材料专业技术人员的创新能力[1]。高等学校作为培养材料专业技术人员的主要基地, 通过教学和实践环节提高材料科学与工程专业学生的实践能力、培养学生创新思维具有重要意义[2]。通过创新思维的训练增强材料产业科技人员的创新能力, 进而推动我国新材料产业突破性、创新性的发展, 进一步提升我国材料产业的科技创新能力[3~4]。

当前我国有近300所高校设置材料类专业[5], 如何提高材料类学生质量, 增强学生的竞争力是各高校面临的重要课题。天津大学材料科学与工程学院教学改革小组[6]从用人单位的反馈中发现, 当前材料科学与工程专业学生普遍存在动手能力不足、知识面窄、基础知识薄弱等问题。这与材料科学与工程专业知识理论性和实践性兼具、课程设置中理论与实际脱节、理论课程容易枯燥乏味、实践课程条件艰苦等因素相关[7]。近年来, 部分教育工作者[8~9]认为, 通过专业理论知识与实践环节相结合, 在提高学生实践能力的同时训练学生的创新思维是提高材料科学与工程类学生核心竞争力的关键。

本文从江苏科技大学金属材料工程专业培养学生实践和创新能力的实践出发, 提出在教学过程中结合国际前沿、结合区域发展、结合本校优势学科建设、结合社会需求的“四结合”教学方针以提高金属材料工程专业学生的实践和创新能力。

二、教学与国际前沿结合, 开拓学生视野

材料科学与工程领域一直是国际研究的热点之一, 教师将材料领域的研究热点、最新研究成果适当引入教学过程中, 用材料科学与工程领域的专业知识介绍该研究热点的基本原理、关键问题;对比当前热点问题的相关技术流派、各种学术流派的优缺点等。将国际前沿、研究热点等引入教学中不仅可以丰富课程内容, 提高学生应用专业知识的能力;还可以通过对热点问题的剖析开阔学生视野, 避免了专业基础理论的枯燥乏味, 通过热点问题的剖析培养学生解决科学问题的兴趣, 激发学生的创新性思维。江苏科技大学作为以船舶为特色的高等院校, 在金属材料工程专业学生的培养方案中也围绕船舶相关行业进行了相应的课程设置, 开设了《船舶与海洋工程概论》、《船舶高效焊接》、《涂装工艺》、《特种焊接技术》等与船舶行业密切相关的课程。在讲解腐蚀原理的基础理论中结合船舶生物污损严重的特点, 在介绍当前主要防止生物污损的涂装防污涂料、电解海水、采用防污材料和臭氧法等常规方法外, 可以结合国际前沿的仿生防污技术进行讲解, 从仿生防污技术的起源、原理、主要仿生防污技术、当前的研究进展等方面进行介绍。通过将仿生防污技术引入教学过程加强了学生对腐蚀原理相关知识的掌握, 同时增强了学习过程的趣味性, 激发了学生的发散和创新思维。因此, 将材料科学与工程领域的科学研究、国际前沿动态引入教学中对拓展学生的视野、激发学生的科学研究兴趣、培养其创新性思维具有重要意义。

三、教学与区域发展相结合, 培养学生实践能力

材料科学与工程学科旨在揭示材料成分、组织结构、加工工艺及其性能间相互关系[10], 其本身是一个对理论性和实践性都有较高要求的学科。为了培养学生解决工程问题的能力, 提升学生的实践能力, 开设一定数量的实践类课程必不可少。为了提高实践类课程的教学质量, 结合区域发展特色设置相关教学实践环节可增加学生的实习时间, 提高工程实践能力。同时, 将材料学的专业知识与生产实际相结合, 可以让学生明确相关专业知识的应用背景以提高其学习积极性, 同时也通过理论与生产实际的结合增强学生的实践能力。江苏科技大学位于经济发达的江苏省, 该省除在高性能纤维及复合材料、高性能膜材料、高效能源材料等领域具有明显的优势外, 随着国家沿海开发、海洋经济的发展其在海洋工程材料等领域也有了高速发展。学校在就近安排学生到泰州宇宙焊接材料有限公司、金港建设工程质量检测有限公司、江苏省城宇建设集团有限公司等企业认识实习和生产实习的基础上, 不定期邀请具有明显区域优势的材料企业的技术专家走进校园为学生作报告, 通过一线工程人员和研发专家给学生讲解相关行业需求, 发展动态, 市场前景等, 加强金属材料工程专业学生对材料产业的了解。通过了解区域材料产业发展与需求, 让学生针对性地提高自己实践能力、训练自己创新思维, 全面提升自身综合素质, 进而提高学生的核心竞争力。

四、教学与优势学科相结合, 增强学生分析解决问题能力

材料科学与工程学科研究对象中的材料具有较强的基础性, 因此材料学科与其他学科具有很强的交叉性, 如材料学科与机械、土木、海洋、水利、生物医学等学科研究内容都具有广泛的交集[11~12]。在专业性较强的工科院校中, 多数院校拥有自身的特色专业和优势学科, 通过优势学科、特色专业带动其他专业有利于学校的长远发展。因此, 对于工科院校中的金属材料工程专业, 在教学过程中将本专业与学校的优势学科、传统特色专业相结合, 以特色专业带动材料学科的发展具有重要的意义, 同时也可通过两者的结合提高学生分析问题和解决问题的能力。江苏科技大学是一所以船舶、海洋为特色的工科院校, 在学校发展过程中依托船舶、海洋等特色学科大力发展材料等相关学科。在金属材料工程的专业教学过程中, 紧密围绕船舶、海洋等特色专业开展教学实践, 在开设的焊接相关课程中, 结合海洋工程建设、舰船应急抢修等可以着重讲解水下焊接技术, 从水下焊接的应用领域、水下焊接的分类、不同水下焊接的原理、水下焊接的特点及不足等方面进行讲解, 结合船舶应急抢修等实际需求讲解相关知识。让学生在将专业知识与优势学科、工程实际相结合的过程中, 增强实践能力和创新思维能力。因此在金属材料工程的专业教育中, 紧密围绕特色专业发展开展相关材料类的工程实践课程对提高学生实践能力、增强学生创新思维具有重要的推动作用。

五、教学与社会需求相结合, 增强学生持续创新能力

结合市场需求针对性地调整金属材料工程学科教学过程的课程体系, 提高学生的持续创新能力。因其基础性、应用性、交叉性等特征, 科技进步和社会需求的变化推动着材料产业一直处于高速发展状态。材料科学与工程专业教学过程中需注重社会需求的变化, 及时更新课程体系和实践环节, 让学生了解当前和今后一段时间内材料学领域的重大需求, 在丰富学生知识体系的同时, 为学生的创新发展做好一定的知识贮备, 从而增强学生的持续创新能力。在2012年工信部发布的《新材料产业“十二五”发展规划》中, 明确将高性能结构材料、电子信息材料、高性能膜材料、稀土及稀有金属材料等作为“十二五”期间的发展重点。通过学术报告、讲座等形式加强学生对相关领域的了解, 帮助学生了解社会需求。同时在具备相关师资力量的条件下可增设相关专业选修课程, 以便学生系统掌握相关专业知识从而为学生的持续创新做好知识储备。

同时还应结合区域发展动态和学校自身定位做好金属材料工程专业课程体系设置。近年来随着江苏省沿海开发的推进, 海洋工程用关键材料、海洋结构防腐蚀技术[13]等市场需求较为强劲。江苏科技大学作为省属重点建设高校, 积极推动相关产业发展以服务江苏省经济建设。学校在发展船舶、海洋等特色学科的同时, 积极开展海洋工程材料研制、结构耐久性等方面的科学研究。金属材料工程的专业课程设置中, 适当增设了腐蚀原理、防腐蚀技术等相关内容, 并在大学生创新训练设置材料耐久性方面的课题以帮助学生掌握相关知识, 通过创新计划的培养激发其创新思维, 增强其创新能力。因此, 在教学过程中结合材料产业的社会需求, 适当调整材料学专业课程、结合实践训练以增强学生的持续创新能力。

六、结语

篇4：基层中医药能力提升工程亮点材料

如何破除枷锁、轻装上阵，让这一轮建设项目见成效、效果可持续？

政策先行 制度化而非“人治化”

全国政协和国家中医药管理局联合组成的中医药基层服务能力调研团曾去湖南省进行调研。在常德等地，调研团成员亲眼看到了县、乡、村中医药机构的破旧、设备的落后、人员的紧缺。另一方面，该省怀化市溆浦县探索的通过县乡村一体化管理强化基层服务的做法，又作为先进经验在本次会议上重点介绍。在同一省，为什么会出现这样的反差？

“其实这两地面临的问题没有本质不同。”湖南省中医药管理局局长邵湘宁说，调研团在常德发现的问题是具有普遍性的。

从中医药发展过程看，哪个领导重视中医药，给政策、给钱、给人，认真研究问题、解决问题，中医药就火一阵；换一个对中医药不“感冒”的领导，中医药就是另一番悲凉景象。

要解决基层服务能力持续提升的问题，首先必须改变这种“人治”局面。既然“中西医并重”，就要严格执行。各种卫生相关政策、文件、项目，都应该自动将中医药内容纳入其中，不打折扣地坚决落实到位。

体系保障 改变“高位截瘫”现状

“有了政策、投入，还得有专门组织干工作的人。在这一点上，中医药行业尤其欠缺。”此前，在国家中医药管理局公布最近一次全国中医药基本现状调查结果时，该局副局长于文明介绍，目前市、县、乡等级卫生行政管理机构中，专门的中医药管理机构和人员大多处于缺失状态。“没设中医科、没有专职人员，有人说中医药管理体系‘高位截瘫’。”

“现在很多地方的中医药工作都由卫生局医政方面代管。而医政本来就是工作最繁多的部门，能勉强顾上中医药都困难，更别提抽出空来专心干好中医药工作了。”江苏省卫生厅副厅长、省中医药管理局局长陈亦江举例分析，江苏高邮市是全国最早在卫生局设置中医科和专职工作人员的地区之一。从上世纪90年代开始，该科就协调市里设置专门的中医药发展专项资金，用于基层服务能力建设。近年来，该科又在全国率先启动了乡镇卫生院中医药综合诊区的标准化建设。目前，当地乡镇卫生院中医科人才梯队完整、硬件設施完善，发展得红红火火。

力度加大 逐步补上历史欠账

相对于多年来中医药工作始终处于全国前列的江苏省，甘肃省则是这几年的后起之秀。2012年，国家中医药管理局组织中央媒体前往该省调研采访时，同行的一位资深记者回忆起6年前的所见感慨万千：同一家医院，当年破破旧旧、没有暖气、患者也不多，医务人员冬天扛不住冻时，就在大院里燃起一个大火炉瑟缩着围站烤火暖手。而现在，该院已是一座现代化的医院，整洁舒适，门诊、病房满是患者。

“这主要是因为我们这几年给基层中医药服务的政策优惠力度大，执行到位。”甘肃省中医药管理局局长甘培尚介绍，这些政策既包括进行基层中医药服务体系“三个全覆盖”建设，即在乡镇卫生院全部设立中医科、中药房，在社区卫生服务中心全部设立中医科、中药房，保证80%以上的村卫生室有中医，还包括允许省（市）级医疗机构的院内中药制剂在乡村基层医疗机构使用。同时，大幅提高中医药项目收费水平、医保报销水平和中医药诊疗补助水平等。

盘活资源 能力提升要打“组合拳”

北京市中医管理局局长赵静说，要提振基层中医药工作，积极创造外部有利条件固然重要，更重要的是发挥主观能动性，思考破局之道。怨天尤人解决不了问题，不妨从自身状况出发，盘活手里现有的优势中医药服务资源。

北京市提出，在10个郊区县开展“流动中医医院”建设，为各郊区县配备专业诊疗车和药品车，将区（县）中医院的诊断、检查、药事服务等送到基层农村，弥补乡镇卫生院、村卫生资源、能力不足的缺陷。同时，动员三级中医院和区（县）基层中医药机构“一对一结对子”，形成三级中医医院主动帮扶、基层中医药机构积极提升的良性循环，着重提升基层中医药服务的自我造血功能。

编后

政策也好，硬件也罢，当这已完全具备之后，人才，这个软件才是重中之重。

基层中医药服务能力提升虽然有三年时间之长，但三年之内能培养多少适合的人才？能达到到2015年，提供中医药服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到20%以上；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生……这样的目标么？

在今年的某次采访中，小编曾走访了南京江宁区汤山街道某社区卫生服务站，在这里，新建的医疗场地很大，全科诊室、针灸室、按摩室等诊室门头上的牌子崭新，办公桌上，《家庭医生协议》的一叠表格安静地呆在桌子上。

这里只有一位医生朱常兰，她同时也是这里的院长，多少年来，她要管理全社区3000人口的健康问题，“每天忙得没时间休息，但大部分工作还是没办法开展，太缺人了，”朱院长表示，她平时每天上午在这里给社区里的居民开开药，进行慢病的管理，下午还要各个村走访，进行健康知识的宣教，但是这些仅仅是基层社区卫生服务中心全部工作内容的一个小部分。

篇5：基层中医药能力提升工程亮点材料

南城县中医院

基层中医药服务能力提升工程项目在各级领导的关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：

一、组织机构健全，加强领导和管理

按照《江西省中医医院基层中医药服务能力提升工程实施方案》的要求，成立了基层中医药服务能力提升工程项目领导小组，并设立办公室，加强了常见病多发病中医药适宜技术推广培训，开通了中医药适宜技术视频平台，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。

二、基层中医药各项政策贯彻落实情况

1.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。

(1)市基本医疗保险将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;

(2)针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;

2、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行;仍保留了中药饮片的加价。

3.加强中药使用管理，培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物(中成药)临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。

三、推广基层常见病多发病中医药适宜技术

1、派出多批次师资参加江西省基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目临床培训。

2、中医药适宜技术推广视频网络平台建成，每周二下午进行授课。

3、针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。根据抚州市卫计委办公室关于开展《抚州市常见病、多发病中医适宜技术推广项目临床技能操作培训工作》的通知(抚卫办[2010]101号)要求，制定了实施方案，并对我市所有乡镇卫生院40多名学员，分两批次进行了培训。

四、开展中医预防保健服务

1、根据《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面体现中医药内容。

2、根据《中医健康管理技术规范》要求，我院对儿童、孕产妇运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

五、加强重点项目建设与管理

1、我院于2013年成功申报康复理疗科为江西省中医特色优势重点专科，2015年、2017年成功申报肛肠科、糖尿病科为江西省基层特色专科。

2、通过“江西省市县级中医医院民族医院能力建设项目”的实施，增加了中医诊疗设备投入，达到二级甲等中医医院的相关要求，为发挥中医药特色，突出中医药疗效提供了有力保障。

3、新中医院建设项目：新中医院1期新门诊大楼、医技楼主体工程已于2018年12月顺利竣工，现正在组织验收，2期住院大楼及后勤保障楼被列为县政府重点建设3P项目，2018年10月份已经招标，计划2018年1月开工建设。

六、下一步工作计划

1、进一步提高认识，克服走过场思想，对引进、推广卫生适宜技术的重视程度不够，或单纯追求经济效益。

2、利用各种适宜的宣传方式与工具，加大宣传力度，提高群众知晓率。

3、部分基层医生对中医药适宜技术掌握还不熟练，应进一步端正学习态度，结合中医药基本知识与技能培训，专家与上级医院加强技术指导。

4、提高基层医生的使用意识，调动学习应用积极性，要加强对各乡镇卫生院的考核与指导，并与各开展适宜技术的乡镇医院紧密联系，做好相互间的协调工作和指导工作，发现问题共同协商解决。

5、将进一步加强日常监督和后续管理工作，并协助上级主管部门总结和摸索出一套效果明显、能结合基层实际情况的推广方式，建立卫生科技成果与农村卫生适宜技术推广的长效机制，更好的服务于广大群众。

七、建议

江西文化昌盛，人文荟萃，自古就是中医药发展的昌盛之地，发源于南城的“建昌帮”中药业是我国南方古药帮和中药炮制的中药流派之一，但近十余年来，南城医学水平发展不快，中医药事业发展更是滞后于兄弟市县。我们唯有更加努力，奋起直追，期盼抚州中医药事业的振兴。请省卫计委、省中管局领导多支持、帮助，组织上级中医医院和中医药专家对南城中医事业进行对口帮扶和指导。

篇6：基层中医药能力提升工程亮点材料

提升工程实施方案

为贯彻落实国家中医药局、卫生部、人社部、国家食品药品监管局、总后卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发〔2012〕31号）和省委省政府推进中医药强省建设大会关于加强基层中医药服务能力建设的总体部署，根据省中医药局等六部门《关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》（粤中医〔2013〕5号）和**市卫生局等四部门《转发省中医药局等六部门关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标

按照分步实施、逐步到位的原则，力争到2015年底，在全县建立以乡村和社区医疗卫生机构为主体，县中医院为龙头和支撑，其他医疗机构为补充的基层中医药服务网络，通过配备必要的服务设施设备和人员，推动中医药服务能力的进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务的需求。

（二）目标

1．2013年底，100%的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生站能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。

2．2014年底，100%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、70%以上的村卫生所能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，中医院达到二级甲等以上水平。

3．2015年底，100%以上的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、85%以上的村卫生所能够提供中医药服务。100%的县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。

二、主要任务

（一）认真落实中医药扶持政策

1．落实全民医保中的中医药优惠政策。

新农合对县级以上医疗机构中医药服务报销比例提高10%，起付线降低20%；对定点医疗机构使用符合规定的中成药、中药饮片、基层中医药适宜技术和全省调剂使用的中药院内制剂诊疗疾病产生的费用，予以全额报销；医疗保险对定点医疗机构使用符合《城镇职工基本医疗保险和生育保险诊疗项目目录》规定项目的中医药服务方法和手段为城乡居民诊治疾病所产生的费用，按规定比例予以报销。

2.落实公立医院改革中的中医药倾斜政策。

在公立医院改革中，充分考虑中医药服务价格构成的特点，将中医医院和综合医院中医科的床位补助标准提高到同级综合医院床位补助标准的1.5倍，并适时调整中医药服务收费标准。

3.落实基本药物制度中的中医药扶持政策。

按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药，在实施基本药物零差率销售中，对中药和中医药适宜技术应用多的社区和乡村医疗卫生机构在绩效考核的基础上应适当提高补偿标准。

（二）加强基层中医药服务网络建设

1.加强县级中医医院基础建设。

通过争取项目、政府扶持等多种渠道和方式，大力推进医院基础设施、服务能力和信息化建设，力争到2015年底，80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。

2.完善综合医院及其他县级卫生机构中医药服务功能。

2015年底，县医院成立中医管理科，在门诊设立中医科和标准化中药房，住院部设立不低于总床位数5%的中医病床；卫生监督机构成立中医药监督科，监督各级医疗机构和公共卫生机构中医药法律法规和政策落实情况；妇幼保健机构成立中医科，开展妇女和儿童的中医药保健服务。

3.加强城市社区和乡村中医药能力建设。

2015年底，**社区卫生服务中心和各乡镇卫生院按照国家《社区卫生服务机构管理办法》、《社区卫生服务中心基本标准》和《乡镇卫生院管理办法》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配置中医诊疗设备；85%的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。

（三）加强中医药人才队伍建设

1.合理配备中医药人员。

到2015年，所有基层医疗卫生机构中医药人员配备达到以下要求：中医院中医药人员占卫生专业技术人员的60%以上；综合医院及其他卫生机构按照中医床位比例和工作需要配备中医药人员；社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到25%以上；85%以上村卫生站至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

2.开展中医药人员培训。

各级医疗机构要开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训、农村地区中医类别助理全科医生培训；在职在岗中医药人员中医专业学历教育、继续教育；临床类别医师、乡村医生中医药知识与技能培训；继续开展中医师承教育，为基层培养更多实用中医药人才。

（四）充分发挥中医药特色优势

1.积极创建各类中医药工作先进和示范单位。

各县区、各单位要将先进和示范单位的创建作为落实提升工程各项工作任务的重大举措和重要抓手，积极开展全国基层中医药工作先进单位、全省中医药工作先进和示范市县、全国（全省）综合医院中医药工作示范单位、全省中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院等创建活动。

2.建设基层中医药特色服务网络。

县中医院每个科室建立中医综合治疗室，运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药熏蒸等中医技术为患者服务；开展中医药专科专病建设，力争建成2个省级以上中医药重点专科（专病）；县人民医院积极推行中医人员到西医科室会诊、查房、参与重症患者抢救等制度，把中医药服务拓展到医院相关临床科室；社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药服务模式。

（五）大力推广基层中医药适宜技术

1.建立中医药适宜技术推广体系。

以县中医院为龙头，建立全县基层中医药适宜技术推广培训体系，为全县的中医药适宜技术推广提供技术支持。以国家项目为依托，将县中医院建成本县的中医药适宜技术推广培训中心。

2.统一中医药适宜技术培训教材。

将以国家中医药管理局编写的基层中医药适宜技术推广系列教材为蓝本，结合XX县基层常见病、多发病疾病谱排序，组织名中医和有关专家，筛选、编写《XX县中医药适宜技术培训教材》，要积极做好应用和推广工作。

3.积极开展中医药适宜技术培训。

依托县医学会和县中医院负责筛选至少10项中医药适宜技术，开展县、乡、村医务人员的现场培训和实训工作，3年内使每名医务人员至少掌握中医药适宜技术6项。社区、乡村医务人员负责向居民和村民传授至少6项中医药预防保健常识。

（六）开展中医预防保健服务

要将中医治未病内容纳入基本公共卫生服务项目，中医治未病经费不少于公共卫生经费总数的5%；加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例；基层医疗卫生机构根据国家《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容；基层医疗卫生机构根据国家《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

（七）鼓励社会力量举办中医医疗机构

鼓励有资质的中医专业技术人员，特别是各级名中医在基层开办中医诊所，非公立中医医疗机构在服务准入、监督管理、医保定点、人员职称晋升和中医药继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇。鼓励通过民间中医资格准入考试的人员在执业注册地开办中医诊所。

（八）强化中医药行业监督管理

1.强化中医监督管理。

严格基层中医医疗机构、人员和技术等准入管理，加强中医医疗质量监测和中医医疗服务质量安全的监管，加大对虚假中医广告的治理力度，严厉打击假冒中医名义非法行医行为。

2.加强中药使用管理。

培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自采、自种、自用民间习用的中草药。收集、整理、出版常用中药单验方集，筛选适宜的中药单验方并推广应用。

3.加强中药质量监管。

严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

（九）深入开展中医中药中国行--进乡村--进社区--进家庭活动

1.推进中医药文化科普知识进乡村。

在农村建设健康文化墙，将预防和治疗常见病的民间单验方等有效方法刷写在健康文化墙上，将中医疗法以歌诀的形式让人们耳熟能详，方便村民学习和预防治疗。在农村由村医定期召集组织村民开展健康讲座，让农民相互交流健康保健的心得，提高农民健康保健素养,有效推动健康教育知识普及和进入千家万户。

2.推进中医药文化科普知识进社区。

在社区卫生服务中心设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座及开展群众性中医健身活动等。

3.推进中医药文化科普知识进家庭。

结合进基层·暖民心·固堡垒活动，向村民发放《中医药适宜技术进家庭手册》，对村民进行中医适宜技术、食疗方法和健康保健知识培训，使老百姓共享健康保健方法，预防和减少疾病，逐步提高健康素养和预防保健水平。帮助农村居民掌握健康保健基本知识与技能，养成健康的生活行为和方式。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各相关部门要把实施提升工程作为一项重要任务，积极争取政府将此项工作纳入政府考核目标，县成立由卫生、人力资源和社会保障、食品药品监管等部门组成的提升工程领导小组，各单位也要成立相应的组织领导机构，制定切实可行的实施方案，周密安排，认真组织，务求取得实效。

（二）加大投入力度

围绕提升工程的工作目标和任务，积极争取财政支持，形成上下联动、共同投入、相互配合的经费投入机制，确保各项工作任务顺利完成。

（三）营造良好环境

通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，大力宣传基层中医药服务能力提升工程，提高群众的知晓率和参与度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。

附件：

1、XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组

2、XX县基层中医药服务能力提升工程现状和目标

XX县卫生局 XX县发展和改革局

XX县人力资源和社会保障局 XX县食品药品监督管理局

2013年4月1日

附件1 XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组

一、主要职责

负责提升工程实施工作的指导；研究并协调解决提升工程实施工作中的困难。

二、组成人员

组 长：陈汉辉 XX县卫生局局长

副组长：周 辉 XX县卫生局副局长

XX县发展和改革局副局长

XX县人力资源和社会保障局副局长

XX县食品药品监督管理局副局长

成 员：冯奇集 XX县卫生局医政股股长

陈日养 XX县卫生局防保股负责人

Xxx XX县发展和改革局社会发展股股长

Xxx XX县人力资源和社会保障局医疗

生育保险股股长

Xxx XX县食品药品监督管理局药品流

通监管股股长

黄小红 XX县卫生局医政股干事

三、工作机构及其职责

篇7：基层中医药能力提升工程亮点材料

卫生部

人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部 关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见

国中医药医政发〔2012〕31号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、人力资源社会保障厅局、食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团卫生局、人力资源社会保障局、食品药品监督管理局，军队有关单位：

为进一步贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）等对中医药（民族医药）工作的部署和要求，切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民和部队官兵中医药服务需求，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部决定在“十二五”期间组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程）。为做好提升工程实施工作，现提出以下意见。

一、充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性

中医药是我国独具特色的卫生资源，是中国医药卫生事业的重要特征和显著优势，其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉，具有广泛的群众基础，深受广大城乡居民和部队官兵的欢迎。加强基层中医药服务能力建设，充分发挥中医药在基层卫生工作中的优势和作用，对于深化医药卫生体制改革（以下简

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称深化医改），探索建立群众支付得起、政府承受得了、财政可持续的中西医相互补充的中国特色医药卫生体制，提高人民群众健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐，具有十分重要的意义。

深化医改启动实施以来，在党中央、国务院领导下，在各级党委政府的高度重视和相关部门的大力支持下，各地区按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加大基层中医药工作力度，取得了明显进展和初步成效。目前，75.6%的社区卫生服务中心、66.5%的乡镇卫生院、51.6%的社区卫生服务站、57.5%的村卫生室能够提供中医药服务，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到初步改善。中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用，对建立中国特色基本医疗卫生制度的作用越来越显现。但也要清醒地看到，随着人民生活水平不断提高，健康意识和理念不断增强，医疗保障制度不断完善，城乡居民对中医药服务提出了新的更高的要求；与此同时，基层中医药服务网络不健全、基础设施条件差，人才严重匮乏、素质不高，服务能力不强等问题仍然突出，制约中医药发展的体制机制性和结构性问题尚未得到根本解决，基层中医药服务能力与城乡居民的要求还有很大差距。对此，人民群众和社会各界反映强烈。

实施提升工程是在现有工作基础上，进一步强化政策措施落实，切实加大投入力度，全面提升基层中医药服务能力。实施提升工程是坚持中西医并重的重要体现，是贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的重要举措，是保障人民群众健康的民生工程，更是一项复杂艰巨的系统工程。各地区、各有关部门要充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性，采取有效措施，加强基层中医药服务能力建设，努力开创基层中医药工作科学发展的新局面。

二、明确实施提升工程的总体要求

（一）指导思想和原则。

指导思想：以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、—2—

群众（官兵）得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，充分调动地方各级政府和中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管等部门、军队各级卫生部门以及中医医院（民族医医院、中西医结合医院，军队为中医药相关科室等机构）、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室；军队为部队卫生机构，含军以下部队编配的门诊部、医院、医疗所、卫生队、卫生所、医务室等）的积极性，投入建设与督导实施并举，落实政策与推进改革并重，通过基层中医药服务网络的建设与完善，可及性和可得性的不断提高，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，构建中西医优势互补、广泛应用、相互学习、共同提高的可持续发展的中国特色的基本医疗卫生制度，更好地满足城乡居民日益增长的医疗保健服务需求。

原则：政府主导、行业落实；部门配合，上下联动；因地制宜，分类指导。

（二）主要目标。

以基层医疗卫生机构为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络和军队系统基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，中医药服务能力进一步提升，基本满足城乡居民和部队官兵对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民和部队官兵看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

——到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务（提供中医药服务，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定

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提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务）；

——每个县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。

三、着力完成基层中医药工作的各项任务

（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实。

在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。提高新农合中医药报销比例；将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；在制定省级新农合报销目录时，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录。将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊。

在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药。中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

在社区卫生服务机构绩效考核、乡镇卫生院绩效考核和评审中将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。在二级中医医院评审标准中，将县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药业务开展作为关键性指标之一。

（二）加强基层中医药服务网络建设。

按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科、中药房，配备中医诊疗设备。为社区卫生服务站和村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。

开展县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和

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信息化建设，到2015年，70%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科中药房建设。

（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设。

按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》配备中医药人员。按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，各省（区、市）根据实际需要，可以允许具有中医药一技之长的人员经过临床考核、农民评议和省级卫生、中医药行政管理部门组织的中等中医学专业水平考试并合格后，申请乡村医生执业注册，进入村医疗卫生机构执业。乡村医生（中医药一技之长人员）中等中医学专业水平考试基本要求由国家中医药管理局另行制定。到2015年，能够提供中医药服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到20%以上；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及经济欠发达农村地区中医类别助理全科医生培训。开展多层次师承教育，鼓励老中医师带徒。开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和以西医为主的乡村医生中医药知识与技能培训。鼓励高等中医药院校毕业生到基层工作。

（四）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设。

将社区卫生服务中心和乡镇卫生院以及部队卫生机构的各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。

建立县级中医医院和城市大中型中医医院对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。在县级中医医院和城市大中型中医医院设置基层指导科，—5—

采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院建设中医科的机制。

（五）推广基层常见病多发病中医药适宜技术。

针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员分层分类推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》和通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。允许基层西医人员经过培训考核后运用中医药适宜技术。

开展基层中医药适宜技术推广能力建设，到2015年，每个县（市、区）均建有基层中医药适宜技术推广基地。依托基层中医药适宜技术推广基地，建设全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台。开展民间医药挖掘、整理、推广、应用工作。

（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。

加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。推动基层医疗卫生机构在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容；在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作，探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式，在基本公共卫生服务人均经费标准逐步提高过程中，设计中医药预防保健服务项目和内容并列入国家基本公共卫生服务项目。

（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。

进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点

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专科和重点学科建设、职称评定、名老中医师带徒等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务，鼓励有条件的药品零售企业在基层开办连锁经营的中医坐堂医诊所。

（八）依法加强基层中医中药监督管理。

强化中医监督管理。加强基层中医药服务质量监管，推动基层医疗卫生机构执行各项中医药行业标准和技术规范。杜绝不具备执业资格的人员个体开业，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动和虚假医疗广告。

加强中药使用管理。广泛宣传和培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自种、自采、自用民间习用的中草药。收集和评价基层医疗卫生机构常用中药验方，筛选适宜的中药验方并探索推广应用。

加强中药质量监管。发展道地药材，规范中药材种植和养殖。开展中成药基本药物临床使用综合研究，规范基本药物目录中的中成药剂型、规格、包装，推动中成药类基本药物临床使用综合研究基地建设。严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

（九）推进“中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭 进军营”活动深入开展。

推进中医药文化科普知识进乡村。充分利用各级广播网络、各种传播媒体以及集市等，向农村居民普及中医药知识和发放中医药科普宣传资料。组织开展“中医药大篷车”进革命老区、国家级贫困县等经济欠发达地区活动。

推进中医药文化科普知识进社区。在社区卫生服务中心和社区卫

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生服务站设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座等活动。有条件的地区可在城市社区设立中医药文化主题公园，开展群众性中医健身活动等。

推进中医药文化科普知识进家庭。通过各种途径、采取各种方式，把中医药科普读物等送进家庭。有条件的地区，可联合当地媒体，组织制作、播放和开设面向家庭的中医药养生保健与知识普及类节目和专栏；向家庭配送中医药保健器材等；面向养老院、孤儿院等特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动。

推进中医药文化科普知识进军营。发挥军地中医药资源优势，深入基层部队广泛开展“中医中药军营行”活动并建立长效机制。

军队系统实施提升工程相关任务由总后勤部卫生部确定并实施。

四、建立健全提升工程的保障机制

（一）加强组织领导。

各级卫生、中医药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和军队各级卫生部门要把实施提升工程作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局和总后勤部卫生部成立提升工程领导小组。各省（区、市）要积极争取政府的支持，成立由中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管、军队卫生等部门参加的提升工程组织领导机构。省级中医药管理部门要把提升工程作为一把手工程抓好抓实。其他部门要结合部门职责对提升工程各项目标和任务进行细化分解，明确各项任务的具体负责部门和责任人。

（二）强化目标管理。

建立目标责任制。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局与各省（区、市）人民政府共同签订《目标责任书》。各省（区、市）内要层层签订《目标责任书》、层层分解任务、层层落实责任。要加强分类指导，根据各地区实际情况

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合理确定总体目标和目标。建立奖惩机制，将《目标责任书》目标完成情况作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据；对《目标责任书》落实不力的地区，进行督导、约谈和通报批评。

（三）加大投入力度。

国家中医药管理局会同卫生部等部门积极争取中央财政支持开展提升工程相关项目，重点加强基层医疗卫生机构中医药科室建设、中医药设备配置、中医药人员配备和培训、中医药适宜技术推广以及县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设等。在国家和地方共同实施的村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设中，强化中医药功能建设，使基层医疗卫生机构具备开展中医药服务的基本条件。各省（区、市）要围绕提升工程明确的工作任务和国家实施的建设项目，积极争取地方财政支持，形成上下联动、共同投入、地方为主、相互配合的投入机制，确保各项工作任务顺利完成。

（四）开展监测评估。

开展信息监测。依托卫生部统计信息中心和中医医院医疗质量监测中心开展基层中医药服务情况信息统计工作和动态监测工作，及时向社会公布基层中医药服务信息。各省（区、市）要加强本地区提升工程实施工作的动态监测。

开展督导检查。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局对各省（区、市）《目标责任书》完成情况进行定期检查评估和不定期督导。省级中医药管理部门会同省级卫生行政等部门每至少要组织一次省级检查评估工作。定期检查评估办法和细则由国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局另行制定。军队系统督导检查工作由总后勤部卫生部组织实施。

（五）营造良好环境。

各省（区、市）要部署和加强新闻宣传工作，使各级卫生、中医

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药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和基层医疗卫生机构充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。市（地）和县（市、区）要在辖区内基层医疗卫生机构广泛开展动员部署活动。开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，按照国家有关规定对提升工程开展得力、效果明显的单位进行表彰。加大对实施提升工程的宣传力度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。

国家中医药管理局 卫生部 人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部

2012年8月27日

篇8：打造国医馆提升基层服务能力

一、加强宣传, 营造中医药氛围

国医馆的中医文化长廊, 悬挂着多幅古代中医药名家图像及简介, 张贴了中医药健康教育知识挂图, 科室装饰均仿照古代中医馆样式, 注重色调统一, 古香古色。同时添置了音响, 播放轻柔的背景音乐, 舒缓患者情绪, 营造了舒适的中医药文化氛围。国医馆充分发挥中医药在“治未病”中的作用, 加强健康教育和健康干预工作, 充分利用“养生堂”的电视视频系统对患者进行滚动式中医健康知识讲座, 发放中医药知识宣传手册, 在中医药宣传栏定期更换防病治病内容, 开展通俗易懂的宣传, 提高群众的防病意识。

二、规划布局, 优化服务功能

我们对照《乡镇卫生院中医科基本标准》, 按要求将原来零散的中医药科室规划布局在国医馆, 分别设置中医诊室、中药房、煎药室、针炙按摩室、理疗室、康复室、养生堂、中药加工室以及中医病房。我们对每间科室的功能进行定位, 优化整合了中医药服务功能, 使国医馆功能齐全, 方便了群众就医。

国医馆除配备银针、火罐、刮痧板、艾条等四类基本中医诊疗设备外, 又配齐了诊断类、针疗类、熏蒸类、牵引类、电疗类、磁疗类、热疗类、康复类等8类中医设备, 共计11台件。同时健全中药材配备, 中药房配备了410种中药饮片, 120种中成药, 确保了临床医疗需要。

副主任医师谢光治在为患者治疗。

卫生院通过人才引进、返聘留用等多种方式, 使中医药人才队伍得到充实。其中有中医主治医师、中医执业助理医师、中药主管药师、中药师、中药加工人员等, 形成了合理的人才结构。

三、注重实效, 彰显中医药特色

为规范中医药诊疗行为, 卫生院严格执行中医药诊疗规程, 规范诊疗服务行为, 大力推广使用简便易行、疗效显著的中医药适宜技术。目前, 国医馆中医师均掌握了14种以上中医药适宜技术, 每名中医师均有自己的拿手绝活。副主任医师谢光治擅长小针刀, 主治医师王华擅长针炙, 执业助理医师谢星星擅长推拿, 在群众中颇具口碑。

篇9：基层中医药能力提升工程亮点材料

一、贯彻落实中医药扶持政策方面

1、将符合条件的中药(含中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中药制剂)和中医非药物治疗项目按规定纳入到农合报 销范围。

2、落实基本药物制度中的中医药扶持政策;按照基本药物制度的要求，配备了中药饮片和中成药品种，基本能满足临床需要。

二、加强了中医药人才培养与队伍建设

1. 今年6月，开通了国家中管局基层中医药适宜技术推广视频网络平台。本院职工及乡镇卫生院专业人员可以收看中管局视频会议和参加专业知识技能视屏培训(每周二下午)。

2、加强了中医药知识与技能的培训工作力度，开展了老中医药教师带徒工作，中医院队伍建设得到进一步加强。

3、进一步落实对基层中医药人员的帮扶指导工作：指派3名中医药人员到对口支援的乡镇卫生院开展中医医疗与技术培训，根据需要，免费接受基层中医药人员进修学习。

三、中医药特色优势建设进一步加强

各科室正在逐步建立中医综合治疗室，根据临床需要，为患者提供针灸、推拿、按摩、火罐等中医技术服务;重点加强了肛肠科和脑病科专科建设，其中肛肠科采用中药灌肠和中药薰药等方法，脑病科采用针灸疗法，光电疗法，中药熏洗等特色疗法，效果显著。20诊治患者400余人。

四、基础设施建设进一步完善

我院现有门诊中药房50平米，中药品种360余种，中药饮片的管理严格执行相关法律法规，成立药事管理委员会，明确药品质量管理责任，层层把关，严格执行规范中药房相关管理制度，对每味中药饮片都进行验收入库、晾晒炮制等记录，保证了药品质量，加强了中药房规范化建设。我院计划新建10层门诊综合楼一栋，位于武邑县东昌街与宁武路交叉口西北角，占地面积30亩，建筑面积9000平米，总投资2500万元，其中上级专项资金1450万元，地方配套资金1050万元，目前图纸设计、环评等前期工作已完成，预计2014年建成投入使用，将大大提高我院的硬件标准。

五、中医预防保健工作逐步开展

根据《河北省基本公共卫生服务规范》等要求，对儿童、孕产妇、老年人、高血压、乙型糖尿病患者运用中医药技术开展中医健康教育。

篇10：基层中医药能力提升工程亮点材料

关于提请政府印发《霍林郭勒市基层中蒙医药服务能力提升工程实施方案》的请示

市政府：

按照《内蒙古自治区关于开展基层中蒙医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（内卫字„2014‟106号）文件要求，我市于今年9月底之前完成中蒙医药服务能力提升工程任务，9月22日自治区督导组将来我市验收此项工作，按照评估工作要求，需要以市政府文件形式成立创建基层蒙中医药服务能力提升工程领导小组并制定下发《霍林郭勒市基层中蒙医药服务能力 提升工程实施方案》，我局已经拟定相关文件内容，现提请政府印发，确保我市此项达标任务顺利通过自治区验收。

— 1 — 此请示

附件1：霍林郭勒市基层中蒙医药服务能力提升工程实施方案

附件2：创建基层蒙中医药服务能力提升工程领导小组

201

4— 2 —

霍林郭勒市卫生局

年9月19日 霍林郭勒市基层中蒙医药服务能力

提升工程实施方案

为认真组织实施基层中蒙医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），贯彻落实好内蒙古自治区《关于开展基层中蒙医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（内卫字„2014‟106号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

按照分步实施、逐步到位的原则，力争到2015年底，以社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中蒙医医院为龙头和支撑、中医诊所为补充的基层中蒙医药服务网络基本建立，中蒙医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足辖区居民对蒙中医药医疗保健服务需求，使辖区居民看蒙中医更方便、更有效、更便宜。

（二）目标

1.到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、65%以上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供蒙中蒙医药服务。

2.到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供蒙中蒙医药服务。

3.基层医疗卫生机构蒙中医药服务量每年有所增加，并在

— 3 — “十二五”期间有明显上升，到2015年底，各基层医疗卫生机构中蒙医药服务量占基层医疗机构总服务量的30%以上。

二、主要任务

（一）认真落实中蒙医药扶持政策

1.在健全全民医保体系中发挥蒙中蒙医药优势。

（1）在蒙中医医疗机构就医，新农合报销起伏线降低50％，报销比例提高10～15％。

（2）在蒙中医医疗机构就医，基本医保报销起伏线降低20％，报销比例提高10～15％。

（3）将针灸、手法、针刺、熏蒸、药浴、放血、沙疗、拔罐、敷疗、整骨术、震脑术、针刀、蒙医中医刮痧、蒙医中医清肠术等蒙医中医特色诊疗项目，纳入城镇医保和新农合报销范围。

2.在基本药物制度中体现蒙中蒙医药特点。

（1）将蒙药（包括成片、饮片、医院制剂）全部纳入基本药物增补目录，并按照甲类药品政策执行。

（2）在基本药物补偿政策制订和执行中鼓励蒙药中药的使用，在基本药物定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等按照国务院、自治区有关部门规定要体现蒙药中药特点。

（3）蒙药、中药饮片按照国务院有关规定暂不实施零差价销售。

3.制定政府指导价的蒙中蒙医药服务价格项目及标准。

— 4 — 按照中蒙医药服务特点,体现中蒙医药技术劳务价值，增设中医特色诊疗项目,调整针灸、推拿、中医正骨、蒙中蒙医药预防保健等传统项目的服务价格。

4.在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将蒙中蒙医药内容作为重要内容。

（二）加强基层中蒙医药服务网络建设 1.提升中蒙医医院服务能力。

（1）加强中蒙医医院标准化建设，到2015年，中蒙医医院达到二级甲等以上蒙医中蒙医医院水平。

（2）开展蒙医中医医院基本条件建设，基础设施得到改善。（3）加强中蒙医医院、综合医院中医科、中药房建设，并达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。

2.加强中蒙医医院信息化建设。

（1）加强基层中蒙医医院服务应用信息系统建设，提高中蒙医医疗管理水平和效率。到2015年，中蒙医医院建立服务应用信息系统。

（2）加强中蒙医医院中蒙医药适宜技术推广基地视频网络平台建设，推动中蒙医药适宜技术推广基地视频网络与国家中医重点专科视频网络并网运行。

（3）建立和完善以中蒙医电子病历为核心的医院信息系统，促进信息交换与业务协同。

— 5 —（4）建设中蒙医医院综合统计管理信息系统，提高中蒙医医院信息数据分析和应用水平。

（5）开展远程医疗信息系统建设，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。

3.提升基层医疗卫生机构服务能力。

（1）到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心按照卫生部、国家中蒙医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置中医科、中药房，配备2名以上中蒙医人员、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。

（2）到2015年底，70%以上的社区卫生服务站至少配备1名中蒙医类别医师或能够提供中蒙医药服务的临床类别医师、适宜的中蒙医诊疗设备、中成药和中药饮片。

（3）到2015年底，65%以上的村卫生室至少配备1名以中蒙医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。

4.建立对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。

（1）中蒙医医院设置基层指导科，定期对基层医疗机构进行培训。

（2）按照逐级帮扶的原则，国家、自治区、通辽市级中蒙医医院对口支援我市中蒙医医院。

（3）中蒙医医院要承担对社区卫生服务中心、社区卫生服 — 6 — 务站和村卫生室中蒙医药服务的业务指导任务。

（4）社区卫生服务中心要承担对社区卫生服务站和村卫生室中蒙医药服务的指导任务。

（5）在中蒙医医院评审中，要将对口帮扶基层中蒙医药事业发展纳入重要考核内容。

（6）社区卫生服务中心绩效考核中也应将对社区卫生服务站和村卫生室提供指导帮扶服务列为重要考核内容。

（三）加强基层中蒙医药人才培养和队伍建设 1.建立健全基层中蒙医药人才教育培训制度。

（1）鼓励基层在职在岗中蒙医药人员参加中医专业学历教育和继续教育，并给予适当补助。

（2）建立健全基层中蒙医药人员中蒙医药知识与技能培训的长效机制。

（3）开展基层中医、蒙医临床技术骨干培训。

（4）开展中医、蒙医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及农村牧区中医、蒙医类别助理全科医生培训。

（5）开展社区临床类别医师和以西医为主的乡村医生中蒙医药知识与技能培训，鼓励使用中成药和中蒙医药适宜技术。从2014年起，用两年时间对所有社区医生和乡村医生进行中蒙医药基本知识与技能培训。

（6）开展老中蒙医药专家师带徒工作。2.落实对基层中蒙医药人员的帮扶指导。

— 7 —（1）根据上级文件要求，做好蒙中医药“市乡村一体化”（我市只有市村二级体系）管理试点，探索蒙医中医医师市级医疗机构向基层医疗机构纵向流动机制。

（2）建立基层常见病多发病蒙中医蒙医药适宜技术推广基地，并纳入全国中医药适宜技术网络。

3.引导中蒙医药人才扎根基层。

（1）按照国家要求，做好农村订单定向中医类医学生免费培养工作。

（2）实施面向基层的中蒙医药人才招聘计划，鼓励高等中蒙医药院校非定向毕业生到基层工作。

（3）开展农村具有中蒙医药一技之长的人员纳入乡村医生队伍管理，探索将具有中蒙医药一技之长的人员经过临床考核和自治区级卫生、中蒙医药行政管理部门组织的中等中医学专业水平考试并合格后，申请乡村医生执业注册，进入村医疗卫生机构执业。

（四）加强基层医疗卫生机构中蒙医药特色优势建设 1.积极创建各类中蒙医药工作先进和示范单位。

深入开展基层中蒙医药工作先进单位、基层中蒙医药服务能力提升工程、中蒙医医院二甲测评等活动，积极争创全国基层中蒙医药工作先进单位。

2.完善中蒙医药综合服务模式。

（1）中蒙医医院建设蒙医中医特色专科专病。

— 8 —（2）完善中蒙医医院蒙药房和中药房建设。

（3）95%的社区卫生服务中心建成中医临床科室集中设置、多种中蒙医药方法和手段综合使用、中蒙医药文化氛围浓郁并相对独立的中蒙医药综合服务区。

3.鼓励开展基层中蒙医药研究。

根据上级要求，充分发挥科研带动生产力的作用，用科研推进基层中蒙医药发展。积极扶持医疗卫生机构在中蒙医药方面的科研工作，鼓励医疗卫生机构开展中医、蒙医临床经验、验方等方面的研究，提高基层医疗卫生机构中蒙医药人员科研能力，并将研究成果推广应用，更好地服务于全市人民群众。

（五）推动基层医疗卫生机构开展蒙中医预防保健服务 1.卫生局将中医“治未病”内容纳入基本公共卫生服务项目，中医“治未病”经费应占公共卫生经费总数一定比例。

2.加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例。

3.基层医疗卫生机构根据国家《健康教育中蒙医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中蒙医药内容。

4.基层医疗卫生机构根据国家《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中

— 9 — 蒙医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中蒙医药健康管理率。

（六）鼓励社会力量举办中医、蒙医医疗机构

1.对各类社会资本新办中医、蒙医医疗机构给予优先支持，落实价格、税收、医保定点、土地、重点专科和重点学科建设、职称评定、名老中医师带徒等方面政策。

2.鼓励有资质的中医、蒙医专业技术人员特别是名老中医、蒙医在开设中医、蒙医诊所或个体行医。

（七）依法加强基层中蒙医药监督管理

1.在规范管理的基础上，制定并实施允许乡村蒙中医药技术人员自采、自种、自用民间习用草药的政策措施。

2.加强蒙药中药质量监管，严格规范医疗卫生机构蒙药中药饮片采购程序，严谨假劣蒙药中药进入医疗卫生机构和个体诊所。

3.非公立蒙医中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定、学科建设和继续教育等方面与公立医疗机构享有同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

（八）推进中蒙医药进基层、进社区、进家庭活动深入开展 1.推进中蒙医药文化科普知识进基层。

（1）在80%以上的基层医疗机构建设中蒙医药展览栏，将预防和治疗常见病的民间单验方等有效方法展示在展览栏里，将中 — 10 — 蒙医疗法以通俗易懂的形式让人们耳熟能详，方便群众学习和预防治疗。

（2）在村卫生室由村医定期召集组织村民开展“健康沙龙”，让农牧民相互交流健康保健的心得，提高农牧民健康保健素养,有效推动健康教育知识普及和进入千家万户。

3.推进中蒙医药文化科普知识进社区。

在85%以上的社区卫生服务中心和社区卫生服务站设立中蒙医药文化科普知识宣传栏，组织开展中蒙医药文化科普知识讲座等活动。

4.推进中蒙医药文化科普知识进家庭。

（1）通过各种途径、采取各种方式，把中蒙医药科普读物等送进80%以上的家庭。

（2）联合媒体，组织制作、播放和开设面向家庭的中蒙医药养生保健与知识普及类节目和专栏。

（3）面向特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动。

三、重点项目

（一）中蒙医医院标准化建设项目

依据《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》和《内蒙古自治区蒙医中医医院等级评价标准》，对中蒙医医院进行业务用房改扩建和配置基本医疗设备，改善服务条件，提高服务能力，力争在“十二五”期末使中蒙医医院基础设施条件基本达到标准。

（二）基层医疗卫生机构标准化建设项目

— 11 — 在嘎查村卫生室和社区卫生服务机构标准化建设中，强化蒙中医药功能建设，使基层医疗卫生机构具备开展蒙中医药服务的基本条件。在项目绩效考核时，将蒙中医药科室达标情况作为基层医疗卫生机构是否达标的重要指标之一。

（三）基层蒙中医药适宜技术服务能力建设项目

1.依托现有中蒙医医院，建好基层常见病多发病蒙中医药适宜技术推广基地。

2.在社区卫生服务中心建设标准化蒙中医药综合服务区和标准化蒙医科、蒙药房或中医科、中药房。

3.为社区卫生服务站和嘎查村卫生室配备适宜的蒙医中医诊疗设备。

4.继续筛选蒙中医药适宜技术，根据制定的内蒙古自治区蒙中医药适宜技术目录，推广选用。

（四）基层蒙中医药人才培养项目

根据上级文件要求，做好中蒙医人员技术骨干培养和村医临床人员中蒙医专业教育，对基层卫生人员进行蒙中医药基本知识与技能培训，遴选老蒙中医药专家带教培养一批基层蒙中医药人才。

（五）中蒙医医院培育和建设1个以上蒙医中医重点（特色）专科。

（六）蒙医中医医院信息化建设项目

完成中蒙医医院信息化建设，建立和完善以蒙医中医电子病 — 12 — 历为核心的医院信息系统，提高蒙医中医医院管理水平，提升医疗质量和效率，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。

（七）综合医院蒙中医药服务能力示范建设项目 鼓励市人民医院开展蒙中医药服务能力示范建设。

（八）蒙中医药文化传播精品项目和科普巡讲活动 建立一支蒙中医药科普专家队伍，开展蒙中医药知识科普讲座，让广大人民群众接受蒙中医药文化知识科普教育，使广大人民群众能够科学准确地了解和掌握蒙中医药文化与养生保健方法。

积极围绕提升工程明确的工作任务和国家、自治区实施的建设项目，根据地方财政的安排和部署，启动实施基层蒙中医药服务能力建设相关项目。

四、组织实施与工作要求

（一）加强组织领导，明确目标责任

各有关部门要把实施提升工程作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。要对提升工程各项目标和任务进行细化分解，明确各项任务的具体负责部门和责任人。《意见》和《方案》明确的工作任务，对基层中蒙医药工作基本情况进行调查摸底，研究提出各项工作任务的总体目标和分目标。

（二）抓好动员部署，强化监测督导

开展中蒙医药服务信息统计和动态监测，及时掌握实施进

— 13 — 度。提升工程领导小组成员单位对提升工程目标实施进度和重点项目执行情况进行定期检查评估和不定期督导。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

要加强动员部署和新闻宣传工作，开展义诊、咨询等宣传活动，使卫生、人力资源社会保障、食品药品监管部门和基层医疗卫生机构充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。要在辖区内医疗卫生机构广泛开展动员部署活动，加大对实施提升工程的宣传力度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。