控制权强化方式

控制权强化方式（精选九篇）

控制权强化方式 篇1

终极控制股东的两权分离主要通过控制权强化方式 (control-enhancing mechanisms) 实现, 具体是指能够创造现金流权与控制权相分离的各类工具, 它们的运用可以使股东在不必持有相应比例现金流权的情况下增加控制权 (ISS, 2007) , 包括超权股、金字塔结构等。在终极控制股东同时运用多种控制权强化方式的背景下, 控制权强化方式的经济后果是否存在差异?终极控制股东在不同环境下的选择运用又有何特征?这些问题的回答有助于将终极控制权配置研究向分析其行使过程扩展, 也有利于针对不同控制权强化方式提出具体管制建议。所以, 终极控制权强化方式研究已经成为治理终极控制股东行为的重要着力点。本文梳理近期国内外研究控制权强化方式的文献, 提炼结论并提出未来研究方向。

一、控制权强化方式的具体类别

在La Porta et al. (1999) 的开创性研究中, 除了重点分析金字塔结构这一控制权强化方式, 还关注了控股家族在关键企业安插家族成员出任高管来强化控制。Bebchuk et al. (2000) 从理论角度研究了最常见的三种控制权强化方式, 依次是多类别股票、交叉持股和金字塔结构, 定义这些机制主导的控制权结构为少数股权控制结构, 认为控制权强化方式的应用加剧了公司的代理成本。其中, 在多类别股票中, 终极控制股东通常持有具有多倍投票权的股票以维护控制权, 所以也称超权股。

随后的研究还提出其他控制权强化方式。Claessens et al. (2000) 定义了“单一控制”控制权强化方式, 是指公司第一大股东持股超过50%或第二大股东持股小于10%的情况。鉴于多数关于金字塔结构的研究只是强调金字塔结构的层级对终极控制权配置影响, 发现控制层级与两权分离度高度正相关 (Attig et al., 2004) , 这并不能全面反映金字塔结构的复杂程度, 因此Gadhoum et al. (2005) 将多重控制链界定为与金字塔结构并列的控制权强化方式, 以分析控制链条数的影响。ISS et al. (2007) 在对欧盟国家上市公司的调研中, 指出股东协议, 尤其是投票权协议, 也是欧盟国家公司运用的控制权强化方式, 而黄金股则是由政府发行、保证其在国有企业中的控制权和狙击并购的控制权强化方式。Villalonga和Amit (2009) 在研究美国家族终极控制时定义了“董事会席位超额控制”控制权强化方式, 用终极控制家族在上市公司控制的董事席位比例超出其投票权的额度衡量。

在针对我国上市公司的研究中, 学者们发现最主要的控制权强化方式是金字塔结构, 并认为除了金字塔层级外中国上市公司几乎没有其他的分离两权的机制 (冯旭南和李心愉, 2009;Fan et al., 2013) 。只有少数研究涉及其他控制权强化方式, 如董事会席位控制 (孙健, 2008;陈德球等, 2013) 、家族控制下内部人出任高管 (Zhou et al., 2013) 和社会资本连带 (赵晶等, 2010) 。

二、不同控制权强化方式的经济后果

众多研究揭示控制权强化方式应用对所控制公司同时存在正负两方面效应, 而净效应具有状态依存性, 受到法律制度、市场竞争、信誉机制和内部公司特征的影响。

(一) 控制权强化方式的负面经济后果

控制权强化方式导致控制权超出现金流权, 较低的现金流权意味着控制性股东与小股东利益协同程度低, 因而利益侵占动机增强, 同时较高的控制权又意味着控制性股东控制权不可竞争, 因而利益侵占能力增强。所以, 控制权强化方式应用对公司价值产生的负面效应主要源于这种设防效应。ISS et al. (2007) 对欧盟成员国445家大型机构投资者的调研为此提供了直观证据, 他们发现这些机构投资者总体上认为控制权强化方式运用对公司价值有负面影响, 其中黄金股、金字塔结构和多类别股票负面影响更大些, 交叉持股小一些, 而股东协议较为中性;80%的受调查者会为采用控制权强化方式公司的股价打折, 折价幅度约为股价的10%-30%, 这首先是对损失潜在收购溢价的补偿, 也可以理解为投票权的价格, 或导致公司价值降低的补偿, 或是小股东承担被大股东侵占风险的保险金。

除了这一共性特征, 不同控制权强化方式还具有不同特征, 这也导致他们的负面影响并不一致。在不同方式的对比研究中, Bennedsen和Nielsen (2010) 利用欧洲的大样本数据, 发现超权股对公司价值的负面影响要高于金字塔和交叉持股。但是在对美国家族控制上市公司的研究却结论不同, Villalonga和Amit (2009) 研究发现, 董事会超额控制是美国家族控制公司最重要的控制权强化方式, 其负面影响高于超权股, 而金字塔结构的影响较为中性。上述研究都没有考虑“单一控制”, Eklund和Poulsen (2014) 将第一大股东在公司中两权分离度分解为因大股东单一控制导致的“结构性分离”和使用其他显性的控制权强化方式导致的“非结构性分离”, 发现结构性分离对欧洲公司价值的负面影响比其他控制权强化方式更加严重。

针对我国内地上市公司的研究也表明, 终极控制股东将控制下层公司董事会席位作为一种控制权强化方式并产生显著负面影响, 而金字塔结构的影响结论不一。陈德球等 (2011) 研究发现中国家族控股上市公司中家族董事席位超额控制与超额审计费用、“四大”审计师需求正相关, 意味着董事会席位超额控制加大了控制股东与其他股东的代理冲突。

(二) 控制权强化方式的正面经济后果

大股东主动监督和管理也是一种重要的公司治理力量, 尤其是在分散小股东无法有效监督企业管理者的制度环境中。控制股东的积极治理也需要成本, 如监督成本、股权集中导致的机会成本, 而通过控制权强化方式使其通过少量的现金流权就保持控制权, 能够促使控制性股东的监督和管理实现规模和范围经济, 也降低了控制性股东必须承担的公司特有风险的程度, 从而也就降低了大股东控制的成本。Gilson和Schwartz (2012) 从这一角度分析了控制权强化方式可能存在的潜在收益, 一是它们能够促进控制权集中也就增强了控制性股东监督管理者的能力, 而又使控制性股东不必持有相应比例的现金流权从而实现分散投资;二是控制权强化方式使公司创始人愿意在资本市场扩大融资额而不必担心控制权稀释, 降低了存在控制性股东的公司在资本市场融资的限制。

除了上述共性特征外, 有些控制权强化方式在放大控制权的同时还具有其他增值功能, 这些控制权强化方式对公司价值的影响更可能为正 (Villalonga和Amit, 2009) 。交叉持股、股东协议、内部人出任高管和金字塔结构都具备这种特征, 其中关于金字塔结构的研究最为广泛。

金字塔结构作为控制权强化方式的正面功能得到了最多的关注和研究。首先, 金字塔结构具有“融资优势”。金字塔结构普遍存在的原因还在于其内源融资的独特优势, 金字塔结构是缓解企业融资约束的制度安排。Masulis et al. (2011) 使用45国28635个公司的数据证实, 家族控制的金字塔结构并非只有强化控制权的作用, 在资本供给不足的国家, 家族企业采用金字塔结构更为常见, 这些公司的投资强度也高于水平结构公司;在一个金字塔结构中, 下层公司的内部权益融资、投资强度和公司价值均有增加。其次, 金字塔结构还具有“制度替代”作用。Khana和Palepu (1997) 提出终极控制股东通过控制权配置和金字塔结构搭建企业集团, 有助于降低交易过程中的信息不对称和各种障碍, 提高交易稳定性, 是一种有助于交易进行和降低交易成本的制度安排, 具备独立公司没有的优势。

针对我国上市公司的研究也发现了金字塔结构对于民营公司具有融资优势。李增泉、辛显刚和于旭辉 (2008) 认为, 与平行结构相比, 金字塔结构可以产生杠杆效应, 通过子公司的债务融资增加整个企业集团的资产负债率。在国有性质终极控制的特殊性方面, 程仲鸣、夏新平和余明桂 (2008) 认为金字塔结构作为法律保护的替代机制可以保护地方国有上市公司行为免受政府干预的影响。

(三) 控制权强化方式经济后果的权衡

通过上述回顾发现控制权强化方式的应用既可能加重大股东与小股东间代理问题, 也可能具有潜在收益, 即便是同一种控制权强化方式对公司价值也可能同时具有正负两方面影响。所以, 不能盲目禁止公司终极控制股东使用控制权强化方式, 而是需要明确哪些因素能够制约这些控制权强化方式不被滥用。相关文献揭示了这些可能的约束机制, 一些因素会影响终极控制股东利益剥夺的成本, 如投资者保护的法律制度、市场竞争环境和信誉机制;而另一些因素则会影响终极控制股东利益剥夺的机会, 如所控制公司当前业绩与未来投资机会。

外部投资者保护制度不足时, 公司控制性股东更可能利用制度漏洞, 滥用控制权强化方式攫取更高的控制权私利。如La Porta et al. (1998) 提出的公司治理领域的投资者保护假说, 如果一国法律体系不能为小股东提供有效的保护, 那么所有者就有动力成为控股股东并有更强的动机剥夺小股东。在投资者保护较弱的制度环境下终极控制股东运用控制权强化方式会表现出更显著的负面效应, Eklund和Poulsen (2014) 对比欧洲多个国家上市公司数据后发现, 使用单一控制、超权股和金字塔结构都会对公司价值产生显著负面影响, 但是投资者保护较强的制度环境可以缓解这种负面影响, 他们认为这可能是因为在强的法律制度环境中, 控制权强化方式的益处超过其引发的代理成本。在产品市场竞争环境和信誉机制方面, 虽然缺少直接将其与不同控制权强化方式经济后果相联系的研究文献, 但是我们可以从研究它们与终极控制权配置特征关联的文献做出推断, 产品市场竞争环境和信誉机制会增加终极控制股东滥用控制权强化方式的成本 (Chen et al., 2012;Delgado-García et al, 2010) 。

公司的内部特征也会影响到经济后果的权衡。如公司业绩水平、未来投资机会和公司内部治理机制。Bozec和Laurin (2008) 以被控制公司的自由现金流量高低衡量控制性股东的利益侵占机会, 以控制性股东的现金流权高低衡量其利益侵占动机, 研究发现高自由现金流量和低控制性股东现金流权公司的绩效更低。在针对我国上市公司的研究中, 侯晓红等 (2008) 研究发现上市公司的控制性股东会根据上市公司的盈利状况权衡使用掏空与支持行为, 大股东占款与上市公司盈利能力之间呈N型关系。蔡安辉 (2011) 针对金字塔结构这一控制权强化方式提供了更直接的证据, 他发现我国民营上市公司的金字塔结构经济后果具有状态依存的特征, 具体的经济后果是利益侵占还是弥补制度缺失受实际控制人类型 (企业家控制还是资本家控制) 、市场化程度和公司盈利情况的影响。

三、不同控制权强化方式的选择行为

比较不同控制权强化方式的经济后果差异, 是为公司终极控制股东合理选择运用各种控制权强化方式提供经验证据, 同时也为监管部门制定有针对性管制措施提供政策建议。终极控制股东的选择行为也意味着控制权强化方式运用和终极控制权配置结构具有内生性 (Demsetz和Lehn, 1985) 。

(一) 金字塔结构与水平结构的选择

金字塔结构既是终极控制股东搭建剥夺小股东利益“隧道”的工具, 也是具有融资优势和制度替代功能的企业集团架构, 正反两方面效应会影响终极控制股东的选择行为。

从控制和剥夺动机出发, Attig et al. (2004) 认为终极控制股东倾向于将易于从中剥夺控制权私利的公司置于金字塔控制之下, 因为这种结构使外部小投资者难以看穿控制性股东的利益剥夺行为, 这类公司往往具有有高额现金流量、资本投资规模大、家族控制特征。Kang et al. (2006) 研究韩国企业集团的数据后发现, 利用有限的家族资本控制更多的公司和攫取控制权私利是控制性家族选择金字塔垂直结构组建企业集团的主要动因。

而从融资安排动机出发, Almeida et al. (2011) 以韩国财团为样本研究了企业集团控制权结构的选择行为, 发现当控制家族建立盈利能力低且资本需求大的新公司时会采用金字塔结构间接控制, 而建立盈利能力强且资本需求低的新公司时会采用水平结构由控制家族对新企业直接控股。Bena和Ortiz-Molina (2013) 采用欧洲19个国家57000家新成立的非上市工业企业的数据为样本, 研究发现选择金字塔结构建立的新企业与独立建立的新企业相比, 资本投资强度大、平均工资更高、劳动力生产率高、现金回流多发生在项目后期, 这类公司更需要利用金字塔结构获得内部资金融资优势, 这说明金字塔结构在新企业成立和企业家创业行为中至关重要。

(二) 金字塔层级决策

终极控制股东在选择金字塔结构后, 还面临着金字塔结构内部控制层级 (权力距离) 的选择。同样, 文献发现利益剥夺、融资需求和风险规避都是终极控制股东进行金字塔层级安排的重要考量。

Attig et al. (2004) 分析加拿大上市公司时发现, 终极控制股东按照远离可能产生负面影响公司而拉近可能产生正面影响的公司原则安排金字塔层级, 他们的证据表明高分红、股票流动性高、高负债的公司被置于接近终极控制股东的层级, 而规模大、风险高、自由现金流量充足和具有其他控制权强化方式的公司更可能被终极控制股东置于金字塔底层。Masulis et al. (2011) 的研究还证实终极控制股东安排金字塔层级也会将利用内部融资作为一个重要因素, 当控制性家族为促进资本密集性投资机会实施时又限制风险危及到控制性家族时, 会拉长金字塔层级, 因此, 成立时间短、风险大和资本密集型公司常被放于金字塔底层, 而具有较高负债、资产增长率高的公司更多被放在顶层用于创建新的从属公司。

针对我国民营性质上市公司的研究中, 学者们也发现金字塔层级对于缓解融资约束有积极作用, 如李增泉等 (2008) 对我国公开发行股票的88家民营企业集团进行研究后发现, 母公司所在的地区融资约束越强, 整个企业集团的金字塔结构层级会越多。而针对我国国有终极控制股东如何进行金字塔层级决策的研究得出了较为独特的结论, Fan et al. (2013) 认为在国有上市公司股权无法自由转让的情况下, 加长金字塔控制层级就成为政府向公司管理者授权的可信承诺, 他们发现当地方政府有更长远的经济目标、赋予企业政策性负担的动机较弱时, 会采用更长的金字塔控制结构, 而当法律制度和市场环境能够对企业管理者限制更高时, 金字塔层级也更长。

(三) 其他控制权强化方式的选择行为

以上研究主要集中在金字塔结构, 对于其他控制权强化方式中的选择行为以及不同控制权强化方式之间的选择行为研究则相对较少。在超权股研究方面, Gompers et al. (2010) 分析了美国上市公司IPO时选择发行超权股的决定因素, 认为超权股对于公司控制者的收益是便于控制权私利的攫取, 但其成本是导致外部投资者对公司股票折价, 这说明控制性股东面临权衡, 当控制权私利较高而额外的成本不那么显著时, 公司更倾向发行超权股。同样的权衡也存在于已发行超权股的公司是否取消超权股而实行一股一票的决策中, Maury和Pajuste (2011) 在研究欧洲七国公司的数据后就发现, 控制权私利较高的公司不愿统一股票类型以便于攫取控制权私利, 而具有较好的增长机会又需要向外部融资的公司更倾向于统一到一股一票结构以降低外部权益融资的成本。

(四) 制度环境与控制权强化方式选择

Cronqvist和Nilsson (2003) 提出选择某种特定的控制权强化方式是公司特征的函数, 上述文献的回顾也充分揭示了公司特性、控制性股东性质对控制权强化方式选择行为的影响, 但是外部制度环境也是控制性股东选择控制权强化方式时的重要影响因素。一些研究就分析了制度环境变革下终极控制股东对控制权强化方式运用的动态调整行为。

投资者保护制度环境影响控制权强化方式的选择。投资者保护制度环境的完善会限制控制性股东对控制权强化方式的滥用, Cuomo et al. (2013) 使用意大利上市公司长期数据检验了制度变革对控制权结构的影响, 发现随着投资者权益保护的增强, 公司对控制权强化方式的使用有所下降, 控制权与现金流权两权分离度降低。Intrisano (2012) 更细致地分析了1999-2007年意大利投资者保护制度变迁对控制权强化方式运用的不同影响, 发现制度变迁导致超权股的应用下降、股东协议的应用稳中有升、金字塔结构应用出现缩短控制链条的简化趋势。产品市场竞争程度也影响控制权强化方式的选择。Byun et al. (2012) 通过韩国企业财团的分析发现, 产品市场竞争程度影响控制性股东在集团企业中控制权配置, 当公司处于产品市场竞争不太激烈的环境, 控制性股东会运用控制权强化方式增大两权分离度以最大化控制权私利;而公司属于激烈的产品市场竞争环境中时, 控制性股东会增加对公司的直接持股、降低两权分离度以实现对公司更好地管控, 这意味着产品市场竞争迫使公司选择能够降低控制性股东与小股东利益冲突的控制权结构。

相比较而言, 国内的研究也集中于金字塔结构, 少数研究关注了其他控制权强化方式。连燕玲等 (2012) 认为制度环境不完善时, 家族企业的生产活动和利益得不到有效的保护, 此时家族业主有强烈的动机选择将关键岗位控制权配置给家族成员。祝继高和王春飞 (2012) 通过国美电器控制权争夺案例研究也指出, 法律制度对投资者利益保护越强, 股权资本控制实现的控制权越稳定, 而法律保护弱时, 社会资本控制对股权资本控制的替代效应越显著。

四、研究结论与研究展望

研究终极控制股东如何选择运用各种控制权强化方式实现现金流权和控制权两权分离和这些控制权强化方式的经济后果, 有助于了解终极控制权配置的形成过程。聚焦于控制权强化方式, 不仅可以为优化上市公司终极控制权配置提供经验借鉴, 也可以为资本市场监管部门制定有针对性的管制措施提供经验证据。通过对近期国内外研究文献的分析, 结论和研究展望如下。

(一) 研究结论

终极控制人可以通过多种控制权强化方式实现两权分离。有些控制权强化方式只是起到放大控制权的作用, 如超权股、单一控制和董事会席位超额控制, 而也有一些控制权强化方式在放大控制权的同时还有更多功能, 如金字塔结构。众多方式中金字塔机构最为常用, 尤其在新兴经济国家。

不同的控制权强化方式在被控制公司产生的经济后果不同。除了超权股、董事会超额控制和单一控制对公司价值的负面影响几乎没有争议外, 其他控制权强化方式对公司价值同时存在正面和负面双重影响, 而最终结果具有状态依存性, 同法律制度、市场竞争、公司业绩、未来投资机会和终极控制股东性质等内外部多种因素有关。

终极控制股东在运用控制权强化方式上存在内生性选择行为。终极控制股东采用金字塔还是水平结构控制公司, 如果采用金字塔控制中又将其置于哪个层级, 这些选择决策也内生取决于公司的风险程度、资本需求、现金流等公司特征。随着投资者保护制度的不断完善, 终极控制人会降低两权分离度、减少使用负面影响较为强烈的控制权强化方式、压缩金字塔层级和控制链条。

(二) 研究展望

多种控制权强化方式组合运用下两权分离度计量问题。控制权强化方式是实现控制权与现金流权分离的工具, 但是多数文献采用哑变量对是否采用某种控制权强化方式进行研究, 或者只是对具体单一种控制权强化导致的两权分离度进行计量, 这不能准确计量现实中终极控制股东同时运用多种控制权强化方式下的两权分离程度以及不同控制权强化方式的影响程度, 也限制了控制权强化方式研究的深入。

公司特征与外部环境的交互作用下控制权强化方式运用的经济后果状态依存性问题。目前研究揭示终极控制权强化方式的经济后果状态依存于公司特征, 同时也受到外部制度环境的影响, 但多数研究将公司内部特征与外部制度环境割裂开来, 对二者的交互影响还缺乏深入分析, 这导致一些研究结论不够稳健甚至相互冲突。

不同控制权强化方式之间的选择问题。已有研究主要针对金字塔与水平结构之间的选择、金字塔层级的选择, 不同控制权强化方式之间的选择行为缺少研究。而且公司特征和外部制度环境交互作用下不同控制权强化方式间的选择行为也不明了。最后, 国有性质终极控制股东控制权强化方式选择与家族性质终极控制相比具有哪些特殊性和差异性也值得深入研究。

摘要：研究终极控制股东运用控制权强化方式的经济后果和选择行为是治理公司大股东行为的着力点。通过评述近期国内外文献, 文章发现终极控制股东可以通过多种控制权强化方式实现两权分离, 不同的控制权强化方式在被控制公司产生的经济后果不同, 而终极控制股东在运用控制权强化方式上存在内生性选择行为。在此基础上, 本文指出了未来研究方向。

关键词：终极控制,控制权强化方式,公司治理

参考文献

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强化学习转变观念注重实践改变方式 篇2

――争创低碳环保家庭事迹材料

拥有了绿色环保观念，整个社会才会更文明、更和谐。如何做一名绿色环保使者，把“绿”的种子播撒到每一个角落？这两年，我们盐河镇正在创建省绿色生态乡镇，我和家人响应学校号召，在生活中强化学习与实践，努力改变观念与方式，积极投入到“低碳环保家庭”的创建中。在衣、食、住、行各方面处处注重绿色文明，从节电、减排、环保、低碳的点滴做起，推动环境保护。现将我们全家争创低碳环保家庭的经过与体会总结如下：

一、强化学习转变观念

我和妻子关心热爱环保，经常从网络上下载一些有关环保低碳的宣传材料，带动家人一起学习。这不仅从思想上营造了绿色氛围，还引导和教育家庭成员以及身边的朋友普及低碳知识。我们利用周末闲暇，和家人一起学习《环保知识100题》、《环保小常识大全》、《低碳生活36计》、《低碳三字经》，我们给孩子讲煤电生产的整个复杂的流程，还搞家庭环保低碳知识有奖竞猜活动，以此来促进家人，特别是促进孩子关注掌握日常的环保低碳生活知识。除此而外，我们还在水龙头和电器开关的旁边贴上可爱的节水、节电提示大头贴，提醒家人随手关灯，关闭水龙头，减少不必要的浪费。我们平时特别注意孩子的即时表现，发现孩子的浪费

行为及时提醒纠偏。经过全家人的共同努力，低碳环保的观念，已经在我的家里生根发芽：我们全家人充分认识到水的珍贵，油、气、煤的不可再生，节约就是保护环境。

二、注重实践改变方式

我们注重低碳环保知识学习，更注重低碳环保生活实践，在生活实践中改变着生活习惯与方式，再让这养成的良好生活习惯与方式，来宣传、倡导、引领身边人过低碳环保的生活。

先谈节电实践。我和妻子商量后，将家里原有的100W白炽灯全部换成了8－25W不等的节能灯，对客厅里的吸顶灯线路进行改造，将吸顶灯里的8盏灯泡分装两个开关控制，平时不来客人只开4盏，保证客厅照明即可。在使用电脑时，我们有意识地降低显示器的亮度，短时间不用电脑时，启用电脑的“睡眠”模式，将能耗下降到50%以下；在午餐休息时关闭电脑及显示器，将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。使用笔记本计算机，用电池时，在Windows XP下，通过Speed Step技术，CPU自动降频，功耗降低了40%。空调启动瞬间电流较大，频繁开关相当费电，且易损坏压缩机。我们将风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果。空调开启几小时后关闭，马上开电风扇。晚上用这个方法，可以不用整夜开空调，省电近50%。通过学习，我们知道冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过

少都费电，所以我们严格控制冰箱内存放食物的量。食品之间、食品与冰箱之间应留有约10毫米以上的空隙。用数个塑料盒盛水，在冷冻室制成冰后放入冷藏室，这样延长停机时间、减少开机时间。我们还适时清洗冰箱，及时除霜。使用洗衣机时，在同样长的洗涤时间里，使用强档其实比弱档省电，且可延长洗衣机的寿命，所以我们多用强档。一般脱水不超过3分钟。再延长脱水时间则意义不大，所以我们严格控制脱水时间。用全封闭式电饭锅煮饭，降低热效的散失。使用微波炉时，我们尽量将食物切成小块，用“高火”，提高微波炉的使用效率……经过一家人的努力，一年下来，全家节电近200度。

再说节水实践。刷牙、洗脸时，用口杯接水，用洗脸盆洗脸；洗衣服时，衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物采用手洗；适量投放洗涤剂；洗浴时，间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于冲洗厕所、拖地、洗涮拖把等；做饭时，先用抹布擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗；洗车时，用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车，洗车水处理后循环使用，比如浇家里的小菜地；厕所节水，在水箱里竖放一块砖头，减少每一次的冲水量，经常性检查水箱，以防水箱漏水，用收集的家庭废水冲厕所，节约清水。一水多用（1）洗脸水用后洗脚，然后冲厕所。（2）家中预备一个收集废水的大桶，保证了冲厕所需要的水量。用淘米水、煮过面条的水，洗碗筷，去油又节水。用女儿养小金鱼的水浇花、葱，促进花、葱的生长。

又说节气、节油实践。我们用煤气灶烧水时，尽可能地采用中火，而且控制每次的烧水量。烧煮饭菜时，我们先采用小火，到饭菜要熟的时候，再改用大火。平时上、下班与有车同事采用轮番开车拼车的方法，来减少汽油的损耗，每周有意识地强制自己骑自行车上下班一次，平时多注意向有经验同志学习节油驾车技巧，下班尽可能地错开高峰回家，减少路堵，以节省燃油。

最后说说其他低碳环保实践。我们全家还积极开动脑筋，想方设法提高废物的利用：将我剃须刀和女儿电动小汽车里换下的电池收集起来，用于电视、空调、风扇遥控器；鼓励女儿学做手工，将废弃不用的衣、鞋盒子做成储物箱，将音乐盒地底座装饰成芭比娃娃的躺椅，用打草稿的纸做粘贴画；和妻子带头双面使用打印纸，给女儿做榜样；老母亲把家里的旧衣服分类拆缝成罩衣，做成拖把、购物袋等。

一个家庭，就是一份力量，所有的家庭行动起来，就可以改善我们的生活环境。我们相信，有政府主导，有单位和居委会支持，有大家的参与，低碳环保生活将无处不在，天

改革审判方式　强化队伍建设 篇3

初见丁胜兵，感觉到他是一座山。性格、气质、形象，跳动的词汇，动态地展示了他的威武之形，儒雅之风。他检察长出身，长期从是反贪工作，有着检察官特有的果敢和刚毅；他是文人，长期从事领导工作，有着敏捷的超前思维和高超的领导艺术。正是这种兼容并蓄的性格特色，铸就了他迷人的个性，奠定了他成就事业的基础。

2003年3月，他挑起宿松县人民法院院长的重任。他那时只想到两点：压力和责任。的确，丁胜兵站到一个浪尖上。从上任那天起，丁胜兵就在研究宿松，研究法院的工作。

突破口必须从队伍建设和制度建设入手。通过民主推荐、考试、测评，一批年富力强的基层审判骨干，走进法院领导岗位。紧接着，领导班子纵横全县所有基层法庭，很快出台队伍建设、基层法庭建设、审判工作的意见规定，形成了宿松县法院制度体系的基本框架。

强化队伍建设

丁胜兵谈话直逼要害。政治合格，业务过硬，是法官队伍建设的重头戏。于是，以制度的执行落实为切入点进行队伍建设工作。从形式到内容，从制度到考核，宿松县人民法院政治业务学习走得实，走得好。始终坚持学习邓小平理论和江泽民 “三个代表”重要思想，认真开展“双争创”、“一教育三整顿”和“四服务”活动，不断增强广大干警为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的意识，以良好的工作作风营造优良的法治环境，得到了社会各界的广泛好评。同时，狠抓岗位培训，积极鼓励干警自学，并定期组织庭审观摩和业务交流，在实践中不断提高法官的业务技能。

完善用人机制

一个单位，因人而活，因人而兴。人才，是事业兴衰成败的关键。

用好的作风选人，选作风好的人。宿松县人民法院构建了一整套公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，使得一批优秀人才脱颖而出。法院推行了审判长和独任审判员选任制，通过公平竞争、严格考核，选任了一批政治业务素质过硬的审判长、独任审判员，使审判资源的配置更加合理。强基固本

为全面提升法院整体队伍素质，夯实法院基础工作， 提高基层干警的素质是核心，改革和发展基层法庭是重点。

打两个硬仗，为的是塑造形象，它所蕴含的深层含义根本上还是发展。于是，进一步明确了基层法庭思想、组织、业务和作风建设的目标、任务、措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的基层建设格局。院党组建立了基层工作联系点制度，党组成员经常深入基层，开展调研，指导工作，解决问题。

按照布局合理、方便诉讼的原则，把全县法庭进行调整撤并，基本实现了设置合理化、管理规范化、工作制度化的目标。同时建立并完善了各基层法庭的政治业务学习、党风廉政建设、审判管理、公物管理、值班考勤等规章制度，形成了一整套富有特色的法庭管理制度。

突破执行难

执行难，难在执行是法院工作的“牛鼻子”，难在执行是群众评判法院工作的标准之一。

丁胜兵院长庄重承诺：坚决突破执行难。

丁胜兵深谙，执行难，难在执行机制、执行方法的构建上，难在执行力度的强化和执行装备的武装上。

两次全院会议，形成了一整套执行工作协调机制，改革了执行工作方法。

2003年5月，宿松法院开始“执行会战”，集中攻坚。沉积8年的石宣保房产多次重复抵押贷款“骨头案”被一日执结。

石宣保一案，法院抽调40多名干警，自备快餐，历时一天，终将不动产查封，同时拘留1名妨碍执行公务的违法人员。执法中先后有2名干警负伤。石宣保一案的执结，在宿松反响强烈。

改革审判方式

“公开、公平、公正”，是审判工作永恒的主题。改革审判管理模式，改革审判运行机制，是实现这一目标的主要载体。

立案流程管理改革，首当其冲。立案庭对所有案件进行统一审查登记立案，统一确定主审法官和书记员，统一排期开庭，统一限定结案时限。并限定法官与当事人直接接触。同时，建立立案大厅，实行一站式服务，立案时间大大缩短。

改革在不断深化。立案庭严格审限跟踪。立案后，立案庭对每件案件开庭、评议、宣判等各个环节的审限执行情况，进行分段管理，全程跟踪，催办督办。超期结案，按规定追究责任。

抓住了关键，问题就迎刃而解。“人情案”、“关系案”从源头切断。立、审、执、监得以严格分开，案件质量大幅提高。

职业法官建设

对法官的职业化建设，丁胜兵有一种深刻的理解和独特的视角，并表现出强烈的使命感和紧迫感。

他认为，法官是一个崇高而特殊的职业，担当着神圣而又艰巨的责任。作为现代法官，应时刻警醒自已，锐意进取，不断创新，。

丁胜兵院长强调，法官的职业建设，政治思想工作依然是重中之重，是思想保障和精神动力。同时，深入开展党风廉政教育，树立正确的权力观；完善制约机制，强化审判监督；强化案件查处，严格责任追究；增强群众意识，切实转变审判作风；增强形象意识，恪守职业道德。

控制权强化方式 篇4

培养现代化的新型人才,不但依赖于现代化的课程,教材,更有赖于现代化的学习方式。传统的学习方式把学习建立在人的客观性,受动性,依赖性上,从而导致人们主体性,能动性,独立性的不断销蚀。转变学习方式就是转变这种他主性,被动性的学习状态,把学习变成人的主体性,独立性不断生成,张扬,发展提高的过程。传统课堂教学中维系教师与学生之间联系的是一种单向的控制与服从关系,教师对教学和学生始终保持着全面的控制和极度的规约,教学目标、内容、方法、形式、组织、评价和方式等方面概括传统课堂教学的特点如下:一是在教学内容方面,严格遵循教材知识,显性内容多隐性内容少,教学被异化为把教学内容从教案到黑板的机械搬运。从内容上,缺少了课堂的整合,课程内容有脱离了学生的生活实际,也就是说,从课程建构上,未能给学生搭建宽阔的学习平台。二是在教学方法方面,采用固定化模式,主要提倡讲授是教学方法,问答多,探索交流少,照本宣科多,智力活动少。教师认为自己所教即是学生所学,自己讲精、讲透了,学生也就顺理成章的学会了、搞懂了。教师没有创设为题情景,学生没有问题意识;教学缺乏交往与对话,基本是一种静态教学。三是在教学目标方面,要求整齐划一,强求一致多,发展个性少。这种“一统天下”的局面使学生失去了因差异存在而呈现的本真的丰富性和多元性,从而,学生没有了个性,也就没有了创造性,即使完成了认知目标,也抹杀了学生的创造性,更忽视了学生的情感、能力、个性的发展。四是在教学组织方面,一切行动听指挥,应付任务多,精神乐趣少;强调课堂组织的纪录管理,缺少人文关怀与学生主体的发挥。五是在教学过程方面,操练记忆多,鼓励创新少,教学的权力多控制在教师手中,学生只处于一种消极被动的地位,以教师的节奏来确定教学的进度和学习方式。这反映出教师在潜意识中隐藏的一种执行性的而非生成性的、静态性的而非动态调控性教学过程观。六是在教学评价方面,批评指责的多,鼓励表扬的少。学生人格得不到尊重,自信心得不到确立,始终不能建立民主、平等、和谐、安全的师生关系。七是在教学方式方面,教师讲解的多,学生思考的少。教师往往习惯于“教师台上讲,学生台下听”的单向性的师生作用方式,习惯于独角戏似的“跑教案”的上课方式。让学生只顾听教师的声音,直观赏教师的表演,教师包办代替了本该由学生自己真是参与和亲身体验的丰富过程,剥夺了学生的自由思考、自由发展的权力。传统教学的重心是教师“教”,其特点是以教定学,以教代学,教学的最终归宿指向以客体形式存在于学生自身之外的对象世界,课堂教学被简化为工艺流程是程序化操作,这必然使课堂教学失去它本有的张力和丰富的生命力。而新课程改革强调“一切为了学生的全面发展”,建构焕发生命力的有效课堂教学,倡导有效课堂教学的重心是学生的“学”,其特点是以学定教,以教促学,有效教学的最终目标指向学生自身内在的本体世界,使学生知识与技能、过程与方法、情感与价值观方面得到和谐发展。教师要从根本上转变教学方式,一切教学活动都是服务于学生的学习。下面仅就小学语文教学中学习方式转变问题谈一些粗浅的看法。

1 注重朗读,着力培养语感

“讲解只能使人知道,而朗读更能使人感受。”长期以来,很多老师把大量的时间花在繁琐的分析讲解上,一上课教师从开始讲到结尾,从段意讲到中心思想,一切都由教师包办代替,使原本生动的课文变成干巴巴的几条筋。情感淡化了,情趣没有了,学生学起来索然无味,对语文课产生厌学情绪。对此,教师却顾及甚少,因而造成低效劳动。这种传统的教法,忽视了主导与主体的关系,违背了外因通过内因而起作用的规律。要解决这个问题,根本途径就是要注重学生自己阅读,把读书时间还给学生。语文教学要注重学生朗读。读是感知、理解、思维表达的活水源头,是感受、体验、领悟的重要途径,是培养语感的最直接有效。语文教学,教师要抓住关键,详略得当,突出重点精讲,尽量给学生多挤一些自主学习的时间,让学生阅读教材。古人云:“书读百遍,其义自见。”学生自己能读懂的东西比老师讲懂的东西更弄得明白,记得扎实。

语文教学要注重学生朗读。读是感知、理解、思维表达的活水源头,是感受体验领悟的重要途径,是培养语感的最直接有效的方法,是语文之树万古长青的根基所在。多读,能够使学生积累语言,发展智力。再加上学生自己理解,自己记忆,自己思维,自己想象,学生的语感能力将大大提高,进而为运用语言奠定了良好基础。

课堂上,我们以读为主线,采取各种读书的形式和方法,将读的训练贯穿于整个教学过程之中。让学生边读、边画、边思考。要求学生自己仔细揣摩所读课文“理”的所在、“道”的信念,体会重点词句、重点语段的思想内容及情感变化。引导学生读书,我们应采取悟读和朗读相结合的方法,让学生自己细读每个句子,让激昂处还他个激昂,优美处还他个优美,深沉处还他个深沉。我们在讲《小池》一课时,让学生一边读,一边感悟出初夏小池的清静、柔美的特点,效果很好。汉语的特点是悦耳动听,优雅达意,表现力强。悠久的历史又使汉语言文字本身积淀着丰厚的文化底蕴。小学生通过语文课程和教学中典雅而规范的言语材料的诵读与感悟,体会到了朦胧的诗意和美感。教师应紧紧地抓住这一点,引导学生反复朗读、背诵、想象、领悟,将一定收获颇多。

2 巧设问题,善于点拨

问题,是开启学生心智的钥匙,然而在语文课堂中并非所有的问题都有如此的功效。如果只是提出问题,老师而不予有效的点拨,学生只是简单的一问一答,那么问题再多也不能起到开启学生心智的作用,更不能促进学生思维的发展和情感的升华。同时,课上设计的问题多了,不但弄得整篇文章支离破碎,教学过程杂乱无章,而且占去学生自主学习和语言训练的时间,教师的短距提问“牵着学生的鼻子走”,学生被动地、不动脑筋地应付教师的问话,不能很好地发挥学生的主体作用。

教师在课堂上要精心设计提问,要抓住教学上的重点、难点、疑点设计提问。问题设计得要牵一发而动全局,问题的提出只有“一石激起千层浪”,才能使学生积极思维,跃跃欲试,争相发言。在讲《我的战友邱少云}一课时,我们设计了这样两个问题:一、什么叫纹丝不动?邱少云为什么要纹丝不动?二、“我”是怎么想的?邱少云又是怎么做的?两个问题可以统领全篇,做到少而精。

如遇到学生不发言时,教师要尽量管住自己的嘴,撬开学生的嘴。能让学生说的尽量让学生自己说,学生不能说或说不好的,教师要进行点拨、引导。老师要善用教材,激活课堂,让学生的思维之“河”掀起“波澜”,在矛盾冲突中碰撞出思想的火花,求得真知与真情的深层感悟。通过“众星捧月”法、前后联系法、层层剥笋法等不同的方法,使问题得以解决。同时要培养学生自己质疑的习惯,变一言堂为群言堂,让学生唱主角,切忌包办代替。

3 开展语文实践,关注语言训练

语言是交际的工具,而遣词造句是学生学好语言的关键,只凭教是学不会的。正如骑车,大家都懂怎么骑,但要掌握这种交通工具,不练几次,摔几跤,是学不会的。要形成一定的语言能力,能够准确地使用祖国语言,同样必须丰富的语言实践活动。小学语文课要以语言训练为主,做到少讲、精讲,把大部分时间还给学生,突出学生的主体地位。只有突出了学生的主体地位,语言文字训练才能落到实处,收到实效。把语文课上成训练课,要根据大纲要求和教材重点、难点,注重选准训练点,选好训练方法,加大训练力度,训练到位。《熊猫妈妈听电话》是一篇童话色彩很浓的课文,教材以相似的段式、相仿的局式描写熊猫妈妈三次听电话的情景:丽丽、明明、林林分别从日本、英国、美国给她打来电话,报告朋友们是怎样欢迎他们的。有位老师作了这样的教学安排。在讲读课文二、三、四节时,帮助学生归纳熊猫说话的思路:我是谁———丽丽、我来到哪里———日本、朋友们怎么样———送我樱花;我是谁———明明、我来到哪里———英国、朋友们怎么样——一起照相;我是谁———林林、我来到哪里———美国、朋友们怎么样———笑个不停。然后,让学生给熊猫妈妈的其他孩子起名,再按这样的思路说话,如﹕“我是盼盼。妈妈我来到了朝鲜,朋友们送我一束杜鹃花。”“我是笑笑。妈妈,我来到了香港,一群小朋友陪我到海洋公园看海豚表演。”由此看来,教师应该少把自己的观点看法,现成的结论强加给学生。少研究写的什么,多研究怎么写。在训练中使学生读中生情,情中探知;说中有辩,辩中探理;写中有感,感中探义。让学生在大量语言材料的训练中去理解作者的意图,摸索遣词造句的规律,体会文中的思想感情,掌握一定的语言的技巧,培养学生理解和运用祖国语言文字的能力。

4 面向全体发展,尊重个性特长

素质教育的要义中就有面向全体学生,以学生为主体,注重学生全员参与。所以要求教师在整个教学过程中都要注意处理好个别和一般的关系,既注重全体学生的发展,又注意学生个性特长的发挥,分类要求,分层指导。

制订教学目标,要根据本班学生的实际情况,既考虑到学生的共性,更要考虑到学生的个性,设计不同层次的学习目标,使各个层次的学生都有提高;课堂提问,要注意对不同发展水平的学生设计不同的课堂提问。难度大的问题由优生回答,难度小的问题让学困生回答;进行语言训练,要采用分层教学和个别指导的方法,尽可能给学困生提供获得第二次成功的机会;课堂作业梯度明显,要分层练习,在质和量上有不同的要求。使学困生“吃得了”,中等生“吃得饱”,优等生“吃得好”。练习时,不搞一刀切,齐步走。教师指导,对学困生要起小灶,吃偏饭,助一臂之力但切忌“拔苗助长”;对优等生应该扬鞭策马。要注重个体差异,尊重学生的个性与特长。

5 淡化听讲,重视参与

“听”只是教学中的一种途径,而不是唯一途径。单调刺激,容易使学生情绪低沉,注意力分散。与其让学生被动听讲,不如让学生主动参与。在参与中激发学生的探究热情,增强探究意识,学会探究方法,从而培养学生的创新精神和实践能力。如何使学生积极参与到教学活动中来,,把未知的变成已知的呢?不妨从以下三个方面进行尝试。

5.1 激发兴趣,引领参与

激发兴趣的方法很多,好的导语,设置悬念,幽默诙谐,表扬激励等,都能很好地激发学生兴趣。如:在教《鹅》一课时,用谜语导人新课。老师说:“头戴红帽子,身着白袍子,脚穿红靴子,唱歌伸脖子”。学生猜出后板书课题“鹅”,学生的兴趣被激发起来教师还可以利用评价手段激励学生参与,善于发现学生的“闪光点”,鼓励学生参与,使学生形成积极参与的心理倾向,乐于参与到教学活动中来。

5.2 创设情境,主动参与

叶圣陶老先生讲:“作者原有境,入境始于亲。”创设美、趣、智的教学环境,缩短了教学内容与学生之间的距离,诱发了学生的内驱力,引导学生变“要我学”为“我要学”。创设情境,就是形象地再现教材本身描述过的情境,使学生感到情境之美,让学生扮演角色,进入角色,到教材中去体会教材。如:在学习《桂林山水》一课时,教师一边利用电教手段演示桂林山水美景并配上优美的音乐,一边指名通读课文。让学生以旅游者的身份,体会“舟行碧波上,人在画中游”的意境。这样教学,能巧妙地把教材、学生、教师三者有机地融为一体。学生在思维流动过程中,又纳入新的知识和情感,形成新的认知结构。使学生获得学习的主体地位,从而积极主动地投入学习。

6 构架课堂,导控情感

情感对个体的认知过程具有组织作用,具有感染的功能,能提高课堂情绪的兴奋性和对教学内容的接受性,是课堂调控的催化剂。“课堂教学”是教师和学生的双边活动,整个教学过程是教师和学生的合作,是教和学的融合,是师生心心相印的情感交流。教师作为课堂教学的主控者,要把自己视作普通一员置身于学生之中,要善于创设浓郁的感情氛,让学生始终处于一种兴奋的情绪状态之中,对所学内容产生浓厚的兴趣,并积极主动地投入进去,感受自身力量的所在,体验创造性学习的乐趣。

如在《只有一个地球》教学过程中,我们把如何激发学生的情感,丰富文章的趣味性作为教学的突破点。首先用多媒体课件展示了在茫茫宇宙中美丽可爱的地球被人类破坏所造成的一系列灾难、危害等相关资料,并配以声情并茂的解说和抒情感人的背景音乐。以画面再现情境,以音乐渲染情境,以语言描述情境,为学生的学习提供必要的感性认识,激发学生去仔细读书、深刻感悟。然后用“同学们,我们都知道地球是生命的摇篮,是人类共同的母亲。然而今天的地球却是满目疮痍,地球的出路何在?人类的出路又何在呢?”这些富有激情的课堂导语感染学生,使师生产生了要精心保护地球的心灵共鸣;接着引导学生围绕“课文写了地球哪些内容?”等问题读书,引导学生用精练的语言把相关内容写在卡片上,并在小组讨论中谈出自己的体会;再次引导学生带着“此时此刻你们想到了什么?你想说些什么吗?”等问题重温录像内容;最后,师生齐唱歌曲《热爱地球妈妈》、组织小组探究,引导学生精心设计一条保护地球的宣传标语。师生齐唱使情感达到高潮组织学生小组讨论,精心设计宣传标语,使情感得到升华。此时学生心潮澎湃,肺腑之言在笔端流露,争先恐后地上讲台向大家介绍自己设计的标语,老师不失时机地把孩子们的标语作为板书的一部分写在黑板上,或提出中肯的意见使之更趋完美,或适时地给予热情的褒奖,使每一个学生都在学习中体会到学习之乐、参与之乐、创造之乐、成功之乐。

7 发散思维,创造参与

儿童具有创造性,他们一旦发现自己的创造力为成人所欣赏,就可能做出更多的创造,进而形成创造性的人格。教师要尽力给学生提供创造的机会,使他们的创造性发挥出来。如《丰碑》一课,我们设计了这样两个问题:一、结合插图说说军需处长可能在想什么?二、将军向冻僵的老处长敬军礼时,心情会是什么样的?他什么也没说,可能会说什么?其目的是让学生展开想象的翅膀,发散思维。从不同的角度,不同的侧面,发表自己的看法。既培养了学生创造思维能力,又锻炼了学生语言表达能力,可谓一石二鸟。

教学中也可以采取改变人称,改变处所,改变体裁,补充情节等方式,对课文进行创造性复述,还可以通过给背景,作铺垫,议人物,引导学生编写童话,使学生发现自己的创造性,体验创造的喜悦,从而激发学生主动学习的欲望。

综上所述,“自主、合作、探究”的学习方式的实施,是时代发展的产物,是社会发展的必然,是为人终身发展的基础。为此,小学语文教师在教学过程中应成为一个名副其实的组织者和引导者,灵活地运用“自主、合作、探究”的学习方式,促进学生语文素养的全面提高,真正让学生爱学习,会学习,让教师从中受益,让学生从中受益。

摘要：在教师能力结构中,创新学习方式是非常重要的一种能力类型,对教师的专业发展起着非常重要的作用,但目前一些小学语文教师不同程度的忽视了对创新学习方式的关注和重视,降低了教学效果。本文以创新学习方式的视角,对当前小学语文教学中存在的问题进行剖析,并结合我们的教学实验提出改进策略。

控制权强化方式 篇5

关键词：建筑,安全监督,管理,责任制

在建筑产业市场体制条件不断完善的大趋势下, 建筑企业为了协调解决现场施工组织无序、合理工期进度等问题, 就务必强化现场组织管理, 在现场充分发挥安全监督控制职能的前提下, 减少安全事故及质量通病等的发生。

1 建筑安全生产监督工作仍然存在的主要问题分析

1.1 监督管理不力

施工单位作为项目的承包责任人, 在项目安全生产实施阶段应当主动、积极、有序的做好安全监督和质量建设工作。不过, 随着建筑产业不断发展已经有越来越多的项目在逐步由立项环节投入到施工阶段中来, 并且这些承包单位本质目标是为了创造高效收益, 而往往间接或直接的淡漠了安全生产, 这也就进一步加剧了监督站的工作任务。可以说, 处于为效益变现而奔波的多数承包商把过多的安全监督任务职责分担给了监督站组织单位, 长此以往会逐渐加剧这些承包单位的过分依赖情绪, 并不利于项目安全组织管理执行成果的实现, 同时不少承包单位即使关注安全监督也往往采取硬性的行政处罚手段加以制约, 进而造成安全隐患未能有效解决, 却徒增了施工人员作业的被动、抵触情绪。

1.2 责任主体未能有效落实权责, 安全组织基础薄弱

作业项目在实施阶段涉及到各方建设责任主体单位, 如若从历史事故案例角度看待安全监督工作, 就会发现有不少建设企业往往将生产制度当作一种形式罢了, 在实际安全监管中并未能有效贯彻控制手段, 从而就不能在根本上确立相关各级参与人员的权责及细化任务指标, 使权责体现过分流于形式。特别是近年来不少项目本身具备的潜在价值很大, 但就由于“三违”现象出现却未能及时纠错查弊导致安全事故连连发生。可以说, 这其中不仅与现场组织管理职能发挥不力有直接关系, 同时也与不少设计单位未能按照安全投产标准及规范要求去编制组织设计方案有直接关系, 最终导致产品在设计时就存在问题和短板。

1.3 培训指导模式滞后, 业务素质未能有效强化

随着城镇化建设进程步伐加快, 包括产业要求不断提升等诸多背景因素的共同作用, 不少建筑单位已经越来越重视劳动力投入。但事实上部分施工企业往往看中人力投入量化指标, 却忽视了人员技能、资质等的精心打磨, 从而不断招收大量农民工或是以门槛较低的形式去招收其他工种, 并且在技能培训、技术指导、会议强调等方面不予过多关注, 导致安全生产执行不力。

2 新形势下建筑安全监督工作创新措施研究

2.1 注重人力培养建设, 强化安全监督意识

人力培养需要以良好的奖惩激励、约束体系制度作为实施载体, 从而才能在权、责、益三方面上不断实现管理业绩上的突破与创新。因此, 在人力培养与指导工作上应做到以下两点准备:

(1) 潜力价值的激发。作业人员需要在平时生活与工作状态中不断获取实践经验的同时, 夯实基本业务技能体系知识理论, 以求增长才干的基础上, 不断挖掘自身潜力价值。同时, 处于该情形下配套相应的安全监督奖惩机制, 必然能够很好的激发员工的干劲与拼劲, 不断升华其责任价值观, 以充分表现自我能力, 长此以往在员工间形成一种良好的竞争约束氛围;并通过监督管理人员从旁的辅导、纠正、以及意识灌输等实现对作业人员思想再教育工作的执行, 以逐步达到控制监督约束目的。

(2) 监督站行政职能转变。监督站相应的安全生产监督职能发挥应改变传统意义上的单一指导以及硬性监督, 应当采取柔性管理原则, 在发挥指导、监督职责的同时, 更应看中自身服务职能的体现。也就是说, 监督站应能全面透彻的了解监督员本身的基本要求与需要, 以为监督员在执行监管工作时能够提供一个更为可靠的工作条件与实施氛围, 让其能够在约束制度下采取一种更适合他们体现“自我实现”价值的监管手段, 以尽可能大限度的降低监督工作任务门槛。

2.2 强化安全监督责任体系机制

(1) 监督责任制的健全构建。建筑项目安全监督应充分例行“谁经办、谁负责”的基本实施原则, 同时要在安全监督责任单位内部建立完善的安全检查制度, 负责对其项目下安全生产事宜的相应监管工作, 特别是现场的组织管理、技术协调、以及责任目标分解等要充分的一一贯彻下去, 以保证各级安全专职人员能够有效实现基本分解目标任务;同时, 监督站也应考虑项目实际特征与现有条件, 包括配套的管理制度去执行相应的监管手段, 以保证监管手段满足项目实际管理需求。

(2) 充分落实责任。监督站应当结合具体的安全生产管理规定相关文件作为惩治、落实责任的一种执行依据, 特别是在安全事故发生时应在第一时间明确主要单位负责人, 讲究横向权责发挥能够该硬就硬, 纵向职能发挥要有理有据的贯彻节奏, 以从根本上打击他人“挂靠”的现象发生。同时, 要在日常例行安全监督组织活动时, 能够留意相关单位负责人到场出勤的情况, 一旦发现挂靠, 不但要从经济手段加以制裁, 必要时还可以追求其法律责任。

2.3 强化培训安全教育培训

(1) 创新安全培训指导的方式。安全教育培训讲师应当聘用资深专业人员来担当, 在培训指导方面可以通过视频VCR、磁盘光碟、以及微信平台等进行普及教育, 以保证加深参与建设的工作人员责任意识, 使其能够全面了解安全生生产相关的新技术工艺、新旧设备操作指导等专业知识, 从而才能在考核制度的评估作用下, 不断提高人员责任意识的同时, 起到夯实员工基础业务技能知识的目的。总之, 在教育方式上要讲究灵活与创新, 以全面提升人员安全责任生产观, 促进安全监督组织活动有力执行。

(2) 安全教育基地的组织管理。为满足实际项目发展建设需求, 配套相应安全生产监督责任管理体系制度, 讲究全面开拓安全教育组织管理工作, 相关责任单位可以在依据相关规定的基础上, 制定出合理教育组织计划, 以保证计划在有限时间内得以贯彻。同时, 为了保障教育工作得力开展, 可由项目经理亲力亲为的主动带队, 以求在有限的时间周期内完成教育培训工作, 并就培训工作要记录相应指导报告两份, 一份用于安全教育备查, 一份用于监督站所用。

3 结语

安全监督工作称得上是一项系统、规矩、繁多的施工组织管理相关的安全监管工作, 它会随着产业技术的发展而不断提出更为健全、创新的管理模式, 以此才能不断适应建筑产业市场体制下的高标准要求, 以全面、有效的控制各项组织监管问题, 保证安全监督工作能够与时俱进, 利于项目投产运营的效益实现。

参考文献

控制权强化方式 篇6

一、加强组织领导, 强化林业统计责任意识

林业统计是一项十分重要的基础工作, 真实、准确、完整、及时的统计数据及其分析资料是正确制定和贯彻执行林业方针政策的重要依据。为加强林业统计工作, “十一五”初期, 省政府办公厅连续发出了《关于加强部门统计工作的通知》 (川办函[2005]175号) 和《关于加强基层统计工作的通知》 (川办发[2005]31号) , 对统计工作提出了高标准、严要求, 各市州县政府和各级林业主管部门普遍下发了进一步加强林业统计工作的相关文件。省林业厅十分重视林业统计工作, 将其作为把握林业发展趋势、提高决策施政能力的重要基础工作, 主要领导亲自过问, 分管领导具体负责, 坚持在全省林业工作会等场合重点强调, 及时研究解决了工作中出现的新情况、新问题。为认真贯彻2009年10月召开的全国林业统计工作会议精神, 我们积极向各级领导汇报, 并于11月中旬召开了全省林业统计工作会, 安排部署了今年林业统计相关工作。为了增强基层林业部门的责任意识, 我们将统计数据作为林业项目计划制定的重要基础和依据, 加大了林业统计数据的使用范围和途径, 检验了统计数据的真实性和实用性, 改变了统计质量不高、随意性大的情况。各级林业部门进一步转变观念, 更加重视林业统计工作, 坚持林业统计工作和其他工作的有机结合, 不断改进领导方式, 加大对林业统计的投入和管理, 为林业统计工作有效开展创造了良好环境。

二、狠抓基础管理, 提高林业统计数据质量

统计数据的质量是统计的生命, 统计数据的准确与否直接影响到决策的准确性和管理的科学性, 完善基层统计系统是保证统计数据质量的重要抓手。针对林产加工、森林旅游等林业经济增长热点, 我们狠抓基层林业统计系统建设, 在探索建立基层林业统计数据单位名录库方面下大力气。经过几年的大力推行, 目前全省各地基本建立起了统计单位名录库, 并且每年按照本地发展实际增添或减少统计单位, 从而完善了林业数据来源, 从体系和制度上保证了数据“应统尽统”, 全面反映了全省林业社会产业情况。在要求基层做好林业台帐、保存林业资料的基础上, 我们还每年拨出财政预算专款, 收录省厅和各地比较有代表性的经济运行分析材料, 坚持编印《四川省林业统计暨财会年鉴》, 不断提升资料价值和印刷质量, 对于保存统计数据和促进内外交流起到了积极的作用。

三、完善报表制度, 确保林业统计依法推进

我们坚持以国家统计制度为纲、地方制度为目, 依据《统计法》、《统计法实施细则》、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《林业统计管理办法》等相关规定, 结合全省林业统计工作实际, 通过调查研究以及专家研讨, 制定了《四川省林业产业报表制度》和《四川省生态旅游统计报表制度》, 详细系统地反映了四川省林业产业发展和生态旅游发展情况, 及时满足了中央和省级各部门的需要。同时, 通过备案省统计局, 保证了部门报表制度的合法性。为了确保林业统计报表高质量、高效率, 我们积极协调相关业务部门, 严格报表报批程序, 制定了符合林业行业实际的报表制度, 减轻了基层工作压力, 提高了林业工作效率。为杜绝虚报、瞒报现象, 省林业厅建立和完善了统计事故责任追究制度, 对统计工作出了问题、给全省林业带来较大负面影响的, 不但追究当事人和有关领导的责任, 而且调控责任地区或单位建设项目投资计划, 确保林业统计依法推进。

四、坚持分析调研, 发挥林业统计参谋作用

经济运行分析是林业统计工作的重要职能, 是展现林业统计成果的重要方式。我们坚持经常性经济运行分析和阶段性典型调研相结合, 有效发挥了林业统计的参谋咨询作用, 拓展了统计工作空间。一方面, 充分发挥现有统计队伍全面掌握统计资料的优势, 联合、吸引一些教学研究机构, 加强宏观形势和重大问题研究, 加强林业热点问题分析, 推进统计数据信息开发利用, 及时为领导和有关方面提供了准确的统计数据和分析资料。日常工作中, 我们坚持林业统计季度分析制度, 要求各地分析材料要有新思路、新突破, 并随报表一起报送。另一方面, 针对一段时期的热点问题, 我们及时组织力量, 开展了典型调研和专项分析。全球金融危机发生后, 为及时了解全省林业发展的实际, 做好应对措施, 我们成立专门的统计调研课题组, 拓展调查内容, 转变调查方式, 拓宽采集渠道, 通过抽样统计和定期统计相结合的方式, 取得了大量翔实的数据和第一手资料, 撰写了《金融危机对四川林业经济运行的影响及对策》, 及时反映了四川林业发展现状及前景。我们还根据全国第二次农业普查数据及林业发展实际, 完成了《退耕还林对四川粮食安全的影响》分析报告, 为林业发展提出了切实可行的政策建议。

五、注重沟通协调, 创新林业统计信息服务

四川林业建设投资多、规模大、涉及面广, 灾后重建、重点工程、大熊猫保护、资源管理、林产加工等热点问题较多, 各级党委政府和社会各界对林业统计成果非常重视、高度关注。同时, 由于国民经济统计体系和行业统计体系对林业生产有着截然不同的统计范围, 对于全面反映林业的社会贡献有着一定的缺陷。为此, 我们加强与有关部门协作, 在快速统计调查、掌握第一手材料的基础上, 多渠道发布林业统计信息, 及时有效地提供了权威的林业信息服务。从2007年开始, 四川林业加入了全省政府统计公报的发布中, 扩大了林业的社会影响。积极加强与统计等相关单位的联系, 做好造林、产值、产品产量等指标的衔接工作。省林业厅在保持与省统计局、省发改委、省财政厅、省委农办等相关厅局和新闻机构常态联系的同时, 充分利用网络媒体, 及时向社会公开和发布最新林业统计数据和工作动态, 为基层林业部门和社会公众提供了更为有效的信息服务。

控制权强化方式 篇7

民生一词最早出现在《左传·宣公十二年》, “民生在勤, 勤而不匮”。这里的“民”, 是百姓的意思。辞海中对于“民生”的解释是“人民的生计”, 是一个带有人本思想和人文关怀的词语, 话语语境中渗透着一种大众情怀。在现代生活中, 民生和民主、民权相互倚重, 而民生之本也由原来的生产、生活资料, 上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。所以, 民生可以解释为民众的生计。即是公民的生存状况。民生问题, 简单地说, 就是与百姓生活密切相关的问题, 最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

什么是民生新闻?这个问题业界和学界众说纷纭, 尚无定论。主要有以下几种观点:1) 民生新闻是关注人民生计, 关心市民生活的新闻, 从广义上说它属于社会新闻, 但在内容是主要关注的是普通老百姓的生存状态与生存空间。2) 民生新闻是指从群众日常生活中采制而来的新闻, 内容上锁定群众的生存状况、生存空间, 关注群众的冷暖痛痒、喜怒哀乐, 形式上充分利用先进的传播手段, 提高新闻的时效性和互动性, 拉近电视与观众的距离。民生新闻是“平民视角、民生内容、民本取向”。3) 民生新闻是以民本思想为基点, 平民视角和人文叙事手法关注和表现普通百姓的生命、生存、生活、生计等内容的一种电视新闻表现形式。具体表现在三个方面:平民视角、民生内容、人文叙事。4) 民生新闻是以城市居民为传播对象, 以频道主要覆盖城市为报道范围, 以与市民日常经济、社会生活息息相关的新闻事件为主要题材的一种电视新闻体裁。5) 以“民生、民情、民意”为主要关注点, 以城市百姓“身边事、麻烦事、稀奇事、关心事”为主要报道题材, 通过记者现场调查、跟踪报道、嵌入式体验等灵活多样的方法采编制作, 注重新闻的实用价值、娱乐价值、情感价值的电视新闻。本人更倾向于第二种观点。黔西南广播电视台开设的民生新闻节目——《金州新视线》是一档录播节目, 节目为日播, 每期节目时长为30分钟。从开播以来, 栏目的主要做法如下:

(1) 科学监督, 化解矛盾。《金州新视线》栏目在关注民生的同时, 以构建和谐这一社会责任为己任, 在节目中科学监督, 调解纠纷, 化解矛盾。例如, 2011年6月28日, 栏目接到小包工头丁家勇打来热线, 称他们在兴义市一工地做工的工程款迟迟得不到结算, 为他们做工的农民工天天上门催要工钱, 而他们多次讨要工程款并向相关部门反映未果。在讨工钱无路的情况下, 几个小包工头正采取过激的方式, 在小区张贴告知书, 拉来沙石, 要堵断小区通道。同时, 给《金州新视线》栏目打来热线电话, 希望得到栏目的帮助。在接到热线电话后, 栏目记者一边做包工头们的思想疏导工作, 希望他们不要采取过激行为, 一边赶到现场, 并联系该工程的项目负责人和房开商, 前来协商解决此事。在栏目记者的帮助下, 这件事情有了眉目。但是, 房开商对付款的期限一直没有明确的答复, 记者随即在栏目中播发了《农民工催工资上门包工头讨工钱无路》的稿件。而后, 根据协商进展, 播发了后续报道《三方协商工钱有望解决》。稿件播出后, 引起了房开商的高度重视, 立即与栏目联系, 并在一周之内兑现了工程款。因为栏目记者的出面, 阻拦了包工头们欲采取的过激行为, 避免了事态的扩大。同时, 帮助包工头们讨到了工程款, 化解了矛盾。在《金州新视线》栏目播出的这类事例很多, 也有我们记者到现场, 解决了矛盾, 而没有播发的稿件。虽然我们没有做成节目, 但是, 化解了矛盾, 实现了栏目的又一价值, 树立了媒体良好的社会形象。

(2) 关注热点, 加强引导。突发事件是民生新闻关注的又一重点, 每当突发事件发生的时候, 《金州新视线》栏目记者得到消息, 都会第一时间赶到现场, 忠实记录新闻事实, 把握报道方向和角度, 引导舆论, 客观报道。例如, 2011年9月14日, 有出租车司机聚集兴义市内环路, 造成内环路多条街道堵塞。传言说是因为有一名国家机关公务员乘坐“霸王车”, 不但不付钱, 还打伤了出租车女司机, 更有甚者说将女司机的手扭断了等等。获取新闻线索后, 《金州新视线》栏目记者及时赶到现场, 拍摄现场画面, 真实记录新闻现场, 了解事件实际情况。经核实, 这件事的真相是一名出租车司机与一名乘客因行驶路线问题发生口角, 继而抓扯, 导致出租车司机手指被轻微抓伤。并且, 这位出租车司机是男性, 那名乘客也不是国家机关公务员, 事实与传言大相径庭。事情发生后, 兴义市政府和公安部门也及时出面, 公开处理了这件事情, 平息了事态。当天的《金州新视线》栏目就及时播发了《乘客要逆向遭拒绝起祸端政府依法公开处理平事态》的稿件, 对事件进行客观公正的报道, 澄清了事件事实。此类似的稿件, 增强了栏目的影响力和公信力。

(3) 贴近生活, 服务群众。贴近生活是民生新闻节目的又一个重要组成部分, 《金州新视线》栏目在科学监督、引导舆论的同时, 还加大服务类节目的采编。特别是在季节变化、流行病高发时期, 节目中开设版块, 加强提示性报道, 更好地为群众做好服务。同时, 关注群众的所需、所盼, 急群众之所急, 用媒体的力量, 积极为群众解难。例如, 2011年6月, 受特大洪灾影响, 望谟县新屯镇弄林村的400多亩杨梅遇到销售难题, 农民经济将受到损失, 老百姓十分焦急。14日, 《金州新视线》栏目及时播发了《望谟灾区:近百万斤杨梅滞销农民盼客商》的新闻。在19日的节目中, 再次编播了这条消息。后来, 经过媒体的大量宣传, 弄林杨梅找到了销路。服务好群众, 帮助需要帮助的人, 是《金州新视线》关注民生的又一体现。

控制权强化方式 篇8

改革开放以来, 我国法制建设取得了一定的成就, 但部分领导干部仍然存在着特权意识和特权行为, 这种情况的出现既不利于发挥领导干部的社会服务作用, 侵害国家利益, 同时还会激发多种社会矛盾, 这与我国构建社会主义和谐社会相悖。为了尽快实现对领导干部法治思维及法治方式的强化, 党中央在十八大报告当中第一次对领导干部的法治思维和法治方式进行了要求, 提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

一、强化领导干部法治思维与法治方式的必要性

1. 为“依法治国”提供支持。我国是一个法治国家, 要想尽快实现社会主义和谐社会的构建, 确保社会良好发展秩序, 就必须要强化领导干部的法治思维。领导干部是国家行政机构的地方代表, 对于民众而言, 领导干部所代表的就是国家权利。提高领导干部的法治思维与法治方式, 不仅能够提高领导干部解决社会矛盾的效果, 同时还能够为地方法治环境的构建带来典范作用, 使民众深刻感受到法治对生活的积极作用, 从而促动民众做一个守法公民, 为“依法治国”提供支持。

2. 提升领导干部执政能力。领导干部的执政能力是评价领导干部工作水平的重要标准, 同时也是影响地区发展决策的重要因素。在实现法治之前, 我国因领导干部决策失误而引发的国家利益受损、民众权益受损的情况屡有发生, 但由于没有法治约束, 许多领导干部没有承担相应的责任。实现领导干部法治思维与法治方式之后, 领导干部的决策不仅有了法治意义上的指导, 同时问责机制也对领导干部的决策行为进行了一定的约束, 在这种情况下领导干部会站在更为科学、客观的角度上来进行决策, 就会避免领导干部片面追求政绩或个人利益而进行决策的情况出现。从领导干部主管角度上来看, 法治席位与法治方式的建设, 能够实现对他们执政能力的提升, 提高了领导干部决策的科学性与有效性, 这对于维护社会秩序具有重要意义。

二、强化领导干部法治思维和法治方式的策略

1. 建立法治培训机制。要真正实现对领导干部法治思维和法制方式的强化, 就必须要先让领导干部正确的认识和理解法治的意义。为此相关部门需要建立起法治培训机构, 通过科学、系统的培训, 来让领导干部能够真正的理解法治的重要性, 并学会如何正确的利用法治手段来完成对社会矛盾的解决, 为法治社会的发展提供支持。近年来, 党校、干部学院等培养党政领导干部的基地, 已经逐步开展法治思维、法治方式的培训, 培训效果相对较好, 但仍有部分领导特权意识观念根深蒂固。为此我们可以通过对领导干部法治思维与方式的制度化培训, 来实现一个长期性的教育, 使他们能够真正的从观念上实现改变, 逐步形成法治思维。

2. 建立依法决策机制。建立依法决策机制也是实现对领导干部法治思维与法治方式强化的重要途径。长期以来我国都在领导干部决策方面缺乏有效的权利约束与监督机制, 以至于造成了许多决策性失误, 这既损害了国家利益, 也侵害了公民权益。为此, 我们必须要建立起依法决策机制, 以召开听证会来作为监督领导决策行为的重要方式, 确保每一项领导决策都必须要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序, 从根本上保证领导决策的科学性, 避免决策失误的出现。与此同时, 我们还应该加大力度推行行政法律顾问制度, 建立起以政府法制机构人员为主体的法律顾问团队, 在制定重大决策时给予正确的法律意见, 发挥出依法行政的积极作用。

3. 建立决策问责机制。建立决策问责机制也是实现对领导干部法治思维与法治方式强化的重要途径。在过去几十年, 我国因缺少决策问责与纠错机制而导致领导干部盲目追求政绩、以权谋私的现象时有发生, 其不仅严重损害了政府的社会形象, 同时也造成了国家利益巨大的损失。为此我们必须要建立起决策问责与纠错机制, 对领导干部进行一种强制性约束与引导, 俗称“倒逼机制”。为了确保决策问责与纠错机制的有效性, 我们要确保问责机制与法治原则、决策权、决策责任相统一, 通过建立经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度来确保问责机制的有效性。针对政府部门人员结构的特殊性, 还需要建立下级对上级领导干部的问责机制, 为问责机制的有效性提供保障。

4. 建立考核评价机制。建立考核评价机制是实现领导干部法治思维与法治方式建设的重要途径。在实际工作当中, 为了确保法治考核评价机制的有效性, 就必须要先建立起法治建设指标体系考核标准和相关程序。在进行考核标准设计时, 一定要明确界定考核主体, 通过实行层级考核的方式来确保考核标准的科学性与可操作性, 并通过设计层级指标来确保考核的针对性和实效性。在考核程序设计方面, 应参考法治建设相关内容, 对考核项目予以确立, 确保考核项目与法治建设的相互衔接。考核方式可以从定性分析与定量评分相结合的方式来进行, 从根本上保证考核机制的全面、客观、科学、有效。

结语

综上所述, 强化领导干部法治思维与法治方式不仅能够帮助领导干部更好的发挥出自身的社会服务价值, 同时还能帮助领导干部更好的进行自我约束, 避免特权意识、特权行为的出现, 其对于加快我国社会主义和谐社会建设具有重要意义。为了确保实际工作效果, 我们必须要建立起健全的决策机制, 并进一步完善考核评价机制, 使领导干部能够真正建立起法治思维并能够用法制方式去处理和解决问题, 为法治社会的有效构建打下基础。

参考文献

[1]徐信贵.领导干部法治能力建设的具体路径探析[J].领导学, 2013, 10:14-15.

控制权强化方式 篇9

1资料与方法

1.1一般资料:选取2012年8月至2013年3月, 在本院行产前检查、分娩、产后42 d复查的孕产妇362例, 随机分为对照组和观察组, 各181例。年龄18~36岁, 新生儿出生体质量2500~4000 g。其均为第一胎、单胎、无胎位异常、无产科并发症、无其他疾患、乳房发育正常、足月阴道分娩。文化程度:对照组本科及以上5例, 大专12例, 高中65例, 初中99例;观察组本科及以上4例, 大专13例, 高中64例, 初中100例。两组产妇在各项基本资料方面进行比较, 差异无统计学意义, 具有可比性。

1.2方法:对照组接受爱婴医院要求, 常规产前检查, 在孕妇学校进行宣教包括, 孕早期、中期、晚期保健、孕期安全自我监测、饮食营养的摄入、分娩方式介绍、母乳喂养方法和技巧、新生儿护理、产后康复保健指导。产后实施母婴同室, 给母婴早接触、早吸吮, 鼓励按需哺乳, 医务人员在病房随时指导产妇掌握正确哺乳技巧。观察组在对照组基础上: (1) 评估:于孕36周开始, 由门诊资深助产师进行资料收集, 将资料加以整理、分析并进行全面评估。评估内容包括患者全身情况, 对母乳喂养的认知程度, 营养和乳房情况, 母乳喂养技巧掌握情况, 将评估情况记录于孕妇系统管理卡中。 (2) 强化母乳喂养的好处:对孕36周孕妇, 在胎心监护的同时, 根据评估结果, 进行针对性一对一指导和护理, 每周1次, 每次30 min, 至分娩时需监护3~5次, 通过3~5次一对一的针对性健康宣教, 强化母乳喂养知识。向孕妇及其丈夫、婆宣教:纯母乳喂养对子代 (宝宝) 的好处, 对母亲的好处, 对家庭和社会的益处。a.母乳是婴儿天然最理想食物, 能提供6个月婴儿所需的全部营养;b.母乳中含有丰富的抗感染物质, 使婴儿发生腹泻和呼吸、呼吸道及皮肤感染概率减少;c.母乳中含有婴儿大脑发育所必需的多种氨基酸;d.在哺乳过程中, 母亲的声音、拥抱和肌肤接触, 有利于婴儿智力发育和与外界适应能力的提高, 同时增进了母子间情感;e.母乳喂养可促进母亲子宫收缩, 预防产后出血, 并减少母亲患乳腺癌、卵巢癌的发生率;f.母乳温度适宜、新鲜无细菌污染, 喂哺简便, 减少家庭开支, 减轻劳力, 促进家庭和睦, 有利于提高社会人口素质。让孕妇及家属了解纯母乳喂养的好处和重要性, 消除其疑虑, 并激发其母乳喂养的积极性, 并取得家庭和社会的支持。 (3) 心理干预:在胎心监护的同时, 针对不同孕妇和每次胎心监护心理状况, 给予心理疏导, 讲解泌乳与心理应激的关系, 新生儿出生2 h以内觅食反射最强烈[1], 在出生后30 min内, 可立即吸吮母乳, 由助产师协助将婴儿与母亲贴近进行早接触、早吸吮, 纠正孕妇对母乳喂养错误观念, 解除其思想顾虑, 树立产后母乳喂养的信心。 (4) 饮食指导:每次胎心监护的同时, 指导孕妇整个孕期及哺乳期, 多吃含丰富蛋白质、维生素、矿物质类食物, 为产后泌乳做准备。

1.3评价方法:将对照组和观察组产妇产后3、42 d喂养方式进行统计及比较。

1.4评价标准:哺乳方式评估:参照2008年《全国妇幼保健调查制度》《儿童保健》[2]推荐标准, 采用24 h回顾调查方法, 纯母乳喂养指, 除母乳外, 不添加任何辅助食物、饮料及水, 但在有医学指征情况下可加少量维生素、矿物质、药物;混合母乳喂养指既喂母乳, 又喂母乳代用品;人工喂养指完全用母乳代用品喂养, 不喂母乳。

1.5统计学方法:采用SPSS 18.0软件进行统计分析, 计数资料以 (%) 表示, 采用χ2检验。以P<0.05异有统计学意义。

2结果

产妇产后3 d和42 d, 观察组的纯母乳喂养率高于对照组, 混合母乳喂养率和人工喂养均低于对照组, 差异均有统计学意义P<0.05。

3讨论

孕晚期的孕妇更加关注母乳喂养和分娩方式的选择, 因此, 不同孕周的孕妇的知识需求根据孕周的不同是变化的, 提示医务人员在围生期教育的内容方面要根据孕周的不同, 注重孕妇的需求, 有的放矢的进行产前教育[3]。母乳喂养是对新生儿最佳的喂养方式, 不仅仅因为其可以加强母婴接触, 而且其有利于新生儿免疫力的增强, 尤其是初乳中的免疫增强因子对新生儿免疫力增强有极大的作用。另外, 母乳喂养是促进产妇产后子宫复旧和恶露排出的有效方法之一, 新生儿的吸吮可以刺激乳头, 从而达到刺激子宫的作用, 以促进产妇恢复。促进母乳喂养, 激发产妇产后母乳喂养积极性是首要条件。

由于初产妇哺乳经验不足、知识和技能缺乏, 对体型恢复及工作等方面的考虑, 同时产后产妇的体质较差, 母乳喂养不能得到有效保证。对孕36周的孕妇, 每周实行母乳喂养强化教育, 在胎心监护的同时, 通过定期学习改变孕妇的自我行为, 使之明白母乳喂养的重要性和优点, 对帮助每个孕产妇树立母乳喂养的信心, 有效提高了纯母乳喂养率, 维护和促进了婴儿的身心健康和发展具有重要意义。

摘要：目的 探讨妊娠晚期强化母乳喂养宣教对婴儿喂养方式的影响。方法 选取362例初产妇, 随机分为对照组和观察组, 对照组常规产前检查、产后常规护理, 观察组在对照组的基础上, 对孕晚期孕妇在胎心监护的同时, 进行强化母乳喂养宣教, 比较两组在产后3、42 d婴儿喂养方式的情况。结果 在产后3、42 d纯母乳喂养率、混合母乳喂养率两组比较有显著性差异 (P<0.05) 。结论 孕晚期强母乳喂养宣教, 对提高孕妇纯母乳喂养的积极性效果明显, 可显著提高纯母乳喂养率。

关键词：婴儿喂养方式,强化母乳喂养宣教,纯母乳喂养率

参考文献

[1]王立新.母乳温度的益处和方法[J].中华护理杂志, 2006, 41 (3) :287.

[2]刘湘云, 林传家, 薛沁水, 等.儿童保健学[M].21版.南京:江苏科学技术出版社, 1999:78-94.