第一篇:案件办理规范化范文
案件办理工作规范
第一条 为进一步规范行政执法工作,提高行政处罚案件办理的质量和效率,使案件办理工作制度化、规范化、科学化,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等法律法规的规定,结合本所工作实际,制定本规范。
第二条 实施卫生行政处罚必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》及有关卫生法律法规,遵循公正、公开的原则,以事实为依据,坚持处罚与教育相结合。必须全面、客观、公正地调查,程序合法,处罚得当,适用法律法规准确。按照卫生部《卫生行政执法文书规范》制作文书,语言要规范、严谨、完整、科学,文理结构要有逻辑性。
第三条 办理行政处罚案件实行分级管理和合议、回避制度。
第四条 卫生监督员办理行政处罚案件,必须两人以上,着装规范,举止得体,语言文明,亮证执法,廉洁自律、秉公办事。卫生监督员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
第五条 对于下列案件应当及时受理并做好记录:
(一)在日常卫生监督管理中发现的;
(二)卫生监测机构报告的;
(三)社会举报的;
(四)上级卫生监督部门交办或者有关部门移送的。 受理的案件符合立案条件的,应当在7日内立案。
第六条 根据案件的来源、案情、社会危害、社会影响等,将案件分为一般案件、督办案件和重大案件。
第七条 在日常卫生监督管理中发现或卫生监测机构报告的案件,社会危害、社会影响不大,归为一般案件;社会举报的案件,列入督办案件。
督办案件由稽查科负责对案件调查处理进行监督,承办科室(以下称部门)及时向稽查科通报案件进展,并将案件调查处理结果报知稽查科。
第八条 下列案件,列为重大案件:
(一)拟处以责令停产停业;
(二)拟处以吊销许可证;
(三)拟处以较大数额罚款(是指对非经营活动中公民违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款);
(四)影响较大的案件或涉外案件;
(五)需移送司法机关追究刑事责任的重要案件;
(六)其他重大、疑难需要集体讨论决定的案件。
第九条 所成立专案组调查处理重大案件,专案组由所领导、业务管理科室和承办部门等人员组成,由分管所长牵头负责查办。
第十条 案件承办部门和承办人员应不断提高办案能力和效率,立案后一般应在25个工作日调查取证完毕。如遇到案情复杂、重大或其他特殊情况需延长调查期限的,应及时报告分管所长批准。
第十一条 对已有证据证明的违法行为,应当在发现违法行为或调查违法事实时,书面责令当事人改正或限期改正违法行为。
第十二条 案件经调查终结,承办人员应根据案件的事实、性质、情节、社会危害程度等提出处理建议,由合议小组进行合议。
第十三条 案件实行分级合议制度。对违法事实清楚、证据确凿,应当实施行政处罚的案件,建议罚没款金额在5000元及以下的,由所合议小组进行合议;罚没款金额在5000元以上的,由所合议小组和卫生局分管领导进行合议;第八条所列的重大行政处罚案件,报由卫生局负责人集体讨论决定。
第十四条 作出行政处罚决定前,应向当事人告知给予行政处罚的事实、理由、依据和陈述申辩权利。作出责令停产停业、吊销卫生许可证、处以20000元以上等较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序按《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《江苏省行政处罚听证程序规则》有关内容组织。
第十五条 案件实行分级审批制度。在作出行政处罚决定前,罚没款金额5000元及以下的,由分管所长审批;罚没款金额5000元以上的案件,需报卫生局领导审批。
第十六条 案件承办部门应加强案件查处质量的内部管理,对案件的办理程序、证据、适用法律及文书质量严格把关。
业务管理科室对部门承办的行政处罚案件各环节行政处罚文书进行审核,未经审核通过不得进入下一环节。
稽查科对案件办理及文书质量进行定期和不定期抽查,发现问题及时提出整改意见。
第十七条 作出适用听证程序的行政处罚,案件承办人须在行政处罚决定作出后的7日内将《行政处罚决定书》报稽查科,由稽查科报市卫生局相关法制科室备案。
第十八条 在作出行政处罚决定后,承办人员应当对处罚执行及相关违法行为的整改情况进行跟踪及回访,督促被处罚单位执行处罚并认真实施整改。
第十九条 行政处罚结案后,及时做好处罚案卷的整理归档工作。
第二十条 案件承办人员应当遵守办案纪律,对案件调查处理有关事项进行保密。 对办案过程中存在违纪行为的承办人员,依据《卫生行政执法责任制》有关规定进行处理。
第二篇:律师办理刑事案件规范
颁布单位: 中华全国律师协会 文号: 律发通﹝2017﹞51号 颁布日期:2017-08-27 执行日期:2017-08-27 时 效 性: 已修订
目录
第一章 一般规定
第一节 一般原则 第二节 收案和结案 第三节 会见和通信
第四节 查阅、摘抄、复制案卷材料 第五节 调查取证
第六节 申请变更、解除强制措施
第二章 侦查期间的辩护工作 第三章 审查起诉期间的辩护工作 第四章 公诉一审案件的辩护工作
第一节 庭前准备 第二节 参加法庭调查 第三节 参加法庭辩论 第四节 庭后工作
第五章 公诉二审案件的辩护工作 第六章 公诉案件的诉讼代理工作 第七章 自诉案件的代理和辩护工作
第一节 自诉案件的代理工作 第二节 自诉案件的辩护工作
第八章 刑事附带民事诉讼的代理工作
第一节 刑事附带民事诉讼原告人的代理工作 第二节 刑事附带民事诉讼被告人的代理工作
第九章 简易程序中的辩护工作
第十章 认罪认罚从宽制度中的辩护工作 第十一章 死刑复核案件的辩护工作 第十二章 未成年人案件的辩护和代理工作
第十三章 当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作 第十四章 违法所得没收程序中的代理工作 第十五章 强制医疗程序中的代理工作 第十六章 申诉案件的代理工作 第十七章 权利救济与执业纪律 第一节 权利救济 第二节 执业纪律
第十八章 附则
关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知
律发通﹝2017﹞51号
各省、自治区、直辖市律师协会,新疆生产建设兵团律师协会:
《律师办理刑事案件规范》已由第九届全国律协常务理事会第八次会议于2017年8月27日审议通过。现印发你们,请认真执行。
中华全国律师协会
2017年9月20日
律师办理刑事案件规范
(2017年8月27日第九届全国律协常务理事会第八次会议审议通过) 第一章 一般规定
第一节 一般原则
第一条 为保障和指导律师在参与刑事诉讼活动时依法履行职责,规范律师办理刑事案件行为,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)和相关法律、司法解释、部门规章,结合律师办理刑事案件的实践经验,制定本规范。 第二条 律师参与刑事诉讼应当坚持维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的原则,忠于职守,认真负责。
第三条 律师参与刑事诉讼依法履行辩护与代理职责,人身权利和执业权利不受侵犯。
律师参与刑事诉讼在法庭上发表的辩护、代理意见不受法律追究。但是,发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。
第四条 律师参与刑事诉讼,应当遵守法律、法规,恪守律师职业道德和执业纪律。
第五条 律师担任辩护人,应当依法独立履行辩护职责。
辩护人的责任是根据事实和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。
律师在辩护活动中,应当在法律和事实的基础上尊重当事人意见,按照有利于当事人的原则开展工作,不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。
第六条 辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息,对任何单位和个人有权予以保密。但是,委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息除外。 第七条 律师参与刑事诉讼活动,不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。
办案机关违反《刑事诉讼法》的有关规定追究律师刑事责任的,律师有权依法向有关机关申诉、控告。
第二节 收案和结案
第八条 律师参与刑事诉讼,可以从事下列业务:
(一)接受犯罪嫌疑人、被告人的委托,担任辩护人。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属、其他亲友或其所在单位代为委托的,须经犯罪嫌疑人、被告人确认; (二)接受涉嫌犯罪的未成年人或精神病人的监护人、近亲属的委托,担任辩护人; (三)接受公诉案件的被害人、其法定代理人或者近亲属的委托,接受自诉案件的自诉人、其法定代理人的委托,接受刑事附带民事诉讼的当事人、其法定代理人的委托,担任诉讼代理人; (四)接受刑事案件当事人、其法定代理人、近亲属的委托,接受被刑事判决或裁定侵犯合法权益的案外人的委托,担任申诉案件的代理人; (五)接受被不起诉人、其法定代理人、近亲属的委托,代为申诉、控告; (六)在公安机关、人民检察院作出不立案或撤销案件或不起诉的决定后,接受被害人、其法定代理人、近亲属的委托,代为申请复议或起诉; (七)在违法所得没收程序中,接受犯罪嫌疑人、被告人、其近亲属或其他利害关系人的委托,担任诉讼代理人; (八)在强制医疗程序中,接受被申请人或被告人的委托,担任诉讼代理人;在复议程序中,接受被决定强制医疗的人、被害人、其法定代理人、近亲属的委托,担任诉讼代理人; (九)其他刑事诉讼活动中的相关业务。
第九条 律师接受委托,应当由律师事务所办理以下手续:
(一)律师事务所与委托人签署《委托协议》; (二)委托人签署委托书; (三)律师事务所开具办案所需的相关诉讼文书。
上述手续,律师事务所应当留存原件或存根备查。
第十条 律师接受委托办理刑事案件,可以在侦查、审查起诉、一审、二审、死刑复核、申诉、再审等各诉讼阶段由律师事务所分别办理委托手续,也可以一次性办理。
第十一条 律师接受委托或者指派后,应当及时与办案机关联系,出示律师执业证书,提交委托书和律师事务所证明或者法律援助公函。 第十二条 律师办理刑事案件,无正当理由,不得拒绝辩护或者代理。但委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动,或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的,律师有权拒绝辩护或者代理。
律师与当事人或者委托人就辩护或代理方案产生严重分歧,不能达成一致的,可以代表律师事务所与委托人协商解除委托关系。
解除委托关系后,律师应当及时告知办案机关。
第十三条 同一名律师不得为两名或两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辩护,不得为两名或两名以上的未同案处理但涉嫌的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人、被告人辩护。
同一律师事务所在接受两名或两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托,分别指派不同的律师担任辩护人的,须告知委托人并经其同意。
第十四条 律师办理刑事案件,可以会同异地律师协助调查、收集证据和会见,经当事人同意可以为协同工作的律师办理授权委托手续。
在侦查、审查起诉、一审、二审、死刑复核、申诉、再审案件中,当事人变更律师的,变更前的律师可以为变更后的律师提供案情介绍、案卷材料、证据材料等工作便利。
第十五条 辩护律师可以携一名律师助理协助会见,可以根据办案需要携律师助理协助阅卷,向人民法院申请携律师助理参加庭审。 第十六条 律师办理刑事案件结案后,应当撰写办案总结,与辩护词或代理词、法律文书以及摘抄、复制的案卷材料等一并归档保存。
第十七条 提前解除委托关系的,律师应当在办案总结中说明原因,并附相关手续,整理案卷归档。
第三节 会见和通信
第十八条 辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人,应当向看守所出示律师执业证书、委托书和律师事务所证明或者法律援助公函。
辩护律师可以会见被监视居住和取保候审的犯罪嫌疑人、被告人。
律师助理随同辩护律师参加会见的,应当出示律师事务所证明和律师执业证书或申请律师执业人员实习证。
第十九条 辩护律师办理危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大的贿赂犯罪案件,犯罪嫌疑人在押或者被监视居住的,在侦查阶段会见时应当向侦查机关提出申请,必要时应当采用书面形式申请。侦查机关不许可会见的,辩护律师可以要求其出具书面决定,并说明理由。
第二十条 辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人需要翻译人员协助的,可以携经办案机关许可的翻译人员参加会见。翻译人员应当持办案机关许可决定文书和本人身份证明,随同辩护律师参加会见。 第二十一条 辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时,应当事先准备会见提纲,认真听取犯罪嫌疑人、被告人的陈述和辩解,发现、核实案件事实和证据材料中的矛盾和疑点。
第二十二条 辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时应当重点向其了解下列情况:
(一)犯罪嫌疑人、被告人的个人信息等基本情况; (二)犯罪嫌疑人、被告人是否实施或参与所涉嫌的犯罪; (三)犯罪嫌疑人、被告人对侦查机关侦查的事实和罪名是否有异议,对起诉意见书、起诉书认定其涉嫌或指控的事实和罪名是否有异议; (四)犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的辩解; (五)犯罪嫌疑人、被告人有无自首、立功、退赃、赔偿等从轻、减轻或免予处罚的量刑情节; (六)犯罪嫌疑人、被告人有无犯罪预备、犯罪中止、犯罪未遂等犯罪形态; (七)立案、管辖是否符合法律规定; (八)采取强制措施的法律手续是否完备、程序是否合法; (九)是否存在刑讯逼供等非法取证的情况,以及其他侵犯人身权利和诉讼权利的情况; (十)犯罪嫌疑人、被告人及其亲属的财物被查封、扣押、冻结的情况; (十一)侦查机关收集的供述和辩解与律师会见时的陈述是否一致,有无反复以及出现反复的原因; (十二)其他需要了解的与案件有关的情况。
第二十三条 辩护律师会见时应当向犯罪嫌疑人、被告人介绍刑事诉讼程序;告知其在刑事诉讼程序中的权利、义务;告知犯罪嫌疑人、被告人权利行使方式及放弃权利和违反法定义务可能产生的后果。
第二十四条 辩护律师会见时应当与犯罪嫌疑人、被告人就相应阶段的辩护方案、辩护意见进行沟通。
第二十五条 自案件移送审查起诉之日起,辩护律师可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。
第二十六条 辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人应当遵守看守所依法作出的有关规定。未经允许,不得直接向犯罪嫌疑人、被告人传递药品、财物、食物等物品,不得将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用,不得携犯罪嫌疑人、被告人亲友会见。
辩护律师可以接受犯罪嫌疑人、被告人提交的与辩护有关的书面材料,也可以向犯罪嫌疑人、被告人提供与辩护有关的文件与材料。
第二十七条 辩护律师会见结束后应当及时告知看守所的监管人员或执行监视居住的监管人员。 第二十八条 辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人制作会见笔录的,应当交其签字确认。
第二十九条 辩护律师可以根据案件情况,合理确定会见犯罪嫌疑人、被告人的时间、次数。
第三十条 辩护律师可以根据办理案件需要与在押犯罪嫌疑人、被告人通信。辩护律师与犯罪嫌疑人、被告人通信应当注明律师身份、通信地址。
辩护律师与在押犯罪嫌疑人、被告人通信时,应当保留信函副本及犯罪嫌疑人、被告人的来信原件并附卷备查。
第三十一条 辩护律师同被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见、通信,适用本节有关规定。
第四节 查阅、摘抄、复制案卷材料
第三十二条 自案件移送审查起诉之日起,辩护律师、代理律师应当及时与人民检察院、人民法院联系,办理查阅、摘抄、复制案卷材料等事宜。
第三十三条 案卷材料包括案件的诉讼文书和证据材料。根据相关法律的规定,对讯问过程应当进行同步录音录像的,辩护律师、代理律师可以根据案件需要依法要求查阅、复制。
第三十四条 复制案卷材料可以采用复印、拍照、扫描、电子数据拷贝等方式。摘抄、复制时应当保证其准确性、完整性。
第三十五条 对于以下案卷材料,辩护律师、代理律师应当及时查阅、复制: (一)侦查机关、检察机关补充侦查的证据材料; (二)人民检察院、人民法院根据犯罪嫌疑人、被告人、辩护律师的申请向侦查机关、公诉机关调取在侦查、审查起诉期间已收集的有关犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据材料; (三)人民法院根据被告人、辩护律师的申请调取的检察机关未移送的证据材料以及有关被告人自首、坦白、立功等量刑情节的材料。
第三十六条 辩护律师应当认真研读全部案卷材料,根据案情需要制作阅卷笔录或案卷摘要。阅卷时应当重点了解以下事项:
(一)犯罪嫌疑人、被告人的个人信息等基本情况; (二)犯罪嫌疑人、被告人被认定涉嫌或被指控犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、后果及其他可能影响定罪量刑的法定、酌定情节等; (三)犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的事实和材料; (四)证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人的身份、资质或资格等相关情况; (五)被害人的个人信息等基本情况; (六)侦查、审查起诉期间的法律手续和诉讼文书是否合法、齐备; (七)鉴定材料的来源、鉴定意见及理由、鉴定机构是否具有鉴定资格等; (八)同案犯罪嫌疑人、被告人的有关情况; (九)证据的真实性、合法性和关联性,证据之间的矛盾与疑点; (十)证据能否证明起诉意见书、起诉书所认定涉嫌或指控的犯罪事实; (十一)是否存在非法取证的情况; (十二)未成年人刑事案件,在被讯问时法定代理人或合适成年人是否在场; (十三)涉案财物查封、扣押、冻结和移送的情况; (十四)其他与案件有关的情况。
第三十七条 律师参与刑事诉讼获取的案卷材料,不得向犯罪嫌疑人、被告人的亲友以及其他单位和个人提供,不得擅自向媒体或社会公众披露。
辩护律师查阅、摘抄、复制的案卷材料属于国家秘密的,应当经过人民检察院、人民法院同意并遵守国家保密规定。律师不得违反规定,披露、散布案件重要信息和案卷材料,或者将其用于本案辩护、代理以外的其他用途。
第五节 调查取证
第三十八条 辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意,可以向他们收集与案件有关的证据材料;被调查人不同意的,可以申请人民检察院、人民法院收集、调取相关证据,或者申请人民法院通知该证人出庭作证。
辩护律师经人民检察院或者人民法院许可,并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意,可以向他们收集与案件有关的证据材料。 第三十九条 辩护律师根据案件需要向已经在侦查机关、检察机关做过证的证人了解案件情况、调查取证、核实证据,一般应当通过申请人民法院通知该证人到庭,以当庭接受询问的方式进行。如证人不能出庭作证的,辩护律师直接向证人调查取证时,应当严格依法进行,并可以对取证过程进行录音或录像,也可以调取证人自书证言。
第四十条 辩护律师调查、收集与案件有关的证据材料,应当持律师事务所证明,出示律师执业证书,一般由二人进行。
第四十一条 辩护律师调查、收集证据材料时,为保证证据材料的真实性,可以根据案情需要邀请与案件无关的人员在场见证。
第四十二条 辩护律师对证人进行调查,应当制作调查笔录。调查笔录应当载明调查人、被调查人、记录人的姓名,调查的时间、地点,被调查人的身份信息,证人如实作证的要求,作伪证或隐匿罪证应当负法律责任的说明以及被调查事项等。
第四十三条 辩护律师制作调查笔录,应当客观、准确地记录调查内容,并经被调查人核对。被调查人如有修改、补充,应当由其在修改处签字、盖章或者捺指印确认。调查笔录经被调查人核对后,应当由其在笔录上逐页签名并在末页签署记录无误的意见。
第四十四条 辩护律师制作调查笔录不得误导、引诱证人。不得事先书写笔录内容;不得先行向证人宣读犯罪嫌疑人、被告人或其他证人的笔录;不得替证人代书证言;不得擅自更改、添加笔录内容;向不同的证人调查取证时应当分别进行;调查取证时犯罪嫌疑人、被告人的亲友不得在场。 第四十五条 辩护律师收集物证、书证和视听资料时,应当尽可能提取原件;无法提取原件的,可以复制、拍照或者录像,并记录原件存放地点和持有人的信息。
第四十六条 辩护律师可以申请人民检察院、人民法院收集、调取案件有关的电子证据。
辩护律师可以采取复制、打印、截屏、拍照或者录像等方式收集、固定电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、微信、手机短信、电子签名、域名等电子数据,并记录复制、打印、截屏、拍照、录像的时间、地点、原始储存介质存放地点、电子数据来源、持有人等信息,必要时可以委托公证机构对上述过程进行公证。
对于存在于存储介质中的电子数据,应当尽可能收集原始存储介质。对于存在于网络空间中的电子数据,可以通过有权方提取或通过公证形式予以固定。
第四十七条 辩护律师在调查、收集证据材料时,可以录音、录像。
第四十八条 辩护律师认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的,应当书面申请人民检察院、人民法院调取。
第四十九条 人民检察院、人民法院根据申请收集、调取证据时,辩护律师可以在场。
第五十条 辩护律师收集的有关犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据,应当及时告知办案机关。辩护律师可以要求收取证据的办案机关出具回执。 第六节 申请变更、解除强制措施
第五十一条 辩护律师认为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人符合下列取保候审的条件,应当为其申请取保候审:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的; (二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审措施不致发生社会危险性的; (三)犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病、生活不能自理,采取取保候审措施不致发生社会危险性的; (四)犯罪嫌疑人、被告人正在怀孕或者哺乳自己的婴儿,采取取保候审措施不致发生社会危险性的; (五)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审措施的。
第五十二条 犯罪嫌疑人、被告人符合逮捕条件,但具备下列条件之一,辩护律师可以为其申请监视居住:
(一)患有严重疾病、生活不能自理的; (二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女; (三)系生活不能自理的人的唯一抚养人; (四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,采取监视居住措施更为适宜的; (五)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的。 第五十三条 犯罪嫌疑人、被告人符合取保候审条件,但不能提出保证人也不缴纳保证金的,辩护律师可以为其申请监视居住。
第五十四条 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件,办案机关在《刑事诉讼法》规定的羁押期限内未能办结的,辩护律师可以要求释放犯罪嫌疑人、被告人,或者要求变更强制措施。
对被采取取保候审、监视居住措施的犯罪嫌疑人、被告人,办案机关在《刑事诉讼法》规定的强制措施期限内未能办结的,辩护律师可以要求解除强制措施。
第五十五条 犯罪嫌疑人因涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪在侦查期间被指定居所监视居住的,在有碍侦查的情形消失后,辩护律师可以为其申请在居所监视居住或者取保候审。
第五十六条 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属要求辩护律师申请变更、解除强制措施或释放犯罪嫌疑人、被告人,辩护律师认为符合条件的,可以自行申请,也可以协助其向办案机关申请。
第五十七条 辩护律师向办案机关书面申请变更、解除强制措施或者释放犯罪嫌疑人、被告人的,应当写明律师事务所名称、律师姓名、通信地址及联系方式、犯罪嫌疑人、被告人姓名和所涉嫌或指控的罪名、申请事实及理由、保证方式等。
辩护律师不宜为犯罪嫌疑人、被告人担任保证人。
第五十八条 辩护律师申请变更、解除强制措施或释放犯罪嫌疑人、被告人的,可以要求办案机关在三日内作出同意或者不同意的答复。对于不同意的,辩护律师可以要求其说明不同意的理由。 第五十九条 犯罪嫌疑人被逮捕后,辩护律师可以向检察机关提出羁押必要性审查的意见。
第二章 侦查期间的辩护工作
第六十条 侦查期间,律师接受委托后,自犯罪嫌疑人被第一次讯问或者采取强制措施之日起,可以向侦查机关了解案件情况,包括犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、已查明的主要事实、犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施、延长侦查羁押期限等。
第六十一条 辩护律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询,应当告知其基本诉讼权利,主要包括以下内容:
(一)犯罪嫌疑人有不被强迫证实自己有罪的权利; (二)犯罪嫌疑人有对办案机关侵权行为、程序违法提出申诉和控告的权利; (三)犯罪嫌疑人有申请侦查人员回避的权利; (四)犯罪嫌疑人有知悉鉴定意见和提出异议的权利; (五)犯罪嫌疑人有对刑事案件管辖提出异议的权利; (六)有关刑事和解的权利。
第六十二条 辩护律师为犯罪嫌疑人提供关于强制措施的法律咨询,主要包括以下内容:
(一)强制措施的种类; (二)强制措施的条件、适用程序的法律规定; (三)强制措施期限的法律规定; (四)申请变更强制措施的权利及条件。
第六十三条 辩护律师为犯罪嫌疑人提供关于侦查机关讯问方面的法律咨询,主要包括以下内容:
(一)犯罪嫌疑人对侦查人员的讯问有如实回答的义务,对与本案无关的问题有拒绝回答的权利; (二)犯罪嫌疑人对侦查人员制作的讯问笔录有核对、补充、更正的权利以及在确认笔录没有错误后应当签名的义务; (三)犯罪嫌疑人有要求自行书写供述和辩解的权利; (四)犯罪嫌疑人有如实供述犯罪事实可以获得从宽处罚的权利。
第六十四条 辩护律师为犯罪嫌疑人提供关于犯罪构成与证据方面的法律咨询,主要包括以下内容:
(一)刑法及相关司法解释关于犯罪嫌疑人所涉嫌罪名的相关规定; (二)刑法及相关司法解释关于从重、从轻、减轻以及免予处罚的相关规定; (三)关于刑事案件的举证责任的相关规定; (四)关于证据的含义、种类及收集、使用的相关规定; (五)关于非法证据排除的相关规定。
第六十五条 侦查期间,辩护律师收集到有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据材料时,应当及时向侦查机关提出无罪或不予追究刑事责任的辩护意见,并同时要求侦查机关释放犯罪嫌疑人或对其变更强制措施。
第六十六条 在案件侦查期间和侦查终结前,辩护律师向侦查机关就实体和程序问题提出辩护意见的,可以口头或书面的方式提出。
对于非法证据,辩护律师可以提出予以排除的意见。
第六十七条 辩护律师应当对案件管辖合法性进行审查,发现侦查机关管辖违反法律规定的,应当以书面方式向侦查机关提出异议。
第六十八条 在审查批捕过程中,辩护律师认为具备下列情形的,可以向检察机关提出不批准逮捕或不予逮捕的意见:
(一)犯罪嫌疑人不构成犯罪; (二)可能被判处一年有期徒刑以下刑罚的; (三)无社会危险性; (四)不适宜羁押。 第六十九条 辩护律师对于侦查机关及其工作人员有下列行为的,可以向该机关申诉或者控告:
(一)采取强制措施法定期限届满,不予以解除、变更强制措施或者释放犯罪嫌疑人的; (二)应当退还取保候审保证金不予退还的; (三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的; (四)应当解除查封、扣押、冻结不予解除的; (五)贪污、挪用、私分、调换或其他违反规定使用查封、扣押、冻结财物的。
辩护律师可以要求受理申诉或者控告的侦查机关及时处理,对不及时处理或对处理结果不服的,可以向同级人民检察院申诉;人民检察院直接受理的案件,可以向上一级人民检察院申诉。
第三章 审查起诉期间的辩护工作
第七十条 审查起诉期间,辩护律师应当及时查阅、摘抄、复制案卷材料,并根据案件情况会见犯罪嫌疑人核实证据。
第七十一条 辩护律师在侦查期间未能会见犯罪嫌疑人的,在审查起诉期间会见犯罪嫌疑人提供咨询的适用本规范第六十一条至第六十四条之规定。 第七十二条 审查起诉期间,辩护律师可以从程序、实体等方面向检察机关提出口头或书面辩护意见。
对于以非法方法收集的证据,辩护律师应当及时向检察机关提出对该证据予以排除的意见。
第七十三条 审查起诉期间,辩护律师收集到有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据材料时,应当及时向检察机关提出无罪或不予追究刑事责任的辩护意见,并同时要求检察机关释放犯罪嫌疑人或对其变更强制措施。
第七十四条 审查起诉期间,辩护律师认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实,或者符合《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一的,应当向检察机关提出不起诉的意见。
第七十五条 审查起诉期间,辩护律师认为犯罪嫌疑人犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,应当向检察机关提出不起诉的意见。
第七十六条 审查起诉期间,对于经一次或二次补充侦查的案件,辩护律师认为证据不足,不符合起诉条件的,应当向检察机关提出不起诉的意见。
第四章 公诉一审案件的辩护工作
第一节 庭前准备
第七十七条 在开庭审理前,辩护律师应当研究证据材料、有关法律、判例,熟悉案件涉及的专业知识,拟定辩护方案,准备发问提纲、质证提纲、举证提纲、辩护提纲等。 第七十八条 人民法院召集庭前会议的,辩护律师可以就下列事项提出意见或申请:
(一)案件管辖异议; (二)申请回避; (三)申请调取证据; (四)是否适用简易程序; (五)是否公开审理; (六)开庭时间; (七)申请通知证人出庭作证; (八)申请鉴定人出庭作证; (九)申请具有专门知识的人员出庭; (十)是否延长审限; (十一)申请查看讯问过程的同步录音、录像; (十二)申请非法证据排除; (十三)举证、质证方式的磋商; (十四)参与附带民事诉讼的调解; (十五)其他与审理相关的事项。
第七十九条 人民法院未召开庭前会议,辩护律师认为有上述相关事由的,可以申请人民法院召开庭前会议。
第八十条 人民法院没有通知被告人参加庭前会议,但庭前会议的内容和决定影响被告人行使诉讼权利的,辩护律师应当申请人民法院通知被告人参加庭前会议。
被告人未参加庭前会议的,辩护律师未经特别授权不得代表被告人对实体、证据和程序性问题发表意见。
辩护律师出席庭前会议应当严格遵守《刑事诉讼法》关于庭前会议的有关规定,不得就依法应当在开庭审理过程中解决的问题发表意见。
第八十一条 辩护律师申请人民法院通知证人、鉴定人、有专门知识的人等出庭的,应当制作上述人员名单,注明身份、住址、通讯方式等,并说明出庭目的。
第八十二条 辩护律师拟当庭宣读、出示、播放的证据,可以制作目录并说明所要证明的事实,在开庭前提交人民法院。
第八十三条 辩护律师接到出庭通知书后应当按时出庭,因下列正当理由不能出庭的,应当提前向人民法院提出并说明理由,申请调整开庭日期:
(一)辩护律师收到两个以上出庭通知,只能按时参加其中之一的; (二)庭审前发现新的证据线索,需进一步调查取证或拟出庭的有专门知识的人、证人因故不能出庭的; (三)因其他正当理由无法按时出庭的。
辩护律师申请调整开庭日期,未获准许又确实不能出庭的,应当与委托人协商,妥善解决。
第八十四条 辩护律师收到出庭通知书距开庭时间不满三日的,可以建议人民法院更改开庭日期。
第八十五条 辩护律师有权了解公诉人、合议庭组成人员、书记员、鉴定人和翻译人员等情况,协助被告人确定有无申请回避的事由及是否提出回避的申请。
第二节 参加法庭调查
第八十六条 辩护律师参加有两名以上被告人案件的审理,应当按起诉书指控被告人的顺序依次就座。
第八十七条 合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员具有法定回避情形的,在审判长宣布被告人的诉讼权利后,辩护律师可以根据情况提出,并说明理由。
第八十八条 法庭核对被告人年龄、身份、有无前科劣迹等情况有误,可能影响案件审理的,律师应当认真记录,在法庭调查时予以澄清。
第八十九条 辩护律师在公诉人、被害人及其代理律师发问后,经审判长许可,有权向被告人发问。 第九十条 在法庭调查过程中,经审判长许可,辩护律师有权对证人、鉴定人、被害人、有专门知识的人发问。
第九十一条 公诉人、其他辩护人、诉讼代理人、审判人员以威胁、诱导或其他不当方式发问的,或发问问题与本案无关、损害被告人人格尊严的,辩护律师可以提出异议并申请审判长予以制止。
第九十二条 辩护律师发问应当简洁、清楚,重点围绕与定罪量刑相关的事实进行发问。
第九十三条 对出庭的证人、鉴定人等,辩护律师应当按照法庭安排发问。发问内容应当重点针对定罪量刑相关的问题进行。
第九十四条 公诉人对辩护律师的发问提出反对或异议的,辩护律师可以进行反驳。法庭作出决定的,辩护律师应当服从。
第九十五条 辩护律师可以就举证质证方式与公诉人、审判人员进行协商,根据案件不同情况既可以对单个证据发表质证意见,也可以就一组证据、一类证据,或涉及某一待证事实的多份证据发表综合质证意见。
辩护律师应当围绕证据的真实性、合法性、关联性,就证据资格、证明力以及证明目的、证明标准、证明体系等发表质证意见。
对公诉人及其他诉讼参与人发表的不同的质证意见,辩护律师可以进行辩论。
第九十六条 辩护律师认为可能存在以非法方法收集证据情形的,应当申请排除非法证据。 辩护律师申请排除非法证据的,可以在开庭审理前提出;在庭审期间发现相关线索或者材料的,可以在开庭审理过程中提出。
被告人申请排除非法证据的,辩护律师应当向被告人了解涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者材料。
申请排除非法证据的,可以申请法庭通知侦查人员出庭说明情况,调取、播放侦查讯问录音、录像以及调取其他相关证据。
第九十七条 对证人证言,应当重点从以下方面进行质证:
(一)证人证言与待证事实的关系; (二)证人与案件当事人、案件处理结果有无利害关系; (三)证人证言之间以及与其他证据之间能否相互印证,有无矛盾; (四)证人证言内容是否为证人直接感知; (五)证人感知案件事实时的环境、条件和精神状态; (六)证人的感知力、记忆力和表达力; (七)证人作证是否受到外界的干扰或影响; (八)证人的年龄以及生理上、精神上是否有缺陷; (九)证人证言是否前后矛盾; (十)证人证言是否以暴力、威胁等非法方法收集; (十一)证人证言的取得程序、方式是否符合法律及有关规定; (十二)证人不能出庭作证的原因及对本案的影响; (十三)需要质证的其他情形。
第九十八条 公诉人提出在案证据材料中证人名单以外的证人出庭作证的,辩护律师有权要求法庭延期审理。
对于当事人、辩护律师、公诉人有异议且对定罪量刑有重大影响的证人证言,辩护律师可以申请法庭通知证人出庭作证。
第九十九条 对被害人陈述的质证,适用对证人证言质证的有关规范。
第一百条 对被告人供述和辩解,应当重点从以下方面质证:
(一)讯问的时间、地点和讯问人的身份等是否符合法律、司法解释及有关规定; (二)讯问笔录的制作、修改是否符合法律、司法解释及有关规定; (三)被告人的供述有无以刑讯逼供等非法手段获取的情形; (四)被告人的所有供述和辩解是否均已随案移送,供述是否前后一致; (五)被告人的供述和辩解是否符合常理,有无矛盾; (六)被告人的供述和辩解与同案被告人的供述和辩解以及其他证据能否相互印证,有无矛盾; (七)有同步录音录像资料的,可以结合相关录音录像资料进行质证; (八)需要质证的其他情形。
第一百零一条 辩护律师对鉴定意见有异议,且该鉴定意见对被告人定罪量刑有影响的,可以申请人民法院通知鉴定人出庭作证。
对鉴定意见,应当重点从以下方面质证:
(一)鉴定人与案件有无利害关系; (二)鉴定人与被告人、被害人有无利害关系; (三)鉴定机构和鉴定人有无合法资质; (四)鉴定程序、过程、方法是否符合法律、法规的规定以及专业规范要求; (五)检材的来源、取得、保管、送检是否符合法律及有关规定; (六)鉴定意见是否明确,形式要件是否完备; (七)鉴定意见与案件待证事实有无关联; (八)鉴定意见与其他证据之间有无矛盾; (九)需要质证的其他情形。 第一百零二条 辩护律师可以向法庭申请有专门知识的人出庭协助质证,对鉴定意见提出意见。
第一百零三条 对物证,应当重点从以下方面质证:
(一)物证是否为原物; (二)物证与待证事实的关系; (三)物证与其他证据之间能否相互印证,有无矛盾; (四)物证的来源、收集程序、方式是否合法; (五)物证是否受到破坏或者改变; (六)物证收集是否完整全面; (七)物证的照片、录像、复制品是否能反映原物的外形和特征; (八)勘验、检查、搜查、扣押的物证是否附有相关笔录清单,是否经侦查人员、持有人、见证人签名,物品的名称、特征、数量、质量等是否注明清楚; (九)需要质证的其他情形。
第一百零四条 对于书证,应当重点从以下方面质证:
(一)书证是否为原件; (二)书证是否有更改或更改的迹象; (三)书证与待证事实的关系; (四)书证与其他证据之间能否相互印证,有无矛盾; (五)书证的副本、复制件是否与原件核对无误,或经鉴定为真实或者以其他方式确定为真实; (六)书证的来源、收集程序、方式是否合法; (七)书证是否受到破坏或者改变; (八)与案件事实有关联的书证是否全部收集; (九)勘验、检查、搜查提取的书证是否附有相关笔录,是否经侦查人员、持有人、见证人签名; (十)需要质证的其他情形。
第一百零五条 对勘验、检查笔录,应当重点从以下方面质证:
(一)勘验、检查是否依法进行,笔录的制作是否符合法律及有关规定的要求; (二)勘验、检查笔录的内容是否全面、详细、准确、规范; (三)固定证据的形式、方法是否科学、规范; (四)补充勘验、检查是否说明理由,前后有无矛盾; (五)勘验、检查笔录中记载的情况与其他证据能否印证,有无矛盾; (六)勘验、检查笔录是否经勘验、检查人员和见证人签名或盖章; (七)需要质证的其他情形。
第一百零六条 对辨认笔录,应当重点从以下方面质证:
(一)辨认是否在侦查人员主持下进行; (二)辨认人有无在辨认前见到辨认对象或详细询问辨认对象的具体特征; (三)辨认活动是否单独进行; (四)辨认对象或对象数量是否符合规定; (五)有无给辨认人暗示或指认的情形; (六)有无制作规范的辨认笔录; (七)需要质证的其他情形。
第一百零七条 对侦查实验笔录,应当重点从以下方面质证:
(一)实验的过程、方法、笔录的制作是否符合有关规定; (二)侦查实验的条件与事件发生时的条件有无明显差异; (三)是否存在影响实验科学结论的其他情形。
第一百零八条 对视听资料,应当重点从以下方面质证: (一)视听资料的形成及时间、地点和周围的环境; (二)视听资料的来源及提取过程是否合法,制作过程中当事人有无受到威胁、引诱等违反法律及有关规定的情形; (三)是否为原件,制作人、原视听资料持有人是否签字或盖章; (四)内容和制作过程是否真实、完整,有无伪造、变造、剪辑、增减等; (五)内容与待证事实的关系; (六)播放视听资料的设备是否影响播放效果等; (七)视听资料为复制件的,是否附有无法调取原件的原因、复制件制作过程和原件存放地点的说明; (八)需要质证的其他情形。
第一百零九条 对电子证据,应当重点从以下方面质证:
(一)原始存储介质是否随案移送; (二)制作、储存、传递、获得、收集、出示等程序和环节是否符合技术规范、是否合法; (三)内容是否真实、有无变造、伪造、删除、修改、增减等情形; (四)电子证据与案件事实有无关联; (五)与案件事实有关联的电子数据是否全面依法收集; (六)需要质证的其他情形。
第一百一十条 对勘验、检查笔录、辨认笔录、侦查实验笔录、视听资料及电子证据有疑问的,辩护律师可以申请人民法院通知勘验、检查等相关人员出庭作证。
第一百一十一条 公诉人出示庭前未提交证据的,辩护律师可以申请法庭休庭或延期审理。
第一百一十二条 法庭进行庭外调查并通知控辩双方到场的,辩护律师应当到场。
第一百一十三条 在公诉人举证完毕后,辩护律师有权向法庭举证,也可以申请法庭通知证人出庭作证。辩护律师向法庭出示的证据,可以是自行依法收集的证据,也可以是检察机关向法院移送但没有在法庭上出示的证据。
第一百一十四条 辩护律师举证时,应当向法庭说明证据的名称、内容、来源以及拟证明的事实。非言词证据应当出示原件、原物,不能出示原件、原物的应当说明理由。
第三节 参加法庭辩论
第一百一十五条 辩护律师应当根据法庭对案件事实调查的情况,针对公诉人及其他诉讼参与人发表的辩论意见,结合案件争议焦点事实、证据、程序及法律适用问题,充分发表辩论意见。
第一百一十六条 辩护律师对于起诉书指控犯罪持有异议,提出无罪辩护或者依法不应当追究刑事责任的辩护,可以从以下方面发表辩论意见: (一)被告人没有犯罪事实的意见; (二)指控的事实不清,证据不足的意见; (三)指控被告人的行为依法不构成犯罪的意见; (四)被告人未达到法定刑事责任年龄的意见; (五)被告人属于依法不负刑事责任的精神病人的意见; (六)具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形,不应当追究刑事责任的意见:情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律规定免予追究刑事责任的。
第一百一十七条 辩护律师对于起诉书指控的罪名不持异议,可以从量刑方面发表辩论意见,包括针对检察机关提出的量刑建议及其理由发表意见。
第一百一十八条 辩护律师做无罪辩护的案件,法庭辩论时,辩护律师可以先就定罪问题发表辩论意见,然后就量刑问题发表意见。
第一百一十九条 辩护律师认为起诉书指控的犯罪罪名不成立,但指控的犯罪事实构成其他处罚较轻的罪名,在事先征得被告人同意的情况下,可以提出改变罪名的辩护意见。
第一百二十条 辩护律师认为案件诉讼程序存在违法情形对定罪量刑有影响或具有依法应当排除的非法证据,可以在法庭辩论时发表意见。 第一百二十一条 辩护律师发表辩护意见所依据的证据、引用的法律要清楚、准确。
第一百二十二条 辩护律师的辩护意见应当观点明确,重点突出,论据充分,论证有力,逻辑严谨,用词准确,语言简洁。
第一百二十三条 辩护律师在与公诉人相互辩论中,重点针对控诉方的新问题、新观点,结合案件争议焦点发表意见。
第一百二十四条 一审宣判前,辩护律师发现有新的或遗漏的事实、证据需要查证的,可以申请恢复法庭调查。
第一百二十五条 在法庭审理过程中,被告人当庭拒绝辩护或提出更换律师的,辩护律师应当建议休庭,与当事人协商妥善处理。
在法庭审理过程中,出现本规范第十二条第二款事由的,辩护律师可以请求法庭休庭,与当事人协商妥善处理。
第四节 庭后工作
第一百二十六条 休庭后,辩护律师应当就当庭出示、宣读的证据及时与法庭办理交接手续;及时阅读庭审笔录,认为记录有遗漏或差错的,应当要求书记员补充或者改正,确认无误后签名。
第一百二十七条 休庭后,辩护律师应当尽快整理书面辩护意见,提交法庭。
第一百二十八条 人民法院宣告判决后,辩护律师应当及时收取判决书。 在上诉期间,一审辩护律师、拟担任二审辩护人的律师可以会见被告人,听取其对判决书的意见及是否上诉的意见并提出建议。
第五章 公诉二审案件的辩护工作
第一百二十九条 一审辩护律师在上诉期内受被告人、被告人的法定代理人的委托担任二审辩护人的,应当协助被告人提出上诉,包括协助确定上诉的请求和理由,代写上诉状等。
一审辩护律师经被告人同意,在法定上诉期内可以提出上诉。
受委托担任二审辩护人的律师,应当及时与二审人民法院取得联系,提交委托手续,及时参与二审诉讼活动。
第一百三十条 二审程序启动后,辩护律师应当及时到法院查阅案卷材料,会见上诉人、原审被告人,必要时调查收集相关证据材料。
第一百三十一条 经过阅卷、会见上诉人、调查收集相关证据材料,二审案件具有下列情形之一的,辩护律师应当以书面形式向人民法院提出开庭审理的意见并说明具体理由:
(一)上诉人、上诉人的法定代理人对一审认定的事实、证据提出异议,可能影响定罪量刑的; (二)辩护律师认为一审认定的事实、证据存在错误,可能影响定罪量刑的; (三)人民检察院或者上诉人及其辩护律师提交新证据的; (四)其他应当开庭审理的情形。
第一百三十二条 人民法院决定开庭审理的二审案件,包括一般上诉案件,被告人被判处死刑的上诉案件,人民检察院抗诉的案件以及其他法院决定开庭的案件,辩护律师应当在开庭前认真做好相关准备工作。
第一百三十三条 辩护律师出席二审案件开庭审理活动,应当根据引起二审程序的诉由确定辩护思路和重点,展开辩护:
(一)对上诉案件,应当重点围绕上诉所涉及的事实、证据及法律适用问题展开辩护活动,请求二审人民法院撤销原判,进行改判;对于事实不清、证据不足的,可以请求二审人民法院发回原审法院重新审判;已经发回重审过一次的案件应当直接要求人民法院按疑罪从无原则宣告被告人无罪; (二)对抗诉案件,应当根据抗诉对原审被告人产生的影响确定辩护思路和意见。对不利原审被告人的抗诉,应当维护原审判决,请求二审人民法院驳回抗诉,维持原判;对有利原审被告人的抗诉,应当支持抗诉,以期二审人民法院撤销原判,作出对被告人有利的改判; (三)对既有上诉又有抗诉的案件,应当重点围绕上诉请求和理由展开辩护活动,同时兼顾抗诉请求和理由,分别不同情况,支持有利上诉人、原审被告人的抗诉,反对不利上诉人、原审被告人的抗诉。
第一百三十四条 人民法院决定不开庭审理的二审案件,辩护律师应当及时向人民法院提交书面辩护意见。必要时可以提出向办案法官当面陈述辩护意见的要求。 第一百三十五条 在二审程序中,辩护律师发现一审人民法院的审理存在下列违反法定诉讼程序的情形之一,并且经上诉人、原审被告人同意,可以向二审人民法院提出撤销原判,发回重审的意见:
(一)违反《刑事诉讼法》有关公开审判的规定的; (二)违反回避制度的; (三)剥夺或限制当事人的法定诉讼权利,可能影响公正审判的; (四)审判组织的组成不合法的; (五)其他违反法定诉讼程序,可能影响公正审判的。
被告人不同意发回重审的,辩护律师可以发表辩护意见。
第六章 公诉案件的诉讼代理工作
第一百三十六条 律师可以接受公诉案件被害人、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人的委托,担任刑事案件的诉讼代理人。
律师可以担任刑事附带民事诉讼案件原告人或被告人的诉讼代理人。
第一百三十七条 律师接受委托后,应当向委托人提供法律咨询和其他法律帮助,及时与承办法院取得联系、提交委托手续。 第一百三十八条 公诉案件被害人的代理律师收到出庭通知距开庭时间不满三日的,可以要求人民法院更改开庭日期;如在法定期间内收到出庭通知的,应当按时出庭;如因正当理由不能出庭,可以要求人民法院更改开庭日期。
人民法院已决定开庭而不通知被害人及其代理律师出庭的,代理律师可以要求人民法院依法通知,保证被害人及其代理律师出庭参加庭审的权利。
第一百三十九条 代理律师可以在开庭前向人民法院了解案件是否公开审理。如果案件涉及被害人隐私、商业秘密的,应当要求人民法院不公开审理。
第一百四十条 代理律师应当告知被害人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避,并协助被害人行使权利。
第一百四十一条 在法庭审理过程中,代理律师应当依法指导、协助或代理委托人行使以下诉讼权利:
(一)申请召集、参加庭前会议; (二)陈述案件事实; (三)出示、宣读有关证据; (四)请求法庭通知未到庭证人、鉴定人和勘验检查笔录制作人出庭作证; (五)经审判长许可,向被告人、证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人发问; (六)对被告人及其辩护律师向被害人提出的威胁性、诱导性、有损人格或与本案无关的发问提出异议; (七)对各项证据发表质证意见; (八)发表辩论意见; (九)申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验; (十)申请法庭通知有专门知识的人出庭,就鉴定人作出的鉴定意见提出意见; (十一)必要时,请求法庭延期审理; (十二)申请人民法院对以非法方法收集的证据依法予以排除等。
第一百四十二条 在法庭审理中,代理律师可以与被告人及其辩护律师展开辩论。代理律师意见与公诉人意见不一致的,代理律师应当从维护被害人的合法权益出发,独立发表代理意见。
第一百四十三条 代理律师认为被害人或代理律师的诉讼权利受到侵犯的,可以依据《刑事诉讼法》相关规定,向人民检察院提出申诉或者控告。
第一百四十四条 代理律师应当告知当事人核对庭审笔录,补充遗漏或修改差错,确认无误后签名。
代理律师应当就当庭出示、宣读的证据及时与法庭办理交接手续;及时阅读庭审笔录,认为记录有遗漏或差错的,可以请求补充或者改正,确认无误后应当签名。
第一百四十五条 人民法院宣告判决后,代理律师应当及时收取判决书。 被害人及其法定代理人不服一审判决的,代理律师可以协助或代理其在收到判决书后五日内,请求人民检察院抗诉。
第一百四十六条 公诉案件进入二审程序后,律师的代理工作参照本规范一审相关规定进行。
第七章 自诉案件的代理和辩护工作
第一节 自诉案件的代理工作
第一百四十七条 律师可以接受自诉人及其法定代理人的委托,担任其诉讼代理人。接受委托前,律师应当审查案件是否符合法定自诉案件范围和立案条件。
第一百四十八条 代理律师应当帮助自诉人分析案情,确定被告人和管辖法院,调查、了解有关事实和证据,代写刑事自诉状。自诉状应当包括以下内容:
(一)自诉人和被告人的姓名、年龄、民族、籍贯、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址等自然情况; (二)被告人的犯罪事实,包括时间、地点、手段、危害后果等; (三)被告人行为所触犯的罪名; (四)具体的诉讼请求; (五)致送人民法院的名称和具状时间; (六)证人的姓名、住址; (七)证据的名称、件数、来源等。
被告人是两人以上的,应当按被告人的人数提供自诉状的副本。
第一百四十九条 自诉人同时要求民事赔偿的,代理律师可以协助其制作刑事附带民事起诉状,写明被告人犯罪行为所造成的损害、具体赔偿请求及计算依据。
第一百五十条 律师代理提起自诉时,应当准备下列材料和文件:
(一)自诉人身份证明文件; (二)刑事自诉状; (三)证据材料及目录; (四)委托书; (五)律师事务所证明; (六)律师执业证书等。
同时提起刑事附带民事诉讼的,应当提交刑事附带民事起诉状。
第一百五十一条 人民法院对自诉案件进行审查后,要求自诉人补充证据或撤回自诉的,代理律师应当协助自诉人作好补充证据工作或与自诉人协商是否撤回自诉。 对于有共同侵害人,但自诉人只对部分侵害人起诉的,以及有共同被害人,只有部分自诉人提起诉讼的,应当向自诉人提供法律咨询、解释法律规定,告知法律风险及后果。
第一百五十二条 对于人民法院作出的不予受理或者驳回起诉的裁定不服的,协助自诉人提起上诉。
第一百五十三条 人民法院决定开庭前,代理律师应当作好开庭前准备工作。对于无法取得的证据,可以申请人民法院依法调查取证。
第一百五十四条 刑事自诉案件,被告人提起反诉的,代理律师可以接受反诉被告人的委托,可以同时担任其辩护律师。
第一百五十五条 代理律师应当向自诉人告知有关自诉案件开庭的法律规定,避免因自诉人拒不到庭或擅自中途退庭导致人民法院按自动撤诉处理的法律后果。自诉人不到庭的,代理律师仍应按时出庭履行职责。
第一百五十六条 自诉案件开庭审理时,代理律师应当协助自诉人充分行使控诉职能,运用证据证明自诉人的指控成立。
第一百五十七条 自诉案件依法可以适用简易程序的,代理律师可以代理自诉人要求人民法院适用简易程序。自诉案件依法不应当适用简易程序的,代理律师可以代理自诉人对于法院适用简易程序的决定提出异议。
第一百五十八条 自诉案件法庭辩论结束后,代理律师可以根据委托人授权参加法庭调解。 第一百五十九条 代理律师应当协助自诉人在法院宣告判决前决定是否与被告人和解或者撤回自诉。
第二节 自诉案件的辩护工作
第一百六十条 律师可以接受自诉案件被告人及其法定代理人或者近亲属的委托担任被告人的辩护律师。
第一百六十一条 担任自诉案件被告人的辩护律师,应当适用公诉案件辩护律师的工作规范,并注意以下事项:
(一)自诉案件被告人有权提起反诉; (二)自诉人经两次合法传唤无正当理由不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,按撤诉处理; (三)自诉案件可以调解; (四)自诉人可以同被告人自行和解,或者撤回自诉。
第一百六十二条 对于被羁押的自诉案件被告人,辩护律师应当会见,并为其申请变更强制措施。 第八章 刑事附带民事诉讼的代理工作
第一节 刑事附带民事诉讼原告人的代理工作
第一百六十三条 律师可以接受符合法定条件的刑事附带民事诉讼原告人的委托,在一审、二审程序中,担任刑事附带民事诉讼的诉讼代理人参与附带民事部分的审判活动。在办理委托手续时应当明确代理权限。
第一百六十四条 律师接受委托时,应当审查下列可以作为附带民事诉讼审理的事项是否存在:
(一)作为刑事附带民事诉讼前提的刑事诉讼是否存在; (二)刑事附带民事诉讼的被告人是否符合法定条件; (三)被害人的物质损失是否与被告人的行为存在因果关系; (四)刑事附带民事诉讼提起的时间是否在刑事案件立案之后第一审判决宣告之前; (五)是否符合法定的刑事附带民事诉讼的范围。
第一百六十五条 律师接受委托后,应当代理委托人撰写附带民事起诉状,内容包括:
(一)刑事附带民事诉讼原告人、被告人的基本情况; (二)具体诉讼请求; (三)事实和理由; (四)致送人民法院的名称和具状时间; (五)相关的证据材料等。
第一百六十六条 对人民法院决定不予立案的刑事附带民事诉讼,可以建议委托人另行提起民事诉讼,要求办案机关追缴或采取其他救济措施。
第一百六十七条 代理律师根据案件情况,可以自行或协助委托人依法收集证据,展开调查,申请鉴定。
第一百六十八条 在提起刑事附带民事诉讼时,代理律师可以建议或协助委托人申请人民法院对被告人的财产采取查封、扣押或冻结等保全措施。
第一百六十九条 律师担任刑事附带民事诉讼当事人的诉讼代理人,应当告知委托人可能导致按自动撤诉处理的下列法定事项:
(一)刑事附带民事诉讼原告人经人民法院两次传唤无正当理由拒不到庭的; (二)刑事附带民事诉讼原告人未经法庭许可中途退庭的。
第一百七十条 代理律师在庭审过程中,可以根据案件情况从事下列工作:
(一)经委托人授权可以对本案合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员提出回避申请; (二)陈述案件事实; (三)出示、宣读本方证据; (四)申请法庭通知本方证人出庭作证; (五)经审判长许可对被告人、证人、鉴定人发问; (六)对刑事附带民事诉讼被告方的证据提出质证意见; (七)对刑事附带民事诉讼被告方的不当发问提出异议; (八)发表代理意见; (九)经委托人授权,可以与被告方和解等。
第一百七十一条 委托人参加诉讼的,代理律师应当指导委托人参加调解,准备调解方案。
第一百七十二条 原告人对于一审判决、裁定中刑事附带民事诉讼部分不服的,代理律师应当根据委托协助其提起上诉。
第二节 刑事附带民事诉讼被告人的代理工作
第一百七十三条 律师可以接受刑事附带民事诉讼的被告人及其法定代理人或者近亲属的委托,在一审、二审程序中,担任诉讼代理人。在办理委托手续时应当明确代理权限。 刑事附带民事诉讼被告人是法人或其他组织的,代理律师除向法庭出示律师执业证书,提交律师事务所证明、委托书外,还需提交法定代表人身份证明等单位负责人身份证明、营业执照等证明单位存续的文书复印件。
第一百七十四条 刑事诉讼被告人的辩护律师可以接受委托,同时担任刑事附带民事诉讼被告人的诉讼代理人,但应当另行办理委托手续。
第一百七十五条 代理律师根据案件情况,可以进行调查取证、申请鉴定;应当撰写答辩状,参加庭审,举证质证,进行辩论,发表代理意见;经被告人同意,提出反诉以及与对方和解。
第一百七十六条 刑事附带民事诉讼被告人对于一审判决刑事附带民事诉讼部分不服的,代理律师根据委托可以协助其提起上诉。
第九章 简易程序中的辩护工作
第一百七十七条 律师可以接受当事人、近亲属或其法定代理人的委托,担任辩护人,参与人民法院适用简易程序审理的案件。
第一百七十八条 辩护律师应当及时向被告人释明关于适用简易程序的法律规定及法律后果。
第一百七十九条 辩护律师应当依据《刑事诉讼法》第二百零八条的规定,审查适用简易程序是否符合法律规定。认为不应当适用简易程序的,应当及时提出异议,请求人民法院依法适用普通程序。 第一百八十条 辩护律师办理适用简易程序审理的案件,在审判期间发现以下情形时,应当建议法庭转为普通程序审理:
(一)被告人对适用简易程序有异议的; (二)被告人的行为可能不构成犯罪的; (三)案件事实不清、证据不足的; (四)被告人可能不负刑事责任的; (五)被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的; (六)被告人当庭对起诉书指控的犯罪事实予以否认的; (七)共同犯罪案件中部分被告人不认罪的; (八)有重大社会影响的; (九)其他不应当适用简易程序的。
第一百八十一条 适用简易程序审理的公诉案件,辩护律师可以对有异议的证据进行质证;经审判人员许可,辩护律师可以同公诉人、诉讼代理人互相辩论。 第十章 认罪认罚从宽制度中的辩护工作
第一百八十二条 适用刑事速裁程序的案件,辩护律师应当在接受委托或指派之日起三个工作日内会见犯罪嫌疑人、被告人;审查起诉、审判期间,辩护律师应当在接受委托或指派之日起三个工作日内完成阅卷。
第一百八十三条 辩护律师认为案件符合刑事速裁适用条件时,经犯罪嫌疑人同意,可以主动建议人民检察院按刑事速裁程序办理。
第一百八十四条 辩护律师在会见犯罪嫌疑人、被告人时,应当向犯罪嫌疑人、被告人详细解释刑事速裁程序的内容和要求,告知选择刑事速裁程序对其诉讼权利及实体权益带来的后果,包括承认指控的犯罪事实、同意人民检察院的量刑建议、签署具结书、起诉书简化、由审判员一人独任审判、开庭时不进行法庭调查和法庭辩论、审理期限及送达期限等缩短、开庭时被告人有最后陈述的权利等。
辩护律师应当全面了解犯罪嫌疑人、被告人的意愿,确保其真实、自愿认罪。
第一百八十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪,同意适用刑事速裁程序,且辩护律师经全面审查后也同意适用刑事速裁程序时,辩护律师则不再做无罪辩护。
辩护律师认为犯罪嫌疑人、被告人无罪或犯罪嫌疑人、被告人认罪是因受威胁、引诱、欺骗或刑讯逼供等非法方式形成时,应当对刑事速裁程序提出异议,提交书面意见和相关的证据材料。
第一百八十六条 辩护律师发现案件有不宜适用速裁程序情形的,应当及时向办案机关提出,要求变更程序。
第三篇:浅析如何规范办理治安案件
做为基层派出所,是公安机关维护地方稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的基本单位,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着社会的发展,农村地区的治安形式也日趋复杂。农村派出所面临案件也主要集中在治安案件上,派出所基本活动是执法活动,民警的基本行为是执法行为,如何规范办理治安案件是执法活动中的主要问题,它关系到维护法律的正义,维护公
安机关的形象以及警民关系。
2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》,它不仅赋予了公安机关更多的治安管理职责,同时也进一步规范了办理治安案件的程序,并且明确了严格的执法监督规定。我们要从实践执法为民、构建和谐社会的高度,充分认识到加强办理治安案件工作的重要性和紧迫性,以学习贯彻《治安管理处罚法》为契机,以严格、公正、文明执法为总要求,以保一方平安和保障人民安居乐业为根本目标,健全完善办理治安案件工作机制,全面提高公安机关特别是基层派出所的依法行政能力和执法办案水平。
一、对待报警要快速出警。把受理治安案件同受理刑事案件等同对待,及时出现场,控制事态,快速掌握第一手材料,把群众的损失减少到最低限度。在治安形势相对复杂的地区,派出所通过“110”及其它渠道接报警的工作非常大,其中也有相当数量的求助报警,加上当前基层警力不充分,使民警处于“连轴转”的状态,导致部分接报警后没有及时受理的事情发生,甚至还有一些不作为的现象,在社会上造成了不良影响,作为一名执法人员,在查处各类治安案件过程中,受理案件是第一个法律环节,也是进行相关调查工作的基础和前提。只有及时出现场,对后来的调查处理都有很大的帮助。2009年1月10日9时58分,我所接马某电话报警称:在八里畈镇长河村桥头负责自来水管施工的师傅张某被附近一居民殴打。警情就是命令,接警后我所民警迅速驱车赶往现场,及时制止了打架行为,防止事态的进一步恶化。经现场调查,系附近湾张组居民张某因不满施工队安装水管的质量问题,与施工的师傅张某发生口角,引起相互撕打,因出警及时制止了打架,双方无明显的伤情。经过对两方当事人说服教育,双方握手言和。
二、调查取证要细致。民警出现场后,不论事件的大小,都要立即开展细致的调查取证工作,做到取证不放弃一个证人、不留一个死角,务求事实清楚、责任明确。人民警察在处理案件过程中,必须依照法定程序,调查收集能够证实违反治安管理行为人是否违法及违法情节轻重的证据。一要做到调查取证必须依照法定程序进行;二要做到调查全面,收集与案件有关的各种证据。既要收集证明违反治安管理行为人有违法行为的证据,也要收集证明其没有违法行为的证据,从而保证公安机关对调查案件有准确和完整的认识。2009年1月4日14时40分,我所接到“110”转警称:八里畈镇张店村居民程某被人殴打。我所民警接警后迅速赶往现场,现场发现程某及附近的邻居程某姐妹俩均有不同程度的受伤,经调查了解,系程某因水塘储水淹塌了周围的塘埂,与邻居发生口角,引起双方撕打,造成当事人双方的受伤。见此情形,我所民警一边安排受害人员及时去医院治疗,另一方面抓紧走访周围群众,并到医院对当事人进行询问,固定证据。因前期工作做的较为周密,证据扎实,对事后处理案件打下了坚实的基础。
三、处理案件要及时。《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的期限做为明确规定,要求办案民警严格办案时限,对能够当天处理的不推次日,并抓紧一切时间调查取证。及时查明案件原因、确定案件性质,并根据当事人的心理状态,利用各种渠道做到当前人的疏导说服教育工作,力争在时限内将案件查结完毕。及时地处理案件一方面能够压缩民警的工作时间,提高工作效率;另一方面也使群众对公安机关的办事效率有一个好的反映,有利于拉近警民关系。
四、案件处理要公正。公安机关处理每起治安案件,都到做到事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当,民警树立公正的办案指导思想,只有以公正促公平,用公平保公正,才能起到预防案件处理不公的现象。同时,要善于与双方当事人进行思想交流和沟通。在处理疑难治安案件过程中,在认真调查掌握案件整体情况的同时,认真做好当事人的思想工作,缓解矛盾、化解恩怨。只有这样,才有利于维护辖区的社会稳定,与群众之间建立起鱼水亲情。
第四篇:律师办理非诉讼案件规范
第一章 总 则
第一条 为了规范本所律师办理非诉讼业务的执业行为,保障当事人和律师的合法权益,制定本业务规范。
第二条 本所律师在办理法律咨询、律师函、律师见证、银行按揭贷款、代书法律文书、非诉讼调查等非诉讼业务时,应遵循本规范。
第三条 本所律师办理非诉讼业务,应当以事实为根据,以法律为准绳的原则,勤勉尽责,恪守律师职业道德和执业纪律,维护法律的正确实施。
第四条 本所律师办理非诉讼业务,应当保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私,不得损害委托人的合法权益。
第五条 本所律师如在执业中违反本规范并因此给当事人造成损失,一律认定律师有故意或重大过失,律师应承担《律师法》第四十九条规定的责任。
第二章 法律咨询业务
第六条 对当事人提出的有关法律事务的询问,本所律师有义务及时做出口头的解答、说明或提出建议方案,不得推诿。
第七条 本所律师进行口头法律咨询一律实行免费。本所律师应根据本所及司法行政主管部门的安排积极参加有关公益性的法律咨询活动。
第八条 严禁本所其他非律师工作人员以律师名义为当事人提供法律咨询。
第九条 本所律师在进行法律咨询时,应当遵循合法、客观的原则,不得挑词架讼,不得做出任何不切实际的承诺,不得为当事人推测案件的诉讼结果。
第十条
本所律师在进行法律咨询时,需提供书面的法律意见时, 应遵守本所《法律文书审批制度》。
第十一条 本所律师出具的书面法律意见书,应陈述当事人所提供的事实情况及证据材料目录,陈述所依据的法律、法规条文。法律意见书应明确注明法律意见系根据当事人提供的有关事实及证据材料,并且在假设该有关事实及证据材料全部真实的基础上出具,并应注明“本法律意见,仅供参考,不作其它用途。”
第三章 律师函业务
第十二条 本所律师接受当事人的委托办理律师函业务,必须有当事人出具的书面授权委托书。
第十三条 严禁本所律师为当事人对不合法的事项提供律师函服务。
第十四条 本所律师必须以本所的名义发送律师函,不得以律师个人名义发送律师函。
第十五条 律师函的制作及管理应按照本所《法律文书审批制度》的规定办理。
第十六条 如需按照统一格式批次出具律师函的,应先将律师函的格式文本报批后备案,获得批准后方可出具。
如需对律师函格式文本进行任何修改,都必须按照上述审查程序重新审查。
第十七条
本所律师出具律师函中应陈述委托人所提供的事实经过情况,并明确注明所出具的律师函系根据委托人所提供的有关事实情况出具。
第十八条
对涉及重大事项的律师函,或收函对象为国家机关或与本所有业务关系的单位或个人的,承办律师应在办理前报本所主任批准,并提交书面说明。
第四章 代书法律文书
第十九条
本所律师为当事人代书法律文书,应参照本所有关法律文书格式文本及有关国家机关公布的法律文书格式文本。
第二十条 本所律师为当事人代书法律文书前,应听取当事人对案情的全面介绍,审查有关证据材料。
第二十一条 严禁本所律师为当事人不合法的事项代书法律文书。
第二十二条 本所律师为当事人所代书法律文书必须在报批准后,方可提交给当事人。
第二十三条 对涉及重大事项的法律文书,承办律师应在办理前报本所主任批准,并提交书面说明或办理意见。
第五章 律师见证业务
第二十四条 本所律师在接受当事人的委托后,不得以律师个人名义接受委托进行见证,应以本所名义对有关民事行为进行见证。任何非律师工作人员不得办理见证业务。
第二十五条 律师办理见证业务应向当事人出具书面的《律师见证书》,律师应在《律师见证书》中详细记载所见证的具体内容。律师见证书应经本所统一编号并登记备案。
第二十六条 《律师见证书》在加盖公章前必须办理报批及登记手续。
第二十八条 律师在办理银行按揭贷款业务中,如需按照统一格式批次出具《律师见证书》的,应先将《律师见证书》的格式文本报批后备案,获得批准后方可出具。
如需对《律师见证书》格式文本进行任何修改,都必须按照上述审查程序重新审查。
第二十九条 严禁本所律师对违法或无效的事项,或合法性或效力无法确定的事项提供律师见证服务。
第三十条 律师出具《律师见证书》必须遵循以下原则:
(一)只能就签字、盖章的真实性发表见证意见,不得就见证所涉事项的事实及法律效力及法律文书的效力做出任何判断和发表意见;
(二)不得承诺监督当事人履行见证事项;
(三)不得承诺为任何一方当事人承担责任;
第三十一条 对涉及重大事项的律师见证,承办律师应在办理前报本所主任批准,并提交书面说明或承办意见。
第三十二条 律师应在《律师见证书》上签名,并将执业证书复印件作为见证书的附件。
第六章 银行按揭贷款业务
第三十三条 本所律师承办商品房抵押贷款律师见证业务时应该审查以下基本内容:
(一)接受银行委托,按照银行的要求,对开发商进行主体资格及资信审查,审查法律文件的真实性、合法性、有效性,必要时进行实地调查,并出具法律意见书。收集相应的法律文件,包括但不限于:
(1) 预售楼许可证(及外销批文);
(2) 建筑许可证;
(3) 建设许可证;
(4) 固定资产投资许可证;
(5) 土地有偿使用权证明;
(6) 付清楼盘地价的证明;
(7) 红线图。
(二)接受银行委托或由银行自行对借款人进行主体资格及资信审查(或调查),并审查借款人提交的法律文件的合法性、真实性,收集相应的法律文件,包含但不限于:
(1) 有效身份证(审查原件,提交复印件);
(2) 有效户口本(审查原件,提交复印件);
(3) 婚姻状况证明;
(4) 收入证明和/或银行储蓄证明/或其它财产证明;
(5) 《楼宇按揭(抵押)贷款申请书》(借款人签名及开发商签章);
(6) 借款人与开发商签订的《商品房(预售)合同》或《外销商品房买卖(预售)合同》原件;
(7)《楼宇按揭(抵押)贷款合同》及《授权书》;
(8)支付首期款的收据;
(9)付清首期款证明;
(10)抵押财产的保险证明;
(11)《抵押承诺书》。
借款人如系共同购房人,以上文件均须购房人共同签字。如非本人亲自办理,则应提交经律师见证或公证机关公证的授权委托书。
如借款人系企业法人,应该审核的法律文件包含但不限于:
(1) 营业执照;
(2) 税务登记证;
(3) 企业法人代码证书;
(4) 法定代表人身份证明及身份证复印件;
(5) 公司董事会关于同意办理楼宇按揭(抵押贷款)的有效决议(符合公司章程规定的生效条件);
(6) 企业贷款证;
(7) 公司连续三年的信用等级证明及/或财务报表;
(8) 缴纳首期款的证明。
(三)审查比较楼宇价值与贷款数额,防止假按揭的发生,对有假按揭可能的贷款及时向银行提出。
第三十四条 本所律师承办汽车抵押贷款中律师见证业务时应该审查以下基本内容:
(一)接受银行委托,按照银行的要求,对汽车经销商进行主体资格及资信审查。
(二)接受银行委托或由银行自行对借款人、担保人进行主体资格及资信审查,并审查借款人提交的法律文件的合法性、真实性,收集相应的法律文件,包含但不限于:
(1)、有效身份证(审查原件,提交复印件);
(2)、有效户口本(审查原件,提交复印件);
(3)、婚姻状况证明;
(4)、收入证明和/或银行储蓄证明/或其它财产证明;
(5)、《汽车按揭(抵押)贷款申请书》(借款人签名及汽车经销商签章);
(6)、借款人与经销商签订的《汽车购销合同》原件;
(7)、《汽车按揭贷款合同》及《授权书》;
(8)、《保证合同》或《抵押合同》;
(9)、付清首期款证明;
(10)、抵押财产的保险证明;
(11)、《抵押承诺书》。
(三)审查比较汽车价值与贷款数额,防止假按揭的发生,对有可能属假按揭的贷款应及时向银行提出。
第三十五条 本所办理按揭业务律师见证工作的程序
(一)与委托银行签订《按揭业务律师见证合作协议书》,明确双方的权利和义务;
(二)指定专职律师及相应的辅助人员;
(三)与银行、开发商或汽车经销商协商工作时间(定期或不定期),工作地点(银行、售楼处或律师楼),本所负责律师见证业务的工作人员应在上述确定的时间、地点办理见证业务;
(四)根据本所与银行的约定由本所见证借款人签名属实的,本所负责律师见证业务的工作人员应核对借款人的有效身份证及有效户口本原件、婚姻状况证明原件;
(五)出具律师见证书;
(六)收取相应的见证费;
(七)向银行或借款人提供与抵押业务有关的法律咨询,起草有关的法律文件,必要时可出具《法律意见书》。
第七章 非诉讼调查业务
第三十六条 本所律师承办非诉讼调查业务应当遵循合法、客观、全面、及时的原则。
第三十七条 本所律师承办非诉讼调查业务应报经本所主任同意后方可进行,必要时应提交书面说明或承办意见。
第三十八条 本所律师不得以侵害他人的合法权益或违反法律、行政法规禁止性规定的方法进行调查。禁止为当事人不合法的目的提供调查服务。
第三十九条 本所律师调查、收集有关的材料,应由律师事务所出具介绍信。
第四十条 本所律师从国家机关抄录、复制有关的材料时,应尊重事实和忠实于原件,并经该国家机关确认。
第四十一条 经有关单位或个人同意,可以向其调查,但法律另有规定的除外。
第四十二条 律师收集书证、物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难的,可以复制、照相。副本、节录本应说明来源及取证情况。视听材料的收集,应明确其来源。
第四十三条 律师调查、收集有关的材料,可以制作调查笔录。调查笔录应当载明调查人、被调查人、调查时间、调查地点、调查内容、调查笔录记录人等基本情况;还应当记明律师身份介绍,律师要求被调查人实事求是陈述等内容,以及调查事项发生的时间、地点、人物、经过、结果。
第四十四条 律师制作调查笔录,应由两人以上共同进行,调查笔录应全面、准确地记录谈话内容,并交由被调查人阅读或向其宣读。如果有修改补充,应由被调查人在修改、补充处加盖印章或按指纹确认。经确认无误后,由被调查人签名、盖章或按指纹确认。
被调查人在律师调查笔录上,应签署或由他人代书下述文字:“以上笔录阅读过(或向我宣读过),与我本人的陈述一致。”
第四十五条 经被调查人明确同意,可以使用录音、录像等方式。
第四十六条 在确有需要的情况下,经委托人同意,并报经本所主任批准后,本所律师可以转委托被调查对象所在地的合法机构进行调查。
第四十七条
本所在调查结束后,应就所调查的事项出具调查报告,调查报告必须注明“仅根据所调查到的有关事实及材料做出”,并应注明“本调查报告,仅供参考,不作其它用途。”
第四十八条 调查报告在提交委托人前,须按本所规定办理报批手续。
第五篇:江西省公安机关办理国家赔偿案件规范
(2008年11月24日江西省公安厅厅长办公会通过)
第一条公民、法人和其他组织认为公安机关及其工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的,可依法申请国家赔偿。
第二条公安机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权或者财产权情形之一的,属行政赔偿的范围,应予赔偿:
(一)违法行政拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为;
(六)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的;
(七)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;
(八)违反国家规定征收财物、摊派费用的;
(九)不依法履行法定职责,造成公民合法权益遭受损害的;
(十)造成财产损失的其他违法行为。
第三条公安机关及其工作人员在行使职权时,有下列侵犯公民人身权或者财产权情形之一的,属于刑事赔偿范围:
(一)被刑事拘留的人没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑,经本局解除刑事拘留或者检察机关不予批准逮捕的;
(二)刑讯逼供或者以暴力殴打等行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(三)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等刑事强制措施的;
第四条公安机关不对下列行为造成的损害承担行政赔偿责任:
(一)本局工作人员与行使职权无关的个人行为;
(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;
第五条公安机关不对下列情形下造成的损害承担刑事赔偿责任:
(一)因公民自己故意作虚假供述,或者伪造其他有罪证据被羁押的;
(二)依照刑法第十六条、第十七条、第十八条规定不予负刑事责任的;
(三)依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的;
(四)公安机关工作人员行使与职务无关的个人行为;
(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害结果发生的。
第六条赔偿申请人要求行政赔偿的,可以先向造成损害的公安机关提出,也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出;赔偿申请人要求刑事赔偿的,应当向造成损害的公安机关提出赔偿申请。
赔偿申请人要求赔偿的应当递交申请书,书写申请书确有困难的,可以委托他人代写,也可以口头申请。赔偿申请书应当由申请人或者委托代理人签名盖章。
第七条公安机关的国家赔偿案件由法制部门负责办理。
法制部门收到赔偿申请人的申请后,应当进行收文登记;对口头申请的,应当当场记录申请人的基本情况、赔偿请求、要求赔偿的理由及时间等,并交申请人签字。
第八条法制部门收到国家赔偿申请后应当确定两名以上民警作为案件经办人,并指定其中一名作为案件主办民警。
第九条经办人对行政赔偿申请应当审查如下内容:
(一)申请人资格是否合法;
(二)是否属于本机关受理的赔偿范围;
(三)有无具体的赔偿请求;
(四)有无明确的受害人;
(五)申请人是否在行政复议和提起行政诉讼时一并提出了赔偿申请,以及行政复议机关和人民法院受理的情况。
第十条经办人对刑事赔偿申请应当审查如下内容:
(一)申请人资格是否合法;
(二)是否属于本局受理的赔偿范围。
(三)有无明确的受害人;
(四)有无具体的赔偿请求。
第十一条经办人在对赔偿申请进行审查时,发现对符合本机关受理范围,因为缺少有关赔偿申请人资格证明材料的,应当通知赔偿申请人予以补充。
第十二条经办人应当自收到赔偿申请之日起五日内提出是否受理的审查意见,填写《受理赔偿审批表》,报法制部门负责人审核后呈请公安机关负责人审批,决定是否受理。
第十三条对赔偿申请不符合申请条件,经批准决定不予受理的,经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿不予受理决定书》或者《刑事赔偿不予受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。
第十四条对赔偿申请符合申请条件,经批准决定受理的,经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿受理决定书》或者《刑事赔偿受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。
第十五条决定受理的,经办人应当对行使职权行为是否违法进行确认,并填写《赔偿案件审批表》报请审核审批。
第十六条行使职权行为依法确认为违法的,应当制作《确认违法决定书》并送达赔偿申请人。
行使职权行为依法不予确认违法的,应当制作《不予确认决定书》并送达赔偿申请人。
行使职权行为违法性的确认,应当在收到申请之日起三十日内作出书面结论。案情复杂不能在三十日内确认的,经公安机关负责人批准可延长十五日。
第十七条行使职权行为被依法确认违法后,经办人应当在五日内提出赔偿意见,填写《赔偿案件审批表》,报法制部门负责人审核后报请公安机关负责人审批。 赔偿申请人自愿在合法的基础上就赔偿方式和数额进行协商的,办案人应当将协商达成一致的意见,按前款规定报请审核、审批。
第十八条赔偿意见被批准后,法制部门应当在24小时内制作《行政赔偿决定书》或者《刑事赔偿决定书》,并尽快送达赔偿申请人和有关财务部门。
第十九条赔偿案件应当在收到赔偿申请之日起两个月内办理完结。
第二十条国家赔偿决定书生效后,公安机关应当切实履行决定的赔偿事项。 第二十一条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的,应当在赔偿决定生效后五日内返还财产或者恢复原状。
第二十二条支付赔偿金的,可以与赔偿申请人协议支付的方式、期限,协议不成的,应当在三十日内全部予以支付。
第二十三条公安机关依法赔偿后,应当按照国家赔偿法的规定对有故意或者重大过失造成损害的有关责任人员进行追偿。
追偿意见有赔偿案件的经办人提出,经法制部门负责人审核,报公安机关主要负责人批准。
第二十四条刑事赔偿申请人要求公安机关确认其刑事行为违法导致申请人的合法权益受到侵害,公安机关不予确认的,赔偿申请人有权向其上一级公安机关申诉;赔偿义务机关收到刑事赔偿申请逾两个月不予赔偿或者赔偿申请人对赔偿数额有异议的,赔偿申请人可以自期间届满之日起三十日内向其上一级公安机关申请复议。
第二十五条上一级公安机关法制部门收到申诉状或者复议申请书后,应当确定两名以上民警办理该申诉或者复议案件,并指定其中一名为主办民警。
第二十六条申诉或者复议案件的办案民警应当对案件是否属于申诉或者复议范围、是否在法定期限内以及有关材料是否齐全进行审查,并提出是否受理的意见报请审核审批。
对于是否受理申诉或者赔偿复议申请,应当在收到申诉状或者复议申请书后五日内作出书面决定,并及时送达申诉人或者复议申请人。
第二十七条决定受理后,负责办理申诉、复议案件的法制部门应当将申诉状或者复议申请书副本发送给被申诉人或者被申请人,并要求其在十日内提交答辩状以及有关证据材料。被申诉人、被申请人逾期不予提交的,可视为无证据。
第二十八条国家赔偿申诉、复议案件的审理以书面审理为主,必要的时候办案民警也可以核实有关证据。
对于复杂、疑难案件,也可以采取听证的方式审理。
第二十九条申诉、复议案件审理期间,被申诉人、被申请人不得补充收集证据,其补充收集的证据不得作为上级公安机关作出申诉、复议决定的依据。
第三十条申诉、复议机关应当在收到申诉状或者复议申请书之日起两个月内作出书面决定并送达申诉人、被申诉人或者申请人、被申请人以及有关财政部门。 第三十一条申诉决定书确定被申诉人的刑事执法行为违法的,被申诉人应当在收到决定书后两个月内作出赔偿决定;逾期不予赔偿或者申诉人对赔偿数额有异议的,申诉人可以自期限届满之日起三十日内向上一级公安机关申请复议。
第三十二条上一级公安机关经复议决定被申请人赔偿的,被申请人应当在决定生效后一个月内执行完毕。拒不执行的,依照规定追究有关责任人的责任。