治安案件办理流程（共9篇）
篇1：治安案件办理流程
办理赌博治安案件应注意的问题
一、什么是赌博？
赌博是指以营利为目的，以某种偶然性来决定胜负，并由赢者取得相应的财物或者财产利益的行为。
二、办理赌博案件应注意的问题
1、参赌人员传唤（含口头传唤）到案后，办案人员应及时开展调查取证工作，收集证据，应着重查清下列问题：
（1）要对参赌人员个别进行询问，问清赌博的时间、地点、参赌人员的姓名及相互关系。（2）问清采用何种赌具进行赌博，用什么方式进行赌博，赌注的大小，携带赌资的多少，赌博的输赢、参与赌博的次数等情况？
（3）问清是否有组织者、召集者，是否存在设赌抽红的情况，怎样抽红，抽红的数额是多少？
（4）各参赌人员的笔录材料要相互印证，彼此吻合，如果出现参赌者之间陈述不一的情况，要及时合理排除矛盾。
（5）问清各参赌人员前科劣迹情况，防止降格处理。
2、对在单位、居民住宅等处现场查获的赌博案件，应注意下列问题：（1）执法办案人员不得少于2人（含2人）。（2）要出示警官证，表明执法身份。
（3）出示县级以上公安机关负责人批准的检查证，并制作检查笔录，检查笔录应由2名以上办案人员（含2人）、被检查人或者见证人签名并捺指印。
（4）对现场发现的或者情况紧急，确需对“单位”立即进行检查的，办案人员经出示工作证件可以当场检查。这里的“单位”是指法人或者其他组织，包括机关、团体、企业、事业单位等。根据《治安处罚法》87条规定，可以当场检查的，检查后不必再补办检查的相关手续，但要在检查笔录中注明系当场检查的字样。（5）对公民住所（住宅）的检查，在任何情况下必须出示执法工作证件和县级以上公安机关开具的检查证明文件（检查证），这是对检查公民住所的特殊法律规定。因公民住所是涉及人的财产、隐私、人格尊严等多种权利的重要场所，不能随意进行检查。在查处涉嫌黄赌毒等违反治安管理案件时，尤其要高度重视这一点，即使情况紧急确需检查时，也必须履行检查审批手续，持警官证和检查证依法检查。防止检查程序违法，导致负面影响。
（6）对检查中查获的赌具、赌资应当依法扣押，并制作扣押物品清单一式两份，附卷一份，交给被扣押人或家属一份。案件调查终结，经县级以上公安机关负责人批准，对查获的赌具、赌资应履行收缴手续，并制作收缴物品清单。扣押或者收缴时，赌资应逐人分清，分别履行扣押或收缴手续，结案时对赌具依法销毁，对赌资应予以没收后上缴国库。
三、查处利用电子游戏机进行赌博案件应注意的问题
1、关于赌博机种的认定，2000年7月17日，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》规定：一切具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机，视为赌博机种类。该《通知》同时列举了58种游戏机属于赌博机种，其中包括：麻将机、扑克牌机、角子机、苹果拼牌机、轮盘机、转盘机、推币机等等。
2、对于明知是赌博机并负责赌机维修、上分退分、收款的服务人员或者其他从业人员，应按照《治安管理处罚法》第70条为赌博提供条件予以处罚。
3、对开设赌博机的个体经营业主，应当按照为赌博提供条件予以处罚，对该场所也应依法处罚。法律依据：《治安管理处罚法》第70条；《娱乐场所管理条例》第44条第（一）项之规定。
四、赌资如何理解（什么是赌资？）
根据公安部2005年5月25日《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定，赌资是指在赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物。
五、聚众赌博构成赌博罪的条件
根据2005年5月13日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，有下列情形之一的，属于刑法303条规定的聚众赌博，构成赌博罪：
1、组织3人以上赌博抽红赢利数额达到5000元以上的；
2、组织3人以上赌博参赌数额累计达到5万元以上的；
3、组织3人以上赌博参赌人数累计达到20人以上的；
4、组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。聚众赌博构成赌博罪，打击重点是组织者。
六、办理赌博案件的相关法律依据
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条规定：有本法第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。
3、公安部《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第七条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的”行为，“屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”。这里的“强制性教育措施”目前是指劳动教养；“按照国家规定”是指按照《治安管理处罚法》和其他有关劳动教养的法律、行政法规的规定；“屡教不改”是指有上述行为被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内实施前述行为之一，情节较重，但尚不够刑事处罚的情形。
4、《娱乐场所管理条例》第四十四条规定，娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安机关没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：
（1）设臵具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；（2）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。
七、查处赌博违法案件要把握自由裁量权，努力做到过罚相当。
根据公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第8条规定，对赌博或者为赌博提供条件的处罚，应当与其违法事实、情节、社会危害程序相适应。严禁不分情节轻重，一律顶格处罚，在具体查处赌博案件中，要注意把握处罚尺度，防止出现处罚畸轻畸重的问题。
赌博行为的认定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
认定是否为赌博行为，要划清几个界限：第一，赌博行为多是以牟取利益或好处为目的，应当从其主观目的和客观行为上认定是否以牟利为目的。对于不是以营利为目的，只是出于娱乐消遣目的进行的游戏性质的活动，虽然带有少量财物的输赢，不能按赌博处理；第二，从参与的人员来判断，是亲朋好友之间的娱乐，还是纯粹的赌输赢活动。
赌博与娱乐的区分：一是从主观方面看，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件，而群众娱乐是以休闲消遣为目的。
二是从主体上看，群众娱乐多是在家庭成员、亲朋好友之间进行。
三是看是否有组织者从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”、“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。“开设赌场”是指提供赌博的场所及用具供他人进行赌博，本人从中获利的行为。
四是看彩头量的多少，要根据个人、地区经济状况及公众接受的水平而定。
赌资、赌具的认定 赌博案件的调查取证 对违法人员的处理 对涉案财物的处理
篇2：治安案件办理流程
安机关的形象以及警民关系。
2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》，它不仅赋予了公安机关更多的治安管理职责，同时也进一步规范了办理治安案件的程序，并且明确了严格的执法监督规定。我们要从实践执法为民、构建和谐社会的高度，充分认识到加强办理治安案件工作的重要性和紧迫性，以学习贯彻《治安管理处罚法》为契机，以严格、公正、文明执法为总要求，以保一方平安和保障人民安居乐业为根本目标，健全完善办理治安案件工作机制，全面提高公安机关特别是基层派出所的依法行政能力和执法办案水平。
一、对待报警要快速出警。把受理治安案件同受理刑事案件等同对待，及时出现场，控制事态，快速掌握第一手材料，把群众的损失减少到最低限度。在治安形势相对复杂的地区，派出所通过“110”及其它渠道接报警的工作非常大，其中也有相当数量的求助报警，加上当前基层警力不充分，使民警处于“连轴转”的状态，导致部分接报警后没有及时受理的事情发生，甚至还有一些不作为的现象，在社会上造成了不良影响，作为一名执法人员，在查处各类治安案件过程中，受理案件是第一个法律环节，也是进行相关调查工作的基础和前提。只有及时出现场，对后来的调查处理都有很大的帮助。2009年1月10日9时58分，我所接马某电话报警称：在八里畈镇长河村桥头负责自来水管施工的师傅张某被附近一居民殴打。警情就是命令，接警后我所民警迅速驱车赶往现场，及时制止了打架行为，防止事态的进一步恶化。经现场调查，系附近湾张组居民张某因不满施工队安装水管的质量问题，与施工的师傅张某发生口角，引起相互撕打，因出警及时制止了打架，双方无明显的伤情。经过对两方当事人说服教育，双方握手言和。
二、调查取证要细致。民警出现场后，不论事件的大小，都要立即开展细致的调查取证工作，做到取证不放弃一个证人、不留一个死角，务求事实清楚、责任明确。人民警察在处理案件过程中，必须依照法定程序，调查收集能够证实违反治安管理行为人是否违法及违法情节轻重的证据。一要做到调查取证必须依照法定程序进行；二要做到调查全面，收集与案件有关的各种证据。既要收集证明违反治安管理行为人有违法行为的证据，也要收集证明其没有违法行为的证据，从而保证公安机关对调查案件有准确和完整的认识。2009年1月4日14时40分，我所接到“110”转警称：八里畈镇张店村居民程某被人殴打。我所民警接警后迅速赶往现场，现场发现程某及附近的邻居程某姐妹俩均有不同程度的受伤，经调查了解，系程某因水塘储水淹塌了周围的塘埂，与邻居发生口角，引起双方撕打，造成当事人双方的受伤。见此情形，我所民警一边安排受害人员及时去医院治疗，另一方面抓紧走访周围群众，并到医院对当事人进行询问，固定证据。因前期工作做的较为周密，证据扎实，对事后处理案件打下了坚实的基础。
三、处理案件要及时。《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的期限做为明确规定，要求办案民警严格办案时限，对能够当天处理的不推次日，并抓紧一切时间调查取证。及时查明案件原因、确定案件性质，并根据当事人的心理状态，利用各种渠道做到当前人的疏导说服教育工作，力争在时限内将案件查结完毕。及时地处理案件一方面能够压缩民警的工作时间，提高工作效率；另一方面也使群众对公安机关的办事效率有一个好的反映，有利于拉近警民关系。
篇3：论治安案件非法证据排除制度
目前, 我国还未制定治安案件非法证据排除规则也没有建立相应的非法证据排除的具体操作程序。在我国的司法实践中非法取证、侵犯公民权利的情况时有发生, 但随着我国对司法人权的重视、司法改革的深入, 不少专家学者和法律界其他人士呼吁在中国确立治安案件非法证据排除规则, 并提出了一些想法和观点。
二、治安案件处罚中非法证据的定义
“非法证据”的定义包括狭义和广义两种。广义的非法证据包括三种: (1) 主体不合法的证据, 即不具备法定主体资格的人提取或提供的证据。 (2) 形式不合法的证据, 即不具备或不符合法定形式的证据。 (3) 程序或手段不合法的证据, 即通过不符合或违反法律规定的程序或手段取得的证据。而狭义的非法证据仅指第三种, 即违反法定取证程序收集证据材料, 侧重于强调获取证据的手段与方式的不合法性。在实际的治安案件查处过程中, 采取狭义的非法证据定义是片面的, 因此在制定非法证据排除规则时应采取广义的非法证据定义。
三、治安案件处罚中非法证据的界定
(一) 取证方式不正当
取证方式不正当, 主要是指治安案件查处过程中以非法方式来收集的证据。主要有以下几种表现方式: (1) 刑讯逼供。公安民警为获取其供述对违法嫌疑人采用肉刑或变相肉刑乃至精神刑等残酷的方式。 (2) 威胁。办案人员对违法行为人或证人进行精神层面上的恫吓胁迫其按照办案人员的要求进行供述。 (3) 引诱。办案人员许诺给询问人或证人某种利益, 让其按照自己的要求进行供述 (4) 欺骗。即办案人员通过编造虚假事实使询问人受到蒙蔽, 从而使其作出违反本人真实意愿的陈述。
(二) 合法权益被侵害
一些公安民警在治安案件查处中存在以密拍、密录、窃听等秘密手段调查取证问题, 但是法律明文规定:“以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据, 不能作为认定案件事实的依据。”所以通过这些秘密手段获得的证据是否具有合法性主要以是否侵犯了他人合法权益为界定标准。侵犯了他人合法权益的证据不能当做定案的证据使用, 应该属于非法证据;同样, 未给他人合法权益造成损害的证据可以作为治安处罚的证据使用。
(三) 严重的违反了法定程序
严格遵守法定的程序是公安机关办理治安案件的准则。在公安民警处理治安案件过程中, 违反法定程序并不一定是非法证据, 而可能成为有缺陷的证据。但如果严重违反了法定程序, 就必须进行证据排除, 严重违反程序存在以下三个方面: (1) 在处罚程序中违反了最基本的程序, 如先裁决后取证、未告知相关权利等; (2) 在治安案件处罚程序中, 有违反法律规定的情况, 采取了法律法规禁止的措施进行证据收集; (3) 违反法定程序, 主观意图明显, 客观造成结果严重, 已产生影响对证据的客观的事实性。
四、治安案件处罚中应排除的非法证据
(一) 非法证据排除的过程
治安案件查处中还没有非法证据排除规则, 其源自刑事诉讼中, 在治安案件查处中, 公安机关处于行政程序中, 没有到达诉讼程序, 所以收集的证据应是行政证据。治安管理处罚的证据一旦进入诉讼程序, 其所收集的证据将在法院行政审判中进行全面的审查。这时, 诉讼过程会将非法证据排除的问题提出来。但是当今社会实际办案进入到诉讼程序阶段的比例十分小, 所以在行政诉讼中进行的非法证据排除不能广泛的解决问题。笔者认为, 治安案件的非法证据排除应提前到行政程序前, 即治安处罚之前。
(二) 非法证据排除的范围
治安案件非法证据排除的范围包括言词证据和实物证据。非法获得的言词证据是指此采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗方法获得行为人陈述、受害人陈述、证人证言。对于其他种类的非法言词证据是否需要排除, 我国法律暂无规定。非法获得的实体证据包括关于非法检查、扣押获取的实物证据。公安机关办理治安案件时需要进行物品的检查与扣押。然而, 公安民警在检查与扣押过程中存在非法所取得的证据的情况, 由于其行为严重的违反程序而成为非法证据。从侵犯公安权利角度来考虑非法搜查和扣押, 此程序取得的证据应该予以排除, 这也尊重了我国法律规定的“尊重和保障人权原则”。
(三) 治安案件查处中存在有缺陷的证据
治安案件查处中公安机关取证方式在程序或形式上还尚有欠缺, 有许多不符合法定形式或程序的证据。有缺陷的证据主要表现形式为: (1) 证据缺乏取证时相应的证明文件。公安民警在取证时总会遇到一些特殊情况, 如不及时取证, 可能会出现难以得到该证据或者证据灭失的后果。 (2) 有脱漏或错误的笔录。如公安民警在治安管理处罚决定书上忘记标注处罚单位、时间、地点, 笔录上当事人或证人签名有遗漏。 (3) 取得的证据是在同一取证行为的情况下取得的。如在治安案件处罚时, 民警对群众取得证据时没有出示警官证, 但是当事人也没有提出异议, 对于这样的证据可以进行事后弥补。存在缺陷的证据证明力虽然低于其他的合法证据, 但其仍然存在证据效力。如果这样的证据视作非法证据排除的话, 对于目前公安机关在处理违法犯罪上会处于十分不利的位置, 可能还会给公安机关增加许多负面影响。
五、总结
随着我国法制建设的不断完善, 对治安案件的非法证据排除规则研究再度进入人们关注视野, 但由于治安案件的非法证据排除规则集中体现的诉讼价值冲突, 其不免会以放弃个案真实来获取法治的进步, 由此可见我国要建立更加完善的治安案件非法证据排除制度, 可谓任重而道远, 立法者将如何在不断的权衡与考量中制定出真正属于我国的治安案件非法证据排除规则, 这些规则在实践中又将在何种程度上被执行和遵守, 我们将拭目以待。
摘要：目前学界对非法证据规则的研究兴趣多集中在其产生背景、涵义、标准、构建等方面, 证据问题为法律程序之灵魂。在治安案件中应明确非法证据的判断标准, 应将非法证据的排除提前到行政程序阶段。治安案件处罚程序中, 要排除的非法证据包括言词证据和实物证据, 瑕疵证据的排除应慎重, 这才能充分保障公民合法权利不受国家权力的非法干涉和侵犯。
关键词：治安案件,非法证据,排除制度
参考文献
篇4：治安案件办理流程
【关键词】倒挂 刑事案件 治安案件
一、案件倒挂的定义及后果
刑事案件、治安案件倒挂是指刑事案件立案数高于治安案件立案数的非正常现象，是侦防改革后出现的新情况，
反映出“打”“防”工作中存在的一些问题。案件“倒挂”现象并不是社会治安的常态现象，其不良后果主要表现为“四个不能”：一是不能全面正确反映社会治安形势；二是不能为各级领导科学决策和正确评估社会治安形势提供全面、准确的依据；三是不能全面反映公安机关和民警的工作量；四是不能及时有力打击违法犯罪活动。
二、我区刑事、治安案件“倒挂”的现状
2000年以来，我区开始出现治安案件与刑事案件“倒挂”问题。2003年至2007年，治安案件受理数占刑事案件立案数的百分比分别为41%、47%、52%、68%、75%，治安案件受理数远远少于刑事案件的立案数。从全省来看，2006年，全省治安案件受理数为刑事案件立案数的1.92倍，广州、深圳两市分别为3.55倍、和3.44倍，形成强烈反差。
三、刑事、治安案件 “倒挂”的原因
（一）立法及有关规定方面
第一，法律衔接不够紧密。《中华人民共和国治安管理处罚》中规定的违反治安管理的行为种类明显少于《中华人民共和国刑法》规定的犯罪行为种类。虽然《处罚法》对原有的违反治安管理的行为种类和范围进行了调整，但同《刑法》比较仍然存在较大“真空带”，这使《刑法》规定的一些具有社会危害性的行为，如果不构成犯罪，而在《处罚法》中又没有相对应的条款，就难以作为治安案件处理。
第二，部分侵财型刑事案件立案标准偏低，立案标准与量刑标准脱节。中山市是珠三角地区经济较为发达的地区之一。但是，目前我市盗窃、诈骗和抢夺案件的立案标准仍然是16年前制定的500元（《公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知》公发［1992］12号文），这显然不符合我市实际。由于部分侵财型刑事案件立案标准明显偏低，而且立案金额与起诉金额（抢夺案件起诉标准为500元，盗窃和诈骗案件为2000元）相差较大，导致一大批治安案件被立为刑事案件，一定程度上压缩了治安案件受理量。
（二）治安案件意识方面
一些办案民警习惯于传统的办案思维和模式，未主动适应执法环境不断变化的新形势，在工作中没有严格做到“谁接警，谁登记，谁负责”“及时接警，及时登记”，特别是在使用“警综系统”后，部分治安案件在受理后未及时录入电脑。办理治安案件没有硬性量化考核指标，对基层办案民警约束力较少，致使基层民警思想上不够重视。加上多数治安案件最后很难对违法嫌疑人处罚或处罚力度不够，加之派出所工作任务繁重，而办理一宗治安案件程序繁琐，时限要求严格，一定程度上打击了民警办理治安案件的积极性。
（三）治安案件统计方面
部分办案单位没有严格按照公安部《关于对发现受理和查处治安案件统计指标如何理解的批复》和广东省公安厅《关于进一步加强刑事、违反治安管理案件立案统计工作的通知》的规定执行，主要表现在：大多数现场调解和当场处罚的治安案件没有作为治安案件统计。一般情况下，民警对民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物及其他情节轻微的违反治安管理行为，现场调解后却没有立为治安案件。抓获小偷小摸、未成年人、残疾人等，往往因行政处罚不了，放人后没有立为治安案件。此外，部分民警对治安案件相关概念理解不准确，对哪些案件应作为治安案件的认识模糊。
四、解决刑事、治安案件“倒挂”问题的对策
（一）通过解决思想认识问题，增强办理治安案件的责任感
治安案件发案数直接反映治安管理工作实际，是研究和评估一个地区一个时期社会治安状况的重要依据。要切实提高对加强办理治安案件工作重要性和必要性的认识，克服“重刑案、轻行案”的错误思想，把有警必接、规范办案、如实统计作为“三基”工程建设和警务规范化建设的一项重要内容，从领导抓起，从基层抓起，从办案民警抓起，夯实办理治安案件的思想基础和工作基础。
（二）通过明确相关概念和统计标准，严把案件统计关
派出所在如实受理治安案件的基础上，要进一步做好治安案件的统计工作。要准确理解治安案件“受理”、“查处”和“查结”的涵义，明确治安案件的统计范畴和要求，特别要注意容易漏统的治安案件，如口头调解的、受理后查不清、查不结的、当场处罚等应统计为治安案件受理数的；已作出治安处罚和调解处理的违反治安管理案件，应同时统计在治安案件查处数和查结数内；对于刑事案件转为治安案件处理的，要先对刑事案件撤案，再作为治安案件受理数、查处数和查结数统计。
（三）通过加强培训教育，提高民警综合素质
治安案件办理得如何，不仅反映公安机关和民警的业务水平和工作能力，也直接影响社会和群众对公安机关的信任。因此，需要通过加强培训学习不断增强办案民警尤其是单位一把手如实立案、规范办案的意识，切实解决有案不受、压案不查、执法随意、执法不公和瞒报、漏报、甚至不报的问题，使每一位办案民警熟练掌握办理治安案件所需的基本法律知识，明晰办案程序，增强责任意识、证据意识、程序意识和法制意识。
（四）通过科学合理的工作安排，加强保障工作
当前，困扰基层派出所最大的问题是：日益增多的社会管理责任和越来越高的执法要求与警力相对不足和资源配置上不合理之间的矛盾。近年来，一些基层单位形成了“大刑侦、小治安”的畸形工作格局，导致基层治安民警队伍人少质弱，办案资源缺乏。因此，要结合当前开展的“三基”工程建设，立足于抓基层、打基础，配足配强治安民警队伍，要科学合理安排工作，保证治安民警专心专意、专职专责开展各项治安行政管理工作和受理查处各类治安案件。
（五）通过科学的绩效考核机制，激励民警工作积极性
要把如实受理、如实统计治安案件纳入年终绩效考核范围，鼓励派出所认真受理、查处各类治安案件。在治安案件的受理、查处和统计工作中，各单位一把手是第一责任人，分管领导是具体责任人，当值或办案民警是直接责任人，要实行一级督一级，层级负责制。要加强对治安案件统计工作的监督检查，对如实受理、统计并按时上报的要给予表彰奖励；对弄虚作假、迟报、少报、不报的要给予通报批评，并视情况对相关责任人给予相应的责任追究。
参考文献
[1] 陆伟香.治安案件与刑事案件“倒挂”现象探析[J].浙江公安高等专科学校学报， 2003（5）.
[2] 邓祥展.试论扭转治安刑事案件“倒挂”的几点对策[J].南粤警坛，2007（5）.
[3] 李润华，王守江. 治安案件与刑事案件的关系[J].北京人民警察学院学报，2007（1）.
[4] 王义宏. 治安案件立案数与查处数偏低现象的思考[J].公安教育，2004（8）.
篇5：刑事案件办理流程
接警→处警→（一级领导审批）→填写接受刑事案件登记表→（一级领导审批）
信息采集→（案件分析信息、人员信息、物品信息）嫌疑人抓捕归案后完善嫌疑人信息
立案
呈请立案报告书→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：立案告知书、完善[李强家被盗案]立案信息、立案决定书
案件移交：事先沟通好,案卷管理→移交案卷登记
案件移送：呈请移送案件报告书→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：移送案件通知书(刑事)、关于[李强家被盗案]的移送登记
接受方 有“接受移交移送案件”权限的民警才可以接收案件，如所领导，左侧案件办理→移入移出案事件列表
强制措施
拘传：
强制措施→呈请拘传报告书→（一级领导审批、法制民警审 1
批、二级领导审批）→案卷待办事项：拘传证
拘留：
强制措施→呈请拘留报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：拘留证、拘留通知书 延长拘留：
强制措施→呈请延长拘留期限报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：延长拘留期限通知书
注：可再次延长拘留，把嫌疑人状态进行更改。
释放：
侦查终结→呈请释放报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：释放通知书
取保候审
强制措施→呈请取保候审报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：收取保证金通知书(刑事)、取保候审决定书、执行通知书、释放通知书→取保候审保证书（搜索）
解除取保候审
呈请解除取保候审报告书（搜索）→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：解除取保候审决定书、通知书、退还保证金决定书、通知书
监视居住
强制措施→呈请监视居住报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：监视居住决定书、执行通知书、释放通知书
解除监视居住
呈请解除监视居住报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：解除监视居住决定书、通知书
逮捕
呈请逮捕报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：提请批准逮捕书→强制措施→检察院批捕决定情况→案卷待办事项：逮捕证、逮捕通知书
撤案
呈请撤销案件报告书→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：撤销案件决定书
在填写“呈请撤销案件报告前”，办案民警首先应该对查看该案件是否有拘留或者逮捕的犯罪嫌疑人；如果有，首先对这些犯罪嫌疑人进行“释放业务”。如果存在扣押的物品，对这些物品进行“涉案信息－缴获物品”操作；
刑事案件转行政案件
先将刑事案件撤案，案卷管理→转行政案卷→受案登记表→（一级领导审批）
侦查终结
侦查终结→呈请案件侦查终结报告书→（一级领导审批、二级领导审批）
移送起诉
侦查终结→起诉意见书底稿→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：起诉意见书、修改嫌疑人起诉执行信息
归档
篇6：A案件办理的流程
签订买卖合同-----申请购房资格表（去房地局申请）-----银行监管购房资金-----过户-----房款解冻-----物业交割-----（交屋）-----（20个工作日）-----领房产证-----结案
所要资料：1.卖方：房产证（该房产必须无贷款，有贷款的先向银行还清贷款，办理撤押手续。）、房产证产权人身份证、户口本、结婚证（或单身证明或离婚证、离婚协议、离婚后未婚证明、单身声明公证，若为婚前财产则需要出具结婚登记审查处理表）、大修基金票、个人私章（1.5cm*1.5cm）以及房地局认为需要提供的其他证明材料和文件
房主方：①产权人本人死亡的或牵扯继承的
②如果产权人（房屋共有人）本人不能到达过户的 ③产权人为公司企业的
④房改房产权人产权不足100%的 以上四种特殊案件，请咨询信贷部。
2.买方:身份证、户口本、购房资格申请表、结婚证（或单身证明或离婚证、离婚未再婚证明），外地户口需要在西安缴纳的社保证明和纳税证明。以及房地局认为需要提供的其他证明材料和文件
2.过户按揭（商业贷款）签订合同-----银行评估-----银行审贷-----购房资格申请-----银行面签-----过户-----放款-----物业交割-----领房产证抵押-----银行取他项权利证-----结案
所要资料：1.卖方：房产证（该房产必须无贷款，有贷款的先向银行还清贷款，办理撤押手续。）、房产证产权人身份证、户口本、结婚证（或单身证明或离婚证、离婚协议、离婚后未婚证明、单身声明公证，若为婚前财产则需要出具结婚登记审查处理表）、大修基金票、个人私章（1.5cm*1.5cm）以及房地局认为需要提供的其他证明材料和文件
房主方：①产权人本人死亡的或牵扯继承的
②如果产权人（房屋共有人）本人不能到达过户的 ③产权人为公司企业的
④房改房产权人产权不足100%的 以上四种特殊案件，请咨询信贷部。
2．买方:身份证、户口本、购房资格申请表、结婚证（或单身证明或离婚证、离婚未再婚证明）、主贷款人为外地户口需要提供在西安缴纳的社保证明和纳税证明。以及房地局认为需要提供的其他证明材料和文件
3.过户按揭（公积金贷款和公积金贷款+商业贷款）同商业贷款，审贷为西安市公积金中心而非银行。
所要资料：同商业贷款，买方需额外提供连续缴纳一年以上公积金证明。
公积金贷款难度大，放款难，一般建议想做公积金贷款的客户选择商业贷款，购房后去公积金中心提取自己缴纳的公积金。购房方在贷款存续期间，每年都可向西安市公积金管理中心申请一次提取公积金，最多不超过3次。二.税费的标准 A.商品房住宅
1.城六区的房屋的税费标准 契税：评估值的1%----3%
90平米以内（首套）：评估值*1%
90平米（包含90平米）-----144平米（首套）：评估值*1.5%
144平米以上（包含144平米）或二套： 评估值*3% 个人所得税:评估值*1% 营业税：144平米以内：五年内的收取评估值的5.6%
房产证满五年的免征营业税
144平米以上：五年内的收取评估值的5.6%
房产证满五年的收取评估值与上次购房价差额的5.6%
登记费：80元/件
交易手续费：面积*6元
由于房管局现在全部联网，现在不需要核档 2.长安区的税费标准 契税和城六区的标准一样
个人所得税：一般也是1%（若房主所出售房屋是唯一一套住房且房产证满五年则可免征个人所得税）
营业税：和城六区的一样
水利建设费：评估值的1.08% 登记费：80元/件 交易手续费：面积*6元 评估费(0.5%)3.高新区的税费标准
契税和城六区的标准一样
个人所得税：一般也是1%（若房主所出售房屋是唯一一套住房并且房产证满五年则可免征个人所得税）
营业税：和城六区的一样 登记费：80元/件 交易手续费：面积*6元 B.其他
1.土地出让金
房改房：评估值的1%
安居房：评估值的2%
经济适用房：评估值的15% 2.交易手续费
房改房：面积*3元
安居房：面积*3元
经济适用房：面积*3元 C.房屋继承费用
1、继承公证费（各公证处收取费用的标准不同）
例如：西安市公证处——每平米60元
陕西省汉唐公证处——市场价的2%
2、登记费：80元/件 D.房屋赠与的费用
1、赠与公证费（各公证处收取费用的标准不同）
例如：西安市公证处——每平米60元
陕西省汉唐公证处——市场价的2%
2、评估费：评估值*0.5%
3、契税：3%
4、交易服务费：住宅6元/平米 其他10元/平米
5、登记费80元
提醒：赠与的房子再买卖 无论无论房产证是否过五年都需缴纳营业税（评估价*5.6%）、个人所得税（评估价和原始购房价差额*20%）。三．限购令
西安：九区：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央
区、阎良区、临潼区、长安区
四县：周至县、蓝田、户县、高陵县
内容：1.商品住房、二手住房、公寓、拆迁安置房和商住属于限购类型；商铺、写字间、厂房、车库不限购。
2.限购在执行中都是按家庭来界定的，如果两代人户口在一个户口簿上，只要超过18岁就可以作为一个独立家庭去认定住房情况；
3.本地学校的集体户口也在限购之内；
4.西安市驻军军官不限购房；士官不得购买。
5.A.西安市户口以家庭为单位可以购买两套、B.外地户口以家庭为单位可以购买一套 四．公司所收费用
1.中介费：买卖双方各承担成交价的1.5%（若房主是净拿价则客户承担成交价3% 2.代办过户费1000/件
3.商业贷款代办费：贷款额的1.8%(长安区的外加一个评估费评估值的千分之五)4.公积金贷款的收费：贷款代办费2%（担保费:每壹万收130元）5.房产证抵押贷款费用：所贷款项的5% 其他特殊证明材料需咨询信贷部 五．注意事项
房产证过户，房地局要求产权人明晰，房产证无抵押，贷款，债务纠纷，其他民事他项权利。
二手房过户流程复杂，繁琐，各店经纪人在签订买卖契约时可向信贷部咨询。
•凡是婚前所购买房产，过户时须调取卖方结婚登记申请审查处理表（合同购房时间；结婚登记日期；付款日期）
•单身购买住房所开具的单身证明，时间有效期为一个月（小于30岁只需开具民政局的；大于30岁需开民政局和街道办、居委会两个）
篇7：最全整理：刑事案件办理流程一览
2018-03-27民商法之家
一旦身边有亲朋好友被通知涉嫌刑事犯罪的时候，心里也是很担心的。刑事案件的办理流程都有哪些？具体来讲，刑事案件分三个阶段：即侦查阶段(公安机关)、审查起诉阶段(人民检察院)和审判阶段(人民法院)。
▲刑事案件具体流程图
立案
公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。
1、检察院可立案的案件
人民检察院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。
2、人民法院直接受理的刑事案件为：
(1)告诉才处理的案件；
(2)被害人有证据证明的轻微刑事案件；
譬如故意伤害案(轻伤)、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)、侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
3、公安机关可立案的刑事案件
除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。
4、案件不被立案，被害人可以这么做 被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
侦查
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。
1、讯问犯罪嫌疑人
(1)讯问的时候，侦查人员不得少于二人。
(2)对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
(3)传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
2、询问证人
可以到证人的所在单位或者住处进行，但是必须出示人民检察院或者公安机关的证明文件。在必要的时候，也可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的刑事辩护律师可以为其申请取保候审。
公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
审查起诉
人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。
公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人。
人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。
审判
一审 人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。除涉及国家秘密或者个人隐私的案件，人民法院审判第一审案件应当公开进行。辩护律师自人民法院受理案件之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料，可以同在押的被告人会见和通信。开庭审理时，辩护律师为被告人辩护。
人民法院审理公诉案件，应当在受理后两个月以内宣判，至迟不得超过三个月。
二审
1、被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决(收到判决10日内)裁定(收到裁定书5日内)，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。
2、被害人及其法定代理人不服第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。
二审审理期限
第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在一个月以内审结，至迟不得超过一个半月。有《刑事诉讼法》第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月，但是最高人民法院受理的上诉、抗诉案件，由最高人民法院决定。
再审
提出时间
1、一般而言，刑罚执行完毕后两年内提出申诉，符合条件的，法院应当受理；
2、以下特殊情形下，超过两年的，应当受理： ①可能对原审被告人宣告无罪的； ②在期限内向法院申诉，法院未受理的； ③属于疑难、复杂、重大案件的。再审情形
1、有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的；
2、据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；
3、原判决、裁定适用法律确有错误的；
4、审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。再审审理期限
篇8：治安案件办理流程
流程
信访人向县信访局提出复查、复核申请
↓
信访复查、复核申请受理
↓
县信访局向县法制办发送转办函
↓
县法制办收到转办函后3日内向初始答复单位发送答复通知书，要求其提交事实和法律法规及政策依据
↓
进行书面审查（必要时须实地调查、召开举证质证会、听证会）
↓
在信访复查、复核申请受理之日起30日内办结（案情
复杂经法制办主任批准可延长30日）
↓
篇9：治安案件办理流程
一、信访室
1．信访室归口受理管辖范围内反映党组织和党员、监察对象违纪违法问题的信访举报，统一接收派驻机构和下级纪检监察组织报送的相关信访举报。
2．信访室提出拟办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分流至案件监督管理室、干部监督管理室及相关部门、乡镇。
1.二、案件监督管理室
2.1.案件监督管理室统—受理信访室移送的，上级纪委交办的、县委领导批办的，巡察机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移送的，以及县纪委监委机关各部门、派驻（出）纪检组移送，乡镇部门纪委或者其他渠道获取的除信访举报外的其他问题线索。
3.2.案件监督管理室提出分办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分办于执纪监督室或审查调查室（直接初核、上级交办追责案件等）或干部监督室（涉及纪检干部问题）或审理室（法判案件）。
4.三、执纪监督室
1．执纪监督室提出线索处置意见（谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结）——分管常委审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。
2．确定为初步核实的问题线索，移送案件监督管理室。
3.对直接了结需要提请纪委监委专题会议的，报分管领导同意后，提交由书记主任主持，分管案件监督管理工作、执纪监督工作领导参加，案件监督室主任列席的纪委监委专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。
4．对暂存待查的问题线索，应当每6个月重新研究确定处置方式。
5．执纪监督监察工作中发现的相关问题线索，应当报书记主任批准后移送案件监督管理室。其中：执纪监督室、纪检监察干部监督室发现的问题线索，属于本室受理范围内的，送案件监督管理室备案；不属于本室受理范围的，移送案件监督管理室。
6．采取谈话函询方式处置：拟订谈话、函询方案和相关工作预案——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批；——谈话函询对象为下一级党委（党组）主要负责人——书记主任审批——书记主任认为必要的，向县委主要领导报告。
7．承办室根据审核及核查情况写出《谈话（函询）情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。
8．谈话函询情形处理：
第一，反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清；
第二，问题轻微，不需要追究党纪政务责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理，并明确实施单位和责任人。对采取诫勉谈话的，应当明确诫勉方式（谈话诫勉、书面诫勉）；
第三，反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者提请开展初步核实。需要再次谈话函询的，不再重新履行审批程序。需要进行初步核实的，移送案件监督管理室，由案件监督管理室按照有关规定交由有关审查调查室办理。
四、审查（调查）室
1．初步核实
第一，《初步核实呈批表》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批；——被核查人为下一级党委（党组）主要负责人——县委主要领导批准。《初步核实呈批表》送案件监督管理室备案。
第二，《初步核实工作方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。
第三，初核结束后，核查组应当集体研究后形成初步意见。核查组的初步意见应当经承办室专题会议研究，综合分析初核实情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关单位处理等方式，提出处置建议。
第四，核查组根据专题会研究结果撰写《初核情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任批准。必要时向县委主要领导报告。
2．立案审查（调查）
第一，《立案呈批报告》、《立案呈批表》—分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——（1）党纪立案：书记主任批准；——涉及副科级以上干部——书记主任审批——县委主要领导批准；——县委委员、候补委员、纪委监委委员、正科级实职干部，以及疑难、复杂、敏感案件——书记主任审批—市纪委监委分管联系第三纪检监察室及分管领导同意——县委主要领导批准;拟对其他县管干部立案审查的，需在立案前将立案呈批报告呈报市纪委监委分管联系第三纪检监察室，无需经市审批程序（2）政务立案：书记主任批准。
第二，批准立案后，《立案呈批报告》、《立案呈批表》送案件监督管理室备案，由案件监督管理室制作《立案决定书》，并通知被审查（调查）人所在单位党委（党组）。属县管干部的，应当抄送县委组织部。属政法干部的，应当抄送县委政法委。属全国、省、市、县人大代表或政协委员的，应当抄送县人大常委会党组或县政协党组。
第三，《审查（调查）方案》——分管常委委员同意——分管副书记副主任同意——提交书记主任主持，分管该案的委领导、承办室主要负责人、审查（调查）组组长参加的专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由承办室负责。
第四，承办室主任与审查（调查）组应当根据审查（调查）方案，共同研究提出《谈话方案》和《外查（外调）方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批。
审查（调查）期间确需调整《审查（调查）方案》、《谈话方案》和《外查（外调）方案》，应当按原批准程序报批。
第五，留置措施审批：承办室提出——分管委员审核——分管副主任审批——提交监委专题会议集体研究决定。专题会议由监委主任主持，分管案件监督管理工作、审查调查工作的委领导，案件监督管理室主任、承办室主任、调查组组长等相关人员参加。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。留置措施需按程序报经市监委审批，审批对采取留置措施的，除有碍调查的情形外，承办室应当在二十四小时内通知被留置人员所在单位和被留置人员的家属。需对外公开发布的，由承办室报分管领导批准，经案件监督管理室核稿后，送宣传部按程序报批后对外发布。
第六，对相关涉案人员进行走读式谈话——分管常委委员审核——分管副书记副主任批准；情况特殊时，口头报告后及时办理报批手续。其中，谈话对象为县委委员、候补委员、县纪委委员、正科实职干部，应当按程序报书记主任批准。
第七，审查（调查）工作结束后，审查（调查）组应当集体讨论后形成初步审查（调查）意见。
第八，审查（调查）组根据初步审查（调查）意见撰写《审查（调查）报告》——分管常委委员签批——分管副书记副主任签批——书记主任审批。
第九，《审查（调查）报告》经批准后，对应当给予纪律处分或者处理的党纪案件、应当给予政务处分、移送审查起诉或者其他处理的案件，承办室将案卷材料组卷并依照规定移送审理。同时，将《审查（调查）报告》、忏悔反思材料送案件监督管理室备案。