中国共产党巡视工作

第一篇：中国共产党巡视工作

中国共产党巡视工作条例

2017年7月1日，中共中央颁布施行修订后的《中国共产党巡视工作条例》。 十八大以来，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。它是党内监督的利器，是制度创新的重要成果，是深入开展巡视工作的重要遵循和保障。<条例>的颁布标志着巡视工作进入了一个崭新的历史阶段。今年以来，按照新机制、新办法，各级党委对县区派出了巡视组，对包括统计部门的政府部门进行了巡视监督，进展顺利，成效明显。

作为当代大学生，我们要站作为共产主义事业接班人，深化认识，积极拥护，把巡视工作作为加强廉政风险防控管理、完善党内监督制约机制、促进统计事业健康发展的有力举措和重要保障，把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，进一步增强政治责任感和使命感。不仅要有实干理论，更要有实干精神，要从身边小事做起，从点滴做起，脚踏实地做工作，聚精会神干事业。要敢于吃苦，敢于在急难险重任务面前勇挑重担，勇于接受新的挑战和磨练。要不怕挫折、不畏困难，顺境不骄、逆境不馁，不管任务多难、多重，都不能应付了事，要以克难奋进、战而胜之的信心和勇气，发挥连续作战的好传统。为此我认为应当做到如下方面：

一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心，对党和人民心怀敬畏，要学会经常反省自己，正确认知自己，敢于坚持真理，又要敢于修正错误，既要择善固执，又要知错能改。面对诱惑要有定力，保持心态平衡，永远不动摇。要不断加强自身修养，提高思想道德水平，将纪律和规矩挺在法律前面，坚守做人做事的底线。

另一方面，我们要重视制度监督。众所周知，自我监督，是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，对于思想水平较差的人而言，这种监督方式能够起到的效果有限，并不能完全阻止权力的滥用。因此，监督工作要重视制度监督，将自律与他律有机结合。在生活当中，我们要自觉接受人民群众的监督，时刻提醒自己廉洁自律，克己守法。不断深化对从严治党的认识，在巡视工作发挥的“利剑”作用中，有力地促进全面从严治党的落实。

第二篇：中国共产党巡视工作条例

学习十八大心得体会

崔英魁

2012年11月8日，中国共产党第十八次代表大会就要在北京隆重召开，90多年来，我们伟大的中国共产党是人民的领导核心，中国共产党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人，只有中国共产党才能带领中国人民建设繁荣昌盛富强的新中国。

一个善于总结经验的政党是大有希望的政党，一个善于总结经验的民族是大有前途的民族。经验给人启示，历史昭示未来。在我看来，我们的党是伟大的党、时刻进步的党。从党的一届届代表大会上，我们的党时刻在提高自己的认识、时刻在探索中国前进的道路、时刻在改正和改变自己，时刻保持自己的先锋模范带头作用。即保持党员的先进性起着至关重要的作用。

人生价值分为两种，即自我价值与社会价值。自我价值即是索取，而社会价值则是贡献。我们知道这两种价值对人生有重大的影响力，然而社会价值才能衡量人生价值的标准。我渴望实现我的社会价值，我希望我能把自己的一生献给我们伟大的祖国，伟大的人民。然而个人的力量是有限的，个人的智慧是有限的，我需要一个始终以为人民服务为宗旨的政党来领导我，给我指引前进的方向，而这个政党，就是我们伟大的中国共产党。因此，我真诚地请求党组织能够经过多方面的考察，批准我申请入党的这一请求。 当然，我也认识到了在现实生活中部分党员打着党的旗号干一些危害人民的行为，然而这些腐败行为却更加坚定了我入党的信心。虽然我个人的力量是微薄的，但我会尽全力为党的事业奋斗，力从自身做起，保持党的先进性，始终以全心全意为人民服务为宗旨。

既然中国共产党是如此之神圣，那么如果要成为中国共产党就必须要有优良的素质，因此我必须在各方面严格要求自己，使自己能具有成为合格的共产党员的素质。在思想上我会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的内容充实自己，并与同学和睦相处，乐于助人，平易近人。在学习上，我要努力学好自己的专业知识，把自己培养成为“又专又博”的优秀人才，为我国社会主义现代化事业作出贡献。在工作的过程中，也要做到以国家，集体、人民的利益为重，在处理问题时做到大公无私，在个人利益与国家利益发生冲突时，要不惜牺牲个人利益，以保证社会主义现代化建设事业的顺利进行，中国共产党的先进性，使中国共产党始终成为中国人民利益的代表者。

保持共产党员先进性教育活动的核心目标，就是使我们党不断提高执政能力、巩固执政地位，完成执政使命。这一目标的确立，是我们党根据时代和实践的发展对党的先进性建设提出的新课题和新要求，根据党所处的地位和环境的变化，肩负的历史任务的变化，探索马克思主义政党长期执政和永葆先进性规律的自觉的、创造性的行动。

党的先进性建设在不同的历史时期具有不同的具体内容和目标，这是由党所面临的时代任务所决定的。在我们党90多年的历史上，马克思主义执政理论在中国化进程中不断得到丰富和创新。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在领导新民主主义革命和社会主义建设道路初步探索的过程中，形成了关于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的系统理论和实践;以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，在改革开放时期，进一步丰富发展了马克思主义执政理论和实践，提出诸如党的领导体制改革、执政党党风问题关系党的生死存亡等许多宝贵思想。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在进一步回答“什么是社会主义，怎样建设社会主义”和创造性回答“建设一个什么样的党，怎样建设党”的时代课题中，形成了“三个代表”重要思想，从而把马克思主义执政理论和实践发展到新阶段。以胡锦涛同志为总书记的中国共产党人，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，继续推进党的建设的新的伟大过程，围绕“为谁执政，靠谁执政，怎样执政”这一时代问题，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，从而实现了马克思主义执政理论和实践、党的先进性建设理论和实践的新飞跃。

东风浩荡展征旗，跨越赶超正当时。通过主题实践活动，各级党组织和广大党员干部群众要更加奋发有为，燃烧激情，提升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，创造优异成绩，形成推动随州科学发展、跨越赶超的强大合力，以卓越业绩向党的十八大献礼!

学习中央纪委十七届七次全会心得体会

崔英魁

通过对十七届中央纪委七次全会上胡锦涛总书记的重要讲话精神的学习，使我的思想觉悟都有了很大的提高。胡锦涛总书记会议期间的重要讲话，特别是强调要切实做好保持党的纯洁性各项工作，是新形势下推进反腐倡廉工作的必然要求。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。站在新的历史起点上，第十七届中央纪委第七次全会凝聚起了新的共识，作出了新的部署。

一、充分认识贯彻以人为本、执政为民要求的重大意义。

胡锦涛总书记指出，2011年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。坚持“以人为本、执政为民”是中国共产党执政的根本理念，也是我们党的性质和宗旨的集中体现，更是我们党一贯的政治主张和践行的行动准则。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

二、在深入推进党风廉政建设的同时，必须清醒的看到，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨

当前，我国正站在一个新的历史起点上，任务异常艰巨，形势十分复杂，尤其是我们正处于社会转型、体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤尚未铲除，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。为此，要着力抓好以下几个方面：

坚持把群众利益放在首位，保护好最广大人民的根本利益，维护好社会公平正义。要从维护人民群众的根本利益出发，对涉及损害群众切身利益的问题，对群众反映强烈的突出问题，不论困难有多少，阻力有多大，都一个一个地加以解决。要把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。

加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。加强领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。只有优良的党风政风才能凝聚起党心民心，只有引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有在健全长效机制上下功夫，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，才能扎实推进基层党风廉政建设。

按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，赢得人民群众的信赖和拥护。

要坚持党要管党、从严治党。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

三、纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责，扎实开展工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。

保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

结合我们教育工作的实际，我们将努力做到以下几点：一是要认真贯彻十七届中央纪委第七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记重要讲话和全会工作报告精神，统一思想、提高认识，将反腐倡廉工作摆到重要的位置，切实加强思想建设、队伍建设和反腐倡廉建设。二是努力完成本全区教育各项工作任务。三是加强反腐倡廉教育和制度建设。从加强制度建设入手，抓好各项工作的落实，要开展正反两个方面的反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。

第三篇：《中国共产党巡视工作条例》删

《中国共产党巡视工作条例》围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，对于推动依法依规开展巡视，更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。

目的：为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

指导思想：巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

原则：巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。 巡视工作领导小组的职责是：

(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定; (二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排; (三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议; (五)向同级党组织报告巡视工作情况; (六)对巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。 巡视工作领导小组办公室的职责是：

(一)向巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作; (三)承担政策研究、制度建设等工作;

(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理; (六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。 巡视工作人员应当具备下列条件：

(一)理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致; (二)坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁; (三)遵守党的纪律，严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康，能胜任工作要求。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。 巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是：

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

巡查内容：巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：

(一)违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;(三)违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。 巡视组可以采取以下方式开展工作：

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报; (二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话; (三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等; (四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料; (七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议; (九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查; (十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。

请示报告制度

对巡视工作中的重要情况和重大问题： 及时向巡视工作领导小组请示报告。特殊情况下，中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告，省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交： (一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;

(三)其他问题移交相关单位。

纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理： (一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的; (三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限，造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的; (六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理： (一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的; (二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的; (五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的; (六)其他干扰巡视工作的情形。

本条例由中央纪委会同中央组织部解释。自2015年8月3日起施行。

第四篇：《中国共产党巡视工作条例》系列解读

巡视是党章赋予的重要职责

——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一

中共中央近日印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党章关于巡视制度规定的具体化，是党内法规制度创新的重要成果。追根溯源，巡视工作是党章赋予的重要职责。

巡视制度以党内根本大法形式确定下来

党的十六大提出建立和完善巡视制度。党的十七大又把巡视制度正式写入党章，明确规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”，从而将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。

正是根据上述规定，2009年中央颁布了《中国共产党巡视工作条例(试行)》，并成立了中央巡视工作领导小组和中央巡视组。

党的十八大对党章进行新的修订后，巡视工作条例作为党内监督基础性法规，也着手作出相应调整，确保与上位法保持一致。这次对巡视工作条例的修订，严格遵照党章及党内有关法规精神，做到了衔接顺畅、规范准确。

从制度层面上细化党章关于巡视工作的规定

修订巡视工作条例，就是从制度层面上对党章有关规定进行细化，把巡视制度“笼子”扎紧、扎牢、扎密，进一步强化制度刚性约束，有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用，使全体党员干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规，确保全面从严治党各项要求落到实处。

为此，巡视工作条例明确规定，巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。

回归党章要求，唤醒党章意识

新形势下党面临不少风险和挑战，最突出的就是党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，管党治党失之于宽松软，不正之风和腐败现象滋生蔓延。

修订后的巡视工作条例从当前形势任务出发，强调“坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设”。可以预见，今后的巡视工作将回归党章这个“原教旨”，在全面从严治党中进一步找准职责定位，坚持聚焦聚焦再聚焦，紧紧围绕中心任务，从党风廉政建设和反腐败斗争走向服务于全面从严治党。

全面从严治党要管全党、靠全党、治全党，纪律建设是治本之策。党员领导干部守不住党章党规党纪的底线，就不可能经受住长期执政的考验。

巡视工作条例紧扣党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持用纪律的尺子衡量党员干部的行为，着力发现各类问题，紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，将形成更大震慑。

在新条例指导下的巡视工作，也必将进一步唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，最终实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。 夯实责任 强化问责

——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二

新修订的《中国共产党巡视工作条例》一大亮点就是明确了责任主体、强化了问责条款，责任被具体化，为构建巡视工作责任体系提供了制度支撑。

根据这一条例，巡视工作责任体系的核心是落实“两个责任”，即党委的主体责任和纪委的监督责任;重点是明确“三个责任人”，即党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人、巡视工作领导小组组长是组织实施巡视工作的主要责任人、巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人。

抓主体责任 党委“一把手”是第一责任人

落实责任，首先要抓责任主体。条例明确规定，开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

党委承担巡视工作主体责任，意味着党委既是领导主体，也是工作主体、推进主体。对巡视工作，党委要坚决负责，主要领导要带头尽责，班子成员要积极担责。党委“一把手”是巡视工作主体责任第一责任人，党委领导班子的其他成员要配合“一把手”落实好巡视各项工作。

围绕党委的主体责任，条例明确规定，对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

抓组织实施责任 确保党委决策落地

巡视工作领导小组的主要职责是落实党中央和同级党委关于巡视工作的决策部署，及时组织巡视力量，认真抓好实施;及时解决巡视中遇到的问题和困难，组织领导巡视组深入了解问题，确保党委决策落地。

领导小组的配置，事关巡视的作用能否充分发挥。从巡视工作实践需要出发，条例规定，巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。这样配置，既有利于突出巡视主业，始终专注“四个着力”，发现问题，也有利于纪委、组织部门的日常协作。

抓监督责任 巡视组失职渎职要追责

按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。

有权必有责，权责要对等。落实巡视监督责任，巡视组责无旁贷。条例对巡视组失职、渎职的情况明确规定了追责条款：对应当发现的重要问题没有发现的，不如实报告巡视情况的，以及违反巡视工作纪律的，进行责任追究。

抓成果运用责任 做到件件有着落、事事有回音

巡视工作成效关键体现在成果运用上。条例对成果运用的责任进行了明确规定：有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。目的是做到件件有着落、事事有回音。

纪律检查机关对巡视组移交的问题线索，要责成相关纪检监察室优先办理，及时研究提出处置意见，对违纪违法问题线索明确具体的，要及时研究提出纪律审查意见。组织部门收到巡视组移交的问题线索后，要责成相关部门及时研究提出办理和组织处理意见，并在规定时限内向巡视办反馈。其他有关部门收到巡视组移交的专题报告，要结合部门职责，研究提出处理措施。

抓整改落实责任 被巡视党组织主要负责人为第一责任人

巡视整改落实是被巡视地区、单位党组织落实主体责任的具体化。条例规定，被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

被巡视地区、单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。中央和各省级巡视办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡视地区、单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门，将严肃追究责任，促进巡视整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。 紧扣“六大纪律” 深化“四个着力”

——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三

十八大以来，我们党高度重视巡视制度的健全完善，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，突出了监督重点，实现了问题导向、对症下药，有的放矢、精准打击，切实提高了巡视质量，增强了巡视实效。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”，进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证。

紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题

政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。

为督促党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争，杜绝一切违背党的路线方针政策的言行，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的言论，妄议中央、乱发议论;是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是;是否存在重业务轻党建，党内政治生活庸俗化;是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡会、校友会，搞团团伙伙、拉帮结派;是否存在干预司法，妨碍法律法规实施等突出问题。

紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题

严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。加强对廉洁纪律的监督检查，当好“千里眼”和“顺风耳”，用好监督利剑，始终是巡视工作的重要内容。

为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及国有企业“三重一大”决策权过程中以权谋私问题;是否干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送;是否利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易;是否违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动;是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排;是否违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇;是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。

紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题

加强组织纪律是建设坚强有力马克思主义政党的必然要求，是我们党的优良传统和强大政治优势。党的历史充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强。反之，就会影响党的事业健康发展。

针对当前一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛等问题，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况;是否存在违反民主集中制原则，擅自改变上级或党组织决定;是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散;是否存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况;是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部;是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称;是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假;是否存在谎报、瞒报个人有关事项，“裸官”仍在重要岗位任职等。

紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题

违反党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，当前突出表现在违反中央八项规定精神，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，心存侥幸，顶风违纪，不收手、不收敛。

为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞“四风”等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点了解党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为，监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益，不顾群众意愿盲目铺摊子、上项目，干涉群众民主权利;是否对公共利益分配不公、优亲厚友，对群众生命财产安全临危不救、袖手旁观;是否不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、脱离实际，弄虚作假、欺上瞒下;是否消极应付、推诿扯皮，“庸懒散”、不作为，履行主体责任和监督责任不力;是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失;是否热衷享乐、沉溺奢靡，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动，造成恶劣影响。 紧扣“六大纪律” 深化“四个着力” ——《巡视工作条例》解读之四

在新修订的《中国共产党巡视工作条例》中，明确规定对巡视对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设“两个责任”进行监督，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵。通过把纪律建设摆在更加突出的重要位置，增强党的意识和规矩，强化主体责任和监督责任，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力制度保证，体现了巡视工作的不断创新和成熟。

严明党的六大纪律，把纪律和规矩挺在前面

《条例》强调严明党的六大纪律，把对纪律执行情况的监督检查挺在前面，有利于用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为，有利于立规在先、抓早抓小，以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性。严重腐败和违法问题往往都是从破坏纪律和规矩开始的，党的性质、宗旨也决定了纪严于法、纪在法前。必须把执纪、执法贯通起来，使党的纪律和规矩立起来、严起来，成为带电的高压线，所有党员干部都必须严格遵照执行，才能把全面从严治党真正落到实处。

《条例》明确把被巡视党组织主体责任、监督责任落实情况，作为巡视的重要内容和有效抓手，切实加强监督检查。具体来说，巡视检查主体责任，就是要围绕被巡视党组织履行党风廉政建设主体责任，领导班子研究部署党风廉政建设和纪检监察工作情况、民主生活会、腐败案件查处情况，以及班子成员“一岗双责”落实和述职述廉情况;巡视检查监督责任，就是围绕纪律检查机关(机构)贯彻中央和党委有关决策部署情况、信访举报和案件线索处置情况、作风建设和执纪情况、巡视工作组织领导情况、巡视移交问题线索处置、整改情况，检查监督责任的落实情况。

严明政治纪律、组织纪律，让每名党员自觉做到守纪律、讲规矩

政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。加强对党员干部遵守党的政治纪律、政治规矩情况的监督检查，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，旨在督促党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争，杜绝一切违背党的路线方针政策的言行。通过巡视重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的言论，妄议中央、乱发议论;是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是;是否存在重业务轻党建，党内政治生活庸俗化;是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡会、校友会，搞团团伙伙、拉帮结派;是否存在干预司法，妨碍法律法规实施等突出问题。要加大执纪问责力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏人民。只有把守纪律、讲规矩内化为每名党员的自觉意识和行动，才能使我们这个有着8700万党员的大党始终保持思想高度统

一、行动协调一致，始终保持旺盛的生命力和战斗力。

加强组织纪律是建设坚强有力马克思主义政党的必然要求，是我们党的优良传统和强大政治优势。党的历史充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强。反之，就会影响党的事业健康发展。当前，一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛问题时有发生，严重损害了党的肌体健康、危害党的形象和地位。要解决这些问题，就必须切实加强全党的组织纪律性，使组织观念、组织程序、组织纪律都严起来，使党员干部相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要通过巡视重点监督检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况;是否存在违反民主集中制原则，擅自改变上级或党组织决定;是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散;是否存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况;是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部;是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称;是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假;是否存在谎报、瞒报个人有关事项，“裸官”仍在重要岗位任职等突出问题。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决刷新吏治，构建良好政治生态。

坚持反腐无禁区、零容忍，坚决查处顶风违纪行为

严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。加强对廉洁纪律的监督检查始终是巡视工作的重要内容，巡视机构必须始终坚持把工作放在党风廉政建设和反腐败斗争的“主业”上，聚焦再聚焦，当好“千里眼”和“顺风耳”，用好监督利剑。巡视要重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及国有企业“三重一大”决策权过程中以权谋私问题;是否干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送;是否利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易;是否违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动;是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排;是否违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇;是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。要坚持反腐无禁区、零容忍，以最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量，充分发挥巡视震慑、遏制、治本的强大作用。

违反党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，当前突出表现在违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要注意把握时间节点，体现越往后执纪越严，重点了解十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为，监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益，不顾群众意愿盲目铺摊子、上项目，干涉群众民主权利;是否对公共利益分配不公、优亲厚友，对群众生命财产安全临危不救、袖手旁观;是否不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、脱离实际，弄虚作假、欺上瞒下;是否消极应付、推诿扯皮，“庸懒散”、不作为，履行主体责任和监督责任不力;是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失;是否热衷享乐、沉溺奢靡，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动，造成恶劣影响。对发现的顶风违纪行为要坚决查处、严惩不贷，以严明的纪律为作风建设永远在路上提供不竭动力。

落实中央巡视工作方针

巩固深化省区市巡视工作(政策解读) ——《巡视工作条例》解读之五

党的十八大以来，中央作出加强和改进巡视工作一系列重大决策部署，为新时期巡视工作的深入发展指明了方向、提供了总的遵循，使省区市巡视工作迎来快速发展的重要时期，各地巡视工作领导力度明显加大、规范程度明显增强、推进速度明显加快，呈现出整体提高、全面推进的良好态势。新修订的《中国共产党巡视工作条例》对省区市巡视工作提出了新的更高要求，各省区市党委和巡视机构要认真学习好、宣传好、贯彻好《条例》精神，深化巡视工作，使《条例》真正成为巡视工作“强有力的指导、强有力的规范”。

落实主体责任，省区市党委一届任期内实现巡视全覆盖

当前，省区市已经按照中央要求，构建起巡视工作责任体系，明确三个“第一责任人”具体职责。中央巡视办有关负责人指出，省区市党委和巡视机构要深刻理解《条例》关于巡视工作领导体制、工作机制的规定，进一步完善巡视工作的领导体制和工作机构，切实加强组织领导，为巡视工作的健康顺利开展提供保障。要明确在中央统一领导下，建立健全党委(党组)负主体责任、巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的巡视工作领导体制和工作机制。省区市党委承担本地区巡视工作主体责任，落实党委常委会定期研究巡视工作、“五人小组”及时听取巡视情况汇报制度，书记是第一责任人;省区市党委巡视工作领导小组履行组织实施巡视工作职责，要完善议事规则，认真研究解决具体问题，精心组织安排工作，及时听取巡视情况汇报，领导小组组长是主要责任人。纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他单位承担支持配合巡视工作的职责，必须全面客观地向巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员党风廉政建设方面的情况，为巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。

这位负责人强调，各地区要准确把握《条例》关于巡视监督范围和内容的规定，始终坚持问题导向，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”，盯住重点人、重点事、重点问题，严格用纪律和法律尺子衡量党员干部行为，切实把巡视的过程作为推进纪律建设的过程，把纪律和规矩挺在前沿，确保发现问题、形成震慑。要加强对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的监督，强化各级党组织的责任担当，特别注重发现党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题，用最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量。省区市党委一届任期内要对所属市(地、州、盟)、县(市、区、旗)和省(区、市)直部门、企事业单位党组织至少巡视1次，实现对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，做到巡视无空白、监督无例外。

加强成果运用，深化震慑遏制治本实效

当前，省区市巡视成果运用不足，仍然是影响和制约监督效果的突出问题，有些被巡视党组织整改不够积极、避重就轻、敷衍了事，对巡视移交问题线索轻易查否、处理偏轻、久拖不办等现象仍然不同程度存在;对涉及普遍性、倾向性问题重视不够、关注不够、分析不够，在“抓早抓小”方面还存在明显不足。

省区市党委和巡视机构要切实落实《条例》关于巡视成果运用的规定，强化分类处置、明确责任要求，确保件件有着落、事事有回音。被巡视党组织要认真整改，切实担负起巡视整改主体责任，主要负责人是第一责任人;巡视前要认真查找自身问题，闻风而动、即知即改;对巡视中指出的问题，要立行立改、抓早抓小;对巡视反馈的问题，要深入研究、全面整改。有关部门要认真办理巡视移交事项，纪检监察机关和组织部门应当及时研究提出处置和办理意见，党委和组织部门要将巡视情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡视机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办，建立巡视成果运用台账管理制度。对整改工作不力、措施不到位的，按照《条例》和有关规定要严肃追责。

健全制度体系和组织机构，深化巡视工作规范发展

近年来，各地参照中央做法，制定出台巡视制度近400项，基本构建了巡视工作制度的主要框架，总体做到重要事项有章可循、重点环节有据可依、日常工作规范有序。特别是中央巡视办对各地巡视工作开展两轮专项检查后，各地根据反馈意见，重点研究制定了一批符合自身实际的具体工作制度，有的地区细化了纪委等相关单位支持配合巡视的具体要求，有的制定了巡视督查督办明确规定，有的强化了巡视考核评价机制，有的规范了成果运用流程，这些制度针对性、操作性、有效性强，是推进巡视工作规范有序开展的重要保障。有关负责人指出，各省区市要以学习贯彻《条例》为契机，进一步紧密结合实际，制定细化《条例》的具体实施办法和措施，向中央巡视工作领导小组备案。要抓紧做好具体制度的立改废，逐步形成以党章为根本、以《条例》为主体、以配套制度为支撑的巡视制度体系，不断提高巡视工作制度化规范化水平。

党的十八大以来，各地以提高保障力为目标，强化巡视办统筹、协调、指导的职能定位;以提高战斗力为目标，增强了巡视组工作力量。各省区市党委和巡视机构要深刻领会《条例》关于巡视机构设置和职责、巡视工作人员标准和要求的规定，进一步健全组织机构、优化工作机制、加强干部管理，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的巡视队伍。要进一步健全和规范省区市党委巡视机构，充分发挥巡视办作为党委工作部门的职能作用，可在巡视办设立若干职能处，履行统筹、协调、指导巡视组开展工作的职责;开展巡视的中央单位党组(党委)要下设办公室，作为党组(党委)工作部门，有条件的可单独设立，并配备专职干部，保证职能作用的发挥。各地区各部门要配齐配强巡视组工作人员，严把“入口关”，杜绝照顾性安排;建立巡视人才库，健全后备干部、年轻干部到巡视组挂职锻炼的工作机制，把巡视组作为培养锻炼干部的平台。要加强干部队伍管理，探索建立健全符合巡视工作特点和巡视干部实际的考评办法，畅通干部晋升、交流渠道。要建立责任追究制度，对有重大问题应当发现而没有发现、发现了没如实报告的失职、渎职行为和其他违纪行为，要严肃问责，对不适合从事巡视工作的要及时调整。

第五篇：学习《中国共产党巡视工作条例》发言提纲

《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建设党具有十分重要的意义。我认真研读条例原文，感触颇多、受益匪浅。

一是要深入学习领会总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻总书记系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将总书记提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。只有把学习领会条例与深入学习总书记系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。

二是要从全面从严治党的要求学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、全覆盖任务、监督内容、工作权限、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。只有从全面从严治党的要求出发，才能准确理解条例各项规定所蕴涵的深刻内涵和本质要求。

三是要围绕条例各项新规定进行重点学习条例坚持与时俱进，对巡视工作的指导思想、领导体制机制、目标任务，巡视内容、方式权限、成果运用和纪律要求等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。

四是找准亮点，准确把握条例要求。条例的颁布实施，使得巡视责任更加明确，巡视内容更加聚焦，巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性;增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径;突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。