j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

2024-04-19

j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法(精选5篇)

篇1:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

中共河南省委印发《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例实施办法>(试行)》的通知

中共河南省委文件豫发〔2016〕13号

各省辖市、直管县(市)党委,省委各部委,省直机关各单位党组(党委),省管各企业和高等院校党委,各人民团体党组: 现将《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)印发给你们,请认真遵照执行。2010年3月中共河南省委印发的《中共河南省委巡视工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来,随着巡视实践深入发展,特别是2015年8月中共中央修订颁布《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)后,《暂行规定》已不能完全适应现实需要,省委决定研究制定贯彻落实《条例》的实施办法。《实施办法》是我省贯彻中央巡视工作方针和《条例》的具体举措,是规范省委巡视和市县党委巡察工作、强化党内监督的重要基础性法规。认真贯彻执行《条例》和《实施办法》,对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强我省党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。全省各级党组织要从全面从严治党的战略高度,切实学习好、宣传好、贯彻好《实施办法》。巡视、巡察机构要严格依照《实施办法》开展工作,认真履行职责,充分发挥巡视、巡察利剑作用。被巡视、巡察党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视、巡察监督,积极配合巡视、巡察工作,认真抓好整改落实。有关机关和职能部门要按照《实施办法》规定,积极为巡视、巡察组开展工作提供信息、人员、专业等支持。广大党员干部要深刻理解《实施办法》精神,切实提高党章意识,严格遵守党规党纪,模范遵守国家法律法规。省委巡视工作领导小组要抓好《实施办法》的贯彻落实,适时对《实施办法》实施情况进行专项检查,确保各项规定要求落到实处。有关省委部委和省直机关单位党组(党委)经省委批准开展巡察工作的,参照《实施办法》执行。各地各部门在执行《实施办法》过程中的重要情况和建议,要及时报告省委。中共河南省委 2016年5月20日(此件公开发布)关于贯彻《中国共产党巡视工作条例》的实施办法(试行)第一章

总 则 第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和党内监督有关法规规定,结合我省实际,制定本实施办法。第二条

省委实行巡视制度,建立专职巡视机构。省辖市、县(市、区)(以下简称市县)党委实行巡察制度,建立专职巡察机构。巡察是巡视监督向市县的延伸。巡视、巡察机构负责对同级党委所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视、巡察监督,形成全省横向全覆盖、纵向全链接、上下一盘棋的巡视工作网络格局。开展巡视、巡察工作的党组织承担巡视、巡察工作的主体责任。

第三条 巡视、巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,认真落实中央巡视工作方针和省委部署要求,深化政治巡视,突出坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现问题,发挥震慑、遏制和治本作用,推动党的先进性和纯洁性建设,厚植党执政的政治基础。第四条

巡视、巡察工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持问题导向、纪挺法前;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。第二章

机构和人员第一节 巡视、巡察工作机构设立 第五条 省委成立巡视工作领导小组,组织实施全省巡视工作。接受中央巡视工作领导小组的领导,向省委负责并报告工作。市县党委成立巡察工作领导小组,组织实施所辖区域的巡察工作。接受上级巡视、巡察工作领导小组的领导,向同级党委负责并报告工作。第六条 省委巡视工作领导小组下设办公室(简称省委巡视办),为其日常办事机构。市县党委巡察工作领导小组下设办公室(简称市县党委巡察办),为其日常办事机构。省委巡视办、市县党委巡察办为同级党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。第七条

省委设立若干巡视组,承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。市县党委设立若干巡察组,承担巡察任务。巡察组向同级党委巡察工作领导小组负责并报告工作。第二节 巡视、巡察机构职责

第八条

省委巡视工作领导小组、市县党委巡察工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央、省委和同级党委有关决议、决定;

(二)研究提出巡视、巡察工作规划、计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视、巡察工作汇报,审定巡视、巡察反馈意见;

(四)研究巡视、巡察成果的运用,分类处置,提出问题整改及问题线索移交办理的意见和建议;

(五)向同级党委常委会和“五人小组”报告巡视、巡察工作情况;

(六)对巡视组、巡察组进行教育、管理和监督;

(七)研究处理巡视、巡察工作中的其他重要事项。省委巡视工作领导小组应当加强对市县党委巡察工作的领导,加强综合统筹,强化分类指导,注重分类实施。省辖市党委巡察工作领导小组应当加强对所辖县(市、区)党委巡察工作的领导。第九条 省委巡视办、市县党委巡察办的职责是:

(一)向同级党委巡视、巡察工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视、巡察工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导同级党委巡视组、巡察组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设、服务保障等工作;

(四)对派出巡视、巡察组的党组织和党委巡视、巡察工作领导小组决定的事项以及巡视、巡察移交的事项进行督查、督办;

(五)配合有关部门对巡视、巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)负责巡视、巡察宣传和信息管理工作;

(七)办理同级党委巡视、巡察工作领导小组交办的其他事项。第三节 巡视、巡察机构工作人员 第十条 巡视、巡察工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。成员由同级党的纪律检查委员会、同级党委组织部和同级党委巡视办、巡察办等相关单位负责人组成。巡视、巡察工作领导小组组长为组织实施巡视、巡察工作的主要责任人。第十一条 省委巡视办设主任1名、副主任若干名。主任为省委工作部门正职,副主任为省委工作部门副职。市县党委巡察办设主任1名、副主任若干名。主任为同级党委工作部门正职,副主任为同级党委工作部门副职。

第十二条

省委巡视组设组长、副组长。组长、副组长由省委巡视工作领导小组根据巡视工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由厅级领导干部担任。市县党委巡察组设组长、副组长。组长、副组长由市县党委巡察工作领导小组根据巡察工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由与同级党委工作部门领导职级相同的领导干部担任。第十三条 巡视组、巡察组实行组长负责制,组长是落实巡视、巡察监督责任的第一人。副组长协助组长开展工作。

第十四条 省委巡视机构设厅级、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。市县党委巡察机构设置相应级别的巡察专员和其他职位。第十五条 巡视、巡察工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,宗旨意识强,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。第十六条 选配巡视、巡察工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视、巡察工作的人员,应当及时予以调整。第十七条 根据巡视、巡察工作需要,可以借调、抽调有关部门人员参与巡视、巡察工作。借调、抽调人员在巡视、巡察期间由同级党委巡视办、巡察办和所在巡视组、巡察组共同负责管理并对工作表现作出鉴定。建立巡视、巡察人才库。根据工作需要,每轮巡视、巡察前从巡视、巡察人才库中抽选人员参加巡视、巡察工作。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访、财政监督、公安等业务的专业人员充实人才库。全省巡视、巡察人才库实行动态管理、资源共享。

第十八条

巡视、巡察工作人员应当按照规定由编制所在单位有计划地进行交流。巡视、巡察工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十九条 巡视、巡察机构应建立党的组织。巡视办、巡察办负责同志兼任党组织主要负责人。巡视、巡察期间,巡视组、巡察组成立党支部,巡视组、巡察组组长兼任党支部书记,做好党员教育、管理、监督工作。第二十条 巡视、巡察机构应当建立绩效考评机制,以问题发现率、问题线索成案率作为衡量工作绩效的主要标准,考核结果作为表彰奖励和提拔使用巡视、巡察干部的重要依据。巡视、巡察干部出现严重违纪违规问题,造成不良影响的,对所在巡视组、巡察组实施问责。第二十一条

充分发挥巡视、巡察机构作为培养、锻炼干部的平台作用。第三章

巡视、巡察范围和内容第一节 巡视、巡察对象和范围

第二十二条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)省辖市、县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省辖市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省委工作部门领导班子及其成员,省政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省管国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。第二十三条

省辖市党委巡察组的巡察对象和范围是:

(一)受省委巡视工作领导小组委托巡察的县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人,其他县级党组织领导班子和县级党员领导干部;

(二)市委工作部门领导班子及其成员,市政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)市属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省辖市党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。第二十四条 县(市、区)党委巡察对象范围主要是:

(一)乡镇(街道)党委(党工委)领导班子及成员;

(二)县(市、区)党委工作部门领导班子及其成员,县(市、区)政府部门、人民团体党组(党委)领导班子及其成员,派出机构党组织领导班子及其成员;

(三)县(市、区)属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)问题突出、群众反映强烈、党组织软弱涣散的行政村(社区)党组织领导班子及其成员;

(五)县(市、区)党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。第二十五条 省市县党委每届任期内,对规定的党组织领导班子及其成员的巡视、巡察至少开展1次。第二节 巡视、巡察内容 第二十六条 省委巡视组、市委巡察组对巡视、巡察对象执行《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等其他党内法规,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组、巡察组的党组织要求了解的其他问题。

第二十七条 县(市、区)党委巡察组着力发现以下问题:

(一)基层党的领导弱化、基层党的建设缺失、基层全面从严治党不力的突出问题;

(二)虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金等问题;

(三)在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要等问题;

(四)高高在上,漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重等问题;

(五)执法不公,甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人,横行乡里、欺压百姓等问题;

(六)侵占集体财务、贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;

(七)县(市、区)党委要求了解的其他问题。第二十八条 派出巡视组、巡察组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地区、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视、巡察整改情况,开展机动灵活的专项巡视、巡察。第四章

工作方式和权限第一节 巡视、巡察工作方式 第二十九条 巡视组、巡察组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视、巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视、巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视、巡察地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视、巡察地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组、巡察组的党组织批准的其他方式。巡视组、巡察组采取上述第(四)、(五)、(十一)和

(十二)项方式开展监督,应提出书面申请,由省委巡视办、市县党委巡察办按规定报批后,提请有关部门按程序协助办理。第二节 巡视、巡察工作权限第三十条 巡视、巡察期间,经巡视、巡察工作领导小组批准,巡视组、巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视、巡察党组织提出处理建议。

第三十一条 巡视组、巡察组依靠被巡视、巡察党组织开展工作,不干预被巡视、巡察地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责,不对被巡视、巡察地区(单位)的重要情况和重大问题作个人表态。

第三十二条 巡视组、巡察组应当严格执行请示报告制度,对巡视、巡察工作中发现的下列重要情况和重大问题,应当及时向巡视、巡察工作领导小组请示报告:

(一)被巡视、巡察党组织领导班子成员以及同级党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;

(二)被巡视、巡察地区(单位)党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定的重大事项;

(四)巡视、巡察工作人员违反党的纪律,特别是严重违反巡视、巡察工作纪律等问题;

(五)巡视组、巡察组认为应当及时报告的其他事项。特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告;市县党委巡察组可以直接向本级党委书记报告,或向上级巡视、巡察工作领导小组报告。第三十三条 巡视、巡察期间,经巡视、巡察工作领导小组批准,巡视组、巡察组可以将被巡视、巡察党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪检监察机关或者政法机关处理。第五章

工作程序第一节 巡视、巡察准备

第三十四条 省委巡视办、市县党委巡察办每年初提出巡视、巡察工作建议方案,确定巡视、巡察的对象、批次和时间安排,经巡视、巡察工作领导小组审定,报同级党委同意后实施。

第三十五条 开展巡视、巡察前,省委巡视办、市县党委巡察办应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视、巡察党组织领导班子及其成员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。可以通过网络、新闻媒体及其他渠道收集相关信息。

第三十六条 巡视组、巡察组结合被巡视、巡察地区(单位)的历史文化特点、社会反映热点和行业廉政(廉洁)风险点,对收集和了解到的情况,加强分析研判,制订工作方案。

第三十七条 巡视组、巡察组建立组务会制度,巡视、巡察工作的重大事项应当经组务会研究决定。巡视组、巡察组建立联络员制度,联络员在组长、副组长领导下负责与省委巡视办、市县党委巡察办和被巡视、巡察地区(单位),以及相关部门的沟通联络,协调相关事宜,配合组长、副组长做好日常工作。第三十八条

省委巡视办、市县党委巡察办协助巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区(单位)沟通联络,筹备工作动员会,协调做好后勤保障等进驻准备工作。第二节 开展巡视、巡察了解

第三十九条

巡视组、巡察组进驻被巡视、巡察地区(单位)后,应当及时向被巡视、巡察党组织通报巡视、巡察任务及明确有关规定要求。

第四十条 被巡视、巡察地区(单位)要按规定以印发党内文件等形式通报巡视、巡察有关情况。通过主要新闻媒体和内部网络等渠道公布巡视组、巡察组进驻消息和举报电话、信箱、电子邮箱等联系方式。第四十一条 巡视组、巡察组按照规定的方式和权限,开展巡视、巡察了解工作。巡视组、巡察组对反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。第三节 报告巡视、巡察情况

第四十二条

巡视、巡察了解工作结束后,巡视组、巡察组应当形成巡视、巡察报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。第四十三条 建立组办会商巡视、巡察报告机制。省委巡视办、市县党委巡察办应当及时与巡视组、巡察组对接,对巡视、巡察报告的政治定位、专项问题的精准度和深度、提出意见建议的可行性进行会商。

第四十四条

巡视、巡察工作领导小组应当及时听取巡视组、巡察组的巡视、巡察情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视、巡察组的党组织决定。

第四十五条 派出巡视组、巡察组的党组织应当及时召开“五人小组”会议,听取巡视、巡察工作领导小组每轮巡视、巡察情况汇报,对巡视、巡察成果运用提出具体要求。第四节 反馈巡视、巡察意见

第四十六条

经派出巡视组、巡察组的党组织同意后,巡视组、巡察组应当及时向被巡视、巡察党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视、巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。第四十七条 反馈相关巡视、巡察情况要分层次进行,向党组织主要负责人反馈时,除涉及本人的问题外,其他问题原则上都要反馈,督促其切实担负起第一责任人的责任;向领导班子反馈时,要对党组织落实“两个责任”、班子成员履行“一岗双责”提出明确要求。第四十八条 根据巡视、巡察工作领导小组要求,省委巡视办、市县党委巡察办将巡视、巡察的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。第五节 移交巡视、巡察问题和线索 第四十九条 巡视组、巡察组要对发现的问题和线索进行分类,做到对象准确、内容完整、材料完备、手续齐全。属于巡视、巡察范围受理内的问题,填写相关表格,建立台账,移交同级省委巡视办、市县党委巡察办。不属于巡视、巡察职责范围内的信访等问题,在转有关部门处理时,逐件登记并履行签收手续,移交目录要留底备查。第五十条 对巡视、巡察发现的问题和线索,派出巡视组、巡察组的党组织作出分类处置的决定后,省委巡视办、市县党委巡察办依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索,移交有关纪检监察机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题移交相关单位。

第五十一条 有关纪检监察机关、组织部门收到巡视、巡察移交的问题或者线索后,应当优先办理,及时研究提出谈话函询、初核、立案、暂存、了结或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈省委巡视办、市县党委巡察办。第五十二条 派出巡视组、巡察组的党组织及其组织部门应当把巡视、巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡视、巡察期间,被巡视、巡察单位的领导班子原则上不作调整。特殊情况,应当听取巡视组、巡察组的意见。纪检监察机关进行纪律审查或组织部门考核调整领导班子、干部选拔使用时,若涉及到已巡视、巡察单位领导班子及其成员,应当听取相关巡视组、巡察组的意见。第六节 巡视、巡察整改和督查 第五十三条 被巡视、巡察单位党组织收到巡视组、巡察组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送省委巡视办、市县党委巡察办。巡视组、巡察组负责审核整改报告和公开的整改情况,有不同意见的,在收到1周内应明确提出。

第五十四条 被巡视、巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视、巡察地区(单位)提交整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告时,党组织主要负责人应签字背书,对整改情况报告的真实性承担责任。

第五十五条 省委巡视办、市县党委巡察办应当会同巡视组、巡察组采取以下方式,了解和督促被巡视、巡察地区(单位)整改落实工作并向巡视、巡察工作领导小组报告:

(一)省委巡视办、市县党委巡察办和巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区(单位)同步建立整改台账,定期对照检查,办结销账;

(二)省委巡视办、市县党委巡察办会同巡视组、巡察组采取适当方式对被巡视、巡察地区(单位)整改落实工作进行专项检查;(三)对巡视、巡察整改落实工作不力、群众反映问题突出的地区(单位)以专项巡视的方式开展“回头看”,并视情节追究责任。巡视、巡察工作领导小组可以直接听取被巡视、巡察党组织有关整改情况的汇报。建立巡察发现属上级管理的党员干部问题线索上报制度、巡察移交问题和问题线索办理情况定期通报制度。第五十六条 巡视、巡察进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第五十七条

巡视、巡察工作资料应当整理立卷、归档保管。第六章

纪律与责任 第五十八条 派出巡视组、巡察组的党组织和巡视、巡察工作领导小组应当切实加强对巡视、巡察工作的领导。对领导巡视、巡察工作不力,有下列情形之一的,依据有关规定追究相关责任人的责任:

(一)对开展巡视、巡察监督工作态度不坚决、行动不迅速的;

(二)不重视巡视、巡察成果的运用,特别是对巡视、巡察发现的严重违纪违法问题线索压案不查的;

(三)派出巡视组、巡察组的党组织届内无特殊原因未完成巡视、巡察全覆盖任务的;

(四)对领导巡视、巡察工作不力的其他情形。

第五十九条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视、巡察工作。有下列情形之一,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任:

(一)不如实向巡视组、巡察组介绍情况,瞒报真实情况、数据的,或者提供虚假情况、数据,影响巡视、巡察工作正常开展的;

(二)对巡视组、巡察组提请予以协助的事项,无正当理由拒绝办理,或者故意拖延,影响巡视组、巡察组对有关问题深入了解的;

(三)对巡视、巡察移交的问题和线索无正当理由拒绝受理的,或者研究办理无故拖延的,或者大事化小、小事化了的;

(四)其他违反规定不支持配合巡视、巡察工作的情形。

第六十条 巡视、巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视、巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露、扩散巡视、巡察工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视、巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视、巡察工作纪律的其他行为的。第六十一条 被巡视、巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视、巡察监督,积极配合巡视组、巡察组开展工作。党员有义务向巡视组、巡察组如实反映情况。

第六十二条

被巡视、巡察地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报,或者故意向巡视组、巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组、巡察组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视、巡察工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)对巡视组、巡察组的反馈意见,无正当理由拒不纠正存在的问题,或者不按照要求整改的;

(五)提交的整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告内容不实,党组织主要负责人拒绝对整改报告真实性签字背书进行承诺的;

(六)对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的;

(七)其他干扰巡视、巡察工作的情形。第六十三条 巡视办、巡察办履行综合协调、沟通衔接、督促整改等职责不力,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。第六十四条 被巡视、巡察地区(单位)的干部群众发现巡视、巡察工作人员有违反本实施办法第六十条 所列行为的,可以向巡视、巡察工作领导小组或者巡视办、巡察办反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。第七章

附则 第六十五条

本实施办法由省委负责解释,具体工作由省委办公厅商省委巡视办承担。第六十六条

本实施办法自发布之日起施行,2010年3月22日印发的《中共河南省委关于印发〈中共河南省委巡视工作暂行规定〉的通知》(豫发〔2010〕3号)同时废止。我省之前制订的有关巡视、巡察工作的法规制度与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。

篇2:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

办法学习专题

1、(单选题)内蒙古自治区党委巡视工作领导小组下设办公室,为其()机构。

A.直接指挥 B.统一领导 C.常设办事 D.日常办事 正确答案:D

2、(单选题)内蒙古自治区建立巡视组组长库。内蒙古自治区党委根据巡视任务,采取“()”的方式,从巡视组组长库中确定巡视组组长、副组长。

A.全权授权 B.轮流授权 C.监督授权 D.一次一授权 正确答案:D

3、(单选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视工作人员应当按照规定进行()。

A.轮岗交流 B.职位交流 C.轮流交流 D.换组交流 正确答案:A

4、(单选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,建立巡视联络员制度。巡视组确定厅级或者()干部担任联络员,负责与自治区党委巡视工作领导小组办公室及相关地区(单位)的日常联系,协调巡视工作相关事宜,配合组长、副组长做好日常工作。

A.处级 B.副厅级 C.司局级 D.副处级 正确答案:A

5、(单选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办 法》的规定,巡视期间,经自治区党委巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者()处理。

A.法院 B.政法机关 C.公安局 D.检察院 正确答案:B

6、(单选题)内蒙古自治区党委巡视工作领导小组应当建立绩效考评机制,把发现问题作为衡量巡视工作绩效的(),考评结果作为表彰奖励、提拔使用巡视干部的重要依据。

A.长效机制 B.重要标准 C.主要依据 D.唯一目标 正确答案:B

7、(单选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,()执纪审查的职责。

A.不履行 B.履行 C.不交谈 D.指导 正确答案:A

8、(单选题)内蒙古自治区党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在自治区()。

A.纪委 B.区委 C.党委 D.检察院 正确答案:A

9、(单选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,对违反中央八项规定精神和自治区28条配套规定的问题以及群众反 映强烈、明显违反规定并且能够()的问题,巡视组应当向被巡视党组织提出处理建议。

A.及时解决 B.立案侦查 C.马上处理 D.移交司法 正确答案:A

10、(单选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向自治区党委巡视工作领导小组请示报告。特殊情况下,巡视组可以直接向自治区()报告。

A.纪委书记 B.区长 C.党委书记

D.高级人民检察院检察长 正确答案:C

11、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视组设()和其他职位。

A.副组长 B.组长

C.处级巡视专员 D.副厅级巡视专员 正确答案:ABCD

12、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视工作人员实行()。

A.地域回避 B.同门回避 C.任职回避 D.公务回避 正确答案:ACD

13、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,盟市党委成立由盟市党委领导牵头负责,盟市()等有关部门参加的巡视工作联络组,负责对巡视联络工作的组织领导。A.检察院 B.党委办公厅 C.纪委 D.党委组织部 正确答案:BCD

14、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视组的巡视对象和范围是:()。

A.自治区党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员

B.自治区党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员

C.自治区管理的国有企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员

D.盟市、旗县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,盟市中级人民法院、人民检察院和旗县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人 正确答案:ABCD

15、(多选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和()部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

A.组织 B.审计 C.信访 D.会计 正确答案:ABC

16、(多选题)内蒙古自治区党委可以根据工作需要,针对盟市、旗县(市、区)、区直机关和企事业单位党组织的()或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

A.重点圈子 B.重点问题 C.重点人 D.重点事 正确答案:BCD

17、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》 规定,巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现()问题。

A.违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题

B.违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题

C.违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题

D.违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题 正确答案:ABCD

18、(多选题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视工作人员应当具备()条件。

A.遵守党的纪律,严守党的秘密

B.坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁

C.熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力

D.理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 正确答案:ABCD

19、(多选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,巡视了解工作结束后,巡视组应当形成()等,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

A.巡视报告

B.个别谈话情况汇总 C.领导干部问题线索情况报告 D.选人用人报告 正确答案:ABCD

20、(多选题)根据《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》的规定,巡视组可以采取()方式开展工作。

A.与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话

B.受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等

C.抽查核实被巡视党组织领导班子成员及巡视组认为应当抽查核实的其他领 导干部报告个人有关事项的情况

D.听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报 正确答案:ABCD

21、(判断题)内蒙古自治区党委承担巡视工作的主体责任,建立自治区党委常委会议定期研究巡视工作制度和自治区党委“七人小组”听取巡视情况汇报制度。

A.对 B.错 正确答案:错

22、(判断题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。

A.对 B.错 正确答案:对

23、(判断题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,自治区党委巡视工作领导小组办公室可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

A.对 B.错 正确答案:错

24、(判断题)内蒙古自治区党委“五人小组”会议听取巡视工作领导小组汇报的有关情况后,应当及时报告中央纪委领导小组。

A.对 B.错 正确答案:错

25、(判断题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,建立巡视组组长库。自治区党委根据巡视任务,采取“自动授权”的方式,从巡视组组长库中确定巡视组组长、副组长。

A.对 B.错 正确答案:错

26、(判断题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,巡视组进驻被巡视地区(单位)后,对被巡视党组织主要负责人保密巡视 任务和工作安排。

A.对 B.错 正确答案:错

27、(判断题)《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》规定,对违反中央八项规定精神和自治区28条配套规定的问题以及群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡视组应当向被巡视党组织提出处理建议。

A.对 B.错 正确答案:对

28、(判断题)内蒙古自治区区直机关、企事业单位以及自治区党委要求巡视的其他单位党组织,可以参照本条规定成立巡视工作联络机构,履行相关职责。

A.对 B.错 正确答案:对

29、(判断题)内蒙古自治区党委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的唯一责任人。

A.对 B.错 正确答案:错

30、(判断题)内蒙古自治区党委针对盟市、旗县(市、区)、区直机关和企事业单位党组织的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,只能开展定期巡视和纪律检查。

篇3:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

一、“十二五”期间发展散装水泥成绩显著

(一) 散装水泥供应量位居全国前列

全省水泥散装量由“十一五”末的8462万吨发展到2015年的9336万吨, 年平均增长1.99%, 位居全国第二。“十二五”期间全省累计完成散装水泥达4.91亿吨, 比“十一五”的4.12亿吨提高了19.17%。

水泥散装率从“十一五”末的57.37%提高到2015年的61.53%, 同比提高了4.16个百分点, 年均提高0.83个百分点。居全国省区第六位, 高出全国平均值3.11个百分点。已经超额完成了国家“十二五”水泥散装率58%的发展目标。

(二) 经济、环境和社会效益显著

“十二五”期间, 散装水泥的使用可节约标准煤1128.12万吨, 减少水泥损失287.24万吨, 减少粉尘排放493.45万吨, 减少二氧化碳排放2933.14万吨, 减少二氧化硫排放9.59万吨, 预拌混凝土和预拌砂浆综合利用工业废弃物11 724万吨。实现节能减排综合经济效益220.95亿元。

通过发展散装水泥, 推广使用预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品, 提高了施工效率, 改善了劳动条件, 保护了工人的身心健康, 为建设资源节约型、环境友好型社会和低碳经济发展作出了较大贡献。

(三) 政策法规建设有了新的突破

在《山东省促进散装水泥发展规定》的推动下, 各级政府非常重视和支持散装水泥发展, 围绕着政府令的贯彻实施, 积极出台配套政策措施。济南、青岛、淄博和潍坊等16个市以及20个县 (市、区) 出台了有关城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆和农村推广散装水泥等方面的政策。各项配套政策的相继出台, 进一步完善了发展散装水泥政策法规体系, 极大地推动了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”协调发展。

(四) 散装水泥装备能力显著增强

“十二五”期间, 全省散装水泥发、运、储、用各环节装备能力配套增长。

截止2015年底, 全省拥有散装水泥发放库1441座、中转库35座、固定接收库1305座、专用汽车3469辆、散装水泥罐8366个。综合配套能力由“十一五”末的9500万吨提高到1.2亿吨, 同比提高了26.32%。

预拌混凝土企业发展到972家, 年设计产能达到46 359万立方米, 拥有混凝土搅拌车8213辆、混凝土泵车978辆。年设计产能比“十一五”末的21 600万立方米增加了1.15倍。

“十二五”期间, 我省预拌砂浆的发展从小到大, 截止2015年底, 已经建成预拌砂浆企业158家, 年设计产能达到5773万吨, 比“十一五”末的937万吨增加了5.16倍。拥有干混砂浆运输车303辆, 干混砂浆背罐车36辆, 干混砂浆移动筒仓2565个。

散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆技术装备水平进一步提高, 物流装备体系逐步完善。水泥企业加大了散装水泥库容, 强化均化工艺, 配备了先进无尘装车系统, 散装水泥发放效率和环保效果有了较大的改善。大方量混凝土生产线得到快速发展, 预拌混凝土企业遍布全省所有市县, 并不断向发达乡镇拓展, 混凝土的保供能力提高。预拌砂浆生产企业正在向县级城市发展。

(五) 散装水泥应用程度显著提高

随着发展散装水泥工作力度的加大, 节能减排意识的增强, 使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆逐步成为人们的自觉行为。建筑工程和交通、水利、电力、市政等重点工程建设项目均使用了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆, 水泥预制件的用量也在不断增加, 散装水泥应用程度得到显著提高。

1、散装水泥供应量由“十一五”末的8462万吨, 增加到2015年的9336万吨, 应用程度提高了10.33%。

2、预拌混凝土供应量由“十一五”期末的8595万立方米, 增加到2015年的12 315万立方米, 同比增加了43.28%。

累计供应预拌混凝土66 075万立方米, 比“十一五” (25 608万立方米) 增加了1.58倍。

3、预拌砂浆累计供应量达2389万吨, 比“十一五” (165万吨) 增加了13.48倍。随着机械化施工的普及, 预拌砂浆的优越性得到了更好的发挥, 发展前景广阔。

(六) 散装水泥社会知名度显著提高

2012年, 中央电视台采访了我省农村推散经验, 在央视新闻报道了“山东送建材下乡, 散装水泥便民利民”的先进经验, 中央电视台的宣传是对全国散装水泥工作的高度重视和充分肯定, 影响面广, 宣传意义深远。

各级散办以“发展散装水泥, 减少粉尘污染”等为主题, 利用电视台、电台、网络、手机公益短信、微信、出租车LED显示屏、报纸、杂志等媒体, 以及发放宣传材料、悬挂横幅、数字电影下乡等方式, 积极宣传发展散装水泥的政策法规、重要意义、先进工作经验。在“全国散装水泥宣传周”期间, 与节能宣传紧密结合, 全省统一开展声势浩大的集中宣传活动。通过广泛宣传为发展散装水泥工作创造了良好氛围。

(七) 专项资金的引导作用显著增强

政府令的实施进一步促进了散装水泥专项资金作用的有效发挥, “十二五”期间全省征收专项资金达7.75亿元, 比“十一五” (3.85亿元) 增加了1.01倍。各级散办认真执行专项资金政策, 对于使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆, 符合条件的工程项目, 及时办理资金返还, “十二五”期间共返还5172万元。

各级散办按照《山东省散装水泥“十二五”规划》目标, 协助财政部门加大散装水泥专项资金的投入, 引导、拉动社会资金参与预拌混凝土、预拌砂浆和农村散装水泥的发展。“十二五”期间全省用于散装水泥项目的专项资金投入总计11 127万元, 比“十一五”增加了1.78倍。带动社会资金投入约159.2亿元, 专项资金的带动比例高达1:143, 政府型基金的宏观调节作用得到了较好的发挥。

(八) 农村推广散装水泥稳步发展

农村推散工作得到了各级政府以及散办的高度重视, 各地抓住新型城镇化和新农村建设的有利时机, 学习借鉴章丘、桓台、菏泽和平度等典型经验, 因地制宜, 开展农村推散工作。一是通过散装水泥销售网点, 扩大市场覆盖面, 提高农村散装水泥使用量;二是积极推广预拌混凝土, 拓展农村散装水泥市场;三是创新发展, 向农村推广使用预拌砂浆, 不断开创农村推散工作新局面。

2015年, 沂源县散办创新农村推散方法, 结合县政府提出的“美丽乡村建设”, 在3个乡镇设立12个预拌砂浆销售网点, 向农民宣传使用预拌砂浆提高建筑质量、减少污染、保护环境的重要意义, 通过试用农民认识到了预拌砂浆的好处, 全年推广使用4000余吨, 预拌砂浆进农村收到了良好的效果。

淄博市政府办公厅印发《关于进一步做好农村推广散装水泥工作的通知》, 提出要加大农村推广散装水泥工作力度, 争取2016年末全市农村散装水泥使用率达到57%, 2020年达到65%。同时, 要求各区县根据实际需求, 每个镇每年可新建2~3个预拌砂浆销售点, 力争2020年达到200个, 基本完成预拌砂浆农村销售网络布点工作。

“十二五”期间全省建设农村散装水泥销售网点达到1241个, 在农村推广使用散装水泥8802万吨, 比“十一五”增加了65%;推广使用预拌混凝土4247万立方米, 比“十一五”增加了3.86倍;首次在农村推广使用预拌砂浆4000余吨。为农民节省建设成本约13.2亿元。

(九) 城市“禁现”工作有了新突破

在省政府办公厅《关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》和省经信委《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则 (暂行) 的通知》《山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见》的推动下, 没有列入国家要求“禁现”的城市也积极出台相关政策, 全省16个地级市和20个县级城市出台了禁止现场搅拌混凝土和砂浆的规定, 配合大气污染治理, 各级散办与建设部门联合做好“禁现”工作的督促检查, 加大“禁现”力度, 扩大“禁现”范围。采取有力措施发展预拌混凝土和预拌砂浆, “禁现”工作为生态文明建设作出了突出贡献。

(十) 散装水泥产业转型发展步伐加快

我省将发展装配式建筑作为促进建筑业、房地产业和散装水泥转型升级的重要途径, 在政策支持、技术标准、产业培育、示范建设等方面做了大量工作, 全省累计建设装配式建筑624.2万平方米, 已经具备大规模发展的基础。

2014~2015年, 省财政安排资金7900万元, 支持创建省级建筑产业现代化试点城市, 组织开展两批、17项试点项目建设, 项目规模达80万平方米。2016年, 启动了18项装配式建筑示范工程建设, 预拨省财政奖励资金3158万元, 示范面积88万平方米。试点示范激发了装配式建筑发展活力, 目前, 全省累计建设装配式建筑624.2万平方米。

山东万斯达集团有限公司等8家企业先后被批准为国家住宅产业化基地, 55家企业被列为省级生产基地。万斯达集团既能生产装配化所需的部品, 也能生产制造部品的机械设备。

截至2015年年底, 山东省已有混凝土预制构件企业18家、生产线48条, 年生产能力达480万立方米。

2015年1月, 我省首个装配式公租房——济南港新园公租房项目全面开工建设, 由山东万斯达集团全过程主导设计、构件制造及安装施工, 是我省规模最大、装配化率最高的建筑产业现代化建设项目, 装配率达85%。规划总建筑面积约14.52万平方米。预计2017年上半年交付使用, 届时可提供9栋2017户高层住宅。

济南打响建筑产业化攻坚战。目前已经形成了推进建筑产业化的“一二三四五六”工作思路, 正在积极探索“济南模式”:围绕一个目标, 打造千亿元的产业集群;突出两个重点, 推进项目落实与园区建设;建成长清、章丘、济阳三大产业园区;构建四大服务平台;强化“五化”标准, 即设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化, 完善项目标准化产业链。此外, 济南市为了确保产业化绿色健康发展, 避免“为了产业化而产业化”, 还将建立起政策法规、技术标准与服务、建筑工程质量控制、建筑部品 (件) 认证管理、科技创新与应用、人员教育与培训六大保障体系, 使当地建筑产业化发展真正做到“量增质更优”。

即墨市万科东郡住宅产业化项目开工建设, 总建筑面积17 009平方米。烟台市首个住宅产业化TUS体系示范工程———嵛景华城48号楼已正式投入使用。威海市《关于加快推进威海市建筑产业现代化工作的意见》出台。国内首家装配式农村住宅产品在日照落户。

省政府办公厅印发了《山东省房地产业转型升级实施方案》《关于贯彻国办发[2015]61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》《关于贯彻国办发[2015]75号文件推进海绵城市建设的实施意见》, 分别提出推进建筑 (住宅) 产业现代化、城市地下综合管廊建设和海绵城市建设的具体要求。

预计到2017年, 全省建筑部品生产线将达到30条, 产能1200万平方米, 建筑产业实现产值260亿元, 形成百亿级产业集群。

我省有水泥制品企业500余家, 其产品有水泥混凝土排水管、压力管、电杆、管桩、预制装配式箱涵、检查井和海绵城市建设用透水砖、透水管等水泥预制件。2015年主要产品产量:水泥混凝土排水管2861.84千米、水泥混凝土压力管1704.77千米, 水泥混凝土电杆73.71万根, 水泥混凝土管桩712.85万米。

未来建设需要大量工厂化生产的水泥制品, 大规模、高质量、多品种的水泥预制件的应用, 进一步延伸了散装水泥使用产业链, 必将带动散装水泥行业的发展、变革, 为散装水泥提供广阔的发展空间。

(十一) 散装水泥统计工作得到加强

按照商务部的要求, 为了进一步提高统计人员的专业水平, 对全省80余名财务及统计工作人员进行了“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”培训。统计工作者能够认真执行统计法律法规, 及时保质保量地完成统计工作。同时, 还及时上报《山东省散装水泥行政执法情况统计表》。为分析行业发展存在的差距和趋势, 制定行业发展决策提供了重要依据。省散办以及多个市县连续被评为“全国散装水泥统计先进单位”。

(十二) 为行业发展做好服务

为了更好地指导和服务行业发展, 组织编制《山东省散装水泥“十二五”规划》;济南大学共同开展了“山东省散装水泥在农村推广和普及的现状与对策研究”和“山东省预拌砂浆生产与工程应用现状与发展对策研究”等课题。

2014年11月, 省人社厅、省建材协会、省散办和省建材工会共同举办了首届“方达康杯”预拌砂浆行业职业技能大赛, 这在全国尚属首创。来自全省70家预拌砂浆企业的134名选手参加了竞赛, 有40名选手获奖。第一名的选手获得“山东省富民兴鲁劳动奖章”“山东省技术能手”和“山东省首席技师”称号。

省散办主办了“2012中国 (山东) 预拌砂浆产业展览会暨预拌砂浆产业发展论坛”, 多次组织企业参加了中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会和中国散装水泥产业可持续发展论坛。

举办了四期全省预拌砂浆生产和检测技术培训班, 为企业培养技术人才400多人次。青岛、济南市利用现代信息技术建设数字化散装水泥管理平台, 进一步提高了管理水平和效率。

省散办参与商务部《焊接式散装水泥钢板筒仓》和《螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓》《预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价规范》《预拌砂浆应用技术规程》等标准的编制工作。负责完成了《散装水泥行业系列教材——预拌混凝土》的编写任务。

“十二五”期间省散办还荣获“促进全国散装水泥行业建设与产业发展突出贡献单位”“促进行业发展与标准化建设工作优秀单位”“全国散装水泥宣传先进单位”和“省直文明单位”等荣誉。

篇4:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

第一章 总 则

第一条 根据《中国共产党巡视工作条例(试行)》和中央纪委、中央组织部《关于加强和改进省(区、市)巡视工作的若干意见》和有关党内法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专门机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央、省委决策部署的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持省委领导、分工负责,实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众,突出重点、务求实效的原则。

第五条 巡视工作纳入全省党的建设总体布局,坚持和完善省委统一领导,省委巡视工作领导小组组织指导,省委巡视机构具体实施,有关部门和单位共同参与的领导体制和工作机制。

第六条 巡视工作要与党风廉政建设责任制考核、检查,领导班子和领导干部考核、考察等结合,加强与有关监督部门以及专项工作检查组的协调配合,形成监督合力。

第二章 机构设置和职责。

第七条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在省纪委。

第八条 巡视工作领导小组组长由省委负责同志担任,成员包括省纪委、省委组织部主要负责同志和分管领导,以及省委巡视工作领导小组办公室(以下简称“省委巡视办”)负责同志。省委巡视办主任由省纪委副书记兼任,设副主任若干名,其中专职副主任一名,由厅级领导干部担任,负责办公室日常工作。省委组织部一名副部长兼任副主任。

第九条 省委设立若干巡视组,承担巡视任务,向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他工作职位。其中,组长由正厅级领导干部担任,副组长由厅级领导干部担任。厅级、处级巡视专员均为领导职务。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长工作。组长负责与分工协作相结合,按照民主集中制原则决定重要事项。

第十一条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央和省委有关巡视工作的决议、决定;

(二)研究决定巡视工作和阶段计划、方案;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;

(五)向省委报告巡视工作情况;

(六)对巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十二条 省委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:

(一)市、县(市、区)党委和政府党组领导班子及其成员;

(二)市、县(市、区)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;

(三)市、县(市、区)纪委领导班子及其成员、监察局党员副局长;

(四)省委要求巡视的其他单位(包括省直机关、省直属事业单位、省属本科院校、省属国有或 1

国有控股企业等)的党组织领导班子及其成员。

第十三条 省委巡视组对本办法第十二条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督:

(一)贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定的情况,特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况;

(二)执行民主集中制的情况;

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;

(四)开展作风建设的情况;

(五)选拔任用干部的情况;

(六)省委要求了解的其他事项。

必要时,省委可安排巡视组就有关问题进行专项巡视。

第十四条 省委巡视办的职责是:

(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作;

(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况,向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署;

(三)对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理,向省纪委、省委组织部提出有关巡视干部调配、任免的建议;

(四)配合巡视组对省委、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)管理和使用巡视工作专项经费,为巡视组开展工作提供后勤保障;

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序和方式

第十五条 对市委、市纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员,以及市监察局党员副局长的巡视,在每届任期内开展1至2次。

对县(市、区)党委、纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员,以及县(市、区)监察局党员副局长的巡视,每届任期内一般应开展1次。

对其他单位的巡视和专项巡视,由省委决定。

第十六条 省委巡视办拟定和阶段巡视工作计划、方案,报省委巡视工作领导小组审定。第十七条 巡视组开展巡视前,由省委巡视办协调,向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门,以及通过互联网、新闻媒体等信息渠道,了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。

第十八条 巡视组根据省委或巡视工作领导小组批准的或阶段巡视工作计划、方案,结合被巡视地区、单位的情况,制定具体实施方案,并报省委巡视办备案。

第十九条 省委巡视办提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位,并协调安排巡视组进驻事宜。

第二十条 巡视组进驻被巡视地区、单位后,要向被巡视党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求,说明巡视目的和任务。

第二十一条 巡视工作依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区要通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

被巡视单位要通过内部通报等方式公布上述情况。

第二十二条 巡视组的主要工作方式为:

(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和同级纪委(派驻纪检组)、组织人事等有关部门的专题汇报;

(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访和网上举报等;

(四)召开有离退休老干部代表、各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会;

(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。根据需要,可采取“一对一”谈话方式;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。一年内组织部门进行过考核测评的,应利用其结果;

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或部门进行走访调研。必要时,可采取“暗访”的形式;

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,应商请有关职能部门或者专业机构予以协助。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,要采取适当方式进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。

第二十三条 巡视期间,有下列情况之一的,巡视组必须及时向巡视工作领导小组报告:

(一)被巡视党组织领导班子成员以及省委、市委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;

(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;

(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下,巡视组可以直接向省委主要领导同志汇报以上巡视情况。

第二十四条 巡视期间,发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡视组报经省委或巡视工作领导小组同意后,应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

对于巡视中发现的一般性问题,巡视组可向被巡视地区、单位主要负责人提出意见,并督促其采取措施解决。有关情况要在巡视报告中如实反映。

第二十五条 巡视了解工作结束后,巡视组要写出巡视报告,向巡视工作领导小组汇报。巡视报告要对被巡视党组织领导班子及其成员作出客观评价,肯定成绩,重点指出问题,有针对性地提出意见和建议。

在报送巡视报告的同时,巡视组要提交对被巡视党组织领导班子主要负责人、以及反映特别优秀或者问题突出的其他班子成员的专题评价材料,并附谈话摘要,由省委巡视办转省委组织部掌握。

第二十六条 对巡视中了解、掌握的重要情况和问题,巡视工作领导小组根据巡视组建议,研究提出处理意见,报省委决定。

对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题,或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题,省委巡视办、巡视组要进行综合分析,形成专题报告,经巡视工作领导小组报送省委。

省委常委会可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。

第二十七条 对一个地方、单位的巡视结束后,巡视工作领导小组应自收到巡视报告之日起1个月内听取巡视组汇报或作出同意报告意见的决定。巡视报告经巡视工作领导小组同意后,巡视组形成反馈意见稿,在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提出改进意见。

在向省属企业、省属本科院校和县(市、区)反馈意见时,省国资委党委、省委教育工委和有

关市纪委、市委组织部主要负责同志要参加反馈。

根据需要,省纪委、省委组织部有关领导和省委巡视办负责人可参加反馈。

第二十八条 被巡视地区、单位自巡视组反馈意见之日起1个月内,要将整改方案报送巡视工作领导小组,并自整改方案报送之日起6个月内报送整改情况报告。

省委巡视办应将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。

第二十九条 除特殊情况外,被巡视地区、单位要将整改情况在一定范围内公布,接受干部群众监督。

建立责任追究制度,对不予整改,或整改不及时、措施不到位造成严重后果的,要追究有关负责人的责任。

第三十条 对省委决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:

(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题,移交被巡视党组织或者有关主管部门处理;

(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题,移交纪检监察机关处理;

(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议,移交组织人事部门处理。

对需要省直单位协调解决的事项,由省委巡视办移送省委、省政府督查部门立项督办。对有关事项的办理情况,省委巡视办应及时向有关被巡视地方、单位通报。

第三十一条 有关党组织、机关、部门收到省委巡视办移交的办理事项后,要按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈省委巡视办。

第三十二条 经巡视工作领导小组批准,或受省纪委、省委组织部委派,巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。

第三十三条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况,并通过省委巡视办向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。

第三十四条 对被巡视地区、单位的巡视情况报告,在巡视工作领导小组听取汇报或审阅同意后,由省委巡视办报省委、省政府主要领导和分管领导审阅。

第三十五条 纪检监察机关、组织人事部门要协助党委(党组)把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。第三十六条 和阶段巡视工作结束后,巡视组要写出工作总结,报送省委巡视办。由省委巡视办综合形成半年或巡视工作报告,报巡视工作领导小组。

第三十七条 巡视工作领导小组每半年向省委报告1次工作。

第四章 巡视工作人员的管理

第三十八条 巡视工作人员应当具备下列基本条件:

(一)政治坚定,同党中央保持高度一致,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;

(二)坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联系群众,清正廉洁,组织纪律性强,严守党的秘密;

(三)有强烈的事业心和责任感,思想敏锐,有一定的工作经验,熟悉党务政务和政策法规;

(四)有较强的调查研究和文字综合能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。选调厅级巡视专员原则上不超过55岁,处级巡视专员原则

上不超过50岁。

第三十九条 巡视工作人员采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。可抽调一定数量的新任省委管理的干部和后备干部参加巡视工作。

第四十条 根据干部管理的相关规定和巡视工作需要,巡视干部工作2至3年的,要有计划地安排交流。交流的渠道要适当拓宽。

对不适合从事巡视工作的人员,要及时予以调整。

第四十一条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第四十二条 对巡视工作人员的职务晋升,省委巡视办在征求巡视组意见后,可以提出建议,干部主管部门要充分听取。

第四十三条 巡视机构建立党的基层组织,负责党员管理、组织生活和思想政治工作。

第四十四条 巡视机构应加强自身建设,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,组织开展学习培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

第四十五条 巡视工作人员在工作中成绩突出、为维护党和国家利益做出重要贡献的,应当给予表彰奖励、提拔重用。

第五章 纪律和责任

第四十六条 省委加强对巡视工作的领导,省委常委会每年至少听取1次巡视情况汇报。第四十七条 省纪委、省委组织部建立健全巡视工作协调、沟通机制,及时研究巡视工作的有关事项,将巡视成果运用于党风廉政建设和反腐败工作,运用于领导班子和干部队伍建设。积极解决巡视干部管理和工作保障等方面的实际问题,研究制定巡视干部管理办法,逐步建立专兼结合、配置科学、进出有序、优质高效的巡视人员管理机制。

第四十八条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。要高度重视巡视组反馈的意见和建议,认真研究制定整改方案,并将整改方案和落实情况及时报告巡视工作领导小组。

被巡视地区、单位纪检监察机关(机构)和组织人事部门参与制定本地区、本单位的整改方案,并对整改落实情况进行监督检查。

第四十九条 巡视组向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解情况时,有关部门要积极主动、实事求是地提供。

巡视组对专业性较强或者特别重要问题进行了解时,有关职能部门或者专业机构要予以协助。第五十条 党员有义务向巡视组如实反映情况。

第五十一条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。

第五十二条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第五十三条 巡视工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;

(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的;

(三)泄露、扩散巡视工作秘密的;

(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第五十四条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的,对该地区、单位领导班子及

其主要负责人和其他直接负责人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的;

(五)有其他干扰巡视工作行为的。

第五十五条 被巡视地区、单位干部群众发现巡视工作人员有违反本办法第五十三条所列行为的,有权向省委巡视办或者巡视工作领导小组反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附 则

第五十六条 省委巡视工作领导小组可根据本办法制定或修订有关配套制度、规定;省委巡视办可根据本办法制定巡视机构内部管理的有关制度、规定。

第五十七条 本办法由省委巡视办负责解释。

篇5:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法

《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》

会议指出,省委出台的《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》,遵循《中国共产党问责条例》的精神,聚焦管党治党重大问题,进一步细化了具体问责形式,具有较强的针对性和可操作性,为新时期做好追责问责工作提供了重要保障。各级党组织要认真学习深刻领会《问责条例》和《实施办法》,强化“四个意识”,把思想统一到党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神上来,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好责任落实,坚持问题导向,抓住“关键少数”,以问题倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严实硬。要抓好督促检查,适时对《问责条例》和《实施办法》贯彻落实情况进行专项检查,加大明察暗访力度,对违纪违规人员,要严肃追责问责,确保各项规定落到实处。要深刻认识党中央和省委持之以恒推进作风建设的坚定决心,对标高线、坚守底线,严格遵守中央八项规定、省委市委“十项规定”精神和干部作风“十不准”要求,特别是党员领导干部要率先垂范,带头遵章守纪,严格履行主体责任,深入抓好贯彻落实,让遵守纪律规矩成为广大党员、干部的自觉行动。

7月8日,中共中央颁布了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)。为认真学习贯彻《问责条例》,把管党治党的责任担当起来,把《问责条例》的各项规定落到实处,现就有关事项通知如下。

一、充分认识《问责条例》颁布实施的重要意义

总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。规范和强化党的问责工作,是实现党的历史使命的重要保障,是推进全面从严治党的实践要求,是解决管党治党突出问题的现实需要。《问责条例》以党章为根本遵循,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,聚焦全面从严治党,突出管党治党的政治责任,着力解决一些党组织和党员领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,不担当、不负责等突出问题,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党重要的制度遵循,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有十分重要的意义。在建党95周年之际颁布《问责条例》,更加彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定政治决心,体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。各级党委(党组)要把学习贯彻《问责条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度,认真学习领会和宣传贯彻落实好《问责条例》,坚决把管党治党政治责任落到实处。

二、认真组织《问责条例》的学习宣传

各级党组织要把学习《问责条例》作为一项政治任务,周密部署,精心组织,结合本地区本部门实际,制订具体的学习宣传教育工作方案。党组(党委)成员要带头认真学习,准确把握《问责条例》的主要内容,牢记《问责条例》为各级党组织和党员领导干部划出的底线,并以此来规范党组织的工作和党员领导干部的言行。要把《问责条例》纳入党委(党组)中心组学习的重要内容,纳入“两学一做”学习教育必学内容,列入党员领导干部培训计划,以多种方式组织广大党员领导干部原原本本学、逐条逐句学、联系实际学,增强底线思维,层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。要结合“七五”普法,抓好党内法规制度的宣传教育,对《问责条例》的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读,向社会准确有效宣传《问责条例》的内容和要求,努力营造良好社会氛围。

三、切实抓好《问责条例》的贯彻实施

制度的生命力在于执行。各级党委(党组)要认真抓好《问责条例》贯彻实施工作,紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责,确保党中央的集中统一领导,确保中央和省委政令畅通,确保党的团结统一。各级党组织和纪检部门要突出政治责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要准确把握《问责条例》 规定问责的各种情形,抓住典型问题,正确运用问责方式,严格问责工作程序,勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,唤醒各级党员领导干部的责任意识,激发他们的担当精神。要坚持问题导向,抓住关键少数,对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的,都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要加大问责的力度,不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责,而且对失责不问、问责不严,应当问责而没有进行问责,破坏法规制度的领导干部严肃问责,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,真正把党规党纪的权威性、严肃性树立起来。要体现党纪特色,做到务实管用,适时对《问责条例》实施情况进行专项检查,制定相关配套制度和实施细则,进一步细化完善相关问责机制,推进问责制度化、规范化、常态化,倒逼全面从严治党责任落到实处。

各地区各部门学习贯彻《问责条例》的重要情况和建议,请及时报告省委

围绕“六个要”深入贯彻落实《问责条例》

本文来源: 开远市委组织部 2016-07-20 10:24:15 编辑: 赵艳娟

摘要 随着《问责条例》的发布,失责必问的强烈信号已经覆盖全党。

作为一部重要的基础性党内法规,《中国共产党问责条例》已经 成为全面从严治党的制度笼子。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等失职失责行为将被严肃问责,而“关键少数”将会成为问责的突破口。

自十八大以来,问责作为党中央管党治党的利器,已先后对4.5万余名党员干部进行了责任追究。随着《问责条例》的发布,失责必问的强烈信号已经覆盖全党。在以问责倒逼责任落实的大环境下,各级党组织和全体党员领导干部尤其是“关键少数”,在推动管党治党从宽松软向严紧硬迈进的过程中,应紧紧围绕“六个要”狠抓贯彻落实。

一要学深悟透。要把学习贯彻《问责条例》同正在开展的《两学一做》学习教育“捆绑”起来共同进行,并将之贯穿于日常思想教育和政治教育的全过程,原原本本学、联系实际学,真正将《问责条例》内化于心、外化于行。

二要以上率下。各级党组织和党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头用《问责条例》规范言行举止,带头严守政治纪律和政治规矩,带头同一切违反纪律的行为和各种腐败现象作斗争,以自身的模范行为引导党员守住纪律底线,筑牢防腐拒变的思想防线。

三要躬身自省。要以《问责条例》为镜,以正反典型为镜,看一看是否坚持了正确的思想信念、坚持了党的根本宗旨、弘扬了党的优良传统、追求了高尚的道德情操;看一看是否正确处理了公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系;看一看是否严格遵守了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

四要从严执纪。要把贯彻落实《问责条例》作为落实全面从严治党要求的重要抓手,时时保持定力,层层传导压力,级级压实责任,真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。切实当好《问责条例》的践行者、维护者,切实把从严治党当作政治责任。各级党组织和“关键少数”要抱定“动员千遍不如问责一次”的决心,立足抓小抓早、抓长抓常、有责必问,自觉加大对违纪行为的查处、问责力度,不断维护党纪党规的严肃性和权威性。

五要把纪律挺在前面。各级党组织和全体党员领导干部要把严守“六项纪律”当作是对“严”的深化和固化,通过强化纪律意识,有效杜绝把党的领导抽象化的认为和做法,在守纪、执纪过程中,率先垂范、引领示范,发现问题、及时纠正,时时刻刻把纪律挺在前面、落到实处,不断厚植党执政的政治基础。

六要心存敬畏。各级党组织和“关键少数”对《问责条例》要心存敬畏,始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究,要在不断强化党性修养的过程中看淡权力,看重责任,在工作上,严要求、高标准,在生活上,简单化、大众化。

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