加强工商文化建设 推动工商事业发展

加强工商文化建设 推动工商事业发展（精选8篇）

篇1：加强工商文化建设 推动工商事业发展

加强工商文化建设 推动工商事业发展

作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门，大力加强工商文化建设，提高队伍素质，创新管理机制，增强执法效能，是新时期深化工商管理工作的迫切需要。省工商局对加强工商文化建设提出了总体要求，做出了具体安排，这是工商系统实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，建设法制工商、诚信工商、服务工商、信息工商，加强工商干部队伍能力建设的重要举措。全市工商系统要充分认识加强工商文化建设的重要意义，切实增强工商文化建设的紧迫感和责任感，以物质文化为基础、精神文化为核心、制度文化为保障，高度重视，精心组织，扎实抓好工商文化建设工作。

一、围绕基础设施、执法装备和信息化建设，大力加强工商物质文化建设。

基层建设、执法装备和信息化建设构成工商物质文化的基本要素，着力改善工作环境和条件，是工商物质文化建设的重要内容，更是工商文化建设的有效载体。要以省局《基层工商所规范化达标建设验收细则及考核办法》为要求，加大投入，科学规划，狠抓落实，不断改善基层基础设施条件，加强基层窗口建设；不断改善执法装备水平，进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备方面下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展，努力提高快速反应、快速机动、政府满意、群众欢迎的执法效能，增强工商行政管理的执法权威和水平，规范执法行为；不断加快信息化建设，整合信息网络资源，实施内外部电子网络、视频对接功能，充分发挥信息网络平台的作用，加快实现网上办公、网上审批、网上投诉，创新监管手段和监管机制，努力推动全市系统监管服务效能、行政执法效能和内部管理效能的不断提高。

二、围绕思想素质、文化素质、业务素质，大力加强工商精神文化建设。

一是要注重政治理论学习。要以当前开展的学习《江泽民文选》活动为契机，积极采取多种形式，坚持开展经常性地思想政治学习，加强干部理论武装；要系统开展形势政策教育，认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果；要狠抓宗旨教育、理想信念教育和权力观教育、警示教育等，使广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，促进和形成强大的工商精神动力，更好地为经济社会发展服务。二是要重视干部培训工作。对工商人员有计划分步骤地进行综合素质、行政管理、工商各项业务等教育培训，提高整体素质。广泛开展“学业务、懂政策、强素质”为内容的岗位练兵活动，进一步提高干部队伍履行职责的能力。要下功夫提高干部队伍学历文化层次，提高干部的科学文化和信息化知识水平，积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。要进一步加大业务培训力度，按照市局统筹、分级办班、统一组织的要求，增强干部培训工作的针对性和实用性，结合实际制定科学、详细的培训规划，提高干部的业务素质。三是加强思想道德教育。引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，树立科学务实的执法理念，端正勤政为民的服务态度，发扬清正廉洁的工作作风，培养团结友善的同志关系；特别是要切实践行“八荣八耻”的荣辱观，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的职业道德规范，促进以德育人，推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。四是开展丰富多彩的文化活动。继续在全市系统广泛开展以征集人生格言、廉政警句、“金点子”活动和书法、摄影、绘画、歌咏比赛活动以及“工商荣辱观”、“工商是我家”等主题演讲征文活动。有条件的单位要积极组建书法、摄影、绘画、诗歌文学等“红盾书社”及文化

活动小组，积极开展形式多样的文化创作活动，丰富干部职工的精神文化生活。五是要加强诚信建设。要在继续推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管的同时，完善服务承诺制和政务公示制，对政策法规、办事程序、工作职责、内部纪律等做到上网上墙公示；并结合网络建设，在工商政务网和红盾信息网上制作工商行政管理的政策法规咨询和办事指南，加强规范管理，增强诚信意识。大力推行“红盾联系卡”、“便民服务卡”和“党员示范岗”、“文明服务岗”等服务形式，努力营造为群众服务的浓厚氛围。

三、围绕规范管理和机制创新，大力加强工商制度文化建设。

一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理四项机制，进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度，鼓励先进、鞭策后进，努力创造鼓励人想干事、干成事的环境。按照目标责任制的要求，对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等三部分内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的机制环境。二是建立和健全各项工作管理制度。以管理工作制度的进一步完善保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。通过制度的建立和完善，在潜移默化中形成良好的工商管理文化。要进一步结合实际，健全和完善相关的业务制度规定，并建立严格的监督、检查和考核制度，确保各项制度的落实。要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续完善和实施“三查三访”制度、层级督察制度，推进廉政文化建设。三是建立干部一日行为和日常行为规范，加强机关、基层工作规范化管理。提倡注重细节意识，在落实工作上求细、求实和求严，要加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成，保持良好的政容风纪。每年适时开展“树形象、展新姿”为内容的军训活动，向社会展示良好的工商形象和执法权威。四是进一步推进监管制度改革与创新。要坚持以食品及消费安全的商品为重要品种，深化流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度，促进商品准入制度改革的顺利进行。进一步巩固完善市场巡查制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促进执法效能的提高。

四、注重“三个结合”，增强工商文化建设的实效。

一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动，培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神，充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。二是把工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能，积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点，统一办公场所设置，统一办公装备标志，统一文明用语，统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。要把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动，多做得人心、暖民心的事，密切干群关系。

五、搭建“三个平台”，拓展工商文化建设的载体。

一是思想政治教育的平台。要建立思想政治工作的总体方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务，坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度，开展专题辅导和形势报告会、学习心得交流会，把学习任务落到实处。建立领导、党员联系群众办法，通过及时的沟通与交流，“活血化淤”，努力形成全系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。二是搭建齐抓共管的平台。工商文化建设是一项系统工程，需要全系统各部门各司其职，齐抓共管，形成合力。在组织领导上，要把工商文化建设列入重要议事日程，积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保工商文化活动顺利开展；在考核机制上，要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入岗位目标责任制考核；在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动工商文化建设。三是搭建文化活动平台。要进一步加大工商文化建设的投入力度，建好“职工之家”，完善活动设施。要以每年的元旦、“3.15”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定节日，创建法律宣传和艺术展示的平台，广泛开展诚信守法、消保维权等为主题的文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。

六、做到“三个坚持”，深化工商文化建设的内涵。

一是坚持“以人为本”抓建设。以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，形成共促事业发展与进步的强大动力。二是坚持服务大局抓建设。加强工商文化建设，要以服务发展大局为目标，以监管社会主义统一大市场为己任，始终紧紧围绕地方经济发展战略，在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫。通过“车载流动”工商所、“网络在线”工商所等形式，上门服务、靠前服务，以实实在在的服务，发扬光大工商文化。三是坚持与时俱进抓建设。工商文化建设既要注重时代性，也要注重实践性，要拓宽视野，稳步推进。要把表层文化、浅层文化和深层文化建设有机结合起来，把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来，把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来，形成独具特色的工商文化体系。工商文化建设是一项长期的任务，必须要做到坚持不懈、开拓进取，要善于研究建设实践中的新情况、新问题，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效，以工商文化建设的新成效推动工商事业的新发展。

(作者:张掖市工商局党组书记、局长)

篇2：加强工商文化建设 推动工商事业发展

[日期：2011-01-21] 来源： 作者：酒泉市工商局肃州分局 [字体：大 中 小]

为了切实转变干部作风、提高领导能力和水平，把从严治党的要求落实到干部日常管理工作中，激发干部的工作潜能，解决和防止干部管理中失之于宽、失之于软的现象，努力把工商干部培养成为政治坚定、能力过硬、作风优良、勤政廉政、群众信任的高素质干部队伍，在新时期新形势下更加深入贯彻落实科学发展观，更好地服务经济社会实现跨越式发展，按照分局“三学三促”主题调研活动的要求，就如何打造素质过硬的工商管理干部队伍进行了调研。调研结果如下：

一、队伍建设成效显著

近年来，酒泉市工商局肃州分局认真加强队伍建设，积极推进人事制度改革，深化人事教育管理与服务，努力营造良好的人事环境，为促进全区工商系统发展与进步提供了人才保障，有力促进了工商事业和全区经济和社会各项事业又好又快发展。2004年以来在省、市局和区委、区政府的正确领导下，先后获得了“省级文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、甘肃省“环保专项行动先进集体”、全省工商系统“一会两站建设先进集体”、“法制宣传教育工作先进集体”、全国工商行政管理系统“红盾护农先进单位”和 “陈化粮监管先进集体”等荣誉称号。并在自工商系统省以下垂直管理以来，连续11年名列全市目标考核第一名。

二、干部管理工作基本情况

（一）加快了人事制度改革。2006年1月1日《公务员法》正式实施后，我局认真做好公务员登记、工资改革和培训、考核等工作，人事管理进一步规范，为深入实施《公务员法》打下了扎实的基础。

（二）加强了干部管理制度化建设。近年来我局根据党的十七大精神，先后制定了《党组议事规则》、《党组中心组学习制度》、《干部轮岗交流制度》、《机关干部下基层工作制度》、《干部教育培训管理工作管理办法》、《责任追究制度》、《党员谈心制度》、《党风廉政建设制度》、《廉政风险预警与管理办法》等一系列制度或规范性管理文件，大大提高了干部管理的制度化建设水平。

（三）加强了干部教育培训。按照国家总局《2006-2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》，抓住大规模培训干部的机遇，遵循分级负责、分类管理的原则，加大教育培训工作力度，多层次、多渠道大规模地培训干部，下大力气提高工商行政管理队伍的整体素质，培训工作取得重要进展和显著成绩。仅2010年，分局采取全员集中培训的方式组织了5期培训，举办11期专项岗位技能培训，组织参加省市局举办的29期视频培训。目前，基本能够围绕全局工作和中心任务，不断丰富培训内容和培训形式，分层次、分类别、多渠道、重实效的干部培训格局已基本建立，培训制度、考核制度逐步完善，较好地发挥了干部教育培训在建设高素质的干部队伍中的作用。

（四）加强了干部纪律作风教育。近年来，分局通过开展党员先进性教育、“作风建设年活动”、“效能素质提升年活动”、“反腐倡廉建设制度推进年好的”“创先争优活动”，“文明服务窗口创建活动”制订了切实有效措施，不断深化“学习型、创新型、服务型、效能型”机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断提高工商工作的透明度，提高办事效率，队伍整体素质有较大提高，干部作风有较大的好转。

（五）加强了领导班子执行民主集中制的监督检查。坚持每年2次的领导班子民主生活会制度，并对执行民主集中制情况进行检查。通过监督检查工作，提高了领导干部廉洁从政、依法依规办事和自我纠偏的意识。

（六）加强对干部的考核工作。根据贯彻落实科学发展观的要求，我局依照市局党组印发的《关于科级领导班子及领导干部年度工作考核实施细则（实行）》，对科级领导班子科级领导干部工作实绩和综合素质考核的指导思想、基本原则、考核方式、考核内容和程序都做了具体规定，坚持用公道正派的作风开展干部考察工作，客观公正地考核评价领导班子和领导干部，为市局、分局党组优化班子结构，提高领导班子和领导干部落实科学发展观的能力提供依据。

（七）加强了社会各界的外部监督。坚持向党政部门、人大政协、社会各界聘请义务监督员、监察员，定期不定期开展“工商开放日”活动、向监管服务对象述职述廉活动、“千人评议机关作风”活动等，虚心听取各方意见和建议，发现问题及时采取措施及时整改，接受社会监督，进一步促进了工商系统队伍建设和各项工作顺利推进。

三、目前存在的主要问题

近年来，尽管我局队伍建设工作成效明显，但从科学发展观角度和人民群众的要求来衡量，还存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）对人才培养和重视不够。配备干部还存在着论资排辈的问题，干部管理方面，缺乏有效的激励机制，干部培训的涉及面不够广，针对性不够强，没有能真正起到更新知识和提高能力的作用。

（二）人事管理体制改革还显滞后。现有干部年龄结构、学历结构需调整。自工商部门上划垂管以来，引进人才严重不足，人员编制虽然得到较好控制，但也造成现有公务员年龄老化、30-40岁左右的青年干部可能断档、专业技术力量不足等问题。

（三）学习意识不强。广大干部对常规性培训学习不够积极，抱着完成任务的应付态度，没有把主要精力放在学习上。

（四）执政能力欠缺。缺乏学习造成认识上的差距，导致在执行上存在着一定的片面性。一些干部宗旨观念淡薄，缺乏服务意识，漠视责任，不深入基层调查研究，把工作简单地停留在开会、发文件上。有的干部在工作上不愿、不敢、甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，贯彻少，跳不出文山会海，致使一些工作迟迟没有明显进展。有的部门存在 “一两个干的，三四个看的，五六个捣乱的，捣乱的肥得流油，看的吃喝不愁，干的是吃草的黄牛”等不正常现象。

（五）工作标准较低。工作标准是准则，是誓言，是尊严。为群众谋利益应是每个干部的工作标准和终身追求。但是有的干部面对本职工作，有好处的活就越位，不好干的活就缺位，工作中不从分局的现实条件和目标要求出发，沾沾自喜，自满自足，把应该履行的职责变为绩效大肆吹虚。

（六）缺乏创新精神。在实际工作中，多数部门存在没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象，不能将上级政策与本部门实际有效结合，工作一般化。凡事等上面、看外边，怕出乱子，怕担责任，缺乏创新精神和战略性、前瞻性思考。

四、加强干部管理新途径的设想

创新干部管理方法，开辟干部管理新途径是一个系统工程，必须立足现行的体制、政策和我局的现状予以通盘考虑，明确方向，突出重点，在继承以往优良作风和合理工作制度的基础上，更进一步解放思想，加强党性和工作原则，建立健全各种制度和机制，创新工作方式方法，为切实解决干部管理中失之于宽、失之于软的问题提供思想上政治上组织上的保障。

（一）增强服务意识，进一步加快整体性人才资源培养步伐。一是创新思路，进一步优化人才环境。积极制定人才发展规划，真正做到人才“引得进、留得住、用得上”。二是重视人才的培养和选拔工作，研究制定激励机制，进一步规范干部提拔使用、职务晋升制度，切实解决能上不能下的问题，更加关爱、培养、使用年轻干部，加强对现有工商干部职工的知识更新教育，有针对性地开展业务培训，提升实际操作能力。

（二）增强创新意识，进一步加强人事管理改革。一是进一步开展公务员法学习、宣传活动，着力推进人事管理制度化、规范化、科学化。二是按规定和要求搞好人才引进招录工作，坚持“阳光作业”，切实做到公开、公平、公正。三是坚持积极、稳妥原则，认真做好机关部门、基层工商所设臵改革，用足、用活编制，优化人才结构配臵，为人才发挥最大能动性促进工作提供保障。

（三）增强公仆意识，进一步强化作风建设。一是深化政务公开，加强效能建设，改善服务态度，提高办事效率。二是坚持工作督查，经常深入基层和监管服务对象中，开展走访了解，调查研究，加强工作检查、交流和督促，帮助解决实际问题和困难。三是加强业务能力建设，通过举办业务知识讲座和现代化办公技能培训，提高机关干部自身的业务能力和水平。

（四）增强执行意识，进一步强化效能和执法监察。巩固全区工商系统作风效能建设成果，在执行力上下功夫，全面提升工商队伍作风效能。进一步建立健全考核机制，采取明察与暗访相结合的方式，深入基层、深入实际开展日常监察与专项督查，特别对分局党组重大决策、重要工作部署、重要会议、文件精神贯彻落实情况和支持地方经济发展重要举措落实情况加强督查，对有禁不止、得令不行、出现违纪违法案件的单位和个人，要严格责任考核和责任追究，在评先选优、提拔任用中要实行“一票否决”，建设一支高素质的干部队伍，为地方经济快速发展作出积极的贡献。

五、加强管理干部的具体措施

坚持党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针,是适应新形势新任务要求、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切需要。现结合我局实际,提出进一步加强管理干部的十条具体措施。

（一）加强培养教育。要围绕“和谐”这一主题，推动学习型领导班子建设,努力建设学习的班子、守纪的班子、和谐的班子、创新的班子，切实增强干部服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力；认真落实领导干部基层调研制度和联系点制度，每个领导干部年内都要用两个月左右时间到基层调查研究，集中精力解决2至3个关乎工商事业发展的突出问题；完善干部教育培训管理体制,创新干部教育培训方式,进一步健全党组中心组学习制度,完善组织调训制度,建立落实学习考核制度,以管用有效的学习制度,推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质，提升领导工作水平；充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,切实加强干部的廉洁从政教育；强化干部的党性修养和作风养成,积极倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风,教育引导干部把感情贴在民心民意上、把心思用在干事创业上、把工作落在求真务实上、把成绩记在集体努力上、把重心放在增强党性上；加大干部交流轮岗力度，积极推荐、鼓励系统内干部到所在地区党委、政府部门交流任职，选派机关干部到基层挂职锻炼，组织系统内优秀年轻干部到国家工商总局、经济发达地区挂职锻炼，选拔基层优秀干部到省局学习锻炼；继续开展以“立足岗位练兵，立志岗位成才”为目标的全员岗位练兵活动，要把岗位资格认证作为全面加快推进干部队伍建设的重要抓手，按照“立足岗位、统一标准、严格考试、分级认证”的原则，全面实施岗位资格等级认证制度和持证上岗制度，认真组织岗位资格等级认证考试，以岗位资格认证促干部业务素质提高。大力开展远程教育，支持和鼓励各类在职教育和技能培训，改善队伍知识结构；充分发挥典型带动作用，深入开展学习李平精神活动，教育引导和激励广大基层党员干部以李平为榜样，切实加强党性修养，提高党性观念，埋头苦干，无私奉献，积极投入到服务经济社会发展的伟大实践中去。

（二）突出谈心谈话。把谈心谈话作为防微杜渐、反腐倡廉的重要方法,落实谈心谈话制度。党组成员每年要与联系点负责人谈一次话,中层干部要经常和本部门干部谈话,各级班子成员之间也要经常谈心。纪检监察机关和人事教育部门要按照干部管理权限,采取多种形式,经常与干部谈话。谈心谈话要注重剖析思想,开展批评与自我批评。要通过经常谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等方式,及时了解掌握干部的思想动态和工作生活情况,对干部的努力和成绩多指导、多鞭策、多鼓励,对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止和避免小毛病演变成大问题。

（三）落实报告制度。完善党员干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,增加透明度,主动接受监督；落实重要情况报告制度,及时准确地向党组报告有关重要工作的落实情况、贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题、突发性重大事件等事项；落实个人述职述廉制度,要定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施及其他需要说明的情况作出说明，对不严格执行报告制度、应报告而未报告及对存在的突出问题不认真改正的,要进行诫勉谈话。

（四）严肃民主生活。严格执行民主生活会有关规定,坚持召开民主生活会，采取多种形式征求党内外群众意见,对照查摆出的问题,分析原因,总结教训,研究制定并落实整改措施。广大干部既要敞开思想、严于剖析自己,又要敢于开展批评、真诚地帮助其他同志。各支部负责同志要带头开展批评与自我批评,营造开展积极思想斗争的良好氛围。分局党组加强对民主生活会的指导和监督,可采取纪检监察机关派员参加下级党组织民主生活会的方式。民主生活会的有关情况和整改措施,要及时向干部群众通报或在一定范围内公示。建立民主生活会测评制度,对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等情况进行测评。对质量不高的民主生活会,要责令重开。

（五）完善考核评价。按照建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的要求,加强干部考核，积极探索基层领导班子和领导干部的考核评价办法,提高考核评价质量,用好考核评价结果；以增强基层单位的执行力和贯彻力为核心，强化基层单位日常工作考核的力度和准确度，在各部门内部推行重点工作落实情况月考核制度，督促各项工作责任到组、责任到人，继续深化“一月一汇报、一季一点评、半年一小结、全年一考核”的工作机制，继续完善年度工作考核方式，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。坚持奖惩分明，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用，鲜明崇尚实干的用人导向,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。

（六）加强日常监督。加强上级监督、内部监督和外部监督,完善党代表、人大代表、政协委员监督,重视群众监督、舆论监督。坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度,建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度,健全和完善信访举报制度，严格执行党风廉政建设责任制，着力在廉政风险点防范管理的实效性上下功夫，全面拓展基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉范围；进一步加强巡回督导，建立领导干部领题调研、主要领导接访日和重大案件督办等制度，强化对干部选拔任用工作、干部管理、作风建设、廉政建设的监督检查力度,畅通电话举报、信访举报和网络举报等监督渠道。通过多层次多渠道管理约束,保证干部正确行使权力、廉洁从政。对反映、举报干部的问题,要高度重视、认真受理、及时核查处理,对问题严重的按照规定移交有关机关或部门依纪依法处理。通过多项措施使干部职工在法律法规、党纪国法的规定之下去尽职尽责，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。

（七）坚持信息公开。实行干部工作信息公开制度,适时发布干部工作政策法规、领导班子职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或拟任人选的基本情况、干部选拔任用结果、严重违纪违法案件的查处情况等信息，努力实现干部工作信息公开的制度化、规范化。

（八）强化组织调整。进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部,通过正职改任副职、领导职务改任非领导职务、安排离职培训、转岗从事其熟悉的专业技术工作等方式,及时调整到合适岗位。对事业心和责任感不强、对职责范围内的事项敷衍塞责、缺乏进取心、不履行或不正确履行职责、所负责的工作长期处于落后状态、在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,经组织考察认定为不胜任现职岗位的,应作组织调整;对不称职得票率超过三分之一,经组织考察认定为不称职的,应视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

（九）严格责任追究。严格执行党政领导干部问责制度,对因决策严重失误、工作失职、监管不力、滥用职权、对群体性突发事件处臵不当等,给党、国家和人民利益及公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部,要依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定对其实行问责。

(十)注重关心爱护。要坚持严格要求与关心爱护干部相结合,坚持激励干部干事创业与崇尚实干用人导向并重、要求干部从严律己与加强干部日常管理并重、加强干部思想教育与完善干部制度约束并重、倡导干部积极奉献与重视干部关心激励并重、给干部交任务加压力与注意干部心理关怀并重,充分调动干部积极性。要开展干部心理健康知识培训,帮助干部疏通思想情绪,缓解心理压力,确保干部保持良好的精神状态。要把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场,及时发现和大胆使用注重实干、实绩突出、群众公认的优秀干部。要以争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为主要载体，扎实开展创先争优活动，及时发现和表彰先进典型，用党的建设带动队伍建设。

篇3：加强工商文化建设 推动工商事业发展

一、 锐 意 进 取, 改 革创新,民政工作取得显著成效

(一)民生保障水平进一步提高

全区城市低保对象70.8万人,保障标准达到月人均472元,较上年提高28元,增长6.3%;农村牧区低保对象122.6万人,保障标准达到年人均3229元,较上年提高267元,增长9%;农村牧区五保对象8.8万人,集中和分散供养标准分别达到年人均6670元和3643元,较上年提高532元和300元,增长8.7% 和9.1%;城镇“三无”人员1.5万人,集中和分散供养标准达到每人每月784元和560元,较上年提高84元和60元;“三民”2.6万人,生活补助标准每人每月较上年提高20元;孤儿6900人,集中和分散供养标准分别达到月人均1232元和1008元,较上年提高132元和108元,四类特殊群体生活救助标准均比上年提高12%,各项民生指标均位列全国前十位的水平,有效编密织牢了困难群众基本生活的安全保障网。

(二)民政重点工程进一步加强

在养老设施建设上,通过“以奖代补”支持各地建成6个盟市级和51个旗县级示范性老年养护院。各地累计投入21.5亿元用于支持农村牧区互助幸福院建设,新增养老床位8.5万张。全区养老床位总数达到20.5万张,平均每千名老人拥有养老床位达到47张,位居全国前列。城市社区居家养老服务设施覆盖率达到30% 以上,为扩大养老服务消费奠定了良好的基础。在社区基础服务设施建设上,共下拨社区建设奖补资金5000多万元,全区社区办公和活动场所达标率达到86.4%,超过了全国平均水平。在救灾物资储备库建设上,共投入福彩公益金3500万元,新建、续建自治区代储库2个、盟市级储备库8个、旗县级储备库26个。截至2014年底,自治区本级储备库、东部救灾物资代储库、西部救灾物资代储库、8个盟市储备库和75个旗县储备库相继建成并投入使用,完成规划建设目标任务的90% 以上。在殡葬和流浪乞讨救助设施建设上,共投入资金3190万元,支持盟市新建殡仪馆8所,新建公益性公墓6处,更新殡葬设施10套,新建县级流浪未成年人救助保护中心5所,进一步改善了全区殡葬和流浪乞讨救助服务设施水平。

(三)政策创制和改革创新进一步深化

在社会救助方面,建立了社会救助部门联席会议制度和“一门受理、协同办理”、“救急难”主动发现、监督检查和责任追究等6项工作机制,在23个旗县(市、区)开展“救急难”试点工作,确保困难群众“求助有门”、受助及时。在社会养老方面,建立了养老服务机构等级评定制度,在包头市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和鄂尔多斯市分别开展城市养老、农村养老、牧区养老、社会化养老四种养老服务模式试点,社会养老服务呈现出改革创新、机制完善、示范引领、多元发展的大好局面。在规范和培育社会组织方面,改革社会组织登记管理体制,下放了审批权限,社会组织管理进一步规范,发展环境进一步优化,在提供公共服务、优化政府职能、丰富群众文化生活方面的生力军作用初步显现。在社区治理和体制改革方面,在全国率先明确社区居委会依法自治履职事项清单,促进社区居委会职能归位,创建农村牧区社区建设试点达到400多个,社区治理和基层民主建设水平显著提升。在社会事务方面,制定下发了《关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》等4项政策文件,在鄂尔多斯市、赤峰市、乌兰察布市开展未成年人社会保护试点,社会事务管理改革取得新进展。在双拥优抚安置方面,制定下发了《退役士兵职业教育和技能培训实施方案》等2项政策文件,建立优抚对象联络员制度,把“开放教育进军营计划”和“免费中等职业教育”两项教育培训工作有机结合起来,实现了退役士兵教育培训全覆盖。

(四)民政社会公共服务能力进一步强化

一是强化专项社会事务服务。共为全区1.4万名困难群众减免了基本殡葬费用1166万元,减轻了特困群众的殡葬负担;积极组织开展了“寒冬送温暖”专项救助行动,共救助流浪乞讨人员1.6万人次。二是强化区划地名管理服务。审慎做好行政区划调整调研审核,开展平安边界创建活动,排查行政区域界线隐患矛盾,推动省界和盟市界线联检,第二次全国地名普查启动实施,进展顺利。三是强化城乡社区服务。大力开展“全国和谐社区示范单位创建活动”,积极探索社区服务新模式,推行社区为老服务、示范慈善超市、政府购买社区服务和社区足球试点,推进社区公共服务综合信息平台建设和智慧社区建设。

二、 深 化 改 革, 攻 坚克难,全力以赴做好 2015年工作

2015年,要清醒认识新常态下经济下行压力与民生投入逐年增大之间的矛盾、民政现有保障能力不足与困难群众新期盼之间的矛盾、民政工作方式滞后与转型发展之间的矛盾,把握新常态下国家更加注重保障和改善民生的大好机遇,围绕法治民政建设这一主线,深化改革,切实发挥民政在民生保障和社会治理中的骨干作用。

( 一 ) 加强以养老服务业为重点的社会福利事业

一是深入开展“养老服务机构管理年”活动。加强各类养老服务机构等级评定工作,推动养老服务规范化建设、标准化服务,提高养老服务机构管理的规范化、标准化、专业化水平。二是深化养老服务改革。支持各种类型的养老服务模式改革试点,探索推进公办养老机构“公建民营”改革,推动建设“医养结合”的养老服务机构,探索建立养老机构责任保险、老年人护理保障和养老护理人员补贴制度。三是推进社区居家养老服务,建立政府购买养老服务机制,培育壮大社区为老服务社会组织,鼓励引导社区为老服务社会组织发展,提高城乡社区和居家养老服务覆盖率。四是拓展儿童福利。落实好孤儿保障政策,鼓励支持有条件的盟市继续开展建立适度普惠型儿童福利制度试点工作,推动建立困境儿童分类保障制度。五是促进慈善事业发展。制定出台落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的配套政策,完善慈善事业与社会救助、社会福利的政策衔接,落实慈善捐助减免税制度,推动各类公益慈善组织发展,加大慈善超市建设力度。

(二)加强以“兜底线”、“补短板”为重点的社会救助能力建设

一是健全社会救助管理服务机制。强力推进低保对象认定综合指标体系,全面建立社会救助联席会议机制和申请社会救助家庭经济状况核对信息共享机制,实现旗县(市、区)居民家庭经济状况核对全覆盖。二是编密筑牢基本民生保障的安全网。稳增缓提城乡低保、五保供养、“三无”人员、“孤儿”、重点优抚对象等特殊困难群体保障指标,全面开展医疗救助“一站式”即时结算服务,实施好急难救助、贫困家庭大学生救助、一吨煤救助、住房救助和“十个全覆盖”中高龄津贴发放等项惠民工程,全面完成农村牧区“五保”供养服务机构法人登记工作,增强综合防灾减灾能力,提升减灾救灾水平。

(三)加强以激发社会组织活力和居民自治为重点的社会治理能力建设

一是深化社会组织登记管理制度改革。制定出台《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》,降低社会组织准入门槛,减少行政审批环节,简化办事程序。二是激发社会组织活力。加大培育孵化力度,在全区盟市、旗县逐级成立社会组织孵化基地,逐步建立政府向社会力量购买服务制度,增加购买服务资金,扩大购买服务的种类和数量。三是规范社会组织行为。研究制定《社会组织行为准则》,指导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主决策机制。四是加强社区综合服务设施建设。按照国家城市社区服务站建设标准,规范社区服务设施建设,整合资源、完善功能,提升社区综合服务水平。五是推进社区治理和服务创新。探索政社分开,推进政社互动,鼓励盟市、旗县市区开展社区治理体制改革创新。六是推进农村牧区社区建设和“村改居”工作。出台自治区农村牧区社区建设实施意见和农村牧区社区建设标准,总结推广农村牧区社区建设经验,进一步创新模式,扩大试点范围,推进基本公共服务均等化。七是扎实做好第九届嘎查村民委员会换届选举,加强农牧区基层组织建设,为农牧区经济发展提供坚强有力的组织保证。

(四)加强以服务国防军队建设为重点的双拥优抚安置工作

一是提高优抚保障水平。制定出台《内蒙古自治区军人抚恤优待办法》,继续提高优抚对象抚恤补助标准。二是深化落实退役士兵安置改革。建立健全退役士兵安置改革有关配套政策,落实退役士兵安置改革任务,妥善解决安置遗留问题。三是加强双拥工作。开展自治区第九次“双拥”模范城(县)创建活动,进一步加强“双拥”社区建设,做好部队科研试验和演习训练的协调及服务保障工作。

(五)加强以惠民殡葬改革为重点的社会公共服务工作

篇4：浅谈工商管理如何推动经济的发展

关键词：工商管理；市场经济；经济发展

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）12-0162-02

工商管理即工商企业管理专业，其重点是有针对性的培养具有创造性思维、开拓性思维且精通于商业管理的多能型人才。企业是围绕经济发展从事日常工作物质生产交易的组织，良好的企业管理模式可以帮助企业围绕经济效益更好的开展日常工作。因此工商管理的学习，对于企业未来发展有着非同一般的意义。就工商管理体系而言，其中涉及企业内部管理模式、人事管理模式、市场经济管理模式等多方面知识，及时把握好企业工商管理方面的知识，可以企业带来更大的经济效益。

1 企业信誉管理

在我国当下大经济市场环境下，只有国家完善好企业法律法规，才能确保在交易过程中维护企业健康稳定的发展。在市场交易中，企业双方应严格遵守合约规定，建立企业间良好信誉，提高企业经济运行效率，促进社会主义市场经济不断发展。在政府各部门职务管理中，工商管理部门主要责任在于维护好市场经济环境持续稳定的发展，所以在经济发展环境中工商管理体系的完善对企业的未来起到了相当大的作用。对于每个企业管理者来说进入宏观市场环境其主要目的是满足企业自身发展需求，但只有在保证获得利益的同时，加强社会效益的管理，这样才能使企业走得更好更远。如何增强企业信誉度，这需要企业管理者自觉遵守经济法则，建立公平、公正的经济秩序，维护好健康市场经济环境的持续稳定发展。

2 企业人才管理

面对日益激烈的市场竞争，企业在提高其生产效率的同时，应加强人才管理，进行资源的最大化利用。对于一个好的企业来说，一定要把握好自己的核心价值体系，利用其独特的竞争优势，对于这些问题其前提条件是把握好人才的培养，这就对企业人力资源的开发提出了更高的要求。当今社会，企业想要获得更加持续稳定的发展其关键就在于吸引优秀的人才，帮助员工开发内在潜能，提高企业自身核心竞争力。怎样吸纳优质人才呢？这需要企业建立合理的奖赏制度，优质的薪酬制度是帮助企业员工积极进取，提高工作效率的关键。对其应具体做到根据不同岗位合理分配员工薪酬，对于不同业绩的员工进行合理分配，采取相应奖惩制度，努力帮助员工提高工作效率。

3 企业引导机制管理

在社会主义经济大流中，作为企业管理者的我们，必须严格遵循国家企业管理法律法规，根据国家制定的基本政策开展日常的经济活动，而对于国家相关管理部门，应具体要做到对相关企业进行定期检查，切记不可以权谋私，扰乱市场经济秩序的稳定发展。对于个别相关经营者为了追求企业经济利益最大化，仅仅只有考虑到自身效益，不惜损害国家、损害消费者的利益，对于此类情况，相关工商管理人员应耐心对其进行有效引导，帮助其纠正错误。只有有效的建立好企业内部机制管理模式，才能落实好现代化企业经济理念，将它融汇于企业经营中的方方面面。一个完善的企业管理机制不仅可以在一定程度上增强企业管理功能，促进企业管理水平，还可以在帮助企业创造经济效益的同时，建立良好的企业信誉。由于近年来我国企业内部管理基础较为薄弱，使之无法适应市场激烈的竞争环境，因此相关工商管理企业应积极行动起来，帮助企业严格落实管理制度，实现企业资源合理配置的前提下，维护企业资源完整性，有效防止企业发展过程中内外人员违纪行为，建立健全的企业奖赏制度，完善企业内部机制管理。

4 企业战略化管理

企业战略化管理是对企业管理者的最大管理要求。企业战略化管理即需要有效规划企业未来发展模式，根据其长远的发展目标，做到资源合理的优化配置，在战略意义上帮助企业更好的规划未来发展图景。具体来说，企业战略管理是站在大市场经济环境上看问题，通过有效的规划、控制企业内部机制，做到企业内部资源统一管理，如人力的合理分配、资金的有序流动、物力的有效利用等。根据不同企业相关的战略管理模式，可以将其风险分为制定战略发展风险、实施战略发展风险、掌控战略发展风险等。为了帮助企业构建更加稳定的经营发展模式，通常需要制定一段时间甚至更长时期内的发展规划、生产运营计划等。然而由于不同企业管理者自身素质的差别、企业生产环境的不同以及对于使其市场经济变化差异，不同企业在制定相应发展战略的时候会遇到很多问题，比如说：战略分析不严谨、企业战略发展不明确、战略目标定位不切实际等问题。企业战略定位的误差往往是企业生死存亡的关键，所以，制定切合实际的发展战略目标是相当重要的。

5 结语

在全球化经济大发展时期，给我国各个企业发展带来了新的机遇，工商管理体系的建立也在此过程中不断的得到优化和发展，这为我国经济教育与实践管理工作的执行提出了更深层次的要求。所以，在经济迅速发展的市场环境下，我们应结合自身实际，不断改良工商管理教育，为我国经济建设培养出更优秀的工商管理人才。同时在企业管理工作中，合理规划企业各部门有关职能，充分发挥其创新意识，帮助社会主义经济持续稳定发展。

参考文献

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[2] 张建梅.强化工商管理职能促进招商经济发展[J].科技与生活，2010，（10）.

[3] 欧邵华，徐亚纯.我国工商管理研究生创新能力培养研究[J].研究生教育研究，2012，（5）.

[4] 刘新艳，吴琨.提升工商管理类学生专业能力的ERP实验教学探讨[J].中国大学教学，2010，（10）.

篇5：加强工商文化建设 推动工商事业发展

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税干部都必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，甚至让纳税人来回多跑冤枉路，都可能因违法而被追究。如果每个地税干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。

用制度和机制管人管事，是提高机关效能、推动地税事业发展的一个很重要的杠杆。法律是刚性的，是管根本的。提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、上下班的准时、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先要有制度，没有制度管不了人管不了事；其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来，否则，撬动不了机关效能。

加强监督也是提高机关效能、推动地税事业发展的一种有效手段。一个人、一个部门、一个机关的自律是很重要的，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评；该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。

篇6：加强工商文化建设 推动工商事业发展

2003年12月30日，市局党组任命我为**县邮政局局长和党委书记。半年来，我带领新领导班子，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记“发展是第一要务”，加强党风廉政建设，为邮政企业营造凝心聚力谋发展的良好局面。根据上级会议精神和市局党委、纪委的具体要求，我局党委扎实开展警示教育、反腐倡廉教育，坚持党务、政务分开，强化民主监督，有效推进党风廉政建设，为促进我局邮政事业快速、协调、健康地发展做出了大量的工作，取得了新的成效。

一、强化领导表率作用，为群众做出好样子

作为党政一把手，我在**邮政局任职的半年来，我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要，我紧紧遵照“观念律道，规则律人，纪律律事”的原则，在工作中把反腐倡廉与邮政改革发展相结合，严以律己，以身作则，切实履行好组织赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面：一是认真学习、贯彻、执行好两个〈条例〉，加强自我警示，为自己构筑拒腐防变防线；二是带头遵守有关清正廉洁规章制度，要求别人做到自己首先做到；三是带头同各种****现象作斗争；四是带头接受党和人民群众的监督，增加工作透明度；五是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不计较个人名利得失，守得住清贫，吃苦在前，享受在后。

二、领导重视，组织落实，把党风廉政建设的各项活动落到实处

1、成立领导小组，抓好制度落实。根据市局党委、纪委的有关指示精神，为了切实抓好党风廉政建设，把各项工作落到实处，我局专门成立了党风廉政建设领导小组，由我任组长，黄亚军、杨思鉴两局长任副组长，各职能部室的主要负责人担任小组成员，并指定由人事教育部具体负责处理活动的日常工作，杨思鉴局长负责纪委工作，充分做到组织落实、分工明确、措施到位。

2、加强思想教育，打牢拒腐防变的根基。强化思想教育是抓好廉政建设的中心环节、这个环节打牢了才能从根本上提高党内干部保持廉洁的自觉性。在教育内容上：一是要强化艰苦奋斗的优良传统教育，使每个党员明白，艰苦奋斗是我党的传家宝，好的传统不能丢；二是强化以反贪拒贿为主要内容的拒腐防变教育；三是强化********理想和道德教育，使广大党员自觉地把为实现********社会制度大目标与廉洁自律结合起来，牢固树立，不谋私利，忘我工作，全心全意为人民服务的思想；四是强化遵纪守法教育，提高党员的政策法规观念，自觉坚持原则、秉公办事、清正廉洁。在教育手段和方法上主要采取：一是要注意理论灌输，勤打“预防针”增强免疫力；二采用放看典型事迹和典型案例的录相带（VCD）作形象教育；三是启发加强自我修养，逐步完善自己。

3、强化监督制约机制，形成综合治理的合力。强化监督机制，既是廉政建设的一项重要内容，也是综合治理的有效途径。一是建立监督网络；二是疏通监督渠道；三是完善内部约束机制。

三、增强四种意识，推进反腐倡廉工作进程

1、增强服务意识，围绕第一要务，全力优化企业经济发展环境。反腐倡廉是推动发展的重要政治保证，实践证明，第一要务只有以反腐倡廉工作为坚强保证，才能保持良好势头；反腐倡廉只有紧紧围绕和自觉服务第一要务，才能取得明显成效。

2、增强治本意识，教育在前，预防在先，铲除滋生****的土壤和条件。一是加强廉政教育。在全局的党员、干部中开展党风廉政建设的宣传教育，每周组织党员、干部观看反腐倡廉的宣传教育录相带（VCD），认真学习两个〈条例〉等中央、盛市的有关文件、材料，逐步增强党员干部的廉洁从政意识。二是健全各项制度，强化对党员干部的监督。三是针对管理中存在的薄弱环节，深入推进三项制度改革。

3、增强责任意识，按照三项格局扎实推动反腐倡廉工作上新台阶。县局党政领导班子及其成员认真实行党风廉政建设责任制，严格责任制落实和责任追究。针对群众反映强烈的问题，开展了五项专项治理活动；狠刹公款大吃大喝的歪风；加强党员干部八小时外监督；严禁领导干部公车私驾；开展民主集中制执行情况专项信访监督。

4、增强形象意识，进一步改进机关作风，提高纪检监察干部素质。加强对纪检监察干部的学习培训，开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，不断提高纪检监督干部的思想政治素质和业务素质，进一步改进机关作风。

三、方法得当，措施到位，扎实有效落实开展党风廉政建设

按照市局党委的部署，局党委、纪委要求全局广大党员干部，要把学习******同志的讲话与学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想结合起来，要把实现全局经营发展目标与实现“两手抓、两手硬”的原则结合起来，要把坚持“两个务必”和全省工作的“两个率先”结合起来，提高思想认识，加强思想改造，保持清正廉洁，克己奉公的工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把反腐倡廉作为提高邮政企业的两个效益、为职工谋福利的工作出发点。

1、着力抓好班子廉政建设，树立良好形象。****现象人人反对，人人痛恨，在这个问题上，我局领导班子成员，特别是党政“一把手”，始终严格遵守廉洁从政行为规范，切实做到了六个禁止，自觉律己，没有发生利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有发生假公济私、化公为私；没有发生借选拔任用干部之机谋取私利；没有发生利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益禁止挥霍公款，铺张浪费的现象。

2、党委重视，党员带头，为企业营造良好的发展氛围。根据党委要求，党员牢固树立正确的权力观、地位观、价值观，始终保持******人的浩然正气，清正廉洁，勤政为民，全心全意为人民服务；坚持廉洁从政规定，认真履行党风廉政建设责任制，始终牢记自己是人民的公仆，负有执政为民的历史责任，时时、事事、处处注意把握住自己；坚定信念、坚守原则，不感情用事，做到了自重、自盛自警、自励，努力践行“三个代表”重要思想，为灌南邮政超常规发展作出一定的贡献。

3、坚持政务公开，强化民主监督力度。为了加强廉政建设，完善民主管理体制，充分调动广大干部职工的工作积极性，进一步实行“两公开一监督”制度，密切联系群众，对涉及单位及个人利益的各项政务进行公开，推动廉政建设，加强民主监督。一建立政务公开组织机构；二制定政务公开实施细则。

4、开展民主评议，推进廉政建设。

开展创建行业新风和民主评议活动是我局加强党风廉政建设的重要措施。通过开展创建行业新风和民主评议活动，推进政务公开、规范行政行为，强化监督手段，有利于构筑思想防线，有利于从源头上治理和预防****行为，推动党风廉政建设。⑴落实党风廉政建设责任制；⑵制定行风建设具体规定；⑶搞好民主评议工作，增强政务公开的针对性和时效性，在邮政职工关心的热点问题上，特别是办公用品采购、车辆管理、干部任用、工程建设等方面做到公开接受群众检查和监督，增加透明度；⑷充分发挥全面监督作用。加强党组织的思想、作风、纪律等方面的全面建设，进一步增强党员干部在党风廉政建设中的主人翁意识，不断增强党员队伍整体素质，充分发挥党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督的作用，毫不放松地抓好党风廉政建设工作。

四、巩固成果，再接再厉，把党风廉政建设推向深入

党风廉洁，政纪清正，不是一朝一夕的事情。局党委、纪委要求全局广大党员干部，一定要加强自身清正廉洁，加强世界观的改造，永远保持党的先进性和模范带头作用，不断加强学习，提高自身修养，做一个清正为民、廉洁奉公的优秀党员干部，做自觉遵纪守法、廉洁自律的模范，做全局广大职工学习的榜样。

篇7：加强工商文化建设 推动工商事业发展

一、全县农村卫生系统的卫生人才情况

大余县管辖11个乡镇，有105个行政村，人口30.24万人。改革开放以来，县委、县政府高度重视农村卫生工作，我县卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，农村缺医少药的状况逐步得到改善，农民健康水平有所提高。至2009年底，我县共有公立乡镇医疗机构10个，分别为南安镇、黄龙、青龙、左拔、漂塘、樟斗、浮江、吉村、内良、河洞卫生院。其中，青龙和吉村为中心卫生院。总编制184个，现有卫生专业技术人员共有112人，其中在编人员99人，编外人员23人。另有305所村卫生室所，322名注册乡村医生，17个农村社区卫生服务中心。

（一）乡镇医疗机构人才学历构成情况。

全县乡镇医疗机构在编卫生专业人员99人，学历构成比如下：本科学历3人，占3.03%；大专学历37人，占37.37%；中专学历48人，占48.48%：无学历11人，占11.11%。

（二）乡镇医疗机构人才职称构成情况。

全县乡镇医疗机构在编卫生专业技术人员99人，其职称构成比如下：高级职称0人，占0%；中级职称21人，占21.21%；初级职称78人，占78.79%。

二、存在的主要问题

人才是农村卫生机构发展的关键性因素，人才建设是农村卫生建设的重中之重。但目前我县农村医疗卫生人才存在着总量严重不足、资源配臵失衡、队伍结构不合理等问题。

㈠财政投入严重不足。卫生院虽属于差额拨款事业单位，但政府投入几乎为零。卫生院要维持下去要保证职工工资，再加上职工公积金、失业保险等上缴费用，而卫生院要靠越来越少的药品差价和医疗服务收入来维持。与此同时，卫生院还要承担公共卫生及改善房屋、设备等方面进行常态投入等等。基本的医疗服务条件难以改善，医疗设备更新、添臵困难，导致乡镇卫生院服务功能弱化，卫生院的社会效益和经济效益差，使得医务工作者待遇不高，工作积极性受挫，人才外流现象严重。

㈡城乡卫生资源配臵不合理。相对于县城医疗机构高层次人才集中、设施设备先进而言，卫生院基础设施设备落后明显，而且承担着医疗、防保、健康教育等多项任务，业务多样、工作繁杂。多数乡镇卫生院地处偏远山区，县乡之间工作生活环境的巨大差别，加上经济效益差，优秀人才不愿到基层工作，即使到了基层也不安心，进修机会少，知识更新缓慢，发展空间狭窄，晋级晋职困难，就千方百计往县里调，更加重了专业骨干等中高级人才缺乏，使得卫生院整体素质不高。

㈢卫生人才队伍建设严重失衡。

1、专业人才奇缺。全县乡镇卫生院编制数184人，占编117人，空编67人。一是长期以来，由于乡镇卫生院基础设施薄弱，工作条件较差，职工福利待遇不高，导致很大一部分业务技术骨

干外流；新分配的大中专毕业生大多不愿到乡镇工作，新的技术力量得不到及时补充。大部分乡镇卫生院陷入无人才、缺技术、低效益的恶性循环。二是从2000年以来，我县就取消了大中专毕业生分配制度，这使得乡镇卫生院在编人数逐渐减少，比如：河洞乡卫生院核定编制人数是8人，到2009年，因为退休、工作调动等原因，只出未进，现有在编人数仅有1人。作为一个乡镇卫生院，要履行好公共卫生、疾病预防与控制、医疗服务等综合职能，可以想象，只有1人的力量，怎么能做好做到位？

2、专业人才流失严重。中级职称卫生人才在乡镇卫生院医医,教,研中发挥着举足轻重的作用,但随着市场经济体制的建立,中级职称卫生人才流动已对乡镇卫生人才队伍稳定形成了较大的冲击。据不完全统计，近几年全县乡镇卫生专业技术人才共52人先后离开所在卫生院，其中中级职称9人，造成了乡镇卫生院卫生人才流失。

3、自聘人员多。乡镇卫生院为了正常运转，聘请了大量临时人员，全县乡镇卫生院共聘请了37人。如吉村中心卫生院在编人员只有3人，但自聘人员却达到了7人。全县乡镇卫生院自聘人员中大多是从大中专医学院毕业后进入基层卫生部门，很大一部份人已成为单位业务骨干，但至今未能聘用为正式职工。加上自聘人员福利待遇相对偏低，养老保险、医疗保险不够完善，导致这部分有管理经验、懂技术的业务骨干人心不稳，工作积极性不高，外流倾向严重。

4、整体素质低。乡镇卫生人员普遍存在“学历偏低、技术水平偏低、专业技术职称偏低和基层卫生队伍年龄偏高”的“三低一高”现象。从技术职称上来看，初级职称人员、无职称人员成为“主力军”，甚至在部份偏远乡镇连续多年一个中级职称人员也没有。

三、构建农村基层卫生人才队伍的几点建议

以邓小平理论为指导，认真贯彻十七届四中全会精神，结合我县实际，制定和完善各项农村卫生人才政策，建立一套良好的人才管理机制，充分发挥农村卫生人才的作用。坚持学历教育与非学历教育并重，稳定队伍，提高素质，改善结构，优化环境，培养和建设一支与我县农村医疗卫生需求相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。到年底，全县乡镇卫生院临床医疗技术人员要具备执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格，%的乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格；到年底，全县农村卫生技术人员中％以上的临床医疗技术人员和％的乡村医生达到大专以上学历，其他的农村卫生技术人员应具备中专学历，全县%的乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格，中医乡村医生要占全县执业助理医师及以上资格乡村医生的%以上。

㈠建立稳定的农村卫生投入机制。一是建立乡镇卫生院和村卫生所长效投入机制。加大对公立乡镇卫生院和村卫生所的投入，采取积极的公共财政政策，切实做到“两保持一增加”：即县财政对农村卫生现有的各种经费补助政策保持不变；对现有的经费补助额度保持不变；确保全县所有乡镇卫生院的人员基本工资100％由财政拨付。同时要全力推进乡镇卫生院财务“乡财县管乡用”的运行机制，实行收支两条线管理。落实好乡村医生经费补助政策。对承担并完成防疫保健工作任务的村卫生所乡村医生，由县财政在原来防疫岗位津贴补助的基础上，省财政按每人每年1000元的标准再给予补助, 通过建立乡村医生公共卫生服务津补贴机制，稳定乡村医生队伍。二是设立社区卫生服务专项资金，纳入财政预算，每年安排一定的经费，用于社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配臵、人员培训、社区卫生服务信息系统建设，为社区卫生服务机构开展农民免费健康体

检提供经费保障，并根据社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助，用于社区卫生服务工作的发展。

㈡打造好人才队伍建设。

1、稳定好当前乡镇卫生院人才队伍。一是对长期在农村基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、工资待遇等方面，要给予比县城更优厚的待遇，以防止农村人才倒流。二是对尚未取得执业医师资格的乡村医生实施培训，对取得执业医师资格的乡村医生要即时聘用。按照《大余县2004—2010年乡村医生教育培训规划》的要求，对现在职乡村医护人员进行在职在岗轮训。鼓励在岗乡村医生参加省卫生厅组织的乡村医生医学学历教育。完成06级97名和07级85名乡村医生中等医学学历教育。三是分三年落实好12名订单式医学生分配到各乡镇卫生院工作。

2、大胆引入竞争机制，选好“一把手”。要大胆改革乡镇卫生院长任用制度，引入竞争机制，公开选拔，择优任用，真正把有知识、懂管理、事业心强的业务骨干选拔到乡镇卫生院院长岗位，要按照德才兼备的原则，认真坚持“四看”标准，即看是否有实践“三个代表”的自觉性，看是否有带领干部职工的能力，看是否有公正廉洁的浩然正气，看是否有较高的群众威信，真正把“靠得住、有本事”的人选拔到领导岗位上，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。同时对新任院长实行试用期制，试用期为一年。试用期满，经县卫生局考察称职的，予以正式任用；不称职的，予以免职，建立能上能下的用人机制。

3、适时补充人才，优化队伍结构。对在乡镇卫生院聘用工作，并取得了执业医师及助理级以上资格的业务技术骨干，予以招入，解除后顾之忧；同时严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生机构，新进

人员一律坚持面向社会公开选聘，择优录用，切实为乡镇卫生院补充新鲜“血液”。

篇8：加强工商文化建设 推动工商事业发展

作风关系党和政府的形象, 关系人心向背, 关系事业成败。财政作为国民经济的重要部门, 为落实党和政府大政方针提供物质基础, 其资源配置、收入分配的职能决定了财政部门必然成为预防腐败的重点和社会关注的焦点, 财政干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量, 影响党和政府与人民群众的关系。因此, 财政部门作风建设对构建和谐财政有着重要意义。一直以来, 财政干部的作风建设、廉政建设和反腐败工作都有很好的传统, 富有成效。但某些财政干部还存在着自律意识较差、服务意识不强、工作作风漂浮、精神状态不佳等亟待解决的问题。因此, 要从建立长效机制抓起, 结合实际, 创新管理机制, 全面加强作风建设, 推动财政事业和谐发展。

一要建立有效的教育培训机制, 不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。一方面要根据国际、国内形势和财政面临的任务, 完善人才培养机制, 创新人才培养的方式。要强化干部在职教育和业务培训, 不断提高干部知识水平和业务技能, 以更好地适应新形势、新任务的要求;另一方面要着力推进财政廉政文化建设。要形成中央财政和地方财政联动, 纪检监察和业务部门共同协作宣传教育工作体系。要注重开展多种形式的警示教育, 使广大财政干部防微杜渐, 警钟长鸣。

二要建立严格的制度约束机制, 确保财政运行的规范合理。当前财政部门对内要健全领导干部廉洁从政各项规定, 完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、干部选拔任用和重要岗位干部交流制度、财政账户管理制度和内审制度等。对外要推进部门预算制度、政府收支分类制度、收支两条线制度、国库集中收付制度、政府采购制度改革等等;要拓宽财政监管领域, 加快建立完善财政支出绩效评价机制, 利用绩效评价来实现资金的合理分配和规范有序的使用;要继续加强财政财务会计管理基础工作, 不断健全财政法制建设, 逐步完善各项财政管理制度, 进一步规范财政行政执法行为。

三要建立改革创新机制, 切实转变工作作风, 努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现, 是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼, 把增强创新意识和狠抓工作落实紧密结合起来, 大胆尝试在财政体制、管理机制和工作制度等方面的创新实践;要坚持一切从实际出发, 注重调查研究, 注重实效;要进一步推行政务公开, 提高财政工作的透明度;要改进工作方式和方法, 不断提高财政工作效率;要抓紧抓好深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作, 努力实现依法理财、科学理财;要切实转变财政职能, 突出工作重点, 以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用;要大力推进行政审批制度改革, 提升财政服务的质量和水平。