基层国土资源所业务

基层国土资源所业务（精选7篇）

篇1：基层国土资源所业务

国土所个人业务总结

近些年来，我切实加强个人学习，爱岗敬业，扎实工作，努力钻研，充分发挥自身特长，工作业绩得到了单位领导的肯定和同事们的一致认可。

一、切实加强学习，提升自身素质。

国土所地处基层，面对的是广大的基层群众，工作千头万绪情况复杂。为切实做好工作，我充分利用工作间隙和休息时间，认真学习土地法律法规，联系实际，针对性加强业务学习，做到学以致用。积极学习上级部门新发的文件政策，与时俱进，根据发展特点，开动脑筋拓宽思路，探索解决新形势下解决问题的工作方法。另外，充分利用上级土地部门培训基层国土部门人员的机会，认真参加学习，做好学习记录，真正做到学以致用。通过以上措施，个人素质在较短的时间内有了较大提高，工作能力明显增强，得到单位领导的首肯。

二、依法行政，廉洁奉公，做一名优秀的基层国土卫士国土所单位虽小，但五脏俱全，涉及的业务工作很多。土地执法监察、土地信访、农村宅基报批、档案材料整理及土地整理等，都需要按时完成。在工作中，坚持依法行政，严格按照相关法律规定和制度办事，坚决查处各类违法用地行为，公平公正处理土地信访案件，做到廉洁奉公切实加强

自律。近些年来，和单位同事们一起，巡查300余次，累计行程超过3000多公里，查处制止各类违法占地70余宗，处理土地信访案件40余件，整理档案材料1000余份，为做好一方土地管理工作做出了自己的一份贡献。

三、切实发挥特长，做好单位宣传工作

在工作之余，根据自身特长，积极做好单位宣传工作，积极树立部门正面形象，促进工作业绩整体提升。近些年共发表各类报道信息20余篇。其中，***信息，被市县新闻网站转帖。所发信息报道正面宣传了本地亮点，收到了良好的社会效果。

四、认真做好监察大队各项工作

2010秋，因在工作中的突出表现，被抽调到县国土局监察大队工作。土地卫片执法检查是监察大队一项核心工作，关系到我县发展大局。一年来，认真根据部门领导要求，尽自己所能，做好土地卫片执法检查工作。除按时做好日常土地巡查工作外，根据自身特点，认真做好科室材料整理工作，全年协助整理案卷**余个，整理文字材料**余篇，工作能力得到科室领导认可。

虽取得了一些成绩，但我知道，工作中还存在着不足，自己需要学习的地方还很多，在今后的工作中，我将立足自身实际，切实加强学习，认真钻研业务，扎实工作、不骄不躁，确保工作能力再上台阶。

二○一一年十二月二十一日

篇2：基层国土资源所业务

精心打造人民满意国土资源分局（所）

XX市国土资源局

基层国土资源工作的好坏直接关系到人民群众的切身利益，关系到国土资源工作的成效，关系到国土资源部门的形象。特别是近年来，国家把加强土地管理作为宏观调控的重要措施，土地政策从严从紧，既要保护好有限的土地资源，也要保障好全市经济社会可持续发展的用地需求，这既是我们基层国土资源部门的神圣职责，也是上级领导、用地单位和广大群众对我们的深切期望。在新形势下如何加强基层国土资源所建设，我们结合XX实际，从改革管理体制着手，创新服务理念，强化效能建设，精心打造“三满意”即“领导满意、企业满意、群众满意”的国土资源分局（所）。2002年，周市国土分局被授予江苏省文明单位称号；2003年，巴城国土分局、张浦国土分局、淀山湖国土所被授予苏州市文明单位称号；2004年玉山分局、千灯国土分局、花桥国土分局、周庄国土所、锦溪国土所、陆家国土所被授予XX市级文明单位称号。

一、改革管理体制，凸显“四大优点”，精心打造让领导满意的国土资源分局（所）

近两年来，XX市行政区划进行了调整合并，由原来20个镇调整 1

合并为10个镇。随着镇辖区的调整扩大和经济的迅猛发展，以镇为单位的国土资源管理工作量也大大增加，原机构设置在管理工作上已不能适应合并后的镇级社会经济发展要求，为此，我们在反复调研的基础上，本着实事求是的原则，在报经省国土资源厅党组和苏州市国土资源局党组批准后，大胆尝试和组织实施了部分镇撤所设分局的试点工作，将巴城、千灯、张浦、花桥、周市等五个中心镇国土资源所升格为直属分局建制，加上原有的开发区、玉山两个分局，形成了七个分局四个国土所的新格局。通过近一年来的运行，体制改革的优点逐步凸显。

一是进一步理顺了基层国土资源管理的关系。国土所是乡镇地方党委政府的一个工作部门，特别是过去人、财、物管理权都在乡镇党委政府时，国土所在国土资源管理工作上缺乏主动权，甚至有的地方出现了无序开发、粗放型利用土地的现象等。另外近几年来，几轮乡镇合并后，我们在较大的乡镇如三镇合并的巴城镇进行尝试，将三个国土所进行合并，在主镇区成立一个国土所，其他二个区域设立管理点，实施“分散型”管理，结果出现各自为政的现象，同时基层群众办事到了管理点，还要到所里，造成管理层次增多，办事效率降低。因此，随着改革的不断深入，我们以建制镇设立国土分局，实行人、财、物集中统一管理，土地利用总体规划统一编制，土地资源统一配置，建设用地指标统一使用。

二是进一步强化了基层国土部门的管理职能。国土分局为副科级建制单位，下设职能科室，职能科室设置工作岗位，岗位责任落实到人，特别是按照综合管理科、资源管理科、法制监察科三个科室管理

模式，科室管理职能得到了细化，进一步强化了分局的管理职能，有利于实际工作的运作。如日常规章制度执行上明确到位，财务管理上年有预算、月有预报、季有审核，较好地防止“小金库”和“漏洞”，特别是在日常工作上既有分局长“一把手”抓，又有中层科长具体抓，促使每一项工作都能落实到位。在工作职责上，结合贯彻落实国务院28号文件精神，以及近几年一些新的政策法规，着重强化对耕地资源的保护，落实基本农田保护措施，严格执行 “五个不准”规定，确保基本农田数量不减少，质量不下降，加强土地复垦整理，逐步提高耕地质量；强化“用途管制”制度，实施“占补平衡”，提高节约和集约用地水平。这些职能和职责的明确，促使基层国土部门进一步加强执法检查，强化对耕地资源特别是基本农田的保护力度，强化对建设用地从规划选址、到开发建设的全方位跟踪检查力度，切实加大了基层国土资源部门的执法监察力度，提高了依法行政水平。

三是进一步增强了基层国土部门参与宏观调控的能力。现在的乡镇不再是原来意义上的乡镇，管辖范围扩大了，有的增加了几倍，经济发展快了，财政收入年年提升。原来乡镇党委政府与基层国土所可以说是“父子”关系，所长与党委、政府领导的沟通，难免要出现缩手缩脚或怕与领导接触的现象和问题，在相互沟通上容易产生一道鸿沟。现在我们在乡镇合并后，设置国土分局，分局领导在职位上与乡镇领导相对平衡了，与乡镇的关系变成了“兄弟”关系，说话办事的口气也更“硬”了，为基层国土分局开展工作、切实发挥国土部门的作用，构建了一个较好的平台，为基层国土部门与乡镇党委、政府的沟通，特别是在组织工作协调、分析研究情况、处理各类事务等方面提供了保证，便以解决基层的问题和矛盾，切实有效地增强了基层国

土部门参与宏观调控的能力。如乡镇为国土分局单独建立党支部，增设党代表名额等，这些都充分体现了分局的地位在乡镇党委、政府中的确有了明显提高。

四是进一步提升了基层国土资源队伍的人员素质。体制的改变，就是为了适应经济社会发展的需要。在不同的岗位，对人员的思想素质、业务水平和业务技能有不同的要求，这就要求学习培训要以能力建设为核心，以需求为导向，实施有针对性的学习。分局领导，重点学习提高行政管理能力、统筹协调能力方面的内容，来提升科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力；科室负责人侧重学习提高行政执行能力、组织管理能力和推进工作能力等方面的内容，成为会管理、能协调的行家里手；工作人员注重提升服务能力和一专多能的业务技能，成为通法律、精业务、能干事、会服务的办事人员。通过分层次学习培训，使人员的思想素质、业务水平和业务技能有了显著提高，更好地适应经济社会发展的需要。

二、强化效能建设，建立“四大机制”，努力打造让企业满意的国土资源分局（所）

我局非常重视效率效能建设和服务水平的提升，通过建立一系列高效服务的机制，营造了一流的服务软环境，切实让投资办厂的企业感受到“低成本、高效率、零障碍”的用地服务。

一是“一个窗口进出”的外部运转机制。XX在市区成立了审批服务中心，在各镇（区）都成立了便民服务中心，我局配送业务精湛的人员进驻各中心，组成了国土资源对外服务的窗口。凡是窗口能办理的及时办结，窗口不能办理的都移交相关业务科室承办，业务科室将业务办结后返回窗口，从窗口发送客户，努力做到“三个一”，即“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”。

二是“一条龙办文”的内部运转机制。凡“窗口”受理的业务，均由“窗口”传递到相关科室，如一宗业务涉及多个科室办理的，由“窗口”负责科室间的传递工作，客户不参与办理和传递过程，避免了客户的往返走动，方便了群众办事。

三是大力推行联网办公机制。市局与各镇（区）国土资源分局（所）之间全面实行联网办公，实现了信息传递、数据共享，构建起市局、分局（国土所）、审批中心一体化的业务信息管理网络，提高了审批速度。

四是实行干部职工身份、去向公示机制。全系统工作人员上岗时，必须佩戴标有部门名称、本人职位及姓名和贴有本人照片的工作身份牌，工作台上整齐放置台牌，自觉接受社会监督。各分局、国土所都统一设立人员去向牌，标明人员去向，方便外来办事人员。

三、创新服务理念，发挥“四大作用”，努力打造让群众满意的国土资源分局（所）

基层国土资源分局（所）处于国土资源管理工作第一线，点多、线长、面广，直接面对人民群众，国土资源工作的开展，最终要接受人民群众评议，努力让人民群众满意。

一是发挥好管理作用。基层国土资源分局（所）是国土资源管理的最基层窗口单位，承担着贯彻国家国土资源管理法律法规和政策的重要职责，一方面要保障经济社会的发展，另一方面要保护有限的土地资源。这些职能的明确，促使基层国土部门进一步加强执法检查，强化对耕地资源特别是基本农田的保护力度，强化对建设用地从规划选址、到开发建设的全方位跟踪检查力度，充分发挥好管理作用。

二是发挥好服务作用。基层国土资源分局（所）直接面向用地单位和客户，发挥好服务作用异常重要。要积极支持并派人进驻“镇便民服务中心国土窗口”，努力为企业、为群众提供一站式、人性化的服务。分局积极和镇政府、各工商管理区深入调研，宣传政策，切实加大盘活存量、村庄复垦整理力度，加快实施农村建设用地整理复垦，有效增加城镇建设用地指标。

三是发挥好指导作用。积极宣传和落实好XX市征(使)用土地补偿安置的最新政策，确保补偿安置政策的落实和失地农民利益不受损害。加强与挂钩村的联系，坚持富民为先，增强农民收入，积极协助村富民合作社办好水产市场等三产服务业用地手续，拓宽农民增收渠道，搭建农民持续增收的新平台。

篇3：基层国土资源所业务

(一)政府职能转变带来的机遇包括:(1)政府职能转变将进一步优化注册会计师行业的执业环境。自2007年至2013年,中国注册会计师协会陆续发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》(会协[2007]33号)、《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》(会协[2008]98号)等文件,并修订了《注册会计师业务指导目录(2013-2014)》,指导中小型事务所准确定位,科学地向做精做专的发展道路上过渡,同时为其业务转型提供了具体的参考。2009年国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发 [2009]56号),明确提出要促进中型事务所健康发展,鼓励小型事务所突出特色服务,做精做专,引导小型事务所规范发展,使小型事务所成为为小规模企事业单位和农村提供优质专业服务的主力。我国中小型事务所的执业环境一直都不理想,行业内低价竞争等恶性事件频发,直接影响了整个注册会计师行业的专业形象。随着政府改革的不断深入,政府的服务功能进一步加强,在规范市场环境方面的政策必定会逐步完善,中小型事务所的执业环境也将进一步优化。(2) 政府职能转变可能增加会计师事务所潜在客户且有助于审计收费的提高。首先,政府购买为中小型事务所提供了更大的业务空间,专项审计,绩效审计潜力巨大。根据财政部对财政资金使用规范的要求,专项资金需要聘用事务所等专业机构对下拨的财政资金进行专项资金审计和项目鉴定。目前,科技部、工信部以及农业部已出台相关规定。为推动公立医院、基金会等非盈利性企事业单位的改革,加强财务公开程度,针对此类企事业单位的绩效审计也将成为中小型事务所业务的新增长点。其次,2014年3月1日开始实施的新《公司法》和工商登记制度改革的确减少了中小型事务所赖以生存的验资报告和年检报告的业务数量。但这对创业者以及中小微型企业而言,却是利好消息。根据匹配原则,中小型事务所的主要业务对象是中小微型企业,新《公司法》的实施和工商登记制度的改革简化了企业注册登记手续,节约了企业投资、经营成本,有利于激发创业,创造新的市场活力。随着中小企业的增加,中小型事务所的潜在客户是增加的。2014年4月16日,财政部、国家税务总局、国家统计局、国家外汇管理局联合发布了《关于开展2014年外商投资企业年 度经营情 况联合申 报工作的 通知》(商资函[2014]175号),通知将原有的外商投资企业联合年检改为联合年报,并提到要鼓励企业委托具有相关资质的会计师事务所代为填报年报数据。最后,目前工商部门还未出具年报公示制度相关细节,如果年报公示制度能够得到切实执行,势必需要独立第三方发表审计意见。这则比原有的工商年检的业务能够带来更多的利润。

(二)政府职能转变带来的挑战包括:(1)简政放权、政府购买在创造更多机会的同时也对中小型事务所业务开展设置了诸多限制,加剧了市场竞争。现阶段,我国政府购买会计服务主要集中于两大领域:一是政府购买会计业务的服务;二是会计管理部门购买的社会各方面服务。会计师事务所主要针对第一类业务提供相应服务。简政放权是为了简化行政审批手续,使政府在宏观层面引导资源配置,市场充分发挥在资源配置中的作用。市场经济中,竞争力主要体现在执业质量,价格和行业知名度上,而会计师事务所由于法律等因素的限制无法通过广告进行品牌宣传,对扩大品牌知名度是不利的。公开招投标是政府购买的一项重要业务,意在通过公开竞争防止暗箱操作,更合理地进行资源配置。但是目前看来,会计专业服务方面的公开招投标并没有实现其本意,一些购买服务的政府部门的思路仍停留在“以价定市”的阶段,过于注重价格,忽视了会计师事务所的执业能力和专业服务的内涵,公开招投标几乎沦为压低价格的一种手段。过低的收费直接影响了会计师事务所的专业服务质量和行业发展。同时,以低价为主要竞争手段的模式也不利于公平竞争环境的形成和行业的持续健康发展。根据市场自然选择优胜劣汰的原则,很多小型事务所很可能倒闭或者被合并。因此,由于目前政府购买的相关规定不完善,欠缺经验,简政放权可能导致市场竞争更加激烈。另外,政府购买设置的“高门槛”致使部分政府购买可能并不能为中小型事务所带来新的业务。政府购买服务价格的平缓趋势并没有在越抬越高的“门槛”上得到相同的回应———不仅对事务所的收入规模提出了更为严苛的要求,对事务所注册会计师数量的要求也越来越高,例如至少拥有几十人甚至上百人的执业注册会计师,或是具备证券期货资格等。(2)新的注册制度以及工商制度改革等政策直接减少了中小型事务所的主要业务。我国中小型事务所业务以传统的审计业务为主,而验资报告和工商年检报告更是其生存支柱。两项政策的实施直接减少了中小型事务所的业务。此外,由于中小微型企业的规模以及管理制度等方面的限制,很少有企业会主动委托事务所进行审计。目前,上海自由贸易区范围内废止了三大外商投资企业法—《中外合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》的适用,外商投资由审批制改为备案制,并推出外商投资的负面清单。自贸区实现注册资本认缴制度,企业营业执照不再登记实收资本。2014年3月3日,上海市工商行政管理局发布了《中国(上海)自由贸易试验区企业年度报告公示办法(试行)》,办法明确规定了上市公司、国有独资公司和国有控股公司、认缴注册资本在2000万元以上的公司、全年销售(营业)收入在2000万元以上(含2000万元)的公司以及事金融、证券、期货、保险(放心保)、投资、担保、验资等特定行业经营活动的公司制企业还须提交由会计师事务所出具的年度审计报告,并鼓励其他企业自愿提交年度审计报告。十八届三中全会明确指出上海自由贸易试验区进行有关政策的先行先试,随着自贸区相关政策的实施,这些政策势必会在全国范围内推广实施。根据这一思路,对于外资企业审计业务会在政策全面实施后大幅缩水,强制审计的范围也应与自贸区规定范围相差无几。受行业内部准入标准以及中小型事务所规模、执业人员素质的限制,强制审计范围内的企业绝大多数会选择“百强”事务所,中小型事务所生存压力加大。(3)简政放权对审计风险的影响。一方面,我国会计师事务所长期作为政府部门的附属机构,在承接业务时受政府部门的“保护”,缺少有效竞争,难以保证执业质量。随着简政放权的深化,会计师事务所将更明显地体现出作为企业的特征。根据市场的自由选择,原来由政府“直接指派”获得业务的事务所可能面临“失去靠山”的压力,委托单位对审计结果的准确性、公允性都有了更高的要求,而长期形成的不良执业惯性,一时间可能很难纠正,这可能直接导致事务所的审计风险升高。另一方面,年报公示制度是对企业进行“宽进严管”的具体体现。公示制度加强了社会公众对企业的监督,对提高企业的诚信水平起到了不可忽视的作用。在信息更加公开、透明的大环境下,企业不得不完善其内部控制,提高会计信息质量水平。随着企业管理的正规化,注册会计师执业环境也将得到改善。从这一角度来看,注册会计师面临的审计风险会降低。

二、中小会计所业务转型建议

(一)完善行业制度,发挥政府服务职能,为中小会计所业务转型提供更优化的执业环境财政部近年来进一步加快了对注册会计师行业基本法———《注册会计师法》的修订,进一步提高从业人员的执业责任意识和事务所内部控制水平,明确法律责任,严厉打击各种违法违纪行为。同时,财政部相继出台了11项行业管理制度,进一步完善注册会计师行业的法制环境,但针对中小型事务所的明细法律法规尚未出台。详细具体的法律规范,明确事务所以及委托方的责任义务,能够极大的降低会计师事务所的法律风险,为事务所保障自身权益提供手段。例如统一规范业务定价以及对价格和执业质量实施监管,以法律的形式规范中小型事务所的执业范围和法定业务以及相关的质量指标。在进行政府购买时,制定公平合理的选择标准,改变传统“以价定市”的观念,同时,不应将事务所规模设置成硬性标准。

(二)明确市场定位,做精做专会计服务市场上有多种消费群体,中小型事务所应以当地中小企业为主力客户群,开发附加值高而风险低的会计制度设计、管理咨询服务、内部控制制度咨询、税务筹划等。中小型事务所可以根据所内人员的知识结构开发某一相关领域或者相关行业的专业服务,并扩展客户群,做强做细这一市场,形成独特竞争力。不求大而全,只求精而专。例如依靠扎实的财务知识为中小企业提供专业的财务管理咨询;充分学习传媒行业的操作流程,为单一行业提供专业的管理咨询。同时,中小型事务所在为企业提供专业咨询服务时必须保持独立性,防范法律风险,合理分配资源,结合事务所的资源实力合理承接业务。

(三)加强人才队伍建设,为业务转型储备核心力量人才是事务所发展的基石,也是事务所做大做强,做精做专的根本条件。首先,根据政府、事业单位专项审计等业务,加强政府会计的学习。我国目前的会计专业教育体系中,对政府会计的教育明显薄弱;国家各项专业考试,例如会计从业资格考试,注册会计师资格考试对相关知识的考核也是极少的。针对这一领域进行继续教育能够使注册会计师更好得执行政府项目。其次,鼓励注册会计师扩展其他学科知识,为事务所提供专业化服务积累知识基础。同时,设立有效的绩效考核制度,留住人才。中小型事务所必须提高业务质量,在存在刚性需求的传统审计业务中站稳脚跟。更重要的是,中小型事务所必须加快非审计业务的开展,加快业务转型,由传统审计业务提供商向专业综合服务提供商转变。

摘要：2014年3月1日开始实施的新《公司法》以及工商登记制度改革对以传统审计业务为主要业务的中小型事务所来说均是利空消息。随着政府改革的不断深入,中小型事务所业务转型势在必行。本文针对政府改革对中小型事务所业务的影响进行了讨论,并提出部分了中小型事务业务转型的措施。

篇4：国土资源中心所:新基层,新力量

不过，这并不是一般的国土资源所，而是桂阳县国土资源局樟市中心所（简称“樟市中心所”），管辖樟市镇、洋市镇、青兰乡等5个乡镇的国土资源。

像这样的国土资源中心所，桂阳县有8个，每个中心所管理3~5个乡镇不等，桂阳县国土资源局副局长龚建国形象地将他们称为“八大军区”，以示其地位的重要性。

桂阳国土资源局中心所是“五个一”下的蛋。郴州市国土资源局自2008年开始，响应“五个一”建设号召，在全县范围内大规模开展中心所建设活动，如今已经卓有成效。

樟市中心所于2010年12月9日成立，距离桂阳县城12.5公里。在最近8个中心所考核中，排名第三，属中等偏上水平。

前传：一个人的江湖

樟市国土资源中心所副所长廖仕庆原来是樟市镇国土资源所所长，在来中心所之前，做了整整十年的所长，当时所长是他，办事人员也是他，其实就是一个光杆司令。

樟市镇共辖15个行政村，廖仕庆全都跑遍了，他的代步工具是一辆破旧的摩托车。

“当时我们采取包村包片的方式，样样公事都担在肩上，件件事情都需要自己亲手去做，尤其是乡镇的一些会议，我也得随时到场，有时候都无力专心搞好国土资源工作，”廖仕庆说。

乡镇的面子必须给，因为很多時候，廖仕庆开展工作需要乡镇府的支持，得罪不得。

廖仕庆当时每天早上起来，到所里的办公室，如果没有群众来办理事情，他就需要去各村各片，骑着摩托车去转悠，这样做“一是随时向群众了解情况，二是随时发现一些违法行为”。

如果遇到要办理相关事宜的群众，简单的，就当场办理，复杂的，就一起回国土资源所办理。

不过，因为只有一个人，在动态巡查中一旦遇上“钉子户”，根本无法对付。

“你知道的，在农村，大多数人文化程度不高，一言不合可能就会打起来。我一个人，他们一群人，肯定是我吃亏，”廖仕庆为此也吃了一些亏，“但都没有大碍，毕竟，我是政府里的人，他们有点怯火（害怕），不敢太过分。”

一个人的国土资源所，除了势单力薄，还更容易滋生腐败。

“也许在很多人看来，一个小小的国土资源所，能够翻起多大的浪？事实上不是这样的，”桂阳县国土资源局副局长龚建国说，“在2008年成立中心所之前，有一次县纪委调查国土资源所，当时查了6个所，几乎是一查一个准，都是经济问题，其中一个问题严重的所长还被双开了。出现这种状况，很大程度上是体制的问题，因为许多国土资源所官兵都是一个人，没有监督。于是，他们就在一些收费项目上信口开河，中饱私囊，一个人说了算。”

于是，在2008年初，桂阳县国土资源局在郴州市国土资源局的领导下，开始了轰轰烈烈的整合国土资源所为中心所的工作。

现状：微型国土资源局

樟市中心所几乎就是一个微型国土资源局：有办公大厅，有会议室，有汽车，有食堂，有宿舍……

整栋建筑包括办公用品，一共花了60万元，由桂阳县国土资源局统一建设，统一配给。所有的工作人员只有7个，其中还包括正副两个所长。这也基本上是桂阳县所有国土资源中心所的格局。樟市中心所管理5个乡镇，涉及63个行政村，131个村民小组。

“桂阳县的8个中心所办公楼都是由县国土资源局统一建设，办公用品统一配给。基本上是6到8个人的格局，管理3到5个乡镇。”龚建国说。

樟市中心所7个人除了所长廖海斌统筹全局外，其他每个成员都需要联系1~3个乡镇不等，这主要是为了解决中心所设立后，方便群众办事的问题。

“以前是一个乡镇一个国土所，现在是3到5个乡镇一个中心所，如果要老百姓都到中心所所在地来办事，那肯定很不方便，也不是很可行。所以，我们成员，在每个赶集的日子，都会到他们所联系的乡镇的原来的国土资源所办公室办公，这样群众办事就方便了。”樟市中心所所长廖海斌说。

廖海斌是从桂阳县国土资源局执法大队下来的。这其实代表了中心所权力的扩大和桂阳县国土资源局相关股室权力的下放。

“我们给了中心所更多的权力，比如采石场、砖厂等相关产业的矿业资源补偿费的征收，还下放了执法的权力。以前乡所只有一两个人的时候，我们不敢下放这些权力，因为下放也没有用，执法肯定不会到位。”龚建国说。

在放权的同时，也下放了任务。

“以前桂阳县国土资源局执法大队每年的执法检查任务是150万，现在已经没有任务了，都下放到8个中心所去了，节约了人力物力，”龚建国说。

执法权力下放后，桂阳县国土资源局执法大队主抓跨区域违法案件，其他小案件都交给了辖区范围内的中心所。

“为了避免重蹈以前乡所无人监督的覆辙，现在，中心所人员出去办事，至少要两个及两个以上，以便互相监督，防止腐败。现在有车了，出去也很方便。”廖海斌说。

樟市中心所配了两辆车，其中一辆是越野，在地灾高峰期，停在中心所前坪上，随时待命。

这样的制度在整个桂阳县乃至郴州地区通行，中心所成立以来，暂时没有发现腐败现象。

优势：集中兵力攻坚

几乎所有当事人都感觉到了中心所的好处，不仅仅是待遇等物质方面的大幅度改善，更多的是工作层面的提升。

“中心所人数相对较多，业务骨干也相对集中，能单独开展重点业务工作。例如新建高速公路等大型项目征地、第二次土地调查、国土资源违法案件的调查取证等。相对于一乡一所，中心所可以集中力量完成这些任务，而且往往效果很好。”

“另外，由于人多，工作分工较细，土地管理、矿政管理、执法监察、档案管理等都有专人负责，有利于精细化管理，行政执行能力相对较高。”

廖海斌一口气说了很多，掩饰不了语气中的兴奋之情。

目前，违法用地案件的背后，很多都有乡镇个别领导的影子，以前国土资源所查处这些案件的时候，束手束脚，难以全面施展开来。

而中心所不隶属任何乡镇，人事权和财权都由县国土资源局直接管辖，同时，可以管理几个乡镇，因此，在查处这类违法案件时，能够尽量摆脱乡镇政府的影响，相对于一乡一所来说，查处到位率较高。

人员充实了，还可以更好地利用村国土资源协防员的职责，每个中心所人员都有固定联系的几个国土资源协防员，一旦村里发生违法案件，或者老百姓建房需要办理土地批准手续等，都可以在第一时间处理。

篇5：基层国土资源所信息化建设

（以***国土资源局为例）

历史已进入21世纪，信息化浪潮正席卷全球，作为国土资源管理信息化建设工程已成为国土资源管理一项刻不容缓的大事。为加快推进国土资源管理信息化的步伐，促进国土资源工作的高效管理、科学决策、依法行政和政务公开，国土资源部在2004年提出了国土资源电子政务建设的目标和主要内容，国土资源信息化建设工程已成为国土资源管理工作的重要部分。***国土资源局在省、州的安排部署下，已经着手信息化建设工程，各乡镇、办事处国土资源所已配备相应的软硬件设施，但实现真正的信息化仍存在一定的问题。

一、基层国土资源所信息化建设的基本情况

（一）计算机网络建设情况

20**年，根据省、州的工作安排，开始着手国土资源管理信息化建设工程。至****年止，已投入**多万元为**个乡镇、办事处国土资源所配备电脑、打印机及扫描仪等必备硬件，同时，统一安排各乡镇国土资源所通过ADSL上

网，开展网上报件业务。目前，只有**个乡镇在网上成功报件，其余各乡镇所均未实现网上报件。乡镇所信息化建设工作任务艰巨。

（二）政务外网建设情况

通过国土资源的门户网站，一是可以提高管理与服务的公开性、透明度，使群众获取信息更简便、更方便；二是促进了办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，提高国土资源系统的对外形象；三是为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，这对提升国土资源系统整体的管理水平，扩大对外宣传都会产生积极的影响。

二、基层国土资源所信息化建设当前缺乏的一些必备条件

（一）缺乏计算机专业人才

这是基层国土资源所最普遍的问题，也是目前最急需解决的问题，现在部门职工对计算机缺乏认识，操作起来有一定的困难，计算机专业人才尤其缺乏。目前，各乡镇所在技术人才方面也是参差不齐，有的国土资源所目前还没有这方面的人才，管理和维护将面临着一系列的问题。计算机专业人才在整个国土资源系统的信息化建设中是很

重要的一部分，能够保证国土资源系统的信息化建设健康有序的发展。

（二）基层所工作人员的计算机操作水平要提高 目前，国土资源系统的大部分工作都是通过计算机来完成的，操作系统和计算机的基本维护、一些常用的应用软件的使用都必须得掌握。基层国土资源所的工作人员平均文化水平都偏低，且年龄偏大，对于计算机缺乏了解，在今后要加强工作人员的计算机培训工作。信息中心已成立，但由于各种原因，人员配备尚未到位，没有将基层所培训工作纳入工作计划，虽然在组织了为期一个星期的计算机基本知识和计算机基本操作培训，并且培训工作取得了一定的成效，工作人员基本掌握了一些常用应用软件的使用方法，但疏于操作，仍不能顺畅使用。工作人员的计算机操作水平的提高，有利于信息化建设更好的开展，也是为国土资源电子政务发展奠定基础。

（三）机构设臵方面

目前，虽然已将信息化建设工程列入重点工作，成立相应的信息中心，但是人员配备不到位，导致对此项工作的具体管理、组织和落实不到位。国土资源信息化建设科

技含量高、任务重，没有针对性的机构进行日常管理，即使硬件设备到位，也很难充分开展信息化工作。

三、对基层国土资源所信息化建设的下步打算

（一）加强经验交流。国土资源的信息化建设是一个长期的过程，资金投入量比较大，需要专业的技术人员来管理和维护。应该加强各乡镇所信息化建设经验的交流，学习做得好的乡镇信息化建设中的一些好的做法，不断完善信息化建设工作。

（二）加强培训。基层国土资源所计算机操作水平普遍偏低，从事国土资源工作的人员不会使用计算机，在今后的工作将会被淘汰。加强工作人员的计算机培训是必需的，而且培训一定要正规化，制度化，要根据实际工作的需要定期对工作人员进行不同层次的计算机培训。

（三）加强信息化管理。对涉密的计算机，禁止上Internet网；非工作人员不得操作计算机；定时对杀毒软件进行升级；对计算机的一些正确使用和基本维护等各项信息化工作制定出管理制度。制定制度的目的是让工作人员正确使用网络中的计算机，更好地维护网络设备，同时也有利于提高工作效率，树立国土资源管理部门良好形象。

（四）加强信息化管理工作人员的培养。目前，全局的信息化管理人员比较缺乏，应该加强对现有管理人员的业务水平。信息化建设重点在管理和维护，而计算机的更新速度是很快的，加强管理人员的业务能力和水平的培养是有必要的。

篇6：基层国土资源所业务

乌拉特中旗国土资源局（2017年8月25日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照督查要求，现将中旗基层国土所标准化建设工作汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

乌拉特中旗总面积2.3096万平方公里，设有5个基层国土资源所，管辖10个苏木镇93个行政村。

二、建设情况

按照基层国土所标准化建设“十有”标准，在创建工作中，以“标准促精细，精细促规范，规范促落实”为着眼点，实行人力、物力、财力三个方面倾斜，突出抓好国土所信息化建设、制度建设、队伍建设等方面工作任务。

（一）硬件建设方面

本着先易后难、先硬件后软件的原则，2007年，投资60万元在石哈河镇建成了近300平米的标准化办公楼，2013年，投入47万元对其进行标准化改造。2015年至今，其余4个所标准化场所建设共投入资金35万元。在办公设备上配置电脑、数码相机、打印复印传真一体机、办公桌椅和档案柜、GPS、执法仪、摄像机等办公物件配备方面，共投入45万元；市局下拨3辆执法车充实到基层所后，执法监察业务支撑和机动能力得到有效提高；以“金土

部重点监管、公路沿线重点巡查,发现问题及时处理,切实把违法占地行为消灭在萌芽状态。不断完善国土、公安、检察、法院等部门的联合办案制度，形成齐抓共管、整体联动的良好监管局面。利用巡查时间走村入户发放宣传资料3000多份, 加强耕地保护政策宣传，营造良好的耕地保护社会氛围。修善和维护基本农田保护标志牌4块,使辖区内的基本农田保护区标志牌达到完好无损。

2、持续加强执法监察和处置力度。压紧压实监管工作职责，不断加大执法监管动态巡查力度。在巩固和扩大“百日行动”整治成果的基础上，继续保持高压态势，与检察院建立联席会议、联合执法、案件移送等国土资源执法共同责任机制。采取日常巡查处置和专项整治相结合的方法，组织开展执法巡查专项行动17次，及时发现、制止国土资源违法行为48起，立案查处28起，结案25起，结案率89.29 %，收缴罚没款127.62万元。

3、扎实开展卫片执法监督检查。2016年土地矿产卫片执法监督检查工作，核查图斑46个。按照“既查事、又查人”的原则，4宗违法用地（面积133.85亩，其中耕地7.66亩）全部立案查处并结案，结案率100%，收缴罚款11.44万元，行政处分4人次；违法矿产图斑4个，全部立案查处并结案，收缴罚没款6万元，顺利通过市局初验。

4、加强地质灾害防治。为切实加强辖区地质灾害防治工作，及时掌握地质灾害险情灾情，提高地质灾害防治应急反应能力和水平，各基层所不断完善群策群防网络，对沟河沿线、集镇人口密集区、学校及稳定性较差的重点隐患点进行全方位排查12次，对在建工程领域、新增建设项目进行定期巡查34次，下发整改通知书9份，及时发现和解决安全隐患1起。

地矿管理等专业人才和熟练操作计算机办理各种业务的复合型干部，无法完全胜任新常态下的国土资源管理工作。由于巡查区域大，人员少，以致有的基层所面临失职的风险巨大。

（二）联合执法难，无法形成合力

为了适应执法形势的需要，我旗由多部门组建了联合执法新机制，但在实际运作中，其他成员部门往往以各种理由推诿，不予配合，致使国土部门在查处违法案件中困难阻力极大，违法责任追究难以及时落实到位。在动态巡查和拆违、控违过程中，由于我旗所辖面积较大，仅仅依靠几个基层所执法力量是难以真正形成强有力的动态巡查执法工作力度，这也是基层所所面临的最大工作压力之一。

（三）办公场所建设参差不齐

目前，只有石哈河所建成标准化独立办公场所，其他4个基层所均没有独立办公场所，全部在各苏木镇提供的1-2间房间办公，设施陈旧简陋，工作停滞在手工操作层面，“四全”窗口、“十有”建设离自治区国土厅要求还有一定差距。

四、下一步推进的建议及措施

（一）强化教育培训，把好育人关

篇7：基层国土所所长经验材料

基层国土所所长培训班经验交流材料

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！

我叫、、、，来自沁源县国土局，现任郭道国土资源所所长，感谢市局能组织这样的培训班，让我们大家有充电学习、有交流经验的机会，今天借这个培训班之机，我代表沁源县局与各位领导、同仁交流一下基层工作经验，所里的日常工作大致有四方面：持证矿山管理、土地管理、打击非法违法采矿和地质灾害防治，下面我分别就这四方面谈一下基层工作，不妥之处，请大家批评指正。

一、持证矿山管理

郭道所辖区共有持证开采企业11个，其中：煤矿企业2座，采沙厂4个，石料厂4个，铝矿企业1个。半年来积极完成了11户采矿企业的检查工作，年检率达到95%，初审了2户煤矿企业的2012块段设计和1户铝矿企业的采矿延续登记资料，按期完成图纸交换与“两费”征收工作，共累计催缴价款6005万元，矿补费394万元，复垦费21万元。

对于持证矿山的管理，我所为了全面利用好有限的矿产资源，认真开展治理整顿矿产资源开发秩序工作，抓好矿山企业安全生产,定期或不定期地开展矿山巡回检查,坚持“预防为主，提前防范和事后查处相结合”的工作原则，对辖区内的持证企业实行动态巡查与监管，确保辖区内矿业秩序的安全与稳定。

二、土地管理方面

一是，郭道所辖区有4个乡镇，64个行政村，农户宅基地买卖多，更换宅基地使用证报件多，但是我所处理报件业务能力差，这是我所土地管理薄弱环节，面对困难，我所主动邀请县局业务股室同事抽时间到我所培训指导，提高我所土地管理整体业务水平。二是，为了方便群众查询宅基地档案，在县局办公室档案室帮助下，对辖区64个村宅基地使用情况整理入档，现已整理 39个村，还有 25 个村需要到村里调查，此项工作完成后，可以实现在所里就能查阅到辖区每个村有证宅基地使用证使用情况，方便服务当地群众了解自己家宅基地基本情况。三是，不吃拿卡要，廉洁自律，对待来所办事群众热情接待，不让群众感觉到，门难进，脸难看，事难办，能办该办的速办，不能办的也要讲明理由，说明情况一次性告知，树立良好的国土形象。

三、打击非法违法采矿工作

郭道辖区内煤、铝等矿产资源储量大、埋藏浅、分布广、易开采，其中有13个村就坐落在矿层边缘上，当地耕地质量不好，所以，挖矿卖矿就成了一些人的经济来源，违法分子利用中午和夜间进行违法采矿活动，他们之间之间相互照应，互通消息，使我们在查处难度加大，而且因为多年的刨挖使得山体和矿体留下了许多坑坑凹凹的窝坑。

今年4月份开始，县局下大决心，花大血本在全县开展了打击非法采矿专项行动和矿山私采窝坑的全面治理，这次行动首先在郭道辖区2个乡，13个村展开，雇用机械设备将多年来的窝坑进行了整理，该填埋的填埋，该捣毁的捣毁，需断路的断路，历时了三个月，整理区域面积20多平方公里。

根据辖区内的复杂情况，我们采取了一系列针对性的措施。一是，对辖区内的非法采矿窝点进行详细清点，做到不重不漏，建立非法采矿台帐，三个月的时间，共填实捣毁窝坑895处；二是，在非法采矿道路上选择陡坡、拐弯处挖2-3米的深坑，让非法矿产品无法下山，断路共计197条，1570个点；三是，对矿产品销售实行监管，在交通要道设立检查点，由于私采人员大部分是夜间进行开采和销售，所以我所实行24小时值班，切断了非法矿产品的销售渠道；四是，加大对私采人员的打击力度，我所抓获私采人员直接移交公安局，在这三个月打非工作中，共刑事拘留5人，行政拘留7人，极大地震慑了存有侥幸心理的私采人员。

实话说国土所工作繁琐，责任大，打击私挖乱采换来许多不理解，尤其社会对国土工作认识有所不同，工作压力和心里压力是有的，但是在新一届领导班子正确领导下，在同志们努力下，扫除一切不利于国土工作的障碍，多环节的综合治理，遏制了辖区内非法采矿行为的反弹，实现了源头治理，彻底打击的目标。

四、地质灾害防治

地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全，是保证全县安全生产形势的重要工作。今年由于天气原因，地质灾害防治工作尤为重要，我所严格执行各项防治制度，增强应急反应能力。一是积极与气象部门联系做好预警预报工作,向地质灾害隐患村发放两卡，即“明白卡”和“避险卡”，共向10个村发放117份；二是加强汛期巡查，实行24小时值班制，对辖区内的35处地质灾害隐患点进行汛前检查，确保全年不出现重大地质灾害。我所将始终把保护人民群众生命财产作为地质灾害防治的最高价值，全力以赴，毫不懈怠，扎实有效地做好地质灾害防治的各项工作，最大程度地保障人民群众生命财产安全。

承蒙县局信任将郭道国土所交给我来带班，我感谢这个平台，人生舞台不多，这是一个，借用好同事的话，“不是国土离不开咱，是咱离不开国土” 有的人想来都来不了，我会好好努力的，好好珍惜，工作是靠人来作的，和同事们心与心的交流博取大家的信任必不可少，人心齐泰山移，工作中只琢磨事，不琢磨人，自己以身作则，我在部队当班长时，老班长传给我这样一句话，当好班长要有“妈妈心，婆婆嘴，哥哥样”多疼，多说，多榜样，带兵要带出素质，带出霸气，低调做人，高调做事，国土所虽小，面对老百姓窗口事大，对外注意形象，对内提高素质，轻松做事，柔和处事，爱岗爱所，以所为家，幸福工作。总之，把所里工作做好做扎实，把工作人员带领好，努力使我所各项工作不断提高。我的工作报告不妥之处请大家批评指正，敬请各位同仁给我留下宝贵意见和建议！

谢谢大家！