基于培训体系的年度 规划思路

基于培训体系的年度 规划思路（通用6篇）

篇1：基于培训体系的年度 规划思路

基于培训体系的 规划思路

每逢年底就是培训人的忙碌季，忙着今年 的总结和来年规划。今天主要分享一下基于培训体系建设 的规划思路。先说说培训体系主要包含的部分有：课程 体系、讲师体系、运作体系、支撑体系（可能 说法不一样），培训规划中的重要部分也 就是这几个方面的内容。重点是你要集中资源 和精力，从培训体系整体建设的角度去系统规 划这几个部分的内容。举例：从公司的中长期规划中，得出2014 年客户经理管理能力将是培训需要重点关注的 人群，这时候你的规划中的几部分：

重点项目：针对客户经理的管理能力设 计培训项目，项目中包含现状分析、需求 点、重要举措、课程开发、里程碑、风险 管控等内容； 课程开发：包括内外部课程，围绕客户 经理的培养去开发课程； 讲师培养：优先培养对客户经理能力提 升有帮助的讲师； 培训制度：在客户经理项目的举措中，要制定能够激励和牵引该人群积极主动学习的机制； 项目运作：客户经理培养重要的还是业 务单位的参与，在项目策划中就要将业务 单位的领导和相关人员拉进来，做好项目 风险分析和预防举措。

通过上面的几个部分能看出，整个规划各 个模块的重点都集中在公司业务重点关注的人 群上，不会出现重点项目针对的是A群体，课

程开发A/B/C群体占比都差不多，讲师培养也 比较随意等现象。现在很多公司只是在做培训计划，而 非培训规划，不管从公司还是个人成长来看都 是不利的，建议尝试着做一些突破，说不定会 给你带来惊喜！附：培训计划示例 表二：培训计划示例 ××公司培训计划 第一部分：培训需求分析与目标确定

一、企业战略对培训的要求

1．公司战略中对培训职能的界定

2．次经营计划分析

（1）此的经营目标阐述

（2）达成目标的关键成功因素分析

（3）达成目标的重点、难点分析

（4）培训在达成经营目标方面的贡献

3．人力资源计划分析

（1）组织机构的调整带来的培训需求分析

（2）内部岗位调整（晋升、新募、岗位轮 换）带来的培训需求

二、外部环境变化对培训需求的要求

1．行业环境分析

（1）国家立法或相关规定对培训的需求

（2）本行业主要技术发展趋势

（3）新技术在本行业、本企业的应用

2．竞争对手变化

（1）本企业重要竞争对手

（2）他们采取什么样的措施提高其竞争力

（3）这些措施对市场或终端产生了什么影 响？

（4）我们应该采取什么对策来适应竞争？

（5）需要通过培训解决的工作

3.客户构成与渠道的变化

（1）本企业主要的客户

（2）这些主要客户在经营管理方 面最新的动向分析

（3）这些最新动向对本企业的业 务的影响（正面、负面）

（4）这些主要客户对目前本企业 产品、质量、服务、人员工作方面的 改善建议

三、企业内部个职能部门培训需求

1、部门A

（1）本部门本培训效果总结

（2）本部门次经营目标

（3）部门次主要工作

（4）需要通过培训完善的工作

（5）需要通过培训完成的技能储 备

2、部门B

（1）本部门本培训效果总结

（2）本部门次经营目标

（3）部门次主要工作

（4）需要通过培训完善的工作

（5）需要通过培训完成的技能储 备

3、部门C

（1）本部门本培训效果总结

（2）本部门次经营目标

（3）部门次主要工作

（4）需要通过培训完善的工作

（5）需要通过培训完成的技能储备

四、次培训的中心目标与任务

1、次培训的中心工作

2、次培训工作的基本任务

第二部分：本培训专项职能分析

一、本培训工作总结

1、本培训计划的整体情况分析

2、部门培训计划执行

3、岗位培训计划执行情况分析

二、本培训效果评估

1、本主要的培训课题与项目名 称

2、各课题培训效果分析

三、本培训工作的经验与教训

1、本培训管理工作方面的经验与 教训

2、本培训方案的经验与教训

3、本培训计划方面的经验与教训

4、本培训课题与内容方面的经验 与教训

四、次培训工作面临的课题点与建议对 策

第三部分：次培训计划与相关费用预算

一、关于培训的基本安排 月 度 部 门 对 象 预 计 人 数

培 训 课 题

讲 师 费 用 预 算 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10 月 11 月 12 月

二、内部培训讲师培养计划

第四部分：次培训计划实施关键问题

一、关键问题一

二、关键问题二

三、关键问题三

四、关键问题四

第五部分：培训工作分工与职责划分

一、培训管理体系的基本组织结构

二、工作分工与职责划分

三、培

训工作的评估要点与关键指标

篇2：基于培训体系的年度 规划思路

xx镇位于秦岭北麓，XX县西南台塬，南依秦岭，北望渭水，西与XX县相连，东和翠峰相壤。面积101.9平方公里，人口25640人，23个行政村。

1、自然资源

境内沟壑纵横，沟梁相依，，川塬相望，南部小区峰峦叠嶂，水秀山青，山花烂漫，蝶舞蜂喧，绵鳞踊跃。黑龙潭清澈见底，仙人墓形象逼真，石门子传说离奇，银洞沟传言古怪，石沟瀑布美丽壮观，望轩石鬼斧神工，怪石嶙峋，姿势百态，是天然的氧吧，也是自然风光旅游之圣地 。

二、人文资源

东部聚仙台群仙汇聚，丹阳庙宇成群，中部周武王宫殿遗址常有文物出土。善兴寺佛道相融，唐代诗人贾岛留有诗句，西部汉代仓城县遗址，留在苍峪，扶眉战役任家城战场已成为青少年爱国主义教育基地，鼓台唐玄宗李隆基屯兵养马，操练兵勇，与安禄山叛军大战台下，仰天寺唐玄宗留有诗篇。凤凰岭、中军岭、马踏石、神仙路都有美妙的传说，是开放人文旅游的好地方。

1、交通及社会事业发展状况

107省道连接xx东西，竹一路，竹二路，竹三路、竹四路，纵观xx南北，环山路沟梁相绕，出村路，路路相连，交通较为便利。18个村级卫生室，20个社区服务中心，基本解决了群众医疗问题。

2、产业基础

xx镇境内耕地28700亩，粮食作物面积56377亩(夏秋两季)，果园面积18000亩，其中：猕猴桃11000亩，油桃26000亩，杏核桃1000亩，秋蔬菜3300亩，设施农业(大棚油桃)240亩已形成规模千亩猕猴桃基地、油桃基地、秋蔬菜基地，农业总产值10530万元，其中粮食作物产值4105万元，果业产值3975万元，蔬菜产值882万元，占农民家庭收入的50%左右。

3、产业存在的`问题

①交通不便;今年来，虽然水泥硬化道路四通八达，但由于经济条件的限制，道路狭窄，产品远输有影响。②水利条件跟不上;近年来国家虽然投资不少，新打机井70余眼，共计140余眼，由于项目来源很少年久失修等原因，50余眼机井不能配套，不能正常起用。③没有规范的农贸交易市场，都是些马路市场，人车混乱。④栽培技术存在差距，无公害产品，有机产品少，影响产品的质量和效益，如果解决好产前、产中、产后的技术服务，增加投入力度，扩大设施农业面积，改善基础设施条件，农产品的质量大幅提高，经济效益将会提高2-3倍，同时还能带动住宿、餐饮等等。

三、产业发展

①发展规划：以保护生态为战略，以强镇富民为目标，以农业产业为基础，以生态旅游为抓手，发展观光农业和旅游产业。

②改善基础设施条件：拓宽硬化村路和生产路，配套好水利设施，全镇村路，生产路约100公里，由现有的3.5米宽路面扩至8米，5条总干线拓宽至10米，竹5路拓宽30米，排水沟和绿化带配套齐全，预计投资8000万元，配套好现有未起用机井50余眼(包括办电、买泵、铺设地埋管道)预计投资1000万元。建立三个观光园区，做强生态农业。

③加强现有1亩猕猴桃的管理利用千亩基地的优势发展优质品种采用先进技术和规范化的生产模式发展无公害和有机猕猴桃，使产值由现有2200万元增至4000万元，建立以岭梅、东大墙、丹阳、凤凰岭、谭家寨、渠头、苍峪、解家沟村为基地的生态示范猕猴桃园区。加强油桃基地的管理，从产品质量上发展无公害有机产品，提高效益;从栽培措施上兴建设施栽培，扩大大棚面积1000亩，抢占淡季水果市场;从观光上大力宣传油桃产业，吸引游客前来观光，促进第三产业的发展，建立以朱曹寨、兰梅塬、西裕等为基础的生态观光园区。在兰梅塬建立一座占地20亩的农贸市场，征地很建设预计投资600万元。

④做强秋蔬菜基地建设，在塔庙与柴黄交界处建一座10亩大的交易市场，预计投资300万亩，增加品种，发展无公害有机蔬菜，面积扩大至5000亩，规划涉及塔庙、东寨、金盆柴黄和中军岭。

⑤做大旅游产业，以丹阳观为中心，辐射聚仙台、怡尘山庄等人文景观区。其中聚仙台、丹阳观都已完工，活龙山景区正在做前期规划。

⑥以兰梅塬为中心，以107省道为轴线建立山地自行车运动中心，涉及凤凰岭、岭梅、朱曹寨、兰梅塬、北西沟等村，建立运动中心、培训中心、接待中心、娱乐中心、餐饮宾馆等配套设施，需占地600亩，自行车赛道环xx境内绕一圈，长约40公里，投资5亿元，目前已经签约，正在做可行性报告和项目前期规划。

⑦利用泥浴口山青水秀的自然资源，建立影视基地，约占地40余平方公里，预计投资30亿元。

⑧丹阳移民新区建设，解决张龙，民主、丹阳滑坡点的移民和零散居住群众的安置，前期工程已经开工建设，总投资2500万元，计划用两年时间安置500余户200多人群众。

篇3：基于培训体系的年度 规划思路

1 土地估价师的职业分析与职业发展

广义的土地估价师是指具有一定土地估价知识和技能并取得相应资格的专业人士, 是土地估价行为的主体。为了保证土地估价师专业水平不断提高, 适应日益变化的市场需求, 行业管理协会要求土地估价师必须强制性地接受继续教育, 随着从业条件和执业要求的不断提高, 新形势和新要求的不断出台, 无论作为土地评估企业, 还是执业的土地估价师本身, 都要求不断的增加知识的积累, 能力的建设, 加强服务和质量意识, 不断为建立健全行业管理的规章制度贡献力量, 认真制定发展规划, 以适应社会经济发展对土地估价行业的新的要求。

2 基于职业生涯规划的培训体系的概念

基于职业生涯规划的培训体系是以企业发展战略需要及员工职业生涯规划各阶段的职位能力需求为基础, 建立一套能够满足企业和员工对培训的需求、适合现代企业发展的员工培训管理体系。在具体的实践操作过程中, 基于职业生涯规划的培训体系是在充分分析企业发展战略与员工职业规划需求的基础上建立的, 主要分为四大模块:培训需求分析与筛选、培训项目的设计、培训的实施、培训效果的测评的构建。四个模块是系统的、互为基础、互相促进的统一整体。其中培训需求分析与筛选既是确定培训目标、设计培训项目的前提, 也是进行培训效果测评的基础, 即是整个培训体系的前提与基础。培训项目的设计与培训项目的实施是员工培训工作的主体, 整个培训体系都是为培训活动的实施服务的;培训效果测评是对培训活动实施结果的检验, 是考核培训组织者和员工参与程度的重要方面。

3 基于职业生涯规划的培训体系的作用

3.1 帮助土地估价师迅速成长。

从土地估价师个人来讲, 有助于其迅速掌。握岗位工作所需要的知识、技术以及相关的技能, 从而在最短的时间内进入角色, 完成职位角色转换;唤起主体意识和自主意识, 将以往模糊的培训目的变为清晰的追求, 对培训的态度由“要我培训”变为“我要培训”。

3.2 对土地评估企业而言, 在满意中留住人才。

此体系的培训项目是企业。与员工双方共同讨论、分析与设计的, 能够满足员工职业规划中对能力提高的需求, 并获得在工作中取得更大成就的机会, 员工自然对企业产生强烈的向心力和凝聚力。国外大量事实表明, 员工培训配合职业生涯规划是加强员工成就感和工作满意度、阻止企业人才外流的好办法。

3.3 有效地提高企业的竞争能力。

此体系是在综合考虑企业和员工需要的。基础上实施的, 能够实现企业目标与员工目标的统一。利于加强员工对企业的忠诚度, 促进企业综合实力和竞争力的提高。从企业和员工的双重角度考虑, 有助于营造企业与员工的双赢局面。

4 基于职业生涯规划的培训体系的实施

4.1 培训需求分析与筛选。

基于职业生涯规划的培训需求分析要从企业和员工两个主要角度去分析, 将两者对培训的需要进行整合, 设计出企业和员工都满意的培训策略。其中一方面要从企业角度分析企业发展需要、工作岗位能力需要和员工素质需要, 形成企业的培训需求;另一方面从员工角度, 通过与员工交谈、问卷调查、小组讨论等方式了解员工的自我职业规划, 形成职业发展规划书后寻找员工的自我发展规划目标与现有状况之间的差距, 将通过培训可以解决的任职要求差距进行分类汇总, 形成员工培训需求。筛选工作是选择培训项目、准受训员工、培训内容和培训方法的过程。这一过程要遵循企业需求与员工需求高度一致、企业和员工的投资收益大于投资成本的原则进行。

4.2 培训项目的设计。

经过培训需求分析和筛选, 就能够确定出切实可行的培训项目、准受训员工, 只要设计出培训项目, 培训就可以付之实施。项目的设计主要包括培训内容设计和培训方法设计两方面内容。培训内容设计要根据职业生涯各阶段的特点进行。处于职业发展初期的员工进行企业发展史、企业价值观、发展战略、规章制度、组织文化、职位基本技能等方面的培训;处于职业中期的员工, 对职业发展有了较好的认识, 可能会出现技术或管理双渠道的职业发展, 因此要确定是提供技术方面培训还是管理方面的培训。职业发展的后期是职业稳定时期, 这时员工的年龄达到55岁以上, 不是培训的重点对象, 但员工自己要继续保持职业成就、维持自尊, 他们丰富的经验也可以身传亲授给年轻的员工。培训方法设计要根据企业提供的资源状况确定, 要多种多样, 内容丰富化, 可考虑的方法有:课堂讲授、群组讨论、角色扮演、远程教育、内部网络、外派学习、户外活动等。

4.3 培训项目的实施。

培训项目的实施是将前期准备工作汇总到一起并付之于实践的过程, 决定着培训结果能否达到预期效果, 因此是整个培训体系中最关键的一步。在这一环节中, 人力资源开发人员要准备培训设备、确定培训讲师与培训教材、布置培训场地、通知培训教官与受训员工、控制培训实施过程中相关事宜, 保障培训工作的顺利开展和完成。在这一阶段, 管理者不仅要营造一种重视培训的氛围, 使受训者以积极的态度投入到培训中, 还要在物力、财力、人力方面给予充足的供给, 保障这一环节的顺利实施。

4.4 培训效果的测评。

培训效果的测评是对培训效果和员工参与程度的检验, 有利于实现培训参与者的沟通反馈, 为企业以后的培训工作提供依据, 实现企业培训资源的可持续发展。测评过程要遵循系统性、科学性、综合性、实用性的原则, 真实地反应培训效果。目前, 被全球职业经理人广泛采用、培训评估最有影响力的模型是柯克帕特里克培训效果评估模型。该模型主要从参与培训者的意见反映、培训结束后的学习结果、员工接受培训后的行为改变、企业培训的投资回报率四个方面综合评定。

传统的培训被企业作为一种职业管理的手段, 用来改变员工的价值观、工作态度和工作行为, 以便使他们能够在现在或未来工作岗位上的表面达到组织的要求, 实现组织的目标。基于职业生涯的培训体系则是综合企业和员工两者的角度设计和实施的。在这一体系中, 员工能够清楚地认识自己在企业中的地位和职业方向, 并了解企业的发展目标, 可以结合自己的发展目标接受培训提升工作技能和综合素质;企业也能够深入了解员工具备的知识、技能、兴趣及未来的职业目标, 发现员工现实情况与理想目标的差距, 并结合企业发展战略目标, 提出针对性的培训策略, 提升企业人力资本价值。由此可见, 基于职业生涯的培训体系能够有效的将员工个人发展目标同企业发展目标紧密地联系在一起, 并利用保障的培训体系激励员工为了企业的目标去实现自我价值, 最终达到企业和员工共同发展的“共赢”局面。

摘要：土地评估企业立于不败之地, 取得竞争优势的关键在于对获得执业资格的土地估价师进行有效的培训。本文从促进土地评估企业和土地估价师共同长远发展的角度, 提出基于职业生涯规划的培训体系, 并对构建该体系的四大模块进行了阐述。

关键词：职业生涯规划,土地估价师,培训体系

参考文献

[1]陈邦峰.企业继续教育创新[M].北京:中国经济出版社, 2002.

[2]林泽炎.执行职业生涯管理[M].北京:中国发展出版社, 2008.

篇4：基于培训体系的年度 规划思路

、上海终身教育体系正逐步

建立

1、初步形成了国家、行业、企

业、社会力量多元整合的终身教育

网络

终身教育办学体系进一步呈

现多元化趋势。2003年上海共有

成人中高等学历教育学校76所，

社会力量举办的非学历教育培训

机构1431所，乡镇成人文化技术

学校145所(每个乡镇有1所)，市

区街道普遍建立了社区学校，行业

和大型企业建立了培训中心，现有

市级老年大学4所，区县局和高校

办老年大学65所，街道、乡镇老年

学校219所，居(村)委老年学校办

学点3276个。上海已经初步形成

多层次、多规格、多功能的比较健

全的终身教育网络。

2、初步形成了基本满足社会

各类人员继续教育需要的培训系

列

2003年参加成人高等教育和

中等专业教育学习的在校学生达

22万人。市属成人高校招生4．4l

万人，比2002年增长7．1％。参加

社会力量办学机构的各种培训近

210万人次，其中参加外语类培训

2万人次、艺术类培训17．9万人

次，社会生活类培训10，3万人次，

职业培训49．3万人次、文化类培

训22．?万人次。参加国家高等学

历文凭资格考试注册的达1．9万

人次。参加高等教育自学考试(本、

专科专业59个、开考课程113门)

达2．5万余人次，参加老年学校学

习的达32．4万人次。每年接受各

级各类成人教育总数280万人次

以上，占全市人口的l／6。1994年

以来，上海参加计算机应用能力考

试和获得合格证书的人员累计分

别超过200万和130万、参加通用

外语考试和获得合格证书的人员

分别达到30万和24万。近年来，

已有20万下岗职工通过冉培训获

得了再就业。

3、初步形成了一批体现学习

型城市发展方向的学习型社区和

学习型企业

上海所有街道、乡镇都开展了

不同形式、不同层次的社区教育，

共建立厂近200所街道(乡镇)社区

学校，开办老年学校，建立各种文

体团队，满足离退休人员和社会其

他不同人群渴望学习，追求知识的

愿望，提高了社区成员的综合素质

和牛活质量。目前已有25个创建

学习型社区实验墓地。

在建立区—级管理机构的同

时，根据我国社区教育以行政区划

为地域范围的特点，逐步形成和完

善厂以街道(乡镇)为基本单元和实

施主体，以社区居民为对象的横向

贯通、纵向衔接的推进社区教育发

展和学习型社区建设的组织网络。

各区教育部门内普遍设立社区教

育工作领导小组、社区教育工作委

员会等社区教育管理机构，负责协

调和管理全区范围内的社区教育

工作。各街道(乡镇)设立社区教育

委员会、学习型社区推进委员会等

相应机构，统筹协调社区内企事业

单位和学校开展社区教育和学习

型社区的创建式工作。

上海在不同行业、不同所有制

形式的28家企业和32个行业、企

业培训中心开展了建立现代企业

教育制度、创建学习型企业的试点

工作。这些企业普遍开展了高级职

业培训、上岗和转岗培训以及高新

技术培训等各类培训。

4、初步形成运用现代传媒开

展终身教育的开放式教育新格局

上海覆盖城乡的远程教育网

络已基本形成。覆盖全市1Q个区

县的上海电视大学，白2000年起，

每年的入学人数以超过25％的速

度递增，在校学历土已达8万人之

多，非学历教育与培训每年超过50

万人次。2003年3月，由市妇联等

单位组织的“百万家庭网上行”活

动开展以来，已有8647人获得合

格汇书。“空中老年大学”开办7年

来，已有337万老年人收视。

二、上海在建立终身教育培训

体系中存在的问题

1、推进终身教育培训的机制

不灵活，缺乏活力

美国州一级政府制定企业内

教育认定制度——“非大学教育计

划”。根据这—制度规定，企业内进

行的教育及训练活动，如果属于大

学水平的，可由州有关机关加以认定，可向有关大学申请，将学习成绩作为正规学分予以认可，被审查认定的课程，大部分为大企业、大公司或公共机构提出。美国还实行校外学位制。现在获准举办校外学位资格考试的大学有134所，对社会上的学习者实行“自学考试”，并根据考试合格后所积累的学分进行学位认定并颁发证书。

而上海还没有建立非学历教育的成果认定制度，非学历教育与学历教育缺乏沟通，入学一般都以学历为条件。

2、推进终身教育的法制建设滞后

日本经参众两院(国会)审议通过了“终身学习振兴整备法”，并于1990年7月1日正式实行。日本还颁布了《社会教育法》。美国于1976年颁布了《终身教育法》， 1984年2月，又通过了《职业继续教育法》。德国于1971年制定了《联邦教育训练促进法》。

而我国至今还没有制定有关终身教育的专项法规。上海于 1988年制定的《上海市职工教育条例》，已不适应当前的新形势发展。

3、社区教育和郊区教育的整体发展水平与学习型城市发展很不平稳

与发达国家相比，上海社区学院的数量少，课程体系不完备，不少社区学校还没有独立的校舍，设施也比较简陋。

上海郊区人均受教育年限远低于市区(老城区)，郊区劳动力平均受教育年限仅为8．7年。农业从业人员为99．4万人，其中文盲、半文盲占8．4％，小学文化占38．2％，初中文化占41．1％，高中文化占 7．9％，中专文化占3．8％，大专及以上占0．6％，平均受教育年限仅为 7．6％。规模化经营农户中83％是初中、小学文化程度。

4、成人教。育管理体制和管理力量与全面建设学习型城市的内在要求不相适应

由于体制上存在问题，各种教育资源难以做到共享；各种培训信息难以沟通，名种有利培训的政策难以用足用好。如在郊区曾有很大影响的“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”未能随着形势的发展进一步充实内涵、提高效益；曾在全国有很大影响的市民计算机、外语等级考试，如何进一步发展并推出新的培训项目，缺乏整体的策划和推动。这些问题都与现行体制缺乏统筹规划有关。

三、上海构筑终身教育体系，建设学习型城市的目标和思路

1、总体目标

到2010年，全面打通各级各类教育衔接转换渠道，全面建成面向上海、幅射全国，规模较大、组织健全、机制灵活，行业、社区以及社会各界参与、层次门类全，具有国际化、市场化、社会化特点的现代终身教育培训体系。

2010年建立终身教育培训体系的主要标志是：

基本建立纵向衔接、横向沟通的终身教育培训制度和适应社会主义市场经济、符合教育规律的终身教育培训体制和机制；终身教育培训内容具有鲜明的时代特征；信息技术在终身教育培训中得到普遍应用；办学条件和教育培训质量居全国前列，终身教育培训事业发展的主要指标达到发达国家2000年的平均水平。其中：

——从业人员受教育年限12年，

——从业人员继续教育率70％以上，

——终身教育培训支出占 GDP比例达到4％；

——市民家庭用于终身教育培训支出占总支出的比重从目前的 7．8％提高到10％以上。

2、-g．．O目标 。

(1)构建终身教育培训体系，探索与社会主义市场经济相适应的运行机制和办学模式，满足市民终身学习的需求，提高劳动者知识更新、知识发展、知识创新和知识应用的能力，为社会经济发展服务。

(2)培育终身教育培训市场，建立政府宏观管理、行业业务指导、社会中介服务，各界积极参与，企业和办学机构依法自主办学的现代终身教育培训运行机制。

(3)为专业人才补充、更新和拓宽专业知识提供机会；为各行业提供合格的技术工人和提供高素质的新生力量；为转岗工人提供技术培训。

(4)加强劳动者职业道德教育，促进劳动者的职业人生观与企业价值观和社会价值观相统一，使全社会劳动者具有较高的职业道德水准。

(5)加强各级各类终身教育培训基地建设，通过资源重组或集中投资，用办教育服务产业的思路，兴建配备最先进设备的专业化基地。

(6)建立协调的机制，确保各种证书、资格的互认和衔接；不断完善职业资格证书制度，’逐步实施“就业准入制度”。

(7)建立与现代企业制度相匹配的现代企业教育制度。2007年前建成50个示范性学习型企业，带动全市现代企业教育制度建设。

(8)开展市民素质教育，培养文明健康的生活方式，在社区进行思想道德教育、法制教育和科学文化技术教育，满足居民精神文明生活与自我完善的需要，使市民素质基本达到现代化国际大都市的要求。 2007年前，建成80个示范性学习型社区，带动社区精神文明和物质文明建设。

(9)各类学校逐步向社会开放教育资源；图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化设施充分发挥教育职能，为形成学习型城市服务。

(10)各相对独立的住宅区建立综合性的社会文化教育机构，到 2007年，基本形成儿童和青少年教育、家庭教育和老年人教育的社区教育网络。

3、思路

(1)形成最大限度满足市民终身学习的环境条件

——继续高标准、高质量地普及从业人员高中阶段教育，大力提升从业人员受教育年限，特别要大力发展各种非学历教育。2010年，上海从业人员大专及以上文化程度比例要达到25％左右。

——发展在职人员高等教育，提升每10万人口中接受高等教育人数的比例。

——城市将为每个市民提供更开放、更便利、更富成效的学习机会与学习场所，特别要建成以信息技术为基础的现代教育平台。

——继续推进“功能性扫盲”，为加快上海构筑终身教育体系创造条件。除继续开展外语、计算机培训外，还应在市民中普遍开展法律、环保、金融、保险等培训。

——积极配合各区县做好街道 (乡镇)社区教育设施的建设和社区教育队伍建设工作，建成一批与社区教育配套的社区学习活动的场所与基地。

(2)形成有利于统筹规划、合理分工、优势互补、优化整合的终身教育管理模式

——加强社区教育各类载体的建设。一是充分发挥社区内现有的教育资源的作用，资源共享、整合功能。二是多渠道解决载体建设的资金，应采取区县政府扶持、单位主动承担、建立社会基金和受益者适当出资等办法，形成多渠道投入的机制。

——注重部门间的合作协调，促进资源共享。在纵向上，教育系统内部要打破各级各类教育之间的壁垒，实现两个纵向贯通。一是各级各类学校的贯通，层层发挥示范、幅射作用。二是区县、街道(乡镇)、居委(村)的贯通，形成相互开放、协调、互补的社会教育网络。

——根据城乡经济发展水平、生产组织形式、文化需求的不同，区别对待、分类指导，发展社区教育。

(3)形成激励广大市民在不同起点、不同岗位上不断奋发学习的运行机制

——实施多元入学方案。在职业教育中，实行对获得不同层次职业技能等级证书的人员，在其具备一定的工作年限后，即可升入相应层次的高一级学校。对在工作岗位中取得较高级别的职业技能等级证书的技术人员应给予免试进入高职院校或普通高校相关专业学习的机会。

——实行“分段学习，学分累计制”。积极推进非学历教育学分制标准化的试点，在职职工通过各种学习途径，其中包括正规学校教育活动，也包括非正规学习活动，在这两种同层次、同水平的学习活动中所取得的学分，逐年累计，待达到学历教育所规定的学分后，即可获得相应的学历证书。

(4)形成一批符合国际标准化的教学软件、课程、教材和资格证书

——力口快引进国际通行的继续教育培训机制和课程。尽快研发一批与国际技术理论和生产技能水平相适应的教学软件；与国际公认的技术标准和技术规范相适应的课程及教材。将现行MBA、EMBA的核心课程，加大实际应用能力的培训，开发新的培训项目。

—‘在成人与继续教育培训的基础上进行国际标准化考核。要积极吸引国际知名的或有资质的培训机构进入上海，进行执业资格的培训和考试，建立国际互认的执业资格制度，有的还要通过国际性组织颁发培训证书和资格证书。

(5)形成规范、有序的人才培训市场体系

——力nJ陕推进国际上著名培训机构和项目的引进力度，提高培训规模和培训内容的国际化程度。

——集中力量建设一批重点基地，建立人才培训的管理信息系统及远程教育网，实现人才培训的现代化。通过构筑“终身教育”的大培训体系，使上海成为国际化人才资源的开发创新基地。

——发挥已建成的1400多所社会力量办学机构的作用，形成多类型、多层次、多产业的培训网络系统。为全面提高城市人口素质，提供优质的培训服务，确保每年有 200万人次接受各级各类培训，为尽快建成“学习型城市”的雏形提供强大的人力资本积累的支撑。

篇5：基于培训体系的年度 规划思路

一、20__年工作总结

20__年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设

1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。

(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》。20__年1月26日，市人大会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20__年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。

(2)《茂名市城市总体规划(20__-20__)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》作最后的对接，然后上报省政府审批。

(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20__年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。

(4)20__年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20__年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。

(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20__年6月17日，完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿，并征求部门意见。20__年6月19日，专家评审会评审通过。20__年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。

2.进一步推进控制性详细规划编制工作。

(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20__年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。

(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20__年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。

(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20__年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。

(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。

(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。

3.开展相关课题研究工作。

开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20__年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等，为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。

(二)继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，全面提升行政审批效能

1.规划审批工作情况。

至20__年3月起，我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。

20__年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。

对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20__年，我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次，审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。

2.开展电子报批数据规整工作。

20__年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为700.67万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。

3.依法开展批前公示和批后公告工作。

20__年，严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。

4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。

20__年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。

5.规范既有住宅加装电梯审批工作。

11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。

(三)进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制

1.理顺城乡规划管理体制。

20__年5月14日，由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。

2.加强批后监督管理。

我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20__年，我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为50610.2平方米。其中，茂南区74宗，面积22828.2平方米;电白区62宗，面积2平方米;高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。

(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。

(2)按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。

3.进一步完善规划信息化建设。

(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。

(2)建立茂名市地下管线管理系统。20__年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20__年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据)，特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。

4.积极推进政务公开工作。

我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20__年3月，我局被评为20__年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20__年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。

5.加强人才培养工作。

(1)继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20__年共举办10期“争鸣讲堂”。此外，还组织2期“集思论坛”，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。

(2)积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。

6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。

我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。

20__年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇)，宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会)，省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村)，市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式(一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图)，并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为1.38平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20__年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略，完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。

(四)其他工作情况

1.积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。

今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，涤荡“四风”，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

2.贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村(社区)党组织“第一书记”等工作。

(1)认真做好建议提案办理工作。20__年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20__年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100%。(今年2月，我局被20__年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)

(2)20__年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20__年5月，我局被授予“茂名市20__年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20__年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20__年计生工作年度考核。

(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20__年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。

(4)认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村;根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。

(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)“第一书记”工作。20__年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织“第一书记”。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织“第一书记”工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。

二、存在的主要问题

(一)重大规划编制工作进展缓慢

《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》由于种.种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。

(二)全市村镇规划编制工作滞后

从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10%。

三、20__年工作安排

20__年，我局要紧紧围绕党的十八届四中全会，中央城镇化工作会议和系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排：

(一)进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度

随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外，还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20__年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20__年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。

(二)进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设

力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》成果上报省政府批准。同时，尽快完成《茂名市城市总体规划(20__-20__)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》的对接和报批工作，年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作：

一是为了消除我市地下管线的“盲点”，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。

二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。

三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为78.2%，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有3条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有10.5%，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。

(三)大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。

1.开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20__年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。

2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容：规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现“智慧规划”。

(四)落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作

根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市(含“三大平台”)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。

(五)认真抓好党风廉政建设工作，提高规划队伍的创造力和战斗力

篇6：建立企业培训体系的基本思路

企业培训工作要做到行之有效，首先必须建立一套比较完善的培训体系，而培训体系的建立必须从以下几个方面着手：

一、培训机构设置

培训机构是企业组织培训的常设机构，是培训工作的计划、组织、执行与评估的部门。它应该包括公司专职培训管理人员、部门培训兼职管理人员、内部培训讲师、公司领导等。设置这一机构就是为了更好的开展培训工作，使培训深入到每个部门，每个岗位。因为培训不是仅凭某一个部门或某一个人就可以完成的工作，接受培训、提供培训是每个管理人员的工作职责。公司专职培训管理人员：应该是专职常设人员。有以下主要职责：

1、制定企业的培训计划、月度培训计划与培训预算，并实施或监督实施；

2、进行培训需求调查和培训效果评估；

3、档案管理：员工信息、培训档案及台帐、外部培训机构及讲师信息管理等；

4、组织收集、开发并建立公司培训教案库，定期进行修改和整理；

5、建立健全培训管理制度；

6、维护培训场地和设施，充分开发与利用各类培训资源。部门兼职培训管理人员：每个部门由部门负责人指定一名员工担任。主要职责如下：

1、拟订部门月度培训计划；

2、组织执行部门培训工作；

3、收集、开发部门相关培训教材；

4、进行部门培训需求调查与培训效果评估；

5、贯彻执行培训机构下达的其他工作任务。内部培训讲师：讲师是公司进行有效培训的必要条件。外部的讲师有其自身优势，但内部讲师更为了解公司情况。内部讲师在传授相关知识技能的同时，可以将自己的工作心得与公司实际情况相结合，培训内容更为贴近实际，更易于理解和接受；而培训的过程同时也是内部人员总结工作、提升自我的过程。任何一个企业都有很多优秀的人员，我们需要把他们开发出来，引导他们发挥更大的潜能。当然，获得内部讲师资格既是一种荣誉也是一种责任。

二、培训管理制度 培训工作要想取得好的效果，就必须得到全体员工的支持。获得支持除了宣传推广外，应建立一系列的制度，从制度上保障培训的相关工作顺畅运作并成为企业运行不可分割的一部分。用制度的力量有力地约束员工，使员工认识到培训不仅是一种权利，也是一种责任。

培训管理制度主要包括以下几个方面：培训工作管理、培训积分制度、讲师管理办法、学员管理、培训需求与评估制度、培训考核管理、外派培训规定、个人进修管理规定等。

三、培训与考核

接受培训和提供培训是我们提高工作能力的重要途径，但同时也是我们的工作职责，所以培训工作必须与考核挂钩。

1、专、兼职培训管理人员的考核。A、培训日常工作执行情况；B、培训执行时间；C、讲师管理情况；D、培训积分；E、培训计划与总结；F、培训效果评估与需求调查；G、对部门培训的帮助与监控；H、培训课程的开发；I、培训课程资料的收集与整理等。

2、部门主管以上人员：A、获得几门授课资格；B、讲课时间；C、听课时间；D、培训工作的执行与重视程度；E、培训积分等。

3、普通员工：A、培训出勤率；B、听课时间；C、培训积分等。

4、奖惩措施：对在培训活动中表现优秀的员工采取晋级、提薪、奖金或其他的奖励方式，对表现不佳的员工实施一定惩处。

四、培训形式 为了达到培训的最佳效果，根据不同的课程、内容选择合适的培训方法。如讲授法、讨论法、头脑风暴法、自学法、游戏法、案例法、双向交流法、开放行动法、外派培训法、外聘培训法、网络培训法、岗位轮换法等。

五、软硬件建设

1、引导企业内部形成一种愿意指导、愿意交流、愿意分享知识和经验的开放的氛围，可以通过以下途径：引进具有开放心态的新员工；培训与宣传；鼓励沟通与交流；建立考核、激励机制等。

2、培训硬件建设主要有两部分，一是提供较为齐备的培训物质条件，这些物质条件主要包括培训设备、场地、器材等；二是建立比较完善的培训信息系统，主要包括培训课程规划、企业内部与外部的培训师资信息（包含每次授课情况的总体评价）、培训需求信息、培训原始文件、培训统计台帐、培训效果评估信息等。建立培训信息系统的目的是方便统计分析、科学评估培训的效果。衡量培训效果的指标通常有培训覆盖率、培训满意度、培训出勤率等指标。如果没有一个完善的信息系统，年终评估培训效果时就无法得出这些指标的准确数据。

六、过程控制

在培训体系的运行过程中还必须注意以下几个问题：

1、企业培训必须首先确立并公布培训的方针和政策。公司高层应该予以高度重视，由此表明公司高层对培训的认识和决心，这有利于推动培训工作的顺利开展。

2、培训必须结合企业的发展方向与规划。培训部门必须时刻关注公司的动态，了解公司的战略决策、发展方向以及尚且存在的问题。

3、企业文化是企业培训的重要内容之一。企业应重视企业文化的培训，藉此使员工了解企业的价值观和使命愿景，帮助员工确立共同信念，提高企业凝聚力。