现代农业项目管理

现代农业项目管理（共11篇）

篇1：现代农业项目管理

1现代农业项目建设采取措施

为加强和规范资金使用，严格按照财政资金使用管理办法，设立专户，专人负责，实行专账核算，专款专用，严格执行财政报账制和国库直接支付制度。实行政府采购及招投标制度，对工程建设采取招投标制，对所需物资实行政府采购制度并在网上发布公告。资金使用按照合同、工程施工进度和工程款支付程序，及时拨付工程款，确保施工单位正常施工和项目顺利实施。同时，依据《河北省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》，加强资金监管，全程监督资金的使用。一是对省以上补助资金和县级配套资金设立资金专账，做到各种手续齐备、财务管理规范、会计核算完整。二是因整合资金会计核算有特殊的要求，对其原始资料复印后，计入辅助账。三是对自筹农民投劳折资部分做好明细纪录，做到底账清晰。

2现代农业项目建后管理和维护方案

2.1项目建后管理

工程建成后，建设单位要及时将产权移交项目乡镇、村或用水合作组织，搞活经营权，由产权所有者负责工程管理，制定工程管护制度、用水制度、水费计收办法等规章制度，建立建、管、用相结合的工程运行机制，进一步加强工程管理维护力度，明确专管人员，落实管护责任，并加强对管护人员的专业技术培训，确保工程正常运行，管理主体落实后，水务局、农牧局等有关部门充分发挥职能作用，加强对农田水利工程管理工作的指导，使工程永续利用，充分发挥效益。

2.2项目维护方案

项目建成后，管理单位要制定运行维护管理办法、水费计收管理办法等规章制度，管理者要真正负起责任，定期对机电设备进行维护，移动设备、管道不用时，要入库保管。

篇2：现代农业项目管理

隆化县是典型的山区县，降雨量分布不均，由此引发的洪涝、干旱等自然灾害十分频繁。因此，农田水利工程的建设，对提高水资源的利用率，改善农村生产生活条件具有重要意义。项目实施后，一是农村水利基础条件得到进一步改善。可新增高效节水灌溉面积1411.33hm2。农业灌溉用水紧张矛盾将得到初步缓解。灌溉面积萎缩和灌溉效益衰竭的趋势将得到初步遏制。二是水资源配置得到进一步优化，节约用水效果显著。通过实施工程建设，项目区内可新增节水能力130.8万m3，井灌区水利用系数可从现在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高农业抗御自然灾害能力，社会稳定将得到进一步保障。小型农田水利工程建设直接关系到广大农民的切身利益，农村基础设施条件改善后，农业综合生产能力得到进一步提高，实现农业增产，农民增收，农村经济发展，农民群众安居乐业等目标。

3.2经济效益分析

3.2.1 效益计算（以现代农业项目为例）。工程完成后，新增管灌面积385.33万hm2，平均可增产玉米150kg/667m2，按1.8元/kg计算，增收156万元。新增喷灌面积1026hm2，平均增产玉米150kg/667m2，按1.8元/kg计算，可增收416万元，年增收总效益为572万元。

3.2.2 年费用。年折旧费：按综合折旧费率4.5%计算，为79万元；年运行费：按总投资的2%计算，为35万元；管理费：包括工程管理人员的工资等，根据项目区的需要，取总投资的2.5%计算，为44万元。由此，年费用为158万元。

3.2.3 效益费用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B―年总效益；C―年总费用；T―经济计算期，按计算；K―总投资）；投资还本年限（静态）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。该项目实施后，可有效的增加粮食单产能力，改善当地的生态环境，提高农民的生活水平，效益费用比为3.52，还本年限4.2年，经济效益尚可，项目可行。

3.3生态效益分析

篇3：现代农业项目管理

岚皋县在实施财政支持现代农业设施蔬菜产业发展项目中,严格按照要求实施项目,不断完善项目管理方法,始终坚持“八制”管理,确保了财政支持现代农业项目建设质量和资金使用安全、高效。

一是公告公示制,对上级下达的现代农业项目建设名称、建设内容、专项资金支持环节等相关内容在项目村进行公告,对建设内容完成情况和资金支出情况在项目村进行公示;二是项目法人负责制,对项目建设的进度、质量、安全、资金使用管理由项目法人对工程负总责;三是项目招投标制,严格招投标程序,在政府采购网站公告公开招标事项、公告开标评标结果,确保项目发包公开、公证、公平;四是项目合同管理制,中标单位与项目法人签订的合同中明确建设内容、金额、工程质量等相关内容,进行合同管理;五是项目建设监理制,对项目的建设聘请有相应资质的监理单位,实行专业化监督;六是国库集中支付制,资金拨付根据项目建设进度审定拨付金额,资金由国库直接拨到中标单位账户;七是财务审计制,项目完工后,实施单位将工程决算和相关资料报送审计部门进行审计。实施单位接到审计报告后,申请相关部门按要求进行项目验收;八是资金使用报账制,财政支持现代农业发展资金实行了专人管理、专账核算、县级财政报账制。报账由项目实施单位提供报账申请单、报账资料、支出发票及相关附件,资料和发票按报账制要求,经相关部门审签后,在财政局报账。

“八制”管理制度不仅规范了项目管理程序,还确保了项目资金的安全运行,为提高项目建设质量和资金使用效益提供了有力保障。

篇4：现代农业项目管理

二是规范项目工程招投标和监理。聘请专业招标代理机构湖北东方宏宇工程咨询有限责任公司进行项目招投标工作，通过中国政府采购网这个平台，实施“阳光”操作，让技术水平高、有施工资质的工程队公开竞标，确保项目工程质量和进度。现代农业项目茶苗等物资由县政府采购办集中统一采购，确保配套物资的质量。严格工程监理。聘请专业监理机构人员，并在每个项目区聘请农民代表实行全天候监督，保证监理工作始终不断档，形成监理公司专业监理、县巡回检查、群众代表随时监督相结合的三级监理体系，确保工程质量。

三是规范项目资金报账。实行县级报账制，专人、专户、专账管理，结合工程预算、进度等情况，在原始票据、工程预算及单项工程验收合格等手续齐全的情况下，及时拨付项目资金。定期检查配套资金、整合资金落实等环节。实行项目检查验收制。严格按照项目工程设计和建设标准验收竣工工程，合格的予以确认，有问题的提出整改意见，限期整改。

四是规范项目档案管理。现代农业项目档案实行专人管理、专柜存放，做到项目规划图、设计图齐全、准确。对沟、渠、路、喷灌等工程，标明准确的GPS位置信息，确保实体工程与设计图无误差，项目工程顺利进行。

篇5：现代农业项目管理

肉牛产业建设项目实施协议

协议甲方：灵台县畜牧兽医局

协议乙方：

为了确保2013年灵台县现代农业生产发展资金肉牛产业建设项目的顺利实施，灵台县畜牧兽医局和相关乡镇人民政府共同商定，就该项目的实施签订如下协议：

一、甲方同意委托乙方全面作为实施主体，全面负责完成本乡(镇)2013年灵台县现代农业生产发展资金肉牛产业建设项目 的具体建设内容。

二、乙方同意全面负责及时足额落实自筹资金，积极配合，督促管理，按照省市，县三级的有关批复和管理要求抓好项目建设内容的实施。

三、甲乙双要密切配合，同心协力，按有关要求和程序，确保项目的顺利实施。

未尽事宜，双方协商解决。本协议壹式两份，双方各执壹份，自双方签字之日起生效。

甲方（盖章）：负责人（签字）：

乙方（盖章）：负责人（签字）：

篇6：现代农业项目报告

——福兴镇现代农业园区建设

一、万亩高山有机蔬菜产业园

（一）基本情况

“万亩高山有机蔬菜产业园”位于福兴镇成都平原边缘的龙泉山脉，辖福兴镇三王庙村和长乐村，两村所辖个村民小组，农户，共计人，蔬菜种植两季复种率达60%，三季复种率达40%，两村常年种植蔬菜共计1.5万亩。园区位于龙泉山脉中段境内的一处天然山间坡地，距县城约10公里，与梨花沟、三学寺等风景旅游区相毗邻。园区内四周群山环绕、植被茂密、风光秀丽、空气清新，平均海拔896米。这里土壤（以砂质土、壤土为主）深厚、肥沃、夏无酷暑，冬无严寒，日照充足，十分适合高山有机蔬菜的培育和栽种。2010年12月，在福兴镇党委政府的积极引导下，两村的村组干部共同组织成立了“福兴镇三王庙村生态蔬菜专业合作社”，采用“专业合作社+自愿入股农户+农科院所+农村经纪人”的模式，在两村发展高山有机蔬菜，目前，带动农户由点连片实现规模种植5300亩，年产量为万吨，年产值万元。预计到2011年底，园区所在村人均蔬菜年销售纯收入将达到0.81万元。

（二）好风凭借力

一是完善基础设施。统筹使用各种项目资金，加快项目区基础设施建设。平均每户修建150立方蓄水池1个、购买微型抽水机1台；修建产业道路8公里、生产便道10公里；成立农业机具互助社，推动农业机械化生产。

二是保障农产品质量安全。合作社自筹资金，购置农产品质量检测仪器，培养农产品质量检测人员，建立了全县第一个村级农产品质量检测室，构建了农产品质量安全可追溯体系，为园区有机蔬菜成功实施农超、农校对接，提供了有利保障。

三是落实技术推广。合作社长期保持与省、市农科院所、川农大、县级农技部门等单位的技术合作，大力向农户推行地膜覆盖、育苗移栽、节水灌溉、病虫防治等先进技术，着力降低生产成本，提高产业效益。

四是加强农产品营销。通过培育农村经纪人，构建营销渠道，与“沃尔玛”、“欧尚”、“易初莲花”、“家乐福”、“建稚农业”等大型卖场合作，以参加农博会、第四届中国商标节等多种营销活动为契机，让园区的有机蔬菜在社会的认知率和认可率得到普遍提升，市场销售率稳步提高

五是打造品牌效益。合作社充分利用福兴镇“中国南瓜第一镇”的美誉，致力于建设优质蔬菜品牌。在品牌建设过程中，以培育市场占有率高、经济效益好和辐射带动力强的优质蔬菜品牌为目标，坚持品牌培育，实现以品牌带动品牌的不断产生，使品牌链条良性地滚动和循环。目前，合作社申请注册成功“福兴南瓜”、“旱山王”等蔬菜商标，并已获得有机蔬菜、无公害蔬菜的产品认证。

六是完善利益分配机制。建立了“专业合作社+自愿入股农户+农科院所+农村经纪人”的生产销售模式，按照合作社“产前、产中、产后”的“五个统一”管理要求，推进高品质、高产量、高效益的有机蔬菜连片规模种植。变农民单一的种植收益为入股分红、购销返利和高品质带来的产品附加值增利，并提取一定比例的公积金、公益金，提高抵御市场风险的能力，有效地保护农民的利益，实现农民的增收。

（二）金堂县福兴镇现代农业产业园

基本情况

“金堂县福兴镇现代农业产业园”位于金堂县东北部，距县城约20公里，距成德南高速出口3公里，是“田园门户新城集贸重镇福兴”的“前沿”。辖福兴镇园觉寺村、三合碑社区及牛角村。园区内总人口2.2万人，耕地面积1.68万亩，无公害蔬菜种植面积10000余亩，年人均纯收入7236元。园区以龙泉山脉为天然屏障，以东风水库为依托，气候温润、水源丰富、日照充足，土壤肥厚，形成了以发展无公害蔬菜的设施农业为主导产业。园区采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式，按照“大园区、小业主”、“大园区、多业主”发展模式，流转土

地实现连片规模种植亩，年产量为万吨，年产值万元。预计到2011年底，园区所在村人均蔬菜年销售纯收入将达到0.72万元。

二、一是“搭台”。镇、村、组三级自筹资金160万，完成4.5米宽、4.9公里长的产业道路建设，建成引水渠3公里、150立方的蓄水池12个，高位水塔3个、提灌站1座、安装200kw变压器2个，形成了水网、电网、路网基本覆盖。

二是“唱戏”。福兴镇现代农业产业示范园区规划占地5000亩，已成功引进旌湖金紫豆（原藤本豆）、亿和农业、食用玫瑰等产业项目。2011年计划投资3000万元，现已累计投资4100万元，完成计划136%。

1、引进成都旌湖现代农业有限责任公司，规划建设万亩藤本豆产业示范园（含100亩藤本豆繁育基地、200亩标准化种植示范区、5000亩种植基地及加工厂）。目前，建成高位水塔3个、500立方米大型蓄水池1个、排水沟2.2公里、喷滴灌设施103.5亩、提灌站1座、U型槽2139米。建成产业道路路基1000米。建成标准化大棚89个，种苗培育已完成，完成300亩藤本豆种植。投资120万的实验大楼已动工。

2、成都市亿和农业发展有限公司，在三合碑社区规划建设400亩蔬菜种植基地。目前，建成排水沟500米、产业道路路基3000米，20亩人工湖一处。已搭建钢架温室大棚60个、农业拱棚286个。种植蔬菜200亩。

3、富卉食品有限公司，计划总投资1000万，在圆觉寺建设400亩标准

化的食用玫瑰园，配套建设圈养400头以上肉牛的养殖场1个、200吨的冻库1个。目前，已改良土地100亩，栽培食用玫瑰100亩，建成20亩肉牛养殖场一处，养殖肉牛120头，建成沼气池5座。

4、金堂金福源土地专业合作社，拟在三合碑村投资2000万，吸纳农户入股土地3000亩，合作建设有机蔬菜基地。目前，已吸收入股土地300亩，建蔬菜温室钢架大棚46个。

三是“提升”。引导帮助园区企业成功注册了“金紫豆”、“金亿和”、“金福猪”、“金林”等金字牌商标，蜜本南瓜、二荆条辣椒等5个品种获得“有机”“无公害”农产品认证，提高了福兴农产品的知名度和美誉度，促进了农产品产销两旺。

四是“出新”。一是按照现代农业标准，带动农户参与并积极开展技术培训，引导农产品规范化、标准化、设施化生产，实施科学的农机耕种，使其达到高效率、高产出、高回报，对农民起到了明显的带动和推动作用。二是实施产品销售网络化，实现 “农商对接”，以龙泉驿区聚合农副产品批发市场、重庆市盘溪农副产品批发市场、德阳市旌阳区农副产品批发市场等为依托，建立蔬菜批发部。三是构筑电子商务市场，依托“阿里巴巴”、“中国农民专业合作社网”、“四川农经网”等大型电子商务平台，强化农产品市场信息的收集整理与发布，开展网上营销，培育无形市场。

五是实施“三推模式”，始终把服务园区发展作为福兴政府使命的“第一要务”。

一、服务推前。从项目招商、立项备案到土地流转，推行“绿卡”服务，要求从党委书记到村组干部，为

引资项目提供“一对一”的预约服务、上门服务和延时服务。

----管理推细。为扶持园区企业的发展，福兴镇成立了“项目促建促投领导小组”，实施“首问责任制”和落实“责任倒查制”，争取项目尽快出形象、出规模、出效益。

篇7：现代农业项目资金整合方案

关于印发《庆城县2011年中央现代农业生产发展

资金肉羊产业建设项目资金整合方案》的通知

各有关单位：

《庆城县2011年中央现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二〇一一年十一月五日

庆城县2011年中央现代农业生产发展资金

肉羊产业建设项目资金整合方案

为了做大做强我县肉羊产业，支持现代农业生产发展，我县紧

紧围绕草食畜牧业发展行动和牛羊产业大县建设，以提高牛羊产业

综合生产能力和增加农民收入为总体目标，坚持“标准化生产、产

业化带动、科学化饲养”的发展方向，实行统一规划，整合资源、集中投入、整体推进、分步实施，重点支持羊良种繁育体系和标准

化规模化养殖场（小区）建设，促进草食畜牧业发展方式转变，进

一步提升全县草食畜牧业发展水平。根据中央现代农业生产发展资

金肉羊产业建设项目批复的有关要求，结合我县目前支农资金现状

和实际，现制定支持2011年度肉羊产业建设项目资金整合方案。

一、指导原则

现代农业生产发展资金牛羊产业项目资金整合实施必须遵循

以下原则：

1、集中连片，突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规

模，优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域，切实发挥示范带动和整体效应。紧紧围绕转变草食畜牧业

生产发展这一重点，集中投入、强化措施，突出解决制约牛羊产业

发展的关键环节和“瓶颈”问题。

2、中央引导，多方投入。项目建设以群众和吸引社会民间投

资为主，中央资金给予适当补助。财政要加大资金投入，并积极整

合各级各部门的相关资金、技术等资源，加强协作配合，形成齐抓

共管、共同推进的良好局面。同时，充分发挥财政资金“四两拨千

斤”的引导和吸附作用，引导产业、合作组织和养殖场（户）投资

项目建设。

3、连续扶持，动态管理。重点项目原则上一次申报立项，连

续扶持二到三年。同时，对项目实行动态管理，对项目实施情况一

年一考核。对年度绩效考核不合格的，暂停该项目实施。

二、整合范围

围绕现代农业生产发展项目，提升我县肉羊生产水平、2011

年肉羊为业建设项目整合的范围包括县本级预算支农资金、上级安

排的发展羊产业的专项资金和银行支持养殖方面的贷款等。

通过项目示范带动，全县牛羊良种化程度达到80%以上，标准

化养殖规模比例达到60%以上，确保羊出栏和产出水平大幅度提高，带动农民增收能力进一步加强。2012年，草食畜牧业比重达到30%

以上，农民人均收入增加到400元以上。

三、资金整合方案

中央现代农业支持肉羊产业项目整合计划及内容。整合资金总

额1828.4万元，具体整合的项目为：

1．2010年巩固退耕还林成果棚圈建设项目，整合资金134.8

万元。主要建设内容和目标：在全县8个乡镇15村新建暖棚羊舍

224座6740平方米。棚圈建成后，每户养殖肉羊10--30只，从而

增加我县肉羊产业的设施化程度。

2．2011年财政扶贫及扶贫绒山羊项目，共整合1479.2万元。

主要建设内容和目标：①扶持贫困户1410户，引进良种绒山羊5640

只，每户4只；②引进良种绒山羊1040只；新建青贮窖260座；

新建暖棚羊舍260座；③扶持贫困户425户，引进小尾寒羊1700

只；扶持30户规模养殖户，投放小尾寒羊300只；④引进良种绒

山羊1520只；新建青贮窖260座；新建暖棚羊舍260座；购置揉

丝机9台；在蔡家庙樊家塬新建绒山羊专业合作组织1处。

3． 2011年市级畜牧业专项补助项目，整合资金83万元。主

要建设内容和目标：新建设和扩建部分养殖场。

4． 2011年国家畜牧良种补贴资金项目，整合资金34万元。

主要建设内容和目标：在蔡家庙、葛崾岘、太白梁三乡实施，其中：蔡家庙100只、葛崾岘80只、太白梁120只。

5． 2011年秸秆饲料化利用项目，整合资金13万元。主要建

设内容和目标：给庆城县驿兴养殖农民专业合作社购置粉碎机、烘

干机、包装机、四轮拖拉机、改装拖车等饲料加工设备。

6．科技和其他项目整合资金84.4万元。

四、保障机制

（一）加强协调和组织领导。一是项目建设领导小组，充分发

挥行政推动作用，领导协调各方面的支持和资金的整合，督促、检

查工作进度，解决项目实施过程中出现的问题。二是建立“联席会

议”制度，人员由发改、财政、农牧部门主要负责人组成，定期召

开专题会议，研究制订项目资金管理办法，解决项目建设中存在的困难和问题，督促项目实施进度，处理资金整合和项目建设工作中的相关事宜。

（二）提高认识和扩大宣传。首先是统一各部门特别是领导干

部的思想认识，走出项目条条框框，打破部门管理格局，协调部门

单位小利益，科学合理地确定整合比例，营造现代农业发展大环境，为整合工作奠定良好的组织基础；其次要充分利用广播、电视、网

络等宣传工具，及时推出优秀企业、养殖示范户、先进农民合作社、优秀的技术人员的典型专访，努力营造肉羊养殖的良好氛围。

（三）建立机制，确保效益。中央现代农业肉羊建设项目资金

整合工作要在项目实施领导小组的统一领导下，由县财政局牵头，建立起一整套科学完善的资金整合工作机制，推行项目公示制、工

程合同制，提高整合工作运行效益，保证整个项目任务全面完成，同时，制定优惠政策，吸引民间、企业和银行等各方资金，扩大整

合资金范围，形成现代农业生产发展的强大合力，促进农村社会经

济全面发展。

主题词：农业项目资金整合实施方案

抄送：县委，人大，政府，政协办公室。庆城县发展与改革局2011年11月5日印发

篇8：现代农业项目管理

十八大提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化同步”道路, 农业现代化上升到与其他“三化”同等重要的战略地位。相应的, 国家和江苏省对于现代农业发展的扶持支持力度也进一步加大, 并出台了一系列强农、惠农、富农政策, 涉农资金投入持续大幅增加, 农业建设项目也不断增多, 有力促进了农业农村和城乡一体化发展。在此背景下, 农业项目管理如何更好地适应农业现代化发展的需要, 发挥更好的综合效益, 是农业建设面临的重要课题。与此同时, 农业项目开始出现一些新的趋势, 由此农业项目管理也面临一些新的形势, 主要表现在以下方面。

首先, 农业项目类型的多元化。与传统农业相比, 现代农业一个最突出的特征就是农业功能的拓展。传统农业更多地是为人民提供生活资源, 为轻工业提供原料等。但是随着我国现代农业的快速发展, 农业的功能出现了新的拓展。一方面不仅需要强化农业食物保障、原料供应、就业增收等基础性功能, 另一方面还需要突出农业生态环境保护、观光休闲、文化传承等功能。[1]与农业功能拓展相对应的是农业项目类型的多元化。不仅有以农业生产等为主的高效农业项目类型, 以观光休闲服务为主的农业项目类型, 也有生态保护为主的农业项目类型。另外, 随着农业项目技术含量的进一步提高, 传统由建设单位自建自管自用的全程自行管理方式已经不能适应现代农业项目的需要。因此, 农业项目类型的多元化对农业项目管理提出了更为专业化的要求。

其次, 农业项目承担主体的多元化。农业现代化要求进一步培育壮大新型农业经营主体, 积极发展多种形式的规模经营。新型农业经营主体具有适度规模化、专业化生产、集约化经营以及市场化程度高等特征。因此, 专业大户、家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体成为承担农业项目建设的主要载体。在农业项目承担主体多元化的背景下, 部分新型农业经营主体的农业项目管理的职能还不完善, 程序规范性还有待进一步提高, 因此需要通过市场来获取更专业化的农业项目管理来保障项目的实施完成。

最后, 农业项目投资主体的多元化。充分发挥社会资本在现代农业发展中的重要作用, 积极扩大农业有效投入, 不仅是农业经济调结构、转方式、稳增长的需要, 同时也是深化农业投资体制机制改革的重要内容。农业投资体制改革的另一个特征就是实施“代建制”。农业项目“代建制”是指政府经过招标等方式, 选择有相应资质并从事农业工程项目管理的单位, 对工程建设项目的进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、质量控制、组织与协调等全过程进行专业管理和服务。[2]农业项目投资主体的多元化以及农业项目“代建制”的广泛运用需要农业项目管理模式有新的变化。

二、农业项目管理的对策建议

上文分析了在农业现代化的整体目标下, 农业项目管理面临的新形势和新趋势, 农业项目管理需要进一步专业化、精细化。以农业面源污染治理项目为例, 面源污染治理项目是一种重要的农业项目类型。农业面源污染治理项目的实施是江苏省推进农业生态文明, 大力发展环境友好型、生态循环型、资源节约型农业, 促进农业清洁生产和可持续发展的需要。近年来, 太湖流域面源污染治理取得了显著的成效, 但是与此同时农业类治污项目数量较多、专业技术性较强, 行业管理及技术指导难度较大, 且承担单位技术力量较为薄弱, 部分项目存在建设进度慢、资金台账缺、管理欠规范等问题。因此进一步强化治理太湖农业项目建设管理, 规范项目建设程序和行为, 提高项目建设治理和资金使用效益成为健全农业项目长效管理的重要内容。太湖流域面源污染治理项目“第三方”验收检查也是在此背景下展开的, 下文结合该项目管理过程, 提出新时期农业项目管理的相关对策与建议。

首先, 进一步扩大“第三方”专业化管理的范围和领域。自农业部颁布《关于积极推行农业建设项目专业化管理的指导意见》以来, 江苏省积极进行农业建设项目专业化管理, 并不断扩大项目主管单位、项目实施单位以外的“第三方”专业化管理的范围。在太湖流域面源污染治理项目验收检查的实施过程中, 江苏省及各地方都通过招标的形式在全省范围内征集有资质、有能力、有经验的工程咨询机构, 对太湖流域农业面源污染治理项目组织相关专家开展“第三方”检查工作, 作为行业部门开展监督检查的重要支撑。“第三方”检查要求由项目主管单位、项目实施单位以外的相关机构承担。专业化的“第三方”项目管理有助于将农业项目建设中“运动员”和“裁判员”的角色分开, 实现权责对应, 保证农业项目建设行为的规范以及综合效益的发挥。随着农业项目类型的不断增多, 更需要进一步扩大“第三方”专业化管理的范围和领域, 提升农业项目专业化管理的程度。

其次, 积极发挥“专家督导”在农业项目管理中的作用。现阶段, 农业项目不仅具有类型多元化的特征, 同时农业项目综合化的趋势也更加明显。一个农业项目往往涉及农业生产技术、工程建设管理、财务管理等多方面的专门技术。在太湖流域面源污染治理项目验收检查的实施过程中, 采取专家督导的方式来更高质量推进监督管理。将农业、工程、财务、生态、环境、监测等多领域的专家整合在一个项目组内, 不仅可以为项目管理提供更专业的咨询, 而且有助于各自领域相互沟通交流, 提供更精准的检查报告。另外, 督导专家在各自领域都具有较高的造诣, 同时由于“第三方”的身份, 使其评价更具有科学性、客观性、公正性的特点。[3]太湖流域面源污染治理项目验收检查由于其综合性的特点, 在项目招标时就鼓励咨询机构联合会计事务所、检测单位组团申请。在项目推进的实际过程中, 各领域的督导专家为项目管理提供了诸多宝贵的建议, 有效推动了项目管理的进程, 同时也保证了项目管理的质量。

最后, 建立全环节、全过程、全周期项目管理制度。农业项目是一个系统性工程, 包括项目立项、工程招标、工程施工、工程竣工、工程验收等多个环节。因此在这些关键节点需要有专业化的机构进行控制, 规范其建设行为和管理行为, 出具“第三方”项目管理报告, 并根据管理和建设情况来确定项目资金的拨付, 实现项目管理的跟踪动态化。以太湖流域面源污染治理项目验收为例, 在验收检查过程中也发现部分项目实施没有达到预期效果, 究其原因更多是在其他环节出现了问题。可以看出, 农业项目管理是一个完整的系统性过程, 一旦在某些关节节点出现问题, 必然影响到项目的整体实施。因此, 农业项目管理应当采取全生命周期的农业项目管理模式, 系统化、集成化和信息化是其主要特征。农业项目管理可视为将时间维 (过程维) 和要素维的集成。时间维是农业项目各时间段的集成, 包括了项目立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、运营阶段、项目报废乃至延伸发展阶段。要素维是指管理要素的集成, 包括了范围管理、进度管理、质量管理、费用管理、财务管理等内容。

三、结语

国家要求农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化“四化”同步发展, 现代农业也是中国农业发展的重大变革, 在此背景下, 农业项目管理也面临更为复杂的形势, 对项目管理专业化、精细化的程度也要求越来越高。因此需要在顶层设计层面, 进一步完善鼓励发展农业项目专业化管理的体制、机制, 进一步培育更多类型的农业项目专业化管理组织和机构。在具体实施层面, 需要根据不同类型农业项目的特征制定差异化和标准化的项目管理流程, 保证项目管理的长效运行。

参考文献

[1]张建新, 等.浅析现代农业建设背景下促进农业项目管理专业化的必然性和政策建议[J].农学学报, 2013 (3) .

[2]贺明君, 张薇薇.“中介 (代建) 制”在政府投资农业项目管理中的运用分析[J].法制与社会, 2010 (1) .

篇9：现代农业项目管理

一、项目实施情况

在资金投入方面，2008—2012年，内蒙古自治区累计投入现代农业生产发展资金63.46亿元，其中：获得中央补助和奖励资金15.39亿元，自治区配套资金10.51亿元，盟市旗县配套资金6.31亿元，整合资金12.24亿元，社会投入资金19.01亿元。实现了中央投入1元钱，引导地方和社会投入4.8元的效果。

从项目实施效果看，2008年17个旗县、2009年19个旗县、2010年28个旗县、2011年43个旗县、2012年57个旗县，先后实施了现代农业生产发展资金项目。形成了大兴安岭东南沿线、西辽河平原、燕山丘陵中部4个盟市16个旗县玉米产业带；浑善达克沙漠南部、大青山南北麓两线4个盟市10个旗县马铃薯产业带；呼伦贝尔、锡林郭勒大草原草原畜牧业、沿黄河两岸农区及半农半牧区舍饲畜牧业5个盟市17个旗县肉羊产业带；呼和浩特、包头、鄂尔多斯、呼伦贝尔中心城市4个盟市17旗县蔬菜产业。目前，内蒙古已成为全国优势主导产业带最集中、跨度最大、影响范围最广、受益面积最大的省份之一。

通过5年的集中建设，内蒙古16个玉米产业项目旗县新增节水灌溉面积210.2万亩，平均亩产提高200公斤以上，受益农民38.2万人；10个马铃薯产业项目旗县新增节水灌溉面积171.8万亩，平均亩产提高1000公斤以上，受益农民44.3万人；17个肉羊产业项目旗县建设肉用种羊核心场190 个，育肥园168个、家庭牧场及杂交繁育场5249个，建设标准化棚圈 64.53万平方米，受益农牧户1万多户；蔬菜17个旗县共新建设施面积9.5万亩，实现产值25亿元。

据统计，2008—2012年，内蒙古项目区新增玉米产量35.9亿斤、马铃薯产量123.3亿斤、蔬菜产量124.9万吨、肉羊出栏 1133万头（只）。项目区农牧民人均纯收入达到8620元，现代农业项目对农牧民人均纯收入的贡献率达到23%。

二、基本经验

（一）统筹规划，在项目选择上求特色。自治区在充分调研和对比分析各地农牧业区域优势的基础上，有针对性地选择产业基础好、增产潜力大、经济效益好、辐射带动能力强的玉米、马铃薯、肉羊、蔬菜作为优势主导产业。各项目旗县对项目实行统一谋划，统一决策，统一实施，统一管理，做到规划跟着产业走，项目跟着规划走，资金跟着项目走，增强了规划的科学性、合理性和可操作性。

（二）突出重点，在支持环节上求实效。按照“看得见、摸得着、能量化、能考核”的要求，分别选择一两个关键环节支持。如对玉米、马铃薯产业，重点支持以改善水利基础设施建设相配套的小型农田水利设施建设；对肉羊产业，重点支持高标准育肥园区、杂交繁育场以及标准化家庭牧场等配套基础设施建设；对蔬菜产业，重点支持日光温室和蔬菜大棚建设。

（三）突破传统，在支农方式转变上求创新。

各项目旗县因地制宜，自主创新，用活政策，用活资金，普遍树立了“集中财力办大事”的理念，实现“要我干”为“我要干”。自治区以“先建后补、以奖代补”等财政补助方式，最大限度调动基层政府参与项目建设的积极性，鼓励各地积极创新支农方式和资金管理机制，提高项目建设成效。对项目旗县建立动态调整机制，根据地方领导的重视程度、资金整合力度、资金管理成效和实施项目的积极性和意愿等情况，实现项目的退出和准入。

（四）改革创新，在项目管理机制上求突破。

在部门协作上，注重部门间的联动，发挥整体效益，如财政部门通过资金引导把龙头企业引进来，帮农业部门进行土地整理，集中连片；在资金使用上，财政部门有效地将分散的资金进行整合，集中投入，把现代农业的基础打牢；在管理模式上，实行“县级为主、市级监管、省级备案”，将项目立项审批权完全赋予地方，由地方因地制宜、科学规划、自主确定立项产业、支持额度、支持环节、支持区域和具体项目，并负责项目的组织实施。

三、存在问题

一是一些地方对财政支持现代农业生产发展资金认识上仍然存在着偏差，指导思想不明确，态度不积极，主动性不够强。

二是个别旗县对财政现代农业生产发展资金缺乏深刻理解，把该项目视为简单的项目资金，没有充分发挥部门联动、资金整合的优势和积聚效应，带动作用不明显。

三是受现行制度及部门条块分割等体制性障碍影响，一些涉农部门不能积极主动参与，仍然存在部门利益化。

四是上下之间和部门之间联动措施不够，现代农业生产发展资金主要是在旗县级进行，上级部门特别是上级主管部门还没有同步进行，在一定程度上影响了涉农资金的整合力度。

四、工作建议

（一）坚持“中央宏观调控、地方自主选项”的基本原则不变。现代农业项目实施以来，内蒙古自治区坚持“政府主导、财政牵头、部门配合”的有效工作机制，取消项目申报制度，下放审批权限，完全由地方自主选项并组织实施。

（二）推行“中央宏观指导，县级为主、市级监管、省级备案”的监管新模式。中央层面应加大制度建设，如报账制管理办法、资金监管办法以及建立资金使用动态反馈机制。省级层面应细化实施方案编制内容并量化到统计表，按照资金管理办法有关要求和“看得见、摸得着、能量化、能考核”的原则以县级实际执行数进行编报和审查，可有效增强资金可预见性和灵活性，并与下一年度资金分配挂钩。

（三）建立责任与权利相匹配的管理机制。按照“谁管理、谁分配，谁使用、谁负责”的原则，中央层面负责制度设计的合理性，给地方赋予更多的政策依据。地方应负责资金使用的真实性、合法性和合规性。建议从中央到地方层层签订管理责任状，进一步明确监管和支出责任。

（四）完善相关制度建设，进一步做好项目审批权限下放工作。确定下放的财政专项资金管理权限，尽快完善与项目审批权限下放相适应的制度办法。在项目安排中强调规划的指导作用，确保项目安排的科学性。加大监督检查力度，定期跟踪研究和通报下放财政管理权限的落实、运行情况。

责任编辑：欣闻

篇10：现代农业项目管理

1、项目洽谈签约。招商部负责项目接洽等前期工作，对入园企业初步审核后，经政府联席会议讨论通过，以书面形式上报政府循环产业园分管领导审核认定后，上报区政府分管领导审定，并制定项目签约协议。

2、缴纳首期土地款。政府财政运行部根据企业签订的投资协议或合同，督促企业按照合同约定缴纳首期土地款。

3、办理工商、税务注册登记。服务中心负责为企业办理工商、税务注册登记等前期手续。

4、办理项目备案核准、环评手续和安监手续。

发展和改革委（局）负责项目备案核准，环保局负责项目环评，安全生产监督管理局负责办理安监手续。

5、办理测量及地质勘探和规划设计手续。国土分局负责测量及地质勘探，规划分局负责规划设计。

6、项目用地相关手续。一是由规划分局、被征地乡镇（办事处）按照分工进行规划放线、征地拆迁摸查核实、平整场地，由县区建设部负责联系相关单位进行接水接电，确保项目按期开工建设。二是由建设部、服务中心负责协调办理土地评估、挂牌及土地证，财政运行部负责督促企业缴清土地款，国土分局发放土地证及他项权证。

7、项目建设相关手续。在办理项目用地相关手续的同时，服务中心负责联系相关单位办理建设工程消防审查、图纸审查、建筑防雷审查。规划和住建部门负责办理建设工程规划许可证和施工许可证。

8、开工建设。项目开工后，由包联责任人负责协调项目建设。

9、竣工验收。项目建设竣工后，由住建局、环保局等部门负责办理工程竣工验收、环保验收备案登记，由服务中心负责联系相关单位办理消防验收。在完成竣工验收后，由建设部、服务中心负责协调办理房产证及他项权证。

10、项目投产服务。项目建设投产后的服务工作由包联服务单位及包联责任人负责。。。。。。。。。。。。。！附表一：传统立项明细流程图

11、附表二：现代简约立项流程图

篇11：现代项目管理

填空题

1.按投资主体和项目性质分类，投资项目可分为1私人项目、2公共项目、社会福利项目、4混合性项目、等。

2.按工作阶段分类，投资项目可分为5.预备项目、6筹建项目、7建成投产项目、8收尾项目、等

3.按投资资金来源分类，投资项目可分为：9国家预算拨款项目、10银行贷款项目、11自筹资金项目、12利用外资项目、等

4.投资项目的发展周期，国际上通常分为13决策阶段、14规划设计阶段、15实施阶段、16投产使用阶段、等四个阶段。

5.广义的可行性研究可划分为17机会研究、18初步可行性研究、19可行性研究、三个阶段。

6.可行性研究工作应严格遵循的基本原则有：20科学性原则、21客观性原则、22公正性原则等。

7.项目财务评价的基本报表包括23现金流量表、24预期收益表、25资产负债表、等。

8.现金流量表一般由26现金流入、27现金流出、28净现金流量.三部分组成。

9.项目融资至少有29项目发起人、30项目公司、31贷款人、三方参与。

10.股本资金的主要来源有32投资者的自有资金、33向社会发行股票、34第三方资金等。

11.国外贷款主要包括35国际金融组织贷款、36国际商业银行贷款、37外国政府贷款、等

12.项目担保人包括38项目发起人、39与项目利益相关的第三方担保人呢、40外国政府贷款、等

13.非招标采购可分为41询价采购.42直接采购、43定向采购、44单一来源采购、等

14.招标投标的基本特征包括45平等性、46竞争性、47开放性等

15.招标方式通常包括48公开招标、49邀请招标、50两段招标、51国际招标等

16.招标投标的活动一般分为52招标准备阶段.53投标准备阶段.54开标评标阶

段.55决标签约阶段.等四个阶段。

17.担保形式主要有56保证人.57违约金.58定金.59留置权.60抵押权等五种。

18.处置合同纠纷的主要方式有61协商解决.62调解解决.63仲裁解决.64诉讼解决.等

19.质量管理的发展过程一般可分为65质量检验阶段.66统计质量控制阶段.67全面质量管理阶段.三个阶段

20.全面质量管理的基础工作主要有68标准化工作.69计量理化工作.70质量信息工作.71质量责任制度.72质量管理教育等五项。

21.项目质量策划是按73质量目标.74运行过程.75相关资源.三方面来进行的。

22.具体的因素分析统计图表有76排列图.77因果分析图.78散布图.79分层法.80检查表等五种。

名词解析：

1.项目：指那些在特定环境内作为管理对像，按限定时间、预算和质量标准完成的一次性任务。

2.组织：指有意识形成的职务或者岗位的结构。

3.现金流出：由于实施方案造成的货币支出。

4.现金流入：因实施项目而带来的货币流入。

5.终值：指现在某一金额的未来的价值。

6.现值：指未来某一金额的现在的价值。

7.固定费用：？？？

8.可变费用：？？？（我找不到，辛苦你们了）

9.流动资产：是指在一年或更短时间内耗用完或在正常生产经营周期转变为现金的资产。

10.流动负债：是指在一年内或企业正常生产经营周期内到期，要动用流动资产偿付的债务。

11.土建工程采购：是通过招标或者其他商定的方式选择工程承包单位及与其相关的服务。

12.咨询服务采购：主要指聘请咨询公司或咨询专家。

13.集中采购模式：是指整个项目所有的或者大部分的采购活动在某一处集中处理。

14.混合采购模式：又称为分散集中化采购模式，是指有谢采购活动在企业总部进行，同时主要的相关部门或项目也进行采购。

15.违约金：是指缔结合同的一方不履行合同或不适当履行合同时，必须给付对方一定数额的货币。

16.定金：是指签订合同的一方为了证明合同的成立和保证合同的履行向对方支付一定数额的货币。

17.调解：是由第三者从中调停，促使双方当事人和解。

18.仲裁：称为“公断”是指双方当事人根据双方达成的书面协议，自愿把争议提交双方同意的第三者，由其依据一定的程序作出裁决。

19.项目质量：是反映项目满足用户需要的能力的特性总和。

20.产品质量：是指产品的适应性，即适合社会和人们需要所具备的特性。

三简答题：

1.简述现代项目管理的基本原则有哪些？

答：1）科学化、民主化原则；

2）系统性原则；

3）动态管理的原则；

4）责任、利益、风险对称的原则

2.简述项目组成员的选定应考虑那些条件？

答：1）具有与项目任务相关的知识与技能；

2）个人对任务感兴趣；

3）有时间参与项目；

4）有团队精神，喜欢团队合作；

5）诚信的理念和开放的心态。

3.简述项目可行性研究必须坚持的要点有哪些方面？

答：1）站在咨询的立场上；

2）提出多种替代方案，进行多方案比较；

3）对各种方案要做经济技术分析；

4）决定最佳投资时期和投资规模；

5）提出可能实施的具体措施；

6）把资源的有效利用放在中心位置；

7）要做环境影响评价。

4.简述项目评估的依据包括哪些方面？

答：1）项目建议书及其批准文件；

2）项目可行性研究报告；

3）报送单位的申请报告及主管部门的初审意见；

4）有关资源、原材料、燃料、水、电、交通、通信、资金及征地等方面的协议文件。

5）必需的其他文件和资料。

5.简述项目融资的主要特征包括哪些方面？

答：1）有限追索；2）项目导向；3）风险分担；4）债务屏蔽5）项目周期长6）融资成本高7）负载能力强8）信用结构多元化9）利用税收优惠，降低融资成本。

6.简述项目融资的运作程序包括哪几个阶段？

答：1）项目提出阶段；

2）项目融资可行性研究与项目风险分析阶段

3）项目融资决策阶段

4）项目融资合同谈判阶段

5）项目融资实施阶段

7.简述实施过程方法须需做到哪些方面？

答：1）识别质量管理体系所需要的过程，2）确定每个过程所必须进行的关键活动及有关职责。

3）确定每个过程运行控制的准则和方法；

4）对过程进行了监测和分析，采取改进措施，提高过程的效率和效益。

8.简述贯彻持续改进原则需要做到哪些方面？

答：1）在组织内使持续改进成为一种制度。

2）使过程、工作、体系、和产品、项目的持续改进成为每个员工的工作目标。

3）实行激励机制，奖励持续改进有功的员工。

9.简述项目费用管理的原则包括哪些方面？

答：1）项目整个生命周期费用最低原则；

2）全面费用管理原则；

3）费用责任制原则

4）费用管理科学化原则

10.简述项目费用管理的主要内容包括哪些方面？

答：1）制定项目资源计划；

2）进行项目费用估算；

3）编制项目费用预算；

4）进行项目费用控制与预测。

11.简述投资项目施工管理工作后评价的主要内容包括哪些方面？（p322）

答：1）工期目标评价主要反映工程合同中工期履约情况和各单项工程网络计划的执行情况，核实各单项工程实际开工、竣工日期、计算实际建设工期和实际建设工期变化率，分析施工进度提前或延误的原因；

2）质量目标评价主要反映单位工程的合格率，优良率等质量情况；

3）成本控制主要反映物资消耗，工时定额、设备折旧、管理费等计划与实际支出情况，项目成本控制方法是否科学合理，实际成本高于或低于计划成本的原因和教训。重点分析和评价：主要实物工程量变化及其范围，主要材料消耗变化情况及造成超耗的原因，各项工时定额和管理费用标准时候符合有关规定。

12.简述对项目投产和执行情况的后评价包括哪些方面？（p324）

答：1）复核项目的竣工决算的正确性；

2）评价固定资产实际投资范围、构成比例是否合理、工程概预算是否准确，分析引起超概算的原因。

3）认真总结超概算、无效投资和损失浪费的教训以及降低费用和节约投资的成功经验。

4）对建设资金的实际来源渠道，数额、到位时间核对工程进度的满意程度作出说明，同时要分析流动资金实际占用是否合理，总结资金筹措和集资的经验。

5）利用外资项目还应评价外资利用方向、范围、规模、内外比例是否合理、前期工作中对国际金融市场变化趋势、利率、汇率和通货膨胀等风险因素预测是否准确，总结不同外贷类型、外贷方式的利弊得失和争取优惠贷款的经验。

四、阐述题

1.阐述工程项目评估的内容包括哪些方面？（p81）

答：1）项目与企业概况评估；

2）项目建设的必要性评估：评估项目是否符合国家的产业政策，行业规划和地区规划，是否符合经济和社会发展需要，是否符合市场需求，是否符合企业的发展要求。

3）项目方案合理性评估：建设规模，厂址方案，工艺，技术和设备方案；实施进度；项目组织，劳动定员和人员培训计划，投资估算和资金筹备，环节保护等等。

4）项目实施条件的评估：原材料，燃料等资源及公用设施条件。

5）建筑工程标准评估。

6）项目的效益评估，财务效益，国民经济效益，社会效益评估。

7）项目风险评估。

2.阐述编制、报送投标文件的注意事项包括哪些方面？（p163）

答:投标文件是表达投标者意志，体现投标单位总体素质，技术和管理水平的法律文件，是评标、决标的主要依据，必须精心编制。

答：

1）严格按招标文件中规定的内容，式样和评标原则进行编制，争取“投其所好”，并必须在截至投标时间前送到指定地点。

2）内容完整，资料、证明文件齐全，服务措施具体。

3）投标文件是向招标人的宣言书，无论对方是否要求，都应该主动介绍宣传本单位的历史，在资金、技术、管理、服务上的优势、介绍以往的业绩、提供嘉奖证明。

4）投标文件文字要整洁，装订要整齐，规格统一，要有汇总目录和分侧目录，使人一目了然，有个好印象。

5）采用双封套，在投标截止日期以前邮寄或派专人送到指定地点，过期到达的投标文件被视为无效。

投标文件一经送出就不能收回，如要撤回或修改，必须在投标截至日期之前，将书面的撤回要求或修改内容，送达接标人。在截至日期之后或投标日期有效期内，任何投标文件不得修改或撤回，否则将会被没收投标保证金。

3.阐述开标一般应按照哪些程序进行？p164

答：

1）主持人宣布开标会议开始，介绍参加开标会议的单位，人员名单及工程项目的有关情况。

2）请投标单位代表确认投标文件的密封性。

3）宣布公证，唱标，记录人员名单和招标文件规定的评标原则、定标办法。

4）宣读投标单位的名称、投标报价、工期、质量目标、主要材料用量、投标担保或保函以及投标文件的修改、撤回等情况，并做好现场记录。

5）与会的投标单位法定代表人或者其代理人在记录上签字，确认开标结果。

6）宣布开标会议结束，进入评标阶段。

4.阐述土建工程合同的特殊条件主要集中在哪些方面？p184

答：

1）一般条件具体化

2）有关保险的具体规定。

3）有关开工、竣工和维护的具体规定

4）延误完工而赔偿的具体规定

5）对执行合同过程中，因更改合同要求而发生的偏离合同情况，以及对这类情况如何计价的具体规定。

6）有关支付工程费用的多种情况以及计算办法的具体规定。

7）有关业主一方违约的具体规定。

8）有关改变费用和调整价格与价格调整公式的具体规定。

9）有关支付外币及汇率的具体规定

10）有关税务的具体规定等等。

5.阐述国家或国家有关主管部门审批项目合同主要在哪些内容？p194 答：

1）审查合同内容是否符合国家的法律、法令以及有关政策。

2）审查合同当事人是否具有合法的名称、经营内容与资格。

3）审查当事人双方有无实际履行能力；

4）审查合同的签订是否根据自愿协商，平等互利的原则；

5）审查合同当事人双方的权利义务是否明确；

6）审查合同的条款是否完备、手续是否齐全。

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