江西国税文化理念

江西国税文化理念（精选8篇）

篇1：江西国税文化理念

江西国税文化理念、行为准则体系

文化是“软实力”，文化的支配影响力量是巨大的。任何事业的发展离不开文化的支撑，成功的事业得益于成功的文化。

国税文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，有着其特殊的内涵和发展规律。它是国税部门在长期的税收实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，是反映税收工作规律具有国税特色的行业文化。

精神文化是国税文化的核心和灵魂，表现了国税文化的特点、格调和境界。《江西国税文化理念、行为准则体系》全面、准确、系统地阐释了江西国税精神文化的特色，是江西国税系统的理念识别系统和行为识别系统，是江西国税的CI战略。

国税工作离不开文化理念的导向。国税文化理念所包含的发展方向、发展目标、发展战略、价值理念等等，是对国税长期实践活动中成功与失败经验的总结、提炼、升华，它对每个国税人员都产生一种无形的强大的感召力和内在动力，激励国税人员向所期望的方向目标前进。同时对外能产生强烈的感染力，将优秀的国税文化理念辐射、传播到整个社会，将赢得纳税人与社会各界的信任和支持，创造一个良好的税收环境。

国税工作离不开行为准则的规范。文化作用于国税工作，初级境界是弥补制度的缺失、失灵，最佳境界是达到全员自觉规范行动。文化影响越是有力，政策、法规、制度的执行就越到位，失灵之处越能得到弥补，越能达到全员自觉行动的效果。因此，在行为准则的引导和规范下，国税人员能够自觉意识到什么事情该做，什么事情不该做，什么是应该提倡的，什么是应该反对的，自觉地按照文化理念和行为准则做事，寓管理于无形之中，在潜移默化中取到最佳的管理成效。

基于上述原因，《江西国税文化理念、行为准则体系》对江西国税的文化理念、行为准则进行了提炼。这些提炼来自于实践，又高于实践；既反映了文化的共性，又突出了江西国税特色；既紧抓时代跳动的脉搏，反映时代特征，又站在发展的高度，具有超越时代的生命力。

《江西国税文化理念、行为准则体系》主要包括文化理念和行为准则两方面内容。文化理念的内容是：发展方向、发展目标、发展战略、价值理念、国税精神、行动准则、行动口号等。文化理念既注重文化的理论性，又突出了运用口号技巧，朗朗上口，便于记忆与流传。行为准则包括最高行为准则、决策行为规范、群体行为规范、个体行为规范、日常行为规范、媒介行为规范等。行为准则提供了国税人应自觉行为的规范，是文化理念的延伸。

文化理念得到社会认可，传播是必要条件。我们提炼文化理念的目的，既要我们自身认可，又要建立更加广泛的市场，使之融入社会，融入人们的生活，成为一种经久流行的意识流。《江西国税文化理念、行为准则体系》的传播远比制定还要艰难，它绝不是缘于一朝一夕的灵感和热情，而是来自于水滴石穿的潜移默化，它需要全体国税人员的精心培育和呵护，需要每个人的参与和创造，更需要时间的检验和沉淀。

理念体系

1、发展方向：税务管理现代化、税务形象标兵化。

2、发展目标：队伍素质全面发展、行政管理规范高效、税收征管持续优秀、社会形象全面提升。

3、发展战略：——依法治税战略

紧抓灵魂，精通税法严格执法。

——以人为本战略

加强素质，终身学习全员提高。

——科技兴税战略

完善手段，征纳信息化办公自动化

——改革创新战略

持久动力，与时俱进务实创新

——优质服务战略

应尽义务，服务全程公开公正

4、价值理念：

——基本理念：聚财为国，执法为民

——创新理念：超越自我，推陈出新。

——竞争理念：敢为人先，善为人先。

——质量理念：持续改进，追求卓越。

——效率理念：成本最低，效益最优。

——人才理念：唯才是举，人尽其才。

——法制理念：依法治税，违法必究。

——服务理念：纳税人是上帝，管理者是公仆

——大局观念：胸怀全局，系统思考。

——绩效观念：统筹发展，惠民富国。

——健康理念：健身磨练品质，健康提升品位。

——心境理念：宽窄心境造，唯求业绩留。

5、国税精神：忠诚国税，兴赣富民，自我加压，追求卓越。

6、行动准则——外部行动准则：执法至上、纳税人至尊，为江西增光，树国税形象。

——内部行动准则：优质高效、真诚守信，团结协作、廉洁勤政。

7、行动口号：建设江西、兴我国税。

行为准则

一、最高行为准则

执法至上、纳税人至尊，为江西增光，树国税形象。

二、决策行为规范

决策本质：决策集体要充分发挥每个个体的聪明才智，高度集中群体智慧，做到决策科学化。

决策素质：思想解放、锐意创新；知识广博、业务精通；求真务实、客观公正；多谋善断、机动灵活；一心为民、廉洁奉公。

决策观念：决策者要成为开放型、多维型、科学型的领导，明确角色和职责，树立现代人才观、时空观，强化人本意识、战略意识和大局意识，具有法治观念、竞争观念、效率观念。

决策机构设定准则：高智能、内有凝聚力、外有吸引力的最佳组合。

决策行为：在决策实施前，坚持信息准全原则，进行科学民主的论证；决策实施中，责任明确，掌握动态，合理调整、有效控制；决策实施后，反馈效果，总结经验。

三、群体行为规范

（一）政治行为规范

政治坚定。热爱党和祖国，维护党和政府的形象和权威。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守宪法和法律、法规，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

政令畅通。树立大局意识和责任意识。贯彻落实国家税收法律法规和规章制度，维护国家利益和集体利益，保障纳税人合法权益。落实上级国税机关和地方党政的工作部署，为促进地方经济发展服务。

勤政为民。用“为民、务实、清廉”指导和衡量工作。密切联系群众，自觉接受监督。深入实际调查研究，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，为基层、为广大干部职工解决实际困难，为纳税人提供优质服务。

（二）税收业务行为规范

履行职责。工作高标准、严要求，按照职责权限和工作程序履行职责和义务，公正执法，文明办税。

务实创新。解放思想，实事求是，与时俱进。说实话，报实情，办实事，求实效。勤于思考，勇于创新，锐意进取，创造性地开展工作。

团结协作。坚持民主集中制，勇于批评与自我批评。服从大局，相互支持，发扬团队精神，珍惜集体荣誉。搞好部门之间、岗位之间协调和配合，齐心协力做好工作。

（三）税收纪律行为规范

廉洁自律。牢记“两个务必”，反腐倡廉，自觉抵御腐朽思想侵蚀，自觉遵守廉洁行政法规、法纪，自觉遵守“五要十不准”等规定，增强自我约束和拒腐防变能力。

（四）税务职业道德行为规范

爱岗敬业。勤奋做好本职工作，潜心钻研税收业务，勇于担负管理职责，努力完成工作任务。

公正执法。牢固树立法治观念，提高依法行政水平，规范税收执法行为，创造良好执法环境，加强税收征收管理，依法组织税收收入。

诚信服务。更新服务观念，创新服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，提高服务质量和水平。

廉洁奉公。自觉加强廉政修养，自觉遵守廉政行为规范，自觉接受廉政监督。

四、个体行为规范

1、遵守社会公德、税务职业道德和家庭美德。

2、注重仪容仪表。按规定着装。

3、举止文明，尊重他人。

4、语言文明，提倡讲普通话。

5、礼貌待人，热情大方。

6、爱护花草树木，不损坏公物和公共设施。

7、强身健体，文明娱乐，不搞封建迷信、黄赌毒活动。

五、日常工作规范

1、建立目标责任体系，层层分解，落实到人。年有计划、季（月）有目标、周有安排，年末有考核。建立监督检查机制，确保目标任务完成。

2、建立良好的工作秩序。严格按规定、程序办事，讲求工作效率，当日工作当日办，当日任务当日完。

3、形成良好工作作风。弘扬求真务实、开拓创新的精神，精简文件会议，深入基层、深入实际，加强调查研究。

4、建立考核督导体系。实行年、季、月考核，严格工作奖惩，定期评比表彰。

六、媒介行为规范

系统内所有的宣传报道、媒介要对外统一宣传口径，对内加大教育力度，起到整体推介、舆论导向、宣传教育作用，扩大江西国税的影响。

1、根据江西省国税系统发展目标和阶段目标，制定宣传报道的整体规划，做到有计划，季度有要点，重大题材有具体实施方案。

2、全面、客观地反映国税工作的实际情况，及时、准确地报道国税工作中出现的新情况、新动态，营造良好的舆论氛围，赢得社会各界对国税事业更广泛的支持。

3、为保证新闻宣传工作的顺利开展，各单位要明确承担宣传职能的部门和专职宣传工作人员，搞好本部门的宣传工作与信息发布，主动向新闻媒体提供新闻线索和相关资料。

4、要把宣传报道工作纳入全系统各级各部门的目标任务考核，制订具体考核标准，实行目标考核。

5、要调动全系统人员共同参与宣传推介活动，通过各种媒体和渠道，将系统内重大决策、重大成就及时传播和扩散，让公众了解国税、支持国税、宣传国税，自觉维护国税声誉和整体形象。

篇2：江西国税文化理念

一、组织使命

依法治税，为国聚财，实现税收与经济社会协调发展。

解读：严格遵守国家法律、法规和税收政策，坚持科学发展观，围绕税收工作主题，坚持组织收入的原则，充分发挥税收的职能作用，确保税收任务的完成，促进菏泽经济社会持续健康的发展。

二、愿景目标

建和谐国税，创一流业绩。

解读：努力建设和谐社会，实现国税和谐发展，把国税系统建设成为风正、气顺、心齐，团结、和谐、稳定的战斗集体；创一流国税机关，建一流国税队伍，出一流工作业绩。保证组织使命的完成，体现了国税人追求卓越的愿望和决心。

三、核心理念

聚财为国，执法为民。

解读：税收取之于民，用之于民。为国家的发展，为人民的利益，依法治税、为国聚财。既是国税工作的本质要求，也是国税人全心全意为人民服务宗旨的体现。

四、国税精神

团结、拼搏、敬业、奉献。

解读：团结指上下一致，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展，齐心协力干工作。拼搏指不畏困难，坚韧顽强，勇往直前，敢于胜利；敬业指爱税收，爱岗位，立足本职，尽职尽责；奉献指不计名利，努力工作，为国税事业的发展做出贡献。

五、国税作风

政令畅通、立说立行。

解读：识大体，顾大局，令行禁止，紧跟上级的决策和部署，确保全市一盘棋；雷厉风行，说了算，定了办，遵纪律，守规定，按程序，落实到位，高效率运转。

六、执法理念

依法、公开、公平、公正。

解读：严格执行国家的税收政策，坚持依法办事，依法行政；正确对待和行使执法权力，做到公开、公平、公正。保证执法的严肃性，保护纳税人的合法权益。

七、服务理念

文明、高效、诚信、规范。

解读：加强对国税人员的教育和管理，做到热情周到、及时有效、信守承诺、廉洁从政、行为规范。在服务中实施管理，在管理中体现服务，树立国税系统的良好形象。

八、管理理念

以人为本，科学精细。

解读：以构建和谐国税为目标，实行人性化、制度化管理。发挥每个人的主观能动性，使积极因素最大化，实现税收执法和行政管理的科学化、精细化、规范化。

九、学习理念

学无止境，学以致用。

解读：时代在进步，国税在发展，紧跟时代发展的潮流，树立终身学习的理念，不断学习新知识，并运用于工作实践，做到学习工作化，工作学习化，在学习和实践中不断提高自我。

十、工作理念

主动、超越、求实、创新。

解读：有责任感，紧迫感，有超前意识，自觉地积极工作。勇于超越自我，超越他人，工作标准由追赶型转变为超越型，精神状态由被动应付转变为主动出击。实事求是，一切从实际出发，尊重客观规律。不蹈旧俗，不甘落后，出亮点，出经验，不断开创工作新局面。

十一、生活理念

和谐、快乐、健康、美满。

解读：坚持社会主义荣辱观。与人与事和睦相处，平等相待，用一种乐观的心情对待工作和生活，要有强健的体魄和良好的心理状态，实现家庭生活、人际关系、生活环境的美好满意。既是对物质生活和精神生活的美好追求，又是一种崇高的精神境界。

十二、国税标示色

蓝色。

解读：蓝色是天空的颜色，寓意国税人胸怀宽广博大，蓝色是税务制服的颜色，既代表圣洁与宁静，又体现国税人严谨朴实、洁身自好的品格。

国税文化理念

发布时间： 2007-10-11 13:55:01 字体：【大 中 小】

工作宗旨：聚财为国执法为民

共同愿景：社会满意 地方有位 省内一流 全国先进

奋斗精神：单项工作争第一整体工作创一流

文化理念：国税在我心中

管理理念：执法是生命服务为天职

人才理念：爱才以心 求才以诚 重才以制 举才以德

工作作风：征管—精益求精服务—真诚高效

执法—公正廉洁创新—永无止境

快乐税收观：我奉献我快乐

篇3：江西国税文化理念

1文化理念与品牌建设的关系

1.1文化理念是品牌建设的基础和根本

没有根深牢固、坚不可摧的地基作为保障,建立再高的品牌大厦终将是空中楼阁。[3]品牌的内涵是文化,文化支撑着品牌的丰富内涵,品牌以文化来增加附加值,品牌展示着其代表的独特文化魅力,没有文化就不可能创造品牌,更不可能成就名牌。[3]

1.2品牌是体现企业文化理念的有效载体

品牌本身也是一个具有文化属性的概念,属于文化价值的范畴,是社会物质形态和精神形态的统一,是现代社会的消费心理和文化价值取向的结合。[3]同时,品牌也包含着企业独特的文化,它是企业文化理念的标志,其内涵包括了企业文化的方方面面。

2以“三色”文化理念不断提升“映山红”品牌的核心竞争力

2.1“映山红”品牌之由来

2005年3月31日正式开通运营的泰井高速公路是我国第一条通达国家风景名胜区和革命圣地的高速公路,是一条红色路、旅游路,政治意义重大,社会关注度高。 2009年,江西省高速集团泰和管理中心深入基层详细调研,在对行业形势、企业发展和自身实际进行全面分析的基础上,打造了以 “映山红”为命名的企业品牌。

结合地处井冈山下的特殊地理位置,泰和管理中心选择了一个极具代表性的名字——— “映山红”作为品牌名称。 “映山红”是杜鹃花的别称,杜鹃花是江西省的省花,也是中国革命摇篮井冈山的市花,具有美丽、热情的外在形象和质朴、顽强的生命力,地域特色鲜明,具有美好的寓意。既与以女性为主体的高速公路收费队伍形象契合,又与长期在野外工作的高速公路养护人员的精神契合。“映山红”品牌既有行业特征,又有地域特色,还有文化内涵,容易识别,易于牢记。

2.2“三色”文化理念之含义

2.2.1“红色”领航

“红色”———激情、奉献、热爱

激情: 用激情温暖司乘的心,用激情点亮司乘前进的路,用激情书写红色篇章。

奉献: 奉献青春、奉献爱心、奉献智慧。

热爱: 爱司乘、爱高速、爱祖国。

做有激情的江西高速人,做乐于奉献的江西高速人, 做热爱事业的江西高速人。

2.2.2“绿色”扬帆

“绿色”———自然、生态、希望

自然: 尊重自然、爱护自然、顺应自然。

生态: 恢复生态、保护生态、提升生态。

希望: 播撒希望、编织希望、放飞希望。

扬起绿色的风帆,爱护自然、保护生态、放飞希望。

2.2.3“金色”服务

“金色”———质量、信赖、精细化

质量: 以高标准提供服务,以高技术养护公路,以高品质树立企业形象。

信赖: 以优质的服务、良好的信誉、雄厚的实力赢得信赖。

精细化: 完善规章制度,以制度管人、管事。推行细节工作法。将工作做细、做实。

2.3将“三色”文化理念融入品牌建设全过程

2.3.1传承红色文化

江西是一片红色热土,从南到北处处镌刻着不可磨灭的红色记忆,时时涌动着催人奋进的红色激情。地处井冈山下的泰和管理中心,管辖路段经过了兴国、宁都、永新等革命老区,红色文化资源非常丰富。泰和管理中心就将这些宝贵的红色文化理念融入品牌体系之中,以 “红色” 提升内在品质,感染过往司乘。

( 1) 打造红色文化传承基地。泰井高速公路是我国第一条通往革命圣地井冈山的高速公路,这条 “红色路” 每天都会迎接南来北往的车主和游客,作为唯一主线站的井冈山收费站无疑成为了井冈山的 “门户”,泰和管理中心在收费站院内建设了一面 “红色文化墙”,墙上绘有 《映山红》、《十送红军》和 《毛委员和我们在一起》等8首脍炙人口的革命歌曲词曲谱和相应图片,形象展现了井冈山革命斗争时期革命老区的军民鱼水深情,自制作完成以来已经吸引了许多经过收费站的车主和游客。除此之外,收费站还有红歌播放室,每天上午10点至下午4点定时播放红歌,让游客未上井冈山先近距离感受红色文化的魅力。

( 2) 争当红色文化传承人。在向司乘传播红色文化的同时,泰和管理中心也在单位内部让员工在潜移默化中感知红色文化: 将 “三湾改编”绘制在党团活动室的墙壁上,组织新老党员赴兴国将军园入党宣誓,组织员工参观兴国毛泽东长岗调查纪念馆和走进瑞金、兴国、宁都、 井冈山等 “红色文化课堂”开展唱红歌、看红色电影、 听红色故事、游红色故地缅怀先烈等实践活动,鼓励和引导员工在接受教育的同时争当红色文化的传承人。

2.3.2守护绿色家园

“井冈山,两件宝; 历史红,山林好。”如果说红色是井冈山的魂,绿色就是井冈山的根。面对大自然天赐的宝藏和先辈留下的财富,作为担负高速公路管养任务的泰和管理中心,在品牌建设过程中义不容辞地承担起自己应有的社会责任,为企业的品牌之路扬起绿色航帆。

( 1) 精心打造绿色生态示范路。大力实施造林绿化工程,在中央分隔带种植塔柏、紫薇、夹竹桃、紫荆等花木,在道路两侧边坡上散植杜鹃、迎春、太阳花等花草, 在较难绿化的石质边坡和挡土墙上,用红叶李、塔柏等乔木,以及爬山虎、葛藤等植物进行覆绿,在互通和连接线公路两旁则进行景观设计,使栽种的植物与大自然融为一体。几年下来,泰和管理中心所辖高速公路成为了 “树下有花、花中有绿、三季开花、四季常青”的生态系统,

( 2) 推行日常养护标准化。泰和管理中心基础性工作入手,将 “粗活细作、细活精做、精益求精”的精细化理念贯穿养护作业过程,推行养护工作标准化,界定了路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交安设施等养护作业标准、作业项目及频率,最终形成了 《日常养护标准化手册》。泰井高速在绿化生态的基础上实现了标准化养护一条路的目标,为营造畅、安、舒、美的行车环境提供有力支撑。

2.3.3打造金色名片

金色,对于高速公路这样的窗口服务行业来说,意味着高标准的服务、金品牌的信誉、精细化的管理,以及从社会和公众收获如金色荣耀般的口碑。打造服务金色名片,为司乘提供高质量的服务内容,是泰和管理中心在品牌前行之路上始终不变的原则。

( 1) 践行十字箴言。 “畅行高速路,微笑映山红。” 是打造金色名片的十字箴言,泰和管理中心采取一系列措施履行箴言: 制作品牌手册,对服务语言、仪容仪表、站姿坐姿、动作手势等进行统一规范; 对窗口收费、班组交接等日常工作流程制定严格标准; 提升窗口形象和业务技能,组织收费员集中进行形体训练和知识培训; 调动工作积极性,出台 《映山红服务明星考核评比办法》对考核达到三星级以上的收费员进行奖励。

( 2) 构建全程无忧服务体系。成立 “映山红”客服中心,开通服务热线0796 -6611111,24小时接听车主用户和过往游客的咨询、求助、投诉、建议等,不间断为司乘提供随时随地的信息服务。开行 “映山红”流动服务车,设立了 “映山红”爱心基金,如果司乘在所辖高速公路行驶时遭遇突然状况,可以拨打服务热线进行求助, 工作人员会在第一时间驾驶服务车赶到,免费提供修车工具、爱心汽油、饮用水、方便面和应急药品等。开通 “映山红”官方微博,每天提供所辖高速沿线的路况、天气、施工信息等资讯,让公众足不出户就能了解高速公路通行状况。

3结论

篇4：诗情米易，文化国税

胸有诗书气自华

2004年春天，当徐自远踌躇满志地来到米易县，担任该县国税局局长时，他未来的同事们个个拭目以待：这位曾在二滩建设和市局工作中大展过身手的年轻新局长，能否在米易县重写辉煌?

没多久，同事们都喜欢上了这位新局长。他没架子，讲原则，学识丰富。徐自远第一时间科学而有序地解决了局里的一些遗留问题，而后提出塑造国税文化的理念，打造一个团结、和谐、学习型的团队，为更好地开展税收工作奠定基础。

徐自远信奉“以身作则，表率干部”的原则。他给记者举了一个很有意思的例子，国民党的将军在冲锋陷阵时，往往大手一挥，喊“兄弟们，给我上”，而他站在队伍后面远远的；共产党的将军则喊“同志们，跟我来”，身先士卒，冲向敌人的阵地。

不管是做企业，还是带队伍，都要向解放军学习。徐自远经常亲临一线，亲历亲为，遇到一些难点问题，更是亲自接待，亲自解决纠纷。有天晚上，有位职工找他诉说工作上的一些委屈，徐自远认真地听他发泄，一直到深夜12点。说不饥饿不疲倦是假的，但他不能表现出来，让职工得到情绪处理的同时，还要为他解决好问题。

在具体的日常管理中，徐自远则要求“定人定时定责任”，谁做什么，该怎么做，什么时候完成，十分明确。他甚至曾不耐其烦地给基层职工灌输：税务局是一个服务型的政府机构，其宗旨是为国聚财，服务质量将决定纳税质量。

当然，服务取决于责任，徐自远经常这样告诫职工：“如果哪天你万一被辞退，何以为生?”“如果不好好工作，新进的大学生，学历和综合素质都很高，你何以PK!”他还以一种巧妙委婉的方式告诉一些身为父母的职工：“我们不说为国家做多少贡献，爱人孩子能为你的这份工作感到荣耀，那也是了不起的价值!”事实上，在米易国税局，“一份报纸一杯茶”的现象绝无仅有。

才到米易国税那阵，徐自远就要求每一名职工学会使用电脑，税务干部既然是文官，就要提笔能写，上机能操作，进户能查帐，人与人之间能沟通。短短一年过去后，每一个人都学会用WORD软件、电子表格和课题片制作。即使年龄比较大的、以前从没接触过电脑的人也学会了。

学习型团队的建设除了基本技能的掌握外，还在于不断的充电和交流。比如，徐自远每年会向职工推荐几本书，要求他们写读书笔记。2008年，他推荐的书目是：《货币战争》、《于丹论语心得》、《致加西加的信》和《向解放军学习》。再比如，从2004年起，徐自远就开始执行“每周一讲”活动，每星期一下午，除窗口值班人员外，都要参加。活动最基本的要求是：每个人不准照稿子念，畅所欲言，将工作中的难点摆出来，大家共同讨论。徐自远鼓励大家以辩论的方式提出反对意见，抒发各自见解。

不管是各种文化活动，还是大大小小的会议，在门内大家尽可能地七嘴八舌，但走出去后只有一个声音。米易国税的每一个干部职工都做到了这点。

如今，“每周一讲”活动已升级为“半月谈”。“因为现在基本没什么问题，把每周一下午的时间简约下来，用在核心的纳税工作上面。”徐自远欣慰地告诉记者。

目前，徐自远曾经期待的和谐、团结、相互信任、充满竞争力的国税文化，已在他和每一个团队的共同努力下，悄然形成。团队里的每一个人，对生活充满希望，富有激情，心态健康，热爱生活。他们在工作时候你追我赶，默默奉献，8小时以外，则如同兄弟姐妹，友爱随意。比如，徐自远经常应职工们的电话之约，在傍晚的迷阳湖畔，和他们一起吃烧烤，喝啤酒，品人生

事业中的徐自远具有侠骨风范，生活中的他是一个好丈夫，好父亲。因妻子在成都工作，每天对她和4岁女儿的思念，便借夜空下的电话线传递。和妻子说完后，就和女儿聊天，听她稚气的声音讲学校里的见闻，同学的故事……徐自远的心里满溢柔情和幸福。周五晚上下班后，他就坐10个多小时的火车，从米易来到成都。他不觉得丝毫疲惫，心里的憧憬和思念，已让旅途没有了距离，时间没有了概念。

除了事业和家庭，最让徐自远开怀欣喜的是，2007年1月，全国研究生统考中，他考取了西南交大的硕士研究生。看到他为自己在学业上取得的造诣如此雀跃高兴，记者想起一句古诗：胸有诗书气自华。这句气质轩昂的诗恰能比喻眼前这名男子：四川米易县国税局局长徐自远。

巾帼飒爽建功勋

这是一份令53名米易国税人骄傲的成绩单：

米易国税局先后被授予国家税务总局先进集体，省市县三级文明单位。文明办税厅、青年文明号、文明窗口单位等十多项荣誉。

2008年，米易国税局努力克服汶川地震以及攀枝花“8·30”地震造成的影响，实现税收收入大幅增长。截止12月31日，累计完成税收收入21004万元，同比增长39.82％，增收5982万元，完成市局年度税收计划的123.52％，占金市的比重为4.63％，同比提高0.9个百分点；税收增幅排名全市第3位，比去年同比位次提前了4位。

这份荣耀来自于米易国税领导班子及团队所有成员的努力。这份荣耀里，也有女职工的辛勤付出。纪检组组长赖宁曾经常将幼小的女儿带到办公室里，加班加点。在纪律监察、计划征收等方面，她更是下足了工夫。同时，她不遗余力地为国税文化建设牵线搭桥，贡献力量。米易国税7楼文化展示厅里，摆放着她亲手做的丝网化，当然，还有更多职工的作品，比如刺绣、根雕、绘画、文学作品等等。置身其中，让人不由发出“米易国税，藏龙卧虎”的感慨。而这一切，都是赖宁组长长期努力的结果。目前，她还热心地负责局里的公益事业，比如同北川对口联系，资助1个小孩，提供他从初中到大学毕业的所有费用；资助3户不健全的家庭三年……

2006年元旦刚过，人们还沉浸在节日的气氛中，一场征管变革的新战役打响了：全省新的综合征管软件即将上线。全局上下立即行动起来，资料收集、数据采集、模板录入及审核一项项的工作有条不紊，每天晚上办公室内灯火通明。业务组长刘倩在这个时候更是身先士卒，夜以继日地工作。当时她的小孩只有三岁，丈夫在离县城七十多公里的乡上工作，为了确保推综上线工作的顺利进行，孩子只好交给年迈的双亲，早晨当她上班时孩子还在睡梦中。夜晚当她回到家时孩子早已入睡

档案组的徐静同志的女儿得了一种儿童生长性腹痛，跑遍了省内各大医院，但疗效甚微。但正值工作高峰期，档案务必加班加点，深夜回去，女儿痛得无法入眠，她就整晚地给她按摩腹部，凌晨出门时将孩子的药放好，并告诉她痛得不是太厉害就别给妈妈打电话。眼里含着热泪又走向了工作岗位。

直到工作高峰过去，她才向局里说明情况，请假领孩子去看病，也直到这时，大家才知道她的电话为什么多，为什么总要躲到没人的地方去接电话。

在米易国税，每一名女职工都如赖宁、刘倩和徐静一样敬业，她们把自己的本职工作当事业一样经营着。她们正直、坚强、公而忘私，她们如迷阳湖畔的攀枝花一样热情、美丽。在她们眼里，肩上的税徽代表着共和国的税收事业，代表着千万纳税人的利益。

篇5：江西国税发展提升年

江西省国税局机关效能

建设领导小组办公室编 2011年12月28日

西湖区国税局推进部门内控机制建设的做法

为进一步加强反腐倡廉制度建设，强化对部门权力运行的内部制约和监督，优化权力配置结构，促进国税工作又好又快发展，西湖区国税局结合本局实际，从四个方面扎实推进部门内控机制建设。

一、认真贯彻惩防体系《工作规划》。把贯彻落实《工作规划》列入党组的重要议事日程，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念，提高干部职工识别风险、规避风险、化解

（肖飞利、朱瑞春）

报：省效能建设领导小组办公室，省行政投诉中心、省政府纠风

办、国家税务总局、国家税务总局纪检组监察局、省委、省 人大、省政府、省政协、省纪委、省监察厅

送：局领导、省局特约税务监察员、局内各部门、各市、县（区）

篇6：2009年江西省国税局工作要点

日期： 2009-02-10 | 保护视力色：

2009年全省国税工作的总体要求是：全面贯彻中央经济工作会议、全国税务工作会议和省委十二届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，以改进和优化税收服务为重点，认真落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，全面构建和谐国税，充分发挥税收职能作用，为保持我省经济平稳较快发展作出新的更大贡献。根据这一总体要求，必须在四个方面下功夫：一是紧扣工作主题。即服务科学发展，共建和谐国税。二是突出工作重点。即改进和优化税收服务。三是抓住工作关键。即全力促进经济平稳较快发展。四是实现收入目标。即确保税收收入持续稳定增长，圆满完成税收收入任务。着重抓好以下

六个方面的主要工作：

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。一是提高思想认识。深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重要契机。二是把握基本要求。明确指导思想，重点是高举一面旗帜（高举中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（服务科学发展，共建和谐国税）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）、明确三个重点（着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善促进科学发展、确保税收收入与经济持续稳定增长的体制机制）。完成目标任务，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。坚持基本原则，贯彻落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条基本原则。三是务求取得实效。严格按照学习实践活动要求，精心组织实施，注重方式方法，解决突出问题。省局将组成指导检查小组对各设区市局开展学习实践活动情况进行督导，适时组织学习实践科学发展

观先进事迹巡回报告团赴各设区市局进行巡回报告。

（二）全面落实税收政策。一是认真落实各项税收调控措施。进一步做好“五五”普法工作，认真开展第18个“税收宣传月”活动，切实加强税收政策法规特别是新出台的各项税收调控措施的宣传辅导。认真贯彻新修订的增值税、消费税暂行条例，落实好全面实施增值税转型改革和成品油消费税改革措施。落实好国家和省支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策。严格执行降低小规模纳税人征收率政策，促进中小企业发展和全民创业。认真落实出口退税率调整政策，切实支持和促进外贸出口。二是积极研究解决企业改革、发展中的税收政策问题。围绕我省经济发展的战略部署，大力开展税收政策调研。特别是认真研究与国家

宏观调控政策对接的具体措施，积极策应鄱阳湖生态经济区建设。

三是进一步深化依法行政。健全税收政策执行情况反馈评价机制。继续开展重点执法检查和效能监察，重点检查新出台的税法和税收政策的落实情况、规范税务行政处罚自由裁量权的执行情况以及规范行政许可(审批)事项的落实情况。对2008年省局重点执法检查、效能监察整改工作进行“回头看”。切实做好重大税务案件审理工作。开展依法行政标兵竞赛

活动，评选表彰100名“依法行政标兵”。

（三）深化税源管理。一是加强税源监控。加强基础信息管理，完善重点税源企业驻企管理办法，探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。二是全面加强各税种管理。加强货物劳务税管理，落实新的增值税一般纳税人认定管理办法。强化消费税包括成品油消费税征管，推进车购税申报信息采集和业务档案电子化进程。加大企业所得税管理力度，落实好新增企业所得税征管范围调整政策，强化非居民企业税收管理，以长期亏损户和关联交易为重点深化反避税调查，稳步开展预约定价谈签。加强出口退税管理，深化出口退税远程申报系统应用，适时开发退税审核结果远程反馈功能。加强出口加工区税收管理、出口货物视同内销征税管理、出口货物函调系统考核管理。三是深化纳税评估。建立和规范上下级及部门之间的评估联动机制。完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估新机制，省局继续做好增值税、企业所得税重点税源企业税负预警工作，完善税负预警指标体系，定期筛选并统一下发重点企业评估名单，由市局统一组织开展评估。各市、县（区）局根据评估能力增加重点评估户数。加强出口退免税预警评估工作。拓展纳税评估软件应用，进一步完善软件预警筛选、流程规范、成果统计等重点功能应用。探索建立评估模型，逐步形成与我省税源特点相适应的分行业、分税种评估方法和模型。四是大力组织税收收入。加强依法治税工作方针的宣传和引导。进一步加大税务稽查力度，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货物运输业发票骗抵税款的案件，严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动，深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，组织对两年以上（含）未接受检查的省局重点监控税源企业进行税收专项检查。认真开展打击发票违法犯罪活动。严格控制新欠，大力清缴陈欠。完善和落实税收执法责任制，提高《税收执法管理信息系统》运行质量。加强减、免、缓税审批管理，杜绝违规行为发生。全面开展税收经济分析，牢牢把握组织收入的主

动权。

（四）改进和优化税收服务。一是统筹规划税收服务工作。建立健全税收服务体系和质量考核评价机制，制定《税收服务工作规范》。评选表彰“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”。二是进一步落实“两个减负”。扩大生产企业退税审核权限下放范围，县（区）局审核面力争达50%以上。继续优化流程、整合业务，简化资料、简并报表。对关联度较大的工作实行“扎口”管理。三是不断创新服务内容和手段。加强办税服务厅建设。强化省局内外网建设和管理。继续推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统。积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税和同城通办。推行分类服务。推进国、地税联合办证工作。建立和实施依法支持、行业监管和评价考核等三项机制，促进税务代理机构提供

优质高效的涉税中介服务。

（五）深化机构改革。一是积极稳妥地实施机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，深化省、市、县（区）局机构改革，完善岗责体系，优化人员配置。二是加强领导班子建设。开展处级领导干部更新知识培训、新一轮科级领导干部培训。探索对各级国税机关领导班子进行综合考核评价的新机制，完善竞争上岗、任命制等选人用人办法，健全和落实领导干部任期、回避和交流等制度，健全后备干部管理制度，切实优化各级领导班子结构。全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。坚持巡视工作制度，继续对不少于三分之一的下属单位领导班子和领导干部进行巡视。三是强化和谐文化教育。完成“江西国税和谐文化”项目开发，制定一套充分体现国税特色的和谐文化体系。加强思想政治工作，落实干部队伍建设情况分

析会制度。开展创建和谐机关、和谐家庭等活动。

（六）全面推进党风行风建设。一是深入开展“机关效能年”活动，进一步提高税收行政效率和税收服务水平。二是扎实推进党风廉政建设。制定《〈惩防体系建设（2008－2012）工作规划〉实施意见》，建成符合江西国税实际的惩防体系总体框架。三是建立行风建设长效机制。实行纠风工作责任制，落实“一岗双责”。建立健全预警机制，针对不同时期出现的新情况、新问题，研究制定解决问题的相关措施。四是大力加强精神文明建设。认真贯

彻《江西省国税系统“十一五”精神文明建设规划》，对文明单位进行动态管理。继续深入开展“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动。开展全省国税系统庆祝

篇7：江西国税文化理念

坚持两个面向 突出三个重点

全面提升纳税服务水平

江西省国家税务局

近年来，江西国税系统纳税服务工作坚持面向纳税人和基层国税机关，突出办税服务厅建设、打造网上办税和开通税收服务直通车等三个重点，不断深化纳税服务内涵，拓宽服务领域，创新服务方式，受到了广大纳税人、基层国税机关的普遍欢迎和社会各界的充分肯定。全省国税系统有9个单位被评为“全国文明单位”、12个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、2个单位被评为“全国创建文明行业工作先进单位”、2个单位荣获全国“五一”劳动奖状，蝉联三届江西省“文明行业”，省局连续八年被评为“省直单位民主评议政风行风先进单位”，省局机关连续四届被授予省直“十佳文明机关”荣誉称号。

一、实施理念创新，拓展服务内涵

（一）树立了优化纳税服务是推进和谐国税建设需要的理念。充分认识到优化税收服务是全面推进和谐国税建设的重要抓手，做到服务与管理的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理，实现税收服务的科学化、规范化和制度化，不断提高纳税人及社会各界对国税系统的“社会满意度”、基层国税机关对上级国税机关的“基层满意度”、国税人员对系统和单位的“个人满意度”，推进和谐国税建设。

（二）树立了为纳税人服务是国税机关应尽义务的理念。充分认识到减轻纳税人不必要的办税负担，为纳税人服务是税收征管法赋予国税机关应尽的义务，是提高税收征管质量和效率，构建和谐税收征纳关系的重要

—1— 举措。切实做到尊重纳税人，服务纳税人，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便纳税人履行各项纳税义务，降低纳税成本，维护纳税人的合法权益。

（三）树立了为基层国税机关服务是转变机关工作作风需要的理念。充分认识到减轻基层国税机关额外的工作负担，是转变机关工作作风的需要，是加强税收管理、改进工作方式、提高工作效能的必然途径。切实做到密切关注基层国税机关反映的难点和热点问题，提升行政管理效能，加大指导服务的力度，切实为基层国税机关和国税人员做实事、办好事、解难事，不断加强对基层国税工作的督查、指导、服务。

二、坚持两个面向，切实减轻负担

（一）面向纳税人，切实减轻办税负担。一是切实减轻纳税人不必要的办税负担。清理规范税务行政许可和非许可审批事项，最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，行政许可事项、非许可审批事项和许可(审批)时间均缩减了30%以上，一般涉税事项尽可能由县（市、区）局直接办理。纳税人申请办理的涉税事项，统一由办税服务厅集中受理，做到一次性告知；统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作，对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作，由税收管理员统筹实施，避免同一事由多头、多次找纳税人。二是实施法律援助服务。组建全省国税系统法律援助团，在省局及11个市国税局设立12个法律援助工作组，对纳税人在各种渠道反映的诉求免费提供法律服务。三是开通短信服务平台。开通以省有关领导、省直有关单位负责人，市、县四套班子领导及重点纳税人为发送对象的短信服务平台，适时提供涉税信息服务。截至5月31日，累计发送短信300余万条，既宣传税法又为纳税人依法办税提供信息服务。

—2—

（二）面向基层机关，切实减轻工作负担。一是加强工作指导服务。加强部门沟通与协调，制定政策、布置工作时，充分考虑基层实际，对关联度较大的工作实行“扎口”管理，避免多头重复安排。二是切实减轻基层工作负担。科学整合了各项检查、评比、考核，减少会议次数和时间，使基层从事务性工作中解放出来，集中精力加强税收征管。充分利用综合征管、增值税管理、出口退税、车购税征管等系统省级集中的优势，规定凡现有税收信息管理系统能够自动生成或经过加工可以生成的数据、报表，凡无实际使用价值的总结、报告等材料，不要求基层报送。三是增强基层的经费保障能力。改革经费管理体制，建立并落实了基层单位基本支出经费最低保障线，做到经费向基层和征管倾斜。特别是省局2007年年底三次下拨专项补助经费5278万元，帮助基层解决历史遗留问题以及重大疾病等特殊困难，惠及面达基层单位的85%以上。

三、突出三个重点，提升服务水平

（一）规范办税服务厅建设。按照“规范、整合、拓展、提高”的工作思路，统一了外观形象和办税窗口，完善了服务设施和服务制度，简化了办税流程和流转环节。一是统一了形象标识。做到了办税内容、窗口设置、办税规程、办税设施、形象标识“五统一”，为纳税人准确、快捷、便利地办理涉税事项提供良好的办税环境。二是拓展了服务功能。科学设置了分类服务区和服务窗口，依纳税人申请发起的涉税事项尽量放在办税服务厅。主要包括办理税务登记、纳税申报、税款征收、资格认（核）定、票证管理、税法宣传、金税发售、报税稽核、减免申请等。并根据业务工作量的实际情况和服务规范的要求，合理调配各类窗口的数量，办税高峰时，坚持临时增加办税窗口、增派工作人员、延长办税时间。三是加强了衔接配套。完善了“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式，具体明确了各类办税事项的办理时限和流程，建立了服务承诺制、—3— 岗位责任制和考核制，确定了各环节的分工和责任，为纳税人办税实现了“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”。

（二）打造“网上税收服务厅”。按照“政务公开、网上办税、公众互动”三大功能要求，采用省级集中模式，开发建设了统一规范的门户网站管理系统和内、外网站两个税收服务平台，2009年1月1日正式上线运行。具有三大明显特色：一是内外联动。采用内、外网联动的整合模式，实现了从外网网上办税到内网网上办公的有效联动，建立了“外网受理->内网办理->外网反馈”的“一网式”办公的新模式。二是功能集成。外网办税平台集成了网上申报缴税、网上预登记、网上认证、出口退税预申报、预警提示、网上涉税申请、办税跟踪、信息查询等功能。用户只需一次登录，就可以使用外网办税提供的多项功能。三是内容丰富。外网主站有6个一级栏目、79个二级栏目、31个三级栏目。站群庞大，栏目齐全，内容丰富，办税功能强大。同时，充分考虑不同用户群体的需求细节，按适用对象、行业、税种进行分类，提供个性化服务以及场景式导航。截至5月31日，省局内、外网主站访问量均突破100万人次；外网解答网上咨询323条，回复率100%；受理网上办税22.5万件，月均4万余件，极大方便了纳税人网上办理申报缴税、发票认证、出口退税、税务预登记、涉税申请等事项。

（三）开通“税收服务直通车”。按照急事急办、特事特办、减少环节、提高效能的思路，省、市国税局分别选择了部分纳税信誉好的重点税源企业、支柱产业的龙头企业，直接为其提供税收综合服务。一是服务内容明晰。主要包括需要紧急处理的重要税务事项；企业跨地区经营、设立分支机构或连锁经营等需要由省、设区市国税局协调解决的税收事项；对企业的生产、经营、发展以及纳税等重要税务情况进行深入了解，为企业提出建设性建议；宣传税收政策，提供税务咨询，在税法框架内为企业提供税收筹划，帮助企业解决生产经营管理上税收问题；征询企业对国税工

—4— 作的意见、建议和对税收服务的需求，协调处理国税工作人员税务执法不当、税收服务不到位等问题，维护企业合法权益。二是工作方式多样。省、市国税局均设立了“税收服务直通车”协调小组，负责对纳入“税收服务直通车”的企业急需办理的涉税事项、重大复杂的税收问题等进行协调、处理，在办理时简化程序，专人负责，跟踪办理，实行特事特办，帮助企业及时解决问题。工作方式具体包括直接受理、协调督促、定期走访、现场办公、税企座谈、政策快递等。三是办理程序与时限明确。政府等部门交办的税收事项或企业直接向协调小组反映的税收方面的紧急重要情况和问题，10日内处理和答复。属基层局职责权限范围的，由企业报主管国税机关办理，主管国税机关必须在规定期限内办理完毕，对故意不办理或解决不了的，企业可直接向省、市局协调小组反映，由协调小组转有关职能部门在5日内负责督促、协调处理。对企业需要国税机关解决的紧急税务事项和重要问题，实行现场办公。2005年9月正式开通“税收服务直通车”以来，省局累计为17个主要行业、150户次企业解答、解决各类重大涉税问题300多项；各设区市局也都积极地为企业解决涉税事宜。

篇8：江西国税文化理念

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段, 未来五年, 扶贫开发工作将成为我国重大的政治任务。到2020年, 我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务, 需要扶贫力度不断加码, 也需要扶贫工作持续创新。

互联网时代, 电商扶贫作为精准扶贫的重要创新模式, 通过对贫困地区赋能, 为扶贫开发开辟了新路径, 是经济欠发达地区实现弯道超车的有效途径。早在2015 年初, 国务院扶贫办就将电商扶贫列为十大精准扶贫工程之一。

江西是著名的革命老区, 也是脱贫攻坚任务繁重的省份。年初, 习近平总书记在江西视察时, 指出江西脱贫攻坚工作要在全国领跑。为贯彻落实指示精神, 省委省政府提出努力打造全国脱贫攻坚样板, 做到在时间上领先、在模式上创新、在成效上突破。

按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略, 江西省以建档立卡贫困村贫困户为主体, 大力发展贫困地区农产品电子商务, 不断提升贫困地区干部群众电子商务应用能力, 强化电商扶贫的产业支撑, 坚持以点带面、整体推进, 构建了成规模、可持续、见实效的电商脱贫工作格局, 着力打造电商脱贫“江西模式”。

新机制:多方合作强化顶层设计

党中央、国务院和江西省委、省政府高度重视电子商务特别是农村电商的发展。去年国家先后密集出台近10 个文件支持电商特别是农村电商发展。江西省明确将电子商务列为战略性新兴产业加以重点发展, 强卫书记、鹿心社省长等省领导围绕电商所做批示高达60 余次。

随着农村电子商务的持续发展, 探索电子商务和脱贫攻坚的有效融合, 运用电子商务加快贫困地区产业发展、帮助贫困群众增收脱贫, 成为全力打赢脱贫攻坚战的重大战略机遇。

江西电商脱贫工程作为一个脱贫专项工程, 自去年年底启动以来, 省扶贫和移民办、省商务厅、中国邮政集团公司江西省分公司三家召开启动仪式, 省政府副省长尹建业专程出席;印发战略合作框架协议、2016 年实施方案和加快推进工作通知等三份文件, 联合到贫困村开展调研, 密集调度、大力推进。

省扶贫和移民办、省商务厅、中国邮政集团公司江西省分公司联合成立江西省电商精准脱贫攻坚领导小组, 负责电商脱贫的组织实施和统筹协调。各市、县成立相应的领导小组和协调机构, 签订合作协议, 制定本地实施方案, 组织开展具体的实施工作。通过不断强化江西电商脱贫工程的顶层设计, 把控路径, 创新机制, 积极探索打造“成规模、可持续、见实效”的电商精准脱贫“江西模式”。

根据协议, 电商脱贫工程计划从2016 至2018 年在江西省建设2900 个“村邮乐购精准脱贫站”;并建成100 个“村邮乐购精准脱贫示范村”;联合培育出1000 个“村邮乐购精准脱贫带头人”;培育出“村邮乐购精准脱贫”十大产业, 打造出十大品牌, 带动10 万贫困人口脱贫致富。

通过仅半年的探索实践, 目前, 江西电商脱贫工程已建成电商脱贫站点636 个、县级运营中心31 个、仓储配送中心37 个、电商智慧产业园1 个, 带动农产品销售245 万笔, 销售额达5000 余万元;带动2000多户贫困户人均增收1600 多元;成功塑造了廖奶奶咸鸭蛋、傩乡桔颂、功橙赣南、南康荷包胙、井冈山竹荪等一批地方性产业、区域性品牌。

江西做法得到了有关领导的充分肯定。

中央农村工作领导小组副组长袁纯清、省委书记强卫、省长鹿心社、省委副书记刘奇等领导相继调研电商脱贫工作。强卫书记作出重要批示:“省邮政分公司开展的江西电商脱贫工作很有意义, 是有实质作用的脱贫攻坚行动。省各级扶贫部门和商务、农业工作部门要给予积极支持和帮助, 也感谢省邮政分公司。”鹿心社省长在调研时指出:“邮政农村电商结合扶贫开发工作, 做了一件大好事。”

虽然说, 电商脱贫从理论上的提出到实践上的探索, 比农村电商时间还短, 江西电商脱贫工程也尚处于刚刚起步阶段, 但顺应电商发展趋势, 结合江西省贫困地区自然资源禀赋和农产品的比较优势、流通基础设施的日益完善以及脱贫攻坚整体的深入推进, 江西电商脱贫工程有足够的条件在全国领跑。

新理念:“六个一”引领农民对接市场

江西电商脱贫工程以省邮政公司作为电商平台具体实施, 扶贫部门、商务部门整合优势资源, 加大政策扶持力度, 共同推进。江西省扶贫和移民办主任章康华将这项工作与“千企帮千村”精准扶贫行动并称为全省扶贫系统的“两千”工程, 明确指出要进一步加快速度, 做大规模, 提高质量, 全面领跑全国精准脱贫工作。

贫困地区多处于偏远地区, 交通不便, 市场需求信息不畅通, 生产水平落后, 虽然有大量优质、特色农产品, 但在产品向商品转化时普遍在销售渠道狭窄, 产品品牌方面存在发展滞后和不足, 产业开发收效甚微。

通过改革创新, 江西电商脱贫工程坚持以“六个一” (即一个站点、一个带头人、一个主打产品、一个合作社、一个主平台、一条邮路) 为抓手, 有效解决贫困地区农产品的卖难、送难问题, 实现一个站主带动一群人、一个站点拉动一大片增收致富。

建好“一个站点”。在贫困村建设电商脱贫站点, 扶贫部门按照开一个补助一个的原则, 落实每站1 万元补助资金。江西邮政先期投入数万元进行统一装修改造和设备添置, 并交付站主免费使用。邮政联合扶贫办、商务部门成立专门的项目团队对站主电商培训, 不定期组织站主到浙江等发达省份现场交流学习和高校深造;并指导其收集、挖掘农产品信息, 提供专业的文案策划、图文设计、线上推广、包装寄递等全环节服务, 帮助贫困户把农产品以更好的价格卖出去, 实现增收致富。

选好“一个带头人”。电商脱贫站主是帮助贫困户农产品有效对接互联网电商的关键环节。江西电商脱贫工程优先选择和培养适合的贫困户担任站主, 同时, 积极从返乡农民工、返乡大学生、乡村干部、致富带头人、农民合作社负责人等进行多维度筛选, 确保每个站主都有带动农村百姓增收致富的担当和能力, 确保每个站点都有带动农村百姓精准脱贫的功能和实效。截至目前, 已成功吸引5 个贫困户、94名返乡农民工、14 名返乡大学生、47 名乡村干部等优秀能人, 累计600 余人, 积极投身于江西电商脱贫事业。

推好“一个主打产品”。做电商就是做品牌, 做农产品更是做品牌。江西电商脱贫工程不但关注“以农产品销售带动精准脱贫”问题, 而且关注“可持续脱贫”问题, 更加注重农产品品牌化、品质化和产业化发展, 提升农产品附加值, 让农村百姓有更多的获得感。江西在全国大力引进农村电商精英, 组建近百人的农村电商专业运营团队, 负责农产品品牌策划、运营推广、品控管理和大数据分析等各环节服务, 指导各地、各站点树立主打的特色产品和品牌, 打造“一村一品”“一县一特色”。截至目前, 已成功注册和塑造10 余个品牌, 并有效带动提升广昌白莲、赣南脐橙、井冈山竹荪等一系列地方特色品牌的知名度和影响力, 进一步做大农产品销售规模。

扶好“一个合作社”。农村电商扶贫不是简单的施舍, 是有尊严的扶贫, 是农业产业扶贫。江西省电商脱贫工程通过直接扶植, 或与当地政府、企业合作等方式, 建立“农户种植制作+ 合作社加工包装+ 电商推广销售”经营体系。通过合作社运作, 因地制宜挖掘和培育“前方有市场、后方有资源”的本地特色产品, 将资源优势转化为发展优势, 打造电商脱贫特色产业, 以电商脱贫的规模化、产业化、可持续发展, 带动贫困百姓实现脱贫致富梦。截至目前, 通过电商脱贫工程推动成立廖奶奶咸鸭蛋、井冈山竹荪、兴国生姜、广丰碱水粽、遂川茶油等30 余个合作社。

用好“一个主平台”。邮乐网是中国邮政集团公司旗下、一个集线上网购和线下零售于一体的独特创新购物服务平台。江西电商脱贫工程以“邮乐网—邮乐农品”为主体, 积极开发“寻味家乡”app等自主电商平台;并根据不同的客户群体, 组织微营销和自媒体营销, 积极开通“老俵情”微店、“乡村寻味”有赞旗舰店等平台, 主动接入淘宝、京东等知名电商平台, 全面构建农村电商线上综合服务体系。目前, 已开设各类网上县馆65 个、上线农产品1800 余款。所有电商平台开辟“电商脱贫农产品专区”, 优先推送电商脱贫站点信息、优先销售贫困户产品, 并广泛开展“革命老区精准脱贫年货节”“我要扶贫”公益推广等系列线上活动。其中, “革命老区精准脱贫年货节”在春节前不到一个月的时间, 推广销售年货大礼包18221 件, 销售额达360 多万元, 带动瑞金黄沙村4000 多斤滞销土蜂蜜和井冈山40 多户红蓝卡贫困户的竹荪销售一空, 每户增收2000 多元;各地聘请85 名贫困户参与年货节打包配送, 人均增收1500 多元。

开好“一条邮路”。为打通农村物流配送“最后一公里”瓶颈, 江西电商脱贫工程专门对电商脱贫站点和贫困村增开直通邮路, 确保电商产品出得去、进得来。政府以购买公共服务的形式给予补贴。为进一步提升“县- 乡- 村”物流配送能力, 江西邮政投资数亿元, 对全省农村邮路实施新型化、信息化、机械化改造, 增开邮路, 增配车辆;并坚持以开放共享的思维, 积极打造“1+N”农村快递综合服务体系, 为顺丰、“四通一达”等快递企业, 提供代运、代投、代收服务, 两年内实现“村村通快递”。

扶贫的本质是提升人们进入市场的能力。和传统模式相比, 电商扶贫最大的不同在于赋予农民前所未有的对接市场的能力, 其本质是通过对接广域市场克服本地市场制约。过去, 江西的农副产品品质很好但知名度不高, 很少有人问津, 而如今许多贫困农民开了网店, 农副产品销售“量价齐升”。

新路径:描绘电商脱贫美好蓝图

实践证明, 江西电商脱贫为实现扶贫工作的六个精准提供了一条全新的途径, 使扶贫工作实现从输血到造血的转变, 探索出一条精准扶贫新路径。

4 月18 日, 江西省召开电视电话会议, 进一步调度推进电商脱贫工程, 将在全省重点推进“双千双百双十”计划。

“双千”:在全省2900 个贫困村全部建立电商脱贫站点;并培育1000 个农村电商精准脱贫带头人。

“双百”:把100 个贫困村打造成电商脱贫示范村;电商脱贫站每天为贫困村贡献的脱贫纯收入不低于100 元。

“ 双十”: 在贫困村打造出十个电商脱贫村镇品牌产业; 通过实施农村电商精准脱贫工程, 带动10 万以上贫困人口脱贫致富。

会议还强调, 2016 年将重点加快推进以下四方面的工作:

加快推进电商脱贫站点建设。在1000 个贫困村建成1000 个电商脱贫站。对不适合建站的贫困村, 在邻村或乡镇建站, 实现功能覆盖。

加快推进电商脱贫产业发展。整合有关资源, 重点培育“两茶两橘” (茶油、茶叶、蜜桔、脐橙) 、“一莲一行” (白莲、乡村旅游) 等电商精准脱贫十大产业。全省邮政将广泛开展“双扶”活动, 重点扶植一批优质农产品上品、上量, 扶植一批电商脱贫站主或产业合作社做大、做强。扶贫部门的产业扶贫资金重点支持由建站贫困村的产业合作社壮大发展, 带动贫困户增收脱贫;对于适宜开展乡村旅游的建站村, 大力实施旅游扶贫。

加快推进驻村“第一书记”参与。把电商脱贫列入驻村帮扶考核内容, 组织驻村“第一书记”重点带领百姓实施农产品产业种植和加工, 电商脱贫站点重点落实农产品销路, 形成产销有效联动的发展模式。

加快推进电商脱贫金融支持。围绕电商脱贫工程, 针对贫困村、贫困户、脱贫产业等, 组织提供精准脱贫小额贷款, 准备开发精准脱贫产业保险, 丰富邮政普惠金融服务体系和服务内涵, 不断提供强有力的金融支持。

如果说授人以“鱼”的救济式扶贫、授人以“渔”的开发式扶贫是扶贫“1.0 版”“2.0 版”, 电商扶贫则是扶贫“3.0 版”, 是与各方跨界营造渔场。扶贫不仅需要让贫困户掌握“捕鱼”的本领, 还需要“营造渔场”使之丰饶, 以电子商务解决市场对接问题, 让贫困户的好“鱼”卖出好价钱。