积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线（精选4篇）

篇1：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

文章标题：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

有人说：安全生产毫无规律可循，事故的发生具有一定的偶然性和随机性，因而安全生产工作比较难做，难就难在不知道事故会何时何地发生，发生的方式如何，其影响和后果难以预料。因为我们斗争的对象是一种无形的东西，既看不见，也摸不着，所以安全生产的主要工作就是开展安全大检查，做到“别人生病（事故），我要吃药（预防）”，或者置身于事故后的查找分析原因、进行事故通报、深入责任追究、做好举一反三等等。其实这些反映的只是安全生产工作的部分内容，也是对安全生产的一种不完全认识。其实，安全生产工作是一项长期的、系统的工程，具有艰巨性、复杂性和挑战性，需要大量的基础工作和科学的方法作支撑。安全生产工作不可能立竿见影，一蹴而就，所以不能求急、求快。无论是开展日常安全生产检查还是各种特定时期和特定条件下的大检查，做好举一反三工作，这固然是法律法规赋予的职责要求之一，但却不是安全生产工作的全部内容。这需要我们不断地理清整体思路，认真进行分析研究，找准工作方法，提高整体工作水平。安全生产事故之间似乎看上去好像没有必然的联系，单个事故的发生极具偶然性，不具有普遍性和代表性。但是若突破微观的局限性，跳出事故本身，从宏观领域进行思考，则安全生产工作存在着某种数理统计规律。这种规律像一只无形的大手，自始至终在主导着我们的全部安全生产工作。

一、安全生产事故发生的概率总是呈“浴盆曲线”分布所谓的“浴盆曲线”，是指随着时间的推移，故障或者事故发生的概率，呈现出“两头高（陡），中间低（平）”的分布特点，反映在不同的地区、不同的行业、不同的企业，这种表现形式总体相同，具体形状略有差异。由于这种概率分布形状如侧视的“浴盆”，故称“浴盆曲线”。安全生产的规律究竟是什么？没有人能说得清，因为事故的发生往往难以预料。但是无论从政府宏观安全管理还是从企业微观安全层面上说，安全生产事故发生的概率分布总是呈“浴盆曲线”，这数理统计规律已经有专家提出。其间的主要区别在于政府是若干企业的数理叠加（不是简单相加），因此既有共同点又有区别处。如果能从数理统计的观点，用“浴盆曲线”这一来描述安全生产的整个过程，分析和解释安全生产中的各种现象，应当更为确切。按照“浴盆曲线”的有关表述，就是说在某地或者某企业，从其设计投产初期，安全生产事故发生的概率理论值较大，即事故存在间隔短、次数高的特点。随着时间的推移，其法律法规、安全规程、操作培训、防范措施、人员教育等工作逐项落实，事故发生的概率呈显著下降趋势，这段时间就是“浴盆曲线”的前期——曲线的下降沿。到了“浴盆曲线”的“盆底”平坦阶段，由于相应的安全设施已经运转良好、岗位安全规程已经得到制定和完善、操作人员专业技能进一步加强，同时经过试运行、试生产阶段后，人和设备已经渡过磨合期，各种安全注意事项已经得到有效掌握和控制，因而事故发生的概率较低，并将在此后一定的时间内保持平稳的态势。其间即使发生了事故，姑且抛开事故伤亡大小，从宏观上讲不具有普遍性，只能看作是偶然因素和个案而已。当时间进入到“盆底”的某个转折点，由于设施设备等逐步进入故障多发期，设备故障率的增加导致安全风险增加，于是事故发生的概率呈现出急剧上升的态势，这阶段就是“浴盆曲线”的后期——曲线的上升沿，事故再次进入高发期。“浴盆曲线”基本上反映了安全生产的全部过程，具体在不同的地区、不同的行业、不同的企业，其宏观和微观表现形式大同小异而已。需要补充说明的是，事故发生的可能性，只是一种数理统计值，是一种概率分布，并不是说理论值越大，就一定会发生事故，理论值越小事故就一定不可能发生。

二、积极探索安全生产规律，牢牢把握安全生产主线既然安全生产在宏观和微观上共同存在着数理统计的某个特点，那么我们的工作就应紧紧围绕其中心主线来开展，否则我们只会“失之毫厘，谬以千里”，面对忙乱无序的工作，陷入矛盾和压力之中。

（一）健全安全法规，完善安全规程，全面推进安全生产“三同时”工作。从理论上讲，项目建设初期，安全生产便处于“浴盆曲线”的前期——下降沿。为了能够有效扼制事故的发生，企业就必须按照安全生产法律法规，认真执行相关安全规程或规范，加强内部管理，全面开展安全生产“三同时”工作。政府的管理职责就是加紧制定和完善不同行业间的安全规程，修订出台国家的行业安全强制标准，并对企业的贯彻落实情况加以检查督促。这样才能有助于发现和解决建设初期及其以后较长一段时间内可能存在的危险性因素和不安全因素，使得我们一开始就能够加强对事故和风险的防范。当前，我国的经济正处于快速发展时期，行业之间交叉发展、交替发展、跨越发展已经比较普遍。一些原有的行业安全规程或者规范是在体制改革前，由当时的国家行业主管部门制定的，在特

篇2：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

基层正规化管理是一项打基础、管长远、保中心、固安全的具体工作，是加强部队全面建设的重要内容.要做到这一点,就应该始终把握这条规律，积极探索，坚持不懈地加强基层正规化管理，在落实制度上求规范，在解决问题上求实效，促进了安全工作落实。

一、把握规律，树立意识，掌握安全工作的主动权。

把握规律，在实践中探索；明确责任，在实践中运用，这是牢牢掌握安全工作主动权的基础。

1、统一思想，树立意识。抓管理和保安全是辩证的关系，在工作中探索规律，牢固树立管理意识，实践中得到了不断的提高。党委一班人不把他的事故当作故事来讲，而是认真分析，查找原因，得出了只有加强正规化管理，才能促进安全工作的落实这条明理；在兄弟单位惨痛的教训面前，深刻认识到，放松管理，安全工作毫无保障；要抓好安全工作，保证部队安全稳定，就必须掌握安全工作的主动权，把正规化管理工作始终贯穿于部队的方方面面，来促进安全工作落实。

2、落实责任，形成合力。工作中，始终坚持“党委总体抓，主官亲自抓，基层主动抓”的工作思路，明确职责，严格实行主管负全责、主官负主责；当事人员直接责任的分级负责制。切实把责任定细，人员定位，奖惩定严，措施定实，并逐级签订《正规化管理责任合同书》，使各级各类人员明确责任，形成了机关、基层、干部战士齐抓共管的良好局面。

3、常抓不懈，形成规律。把握部队各个时期的不同特点，突出重点，瞄准薄弱环节，从点滴入手，常抓常管，持之以恒，使抓正规化管理、促安全工作落实形成规律。如，在新兵集训期间，成立主管小组，重点抓好封闭式管理；外出学习、探亲、住院、出差，实行电话、书信间接管理；重点抓好对外出人员的管理；新兵下队后，结合条令月学习活动，进行作风纪律整顿，重点抓好“四个秩序”的落实；老兵退伍前组织军事训练汇操、开展站好最后一班岗等活动，重点抓好一日生活制度的落实，年年坚持，形成制度。

二、落实制度，规范秩序，坚决堵塞漏洞。

建章立制，重点规范，强化“三个结合”，是堵塞安全漏洞的“杀手锏”。

1、建章立制，明确职责。针对部队在正规化管理中出现的标准不统一、职责不明确、规定不具体等问题。坚持在实际工作中不断建立完善管理制度，依据条令条例，先后建立了条令学习制度、形势分析制度、考核评比制度、机关干部蹲点指导制度、车辆使用制度、枪支弹药管理制度、经费使用管理制度等各种制度、规定，使正规化管理的各个方面、各项工作都有章可循。

2、重点规范，全面落实。在用制度促管理、以管理促安全上，重点突出了规范人的思想、组织、行为这个重点，实现“三个不失控“的目标。一是落实思想教育制度，在深入持久地搞好“四个教育”的同时，坚持抓好形势教育、法纪教育、职业道德教育、忠诚卫士教育，切实打牢官兵的思想基础；二是落实“三互”小组的作用，并且连每周、营每月、团每季度组织评比先进“三互”小组活动，把“三互”管理做为一项经常性活动开展好，切实管住战士的行为。三是严格落实跟踪管理制度，对住院、出差、学习、探亲等外出人员，发给“自律卡”，并要求他们以打电话、写信等形式，汇报在外情况，实施跟踪管理，使他们时刻处在管理之中。

3、强化“三个结合”，为推进基层的全面发展，建立正规的“四个秩序”。下大力狠抓“三个结合”。一是抓管理与教育的结合，坚定不移地把思想政治建设摆在首位，加大教育力度，提高管兵的思想觉悟，增强官兵的自我约束力，以教育的有效性保证管理工作的持久性。二是抓训练与管理的结合，坚持训中有管、管中有训，把大量经常性、基础性的管理工作寓于严格的训练之中，做到严格训练标准，严格训练制度，培养官兵良好的素质。三是抓好形式与内容的结合，把主要精力的放在实实在在的内容上，建立正规的“四个秩序”，夯实部队正规化管理的基础。

三、解决问题，加强防范，超前消除事故隐患。

超前的防范措施和经常性的检查督导工作是消除事故隐患的根本。

1、超前预测，积极防范。根据各个时期的任务、特点和工作要求，结合部队实际，经常在工作开展前对管理中容易发生的问题进行分析预测，积极防范，把问题想在前，把措施定在前，把问题解决在前。一是实行层层预测。从党委机关、各个部门、各个股到营、连、排、班，都根据自己的职责范围进行分析预测。二是实行重点预。在部队任务转换时节、执行重要临时任务时节、成员时节、季节性变化时节、事故案件易发时节以及重点人员、重要部位实施重点预测。三是做到时时处处预测，对落实正规化管理的各个方面、各项工作都及时进行预测，保持积极预防的持续性。

篇3：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

一、人们对安全知识的认知和重视程度

安全意识的培养主要来自经常性的学习和教育。一个人对安全知识的认识越全面, 对事故危害的印象越深刻, 安全意识就会越强。通常情况下, 对于同类事情在两次学习教育之间, 安全意识是呈下降的曲线。一起发生在身边的亡人事故对我们产生的影响, 一般情况下一个月后开始淡化, 三个月后恐惧感基本消除。由此可见, 要逐步提高人们的安全意识, 就要坚持好经常性的安全教育制度, 安全意识的提高也自然呈现一条波折上升的曲线。实际生活中, 因不了解决必要的安全知识而盲目行为, 或明知有危害而侥幸作为, 都有可能引发安全生产事故。这两种情况都处于安全意识曲线的“危险段”, 即不具备足够强的安全意识。

二、生产过程中保证安全的操作规程、规定规章、行业标准等规范

理论上讲, 它应当是一条附着时间的推移不断上升, 但又始终达不到顶值的曲线, 因为新情况会不断的出现。安全管理制度要完备到一定的程度才能发挥作用, 单靠一两个方面做好了是不能保证安全的。从对事故教训的分析情况看, 部分事故的发生是因安全生产管理制度的缺失导致的, 但大多数事故却是因有章不循而引发的。因此, 安全生产管理制度不但要制定并不断地完善, 还要持久地认真执行。制度缺失、有章不循就处于安全管理制度曲线的“危险段”。

三、提高对危险情况的处置和防范能力

随着培训次数的增多和培训时间的延长, 安全防范技能就会越熟练, 处置意外情况的能力就越强, 发生差错的概率就越低。一旦终止培训或不定期组织复训, 安全防范技能必然会下降。由此可见, 安全防范技能的提高是一个渐进上升的曲线。实际工作中, 因操作失误引发的生产事故屡见不鲜, 究其原因, 一个重要的因素就是未按规定组织安全生产培训, 职工对操作要领掌握不熟练, 以致在发生异常情况下慌乱处置而引发事故。操作技能不熟练, 达不到规定的合格要求, 就是安全防范技能曲线的“危险段”。

四、确保生产安全的工艺及设备及个人防护用品

其作用在于危险发生后对人员和生产设备的有效保护, 将损失降至最低程度。安全设施自投入后其安全性能就在不断下降, 并随着时间的推移越来越差, 直至报废。就某一套安全设施而言, 其安全性能曲线呈不断下降的曲线。因此, 对生产设施需要定期进行检测, 一旦不符合安全要求, 就必须立即更换或改进, 否则将会引发生产事故。落后的生产工艺和不合格的设施设备, 都处于安全性能曲线的“危险段”。

把这四个要素重叠在一起分析时, 我们就会发现:一个单位如果人们的安全意识不强, 或是操作人员必要的防范技能不具备, 或是安全制度得不到有效的执行, 或是安全防护设施不具备或不能发挥作用, 就可能发生生产事故。而且, 处在“危险段”的因素越多, 发生事故的概率就越大。实际生活中我们也会发现, 每一个事故的发生似乎都十分的巧合:操作人员刚刚疏忽了一下, 慌乱中又操作失误, 保护实施又没有发挥作用, 最终引发了生产事故。在整个的事故引发链中, 如果哪一个环节及时得到中止, 都可能避免不幸的发生。也正因为如此, 个别情况下因一个或几个环节的中止而避免了事故的发生, 反而又导致了侥幸心理的存在。因此, 要确保生产安全, 我们应以下面四个方面为着力点。

一是要组织开展经常性的安全教育。这是提高安全意识的重要途径和方法。开展安全教育, 不仅要讲清做好安全生产工作的重要性, 让受教育者明白“为什么”;更要讲清每一个具体安全事项的性质、特点及其可能存在的危害, 掌握必要的安全知识, 让受教育者知道它“是什么”, 以提高做好安全工作的主动性。安全教育应注重用理论分析解剖事故实例, 用事实加深对理论知识的感性认识, 以提高做好安全工作的自觉性。开展安全教育还要把握好时机和场合, 通常情况下, 重要节日、重大活动前, 事故发生后都应当开展针对的安全教育, 以提高防范意识, 并举一反三吸取事故教训;以安全规章为主要内容的常规教育每季度至少组织一次, 注重讲、考、展、演等多种形式并举, 以提高教育的实效性。

二是要认真组织开展安全生产培训。这是提高企业人员安全防范技能的基本手段。安全生产法规定, 从业人员上岗前必须组织安全生产培训, 特种作业人员还必须组织专门安全作业培训, 未经培训或培训不合格人员不得上岗。安全生产培训内容主要包括安全操作规程, 岗位安全操作技能, 安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识, 新工艺、新技术、新设备的安全生产知识, 安全生产事故的应急措施及自救互救知识等。对于安全生产培训, 要做到针对岗位要求, 全员组织实施, 即从生产的组织者、管理者, 到每个岗位的操作人员, 都要落实到位, 缺一不可, 否则就留下了安全隐患。为激励员工提高安全生产技能, 增强培训的效果, 除了定期组织正常的培训考评外, 还可以开展多种形式的岗位竞赛活动, 以调动从业人员提高自身安全防范技能的积极性。

三是要加强安全生产制度落实情况的监督检查。这是安全生产工作中最大量的保障工作。一方面要建立完善的安全生产管理制度, 凡法规要求的, 都要作为企业必须遵守的制度;针对企业自身特点的特殊要求, 也应当纳入制度化管理, 并依据生产工艺的改进不断进行完善, 以确保落实的长期性。另一方面要严格执行制度规定, 对违反规定的人和事进行处罚, 以维护制度的严肃性。安全生产制度是刚性的, 对安全生产制度执行情况的检查必须要严格, 放松规定就等于放弃安全。监督检查可采取定期检查和随机检查相结合、主管人员督查和个人自查相结合、综合检查和专项检查相结合等方式进行, 以及时发现问题排除隐患。安全检查过后要认真组织讲评, 发现的问题要立即研究解决, 并视情进行通报, 以达到举一反三、吸取教训的效果。安全检查中要特别注意和纠正“习惯性的违规行为”。

四是要注重加强对安全设施的投入。这是做好生产安全工作的物质保证。安全设施的投入主要包括安全保护设施、应急救援设施和生产工艺及其改进三个方面内容。企业的安全设施投入, 生产工艺是核心, 针对不同的生产工艺, 采取相应的安全保护和应急救援措施。因此, 企业在安全设施的投入上要注重先期投入, 即在生产项目设计、施工时就要力求选用先进的生产工艺, 降低生产中因人为因素而引发事故的危险性, 并随着相关技术的进步, 不断改进生产工艺, 以提高生产的本质安全。同时要配备相应的防护设施和个人防护用品, 定期检测更换, 以加强对生产设备和劳动者的保护。对可能引发的事故, 要建立相应的应急救援预案, 并配齐预案中涉及的物资器材, 以提对高突发事故的处置能力。虽然经营者都明确安全设施的投入是企业从事生产活动的必要保证, 但由于经营理念的不同, 以及受资金、规模、技术等因素的制约, 少数企业只重眼前效益而减少安全投入的冒险行为, 人为增大了风险, 也增加了生产安全监管工作的难度。

总之, 生产离不开安全, 安全又随着生产的发展而发展, 其标准伴随着人们生活水平的不断提高而提高。

摘要：安全意识、安全管理制度、安全防范技能和安全设施是影响生产安全的重要因素, 我们应从中找出规律, 通过加强教育和培训, 把好监督关口, 增加投入, 安全管理工作的水平和质量会稳步提高。

篇4：积极探索安全生产规律牢牢把握安全生产主线

牢牢把握两条主线 扎实开展妇女工作(乡妇联事

迹)

牢牢把握两条主线 扎实开展妇女工作

——炎陵县中村乡妇联事迹

中村乡位于炎陵县南部，距县城45公里，有10个行政村，75个村民小组，总人口7739人，其中女性3714人，有农村女劳动力1918人。2004年，中村乡妇联在上级妇联和乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入学习中国妇女九大精神和宣传贯彻中央1号文件精神，紧紧围绕发展和维权两条主线，认真开展各项工作，带领广大妇女在“三个文明”建设中发挥了应有的作用。

一、加大国策宣传，努力营造良好工作氛围

1、营造良好的妇女发展舆论环境。因受历史封建思想影响，男女平等国策在农村尚未得到真正落实，妇女不能当家作主的现象还很普遍。针对这种现象，乡妇联采取出专题宣传栏、张贴宣传标语等形式，广泛宣传马克思主义妇女观、《妇女法》、《炎陵县妇女发展规划》、“儿童优先”原则和“男女平等”基本国策，努力营造了社会合力保护妇女儿童合法权益的良好氛围。并使广大妇女认识到自己在1

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三个文明建设中的地位和作用，从而增强了她们的创业信心，全乡广大妇女艰苦创业蔚然成风。

2、提高素质打造一支能干事的工作队伍。乡妇联一方面组织妇代会主任进行理论学习，另一方面加强村与村、乡与其他乡镇的工作交流，以提高全乡的妇女儿童工作整体水平。利用每月召开的村妇代会主任例会，采取以会代培形式，认真组织学习了中央1号文件、“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神，让她们掌握党在农村的各项政策。注重加强《宪法》、《新婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力的决议》的学习，不断提高村妇代会主任的政治理论和法律知识水平。同时，主动进行横向工作交流，本乡部分优秀村妇代会主任前往全国“美德在农家”示范点――醴陵市东富镇参观学习后，用其他乡镇妇联的先进经验和做法，来指导本村的妇女工作开展，取得了良好的工作效果。针对社会现状，经过认真调查分析，写出了《给予孩子特别关爱 预防农村青少年犯罪》调查报告，被县妇联选送参加株洲市妇儿工委调研报告征文活动。心田村妇代会主任郭媛华同志被推选为省第十次妇代会代表，并经过深入调查提出《就业难，女性就业更难》的基层建议，得到了与会人员的共鸣。

3、争取妇儿工作列入党政议事日程。中村乡因受连年洪灾的侵袭，经济基础薄弱，正处在艰苦的建设时期，各项工作经费紧张。为争取乡党政领导对妇儿工作的重视和支持，乡妇联在干出工作实绩的同时，坚持每月工作和重大事项汇报制度，把计划开展的活动写出详细的工作方案并列出预算，使领导对开展活动的意义和效果一目了2

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然，从而对妇女工作高看一等厚爱一层。2004年，在乡财政十分困难的情况下，仍安排5000余元经费用于开展各项活动。3月份，评选表彰了10名“三八红旗手”，并组织部分妇女到革命纪念地――井冈山参观学习。6月1日，组织全乡381名儿童召开庆祝大会并开展健康向上的庆“六一”儿童节文体活动，在会上表彰了20名“美德好孩子”。同时组织了一场以思想道德建设为主要内容的专题讲座。

4、力争各村、各单位倾力支持。加强与乡属各单位的联系，要求没有成立妇代会的单位明确一名专门联系妇女工作的人员，以确保妇女工作和活动正常开展。坚持对全乡有女职工的单位定期走访。3－6月份，组织乡属单位64名女干部职工到县妇幼保健院进行健康检查，为她们提供身心健康服务，让她们能够更出色地完成工作。宣传动员各村、各单位全部征订一份《今日女报》，用于指导妇女工作和丰富女干部职工的文化生活。

二、促进共同发展，维护妇女儿童合法权益

1、保护妇女免受侵财侵权伤害。目前，妇女在农村中的社会地位相对低下，妇女合法权益受到侵害的现象时有发生。对此，乡妇联加大维权宣传力度，发放妇女维权知识资料1000余份，提高妇女自身的维权意识和社会尊重妇女权益的认识。对妇女同胞反映的侵财侵权现象，始终做到热心、静心、耐心、贴心，热情接待、耐心疏导、尽力援助，用《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力的决议》作为武器，当好妇女贴心的“娘家”。如中村村养马塘组出嫁女刘某，3

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要求依照《土地承包法》的规定保留她所承包的土地，但遭到该组70%以上的人强烈反对，并有人扬言她在那份地里种什么就拔什么。她多次找该组村民协商并向村干部反映，但都未得到解决，她的合法权益面临着侵害。乡妇联得知后，主动及时到刘某家中了解情况，安慰她不要因此想不通而采取过激行为。并邀请乡司法所多次召开村民协调会，讲清相关法律规定，得到了广大村民的理解，刘某的土地承包权又回到了自己的手中。这一问题处理后，乡妇联及时向其他村组通报，要求各村组在土地承包等方面切实保护好妇女应该享有的合法权益。同时，认真调查处理了2起有家庭暴力倾向的信访案件，通过耐心细致的思想教育，有效遏制了家庭暴力的发生。

2、保证贫困女童完成义务教育。中村乡属于边远贫困乡镇，部分农户的经济收入仍然很低，千年来的“女儿是将泼出去的水”封建思想还未完全破除，贫困家庭的女童往往面临着比自己的哥哥、弟弟要早几年放下书包的困境。为保证本乡贫困家庭的女童都能顺利完成九年义务教育，乡妇联认真调查即将失学女童的家庭和学习情况，建立“春蕾计划”失学女童资料库，并多方奔走为她们争取扶贫助学资金。通过积极努力，2004年共争取到县委统战部、上级妇联、共青团、教育扶贫基金会等助学款7400元，资助贫困女童25名（其中初中15名、小学10名）。还选送了5名品学兼优、家庭贫困的初一女学生到炎陵中学“日出春蕾”班免费就学。乡妇联随时与学校保持联系，了解她们的学习情况和思想动态，及时与家长沟通，保证她们拥有了一个良好的学习和成长环境。目前，全乡无一适龄女童因为4

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家庭贫困而失学。

3、确保青少年免受不良思想毒害。由于农村家庭外出务工人数的增加，乡妇联充分认识到留守儿童的教育问题理所当然是自己重要的工作内容之一。针对全社会未成年人犯罪率有所上升的趋势，乡妇联从加强对未成年人的法制教育入手，切实做好保护未成年人工作。7月上旬，乡妇联在全体中小学生中开展了2次专题法制教育活动，邀请乡司法所、派出所工作人员讲授《未成年人保护法》、《加强青少年思想道德建设》、《治安管理条例》等内容，以提高少年儿童的自我保护能力和遵纪守法的意识。同时，成立家、校、警联动机制，随时与问题学生家长保持密切联系。以上措施取得了良好的效果，一年来，全乡境内未发一起青少年犯罪案件和治安案件。

4、保障特困妇女的基本生活。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，乡妇联把妇女群众的需求作为第一选择，特别关注有生活困难的农村妇女生活状况，并建立救助台帐，在申报特困人口救济和发放临时救济时争取民政部门的重视，将她们列为救助对象，解决其生活困难，在“三八”、中秋、春节时前往慰问了何华妹等12名特困妇女，向她们转达党委、政府的关怀。2004年共有21名妇女得到每月10元的长期特困救济，占全乡救济人口的28%，有25名妇女领取到临时救济钱物。

三、发挥自身优势，积极参与三个文明建设

1、积极参政议政管理社会事务。农村妇代会历来存在工作条件差、工资待遇低、参与决策权力小的情况，乡妇联通过选好配强工5

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作队伍和有效的工作措施，克服种种困难，用最少的人手和经费办最有实效的事。通过努力，村妇代会的工作得到乡党委、政府和群众的一致肯定，全乡10个村妇代会主任全部进入支委或村委班子。她们参加全乡各种重要会议每年4次以上，及时了解、掌握上级的有关农村政策，参与本村各项重大事项的决策，并作为村三大主干之一纳入年度考核对象，保证她们的年工作报酬不低于村党支部书记和村主任的80%。同时，不断提高新发展党员和推荐后备干部中女性的比例，为女性参政议政和代表妇女利益提出合理化建议、意见提供了有力的保障。2004年新发展的党员中女性占40%，参加乡党校培训的后备干部中女性占33%。乡人大代表中女性占22

％，乡党代会代表中女性占23%。

2、教育社会成员建设文明社会。近年来，“门徒会”、“法轮功”等邪教组织和“黄、赌、毒”不良风气又有所抬头，乡妇联利用妇女善于沟通的优点，专门组织村妇代会开展反邪教、反“黄、赌、毒”宣传骨干培训教育，成立了妇女反邪教协会、禁毒协会和禁赌协会。让她们在家里担任“教导员”，广泛宣传邪教的特点、害处和识破的方法，教育家庭成员远离恶习。通过妇女协会的积极宣传，提高了群众的警惕性和抵御能力。3月份，经群众举报抓获并惩处外来邪教传播人员2人，有效地防止了邪教的渗透。12月份，中村乡创建“无毒乡”活动顺利通过验收，确保了中村乡一片净土不受侵蚀。

3、当好精神文明建设的表率。认真组织开展“四有”、“四自”教育，引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉6

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抵制拜金主义、享乐主义、邪教等各种不良思想的侵蚀，倡导时代新风，塑造新时代的女性形象。并以诚信建设为重点，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，使《公民道德建设实施纲要》家喻户晓、深入人心。积极开展送文明进家庭活动，将65本《家庭文明三字经》作为工作手册发放到村妇代会主任、妇女小组长的手中，在全乡妇女同志手中传阅，形成了户户争创文明户、人人争当文明人的新风。经乡妇联认真考察，推荐的吴召玉、刘兴祥夫妻和张云霞、彭胜清夫妻分别获得炎陵县

“模范夫妻”称号。

4、提高致富能力参与经济建设。在全乡深入开展“双学双比”活动和“巾帼科技致富工程”，注重提高农村妇女的科技致富能力，增加她们的经济收入。5月份，推荐联西村钟娟同志参加省农用科技骨干培训班，学习家禽、家畜养殖技术。12月份，邀请经培训的水果种植专业人员举办一期水果栽培培训班，主要培训了李、柑桔、板栗、甜橙等适宜本地种植的水果栽培技术，共有60余名妇女参训，为她们脱贫致富提供了技术支持。通过技术培训，深渡村八字坑组郭菊明同志带领本组16名妇女发展优质西瓜种植，获得了显著成效。她们种植的礼品小西瓜远销省外市场，种植面积达60余亩，年产西瓜100余吨，户平增收5000元以上。同时，乡妇联建立外出务工人员台帐，并进行外出务工意向调查，与乡劳动保障服务站一起为有外出务工愿望的女青年提供信息，发展劳务经济。一年来全乡共转移女富余劳动力652人，达到全乡妇女劳动力人数的44%，务工家庭7

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