山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

山东省农机购置补贴投诉处理工作流程（精选14篇）

篇1：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

农机购置补贴政策是强农惠农富农政策的重要内容，涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多，政策实施效果事关我省农业机械化又好又快发展，事关广大人民群众的切身利益，事关党和政府的形象。为规范高效廉洁实施补贴政策，维护广大农民群众和企业合法权益，保证补贴资金安全落实到位，提高补贴工作管理水平，特制定农机购置补贴投诉处理工作流程，规范补贴投诉处理工作。

（一）投诉登记。

补贴工作具体操作部门负责接待工作，根据投诉方式不同，对投诉情况进行分类登记。来人来访的投诉，做好接访工作，能及时答复的，现场给予答复解决，不能解决的，记录投诉问题具体情况，登记来访人联系方式；上级部门或信访部门批转的信访投诉，及时登记；对投诉情况分类汇总，并提出初步处理意见，报相关负责人和分管领导阅批。

（二）投诉调查。

根据领导批示，责成涉及地区在规定时间内进行自查，自查有问题的，要及时落实整改。对于投诉情况较严重的，成立专项调查组，进行专项调查，对于发现问题的，责成有关地区立即整改落实，必要时可联合纪检、检察部门参与。如有特殊情况需延时办理的，应及时报告，告之延时原因，承诺办结时限。

（三）投诉处理。

针对涉及地区自查处理情况或调查组调查处理情况，及时报分管领导批示。对于实名举报的，及时联系举报人，告知处理情况；对于上级部门或者信访等部门转批的投诉，形成书面报告及时上报。对于影响面较大、性质较恶劣的情况，在全省进行通报批评，以作警示。

（四）投诉回访

投诉问题办结后，要在一个月之内进行回访调查，调查农户对该处理结果是否满意，该地区是否还存在类似情况。同时，在农机购置补贴落实情况监督检查时，进行重点督导。

（五）整理归档

补贴投诉负责部门要将原始材料、办理情况的书面材料等作相应的归档处理，以备查询。

受理农民群众关于购机补贴工作的信访和投诉举报，是农机部门全面了解补贴实施情况、发现问题、及时解决问题的重要工作，也是密切联系群众、真心服务群众、主动接受监督、真正做好工作的重要保证。通过推进农机购置补贴投诉工作处理制度建设，逐步建立以积极防范为核心，以强化监管为手段的防控机制，健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。加强农机购置补贴政策落实和廉政风险防控机制建设监管，有效预防和减少违法违规情况发生的机率，切实将农机购置补贴政策落实好，维护好。

二〇一二年七月二十八日

篇2：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

为进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，及时掌握各地政策落实情况、实施进度及存在的问题，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发<2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》、省农机局省财政厅《2015-2017年山东省农业机械购置补贴实施指导意见》和《关于做好2016年农机购置补贴工作的通知》要求，现制定山东省2016年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。

一、检查对象

市、县（市、区）农机主管部门、购机者、补贴机具生产企业和补贴机具经销商。

二、检查内容

（一）补贴范围确定情况。补贴范围内的机具确定是否一视同仁，有无差别对待，敞开补贴和重点补贴机具是否得到保证。

（二）补贴机具价格情况。农机部门是否对本辖区内补贴机具销售价格进行调研和监管，是否严格执行我省“定额补贴+比例控制”确定补贴额的规定，是否存在同一时期补贴机具价格高于非补贴机具价格问题，是否存在同一型号补贴机具销售价格差距过高的问题等。

（三）补贴受益对象确定情况。补贴受益对象确定是否符合政策要求，是否采取摇号等公开方式、公平公正公开地确定补贴对象，敞开补贴和优先补贴对象是否符合规定，上受益对象是否一次性集中公示，本补贴对象公示是否及时到位等，是否存在超限额、超台套补贴情况。

（四）补贴过程管理情况。农机购置补贴档案是否完善规范，是否严格按补贴程序操作，是否按规定核实补贴机具，是否按照要求实行牌证管理；经销商是否存在收取农民身份证等有关证件集中代办农机购置补贴手续、故意发布不实信息误导购机者先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为，是否存在套取骗取补贴资金等行为。

（五）补贴机具情况。企业供货机具与归档产品配置是否一致，是否存在补大供小、降低配置、以次充好、骗补套补等的现象，是否严格执行国Ⅱ改国Ⅲ政策规定。

（六）补贴资金使用情况。补贴资金拨付是否及时，发放程序、补贴受益对象和机具是否真实准确，是否存在挤占、截留、挪用补贴资金等行为；当补贴资金是否落实到位，是否存在资金结转问题等。

（七）补贴信息公开情况。各地是否按照要求建立网上补贴专栏并公开相关信息，公开内容是否完整、公开渠道是否通畅、公开形式是否有效，公开时间是否及时等。

（八）延伸绩效管理机制建设和落实情况。各市延伸绩效管理机制各项任务指标完成情况、延伸绩效管理开展情况、补贴档案管理情况、补贴制度建设情况等。

（九）举报投诉查处情况。各级农机主管部门是否设立并公布补贴投诉电话、对举报投诉是否及时进行了处理，是否向有关部门进行了通报。

三、检查时间安排

采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、检查与座谈相结合的方式，分时段、分区域、分层级开展监督检查工作。

（一）部署启动（6-7月）。各市、县要按照检查要求，开展全面的自查工作，逐条理清农机购置补贴政策落实情况，对自查发现的问题要及时整改、及时处理。各市要在7月20日前将自查报告报送省局计财处。

（二）重点抽查（7-8月）。省局在各市、县自查的基础上，对资金投入规模较大、近年来问题反映较多、自查过程中发现问题较多和未发现问题的市、县开展重点抽查。

（三）督促整改（9-11月）。9月份召开全省农机购置补贴座谈会，通报监督检查情况，明确整改要求。10-11月，对补贴情况进行电话抽查。

（四）绩效考核（12月）。按照农机购置补贴政策落实延伸绩效管理总体要求，开展全省补贴政策绩效管理考核，全面评估各地工作效果。考核结果与下一补贴资金和相关项目资金安排相挂钩，对考核中发现的重大问题将做进一步核查。

四、工作要求

（一）高度重视。近年来，农机购置补贴社会关注度不断提高，各级农机部门要高度重视，切实认真对待，把该项监督检查作为全省农机购置补贴工作的一项重要内容，积极推进该项监督检查工作顺利进行。

（二）加强领导。省局成立由局领导、纪检组和相关处室人员参加的2016年农机购置补贴监督检查工作领导小组，各市、县也要成立相应机构，负责监督领导本区域内农机购置补贴政策监督检查工作，切实加强对农机购置补贴政策实施工作的监管督查力度。

（三）务求实效。监督检查工作要与调研相结合，各级农机部门对检查中发现的问题要督促有关单位和个人及时进行整改，并认真调查研究，分析原因，提出对策建议，进一步完善政策制度，促进农机购置补贴这项强农惠农政策落地生根，加快全省农业现代化和新农村建设步伐。

山东省农业机械管理局

篇3：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

一是机具种类更加丰富。补贴机具涵盖12大类43小类170个品目，机具型号达到5000多个，比去年增加约20%。在国家确定的补贴机具基础上，山东省结合农业生产需要，将背负式谷物联合收获机、大蒜收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗移栽机、烟苗剪烟器、棉花移栽机、高效编烟机、轧花机、手扶拖拉机、微耕机和畜牧养殖消毒设备等13类具有地方特色、深受农民欢迎的农机具一并列入补贴范围。

二是补贴重点更加突出。为充分发挥补贴政策的引导作用，农机购置补贴资金分配进一步向粮棉油主产区、重点作物、关键生产环节和农民专业合作组织倾斜。其中，对17个省以上现代农业示范区和16个省以上农机化示范区，补贴资金增幅原则上不低于30%。在补贴限额确定上，继续执行总体上不超过机具价格30%、单机不超过5万元的补贴标准，并适当提高部分大型作业机具的最高补贴限额，其中大型棉花采摘机由去年的20万元提高至30万元，切实减轻农民购买大型农机具的资金压力。

篇4：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

关键词：农机购置补贴；实施情况；存在问题；优化建议

中图分类号：S23 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2016）04-0040-05

一、广东省农业机械购置补贴政策概述

广东省自2003年实施农机补贴政策以来，补贴规模不断扩大，补贴种类不断增加，补贴对象的覆盖面越来越广，有更多的农户享受到了国家补贴。农机补贴政策的落实，进一步推进了广东省的农机化进程。

（一）补贴规模

广东省位于中国南部，属东亚季风区，是全国光、热和水资源最丰富的地区之一，这决定了水稻在广东省农作物中的重要地位。但广东山地多，平原少，山地丘陵约占广东省总面积的70%，这在很大程度限制了农业机械化耕作。由此广东省按照因地制宜的原则，重视小型农业机械化、现代化的推进，截止2010年，全省农机总动力从2003年的1740万千瓦增加到2345万千瓦，增长了34.8%；主要农机拥有量从207.4万台增加到267.5万台，增长29%；大中型拖拉机、联合收割机和插秧机从4938台、3951台和28台增加到15734台、18237台和3141台，分别增长了2.2倍、3.6倍和111.2倍；畜牧饲养机械和增氧机跃居全国第1位。水稻生产耕种收综合机械化水平达到53.7%，8年间平均每年提高3.68个百分点[1]。

（二）补贴的农机具种类

2006年《广东省中央财政农业机械购置补贴专项实施方案》提出要以提高重点作物，关键生产环节的机械作业水平为重点。随着广东省农林牧渔业的发展和国家对转变农机化发展方式、调整优化农机装备结构的强烈要求，广东省农机购置补贴政策逐渐向畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工倾斜，农机政策补贴机具范围不断扩大。2014年《广东省中央财政农业机械购置补贴专项实施方案》的总要求指出，补贴要向优势农产品产区、关键薄弱环节倾斜，协调推进丘陵山区农业发展[2]。

2006年，广东省农机购置补贴种类有大中型拖拉机、收获机械、种植机械、耕作机械4大类，补贴机具主要侧重于大中型拖拉机，类别单一品种较少。2007年补贴机具扩大到7大类，在2006年的基础上新增植保机械类、干燥机械类和排灌机械类，不断完善优化补贴机具结构和满足农民的实际需求。2008年至2014年，广东省坚持因地制宜的原则，走具有广东特点的农机化发展道路，扩大机具补贴范围，加大对畜牧、园艺、种植、水产养殖等的补贴力度，并且扩充了只在部分丘陵地区进行补贴的自选类补贴机具类别，保证了广东省农机化工作的顺利进行[3]。

（三）补贴对象

广东省山地、丘陵多，平原少，分散的土地和不利通行的道路限制了广东省农业机械化水平。再者农民购买力和机械使用率“双低”的情况成为农户购买农机最大的阻碍因素，而集约化的农机作业比单机作业效益更高，因而广东省的农机补贴对象主要倾向于种粮大户和农机专业服务组织。

2006广东省《扶持农业机械化发展议案农机购置补贴专项资金计划》中明确农机补贴对象为我省辖区内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。即具有我省户籍或在我省辖区内有承包耕地合同的农民和在我省辖区内依法注册登记的农机服务组织。补贴顺序为：种植大户，农机专业户，农机专业服务组织，配套购置农业机械的申请者，已拥有农机具并具备农机作业服务、经营经验的申请者，持有农机管理、推广部门核发的农机技术培训证书、资格证书、具备一定的操作技术基础并能够积极配合农机部门管理的申请者和未享受过财政资金补贴购买农业机械的申请者。2007和2008年的补贴对象由农机服务组织扩展到农业生产经营组织，补贴优先顺序中添加了科技入户工程和“平安农机”活动中的示范户。2009年，为优化补贴对象结构和协调发展各个产业，补贴对象不再局限于在广东省有承包耕地合同的农民，还包括牧、渔民。在往后的2010年和2014年，补贴对象还包括农场职工、农业龙头企业，规模化的种植、养殖场、以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站[4]。极大的满足了农民的需求，提高了补贴资金的使用效率。

二、广东省农机补贴政策实施情况分析

通过对广州、佛山、云浮、潮州四市的实地调查，进一步了解了广东省农机补贴政策的落实情况，更深入的分析广东省农机补贴政策实施中存在的问题，并提出优化方案，从而促进农机补贴政策的不断完善。

（一）广东省水稻种植情况

广东省农村男女比例约为53：47，年龄段主要分布在40-59岁，务农劳动力以中年男性为主。90%的务农人员教育水平为初中及以下，务农人群的文化水平较低，在一定程度上限制了农村劳动力向城市转移的发展要求。农户家庭务农人数大多集中在1至5人，农户拥有1-2亩水稻种植面积的占31.43%，拥有2-3亩水稻种植面积的占25.71%，拥有3-4亩水稻种植面积的占17.14%，三者之和达到74.28%。说明广东省土地分散，农户耕地面积小，多以小型农户为主，种植大户只占少数。据调查，有50%的农户会选择种植水稻，有一半以上的农户通过农业机械来耕作，包括自购农机、租赁、合资购买农机、参加农机合作社等方式，大部分收成供自家食用。在普通农户中拥有农机的比例为31.43%，其中以拖拉机、耕整机、收割机、喷雾机为主，因此我国农业机械化尚存在很大的发展空间。

（二）农户对农机补贴政策的认知程度

在广东省农村，农户了解农机补贴政策的比例为42.86%，约占调查对象的一半。其中村干部了解农机补贴政策的比例略高于村民；中青年了解政策的比例高于老年人；学历高的村民了解政策的比例高于学历较低的村民。且女性了解农机补贴政策的比例要高于男性6个百分点，原因是农户主要通过村民相互告知的方式来了解农机补贴政策，而女性在群体沟通方面的能力较强，因此存在性别上的差异。除此为外，农户广泛存在认知上的错误，认为只有大型的农机才享受国家的补贴，小型的农机不享受补贴，致使很多农户购买了农机却没有申请补贴。

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（三）农户获知农机补贴政策的途径

据调查，农户主要通过村民相互告知的方式来了解农机补贴政策，其次为村委会和县政府的宣传，通过电视网络了解农机补贴政策的人并不多。农户表示，村委会和县政府的宣传更加容易得到农户的信任和欢迎。

（三）农户对政策满意度分析

在农机补贴政策的满意度方面，农户对补贴金额和政策的宣传效果最不满意，对补贴发放时间和补贴发放形式较为满意。说明虽然近几年广东省不断加大补贴力度，但仍满足不了农户的需要，宣传方面也没有达到应有的效果，约一半的农户对农机补贴政策不了解。但随着农机购置补贴政策的不断完善，补贴发放时间和发放形式不断优化，农机补贴的发放时间和发放形式得到了农户的一致认可。

三、广东省农机补贴实施成效

广东省政府在积极落实农机购置补贴政策的过程中结合广东省实际情况并不断完善补贴政策，在农机推广方面取得了一定的成效。

（一）推动农业机械化进程，农业生产效率和综合生产能力得到大幅提高

广东省实施农机补贴政策以来，全省的农机化生产水平有了质的飞跃，农户的购机积极性日益高涨。截止2010年，全省农机总动力为2345万千瓦，主要农机拥有量267.5万台（套），大中型拖拉机、联合收割机和插秧机分别为15734台、18237台和3141台，每年都呈较快速度增加，畜牧饲养机械和增氧机跃居全国第1位。水稻生产综合机械化水平达到53.7%，平均每年提高3.68个百分点。农业机械化进程的推进，显著提高了农业生产的效率，在保障国家粮食安全方面作出了重大的贡献。

（二）提高农户的购机积极性，减轻了农户的负担

广东省农机补贴金额不断的增加，让更多农民享受到了经济发展带来的实惠。一方面，农机补贴降低了农户的购机成本，减轻了农户的经济负担，使越来越多的农户愿意购买农机。另一方面，农业机械化生产，提高了农民的耕作效率，解放了人们的双手，降低了农户的劳动强度。再者，生产效率的提高让农户有更多时间从事其它产业，间接提高了农户收入。农机补贴政策是深受广大农民欢迎的“民心工程”，保持了农业的稳定发展，真正做到了便民利民。

（三）促进了农村的土地流转，为集约化的机械生产提供了可能

据调查，约34%的农户购买农机后有扩大水稻种植面积的意愿，因为农业机械的高效率使农户能够胜任更大规模的生产，不再受限于人力的不足，机械对劳动力起到了很好的替代作用。另外，农户进行土地流转之后，耕种面积扩大，会对生产效率有更高的要求，这促使农户购买农业机械来获取更高的生产力水平。因此，农业的机械化发展与农村土地流转是一种相辅相成、互相促进的关系。土地流转与农业机械化生产的结合，为集约化生产提供了契机，使农业生产更具规模效应。

四、补贴政策实施中存在的问题及对策

近年来，农机补贴政策虽然获得了一些成果，但受限于财政资金不足，农机推广部门宣传方式不当等原因，广东省的补贴政策落实仍存在诸多问题。为了能够更好地发挥农机补贴政策促进农业发展的作用，就要对现行补贴政策进行优化和调整。

（一）补贴金额无法满足农户的需要，需进行资金的合理配置，优化补贴比例

虽然广东省投入的农机补贴金额总体呈逐年递增态势，但近几年增长率有所下降，甚至出现负增长。据此预测未来农机投入仍会有所增加，但增长趋势放缓，农机补贴金额会稳定在一定范围之内。然而我国农业机械化发展尚处于初步阶段，机械化水平较低，需要大量的资金予以支持，资金的不足会阻碍农机化进程。考虑到政府财政资金有限，一昧要求政府加大对农机补贴的投入力度不现实。而广东省大多为丘陵地貌，适宜推行小型的机械化，因此建议将农机补贴政策适当向小型农机倾斜。大小型农机不予以区分统一使用30%的补贴比例，只是形式上的平等，在实质上是不平等的。例如一台1000元的微耕机，国家补贴300元，而为了获得补贴农户需要往返农机局数次，需要和农机经销商说明情况，有些地方甚至要求村委会盖章。因存在以上情况，部分农户觉得申请手续过于繁琐，加之补贴金额不多，所以不愿意去申请农机补贴，这就导致农机补贴政策不能达到预期的效果。综上所述，建议将对大型农机的补贴比例适当降低，对小型农机的补贴比例适当提高，实行差异化补贴，以此提高广大普通农户的购机积极性。大型农机因补贴比例降低节约下来的资金，可以用于多台小型农机的补贴，这也解决了资金不足的问题。

（二）农户对政策的认知程度不高，需改进宣传的方式，加大宣传力度

在广东农村地区，有57%的农户不了解农机补贴政策，其中包括很多村干部。大多数村民通过相互告知的方式来了解农机补贴政策，而通过村委会、电视网络宣传等方式了解补贴政策的农户较少，因此需要改善宣传渠道以达到更好的宣传效果。据了解，村委会的宣传主要是通过公布栏，如果农户不去村委会就对农机补贴政策一无所知。为了起到更好的宣传作用，同时减少村干部的宣传工作，可以在村头村尾放置公布栏，方便农户了解相关信息。除此之外，则要动用网络、电视等宣传，提高农户对政策的认知程度。农户对农机补贴不免会有疑问，而通过村委会或书面文件农户很难了解清楚，因此定期派遣农机宣传专员下乡，切实解决农户的疑惑则显得必不可少。

（三）农户存在贷款难的问题，宜采取财政补贴与金融服务并举的方式

对于普通农户来说，国家补贴30%的农机款项后，余下钱款仍很难筹集到。因此农户往往会向银行贷款来筹资资金，但有43%的农户反映很难申请到贷款，或有些农户因为要支付贷款利息而放弃申请贷款以至于购机计划延迟。出现以上情况归咎于两个方面，一是当地政府与银行协商不足，没有给予农户优惠的贷款政策；二是农户由于自身原因，不了解贷款程序或因贷款程序繁琐，不愿意涉足贷款这个领域。针对以上情况，采取财政补贴与金融服务并举的方式，充分调用金融力量为农业发展服务则显得十分必要。如今部分地区采用贴息贷款方式与当地金融机构合作给予农户提供贷款的服务，取得了明显的效果。建议切实落实贴息贷款政策，试点实行无偿贷款或无押贷款，在银行内设立专门处理农机贷款事务的窗口，为农户提供贷款咨询，做到便民利民。

（四）补贴缺乏地区针对性，应因地制宜地确定补贴方案

广东省地貌以丘陵为主，林业、畜牧业发达；在珠江三角洲附近为冲积平原地貌，河网密布，以渔业和种植业为主。但广东省农机补贴政策对各个地区不同的农业发展模式没有明显的针对性，补贴政策没有起到最大化的促进作用，因此需要遵循因地制宜原则，对各地区补贴品目有所侧重。例如广州从化以种植荔枝为主，补贴金额应该向喷雾机等品目倾斜；佛山三水河网众多，渔业发达，补贴金额应该向增氧机、投料机等品目倾斜，更合理的配置资金，从而取得最大的效用，做到精准补贴。

农机购置补贴政策是党中央部署的一项强农惠农富农政策，充分体现了国家高度重视农业、农民和农村“三农”问题，加快农业机械化发展的政策导向。我国地域辽阔经济，发展水平各地区有所差异，受地形地貌、国家及地方重视程度等因素的影响，不同地区农业机械化发展水平以及综合发展能力不同，导致全国各地对农机具的需求也不同。因此，广东省作为全国农机购置补贴政策实施的重点省份，为了更好地发挥农机具在农业发展中的作用，就必须优化农机具补贴的产品目录、补贴比例，进一步提升政府行为，强化多部门联动，发挥各部门的协同作用，使农机购置补贴政策在实现我国农业现代化中发挥更好的成效。

参考文献：

[1]臧英，罗锡文，段洁力.广东省农业机械化发展现状与对

策[J].农机化研究，2007（05）.

[2]广东省农业厅.广东省扶持农业机械化发展议案农机购置

补贴实施方案[J].现代农业装备，2008（05）.

（责任编辑：吴 霞）

篇5：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

行为处理细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为做好农业机械购置补贴产品（以下简称“补贴产品”）违规经营行为查处工作，维护和保障农业机械购置补贴政策（以下简称“补贴政策”）实施正常秩序，根据农业部、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》（以下简称《违规处理办法》）以及中央、省补贴政策实施有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于查处农业机械生产、经销企业（以下简称“农机产销企业”）在参与补贴政策实施中所发生的违规经营补贴产品的行为，以及申请农机购置补贴的购机者（以下简称“购机者”）参与违规经营补贴产品的行为违规行为。

第三条 本细则所指补贴政策实施中的违规行为（以下简称“违规行为”），是指农机产销企业在我省补贴产品投档、信息维护和上传至农机购置补贴辅助管理系统、补贴产品经销、参与补贴款项申领、补贴产品退换货等过程中发生的违反国家和省补贴政策、规定的行为，以及购机者单独或参与上述违规过程违规申领补贴的行为。

第四条 违规行为的查处遵循实事求是、公开公正、权责一致、属地管理的原则。

第五条 农机生产企业自主确定和公布补贴产品经销企业，指导监督其授权经销企业遵守补贴政策各项规定，并对经销企业的违规行为承担连带责任。农机产销企业自愿参与补贴政策实施，享有政策法规规定的合法权利，并承担以下责任义务。

（一）遵守补贴政策相关规定，合法合规经营，不得有骗补、套补等违法违规行为；

（二）正确宣传补贴政策，规范真实使用补贴产品标志标识，不误导购机者购置补贴产品，不参与购机者虚假申领补贴；

（三）按补贴政策要求提供、保存真实完整的纸质和电子资料，供应符合规定的农机产品；

（四）发现影响补贴政策实施的异常情况，应主动报告当地农机化主管部门，及时采取防范补救措施，并加强整改；

（五）对购机者符合规定的退（换）货要求，首先确认购机者尚未领取补贴或已将领取的补贴退回财政部门后，再为其办理退（换）货，并主动报告当地农机化、财政部门；

（六）承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果，主动退回违规行为涉及的补贴资金，接受主管部门处理；

（七）其他有关责任义务。农机产销企业应就所承担的责任义务向农机化、财政部门提供书面承诺。

第二章 违规行为认定

第六条 违规行为分为轻微违规、较重违规和严重违规三类。第七条 轻微违规行为。主要指无主观故意，在补贴产品投档、信息上传、公示宣传、资料归集等方面履行承诺事项不到位，对补贴政策实施带来较轻影响的行为，且积极配合调查和整改。具有下列情形之一的，属轻微违规行为：

（一）存在补贴产品投档信息填报上传等信息错误，未造成补贴资金损失的；

（二）存在补贴产品宣传、资料归集等方面与补贴政策要求不符或履行承诺事项不到位的；

（三）未按要求履行退货职责，补贴产品退（换）时未主动报告当地农机部门且不涉及补贴额变动的；

（四）补贴产品出厂编号、铭牌和合格证等不规范，或未在经营场所醒目位置公示或完整公示享受补贴农机产品的种类、型号、配置、价格、补贴标准和生产企业等相关内容的；

（五）补贴产品销售记录不完整，或未按照规定时间保存；

（六）其它违反补贴政策情节较轻的行为。

第八条 较重违规行为。主要指涉嫌主观故意，违背承诺，对补贴政策实施带来较大影响的行为。具有下列情形之一的，属较重违规行为：

（一）在投档时提供不实信息，导致产品归入较高补贴额度档次且造成补贴资金损失的；

（二）在农机购置补贴辅助管理系统中上传不实信息的；

（三）销售的补贴产品与检验报告所列参数配置不符，或与归档时的补贴产品配置参数明显不符，包括降低、减少、改变配置，以小充大，以次充好，以非补贴产品冒充补贴产品的；

（四）农机购置补贴实施过程中，明知补贴产品补贴额异常而未主动报告，或向购机者提供虚假发票等影响补贴政策实施的，或者虚假宣传补贴政策，诱导购机者购买产品；

（五）伪造、变造、篡改、冒用农机购置补贴产品铭牌、合格证和鉴定证书等信息的；

（六）未按要求履行退货职责，在补贴产品退（换）时未主动报告农机部门且涉及补贴款1万元以下的；

（七）违规行为发生后不主动采取防范补救措施的；

（七）其它违反补贴政策情节较重的行为。

第九条 严重违规行为。主要指存在明显主观故意，采用未购报补、一机多补、重复报补等非法手段骗套补贴资金而对补贴政策实施带来严重影响的行为，以及有组织煽动购机者闹事、制造群体性事件等。具有下列情形之一的，属严重违规行为：

（一）组织或参与倒卖已补贴机具，包括未按要求履行退货职责，补贴产品退（换）时未主动报告当地农机部门且涉及补贴款项1万元以上（含1万元）的；

（二）向购机者提供假冒伪劣产品并申报补贴的；

（三）采用提供虚假信息、空套、一机多补、重复补贴等非法手段，骗取或协助他人骗取补贴资金;

（四）组织或煽动购机者，引起群体性事件，影响恶劣的；

（五）拒不接受或执行农机、财政部门处理决定，拒不配合监管的；

（六）其它违反补贴政策情节严重的行为。

第十条 各级农机化、财政等部门在同级人民政府领导和组织下，按职责分工开展违规行为查处工作。违规行为发生地的农机部门负责违规行为的初次认定。涉及补贴资金的违规行为需会同当地财政部门共同认定。多种违规行为共同发生时，应针对不同违规主体分别认定。

第三章 违规行为查处

第十一条 农机、财政部门在针对不同性质的违规行为查处时，可以对违规农机产销企业和购机者分别采取相应的处理措施，不同措施可独立或合并实施。

（一）对轻微违规行为的处理。由违规行为发生地县级或市级农机部门视情况对违规农机产销企业，采取警告、通报、暂停相关产品补贴资格、暂停经销相关补贴产品资格等措施，并限期整改，同时将暂停和整改情况报省级农机部门备案。

（二）对较重违规行为的处理。由省级农机部门授权违规行为发生地农机部门，采取暂停相关或全部产品补贴资格、暂停或取消经销补贴产品资格、取消相关或全部产品补贴资格等措施。对参与较重违规行为的购机者，3年内不得享受农机购置补贴。同时，要求违规农机产销企业和购机者限期整改，并将处理情况报省级农机部门备案

（三）对严重违规行为的处理。由省级农机部门对违规农机产销企业，采取取消经销补贴产品资格、取消全部产品补贴资格的措施，要求限期整改，并将违规农机产销企业及其法定代表人和购机者等相关人员列入补贴产品经营黑名单，禁止以后再参与补贴政策实施工作。并将查处结果上报农业部。

第十二条 在处理违规行为过程中涉及资金退缴、罚款等资金处理决定，由违规行为发生地财政部门会同农机部门作出。

对拒不履行资金处理决定的违规农机产销企业，由作出处理决定的财政部门会同农机部门向司法机关申请强制执行。

第十三条 采取暂停处理措施的，暂停期一般3个月以上，2年以下。暂停期满后，经企业书面申请，可按程序研究后续处理措施；暂停期满后6个月内未收到企业书面申请的，视该企业为自行放弃相关产品补贴资格，原则上不再恢复。

对补贴资格被暂停或取消前，购机者已购置且经核查未发现违规问题的补贴产品，可按规定向购机者兑付补贴资金。补贴标准确需调整的，按省级农机部门组织调整后的补贴标准执行。

第十四条 对积极配合调查、主动报告问题、有效挽回或减轻损失的可从轻或减轻处理。对拒不配合调查、拒不执行相关处理决定、多次或重复发生违规行为的，应从重或加重处理。

第十五条 农机、财政部门可视情况将相关处理决定抄送有关部门，对涉嫌构成犯罪的行为应依法向司法机关移送。

第十六条 农机化、财政部门工作人员在补贴政策实施管理中的违纪、违法行为按相关法律法规和规定处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四章 工作程序

第十七条 农机部门负责违规行为相关事实证据的收集。违规行为事实证据的来源包括：上级机关批办、监督检查发现、下级机关上报、其他部门移交和群众举报投诉等。

第十八条 农机、财政部门接到上级机关转办、下级机关上报、其他部门转交和群众举报投诉的违规行为线索后，按照以下程序启动查处工作，全程留痕。

（一）受理登记。对上级机关转办、其他部门转交或实名反映的本行政区域内的违规线索，应予登记。对提供不实联系方式、匿名反映且无具体线索的，可不予登记。举报投诉事项涉及其他部门职权的，按规定移交有关线索。对于农机购置补贴资金申报办理过程中发现的违规行为，应据实办理违规线索受理登记。

（二）调查核实。对已受理登记的违规线索，事发地农机部门负责组织调查或转办，涉及事发地农机购置补贴工作人员的违规线索，由事发地所在市级农机部门负责组织调查；不宜由事发地市、县两级组织调查的，由省级组织调查。经初步调查，对有具体违规线索且违规嫌疑较大的企业，为防止违规行为进一步扩大，承担查处任务的农机部门可申请在全省农机购置补贴辅助管理系统中对涉及的产品或企业先行采取封闭等防范处理措施。对存在技术争议的，应组织有关部门和专家进行论证。

（三）约谈告知。承担查处任务的农机部门在作出处理决定前，应履行约谈程序，告知涉事企业及购机者其违规情节和拟采取的处理措施，听取意见。涉事企业及购机者在规定时限内不接受约谈或不配合约谈的，视同无异议。

（四）处理通报。根据调查结果和约谈情况，承担查处任务的农机部门集体研究作出有关处理决定，并报省级农机部门备案，同时在农机购置补贴信息公开专栏予以公布。

（五）材料留存。调查处理完结后，承担查处任务的农机部门应对相关调查材料等留存备查。未经受理登记的相关材料亦应留存。调查材料保存期5-10年。

第十九条 根据农机购置补贴违规通报及黑名单数据库发布的信息，市级、县级农机、财政部门对在其他地域发生的较重或严重违规行为而被处理的农机产销企业，可联动处理。处理措施宜与违规行为发生地的系列措施总体保持一致。

第五章 附 则

篇6：农机购置补贴工作会议简报

会上农机办主任张宏照解读了仪征市年农机购置补贴实施方案，并提出要坚决按照“五个见”的要求进行审核，严把录入关，在录入过程中要认真仔细，不能有遗漏，并在录入结束后进行核对，防止信息录入错误。

市农委副主任科员曹俊到会讲话，要求各镇(办)明确要求，落实责任，严格执行补贴操作程序和规定，加强政策宣传和信息公开，强化监督检查，加强廉政风险防控，确保把国家强农惠农政策落实到位。

篇7：农机购置补贴工作会议简报

4月28日上午，市农机局、市财政局联合召开了全市农机购置补贴工作会议，就今年我市农机购置补贴、农机化装备提升规模化发展扶持等农机化项目任务进行了部署。

会议指出，，我市第一批中央财政农机购置补贴资金3980万元，补贴机具范围由去年的11大类35小类79个品目缩减为11大类34小类70个品目。其中，对深松机、粮食烘干机、免耕播种机、水稻插秧机、花生联合收获机及青饲料收获机实行应补尽补，敞开补贴，把与深松机配套购买的100马力以上的大型拖拉机作为补贴重点，优先满足农民需求。

据悉，今年我市继续安排市级财政100万元资金，由原来对重点补贴机具进行累加补贴改变为针对农民合作社新增重点机具规模发展给予一定资金的扶持补助，加快农机化供给侧结构性改革。

篇8：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

———政策扶持，社员数量快速增长。农机专业合作社作为发展农机社会化服务的新生力量，在农机购置补贴政策实施过程中给予重点倾斜，享受优先补贴的权利，合作社申请购买补贴机具给予优先满足，为农机专业合作社发展提供了政策扶持和资金保证。同时，实施农机购置补贴以来，农民购机成本低了，购买大型、新型农机具的越来越多，一大批农机大户应运而生，为农机专业合作社的发展壮大储备了新生力量。三年来，全省农机专业合作社入社社员增长近7倍，目前达到6.47万户，拥有机具16.2万台，机具数量增加15.4万台。

———技术支撑，机具装备优化升级。山东省农机购置补贴产品目录实行筛选制，进入山东省目录的产品都是进入国家或者山东省农机推广目录的产品，补贴机具性能稳定、质量可靠，为农机专业合作社的蓬勃发展提供了硬件支持，培育发展了一批设备优良、功能齐全、特色鲜明的农机专业合作社。

篇9：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

突出重点补贴环节为加大我省水稻机插、水稻机收、玉米机收、保护性耕作薄弱环节的技术推广力度,在示范区建设中省级资金主要对水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机和免耕播种机实施定额累加补贴。

加大金融信贷扶持力度我省继2008年与省农行积极协调,签署农民购机贷款框架协议;2009年与省农村信用社联合下发“关于给予农民购置农业机械信贷支持的通知”之后,今年又进一步拓宽了农民购机贷款的渠道,与建设银行进行农民购机贷款合作,并利用省级资金对农民购机贷款给予贴息补助。

严格规范操作按照农业部的要求,农机购置补贴产品经销商的确定采取农机生产企业自主提出,报省级农机部门统一发布实施的办法。省农机局提出了供应商应具备的基本资质条件(在吉林省境内具有独立企业法人资格的农机经销企业),不设定门槛。经企业申报,今年全省农机购置补贴经销商达304家,覆盖全省所有的市(州)。启用农业部农业机械购置补贴软件管理系统,分别举办了3个层面的培训班,组织县市农机主管部门、农机生产企业、农机经销商培训学习,掌握管理系统的操作和使用方法。

进一步加强监督管理2009年我省制定下发了《吉林省农机购置补贴工作监督管理办法》,明确了农机补贴工作责任制、责任倒查追究制度和巡视制度,从机制和制度上保证国家补贴政策的有效实施。今年又转发了农业部《2010年農机购置补贴政策落实监督检查方案》,对全省农机购置补贴政策落实提出了要求。

加大了农机补贴政策宣传3月19日省政府新闻办召开新闻发布会,省农委任克军主任就2010年我省农机购置补贴等惠农政策措施向新闻媒体进行了发布。省农机局有关负责同志在吉林省电视台专题栏目中,进行政策解答;做客吉林电视台新闻直播间,介绍我省2010年农机购置补贴政策和实施特点。还开通了12316专家热线和12582农信通信息平台。农民日报、吉林日报、吉林广播电台、吉林农网、吉林农机化信息网也都对今年的吉林省的补贴政策做了宣传。

篇10：农机购置补贴工作会议总结

日前，安阳县2017年农机购置补贴工作会议在县财政局会议室召开，副县长何国峰、县政府办副主任科员陈卫世、县农机局局长张新奇、县财政局副局长刘献平、县农机购置补贴领导小组成员、各乡镇主管农业副乡镇长、财政所所长、农业中心主任、农机工作人员参加了会议。

会上，张新奇回顾总结了2016年农机购置补贴工作，针对《安阳县2017年农机购置补贴实施方案》的调整部分进行了详细解读，安排部署了2017年农机购置补贴工作。县财政局副局长刘献平从高度重视，搞好配合，认真审核，按时做好资金兑付等方面对财政工作人员提出了要求。

最后，何国峰强调：一、提高认识，进一步增强做好农机购机补贴工作的使命感和责任感;二、突出重点环节，狠抓落实，努力推进农机购置补贴工作的顺利实施;三、加强领导，明确职责,为确保农机购置补贴工作各项任务的完成提供保障;四、严肃工作纪律，加强监管督查。

篇11：农机购置补贴工作总结

一、农机购置补贴资金落实情况

20xx年省上安排我县农机购置项目资金455万元，其中：国补资金400万元，省级补贴资金55万元。按照省州县农机购置补贴资金使用方案的要求，严格执行相关规定，全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴资金兑付方式。全年共完成录入申请870户1045台，申请录入xx补贴资金302.778万元，分八批次兑付资金358.548万元，其中兑付xx补贴资金303.548万元、省级补贴资金55万元，兑付率为78.80%(第七批次补贴资金13.561万元和报废补贴资金0.77万元正在核验兑付当中)。共购置动力机械60台;耕整地机械203台;农业废弃物利用处理设备1台;收获后处理机械180台;收获机械15台;田间管理机114台;畜牧机械469台;种植施肥机械3台，带动农民投入资金达815.31万元。完成报废农机具4台，完成报废补贴资金7700元;完成河湟等7家合作社装备提升机具购置任务，现已投入使用。实行“一站式”服务，加强补贴机具全程监管，及时兑付补贴资金，确保了适宜我县购置的农业机械应补尽补。20xx年结转xx补贴资金96.452万元，在20xx年农机购置补贴工作中优先使用。农机购置补贴政策的持续实施，优化了我县农机装备结构，促进了农业增效、农民增收，提升了农业机械在农业生产中的主导地位。农机补贴政策落实过程中，我们严格执行xx“三个禁止”要求，坚持“五项制度”、“八个不得”，切实做到了四个到位：即贯彻会议精神到位、宣传动员到位、工作措施到位、便民服务到位;实现了五个结合：即农机购置补贴工作与设施农业建设相结合、与畜牧养殖业相结合、与农业产业扶贫相结合、与粮改饲推广工作相结合、与培育发展农机专业合作社相结合，农机购置补贴为全县脱贫功坚和乡村振兴中注入了新的活力。

二、主要做法

(一)加强组织领导，确保项目实施。

一是成立了以县上分管领导为组长，相关部门主要领导任副组长，25个乡(镇)长为成员的县落实农机购置补贴工作领导小组，加强组织领导，靠实工作责任，确保了农机购置补贴政策的顺利实施。

二是根据省州的实施方案，研究制定了《县20xx-20xx年农机购置补贴政策实施方案》，确保了农机购置补贴工作有计划、有步骤、有组织的开展。

三是制定下发了《县农机购置补贴机具核验制度》，强化农机购置补贴机具核验管理，防范管理风险。

(二)加大宣传力度，提高知晓率。为确保购机补贴政策正确实施，集中开展农机购置补贴宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、标语、公告等形式，宣传农机补贴政策，共印发各类宣传资材料2万多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下乡、各类农机工作会议、农机安全宣传月等活动进行广泛有效的宣传，同时加强农机补贴手机APP的宣传推广工作，农户使用农机购置补贴APP申请和审核工作正常运行。通过宣传，农机补贴政策在我县已家喻户晓、人人皆知。

(三)严格规范申请程序。农机购置补贴政策实施过程中，我中心严格按照补贴申请程序，积极引导购机群众在已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品目录中自主选型，购机后本人持身份证、户口簿、一折通、发票及相关手续到政务大厅便民窗口申请补贴，经工作人员审查申请资料无误后再进行网上申报，并现场打印农机购置补贴申请表。

(四)强化监管，严防疏漏。为强化对农机补贴工作的监督管理，着重从以下几个方面加强监管。

一是强化对农机经销商的监管。重点监督经销商在农机补贴政策宣传上不能误导，售机价格上不能抬高，机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查、回访、抽查等方法，监督经销商在政策宣传、机具售价、售后服务上不出偏差;

二是强化对农机补贴项目的监管。规范农机补贴程序，完善农机补贴资料，做到见机见人、人机一致、机具型号一致，确保农机补贴程序及标准符合上级主管部门的规定要求;

三是强化对农机补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和有效证件，防止利用农民身份套取补贴资金，并明确规定补贴机具在两年内不得转卖，两年内随机抽查，如发现不实，要追回补贴资金。

(五)严格核查机制，及时兑付资金。为确保农机补贴政策顺利实施，让农民群众及时领到补贴资金。核查工作实行领导包片、干部包乡制度，做到“三见五查”，“三见”即见人、见机、见票;“五查”即：一查补贴对象是否符合规定;二查购机人与补贴指标申领人是否一致;三查所购机具、出厂编号、发动机号是否与《补贴机具核查花名册》一致;四查所购机具是否有永久性铭牌;五查所购机具的使用情况，入户核查全覆盖。今年我中心组织干部职工先后6批次对补贴机具进行入户核查，做到了“三见五查”，入户核查率达到100%。同时，坚持“机具核查一批、资金兑付一批”的原则，核查审核无误后，分8批次进行资金兑付，按时完成了省厅要求的资金结算进度。

三、存在的困难和问题

1、进一步加大农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度;

2、部分生产企业没有及时在农机补贴系统上传补贴机具信息，导致农户申请办理补贴时无法录入系统，影响办事效率。

3、农机合作社入社人员数量相对较少，总体规模小;缺乏管理人才和技术人才，由于农民文化水平比较低、视野狭窄，缺乏经营管理和开拓市场的能力;

4、从事农机行业的专业技术人才缺乏，尤其缺乏中、青年人农机专业技术人才，导致农机合作社社员平均年龄较大大，朝气不足。

5、在农机购置补贴系统中有牌证管理的补贴机具有免审功能，不用审核人员在系统内审核直接到公示，有审核错误的现象发生。

四、意见及建议

1、指定专人负责农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度，及时督促相关企业做好售后服务。

2、建议省厅督促相关生产企业及时在农机补贴系统上传补贴机具信息，提高农机补贴工作的办结率。

3、进一步加大对农机合作社理事长及管理层人员的培训，规范合作社软件资料，提高合作社运作水平。

4、进一步加大合作社好经验、好做法的宣传，提高广大群众对农机合作社作用的认知度，抓好农业生产的全程机械化。

5、建议取消有牌证补贴机具的免审功能，系统内进行人工审核，发现错误及时更正。

五、措施及办法

1、多措并举，广泛宣传政策。加大农机购置补贴政策的宣传力度，进一步提高农机补贴政策的知晓率，充分发挥乡镇农机站的职能作用，认真做好农机补贴申请的初审工作，积极引导购机户按照补贴政策程序提交申请，切实保障农民群众享受农机补贴的合法权益，为农机购置补贴政策顺利实施营造良好环境。进一步加大合作社好经验、好做法的宣传，提高广大群众对农机合作社作用的认知度，抓好农业生产的全程机械化。

2、完善制度，落实工作责任。定期组织干部职工开展政策文件、业务知识、办事流程、规章制度等内容的业务培训，强化干部职工的纪律观念、业务能力和服务水平。认真总结工作经验，进一步健全和完善工作责任制，建立政策咨询服务、申报受理登记、申请录入统计、机具入户核实等工作保障机制，确保农机购置补贴工作有序、顺利开展。

篇12：2010年农机购置补贴工作汇报

日照市农机局

2010年以来，我市各级农机管理部门严格贯彻执行上级有关文件规定，在整个农机购臵补贴工作中努力做到责任明确、纪律严明、程序规范，始终坚持公开、公正、公平的原则，保障了农民切身利益，进一步提升了我市农业机械化水平，增强了农业综合生产能力，推动了我市农机工业发展。现将补贴工作情况做一下汇报：

一、农机购置补贴基本情况

（一）2010年补贴情况。2010年我市争取各级农机购臵补贴资金2350万元（其中，省级以上2270万元，市级80万元），共补贴各类农机具8077台（省级补贴机具7963、享受省市级双补贴机具693台、市级单独补贴114台），其中补贴拖拉机2430台（大、中型拖拉机588台）、耕整地机械1641台、玉米联合收获机62台、秸秆还田机198台（其中小麦秸秆切碎器181台）、谷物联合收获机157台、花生收获机415台、小麦免耕播种机93台、电动卷帘机1089台、茶叶机械1013台，植保机械240台，设施农业先进仪器设备30台，挤奶机成套设备3套，其他机械706台，补贴受益农户及组织共计5752户。

（二）2011年上半年补贴情况。2011年，我市省级以上首批农机购臵补贴资金1510万元（其中莒县省财政直管县500万元），较去年同比增长120万元，增幅为8.6%，争取市级资金80万元。截止5月20日，我市省级首批农机购臵补贴就已完成省补贴系统录入工作，首批资金用完，补贴工作实施速度在全省位于前列。全市补贴各类农机具4896台，其中拖拉机1232台（80马力（含）以上120台、其中手扶拖拉机873台）、抗旱机具1538台、谷物联合收割机185台、玉米联合收获机12台、耕地机械1296台（深松机械91台）、小麦免耕播种机48台、花生收获机95台、茶叶机械174台、植保机械240台，其他机具76台。补贴受益户数3811，指标确认书4314份。

二、采取的政策落实措施

1、加强组织领导，完善工作责任机制。一是市、县级农机管理部门均成立了农机购臵补贴工作领导小组，并明确推广站、计财科为购机补贴工作职能科站，专人具体负责该项工作的实施、管理、督导和检查。二是根据山东省年度农业机械购臵补贴实施方案要求，结合我市实际，制定了我市年度省（市）级农机购臵补贴工作实施方案，在省补贴基础上，确定了适合我市农机购臵补贴的机具种类和补贴标准。三是召开工作会议，签订农机购臵补贴实施工作责任书。实施补贴工作以来我市每年均召开了全市农机购臵补贴工作会议，详细安排部署当年工作任务，并与

县级农机管理部门负责人签订年度农机购臵补贴实施工作承诺责任书，切实落实“主要领导负总责，分管领导负全责，工作人员直接负责”责任机制。

2、广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。每年中央财政农机购臵补贴专项资金指标下达后，我市及时将农业机械购臵补贴相关政策法规，通过市广播、电视、报纸、网络等媒体报道，发放国家农业部、财政部印制的年度《农机购臵补贴政策解读20问》和《农机购臵补贴申请程序图》等多种形式对今年购机补贴程序、补贴重点等内容进行广泛宣传，并会同市财政局联合印发了《关于农机购机补贴工作致农民朋友的一封信》，张贴到每个村，2年累计印发6400余份。在市农机化信息网和区县农机化信息网上均设立了农机购臵补贴专栏；同时积极协调在《日照民生手册》上刊登农机购臵补贴政策、申办程序、咨询电话等内容，极大的方便了农民。通过深入宣传与引导，全市广大农民对补贴农机购买热情非常高，补贴工作启动前到农机管理部门咨询农机购臵补贴信息的农户络绎不绝，为补贴工作顺利实施创造了良好的舆论氛围。

3、突出补贴重点，实施双补优惠政策。近两年我市重点推广保护性耕作及适合我市农机化发展特色的先进农业机械，对此类重点机具补贴优先报名、重点补贴。在省级补贴的基础上，市级补贴侧重对玉米联合收获机、小麦免耕播种机、深松机械、经

济作物等重点补贴机具进行累加补贴。

4、完善监管机制，接受社会各界监督。一是加强工作透明度。市农机局详细制作了《日照市省级农机购臵补贴网上进度统计表》，刊登在日照农机化信息网上定期更新，向社会各界公开各区县购机补贴资金使用情况，并在全市范围内公开咨询及监督投诉电话。二是严格落实省办有关紧急通知精神，严肃工作纪律，认真组织开展自查自纠，不定期检查农机购臵补贴实施“五项制度”、“八个不得”、“四个严禁”，以及我省“21条”规定等有关纪律要求落实情况，定期召开调度会议，及时纠正发现的问题。三是联合财政部门对补贴工作半年和全年进行全面检查验收，监督检查采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合的方式进行，并将该项工作列入年度农机工作考核的重要内容之一。四是市审计局对我市农机购臵补贴资金落实情况进行审计。审计人员采取了市、县、村三级补贴情况进行了调查审计，未发现任何问题，得到审计组的充分肯定。

5、加强机具管理，建立健全补贴档案。对享受补贴的机具登记编号、编号喷涂、对大型农机具采取人机合影拍照，建立购机档案，严格实行一机一档，做到规范化管理。对补贴购进的拖拉机，严格办理入户牌证手续，并对机手进行培训，增强农机安全意识。

三、农机购置补贴取得显著成效

1、粮食生产机械化水平进一步提高。农机购臵补贴政策实施力度的加大，进一步推动了我市农机装备结构的优化升级。2010年以来全市80马力以上拖拉机补贴新增251台，大型联合收获机补贴新增455台，农机装备及农机作业水平得到快速提高。我市主要粮食作物和经济作物以及农产品加工业机械化取得了长足发展。截至2010年底，全市农业综合机械化水平达到74.27%，整体迈入农机化发展高级阶段。

2、拉动了农村消费需求。农机购臵补贴政策的实施有效激发了我市农民投资农机化热情。2010年以来，全市农机购臵补贴资金达3940万元，直接拉动农民购机投入资金9200余万元，有效拉动了农村消费需求。

3、带动我市农机生产企业发展有较大突破。我市农机工业产品进入山东省农机购臵补贴目录的，由2009年仅五征一家企业四类机械51个型号的农机产品，到2011年增加到全市7家企业109种型号产品，产品类型涵盖动力机械、茶叶机械、耕整地机械、茎秆处理机械、设施农业机械以及花生、薯类、稻麦、玉米收获机械等。目前，我市各农机生产企业从产能、产值及产品性能等方面正加速提高，发展步伐不断加快。

4、有效加快新技术新机具推广步伐。在农机购臵补贴政策的推动下，2010以来我市玉米联合收获机、免耕播种机、深松

机、秸秆还田机等保护性耕作机具补贴新增535台。其中免耕播种141台、玉米联合收获机74台、深松机92台。其他228台；设施农业及花生、茶叶等经济作物机械新增2436台；大姜收获机、薯类收获机、黄烟移栽机的引进不断填补了我市空白。

农机购臵补贴工作实施以来，市委、市政府给予了充分的肯定，也得到了农民朋友的广泛好评和认可。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题。主要一是有的区县重点补贴机具数量未落实到位。二是有的补贴机具供货不及时，售后服务跟不上，耽误农业生产，农民有意见。三是补贴资金严重短缺，满足不了农民购机需求。

在今后工作中，我们将借鉴兄弟地市先进经验，完善我们的工作措施，认真执行农业部“八不准、四严禁”纪律和省里的“21条规定”，切实做到有令则行，有禁则止，确保购机补贴政策执行不走样、不变调，使该项工作让领导放心，让群众满意。

篇13：山东省农机购置补贴投诉处理工作流程

近期, 广东省政府政策发展研究中心副主任黄日东、副巡视员田晓霞在省农业厅副巡视员潘雪芬和广州市农业局副局长姚凡玉等的陪同下, 到广州市番禺区开展农机化发展情况调研。番禺区政府办、区农业局、区农机办和区农机推广站等相关单位领导陪同了调研。

调研组一行参观了番禺区农机化示范基地, 并前往石楼镇海鸥岛金海水产健康生态养殖基地和京都花卉种植场实地考察, 了解农业机械和农业设施的推广和应用情况。番禺区农业局和区农机办领导向调研组汇报了番禺区农业生产和农机化发展情况。黄日东主任详细询问了番禺区的各项支农惠农政策的制定实施和各项支农惠农投入的情况, 对番禺区在农机购置补贴中区财政的支持力度大、补贴覆盖面广和补贴办法的创新性等给予高度评价。

篇14：浅谈如何做好农机购置补贴工作

关键词：农机购置补贴；意义；建议

中图分类号：F323.3文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0224－1

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收，国家从2004年开始通过实施农机购置补贴政策，逐步加大了对符合补贴条件的农民(农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织购置大型农机具的补贴力度。作为县级农机购置补贴管理工作中的职能部门，必须明确职责，积极发挥作用。充分做好组织协调、服务监管工作。在各个环节都必须规范程序、阳光操作。

1落实农机购置补贴惠农政策的意义

1.1有利调动农民生产积极性，提高农业机械化水平

推进农业现代化，农业机械化是关键。因此，农机补贴是党和国家鼓励农民在粮食生产中提质提效、增产增收的重要举措，做好农机购置补贴工作能大幅度提高农机装备水平、推进农村土地流转和规模经营、降低劳动强度、推动农村劳动力转移。

1.2有利于降低农业生产成本，提高农产品的竞争力

我国加入世贸组织之后，与国外的农产品竞争日趋激烈，传统的手工操作的简单劳动，既不适于社会化大生产，也增加农产品的生产成本，还难以保证农产品的质量。做好农机购置补贴工作，可以有效地提高农业生产效益，依靠先进技术和先进工具，降低生产成本，提高生产的组织化程度，优化农产品品质，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。这种补贴政策，是利国利民的好事。

2做好县级农机购置补贴工作的几点建议

2.1摸清底数，明晰思路

组织乡镇机站采取走访座谈、问卷调查等方式，本着“实际、实用、实效”的原则，开展专题调查，掌握农机化发展的现状、特点及存在的问题，进而确定购置补贴工作的总体思路，围绕购置补贴政策落实这个中心；突出农民得实惠，政府得民心两个重点；发挥组织实施、监督管理、全程服务三个职能；实现农机装备水平、农机作业水平、农机经营水平和农机管理水平四个提升。

2.2广泛宣传，深入发动

一是书面宣传。结合科普大集，送科技下乡等活动，组织系统农机技术人员深入乡村户开展大规模、全方位的农机补贴政策宣传，印制农机购置补贴政策宣传单，安排包村干部张贴到村，发放到户，让广大农民真正了解国家的支农惠农政策，确保了农民知情权、选择权和决策权。二是视频宣传。利用电视台、广播电台等媒体，制作专题节目，公告补贴政策，讲解补贴程序及注意事项，公示大户名单。

2.3严格把关，规范操作

农机购置补贴工作的实施直接关系到农民切身利益和政策的执行效果，在实施中要严格执行《农机购置补贴实施方案》严格把关，规范操作，把政策原原本本地交给农民，把实惠一点不少地落实到农民，不走样，不变调。一是严把补贴对象确认关。采取农民个人申请、报名、填写审批表、乡镇农机站公示、县级农机部门二次审核的办法，确认补贴对象，公示时间不得低于7天。对首次享受补贴的农民、购买主机同时购买配套机具的农民、购买收获机械和保护性耕作机械的农民优先予以安排。为进一步增加工作透明度，设立了举报电话，接受社会监督。二是严把补贴机具发放关。推行“一站式”办公，采取县级农机行政部门同农机监理站联合现场办公，监理站负责牌证照的办理，拖拉机强险的代缴，县级农机行政部门负责机具的确认，并落实专人负责。三是严把补贴机具质量关。按照补贴产品目录中的基本配置和技术参数，认真落实产品验货制度。

2.4履职尽责，全程服务

随着农机购置补贴规模的不断加大和农机化工作的深入推进，客观地要求县级农机部门要切实转变工作方式方法，强化服务意识，确保农机购置补贴政策落到实处，农民真正得到实惠。一是在价格上，全面了解和掌握补贴产品的售价，对农户反映的价格问题，要及时与供货商沟通，并向农民做好解释工作，保证农民买到价格合理的农机具。二是在供货时限上，按照協议的约定，督促供货商按时供货，特别是对个别紧缺的机型，与供货商协调，尽可能缩短供货时间，确保不违农时。三是在售后服务上，对农民机具使用情况进行跟踪，特别是对水稻、玉米收获机械的质量、作业量、使用效益进行全程跟踪。对出现故障的机具督促供货商在最短的时限内为农民维修或更换。