养老保险工作开展简报

2024-05-16

养老保险工作开展简报（精选14篇）

篇1：养老保险工作开展简报

被征地养老保险工作已拉开帷幕为了更好地开展养老保险工作，让辖区居民都能够享受国家的好政策，社区开展了以社会保险为主题的宣传活动。

今年养老保险工作已拉开帷幕，社区许多居民前来咨询，社区工作人员对居民提出的问题进行一一解答并为他们填写登记表，为他们详细讲解有关参保的政策法规，使群众对被征地养老保险有了更进一步的了解和认识。

篇2：养老保险工作开展简报

绿春县将今年的城乡居民养老保险保费征缴工作时间安排在4月至7月，并针对时限紧任务重细化分项措施。在集中征缴过程中，加大力度宣传政策的优越性、惠民性，通过群众喜闻乐见的方式、简单明了的口号，做到家喻户晓。同时，帮助群众算清经济账、实惠账，使群众明白多缴多得的道理。

与此同时，该县进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，确保对群众的参保申请能够即时受理、迅速办理，使每一个参保群众都能方便快捷参保缴费，按时足额领取待遇，及时享受到政策带来的实惠。

篇3：四川:开展城乡居民大病保险工作

四川省明确了大病保险的资金来源和筹资标准, 提出大病保险资金从城镇居民基本医疗保险基金和新农合基金中列支, 筹资标准原则上控制在每人每年10元—40元之间。

四川省要求各地以患者自负的合规医疗费用不超过当地上年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入作为大病保险的起付标准;分段支付、上不封顶, 医疗费用越高支付比例越高, 原则上不设最高支付限额 (封顶线) , 总体支付比例不低于50%。

四川省明确规定, 人社部门是城镇居民和已实行医保城乡统筹地区大病保险的招标人, 卫生计生部门是未实行医保城乡统筹地区农村大病保险的招标人。

篇4：养老保险工作开展简报

一、那坡县开展城乡居保工作基本情况及存在问题

2013年，那坡县应参保人数105042人，完成参保99821人，参保率95.03%，排百色市前列，但仍存在一些不容忽视的问题。

（一）群众养老观念落后，法制、社保意识淡漠

1.多数群众家庭养老观念浓重。养儿防老是中国人的传统观念，很多老人觉得去养老院是一种丢脸的事，依靠城乡居保是可望而不可即，这种观念在边境地区群众中尤为突出。

2.个别群众担心会意外死亡而领不到养老金。城乡居保缴费周期较长（至少15年），而由于地理条件恶劣，生产生活水平低，边境地区参保人员在缴费期间意外死亡时有发生，部分群众担忧自己熬不到60周岁，存在得过且过的思想。在这一观念的影响下，那坡县边境地区群众到60周岁才一次性补缴养老保险费人员逐年增多，影响了当地城乡居保的健康发展。

3.大多数群众法制、养老观念淡漠。当地政府部门为了能够推动群众集中参保缴费，对辖区下达“限时间，定人数”的工作任务，工作人员不惜劳苦进村入户，让群众足不出户就能参保，个别群众对此举却还有抵触情绪，认为推行城乡居保工作是因为政府存在盈利行为。

（二）个别基层社保经办机构办理业务不及时

乡村两级对城乡居保政策宣传力度不够；不能及时办理注销人员的个人账户余额业务；对冒领养老金或拖欠养老费行为缺少查处力度；没有及时为成功缴费的参保人员开具《收款收据》或填录《缴费证》等，这些涉及群众利益的业务工作如果不及时办理，就无法树立群众对城乡居保制度的信心，不能促进群众参保的积极性。

（三）部分群众自身条件差，参保条件不符合

有的群众想缴费但没有足够的经济能力；有的群众想参保但是无法提供第二代身份证；长期外出的农民工参保缴费和参保材料收集难等。

二、解决问题的建议

（一）加大宣传力度

充分利用宣传单、电视、报纸等多种渠道，广泛宣传城乡居保政策重要意义，让边民看到政策的惠民性，引导他们自愿参保，逐步把过去的“找群众办养老”现象转变成现在的“群众找办养老”现象。缴费工作要从当地的村干部、“经济能人”“关系户”做起，树立典型、以点带面，从而全面推进城乡居保工作进展。

（二）加大缴费补助扶持力度

2013年起，那坡县实施了自治区“兴边富民大会战”新农保缴费补助项目，每人缴费100—500元/年，给予每人补助30—50元/年，除此之外没有其他的缴费补助。但边境地区实施的新型农村合作医疗（以下简称新农合）政策的缴费补助扶持力度却非常大，在那坡县，对距陆地边境线0—20公里范围内的边民参加新农合给予全额缴费补助（由2007年的人均50元提高到2013年的340元），规定政府承担的比例占80%以上，农民个人承担部分不超过20%；对在距陆地边境线20公里以外的本县乡（镇）也制定优惠政策（每年每人个人缴费30元，财政缴费补助300元），也将五保户、低保户、优抚对象、残疾人纳入政府全额补助对象。两相比较，迫切需要政府部门逐年提高边境地区城乡居保的缴费补助标准。

（三）提高基础养老金标准

目前，那坡城乡居保的基础养老金是75元/月/人，养老金待遇偏低，政府补助金偏低，亟须提高基础养老金标准，以提高当地人民群众养老保障水平。

（四）组建“村级专管员”队伍

城乡居保是一项对象多，分布广，常年性、持续性的工作，村级业务人员在业务办理中起关键作用。然而，那坡县却因财政困难无法组建该队伍，迫切需要建立该队伍，并发放一定数额的补助。

（作者系广西壮族自治区百色市那坡县城乡居民社会养老保险管理所所长）

篇5：养老保险改革工作会议简报

肖兰成同志指出，过去的一年，面对复杂的经济社会形势，全省社保战线的同志们服务大局，实干担当，奋发作为，圆满完成各项目标任务。制定出台了我省改革完善企业养老保险省级统筹制度的意见，进一步织密扎牢安全网。加快推进机关事业单位养老保险制度改革，在重点领域和关键环节取得突破。降低工伤保险费率，减轻实体经济企业缴费负担。全民参保登记计划启动实施，更多的劳动者纳入社会保险范围。各项社会保险待遇稳步提高，人民群众的获得感不断增强。基金收支规模持续扩大，基金运行总体平稳安全。社会保险管理服务体系不断完善，省社保局综合服务大厅等4个社保窗口被人社部授予“—全国优质服务窗口”荣誉称号。这些成绩的取得实属不易，系统上下要倍加珍惜。

肖兰成同志强调，今年是迎接党的十*大胜利召开的.重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第九次党会精神的开局之年。社会保险领域面临的任务更加艰巨繁重，时间紧、任务重、要求高。重点要抓好以下九方面工作：一是要把确保发放作为一项重大政治任务落到实处;二是确保企业养老保险省级统筹制度改革落地见效;三是加快推进机关事业单位养老保险各项改革政策落实到位;四是推动扩面征缴提质增效;五是扎实做好养老保险关系转移接续工作;六是着力提升风险防控能力;七是全面完成全民参保登记工作;八是深入推进“互联网+社保”和大数据应用;九是加强社会保险经办体系建设。全省要坚决贯彻落实省委政府和厅党组决策部署，把社会保险工作时刻放在心头、扛在肩上，勠力同心，推动各项工作圆满完成，为建设经济强省、美丽河北作出更大贡献，以出色的成绩迎接党的十*大胜利召开!

篇6：养老保险工作开展简报

巴州区城乡居民社会养老保险事业管理局办公室编二0一二年五月三日

巴州区城乡居民社会养老保险工作亮点纷呈

“我是羊凤乡鸿鹄村的李秀兰，目前在成都打工，昨天我儿子已将身份证复印件和电子照片传至你的邮箱，不知道是否收到。”这是去年11月16日，巴州区羊凤乡就业和社会保障服务中心工作人员，接到的又一个关于城乡居民养老保险的电话。

利用网络向全乡参保对象进行社会养老保险政策宣传、告知便民QQ邮箱是该乡努力为参保人员、特别是在外务工人员提供便民、惠民服务的又一举措。

巴州区城乡居民社会养老保险试点工作于2011年7月1日启动以来，覆盖了48个乡镇、6个街道办事处。目前，各项工作进展顺利，逐步凸显五大亮点。

组织保障到位。区政府成立由区长任组长，分管人力资源和社会保障工作的副区长为副组长，人社、财政、监察、审计、公安、民政、残联、人口与计生、交通、扶贫、国土、水务、住建等相关部门负责人为成员的城乡居民试点工作领导小组，由区城乡居民保险局、乡镇（街道办事处）就业和社会保障服务中心具体经办，并授权委托村（居）民委员会协办人员协助办理。

宣传发动到位。及时召开启动大会，通过广泛利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体和发送短信、散发传单、走村入户、召开村民座谈会等多种方式，对城乡居民社会养老保险惠民政策进行了多轮次、立体式、不间断地宣传，做到家喻户晓，老少皆知，实现了自愿主动参保。

创新服务到位。开展形式多样的特色服务、创新服务形式。建立流动服务机制主动上门办理参保，变“让群众跑”为“替群众跑”，以让老百姓“省心、省事、方便、快捷”为目标。

培训指导到位。组织各乡镇、街道办事处分管领导及经办人员业务培训班，并深入各乡（镇）、村(居委会)进行业务培训指导。

政策落实到位。严把制度关。建立健全经办规程，资金管理规章制度及工作，建立多岗位监督制衡机制，建立“自下而上申报、自上而下审批”的办法，做到“一榜公示、二个档案、三级审核”待遇审核把关机制。严把纪律关。坚持自愿参保原则，做到不虚报、假报违规操作。要把资金关。实行收支两条线管理，单独记账、核算。严把信息公开关。对参保人员待遇领取定期公示。

篇7：养老保险工作开展简报

工作简报

第2期

安化县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室编

2011年9月30日

▲李跃祥到前乡片调研城乡居民社会养老保险工作

▲县城乡社保所组成四个工作组分赴乡镇开展培训指导工作 ▲梅城镇周密部署城乡居民社会养老保险试点工作 ▲各乡镇试点工作进展情况通报

李跃祥赴前乡片调研城乡居民社会养老保险工作

9月26日到9月28日，县试点工作领导小组办公室主任、县人力资源和社会保障局局长李跃祥赴前乡片专题调研城乡居民社会养老保险试点工作进展情况。李局长来到仙溪、梅城、乐安、清塘铺等乡镇，与乡镇党政领导、试点工作经办负责人进行了座谈，询问农民群众的参保态度，了解开展试点工作的难点，并就有关问题进行了解释。他强调下阶段要进一步抓好试点工作：

一是摸清底子，确保数据准确全面。做到摸底不漏人、登记不漏项、录入不出错，实现不漏发一人，不错发一人。二是

做细宣传，确保政策家喻户晓。宣传工作要“实”，要站在老百姓的立场算细账、说实话；要“简”，要使用群众语言，简单明了、通俗易懂；要“活”，要采取老百姓喜闻乐见的方式搞好宣传。三是多方联动，确保试点整体推进。要树立一盘棋思想，各相关部门要在党委政府的统一领导下，研究政策，做实服务工作，扎实为民解难。

县城乡社保所组成四个工作组分赴乡镇

开展培训指导工作

全县试点工作会议和业务培训以后，为指导乡镇开展村级业务培训工作，县城乡社保所及时部署，抽调人员组成了四个工作组，分别由一名班子成员带队，负责联系乡镇的业务培训指导工作。9月23日起，四个工作组携带相关文件资料、政策宣传手册分组包片到全县各乡镇，采取协助培训、分类指导、政策咨询等多种形式开展业务指导和宣传工作。截止目前，全县大部分乡镇已召开业务培训会，各项工作正有条不紊地推进。

梅城镇周密部署城乡居民社会养老保险试点工作

9月27日上午，梅城镇召开城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。镇全体党政领导、机关干部、相关部门单位负责

人和38个村支两委成员共300多人参会。县人社局局长李跃祥、县城乡居民社会养老保险所所长王忠亮应邀出席了会议。

会议传达了相关试点工作政策精神，对全镇试点工作进行了安排部署，明确了目标任务、操作流程、各自职责、时间要求和考核办法。分管试点工作的副镇长李晔就该项工作的基本原则，参保缴费、待遇计发、政府补贴、操作流程等进行了说明和解读。镇长陈洁云阐述了城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义，就试点工作镇村两级组织机构的设立、信息网络建设、业务培训指导、年满60周岁老年人基础养老金的核发、基金监管等作了周密的部署安排，强调全镇要牢固树立“一盘棋”思想，各部门单位通力协作有序推进，真正让城乡居民社会养老保险全面准确落到实处，造福千万家庭。镇党委书记丁晓明提出要增强责任感和紧迫感，牢牢抓住政策宣传这一重要法宝，紧紧把握规范动作这一核心，处处体现方便群众的宗旨，提高工作的针对性和实施的科学性，加强组织领导，注重工作方法，强化督查考核，致力增强工作实效，确保试点工作顺利稳妥有序推进。县人社局局长李跃祥在会上指出，试点工作是大事、好事、难事，一定要认清政策、摸清底数、做细宣传、多方联动保成功，他勉励各级扎实做好基础工作，早出成绩，多出经验，争取将梅城办成全县试点工作的样板点。

动员会后，全体村干部和相关部门经办人员参加了当日下午的试点工作业务培训班，王忠亮所长和工作人员对宣传和业 3

务操作进行了详细讲解，培训了一大批懂政策、熟业务的“宣传员”和“操作员”。

各乡镇试点工作进展情况通报

截止9月29日，我县大部分乡镇召开了动员会和培训会，相应成立了城乡居民社会养老保险领导小组。行动较快的乡镇有乐安镇、梅城镇、龙塘乡等乡镇。滔溪镇、奎溪镇、龙塘乡等乡镇根据实际制定了城乡居民社会养老保险实施方案，出台了奖励措施。大福镇、龙塘乡将参保率目标确定为100%，滔溪镇、小淹镇、高明乡将参保率目标确定为80%。龙塘乡、烟溪镇等乡镇联系了专业人员上门为参保对象提供照相、复印服务。

责编：龚日然李术明审签：李跃祥报：县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组成员。发：县直各有关单位，各乡镇人民政府、南区管委会。

安化县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室 2011年9月30印发

篇8：养老保险工作开展简报

城镇居民基本医疗保险是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗支出问题的医疗保险制度。建立城镇居民基本医疗保险制度, 对于改善民生、促进社会和谐、推动医药卫生事业改革发展, 实现全面建设小康社会的奋斗目标, 都是至关重要的。城镇居民大病保险, 是在基本医疗保险的基础上, 对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排, 可进一步放大保障效用, 是基本医疗保险制度的拓展和延伸, 是对基本医疗保障的有益补充。开展这项工作, 是减轻人民群众大病医疗费用负担, 解决因病致贫、因病返贫问题的迫切需要;是建立健全多层次医疗保障体系, 推进全民医保制度建设的内在要求, 是推动医保、医疗、医药互联互动, 并促进政府主导与市场机制作用相结合, 提高基本医疗保障水平和质量的有效途径;是进一步体现互助共济, 促进社会公平正义的重要举措。

目前, 医疗保障问题仍是群众最为关切的热点和难点问题之一。从2001年来, 我市认真贯彻落实国务院和省政府的部署和要求, 在基本医疗保障的制度建设和服务体系完善上进行了积极的探索和实践, 取得了重要的阶段性成果。建立了以城镇职工基本医疗保险、职工补充医疗保险、企业大病医疗保险为主要内容, 保障水平多层次, 保障方式多样化的城镇职工基本医疗保险制度, 基本完成了从公费、劳保医疗到社会医疗保险制度的转变, 对有效保障参保职工的基本医疗需求发挥了积极作用。2008年我市开展了城镇居民基本医疗保险, 使我市城镇居民的基本医疗得到保障, 缓解城镇居民看病就医的困难, 逐步满足人民群众日益增长的健康需求。但我市经济发展水平相对较为落后, 居民生活水平可以满足于一般的日常生活, 而面对高额人医疗费用绝大多数家庭仍然无法承担, 对医疗保险的保障力度就有了更高的要求。据我市人口统计数据显示, 2010年我市总人口202万人, 其中18周岁以下60周岁以上人口达59.3万人, 占总人口的四分之一以上, 随着岁月的增长, 老龄人口也在不断增多。这部分人中老人和学生儿童的比重偏大, 同时这部分人也是医患中的高危人群, 高额的医疗费用成为家庭的掣肘, 而我市所管辖的国家、省级贫困县情况更为严重, 因病致贫返贫的问题和风险比较突出, 存在“一人得大病, 全家陷困境”的现象, 甚至有些人不得不放弃治疗。城乡居民大病保险政策的出台, 解决群众的实际困难, 使城乡居民人人享有大病保障, 最大限度地减轻个人医疗费用负担。大病保险是贯彻落实新医改方案、提高国民健康保障水平的重大民生工程, 是我国建设覆盖全民的医疗保障体系的重要举措, 标志着我国医保体系建设从实现“病有所医”向解决“因病致贫、因病返贫”迈出了关键一步。将大病保险纳入全民医保范围, 要求各地开展城乡居民大病保险, 有利于从制度上筑牢、织密社会安全网, 形成合理衔接、相互促进的多层次医疗保障体系。

在经济发展的基础上要不断提高人民群众健康水平。医疗保险关系到广大人民群众的身体健康和民族素质的提高, 关系到社会稳定大局, 是全民关注的重点和热点问题, 大病保险制度的实施, 切实解决了医疗费用负担的难题。2012年8月24日, 国家发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、保监会六部门联合发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》, 对大病医保的保障对象、保障水平、筹资情况、承保方式、承保资格等作了原则规定。大病保险, 其实就是对城镇居民医保和新农合参保人的“二次报销”。2013年的城镇居民基本医疗保险, 无法满足广大城乡居民的医疗保障需求, 是城乡居民大病医疗保险势在必行的主要原因。大病保险采取“免费”参保方式, 保险资金来源于居民医保筹集资金或历年结余基金, 不需参保人员额外缴费。占胜疾病, 远不只是一个医学问题, 而是一个更为广泛的社会问题, 怎样使每个患者病有所医、病有所保, 是维护社会稳定、促进社会和谐的一个大课题。我国已跨入国际贸易轨道, 社会保障体系也更将完备, 从公费医疗发展到了全民医保, 我国可谓是实现了跨越式发展, 为成为小康社会打下了坚定的医疗保障基础。

实践证明, 无论是经济持续快速发展, 还是社会稳定、国家长治久安, 都离不开健全的社会保障制度的有力, 因为社会保障制度是维护社会稳定, 促进经济发展, 关系到人民切身利益的一项基本经济社会制度。总之建立居民大病保险, 推进了全民医保制度建设, 提高基本医疗保险水平, 是对基本医疗保障的有益补充。

摘要：城镇居民基本医疗保险自实施以来又增加了补充医疗保险、大病保险, 一系列医疗保险政策的出台以及实施, 切实解决了基本医疗和大病医疗费用过高问题, 对我国经济基础展和社会稳定有着重要作用。本文对开展城镇居民大病保险的必要性作简要分析。

关键词：城镇居民,大病保险,必要性

参考文献

[1]关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见《农村财政与财务》2012.10.10

[2]宋占军, 我国各地城乡居民大病保险追踪与分析《上海保险》2013.12.20

篇9：养老保险工作开展简报

关键词：保险；档案；管理

保险业务档案详细记录了参保单位和个人缴纳的各种费用，是我国公民顺利享受国家提供的社会保障。当前我国的法律法规正随着社会的发展而逐渐完善，形成了健全的保障体系，保险所涵盖的范围越来越广，所以越来越多的人都希望可以参保，保险业务档案工作正在逐渐贴近人们的生活。

一、保险档案管理对于社会发展和国家的重要性

保险档案管理正随着保险业务发展而逐渐展现其价值。通过保险档案管理，可以更好促进社会和谐发展。如果未能妥善保管保险档案材料，则势必会影响参保人员和参保单位，并且对已退休人员产生不利影响，范围过大甚至会对社会稳定和谐造成影响。作为国家档案系统资源的重要组成部分，保险档案材料相关数据直接被应用到国家相关保险政策的制定和修订中，这样才能够对参保人员及单位最大程度的提供保障。因为员工参加保险后，其工作调转、保险费交纳、医药费报销以及个人的账户信息的维护等都需要确保完整、真实和可靠，这就需要保险档案工作一定要做好，因为与参保人直接密切相关。

二、当前保险业务档案管理存在的不足

（一）很多保险业务档案管理人员没有足够的积极性。在很多保险公司，管理层人员一般都较为看重业务工作，却不注重保险业务档案的管理。很多保险业务档案管理场所都存在太小，无法正常办公的情况。而且档案管理人员极少出身专业，并且学历不高，对于档案管理的专业知识以及国家的相关政策法规都不甚了解，所以经常出现保险业务材料随意丢弃，不及时归档的情况，在档案保管的过程中也没有认真执行相关规定，所操作的手法不够专业，所以就容易出现档案丢件、档案信息被泄露的情况，势必会对参保单位或个人以及保险公司自身带来不良的影响。

（二）保险业务档案分类不够真实和具体。很多保险公司的业务档案存档分类都非常简单随意，并没有切实按照内容进行分类，导致更新和查询都非常的困难，耗时费工。并且保险业务档案的管理督查力度不够，管理人员很少考虑如何提高保险业务档案的管理效率，严重阻碍了保险业务档案的日常管理。目前人们对于保险的需求量随着生活水平的提高而增加，服务标准越来越精细，服务水平不断提高，参与保险业务的服务部门数量越来越多，但目前在任何单独的部门都无法查询到完整的保险业务档案材料的情况，这就使得档案管理相关业务的效率底下，出现问题互相推脱，部门之间未能實现档案材料的共享，从而导致国家、保险公司、参保单位和个人的利益得到损害，严重者甚至影响社会和谐。

（三）保险业务档案管理信息化进展缓慢。经济的快速发展使得越来越多的群众开始注意参加保险，所以保险相关业务的种类也越来越多，保险业务档案管理也逐渐朝着信息化方向发展。但目前还处在发展初期，无论是信息化管理的硬件设备，还是相关负责人都明显的不足，无法追随社会发展的脚步，效果也未能彻底的体现出来。

三、解决保险业务档案管理相关问题的处理措施

（一）采用多种方式提高保险业务档案管理员工的积极性。目前我国有关部门已经就保险业务档案管理制定了具体的要求，对档案的日常管理、经办人员的操作流程以及业务管理的具体执行都有了明文规定，所以保险公司的管理人员应当注重对于保险业务档案的管理工作，为保险业务档案工作制定专项制度，将其作为保险业务档案管理部门考核的重要参考。此外还可以借助新旧媒体对保险业务档案管理对于保险业务的重要性。设定独立区域作为保险业务档案材料的保管处，档案管理人员还需要按时对保险业务形成的各项材料进行收集、整体、电子化处理并且归档，确保档案的安全和可靠。通过增加日常档案管理所需要设备等来对档案管理人员工作环境进行改善，适当加大对保险业务档案管理工作的投入，提高其预算，从而保证待遇提高，吸引更多高素质档案管理人才参与保险业务档案材料管理，间接提高保险业务档案管理人员的积极性。

（二）选取高素质档案管理人才进行保险业务档案管理。注重对现有档案管理人员进行教育培训，通过增加学习机会等方式让越来越多的保险业务档案管理人员进行再教育，从而确保其个人素质水平及专业技术得到提高，并且针对保险业务档案管理目前存在的问题，针对性的培养一些高素质复合型人才，然后安排到各个保险公司分部的档案管理部门中，以带头示范作用，培养优秀保险业务档案管理队伍，通过高管理水平、高业务处理能力，更好地进行保险业务档案管理工作。此外还需要定期邀请相关专家和学者就档案管理为管理人员进行教课，达到提高档案管理人员积极性和档案管理能力的目的。保险公司的管理层应当经常关注档案部门，并且就档案形成制定具体规定，要求各部门配合档案管理部门进行档案的收集和处理工作，加强各个部门之间的档案材料交流沟通，尽量避免各个部门的重复劳动，对形成的电子档案材料进行统一的管理，实现档案信息的共享。

（三）加速保险业务档案部门的信息化发展。保险公司应当为档案管理部门配备较为实用的办公设备，并且安排专人对保险业务档案数据进行录入，形成保险业务档案材料的数据库，科学整合保险业务档案信息资源，并且对其进行有效利用。而且还需要参照日常管理流程进行档案管理软件的开发，从而实现档案的自动化管理和更好地利用。

四、总结

保险业务档案信息与社会民生密切相关，一旦保险业务信息出现问题，那么就很可能对社会和国家产生不可估量的负面影响，所以加强保险业务档案的管理是非常重要的，只有在认真进行档案管理工作的基础上，参照当前社会发展状况对保险业务档案管理进行创新，才能够更好地进行保险业务档案管理材料的开展。

参考文献：

[1]辛玲.论提高社会保险业务档案管理水平的若干途径[J].管理论坛.2013.9.

篇10：养老保险工作开展简报

殷都区机关事业单位养老保险制度改革从20xx年5月20日正式启动，8月份开始正常征缴发放。截止目前，殷都区机关事业单位养老保险制度改革进展顺利，共计发放退休人员基本养老金1616万元。初步实现了全区机关事业单位养老保险改革的平稳过渡，打破了机关事业单位和企业之间人员合理流动的制约机制，有利于逐步化解“待遇差”的矛盾，为机关事业单位养老保险改革的下一步工作奠定了坚实的基础。

篇11：调研居家养老服务工作简报

4月6日，金华市民政局局长陶叶萍一行来到浦江县黄宅镇勇进居家养老服务中心和岩头镇居家养老服务站进行实地调研，了解浦江县居家养老服务工作开展情况，为浦江县养老服务事业发展出谋划策。浦江县副县长于文统陪同调研。

，浦江县率先在全市实现居家养老照料中心功能性全覆盖。新建照料中心172家，累计建成照料中心424家，照料中心惠及老人1.4万人以上。其中享受政府养老服务就餐补贴的老人达到9000余人。

当天下午，陶叶萍一行来到黄宅镇勇进居家养老服务中心居家养老服务中心，向村干详细部询问了勇进村基本情况，对勇进村居家服务工作表示了肯定。然后，一行人参观了中心餐厅、健身房等居家养老服务功能室。在餐厅内，陶叶萍听取了浦江县民政局局长金晨霞对浦江县居家养老服务工作的情况汇报，询问食堂工作人员每日老人的就餐情况。

篇12：开展“双创”工作简报

昨日，县人大常委会主任陈启发带领督查组，对石榴街道创建国家卫生县城和全国文明城市工作开展情况进行督查。

督查组先后实地查看了车庄、东榴、西榴、浦西4个行政村，就做好S245车庄段路面拓宽、下水管道铺设、沿街店铺门前硬化、巷道改造等方面提出意见和建议。在随后召开的座谈会上，督查组听取了石榴街道“双创”工作情况汇报。就做好下一步工作，陈启发提出，要坚持规划引领，按照城市功能定位，科学、精细、高标准、高起点规划城市建设。要坚持问题导向，对照创建标准和要求，结合城市发展规划，排出问题清单，梳理归纳，通盘考虑，分类解决。要坚持重点优先，抓住和解决主要矛盾，拉开城市框架，拓宽硬化道路，突出商业街和商业中心建设，提升主干道形象，加大重点村的环境整治力度。要坚持为民利民，把创建工作和创业、就业、富民有机结合，以群众利益为立足点和着力点，做好群众工作，征求群众意见，调动群众积极性，形成百姓拥护、全民参与的良好格局。要坚持分类指导，有序推进，结合实际，有的放矢。要坚持科学调度，统筹安排财力，把有限的资金用在刀刃上，同时发动群众主动参与，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，取得花少钱办大事的效果，有效推动创建工作顺利进行。

篇13：养老保险工作开展简报

1 江西省森林灾害发生情况及林业经营的主要风险

江西是一个自然灾害多发频发的省份,森林在抗灾减灾中发挥了巨大作用,但本身也承受着巨大的风险。据统计,1996年至2006年全省森林火灾面积7.55万hm2,森林受灾面积近4万hm2,年均受灾3 633hm2。

从表1数据可以看出,2005年之前,火灾呈增长趋势,2005年林改开始后,森林明晰了产权,林农的防火意识有所加强,森林火灾呈稳定趋势,平均成灾率为52.8%。

据统计,1996年至2006年全省森林病虫害发生面积226.54万hm2,受灾年均21万hm2,受灾情况比森林火灾要严重得多。

注:资料来源,1996-2006年《中国林业统计年鉴》

2008年初江西遭受了50年一遇的低温雨雪冰冻灾害,全省森林受灾林木面积达460.19万hm2,占全省林地总面积的43.4%,其中毛竹受灾面积78.68万hm2,湿地松受灾面积52.01万hm2,杉木受灾面积115.08万hm2,马尾松受灾面积7 743万hm2,油茶受灾面积30.91万hm2,桉树受灾面积2.38万hm2,森林资源经济损失估损达92.2亿元。全省林业受灾直接经济损失113亿元。从地理位置上看,以赣西以及与湖南毗邻地区的县(市、区)受灾最为严重;从地形地貌上看,坡度较陡的山场比平地和缓坡地受灾要重,尤以高丘以上(海拔300m以上)的林木受灾最为严重,占全省林木受灾面积的87.6%;从树种上看,单一树种的纯林比混交林损失重,受冰冻影响森林火灾频繁发生。在2008年4月16日“江西省雨雪冰灾重建工作”会上,江西省林业厅提出建议国家尽快建立稳定的森林资源保障政策机制,包括建立政策性森林保险机制和林业重特大灾情救灾准备金制度,专项用于突发性的雪灾、森林火灾、森林病虫害、台风等应急救护支出,以确保减少森林资源的破坏和损失,这为江西省开展森林保险工作提供了非常好的契机。

2 江西省开展政策性森林保险的基本情况

2007年,江西省林业厅、省保监局、人保财险江西省分公司联合组成调研小组,共同起草了《江西省政策性林木保险试点方案》。经省政府同意,江西省林业厅、江西省财政厅、江西省保监局联合下发《关于印发<江西省林木火灾保险试点工作方案>的通知》,决定在全省选择26个县开展政策性林木火灾保险试点工作,并由人保财险江西省分公司独家承办。2007年10月17日,江西省林业厅、省财政厅、中国保监会江西监管局三家联合印发正式印发《江西省林木火灾保险试点工作方案》明确规定了森林保险的保险内容、赔偿标准、承保方式和理赔服务。

2.1 江西省政策性林木火灾保险试点方案主要内容

2.1.1 政策性林木火灾保险的原则。

政策性林木火灾保险按照兼顾林农缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力,低保额、低保费、保成本的原则,采取“政府引导、林农自愿、市场运作”的模式,对生长和管理正常的商品林、生态公益林及林权抵押贷款的造林进行保险。

2.1.2 保险对象、保额及保险费率情况。

保险金额以667m2为投保计量单位,保险金额为每667m2保险金额与保险林木面积的乘积。每667m2保险金额按保险林木的再植成本确定,一般为400元,视树种树龄情况可以在200元至600元之间协调确定。

保险费率为4‰。林木损失标准分为烧毁木(全部损失)和烧死木(部分损失),烧毁木是指树冠全部烧毁,树干严重被烧,采伐后不能作为用材;烧死木是指树冠2/3被烧坏,呈棕褐色,待来年无发芽,但采伐后仍有1/3可作用材。全部损失按保险金额扣除绝对免赔后予以赔偿,部分损失根据损失程度的比例赔偿。

2.1.3 政策性林木火灾保险的赔偿标准。

在赔偿标准上对免赔额进行了规定,每次事故的绝对免赔为1hm2或损失金额的10%,两者以高者为准,投保面积在6.67hm2以下(不含6.67hm2)的免赔额为投保面积的10%。

2.1.4 政策性林木火灾保险的财政补贴标准。

江西省规定了商品林的保费按省财政∶县财政∶投保人20%∶10%∶70%的比例负担,公益林保费按省财政∶县财政∶投保人30%∶10%∶60%的比例负担。林木火灾保险保费实行“按实补贴、一年两结”,由省财政厅统一和人保财险江西省分公司结算。

由于人保财险江西省分公司非常重视推广森林保险业务,截止到2008年8月底,江西省26个试点县有林地面积为322.6万hm2,已经投保19.56万hm2,占有林地面积的6.06%,保费收取为391.9万元,已经赔付410万元,赔付率为104%。

2.2 案例分析

2.2.1“引导林农先投保”——武宁模式。

武宁县江西的典型的山区重点林业县,19个乡镇,3 500km2,37万人口,189个行政村,2007年人均收入为3 980元,财政收入不高,人均收入一般,是江西的北大门,与湖北交界。林地面积24.9万hm2,18.93万hm2有林地面积,森林覆盖率64.1%,有2.53万hm2水面,如果不算水面,可以达到71%的森林覆盖率。森林资源773万m3的蓄积量,现在山上以阔叶树为主,杉树为主,大部分是天然林。公益林有8.4万hm2,1/3作为生态公益林保护,2/3是商品林地。国有林1.33万hm2,集体林地23.53万hm2。2007年林权制度改革的主体改革时,93%的山已经分山到户,中幼林比较多,现阶段在武宁是生态恢复期。

据一位多年在中国人民保险公司从事保险工作的熊基爱经理回忆,从1986年便开始推广森林保险,保费情况为1~6年的林木,保额为900元/hm2;6~10年的林木保额为1200元/hm2;10年以上的林木,保额为1 500元/hm2。从1986至1994年保了近10年,保险公司在1996年做过一个统计,共收了104万保费,赔了586万元,赔付率达到563%。保险公司面对高赔付,1996年便停掉不做了。2007年以来,新一轮的政策性森林保险试点工作启动之后,根据武宁县的实际情况,武宁县人民政府制定林木火灾保险试点方案,保险金额按保险林木的再植成本确定为4 500元/hm2,主要是为了引导林农先投保。同时保险公司为主,林业部门配合,加大林木火灾保险的宣传力度。2008年全县投保5.49万hm2,保额达到2.469亿元,保费为98.76万元。其中退耕还林213.33hm2,公益林5.47万hm2。通过引导、确认、宣传和扶持的方法,进展情况比较好。2008年比较特殊,受冰冻雨雪灾害的影响,枯枝树叶多,火灾频发,林农对森林保险的关注和认识有较大的提高,也将促进森林保险业务的开展。

以上3户的林地位置相邻,2008年2月29日,因农户开荒种药材抽烟乱扔烟头,导致森林火灾,据林业部门统计,过火面积2 000余hm2,陈智龙拥有的林地大部分被烧毁,潘世礼拥有的林地40.4hm2全部过火,人保公司武宁县支公司分别于3月3日和3月5日两次进行现场勘查,并聘请林业局技术人员帮助勾图测绘,确认陈智龙林地重度过火27.6hm2,轻度过火4.07hm2,未过火3.53hm2,考虑到部分林木有返青的可能和成活率因素,与投保人反复协商达成一致,重度过火按75%,轻度过火按40%进行确认损失。理赔算法:(414×75%+61×40%)×4500×(1-10%)=90 423元,另外要支付鉴定费用200元,共赔付90 623元。

鉴定认为潘世礼40.4hm2重度过火,该林户林木大部分为2~3年小苗,只有小部分4年林木,均无法利用,但考虑到有返青的可能和成活率的因素,双方协商为按毁林面积的70%确认损失。理赔算法:40.4×70%×4500×(1-10%)=114 534元。

尽管聂庆东拥有的林地夹在陈智龙和潘世礼林地中间,烧掉60多hm2,损失了20多成,但因为没有投保,未拿到任何赔款,如果参加保险,赔付额将达到27万元。

通过以上林农投保和保险公司理赔的调查分析:1)林农参保的背景不同,意识不同。林农参加投保的意识首先是文化程度稍高、并比较关注信息的人员,对林业方面的相关资讯比较关注,陈智龙便是看到了九江日报后到林业部门进行咨询。还有,林农的经济实力相对好些的林农愿意投保。另外个人独包比较容易投保,多人合包的手续相对会比较繁杂,聂庆东拥有的林地为5人合股,尽管他本人投保意愿强烈,但因为林权证的问题而没能及时参加投保。2)宣传工作难度大。在调查的过程中,发现老百姓还存在对政策的不信任因素,林业部门和保险公司的宣传工作的难度还是比较大,武宁县共有四户投保,还需要借助林农的投保理赔案例来帮助宣传,当林农看到保险的实在好处时参保意愿会增强。3)防灾意识强。由于保的是再植成本,所以如果出现火灾尽管保险公司有赔付,但林农还是要受损失,所以林农会提高防灾灭灾意识,这次火灾是第五次着火才发生的大面积损失。另外,现在防火要求严格,政府加强对森林火灾的防护措施。4)保险公司的理赔速度快,工作认真,协商沟通顺畅,手续简化,赔付款是通过银行卡的形式送交到林农手里的,林农心理稳定,也对保险接受程度大。但损失鉴定没有统一标准,以双方协商为主。5)林农还有其他险种的需求,建议开展综合险种。

2.2.2“林场大户及国有林场先投保”——铜鼓模式。

铜鼓县林木火灾保险按保险金额的再植成本,定为6 000元/hm2,其它保险条款与武宁均相同。保险公司非常重视推广森林保险业务,2008年召开了相关企业和林农大户的会议,经营大户基本做到应保尽保,对个人的林场和国有林场先保起来,作为示范作用,大部分的林农均能接受,共1.13万hm2,截止到2008年5月27日,用材林和公益林的投保统计为30户,总共11 656.15hm2,总保费为271 214.1元,省财政补助57 363.39元,县财政补助27 122.41元,林农自交186 738.22元。有4户发生火灾,损失了46.4hm2,赔款额为198 570元,赔付率为73.21%。

以大沩山国有林场为例,共管理2 000多hm2林地,466.67hm2集体林,1 867hm2公益林,其中省级公益林是600多hm2,人工林有1 233.33hm2,有一部分人工林已经转为公益林,其投保做法是进行了选择性投保,重点保人工林,选择靠公路、茅草多、离居民比较近的人工林进行投保,710.07hm2,保费自己交5 964.56元,财政补贴2 556.24元,保额为3 000元/hm2,原因是资金比较紧张,但由于现在大部分的山上湿度大,无草,已经连续15年没有发生火灾,职工对防火的意识比较高,所以对投保火灾的积极性不高。今年开始,希望有雪灾保险,同时也希望赔付能够高一些。

通过以上事例总结:1)林农认为现行保费高,而政府承担的比例少,会导致林业经营者进行选择性投保,10年以下的幼林投保,10年以上的成林不保;近公路、茅草多、离居民比较近的人工林投保,而不易发生火灾的林子不投保。林农能接受的保费建议不能超过7.5元/hm2。2)林农防火意识增强,免赔额为1hm2,会导致道德风险,不足1hm2,不去施救。建议6.67hm2以下的,按投保面积或过火面积的10%进行免赔。3)阔叶林和混交林发生火灾少,林农投保意识不强。对于连续几年不发生火灾的林农,需要有费率的优惠或奖励办法。

2.3 值得借鉴的做法

2.3.1 林业主管部门重视,制定详细的实施计划。

由各试点市、县的财政、林业、人保财险部门共同组成工作协调小组,并细化了各部分的相关工作职责。联合成立调研组,对各试点市(县、区)林木火灾保险工作开展情况、成功的经验和做法、存在的问题等进行调研,以便提出政策建议。积极推进以县、乡(镇)为单位统保的方式,扩大承保覆盖面。要求各地强化组织领导,安排专人具体负责,制定详细的工作计划,确保林木火灾保险试点工作有条不紊顺利进行。多渠道分散风险,对基层保险公司的大额赔款进行统筹安排,解除基层保险公司的后顾之忧。

2.3.2 保险公司积极配合,业务推广力度大。

据人保财险江西省分公司农业保险部李向丽总经理介绍,保险公司对政策性森林保险非常重视,态度积极,每周工作都有新进展,也在积极学习相关林业的知识,以尽可能稳定推进森林保险工作,截止到2008年4月底,有13个县启动了林木火灾险,承保林地12.87万hm2,实现保费收入231万元,支付赔款近20万元;5月底,有16个县启动了政策性林木火灾保险,承保林地13.41万hm2,实现保费收入244万元,支付赔款近20万元。6月初,有18个县启动了政策性林木火灾保险,投保面积为14.2万hm2,保费收入260万元,8月底,有24个县启动了政策性林木火灾保险,投保面积为19.56万hm2,保费收入为391.9元,已经赔付410万元,赔付率为104%。明确各试点县在2007年年底前参保率达到20%,2008年参保率达30%。可见,保险公司的业务推广力度是非常大的,能够做到及时理赔。

2.3.3 遵循低保额、低保费、保成本的原则。

以再植成本确定保险额,可以保障森林遭灾后,补偿资金足够重新造林成本;保额低,一旦发生火灾,保险人赔得起;保额低,相对的保险费也低,投保人出得起,有利于吸引林业经营者及广大林农投保;低保额可以防止道德风险,预防消极心理,虽然灾后投保人可以获得经济补偿,但也得分担部分损失,这样会有利于投保人做好防灾灭灾工作。

2.3.4 财政补贴方式无障碍,有优惠政策。

在保费上交、政府补贴方法等管理问题上,林木火灾保险保费实行“按实补贴、一年两结”,由省财政厅统一和人保财险江西省分公司结算。对参加林木火灾保险的投保人,省财政将在贷款担保、林业贷款贴息等政策方面给予优先支持。

3 江西省开展政策性森林保险存在的问题及相关建议

3.1 政策性森林保险试点存在的问题

3.1.1 保险规模小,覆盖面低。

26个试点县的林地面积321.83万hm2,如果按计划参保率达到40%,则承保林地可达128.73万hm2,但相比全省林业用地1 060万hm2,保险覆盖面仅为12.14%,由于保险经营遵循大数法则,承保面小必然导致风险难以分散、经营效益差,影响保险公司对该项业务的长期供给的稳定性和积极性,不利于降低保险成本和改善承保条件,激发投保需求。许多非试点地区的林农也提出了参保政策性林木火灾保险的意愿。

3.1.2 无权威评估机构和统一标准。

江西省在投保理赔的过程中,没有专门评估机构和专业评估人员,也缺乏评估标准,理赔以协商为主,这给开展森林保险事业带来很大困难。

3.1.3 保费高,政府补贴率过低,林农投保积极性不高。

对政策性林木火灾保险提供30%~40%的保费补贴政策。但从林农实际缴费能力以及国际对传统种植业保费补贴认可标准相比,补贴标准偏低,还不能全面激发林农的投保积极性,部分林业经营者会进行选择性投保。比如:10年以下幼林投保,10年以上的成林不保,林农能接受的保费金额不能超过7.5元/hm2。对县财政负担的10%的保费补贴,势必影响县级政府对此项工作的积极性。

3.1.4 保险产品单一。

林木保险是单一的火灾责任,有的林场所在的山上湿度大,无草,已经连续15年没有发生火灾,阔叶林和混交林发生火灾也比较少,加上近年来林农的防火意识比较高,火灾呈下降趋势,林农对投保火灾的积极性不高。部分林农希望有雪灾保险,也希望赔付能够高一些。

3.1.5 缺乏必要的考核机制。

个别领导干部对推动政策性林木火灾保险工作还缺乏正确的认识,缺乏有效的宣传,尤其是在资金、安全和风险以及技术支持上的宣传,百姓还不了解政府的重视程度,也影响了此项工作的实施。

3.1.6 投保的激励政策不健全,不能调动林农投保积极性。

对于连续几年不发生火灾的林农,林农会认为不发生火灾,保费就白交了,需要有费率的优惠或奖励办法。

3.2 发展政策性森林保险的相关建议

3.2.1 进一步完善政策性森林保险方案。

1)取消试点,在全省范围内推广政策性森林保险,扩大投保面。要求林农不能选择性投保。2)加大财政补贴力度,取消县级财政补贴。争取中央财政的补贴和省级财政的补贴,取消县里的配套补贴,财政补贴至少要到60%以上,可参照农业保险的补贴比例。对公益林的保费应该由政府全额补贴,解决林农保费来源问题,林农才会有积极性。3)发展多险种,设定多级费率。出台综合自然险种,适当考虑病虫害、雪灾、冰灾、风灾等险种,综合险种可适当提高保费及保额。同时要考虑政府补贴标准,管理上要出台相应措施,降低道德风险。设定多级费率,满足不同经济水平林户的要求,保险公司应实行防赔并行的策略,积极投入资金采取一些防范措施。4)制定切实可行的连续投保优惠政策,使林农真正得到实惠,提高林农投保的积极性。5)建立林业保险巨灾风险基金和再保险制度。为避免林业巨灾风险造成毁灭性打击,出现承保公司收不抵支的情况,建议建立林业保险巨灾风险基金,一旦发生大灾导致大的亏损,则启动林业保险巨灾风险基金予以解决,以保障林农在发生大灾损失后能及时得到经济补偿,取信于民。林业保险巨灾风险基金应明确资金来源、起赔点、适用范围等内容。国家在中央建立再保险基金,负责向开展森林保险的保险人提供超额损失再保险。

3.2.2 健全机构、完善各机构职能。

1)尽快建立相应的森林资源资产评估机构,并加强对相关人员资格的培训和认定。涉及具体损失或理赔面积应该由第三方评定,在林农和保险公司意见不一致的情况下应该请公估人。2)商业保险公司在经营政策性保险过程中,要加大对防灾、灭灾上的投入,降低森林灾害发生率,同时尽可能简化手续,以降低在承保和理赔工作中的经营成本。3)政策性森林保险和商业保险可考虑并存。有的经济状况好的林场,如果要求保额高些,按市场价来投,可以选取商业保险。4)加快建立林业产权交易中心,规范国有、集体和林农森林资源流转。鼓励产权交易,将林农分到的一小块林地变成大的林地,统一经营和管理,实现降低道德风险。5)政府建立一个必要的考核机制。以乡镇为单位,来提高林农的投保积极性,可以考虑与当地政府考核工作结合起来。林木火灾保险和砍伐指标挂钩,这样来推动,效果比较好,如果没有行政手段,会比较难。

3.2.3 加大宣传力度,做好技术人员培训。

政府、保险公司要共同承担引导、宣传和扶持等工作,在林业部门的引导下,进一步减化程序,与保险公司一起加强宣传,让老百姓认识到森林保险的好处,做到应保尽保。由于我国林农整体文化水平不高,一些保险合同条款过于复杂难懂,林农不敢投保,所以对林农加大宣传和指导十分必要。

开展林权证抵押贷款和政策性森林保险是林权制度改革的重要配套改革举措,解决林农投保的资金问题、安全和风险的问题以及技术问题是最为关键,相信在国家有力的扶持和各方面的不懈努力下,必将建立一套完整的政策性森林保险体系,为林业经营者提供及时的经济补偿,解除他们经营林业的后顾之忧,以取得森林资源的再生产稳步进行。

摘要：2007年江西省开展政策性森林保险的试点,制定了可行的政策性森林保险方案的方案。就森林保险开展试点过程中的重点内容和关键环节进行了研究分析。分析表明,政策性森林保险的需求或潜在需求较大,加大财政补贴投入、扩大试点范围以及加强宣传等工作不容忽视。