宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

宁夏出台高校毕业生就业优惠政策（精选18篇）

篇1：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

鼓励5000名毕业生到企业就业;机关事业单位招录1000名毕业生做公务员和工作人员;扩充特岗教师3000名;鼓励毕业生应征入伍。一项由宁夏自治区人民政府发布的【2009】第59号文件，不仅明确提出所需落实的上述就业岗位，而且就拓宽就业渠道和解决当前高校毕业生就业难、促进大学生就业出台相关优惠政策。

从“科教兴宁”和“人才强区”战略出发，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，宁夏结合区情实际，还提出了拓展就业渠道的相关设想：一是安排1500名毕业生参加“三支一扶”等计划，他们中的1400名毕业生将充实支教、支农岗位，其中100名“村官”将充实扶贫第一线;将安排特岗见习医生1000名;安排名毕业生到事业单位实习;鼓励1000名毕业生到区外就业;组织3500名离校未就业的毕业生参加就业见习;同时，引导和鼓励500名以上毕业生自主创业或自谋职业。

宁夏还出台如下九项鼓励高校毕业生就业创业优惠政策：

――各类中小企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业，签订2年以上劳动合同，月工资不低于1000元的，自治区财政对企业给予社会保险补贴(企业缴纳部分)和岗位补贴。补贴期限为2年，分4个半年依次按实际就业人数每人补贴3000元、4000元、5000元、6000元。社保补贴先缴后补。国有和国有控股企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业，签订2年以上劳动合同并办理各项社会保险。毕业生稳定就业的，按吸纳人数给企业1年期限的社会保险补贴。前半年补贴3000元，后半年补贴4000元。

――“三支一扶”、特岗医生到事业单位就业稳定服务2年以上(含2年)的毕业生享受相关政策待遇。

――应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿;兵役期满在考取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先，具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。

――基层特岗医生见习时间为2年，见习期内，补贴标准和管理参照“三支一扶”的标准执行。

――毕业生到农村基层和城市社区从事科技服务、计划生育、司法、民政、扶贫开发、扶残助残、人力资源社会保障等社会管理和公共服务岗位实习，实习期一年，由自治区财政每人每月补助600元基本生活费。

――鼓励就业服务机构(公共职业介绍、人才交流)、民办职介机构、劳务派遣公司组织毕业生到区外就业，签订一年以上劳动合同的，按每人500元标准和实际就业人数，一次性给予就业介绍补贴。其中300元作为毕业生路费补贴，200元作为服务机构工作补贴。

――离校未就业的毕业生见习遵循自愿原则，时间一般为3-12个月，见习期间每月由见习单位和当地政府提供基本生活补贴400元。其中见习单位补贴300元，当地政府补贴100元。

――劳动密集型小企业当年招用登记失业毕业生达到企业员工总数10%以上或10名以上并依法参加各项社会保险的`，年度内可申请享受30万元以内的小额担保贷款。以10人为基数，每多招用1人，可增加5万元贷款。享受贷款最高额为200万元。

――各市、县(区)创业基地和设施农业园区应积极接纳有条件有项目的毕业生进入基地、园区创业。各级人力资源社会保障部门和金融机构要积极为自主创业、自谋职业的毕业生提供小额贷款和有针对性的创业服务。各级税务、工商等部门要切实落实税费减免政策，帮助毕业生创业发展。

强化大学毕业生就业创业的服务保障，宁夏提出如下五项具体的保障措施：

加强就业服务

对符合规定条件的毕业生，由各级公共就业服务机构为其免费办理就业失业登记，发放《就业失业登记证》，免费提供求职指导、岗位信息、政策咨询、培训和鉴定咨询指导服务，免费保管档案，服务率要达到100%。定期或适时举办企业用工和人才招聘洽谈会，常年开展网络招聘，结合实际开展专场招聘、供求洽谈进校园等活动，多种方式为毕业生提供就业服务。

强化就业援助

将困难家庭毕业生纳入就业援助范围，由街道、乡镇、社区劳动就业机构对特困家庭中以来尚未就业的毕业生逐户逐人登记，并实施一对一重点帮助。特困家庭毕业生，可以选择进入培训就业援助工程或申请享受公益性岗位。底前要力争使所有返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。

各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭毕业生的报名费和体检费。对符合条件的困难家庭高校毕业生要给予最低生活保障或临时救助。困难家庭毕业生灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予50%的社会保险补贴，期限最长不超过3年。

区内高校应根据山川不同情况，对家庭生活困难，离校时尚未签订就业协议的毕业生，应按其申请为其提供300元-500元的一次性求职借款，毕业生就业后应主动偿还借款。

提升就业能力

引导未就业毕业生参加创业培训、职业技能培训、全科医师培训等。培训由市、县(区)提出方案并组织实施。培训等级直接从中级工开始，毕业生在校所学或进修专业与所培训职业技能(工种)相同或相近的，可以免学免考理论课。毕业生培训结束经考核取得培训结业证并实现就业(与用人单位签订一年以上劳动合同或领取工商营业执照)的，由人力资源社会保障部门进行考核验收，按实现就业人数以奖代补。

加强宣传引导

各级报刊、广播电视、网络等新闻媒体，要广泛宣传鼓励和支持高校毕业生创业、就业的政策措施，宣传自主就业创业毕业生的典型事迹，引导大学生转变就业观念，调整心理预期，先就业后择业，就业与创业相结合。

强化组织领导

各地、各有关部门要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，明确目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各级人力资源和社会保障部门具体组织制定和实施毕业生就业政策，做好毕业生就业指导和服务工作。

教育部门要指导高校根据经济建设和市场需要合理设置专业，切实解决学科设置与就业市场需求脱节的问题，改进教学方法，着力提高学生的创业意识和实践能力。财政、税务、工商、金融等部门和工、青、妇、工商联等组织，要认真履行职责，加强协调配合，共同推进和帮助高校毕业生就业。

篇2：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

受国际金融危机影响，宁夏回族自治区高校毕业生今年就业形势更加严峻，为此宁夏专门出台优惠政策，鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业。

据自治区人力资源和劳动保障厅介绍，全区各类中小企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业，签订2年以上劳动合同，月工资不低于1000元的，由自治区财政对企业给予社会保险补贴和岗位补贴，补贴期限为2年，分4个半年依次按实际就业人数每人补贴3000元、4000元、5000元、6000元。国有和国有控股企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业，签订2年以上劳动合同并办理各项社会保险的，按吸纳人数给企业1年期限的.社会保险补贴，其中前半年每人补贴3000元，后半年每人补贴4000元。

篇3：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

日前从国务院就业工作部际联席会议办公室组织召开的专题会议上获悉:4月底前将完成所有高校毕业生就业政策配套文件的制定出台工作, 其中包括学费补偿和助学贷款代偿实施办法、鼓励毕业生到城乡基层就业的有关措施、科研项目单位吸纳毕业生就业的有关规定、统筹实施面向基层就业的各专门项目的有关规定和“三年百万”高校毕业生见习计划实施办法五个方面。

国务院就业工作部际联席会议部分成员单位及中组部、科技部、卫生部等19个部门和单位的有关同志参加了此次会议。会议明确, 6月份之前组织开展就业政策网上咨询周、加强离校前就业服务、推动骨干企业和科研项目吸纳毕业生就业、组织实施面向基层就业专门项目、组织入伍预征工作、开展基层就业岗位推荐、组织民营企业招聘周和就业网络联盟联合招聘周、扶持毕业生自主创业、实施就业见习、开展困难职工家庭毕业生阳光就业行动等11项专项工作和活动, 并明确了各项活动的时间、方式、目标和负责部门。

(来源:《人民日报》)

篇4：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

政策主要内容有：

(1)明确提出了2004年高校毕业生就业的工作目标，即确保到2004年9月1日，高校毕业生就业率达到或高于2003年的同期水平。

(2)进一步明确了高校毕业生就业实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的工作体制。中央建立由国务院有关部门参加的高校毕业生就业工作联席会议制度，定期研究、协调解决工作中的重大问题。2004年7月前，各省、自治区、直辖市人民政府都要建立健全高校毕业生就业工作领导协调机制；地(市)级人民政府和县级人民政府也要建立相应的领导协调机制。

(3)加大支持力度，引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。政府支持的西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、国家西部地区"两基"攻坚等重大项目，要积极吸纳高校毕业生。加大实施"大学生志愿服务西部计划"力度，由中央财政支持的西部志愿者规模扩大为10000名；各地区结合本地实际，实施地方项目，引导大学生到当地贫困地区服务，地方财政要给予支持。提倡高校奖学金适当用于鼓励和支持毕业生到西部、到基层贫困地区就业。

(4)培育和建设更加完善的毕业生就业市场。不得以盈利为目的举办高校毕业生招聘活动，严格规范各种毕业生招聘会秩序，切实维护毕业生的合法权益，保护毕业生人身安全。对发布虚假招聘信息，利用招聘进行欺诈、损害毕业生权益的，要及时严肃处理。

(5)继续加大对毕业生就业工作的政策支持力度。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。对于以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生，要按照有关规定，在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合法权益。

(6)深化人事制度和劳动用工制度改革，完善并严格执行职业资格准入制度。各级党政机关特别是地(市)、县、乡级机关录用公务员，要严格坚持"凡进必考"制度。国有企事业单位新增管理和技术人员，应主要面向高校毕业生公开招聘、择优录用。

(7)深化教育改革，全面提高学生综合素质和就业、创业能力。建立高等学校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制。组织实施职业院校技能型紧缺人才培养工程，开展"订单式"培养，积极推进高职毕业生毕业证书和职业资格证书"双证书"教育培训工作。

(8)构建更加完善的毕业生就业工作服务体系，加快高校毕业生就业信息化进程。2004年所有本科高校和有条件的高职(专科)学校，要开通就业服务信息网并与国家和省市网互联互通。

(9)加强高校毕业生就业教育和宣传工作，为促进高校毕业生就业营造良好的舆论氛围。

篇5：沪高校毕业生就业政策出台

大学毕业干个体免交1年行政收费

由市教委、发改委、人事局、劳动保障局等4部门联合制订的`本市05年毕业生就业最新政策出台。

凡高校毕业生直接从事个体经营的，自批准经营之日起一年内，免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。同时还可申请小额贷款及担保，享受下岗失业人员小额贷款担保基金、中小企业担保基金。此外，对于参加各类创业培训的高校毕业生，其培训费还可纳入政府补贴渠道 。

对于外地生源申请上海户籍的问题，最新政策明确，今年仍继续完善去年使用的“非上海生源高校毕业生进沪就业评分体系”，具体标准在受理截止后公布。

篇6：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

河南出台优惠政策帮扶39.1万高校毕业生就业

从近日召开的河南省普通大中专毕业生就业工作会议上获悉，截至2012年9月，河南省共有39.1万名高校毕业生实现就业，较去年同期增加2.1万人，高校毕业生就业率达80.67%。

据介绍，2012年，省人社厅、省发改委、省财政厅等部门细化和完善了一系列促进毕业生就业创业的优惠政策，内容涉及毕业生基层就业、参军入伍，毕业生自主创业贷款贴息等诸多方面，为毕业生就业创业提供了有力的政策保障。2012年全省预征报名人数达到7.3万人，确认4.6万人，连续4年位居全国第一。该省还通过开展多种技能培训、举办就业困难毕业生专场双选会等，为困难毕业生提供帮扶。

篇7：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

宁夏“岗位、政策”双兜底确保高校毕业生就业

今年以来，宁夏采取“岗位、政策”双兜底，确保高校毕业生就业。截至8月10日，已落实高校毕业生就业岗位2.86万个。

据宁夏人力资源和社会保障厅副厅长武平介绍，今年采取“政策”兜底确保高校毕业生就业，先后出台了11项税费优惠政策扶持大学生就业，每周召开两场高校毕业生专场招聘会，帮助求职大学生实现就业。同时，采取“岗位兜底”模式，分别安排5000名毕业生到企业、机关事业单位。同时，鼓励高校毕业生到区外就业、参加就业见习自主创业或自谋职业。按照计划，宁夏将在9月底派遣、安置完毕1.7万名应届高校毕业生。

篇8：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

对此, 教育部有关负责人表示, 要积极响应会议号召, 鼓励更多高校毕业生应征入伍服义务兵役。今年以来, 教育部、财政部、解放军总参谋部、公安部等部门以空前力度出台了一系列优惠政策鼓励毕业生投身军营, 报效祖国。主要有四大政策亮点:

1. 高校毕业生应征入伍相当于免费上大学。

国家为应征入伍服义务兵役的高校毕业生补偿相应学费, 代偿助学贷款。高校毕业生入伍之初就可一次性获得每人最多2.4万元的学费补偿或助学贷款代偿, 全部由中央财政拨付。

2. 高校毕业生服役表现优秀, 可直接提干。

在同等条件下, 高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先。具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位、表现优秀、符合总部有关规定的可以按计划直接选拔为基层干部。

3. 高校毕业生服役期满享受更多升学优惠。

退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时, 优先录取;具有高职 (高专) 学历的, 退役后免试入读成人本科;报考普通高校专科起点升本科, 享受招生计划单列、单独划线、按计划数录取的优惠政策;报考硕士研究生初试总分加10分, 荣立二等功及以上的可推荐免试攻读硕士研究生。

4. 高校毕业生服役期满择业可参照应届高校毕业生办理就业手续和户档迁转。

入伍高校毕业生退出现役后, 可参照高等学校应届毕业生, 凭用人单位录 (聘) 用手续, 向原就读高校再次申请办理就业报到证并办理户档迁转手续。

教育部有关负责人表示, 当前各地教育部门要与当地征兵办公室紧密配合, 切实做到组织领导到位、宣传动员到位、工作落实到位、后续服务到位。各高校要及时通知预征初检初审合格的毕业生回生源地报名应征, 并积极配合兵役部门为毕业生办理学费补偿和助学贷款代偿等相关手续。做好高校毕业生入伍应征工作将作为评价各地教育部门和高校就业工作的重要内容。

同时, 教育部提醒被确定为预征对象的高校毕业生, 于11月初持应届毕业生预征对象登记表到户籍所在地兵役部门报名应征。未参加预征但仍有意向应征入伍的高校应届毕业生, 也可以直接到户籍所在地兵役部门报名, 并向原就读高校申请办理学费补偿或助学贷款代偿等相关手续。希望广大毕业生积极到部队去施展才华、建功立业, 让青春在绿色军营闪光。

篇9：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

我省将通过提供求职补助、见习补贴、免费技能培训和公益性岗位,帮助家庭困难高校毕业生就业。

我省将通过实行助学贷款和学费代还、考研加分、考公务员优惠等政策引导高校毕业生到基层就业。

在召开的辽宁省2009年度教育工作会议上,高校毕业生的就业问题再次被给予高度关注。今年,我省预计有高校毕业生22.9万人,毕业生人数再创历史新高。面对当前国际金融危机不断蔓延,在毕业生总量持续攀升、就业岗位供给相对减少的双重压力下,2009年,我省高校毕业生就业形势十分严峻。

继沈阳市人事部门日前公布十条促进大学就业的政策之后,在昨日的教育年度会议上,包括《辽宁省教育厅关于做好2009年全省高校毕业生就业工作的意见》在内的8份有关促进高校毕业生就业的文件(征求意见稿)也于昨日公之于众。

辽宁省教育厅厅长魏小鹏把促进大学生就业创业作为2009年教育惠民的首要任务作以介绍。

概括地说,我省促进毕业生就业的各项政策主要围绕引导大学生到基层就业;鼓励大学生自主创业;为贫困生就业实行兜底儿安置这三个主要方面而进行。

除了各项直接促进高校毕业生就业的优惠政策,辽宁省副省长鲁昕强调,从今年起,省政府已经决定,实施就业率低专业招生计划递减工程,五年内招生计划递减为零,使高校培养人才方向真正面向社会、面向市场。

实现贫困生“零待业” 3000万

资金援助困难家庭毕业生

今年,我省继续实施困难家庭高校毕业生就业援助工程,省财政设立3000万援助资金,通过建立全省贫困生台账,发放求职补助,组织贫困生参加见习并发放见习补贴,对有培训愿望的贫困生组织参加免费技能培训并发放生活补贴等方式,对贫困生就业实施援助。

在高校内买200个公益性岗位

专门安置贫困生

政府将花钱在全省高校购买200个公益性岗位,岗位工资为1.5万元/年(含五险),用于安置贫困生,主要负责毕业生就业信息采集,就业工作推荐等相关服务工作。

高校内设1000个大学生

公共服务岗位

辽宁省教育厅拟在全省普通大中专院校设置1000个大学生公共服务岗位,用于充实就业服务队伍力量,提升公共服务能力,解决就业工作部门人员不足等问题。

按照征求意见稿,每所学校拟设置2个岗位,主要从事就业信息收集与发布、就业市场开发、招聘会筹备、毕业生心理辅导、就业工作管理等为毕业生提供服务的工作。公共服务岗位工作年限为一年,工资标准为1.5万/人年(含五险一金)。

按照征求意见稿,公共服务岗位的申报条件必须是符合被纳入2009年辽宁省贫困生台账的毕业生。

鼓励到基层就业

1万个基层岗位每月薪酬不低千元

今年全省将开发1万个高校毕业生基层管理和服务岗位,优先安排登记失业的城乡困难家庭高校毕业生就业。

基层管理岗位主要包括劳动保障、计划生育、卫生防疫、质量检验、综合治理、调查分析等领域,基层服务岗位主要包括维护权益、调解纠纷、医疗卫生、就业创业、教育培训、社会文化、妇幼保健等领域。

征求意见稿中说,上述岗位将由各级财政共同购买和给予补贴。每人每月将享受不低于1000元的薪酬或生活补贴,并为其缴纳社会保险和住房公积金。

大学生到农村基层就业

政府拟代还学费

按照征求意见稿,对到县属乡镇、村工作,且服务期限满2年以上的高校毕业生,其在校期间申领国家助学贷款利息和本金将由政府代为偿还;工作满四年,其学费由政府一次性返还。

到基层就业 考研总成绩拟加20分

按照征求意见稿,对有两年基层工作经验的高校毕业生报考省内研究生培养单位,可享受总分加20分政策,其中外语加5分、专业课加5分、政治理论课加10分。

有基层工作经验公务员录取照顾

辽宁省人事厅相关负责人昨日表示,辽宁省将提高各级机关录用具有2年以上基层工作经历人员的比例,省级机关达到80%以上、市级机关达到50%以上、县(区)乡机关达到30%以上,以后还将逐年提高。在全省公务员招考中,还将单独拿出乡镇机关一定比例的职位,专门用于招录“三个计划”(“一村一名大学生计划”、“大学生志愿服务辽西北计划”和“三支一扶”计划)服务期满考核合格人员。

鼓励自主创业

在校大学生创业将享受同等待遇

一直以来,辽宁省都采取多项政策鼓励高校毕业生进行自主创业,但是对高校在校大学生自主创业则没有出台过优惠政策予以鼓励。

在此次出台的征求意见稿中明确提出,对在校大学生申请自主创业的,将由省教育厅发放《自主创业证》,并享受高校毕业生自主创业的各项优惠政策。

招收“就业指导和创业教育”在职研究生

篇10：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

解决大学生就业难，很大程度上取决于 “钱”。

在统筹安排资金用于促进高校毕业生就业问题上，很多省舍得花钱，敢于花钱，切实保证了高校毕业生就业工作的经费需求。

到城乡基层就业有岗位补贴和学费代偿

鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，辽宁省开发了1万个高校毕业生基层管理和服务岗位，由各级财政共同购买和给予补贴。每人每月享受不低于1000元的薪酬或生活补贴，并缴纳社会保险费和住房公积金。

而江苏省则在学费和助学贷款代偿上打开政策口子。江苏省规定，对自愿到苏北县级政府驻地以下地区（不含县级政府驻地）基层单位工作，服务期达到3年以上 （含3年）的全日制普通高校应届本科毕业生，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。

福建省对自愿到山区乡镇卫生院连续工作5年的本科毕业生实行学费代偿制，给予每人每年5000～7000元补助。

辽宁省规定，凡是到县属乡镇、村工作，且服务期限满两年以上的高校毕业生，其在校期间申领国家助学贷款利息按高校隶属关系由同级财政负担，本金由省财政和服务所在市、县财政按4∶4∶2的比例代为偿还；工作满4年，其学费由政府一次性返还，所需经费由省财政和服务所在地市、县财政按4∶4∶2的比例分担。

加大面向基层就业专门项目的补贴，也是很多省份采取的一项切实措施。湖北省规定，对参加 “三支一扶”计划（含 “农村教师资助行动计划”）的高校毕业生，工作期间生活补贴的标准按国家规定的事业单位新录聘用人员的工资标准和增资办法执行，按月发放；每人每年发给400元的交通补贴。同时，由各县 （市，区）负责为其办理人身意外伤害保险和基本医疗保险，并尽快研究有关社会保险政策。所需经费，除国家“农村特设教师岗位计划”由中央财政转移支付外，由省财政每人每年5000元的标准专项补助接受 “三支一扶”毕业生的县 （市，区），其余部分由县 （市，区）财政承担。对 “三支一扶”毕业生年度考核合格者，由省财政按每人每年5000元的标准直接发放给本人。

企业和科研项目单位吸纳有岗位补贴和贷款贴息

鼓励企业吸纳高校毕业生的优惠政策。重庆市提出，对企业招录登记失业的高校毕业生数量达到80人以上的，可享受再就业重点企业贷款贴息政策。

南京市鼓励各类企业特别是国有大中型企业吸纳高校毕业生，对吸纳人数超过上年度的，按每人―4000元给予一次性岗位补贴。

沈阳市对各类用人单位吸纳登记失业的高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际吸纳人数给予一次性社会保险补贴。补贴标准为企业实际缴纳数额的50%。

鼓励科研项目单位吸纳毕业生就业的优惠政策，大连市组织实施 “科研人才储备计划”，12月31日前，在大连的国家级重点实验室、博士后科研流动站 （工作站）和企业研发中心通过科研项目吸纳国家211工程重点大学大连生源应届毕业研究生，并与其签订3年以上劳动 （聘用）合同，大连将按每人1万元的标准给予一次性资金补贴。

支持高校毕业生自主创业有小额贷款和行政事业性收费减免

提供小额担保贷款和贴息扶持。扩大小额担保贷款规模，天津市要求，各区县财政要建立规模不低于500万元的小额贷款担保基金，小额贷款担保基金等额给予匹配。提高贷款额度，高校毕业生创业初次贷款额度由两万元提高到5万元，还款期限由两年延长到3年；对还款及时、信誉度高、企业成长性好的，给予每年10万元的贷款支持。

重庆市在小额担保贷款基金中，设立1亿元的大中专毕业生创业基金。登记失业的高校毕业生自主创业可申请5万元D8万元的`小额贷款，享受小额担保贷款全额贴息政策。

南京市对首次创业的高校毕业生，小额担保贷款额度可提高到10万元，其创办的企业吸纳高校毕业生就业的，按每人2000―4000元给予一次性岗位补贴。

青岛市高校毕业生自主创业，可申请5万元以下的小额担保贷款。其中，从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息；两人及以上团队创业的可放宽到20万元。

免除行政事业性收费，也是各地通用的一种做法。北京、重庆等地对于创办个体工商户的，免收行政事业性收费。

江西、山东、福建等地对毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

设立创业基金支持大学毕业生就业。陕西省投入5000万元设立 “陕西省高校毕业生创业基金”。湖北省设立 “大学毕业生创业基金”，给予大学毕业生创业提供资金扶持。

福建省设立大学毕业生自主创业担保基金，为异地创业的高校毕业生申请贷款提供担保服务。

篇11：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

从6月26日山西省人力资源和社会保障厅新闻发布会上了解到。为推动高校毕业生就业，山西省人力资源和社会保障厅出台十项措施七项政策促进高校毕业生就业。

就业是民生之本。近一个时期山西省委、省政府对就业工作高度重视，及时做出实施创业就业工程、社会保障工程等“五大惠民工程”的战略部署，制定实施了一系列稳定和扩大就业、提高社会保障待遇、降低缴费比例的政策措施。张宝顺书记在吕梁调研时，指出要进一步加大扶持创业就业的力度，以保就业为抓手惠民生保稳定。王君省长主持召开省政府常务会议，专题研究部署就业工作，要求各级各部门加强领导，落实责任，搞好协调，千方百计稳定和扩大就业。3月份，省政府下发了《关于加强全省就业工作的意见》，省人力资源和社会保障厅围绕统筹抓好高校毕业生、城镇失业人员、农民工等各类群体的就业工作，及时研究出台了一系列政策措施，坚持以增长带动就业，以创业促进就业，以培训推动就业，以服务引导就业，全力稳定就业形势，狠抓工作落实，取得了积极效果。截至5月底，全省城镇新增就业16.95万人，完成全年任务40万人的42%。下岗失业人员再就业6.9万人，完成全年任务15万人的46%，其中，帮助1.96万名零就业家庭、“4050”等就业困难人员实现就业。城镇登记失业人员20.24万人，城镇登记失业率3.61%，低于4.2%的年度控制目标。

今年上半年以来，山西省委、省政府制定了扩内需、保增长、调结构、促民生等一系列重大措施，随着重大项目、重点工程陆续开工建设，农村公共事业、农村基础设施建设加快推进，旅游业加速发展，流通领域基础设施建设和服务业示范项目工程的实施，新增就业岗位空间巨大，第三产业、非公经济组织成为就业的主渠道，经济增长拉动就业的带动作用已逐步显现。全省各级人力资源和社会保障部门抓住这一有力时机，不断加大职业技能培训力度，到5月底，全省先后组织1.1万名困难企业职工进行转岗培训，7.56万名农村劳动力参加实用技能培训，6.43万名城镇失业人员参加技能就业培训，2.24万名新成长劳动力参加技能储备培训，组织创业培训1.22万人。通过岗位对接、劳务输出和就地就近转移，实现农民工就业21万人，返乡农民工就业问题明显缓解。与此同时，积极组织开展了“就业援助月”、“春风送岗位”、“民营企业招聘” 和“高校毕业生就业服务月”等专项活动，共举办各类型招聘会1500余场次，参加招聘用人单位达1.75万家，提供就业岗位43.3万个，达成就业意向20.1万人次。同时，就业困难群体得到有效帮助。着重解决零就业家庭等困难群体的就业问题，完善零就业家庭动态消零制度和就业困难人员就业援助制度，通过政府补贴和购买岗位的形式，大力开发公益性岗位，给予就业援助，对就业困难人员进行“托底”安置。对新出现的零就业家庭，确保在一个月内有1名家庭成员实现就业。今年前5个月就业困难对象实现就业1.96万人，其中通过公益性岗位安置7614人。

临近7月份，将进入高校毕业生求职择业的关键时期，高校毕业生就业矛盾突出，今年，山西省高校应届毕业生16．28万人，比去年增加1．2万人，再加上往届未就业的毕业生约7万人，今年全省约有24万名毕业生需要就业，占全省城镇新成长劳动力的62%。部分高校毕业生专业与市场需求脱节，岗位供求矛盾加大，就业比较困难。针对目前山西省就业形势依然严峻的情况。山西省人力资源社会保障厅面对新情况、新问题，动员一切力量找岗位、挖信息，广开就业渠道，出台十项措施全方位畅通高校毕业生就业渠道

一是鼓励高校毕业生灵活就业和自主创业。通过安排政府投资的重点项目吸纳应届高校毕业生就业，帮助1.5万名高校毕业生实现就业；通过落实收费减免、创业培训、小额担保贷款、创业服务等扶持政策，扶持3000名高校毕业生自主创业。二是组织实施选聘高校毕业生到村任职工作，选聘9030名高校毕业生到村任职。三是组织实施“农村义务教育阶段学校老师特设岗位计划”，选聘4500名高校毕业生到村任教。四是组织实施“高校毕业生‘三支一扶’计划”，选聘600名高校毕业生到基层支教、支农、支医和扶贫暨基层检察院和青年中心服务工作。五是组织实施“高校毕业生见习计划”，组织1万名高校毕业生到我省各类企业进行就业见习。六是鼓励科研单位吸纳高校毕业生从事科研工作。组织有关科研项目单位聘用2000名高校毕业生担任研究助理，参与研究工作。七是开发城乡基层社会服务和公共管理类公益岗位，安置5000―10000名就业困难的高校毕业生。八是组织实施全省行政机关公务员考录工作，公开招录1131名公务员。九是组织实施各级事业单位公开招聘工作。今年全省下达事业单位增人计划2万名，省直部门事业单位公开招聘工作将于7月份中旬组织实施，各市公开招聘工作也将陆续展开。十是鼓励高校毕业生应征入伍。将要征募10000名应届高校毕业生入伍。十项措施共提供8.4万个就业岗位，加上今年全省高校毕业生离校时初次就业率70％，即11.2万人就业，今年实现就业的高校毕业生可达19.6万人，高校毕业生就业率可达80%。

同时采取七项配套政策夯实毕业生就业平台

一是关于做好高校毕业生就业服务工作的政策。要求在全省各级人力资源社会保障、教育和普通高校建立更好促进高校毕业生就业的服务体系。建立完善高校毕业生就业工作台帐制度，随时掌握高校毕业生就业动态；建立健全就业信息网络平台，及时整理发布适合高校毕业生就业岗位信息；进一步强化公共就业服务功能，对未就业毕业生提供求职登记、失业登记、创业指导、职业培训、就业见习、档案管理和人事代理等全方位的就业服务；适时举办高校毕业生就业专场招聘会和网络招聘等专项服务活动；积极开展创业培训、提供小额信贷等服务，帮助高校毕业生自主创业；大力帮助高校毕业生落实相关扶持政策和各项财政补贴，加强对就业困难高校毕业生的就业援助工作，促进高校毕业生尽快就业。

二是关于20高校毕业生就业见习工作的政策。要求全省各地和有关部门要充分发挥高校毕业生就业见习基地的示范作用，选择一批当地重点发展产业、行业的企业作为见习基地，安排10000名离校未就业高校毕业生开展3-12个月的就业见习。其中，省直部门组织安排3000名，各市组织安排7000名毕业生就业见习。见习期间，由见习单位和地方财政提供基本生活补助，由见习单位按月足额发给见习毕业生本人；由用人单位为高校毕业生办理人身意外伤害保险；各级人才服务机构对见习毕业生免费提供人事档案托管服务。见习期间或期满后被见习单位聘用的，见习时间可作为工龄计算。

三是关于年高校毕业生“三支一扶”计划招募工作的政策。将招募600名高校毕业生参加为期2年的“三支一扶”计划。招募范围为全日制普通高校应届毕业生和近年来未就业高校毕业生。其中，支教高校毕业生从师范类院校专科以上毕业生或适合从事中小学教学非师范类院校基础学科相关专业中招募；支农高校毕业生从农牧林水等相关专业专科以上毕业生中招募；支医高校毕业生从医疗、卫生等相关专业院校中招募；扶贫和服务基层青年中心不受专业限制；服务基层检察院从法律和警察等相关专业毕业生中招募。经过争取，从今年起，“三支一扶”计划人员的工作生活补贴提高为每人每月1000元，由省财政负担。服务期间，社会保险的单位缴纳部分，个人缴纳部分统一由负责发放“三支一扶”大学生工作、生活补贴的部门缴纳和代扣，具体手续由负责发放“三支一扶”大学生工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。

四是关于鼓励高校毕业生到中小企业和非公经济就业的政策。规定中小企业、非公有制企业当年新招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到企业现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上的，可享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。到中小企业、非公有制企业就业的高校毕业生，可以办理落户手续；档案可由当地人才交流服务机构免费保管；用人单位为毕业生办理各项社会保险；可按照国有企业和事业单位的相关规定参加各级别、各系列专业技术职务评定；由当地人力资源和社会保障部门为毕业生做好人事代理服务、人事关系转接、转正定级、党团关系等公共服务。

五是关于山西省高校毕业生参加农村基层服务项目社会保险的政策。从2009年起，对高校毕业生到村任职、任教，参加“三支一扶”和“服务西部计划”的，按照当地事业单位在职人员参保规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险。建立大额医疗补助的地方，还应为高校毕业生办理大额医疗费用补助。服务期间，社会保险的单位缴纳部分，个人缴纳部分统一由负责发放高校毕业生工作、生活补贴的部门缴纳和代扣。服务期间的缴费年限和期满后的缴费年限合并计算。

六是关于开发城乡基层公益性岗位帮助就业困难高校毕业生就业的政策。大力开发10000个涉及城乡基层人力资源和社会保障管理、农业、医疗卫生、文化科技、民政等多个行业和领域的城乡基层公益性岗位，专门用于安置就业困难的`高校毕业生，包括：零就业的高校毕业生，家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生，享受城市居民最低生活保障、登记失业一年以上的高校毕业生，高校残疾人毕业生等。这项工作于7月份启动，10月份完成招聘工作，年底前招聘人员全部上岗。用人单位与招用人员签定不超过三年的固定期限劳动合同，工资标准不得低于当地最低工资标准，按规定为招用人员缴纳各项社会保险，并给予相应的津贴和补贴。

七是关于我省科研单位吸纳高校毕业生就业的政策。鼓励承担民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目和国家自然科学基金的重大重点项目以及省促进产业发展重点创新科技项目的省内各大高等院校、科研机构和企业招用我省列入国家同一招生计划的优秀应届毕业生，作为研究助理，参与科研工作。服务期限最长为三年。服务期间，项目承担单位按相应岗位实际情况向聘用的毕业生支付劳务性费用，并为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可由项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心代管。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

为全面落实促进高校毕业生就业的各项政策措施，省人力资源和社会保障厅将于7―9月份在全省范围内开展高校毕业生就业服务系列活动，依托省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级公共就业服务平台和人才交流机构，及时掌握高校毕业生就业总量和进展情况，积极挖掘我省就业岗位资源，畅通就业渠道，搭建对接平台，促进高校毕业生就业。

近期将组织开展以“传递就业关怀、展现青春风采”为主题的“2009年全省高校毕业生就业服务周”活动和“2009年全省大中专毕业生就业服务月”活动。这两项活动采取省、市、县三级联动的方式进行，全省各级各类人才服务、就业机构同步组织实施。通过举办网络招聘、现场招聘、就业指导、政策咨询等多种形式，为各类高校毕业生提供免费的就业服务，提高高校毕业生签约率。

同时，各地人力资源和社会保障部门将结合当地实际，积极组织开展“校企对接”、“网络大招聘”、“创业助我行”、“基层公共就业服务岗位推广”、“女大学生就业专场”、“残疾大学生就业对接”等有特色的专项就业活动，切实帮助各类未就业高校毕业生实现就业。

篇12：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

青岛市政府近日下发《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的通知》，其中规定，从今年开始，青岛市的特困家庭毕业生可享受每人500元的一次性求职补贴，以帮助这些特困家庭的学生顺利找到工作。

按照规定，符合城乡低保、零就业家庭、农村贫困家庭等特殊情况且就业有困难需要帮助的`青岛市生源应届特困生，毕业后由市财政给予每人500元一次性求职补贴。对认定的青岛市中等职业学校、技工学校青岛籍生源特困毕业生，毕业前也由市财政给予每人500元一次性求职补贴。对参加创业培训、职业技能培训和职业技能鉴定的特困生给予一定补贴。

《通知》还规定，对招用特困生就业，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的用人单位，在劳动合同存续期限内，以上年度全市职工平均工资的60%为基数给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补助，期限最长不超过3年。对成功介绍特困生就业的社会职业介绍机构，且用人单位与特困生签订劳动合同的，每推荐成功1人由当地政府按规定给予职业介绍补贴。

此外，特困生在全市范围择业过程中，参加各类招聘考选活动、办理户口迁移和人事代理、劳动保障事务代理、查询就业信息等，凭就业服务卡和身份证一律免收入场费、报名费、手续费、工本费、管理费等相关费用。青岛市人才中介、公共就业服务机构为特困生提供免费职业介绍、就业指导、信息及政策咨询等服务。

市政府还积极为特困生就业提供岗位援助，要求市及各区市政府大力开发各类公益性岗位。对城市绿化、保洁、保安、交通协管及党政机关、事业单位、群众团体等提供的公益性岗位，优先用于解决特困生就业；在事业单位招聘、“三支一扶”招募等工作中，同等条件下优先录（聘）用特困生；生源所在区市毕业生就业主管部门要向持有就业服务卡的特困生，提供不少于2次的就业推荐机会；通过“双向选择”方式招聘毕业生的国有企业，要拿出一定岗位专门用于招聘特困生，凡接收应届毕业生10人以上未接收特困生的，由市及各区市毕业生就业主管部门按照专业对口或相近的原则实行首次就业安置。

篇13：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

为提高资源综合利用效率, 宁夏回族自治区正式实行《宁夏资源综合利用管理办法》, 以多项鼓励和扶持政策, 推进企业发展清洁生产, 加大回收和再利用力度。

该办法规定, 企业应当采用资源综合利用的先进适用技术, 实现废物资源化和再生资源回收利用, 淘汰落后工艺、技术和设备;禁止转让、生产或者采用列入国家淘汰名录的技术、工艺、设备、材料和产品;在矿产资源勘查和开采中, 对具有开采利用价值的共生矿、伴生矿应当按照法律、法规的有关规定统一规划, 综合勘查、评价、开发和利用;因技术不成熟, 暂时不能综合利用的多金属共生的采矿和选矿废渣、冶炼废渣等, 应当采取有效保护措施, 防止资源浪费和环境污染;企业应当对生产过程中产生的废渣、废气、废水 (液) 、余热、余压等工业废物进行综合利用, 企业不具备综合利用条件的, 应当无偿提供给具备相应能力的生产经营者进行综合利用。

该办法还规定, 凡使用财政资金的建设项目, 在建设过程中应当优先使用工业固体废物综合利用建材产品, 对未按要求使用工业固体废物综合利用建材产品的工程, 有关部门可不予审批。

篇14：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

为鼓励大学生到城乡基层、西部地区和艰苦边远地区就业,出台多项鼓励政策:基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策。其中涉及两项补贴政策:一是对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。二是对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现行渠道解决,按规定参加有关社会保险。

中央部门所属普通高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区县级以下机关、企事业单位和艰苦地区的艰苦行业就业,服务期在3年或3年以上的,其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息将由中央财政代为偿还。对困难高校毕业生,政策强化他们的就业援助,对困难家庭的高校毕业生,高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。

篇15：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

重庆市20大中专毕业生就业政策的主要内容有：一是取消不利于毕业生就业的各种限制，凡志愿到重庆市就业的毕业生，只要毕业生与用人单位签订了就业协议，不受学校、专业学历和生源限制，有关单位、户口和档案管理机构应为其办理相关手续。二是改革和完善档案、户口管理制度，对已就业的毕业生，可根据毕业生和用人单位意愿在规定的部门或机构予以管理。对在市外就业的重庆籍毕业生，若市外就业单位不能解决档案、户口管理的，可将档案、户口迁至原籍。对未就业的毕业生，根据本人意愿，可申请将档案、户口迁回原籍或由大中专毕业生就业指导服务中心托管。三是鼓励毕业生到基层、边远艰苦地区和行业工作，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位。四是对参加团中央、教育部组织的“大学生志愿服务西部计划”的毕业生，接收区县及有关部门应积极支持，有条件的可给予一定生活补贴，服务期满后，可由其自主择业，

五是党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，实行公开招考或招聘，择优录用。六是毕业生凡从事个体经营，除国家限制的行业外，工商部门要制订办理经营证照的便利程序和有利条件，有关部门应自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。七是毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生，可到户口所在地区县劳动保障部门办理失业登记，各级公共职业介绍机构免费为其提供就业服务，因患病等原因短期无法工作确无生活来源的，民政部门应参照当地城市低保标准给予临时救助。

据悉，年重庆全市共有高校毕业生56769人，比增加了22.2％。

篇16：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

为缓解我省高校毕业生就业问题，推动我省实现经济社会跨越式发展，省政府于日前出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》分为五个部分，共二十一条，明确了做好高校毕业生就业工作的指导思想和目标任务，制定了八项推进高校毕业生就业的政策，并强化了组织体系和责任体系。

一、实施有利于促进就业的产业政策。要创造更多适合高校毕业生的就业机会，并突出要在战略性新兴产业、智力技术密集型产业、生产性服务业和生活性服务业等产业中为高校毕业生开拓新的就业机会。

二、鼓励中小企业吸纳就业政策。一是对招收高校毕业生达到当年新增职工人数20%以上的中小企业，地方财政优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。二是对符合条件的劳动密集型中小企业，当年新招用登记失业的高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款。三是高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定，科研项目经费申请，科研成果或荣誉称号申报等方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。四是对中小企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的.，在前3年内按每人每年4800元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

三、就业援助政策。一是政府投资开发和购买的公益性岗位优先安排就业困难的高校毕业生。对提供公益性岗位安排困难人员就业并依法为其办理社会保险、支付高于当地最低工资标准工资的用人单位，给予社会保险补贴和岗位补贴，时间最长可达3年。二是对招用就业困难高校毕业生的单位给予社保补贴。三是对就业困难高校毕业生灵活就业后办理了就业登记并参加社会保险的，按其缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费额度的60%给予社会保险补贴。四是对参加就业技能培训的就业困难高校毕业生和城市居民最低生活保障家庭毕业生，给予每人每天8元的生活费补贴。五是各高校对困难家庭高校毕业生，给予求职补贴。

四、基层就业和科研项目政策。一是对参加基层服务项目的高校毕业生，在学费和助学贷款代偿、工资待遇、考研、公务员和事业单位招录等方面给予一定优惠。二是在承担的民口科技重大专项、“973”计划等重大重点项目实施过程中，聘用高校毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可按规定从项目经费中列支。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参加研究期间的工作时限合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

五、创业扶持政策。一是设立我省大学生创业扶持资金，专门用于资助大学生创业以及开展创业指导、创业培训、项目认定、高校就业创业指导站建设等工作。二是提高高校毕业生小额担保贷款额度，在贷款期限内予以全额贴息。三是在东湖示范区、大别山试验区、武陵山试验区设立注册资本在50万元以内的内资有限责任公司（一人公司除外），允许实收资本“零首付”。四是对就业困难高校毕业生在自主创业领取工商营业执照后，按每人元标准给予一次性创业补贴。五是对毕业年度内持《就业失业登记证》从事个体经营的高校毕业生，在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减相关税费。六是对毕业2年以内普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制行业外）的，自其在工商部门首次登记之日起3年内免收相关行政事业性收费。

六、就业服务政策。明确了全省各级公共就业人才服务机构的服务内容，如就业指导、就业服务、就业失业登记、办理落户、保障就业权益等。

七、就业见习政策。对于接纳高校毕业生见习的企事业单位和其他社会组织，按每人每月500元的标准给予就业见习补贴，并视物价上涨情况，将建立补贴标准与最低工资标准挂钩的长效机制。

篇17：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

12日，省政府办公厅发出《进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，多项利好将促进我省大学生就业、创业。

据预计，今年我省高校毕业生将达到36.76万人，其中研究生3.18万人，本科生16.19万人，高职高专生17.39万人。尽管总的毕业人数比去年减少5.37万人，但全国高校毕业生规模达到611万人，比去年增长52万人，再加上金融危机的影响，今年就业形势更趋紧张。

为帮助高校毕业生平稳渡过“就业寒冬”，我省多项利好政策，包括――

引导和鼓励大学生到基层就业。严格落实“三支一扶”等面向基层的就业计划的各项优惠政策，并为符合条件的毕业生代偿学费和助学贷款。对到农村基层和城市社区服务的.毕业生，将获得薪酬或生活补贴，同时参加社保。

鼓励企业和科研单位积极吸纳高校毕业生就业。企业招用符合条件的大学生，可享受就业扶持政策。国家和地方重大科研项目聘用高校毕业生参与研究，其劳务性费用和社保补贴从项目经费中列支。

鼓励毕业生自主创业。创业学生能获得不超过5万元的小额担保贷款，符合条件的，贷款利息由财政补贴50%。高校毕业生申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业登记的，不受出资数额限制。学生失业登记后到定点机构参加创业培训，可获得1200元的培训补助，创业后还能获得2000元的创业补助。

加强对大学生就业服务、就业援助。登记失业学生到定点机构参加职业培训，达到初级技能水平的，每人可获400-800元补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘员工，要免收贫困大学生报名费。

篇18：宁夏出台高校毕业生就业优惠政策

一、高校毕业生基层就业优惠政策的价值选择

教育政策的价值选择是教育政策制定者在自身价值判断基础上所做出的一种集体选择或政府选择。它蕴含着政策制定者对于政策的期望或价值追求,体现了政策系统的某种价值偏好,表达着教育政策追求的目的与价值[2]。 可见,教育政策的价值选择决定于政策制定主体的价值取向, 同时也决定于所指向解决的教育问题,因为政策总是与问题紧密联系在一起的, 它既产生于问题,又服务于问题的解决。 对于高校毕业生基层就业优惠政策而言,它是针对什么问题而做出怎样的价值选择?

( 一) 解决高校毕业生“ 就业难”的价值选择

当前高校毕业生就业难已成为一个不争的事实,也是国家和政府急需解决的重大民生问题,十八届三中全会报告明确指出:“ 促进以高校毕业生为重点的青年就业。”高校毕业生就业难主要表现在两个方面:一是高校毕业生数量日益增多,就业市场提供的工作岗位难以满足所有毕业生的就业需求,也就是说高校毕业生的供给大于就业市场的需求;二是结构性就业难,由于劳动力市场分割状况的存在,致使市场在高校毕业生资源配置上的效果不太理想,大城市的“ 漂族”和“ 蚁族”现象层出不穷,基层和艰苦边远地区就业市场虚位以待的情况时有发生。针对高校毕业生供给大于社会工作岗位需求问题,一方面继续组织实施基层就业服务项目,另一方面积极开发基层就业服务岗位。 如《 国务院办公厅关于做好2014 年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》 明确指出“: 各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求,充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,吸纳高校毕业生就业。 ”《 教育部关于做好2015 年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》 指出:“ 积极会同有关部门加大政府购买力度,开发更多基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业。”《 人力资源社会保障部关于做好2015 年全国高校毕业生就业创业工作的通知》 也提出“ 积极探索政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业的措施办法”。 针对结构性就业难问题,国家和政府出台了基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策、学费补偿助学贷款代偿政策等一系列基层就业优惠政策,通过政策优惠的方式来引导和鼓励高校毕业生到基层就业,这样不仅拓宽了高校毕业生的就业渠道,而且调节了基层和高校毕业生之间双向选择而产生的不均衡、不协调,最大可能地促进毕业生就业,解决就业难问题。

( 二) 尊重毕业生自主选择,满足其成长成才需要的价值选择

基层教育、卫生、农业等社会公共事业的发展,需要大量的优秀毕业生投身于其中,但是在“ 市场导向、自主择业”就业政策背景下,国家和政府不能“ 统包统分”,不能运用行政指令的手段,把毕业生当“ 砖”,基层需要就往基层搬,而是由毕业生自主选择。 他们在是否选择去基层就业时,往往会认真权衡利弊,如果基层工作能够维持自己的基本生活,获得相应的社会地位,具有良好的发展前景等,就会主动选择,反之则会主动放弃。 因此,在尊重毕业生自主选择的前提下,积极全面开展思想政治教育, 引导他们树立正确的就业观和价值观,自觉自愿地把个人发展与国家需要、社会需要有机地结合起来,同时加大对基层就业先进典型和基层就业优惠政策的宣传力度,以健康良好的舆论导向和丰富多样的优惠政策来引导和鼓励毕业生到基层就业。

到基层工作是高校毕业生自主选择和政策引导共同作用的结果,解决了“ 下得去”的问题。 其实,基层就业优惠政策,不仅仅是引导和鼓励毕业生“ 下得去”,更重要的是确保他们“ 留得住、干得好、能发展”,满足他们成长成才的需要。 具体说来,基层就业优惠政策在毕业生成长成才上的作用,主要表现在三个方面:一是提供了基本的生活保障,使他们在服务期能暂时摆脱生存的困境,“ 大学生村官”、“ 西部计划”志愿者、“ 三支一扶”计划志愿者在服务期能享受公益性岗位补贴和社会保险补贴;二是建立利益补偿机制,既弥补了基层工作毕业生物质待遇上的不足,又激发了他们基层工作的热情和斗志,如“ 在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业,并履行一定服务期限的毕业生,以及应征入伍的毕业生,均能享受学费补偿助学贷款代偿政策”;三是职务、职称晋升机制为其发展创造了条件,“ 研究生招录和事业单位招聘优先考虑有基层工作经历的毕业生,省级机关招录公务员,除部分特殊职位外,均应从具有2 年以上基层工作经历的人员中录用”,“ 中西部和艰苦边远地区基层单位从事专业技术工作的毕业生,可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求”。

( 三) 促进基层发展的价值选择

基层是国家各项社会事业发展的最前线,其发展程度往往影响着社会整体的发展程度,只有基层的全面进步,才能实现整个社会的全面进步。 从人力资源需求的角度来看, 基层需要大量的各类人才为其发展服务,而高校毕业生是社会各类人才的有生力量,可见基层具有吸纳高校毕业生的巨大空间。既然基层在社会发展和高校毕业生就业上起着非常重要的作用,那么如何增强基层的就业吸引力,如何引导和鼓励高校毕业生到基层就业,就成为国家和政府部门制定基层就业优惠政策的价值所在,成为基层就业优惠政策的出发点和落脚点。 基层就业优惠政策引导和鼓励毕业生去基层就业服务,为基层的发展乃至社会的全面进步创造了条件和可能。高校毕业生到基层工作,能促进基层的发展,主要有两个至关重要的原因:一是高校毕业生是一个二十多岁的年轻群体,充满年轻人的激情和闯劲,具有强烈的开拓进取精神,其本身将会对基层工作群体和氛围产生积极影响;二是高校毕业生有知识、有文化、有技术,他们的加入会进一步提高人才队伍素质,进一步优化基层工作人才队伍结构。

二、高校毕业生基层就业优惠政策的合法性

教育政策的合法性是指教育政策的价值选择符合某些普遍性的规则、规范,如法律、社会价值观、意识形态、传统典范乃至社会习惯等,并由此在社会范围内被承认、接受和遵守。 ……本质是教育政策价值选择的合目的性,也就是价值选择符合人们的需要、价值理想和追求[3]。 一般说来,政策的合法性体现在两个方面:一是政策内容的合法性,即政策内容要符合社会所承认的普遍性规则;二是政策实施程序的合法性,即政策实施程序符合社会所承认的普遍性规则。高校毕业生基层就业优惠政策的合法性,具体表现在以下两个方面。

( 一) 符合就业公平原则

就业公平是社会公平在就业领域中的反映和体现,是指国家和政府在就业机会、就业过程和就业结果上使每个社会成员都享受到公正的对待。高校毕业生基层就业优惠政策表明,国家和政府在多渠道多方式增加基层就业岗位、扩大就业机会的同时,把促进就业公平放到了更加突出的位置上。具体说来,主要表现在三个方面:一是就业机会上,虽然每个毕业生因各种原因而导致事实上就业机会的不均等, 但是就基层就业机会而言,由于基层工作岗位的限制性条件很少,绝大部分毕业生都能拥有报名考试的机会,而且是否选择基层就业的主动权和决定权都牢牢地掌握在自己手中,因此可以说毕业生在基层就业机会上是均等的;二是就业过程上,每个毕业生都面临同样的竞争规则, 都需要通过相关的笔试、面试、体检、政审等环节,才能获得基层的工作岗位;三是就业结果上,由于基层各种条件的限制,会出现同等付出不能得到同等回报的情况, 比如工资待遇差一些,晋升机会少一些等等,也就是说就业结果存在一定程度上的不公平,但学费补偿助学贷款代偿、招录优先等优惠政策,以物质利益补偿、增加晋升机会等方式来最大限度地促进就业结果的公平。

( 二) 强调对基层工作毕业生的补偿

在当前就业政策和就业形势的双重影响下,高校毕业生大都能积极主动去寻找适合自己的工作岗位,但由于家庭背景、自身条件及努力程度各异,获得工作岗位的情况也千差万别。 相对而言,基层的工作条件相对要艰苦一些,在基层工作的弱势群体要多一些,这在中西部地区和艰苦边远地区尤为明显。 根据罗尔斯“ 适合于最少受惠者的最大利益”的原则[4],通过对“ 最少受惠者”的补偿,使一个社会中的所有成员都处于一种平等的地位,因此建立合理有效的基层就业补偿机制是十分必要的。当不同地域、不同行业之间在物质收入、发展机会等方面存在明显差异时,基层就业毕业生与其他毕业生在职场上就没有处于一个平等的起点上。而为了弥补这种不公平,对基层就业尤其是中西部和艰苦边远地区基层就业的毕业生,给予公益性岗位补贴和保险补贴,学费补偿助学贷款代偿、招录优先等优惠,究其本质来说,这是一种“ 补偿”而不是一种“ 优惠”。 高校毕业生基层就业优惠政策所要解决的是就业结果公平性不够的问题,该政策的实施符合广大基层就业毕业生的利益,也增强了政策的合法性。

三、高校毕业生基层就业优惠政策的有效性

教育政策的“ 有效性”是指教育政策的效能,是效益、效率、效果的统一,其含义是指教育政策活动以最小的代价获得具有最大化正价值的政策结果,是教育政策功能和效益的最大化[5]。 可见,衡量一项教育政策是否有效的标准, 在于政策目标是否有效地转化为政策结果,即政策的理想目标与现实结果之间是否具有高度的一致性。高校毕业生基层就业优惠政策的理想目标就是其价值选择的三个方面, 这在第一部分已进行详细论述。关于其现实效果,从在校毕业生基层就业意愿和基层就业毕业生的优惠政策满意度两方面来分析。

在校毕业生的基层就业意愿方面,随着就业观念的不断变化,及优惠政策的激励作用下,越来越多的毕业生愿意选择基层就业, 这在相关媒体上都有报道:2014年团中央计划招募西部计划志愿者19300 人, 全国有1737 所高校的近6.1 万名应届高校毕业生和在读研究生报名参加, 其中本科及以上学历报名人数达42290人,中共党员14476 人,申请服务西藏达8968 人,服务新疆7925 人,服务兵团5610 人[6]; 在中国人民大学,2014 届毕业生赴西部、基层就业人数为518 人,比2013届增加了77 人[7]。基层就业毕业生对优惠政策的满意度方面,目前相关研究主要集中于“ 大学生村官”这一基层工作群体的满意度和“ 大学生村官”政策执行落实情况。虽然有研究显示“ 大学生村官”的满意度不高,但是“ 大学生村官”是基层就业毕业生中的一个特殊群体,应该可以说其满意度不能代表和反映所有基层就业毕业生的情况。 笔者通过与在贵州基层工作的毕业生交流,了解到他们对优惠政策总体上是比较满意的,认为这些优惠政策既是对他们基层工作的认可,也是对他们未来发展的一种激励和鼓舞。当然他们对政策的制定和实施也提出了一些建议: 一是需进一步加强政策的操作性,政策中“ 优先考虑”这样的表述比较模糊,容易导致实际操作难度大,难以真正落实到位;二是优惠力度有待进一步加大, 如学费补偿助学贷款代偿规定的标准不低,但实际上由于学费和助学贷款金额往往低于这个标准,因而获得的补偿代偿也就低于这个标准。

从上述分析来看,高校毕业生基层就业优惠政策的理想目标和现实效果是基本一致的,也就是说具有较高的有效性。 当然也存在一定的偏差,这是因为政策在具体的实施过程中会因各种原因而不可能完全有效地实现理想目标。 当前我们需要继续努力完善相关政策内容,优化政策实施程序,评估政策实施情况,尽可能控制政策的理想目标与现实效果之间的偏差,最大限度地实现政策的理想目标,这是我们政策制定和实施的根本目的所在。

高校毕业生基层就业优惠政策是顺应社会的发展而制定出来的就业促进政策,体现了国家和政府解决毕业生就业难,尊重毕业生自主选择,满足其成长成才需要和促进基层发展的价值选择,具有较高的合法性和有效性。 在基层就业优惠政策的引导和鼓励下,会有越来越多的高校毕业生愿意选择基层就业,“ 就业难”问题和基层发展问题也将会逐步得以解决。

摘要：文章依据教育政策价值分析的模式,从价值选择、合法性与有效性三个维度对高校毕业生基层就业优惠政策进行价值分析。解决毕业生就业难问题,满足其成才成长的需要,促进基层发展是该政策的价值选择;符合就业公平原则,强调对基层工作毕业生的补偿,是该政策的合法性体现;毕业生基层就业意愿不断提升,对优惠政策的满意度较高,是该政策的有效性体现。

关键词：高校毕业生,基层就业,优惠政策

参考文献

[1][2][3][5]刘复兴.教育政策价值分析的三维模式[J].教育研究,2002,(4).

[4][美]罗尔斯;何怀宏,何包钢,廖申白译.正义论(修订版)[M].北京:中国社会科学出版社,2009:237.

[6]大学生志愿服务西部计划2014年度大事记[EB/OL].[2015-03-30].http://xibu.youth.cn/yw/201503/t20150330_6553200.htm.