案件的意思, 案件的解释

案件的意思, 案件的解释（精选6篇）

篇1：案件的意思, 案件的解释

案件的意思, 案件的解释

【词语】 案件

【全拼】: 【ànjiàn】

【释义】: 有关诉讼和违法的事件：刑事～｜反革命～。

篇2：案件的意思, 案件的解释

案件

【注音】：an jian

【意思】：有关诉讼和违法的事件：刑事～｜反革命～。

篇3：案件的意思, 案件的解释

李某, 男, 1993年1月出生, 中学辍学, 无业, 本市人。2008年5月4日, 李某因诈骗他人手机, 被给予行政拘留五日的处罚, 因其是未成年人, 依法没有执行行政拘留。2008年12月7日, 李某在我市一中学门口拦截一名放学的中学生姚某 (男, 14岁) , 叫了一辆出租车, 强迫姚某上了出租车。李某与姚某素不相识。李某让出租车司机在隔了几个街区的居民小区停车, 将姚某挟持到小区里的一个楼洞里。李某强行向姚某索要手机。姚某不给。李某对姚某进行殴打, 致姚某轻微伤。在李某的暴力胁迫下, 姚某被迫将自己的手机交给李某。李某拿到手机后离去。李某到手机二手市场将手机变卖二百元, 用于上网、吃喝等。手机价值为一千二百元。后李某被公安机关抓获。

二、分歧意见

对此案如何定性, 存在三种不同意见:

第一种意见认为李某行为构成寻衅滋事罪, 由于李某的年龄未满16周岁, 所以其不负刑事责任, 对其不作处理。根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条、第八条规定, 李某的行为不构成抢劫, 其行为的性质是寻衅滋事, 由于李某未满16周岁, 所以不承担刑事责任, 对其不作处理。

第二种意见认为李某行为的性质亦是寻衅滋事。由于年龄未满16周岁, 不能对其刑事处罚, 但是其年龄已满14周岁, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 (以下简称《治安管理处罚法》) 第十二条规定, 李某已到负违反治安管理责任年龄。李某应对其违反治安管理行为承担责任。依照《治安管理处罚法》对李某的寻衅滋事行为进行治安处罚。

第三种意见认为李某的行为构成抢劫罪。《中华人民共和国刑法》 (以下简称《刑法》) 第十七条第二款规定:已满十四周岁不满十六周岁的人, 犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的, 应当负刑事责任。《刑法》第二百六十三条规定:以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的, 处三年以上十年以下有期徒刑, 并处罚金;……。李某抢得的钱财价值数额较大, 不符合有关司法解释关于从轻认定的规定。李某的行为符合抢劫罪的犯罪特征, 应以抢劫罪定罪处罚。

三、评析意见

上述分歧意见产生的主要原因是对关于未成年人犯罪司法解释的理解的不同, 焦点主要集中在以下两个问题:一是李某的行为是否构成犯罪;二是构成何罪。笔者同意第三种意见, 即李某的行为构成抢劫罪, 具体分析如下:

(一) 关于李某行为的性质是否构成犯罪

1、《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条第四款抢劫罪与寻衅滋事罪的界限:

“寻衅滋事罪是严重扰乱社会秩序的犯罪, 行为人实施寻衅滋事的行为时, 客观上也可能表现为强拿硬要公私财物的特征。这种强拿硬要的行为与抢劫罪的区别在于:前者行为人主观上还具有逞强好胜和通过强拿硬要来填补其精神空虚等目的, 后者行为人一般只具有非法占有他人财物的目的;前者行为人客观上一般不以严重侵犯他人人身权利的方法强拿硬要财物, 而后者行为人则以暴力、胁迫等方式作为劫取他人财物的手段。司法实践中, 对于未成年人使用或威胁使用轻微暴力强抢少量财物的行为, 一般不宜以抢劫罪定罪处罚。其行为符合寻衅滋事罪特征的, 可以寻衅滋事罪定罪处罚。”

本案中李某不仅对受害人姚某施以暴力劫取他人财物, 且财物价值数额较大达到一千二百元。参照江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于我省执行盗窃公私财物“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”标准的意见 (苏高法发[1998]4号) 第一条规定, 个人盗窃公私财物价值人民币一千元以上的, 为“数额较大”。本案涉案财物已不属于本条所称“少量财物”的范畴, 所以李某的行为应是犯罪行为。

2、《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定:

已满十四周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁, 强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大, 且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的, 不认为是犯罪。

本条中罪与非罪的界限中仍有“钱财数量不大”的标准, 且被抢的手机亦不属于本解释所称的“未成年人随身携带的生活、学习用品”, 超出了解释所界定的范围。同理, 李某的行为应认为是犯罪行为。

(二) 李某的行为构成何罪

1、根据《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条第四款抢劫罪与寻衅滋事罪的界限:“……司法实践中, 对于未成年人使用或威胁使用轻微暴力强抢少量财物的行为, 一般不宜以抢劫罪定罪处罚。其行为符合寻衅滋事罪特征的, 可以寻衅滋事罪定罪处罚。”主观上:李某将抢来的手机变卖得来的钱用于玩乐, 具有明显的非法占有他人财物的目的。且李某有侵财类的前科行为, 更体现了其主观恶性之大。客观方面:李某通过暴力、胁迫手段将受害人带离熟悉的环境, 造成受害人恐慌, 在受害人不服从的情况下, 对受害人实施殴打, 以达到占有他人财物的目的。符合抢劫罪的犯罪构成。不应构成寻衅滋事。

2、根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定:“已满十六周岁不满十八周岁的人出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激, 随意殴打其他未成年人、多次对其他未成年人强拿硬要或者任意损毁公私财物, 扰乱学校及其他公共场所秩序, 情节严重的, 以寻衅滋事罪定罪处罚。”

本条是关于未成年人寻衅滋事罪的认定标准, 通过分解发现寻衅滋事的四个客观方面: (1) 随意殴打其他未成年人; (2) 多次对其他未成年人强拿硬要; (3) 任意损毁公私财物; (4) 扰乱学校及其他公共场所秩序。“ (2) 多次对其他未成年人强拿硬要”没有提及使用暴力手段。显然李某的客观行为不符合上述认定标准, 李某的行为不构成寻衅滋事。第一种和第二种意见是不正确的。

综上所述, 李某的行为构成抢劫罪。

四、案件处理结果

篇4：浅谈疑难案件的法律解释

关键词：疑难案件；疑难案件的成；解决方法；法律解释

一、引言

在当今这个物质精神文明高度发展的社会中，随着我国法治教育和互联网技术的普及发展，人们的法治观念得到了较大的提高、维权意识也得到了较大的增强。

所谓“疑难案件”，我认为是由于法律规范不够完善，或是法律条文存在一定的漏洞，再加上在一定的历史条件下人们对法律条文的认识水平的不同；法官在审理案件的过程当中所做出的具有一定争议性的案件，法律解释对人们更好地认识法律和法官更好地运用法律进行裁判起到十分重要的作用。

二、疑难案件的成因及解决方法

（一）疑难案件的成因

“ 疑难案件”的出现绝对不是偶然发生的，隐藏在其背后的是一系列复杂的因素，这些因素相互交织在一起并最终进入了法院的裁判过程中和众多的学者进行学术讨论的视野当中。总的来讲，疑难案件的成因可以分为法律成因、社会成因以及个人原因三个方面。

在这三个方面当中比较重要的是法律成因，这也是我在下文当中着重要探讨的。需要提出的是另外两方面的成因可以说是能够推动促使疑难案件产生的动力原因，这三者之间的相互结合共同的促成了疑难案件的产生。

1.法律成因

确定性、客观性是法律的美德也是法律的两大特征，还是大多数律师和当事人预测法官在审判案件的重要依据。然而在现实的司法世界并不是按照法律形式主义的逻辑进行运转的，这是一个多么令人惋惜的事。

法最主要的构成要素是法律规则，其是关于人们在某一种事实状态下所受到的权利、义务、责任的制约与限制。法律规则具有不确定性的特征，这在某种程度上可以说也是形成疑难案件的重要原因。由于语言自身存在不确定性，使得法律条文不确定性的出现，而这种语言的不确定性也是造成一个复杂的案件成为疑难案件的原因。

作为法律载体的语言本身就具有极大的歧义性，具体表现在法律条文的文字在表达其所要表达的意思时表述的意思不清楚。

2.社会成因

如果将整个社会看作是一个大系统，那么法律正是其中一套有价值的规范系统，道德同样可以看作是另一套有价值的控制系统。在一定的社会历史时期内和特定的现实情况下虽然我们可以在关于法律价值的方面达成共识，也可以达成关于道德价值的共识，然而面对同一个案件有时不可避免地会发生法律与道德相互“打架”的现象，从而会面临着两种不同价值评价之间的冲突，此时如果依照“不道德的法律”裁判很可能会得出一个表面上看起来是比较合法的毫无挑剔的判决，但认真分析却是一个不合理裁判。

3.个人因素的不确定性

法官也和我们普通人一样也具有个性的心理倾向，会影响和制约着法官的行为。例如在里格斯诉帕尔默中，对于帕尔默杀害遗嘱人而意图获得遗嘱的行为能否使其丧失遗嘱继承权，法官也有着不同的见解。这正是法律不完善所导致的一例疑难案件。

（二）疑难案件的解决方法

探讨疑难案件的解决方法也是近年来一直困扰我国法官的一个重要难题，不同的专家学者和教授面对这样的问题会根据自己的想法提出不同的解决措施。在本文中我将从三个方面来探讨疑难案件的解决方法。

1.完善法律解释。在前文我们探讨疑难案件的成因当中，形成疑难案件的法律因素具体包括法律方法的有限性、法律的开放性以及语言的不确定性。解决这些问题的一个有效方法就是通过法律解释来进行法律完善，使法律解释清楚、具体完整，以解决由法律解释不完善而产生的疑难问题。

2.法官在审理案件时，要在适用法律条文的基础上对社会利益进行衡量，从而做出公平合理正义的判决。

3.我国法律应明文规定赋予法官一定的自由裁量权。基于上文所探讨的疑难案例产生的原因，我们可以看到在疑难问题的解决中法官处于一个重要的位置。正是因为缺乏有效的法律规则进行规范，所以需要法官在审判司法案件当中，应根据法律原则以及实际情况各个方面进行分析，从而得出一个合理、合法的判决来维护我国法院在审理案件当中的公平和正义。

三、疑难案件法律解释的必要性及其特征

（一）法律解释的定义

法律解释一词是理论法学的一个基本概念，对它的定义和理解中外的法学家们具有不同的见解。以下简单列举我国学者对法律解释所做的3种解释：

1.“法律解释是指掌握国家政权的国家机关依照一定的法律规定的标准和法律原则，根据我国法律明确规定的法律权限和相应的法律程序，对法律的字义和目的所进行的阐释。①”

2.法律解释“只能是有法律解释权的人站在法律的角度，运用法律思维方式，并遵循法律的客观性、合法性以及合理性等原则所进行的有法律约束力的解释，它的最大特点在于，它和被解释的法律一样具有法律上的约束力。②”

3.“所谓法律解释就是指法官按照法律规范的意旨和法律精神，运用法律思维的方式，在法律适用过程中对与案件相关的法律和事实的意义所做出的阐明。③”

无论是哪一种法律解释在我看来都离不开对法律含义的理解、对法律语言确定性以及法律规则的规范性的探求。

（二）疑难案件法律解释必要性

疑难案件法律解释的必要性是由法律调整方面的特殊性以及对法律进行相关内容的解释所遵循的运作规律所决定的，它是完善我国立法方面的需要。具体体现在以下几方面：

第一，法律具有抽象性和概括性的特点，这使得广大人民在理解法律条文的相关内容当中不易理解法律的含义和更好地守法，因此需要法律解释化抽象为具体，变概括为特定。

第二，由于人们在认识能力、认识水平以及利益与动机方面存在差别，受个人意志的影响，不同的人面对同一法律规定会相应的做出不同的理解，尤其是对法律规定中的一些专门的法律术语会相应的做出不同的理解和解释。

第三，由于我国当前还处于社会主义的初级阶段，我国的法律还不完善，在立法这个方面还存在着诸多的立法缺憾，这就更加的需要进行法律解释来弥补立法的缺憾。通过法律解释能够有效的解决法律的稳定性、社会发展的迅速性和不协调发展间的矛盾。

（三）法律解释的特征

说起法律解释的特征，在这里我主要是从与一般的解释相比的角度来探讨法律解释的特征。与一般的解释相比，法律解释的特点主要表现在以下几个方面：

第一，法律解释的对象是法律规定。法律解释的任务是要通过研究法律文本及其附属情况即制定时的经济、政治、文本、技术等方面的背景情况，探求它们所表现出来的法律意旨。

第二，法律解释与具体案件密切相关。法律解释往往由待处理的案件所引起，法律解释需要将条文与案件内容的相关事实情况进行有机地结合。

第三，法律解释具有一定的价值取向性。法律解释的过程是一个价值判断和价值选择的过程。

四、疑难案件中法律解释的方法

探讨疑难案件的法律解释方法，我们首先明确下法律解释的方法，这样更有利于我们理解何为疑难案件的法律解释的方法。目前国内法学家最流行的分类是两种：一种分为一般方法和特殊方法两大类，另一种分为语义解释与伦理解释两大类，本文在这里主要介绍第二种分类方法。

（一）语义解释

所谓语义解释的方法，是指根据法律条文用语的字义、文义及语言的通常使用方式和逻辑规律来解释法律的方法。它主要包括文字解释、语法解释和逻辑解释三种。

文字解释是指针对法律条文所用的文字的含义来进行解释。根据其解释的尺度的不同，文字解释又可以分为三种：1.字面解释，即严格的按照法律条文的字面含义进行解释，既不扩大也不缩小。字面解释是法律解释中常见的一种解释，它能够准确的表达立法者的意图，再现立法的原意。2.限制解释，是指为了符合立法的原意，对法律条文做窄于其字面含义的解释。当法律条文的字面含义明显大于立法原意时，就需要运用这种解释方法。3.扩张解释，是指为了符合立法原意，对法律条文做出宽于其字面含义的解释。当法律条文的字面含义明显小于立法原意时，就需要运用这种法律解释的方法。

语法解释是指根据语法规则，对法律条文的语法结构、语言表达和标点符号等等进行分析，以便理解和阐明法律规范的内容和意义。

逻辑解释是指运用形式逻辑的方法来分析法律规范的结构、内容、适用范围及所用的概念之间的相互关系，以求得对法律的确切理解。

（二）伦理解释

所谓伦理解释的方法，是指斟酌各种法学上的理由，依一定的标准或方法进行伦理论证，并以此来确定和阐明法律本义的解释方法。其特点是不拘泥于法律条文的文字，带有一定的价值判断色彩。这种解释方法根据其具体运用的标准和方法的不同又可分为以下几种：

1.体系解释，是一种联系法律整体的方法，指依据法律条文在法律整体中的地位进行解释，即根据法律的编、章、节、条、款、项之前后关联以及某一法律规范所属的法律制度、部门和体系及其地位和作用，来系统的分析、理解和阐明法律规范的内容和意义。

2.效力解释，指在解释时依据法律效力等级的高低，寻找法律内在意义的高级效力依据。

3.历史解释，指通过对法律规范指定时的历史背景材料的研究，或者通过将某一法律规范与历史上同类法律规范进行比较，来理解和阐明法律规范的内容和意义。

（三）社会学解释

这是一种联系社会效果的方法，指着重于社会效果的预测和衡量，以社会形势的变迁、社会利益的衡量、社会正义的情感追求等作为标准对法律进行解释。

可以这样说，社会解释学的核心是利益衡量问题，这里的利益指法官在案件判决之后对社会所产生的影响。正是利益衡量使法官在审理案件的过程当中引用了法律条文本身之外的社会学内容，法官在审理案件过程当中权衡各方的利弊后作出价值判断来指导对法律条文的解释过程。

五、疑难案件中法律解释的案例

疑难案件中法律解释的案例可以分为很多种，具体来说可以分成以下几种：由于法律语言缺乏规范性所造成的疑难案件的法律解释，法律规则没有进行明确规定的疑难案件的法律解释和规则规定相冲突疑难案件的法律解释三种。本文主要介绍由于语言解释不具体所引起的疑难案件——以“王海打假案”为例。

案情简介：1995年春天，山东某厂的年轻业务员王海来北京出差，他偶然买到一本介绍消费者权益保护法的书。他为消费者保护法第49条所吸引。为了验证这一规定的可行性，他来到隆福大厦，见到一种标明“日本制造”，单价85元的“索尼”耳机。他怀疑这是假货，便买了一副，找到索尼公司驻京办事处。经证实为假货后，他返回隆福大厦，又买了10副相同的耳机，然后要求商场依照消费者保护法第49条的规定予以加倍赔偿。商场同意退回第一副耳机并赔偿200元，但拒绝对后10副给与任何赔偿，理由是，他是“知假买假”，“钻法律的空子”。王海感到十分的愤怒。他相信自己的目的不是赚钱而是维护消费者的利益，因而决心继续战斗。王海的举动被新闻媒介披露后，在全国范围内引起反响。他被多数普通百姓甚至被许多经营者当作英雄加以赞誉，同时也使制假售假者感到震惊。④

“王海打假案”在社会上引起了极大的轰动，一大批学者纷纷加入了争议这个大潮流当中。不同的学者对此具有不同的看法，梁慧星教授认为即使采取社会学解释学的方法，用“打假专业户”的打假行为取代消费者自己的维权行为，对正在逐渐迈向法治的中国来说，究竟是福还是祸是很难预料的。依据法律的目的解释，如果坚持“知假买假”者不属于消费者这个观点，就没有充分体现强化对消费者进行保护的立法意图。本文认为，从保护消费者利益的价值准则出发，应肯定“买假索赔”行为适用于《消费者权益保护法》。从社会学解释出发能产生积极的社会后果，可弥补国家公权力的不足，是维护中国广大人民根本利益的社会主义法的本质要求。

在疑难案件中，法律解释的过程不仅仅是事实判断和逻辑判断的过程，价值判断为法律解释提供了目标指南，只有把两者结合在一起才能更好地解决疑难案件。

六、结语

结合本文自己的所阐述的，可以清晰地发现疑难案件的产生原因比较复杂，疑难案件的法律解释在解决疑难案件的过程当中起到十分重要的作用，同时它对法官很好的利用法律条文审判案件也起到了十分重要的作用。我相信只要我国在制定法律的过程当中很好的完善疑难案件的法律解释，对推动我国法制国家的建设和有效的减少疑难案件将起到十分重要的推动作用。

【注释】

①郑成良.现代法理学[M].长春：吉林大学出版社，2007：350

②陈金钊.法律解释的哲理[M].济南：山东人民出版社，1999：41

③陈金钊.法律解释及其基本特征”[J].西北政法学院学报，2000（06）

④齐介仑：《打假王海又来了》，载http：//www.nbweekly.com/news/people/201011/12996.aspx，最后访问日期：2014年12月22日。

【参考文献】

[1]梁慧星：《消费者权益保护法》第49条的解释适用.民商法论丛（20卷）：402

[2]王利明.消费者的概念及消费者权益保护法的调整范围[J].人大复印报刊资料《民商法学》.2002（07）：32-35

[3]邱昭继.法律、语言与法律的不确定性[R].中国政法大学，2008：88-106

[4]褚国建.法制疑难案件议题的成因与理论路径[J].法制与社会，2009（01）

[5]沈仲衡.疑难案件的法律解释[D].河北师范大学学报：哲学社会科学版，2004（05）

[6]胡旭晟，蒋先福.法理学[M].长沙：湖南人民出版社，湖南大学出版社，2002.234-236

[7]张文显.二十世纪西方法哲学思潮研究[M].北京：法律出版社，1996

[8]王泽鉴.法律思维与民法实例[M].北京：中国政法大学出版社，2001

篇5：案件的意思, 案件的解释

关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

（2018年2月23日最高人民法院审判委员会第1734次会议、2018年2月11日最高人民检察院第十二届检察委员会第73次会议通过，自2018年3月2日起施行）一、一般规定

第一条

为正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》关于人民检察院提起公益诉讼制度的规定，结合审判、检察工作实际，制定本解释。

第二条

人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。

第三条

人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件，应当遵守宪法法律规定，遵循诉讼制度的原则，遵循审判权、检察权运行规律。

第四条

人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。

第五条

市（分、州）人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案

件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。

基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。

第六条

人民检察院办理公益诉讼案件，可以向有关行政机关以及其他组织、公民调查收集证据材料；有关行政机关以及其他组织、公民应当配合；需要采取证据保全措施的，依照民事诉讼法、行政诉讼法相关规定办理。

第七条

人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件，可以适用人民陪审制。

第八条

人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件，应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。

人民检察院应当派员出庭，并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。

第九条

出庭检察人员履行以下职责：

（一）宣读公益诉讼起诉书；

（二）对人民检察院调查收集的证据予以出示和说明，对相关证据进行质证；

（三）参加法庭调查，进行辩论并发表意见；

（四）依法从事其他诉讼活动。

第十条

人民检察院不服人民法院第一审判决、裁定的，可以向上一级人民法院提起上诉。

第十一条

人民法院审理第二审案件，由提起公益诉讼的人民检察院派员出庭，上一级人民检察院也可以派员参加。

第十二条

人民检察院提起公益诉讼案件判决、裁定发生法律效力，被告不履行的，人民法院应当移送执行。

二、民事公益诉讼

第十三条

人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。

公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

第十四条

人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料：

（一）民事公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本；

（二）被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料；

（三）检察机关已经履行公告程序的证明材料。

第十五条

人民检察院依据民事诉讼法第五十五条第二款的规定提起民事公益诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的，人民法院应当登记立案。

第十六条

人民检察院提起的民事公益诉讼案件中，被告以反诉方式提出诉讼请求的，人民法院不予受理。

第十七条

人民法院受理人民检察院提起的民事公益诉讼案件

后，应当在立案之日起五日内将起诉书副本送达被告。

人民检察院已履行诉前公告程序的，人民法院立案后不再进行公告。

第十八条

人民法院认为人民检察院提出的诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向其释明变更或者增加停止侵害、恢复原状等诉讼请求。

第十九条

民事公益诉讼案件审理过程中，人民检察院诉讼请求全部实现而撤回起诉的，人民法院应予准许。

第二十条

人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。

人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

三、行政公益诉讼

第二十一条

人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。

行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。

行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

第二十二条

人民检察院提起行政公益诉讼应当提交下列材料：

（一）行政公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本；

（二）被告违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的证明材料；

（三）检察机关已经履行诉前程序，行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为的证明材料。

第二十三条

人民检察院依据行政诉讼法第二十五条第四款的规定提起行政公益诉讼，符合行政诉讼法第四十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的，人民法院应当登记立案。

第二十四条

在行政公益诉讼案件审理过程中，被告纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求全部实现，人民检察院撤回起诉的，人民法院应当裁定准许；人民检察院变更诉讼请求，请求确认原行政行为违法的，人民法院应当判决确认违法。

第二十五条

人民法院区分下列情形作出行政公益诉讼判决：

（一）被诉行政行为具有行政诉讼法第七十四条、第七十五条规定情形之一的，判决确认违法或者确认无效，并可以同时判决责令行政机关采取补救措施；

（二）被诉行政行为具有行政诉讼法第七十条规定情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被诉行政机关重新作出行政行为；

（三）被诉行政机关不履行法定职责的，判决在一定期限内履行；

（四）被诉行政机关作出的行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，判决予以变更；

（五）被诉行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，未超越职权，未滥用职权，无明显不当，或者人民检察院诉请被诉行政机关履行法定职责理由不成立的，判决驳回诉讼请求。

人民法院可以将判决结果告知被诉行政机关所属的人民政府或者其他相关的职能部门。

四、附则

第二十六条

本解释未规定的其他事项，适用民事诉讼法、行政诉讼法以及相关司法解释的规定。

第二十七条

本解释自2018年3月2日起施行。

最高人民法院、最高人民检察院之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

篇6：案件的意思, 案件的解释

关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释

（一）为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下:

第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:

(一)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的;

(二)造成经济损失30万元以上的;

(三)造成恶劣社会影响的;

(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”:

(一)造成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的;

(二)造成经济损失150万元以上的;

(三)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;

(四)造成特别恶劣社会影响的;

(五)其他特别严重的情节。

第二条 国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。

国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。

第三条 国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。

第四条 国家机关工作人员实施渎职行为，放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚，构成犯罪的，依照渎职罪的规定定罪处罚。

国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和共谋实施的其他犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

国家机关工作人员与他人共谋，既利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪，又以非职务行为与他人共同实施该其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和其他犯罪的共犯的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。

第五条 国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，构成刑法分则第九章规定的渎职犯罪的，应当依法追究刑事责任。

以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。

第六条 以危害结果为条件的渎职犯罪的追诉期限，从危害结果发生之日起计算;有数个危害结果的，从最后一个危害结果发生之日起计算。

第七条 依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，在行使行政管理职权时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。

第八条 本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失，应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。

债务人经法定程序被宣告破产，债务人潜逃、去向不明，或者因行为人的责任超过诉讼时效等，致使债权已经无法实现的，无法实现的债权部分应当认定为渎职犯罪的经济损失。

渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案后，犯罪分子及

其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌定从轻处罚的情节。

第九条 负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，依照渎职罪的规定从严惩处。