关于典型案件的通报

关于典型案件的通报（精选7篇）

篇1：关于典型案件的通报

关于对全县民生问题典型案件的通报

2015年以来，习水县纪检监察机关强化民生整治铸廉工作，聚焦执纪监督和纪律审查，严肃查办了一批涉及民生领域的违纪违规案件，坚决维护和保障群众利益，现将其中10起典型案件通报如下：

1、良村镇大安村总支副书记陈才明受贿贪污、对抗组织调查案件。

2007年，陈才明收受村民蔡××现金7200元，使蔡××夫妇免于结扎；2013年，陈才明为不符合危房改造政策的村民陈××解决危房改造计划，收受陈××现金500元；2008年，陈才明收取村民陈××社会抚养费1000元后据为己有，且在组织调查期间，窃取、变造他人社会抚养费票据冒充为陈××的社会抚养费票据，对抗组织调查。2015年2月，习水县纪委给予陈才明开除党籍处分，并追缴其违纪所得。

2、永安镇大坪村主任张勇收受“好处费”、套取危房改造资金、侵占低保金、社会抚养费案件。

2009年11月，张勇收受危房改造户村民陈×ד好处费”3000元；2010年，张勇利用工作便利，伪造材料为其胞弟张×套取危房改造补助款20000元；2010年，张勇将村民张×雄的危房改造补助款5000元据为己有；2011年至2014年期间，张勇将为村民张×书保管的存折中的低保和涉农补贴资金5470元取出归自己使用；2012年7月，张勇收取村民张×维社会抚养费2300元后据为己有。2015年2月，习水县纪委给予张勇开除党籍处分，并追缴其违纪所得。

3、寨坝镇罗安文、周立金、周其祥、张吉全等人利用危房改造资金解决上访问题案件。

2013年10月，寨坝镇政法委书记罗安文、先锋村支书周其祥为解决村民韩×的上访问题，多次找镇危改办主任周立金，将其他村民的两个危房改造计划调整给不符合危房改造政策的韩×的丈夫及其亲属，先锋村主任张吉全为其伪造了相关材料。2014年7月，韩×的丈夫及其亲属分别得到了危房改造补助款12300元、7000元。2015年4月，习水县纪委分别给予罗安文、周立金、周其祥、张吉全党内警告处分，并责成寨坝镇政府追回违规套取的危房改造补助款归还财政专户。

4、习酒镇石林村主任钟吉强、副支书杨存强克扣群众低保金、危房改造工作失职案件。

2011年至2012年，钟吉强利用为群众发放低保金工作便利，克扣群众低保金2325元据为己有；2012年至2013年，钟吉强在危房改造工作中不正确履行职责，伪造验收资料上报，使不符合危房改造政策的8户村民获得补助款，造成国家危房改造资金流失86600元；2013年，杨存强明知其父亲未实施危房改造，仍然利用其职务便利，伪造资料为其父亲套取危房改造补助款7000元。2015年4月，习水县纪委给予钟吉强留党察看一年处分，给予杨存强党内严重警告处分，并责成习酒镇政府追回违规套取的危房改造补助款归还财政专户。

5、坭坝乡大河沟村支书陈永志挪用旱灾救济款硬化公路、违反财经纪律案件。

2011年，坭坝乡政府解决大河沟村旱灾救济款30000元，但大河沟村除用于解决特困户1000元外，将其余29000元挪作硬化坭坝街口至大河沟村柏杨坪路段，对此，陈永志负领导责任。2008年至2014年，大河沟村为修建大河沟公路和坭坝街口至大河沟村柏杨坪公路硬化筹集资金331997元，由陈永志保管，但陈永志未将该款纳入村级财务管理，而是坐收坐支，且从未将账务向村民公开公示。2015年4月，坭坝乡党委给予陈永志党内严重警告处分。

6、同民镇胜利村副主任袁益鑫贪污人饮工程款、违反财经纪律案件。

2008年，袁益鑫利用经办下湾人饮工程的便利，贪污工程款2000元；2012年3月，胜利村用救灾粮52包解决硬化公路工人补助及生活用米，用救济粮15包解决给村蔬菜公司；2013年，胜利村套取低保资金10600元，用于解决村整脏治乱工作经费和支付保洁员工资；2011年至2013年，胜利村违规收取建房农户土地复垦费50400元，用于解决村干部、驻村干部的计生扣款、村干部生活费、购买村办公用品等；2013年，胜利村违规收取新建房农户修建沼气池保证金15000元。袁益鑫作为时任村支部书记，对胜利村村支两委的违纪行为负主要责任。2015年4月，同民镇党委给予袁益鑫党内严重警告处分，并按程序依法罢免其村委会副主任职务。

7、寨坝镇上坝村副支书母仕林收受“感谢费”、克扣救灾款等案件。

2010年，母仕林利用职务便利，为村民袁××解决危房改造计划并获得补助后，收受袁××感谢费3000元；2013年，母仕林为同学龙××解决危房改造计划并获得补助，事后龙××将自己的荒地转让给母仕林，少收母仕林3000元以表示感谢；2006年，母仕林代领村民何××的救灾资金4000元，克扣其中2000元据为己有；2009年，母仕林在上坝村实施沼气池工程中，贪污沼气池补助款250元；2009年，母仕林在镇财政所借款6.5万元修建村办公楼，事后母仕林将相关支出的财务单据和验收办公楼的资料遗失，导致借款无法销账。2015年5月，习水县纪委给予母仕林撤销党内职务处分，并追缴其违纪所得。

8、二郎乡分水村陈世山、韩汝飞、丁瑞利、雷仕雄在农村低保工作中失职案件。

2014年，二郎乡分水村在农村低保工作中，存在着“政策保”、不符合低保条件的享受低保、该增发低保补助金的没有增发、保人未保户、未严格执行收入补差等违反低保政策的问题，导致群众不满并引发上访，造成了不良社会影响。对此，二郎乡分水村支书陈世山、村主任韩汝飞、副支书丁瑞利负直接责任，二郎乡社会事务办主任雷仕雄业务把关不严，指导监督不力，负直接责任。另外，韩汝飞还在担任村主任期间，违反国家计划生育政策，超生二孩。2015年5月，习水县纪委给予韩汝飞开除党籍处分，给予陈世山党内严重警告处分，给予丁瑞利、雷仕雄党内警告处分。

9、隆兴镇淋滩村副支书王盛高侵占养老保险金、违反工作纪律案件。

2013年，王盛高利用工作便利，收取淋滩村14户村民养老保险金1400元未上缴并据为己有；2014年元至12月，王盛高未按村支两委的安排开展值班工作，违反工作纪律。2015年5月，隆兴镇党委给予王盛高党内严重警告处分，并责成王盛高退还群众未上缴的养老保险金。

10、桑木镇森林村支书陈治国收受“感谢费”、伙同副支书刘永安、村主任叶光平套取、私分高速公路征地补偿款等案件。

2009年至2010年，陈治国、刘永安共同收受危房改造户村民刘×宽、刘×龙、刘×彪、刘×平、赵××、叶×强、叶×华等7农户“感谢费”13000元，其中陈治国分得6500元，刘永安分得6500元，另外，陈治国还单独收受了危房改造户村民刘××、叶×ד感谢费”15000元；2012年，陈治国伙同刘永安、村主任叶光平虚列征地面积0.983亩，套取高速公路征地补偿款29490元，其中陈治国分得9720元，刘永安分得9840元，叶光平分得9930元；2009年，陈治国在发放集镇建设弃土征地补偿费中，克扣1432元据为己有；2013年，陈治国将农村文化体育事业工程专款27850元挪用他用；2012年，森林村村委在未经上级批准和村民代表大会同意的情况下，擅自出售村办公楼，对此陈治国负主要责任。2015年6月，习水县纪委给予陈治国开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理；给予刘永安党内严重警告处分；桑木镇党委取消了叶光平的预备党员资格，并按程序依法罢免其村主任职务。三人的违纪所得已全部追缴。

全县各级民生资金监管部门、各乡镇党委政府要切实履行主体责任，吸取深刻教训，举一反三，加强民生资金监督管理，确保民生惠民政策不折不扣落到实处。县乡纪委要认真履行监督责任，继续抓好民生监督和纪律审查工作，以“零容忍”的态度，坚决惩治和纠正损害群众利益的行为。

中共习水县纪委

2015年7月13日

篇2：关于典型案件的通报

西岸小学于2012年9月12日下午3点30集中全校教师召开会议，会议的主要内容是学习教育纪工委关于对10起典型案件的通报的学习精神。

会议由张封数校长主持，会议逐一列举10起典型案件，通报这10起案件的发生，严重违反中央八项规定，违反了国家惠民政策，损害了教育系统形象，教训十分深刻，值得我们反思，并引以为戒。

针对10起典型案例实际情况，学校在此基础上加强学习，提高认识，进一步规范办学行为和行政行为，认清纪检监察部门的党风廉政建设和反腐败工作，对今后的工作有很大的作用。

篇3：关于典型案件的通报

一、 青少年犯罪的原因分析

（一） 自身道德法律素质偏低是其违法犯罪的内在动因

一是人格不成熟。青少年正处于身体和心理的发育时期，心智还不够成熟，尤其是在这样一个市场经济发展转型阶段，各种文化错综复杂，诱惑和压力并存，好奇与叛逆相依，青少年尤其是未成年人判断是非的能力差，不能有效抵制各种不良文化的侵蚀，容易造成违法犯罪行为的发生。 二是价值取向扭曲。市场经济追求利益最大化的特点，与传统的教育观念形成强烈反差。传统的道德规范受到挑战，新的道德模式还没建立，人们的价值观念、行为方式以及人际关系都发生了强烈的变化，这些必然直接或间接作用于那些人格还不够成熟的青少年。三是法律意识淡薄。独生子女比例增加，崇尚自我成为潮流，青少年叛逆心里比较普遍。

（二）不良家庭教育环境是造成青少年违法犯罪的重要因素

一是家庭结构不健全，子女情商欠缺。父母感情不和对青少年人格的形成有着至关重要的影响。留守儿童也成为青少年犯罪率的高发人群。孩子因缺乏父母的关爱和正确的引导，在思想上得不到良好的教育，在生活中得不到细心的照顾，会形成孤僻、脆弱、自卑或极端的性格，容易误入歧途。二是教育方式不正确，家庭导向错位。家庭的教育方式直接关系到教育的成败，有些家长由于自身文化素质较低或者对子女期望过高，子女一旦达不到要求就会用简单粗暴的教育方法，动辄打骂；有些家长对孩子溺爱纵容，对子女暴露出来的不良行为听之任之，对子女的缺点错误包庇袒护等等。这些不良的家庭教育方式，极易导致孩子形成扭曲极端的性格，走上违法犯罪的道路。

（三）学校教育中“重智育、轻德育”思想大大降低了法制教育效果

一是教育内容片面化。由于学校忽视了对学生爱国主义、集体主义、思想品质、道德情操及法制意识的教育，导致学生单纯地重视成绩分数。一些成绩不好的学生由于被老师冷落或同学歧视，自尊心受挫，失去进取心和自信心而离开学校，流失到社会上，染上了恶习，走上违法犯罪的歧路。二是教学观念陈旧化。陈旧的教学方式跟不上时代的变化，使课堂沉闷，缺乏活力，学生学习被动，不少青少年缺乏与教师的沟通，产生抵触情绪。导致学生产生严重的厌学情绪，上网现象也日趋严重。在这样的情况下，青少年便很容易遭受社会上不良人群的教唆和引诱进行违法犯罪活动。三是法治校园建设形式化。

（四）社会变革的多样性和文化多元化使青少年违法犯罪复杂化

一是网络文化的良莠不齐。随着现代信息技术的发展，各种非主流、非传统的边缘化价值观通过网络这一平台扩散和蔓延，深刻影响和侵蚀着青少年网民的思想行为、价值取向。二是市场经济的负面效应。青少年在市场经济的影响下，社会价值观和道德观出现了严重的错位，导致有些青少年认为金钱和权力可以解决一切，极力追求个人自我价值的实现。三是社会控制系統的弱化。社会控制是通过各种规范约束社会成员的行为和思想以维持社会秩序的过程。我国在指导社会成员自觉遵守法律法规方面也存在一定的问题。只有把人们的越轨行为控制在社会所能允许和所能承受的范围内，才能维护社会的基本秩序，保证正常的社会生活得以顺利进行，促进社会的关系和谐。四是流动、留守青少年的大量增加。随着我国工业化和城市化进程的加快，劳务人员的大量流动，导致失学、留守青少年的大量增加，他们长期处于失学、失管状态，有的早早离开学校，在城市、乡村流动，经常混迹于休闲娱乐场所，有的结交一些闲杂人员，从事违法犯罪活动。

二、发挥群防群治功能，积极预防青少年违法犯罪行为发生

（一）家长要肩负第一关口责任，营造子女健康成长的良好家庭氛围

父母的教育和家庭环境对青少年性格、道德品质的形成有着至关重要的影响。从上述对青少年违法犯罪原因的分析可以看出，家庭的影响主要是父母对子女的教育方法以及家庭的结构等方面。一个良好和睦的家庭环境气氛，能够培养孩子正常健康的性格、道德观念，有效地预防和制止不良行为和犯罪心理的产生。

（二）学校要加强素质教育，努力培育合格的建设接班人

第一，学校应当重视对学生品德的教育，克服片面追求升学率的现象。学校应当注重在对学生教授知识的基础上，加强理想、道德、爱国主义、集体主义的教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生的德、智、体全面发展。第二，学校应当重视法制课的教学，改革法制课程的教学方法和手段，提高法制教育的实效性。第三，学校应当重视学生青春期的心理教育。青少年处在特殊的成长阶段，心理健康问题已经成为关系到青少年健康成长的重要问题。学校应引导青少年树立积极向上、健康正确的心态，防止不良行为的发生。第四，学校应当尊重学生的受教育权，面对全体学生进行教育，平等地对待每一位学生。学校和教师应当尊重每一个学生的人格尊严，对那些品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育，尤其对经常违纪的学生，不能歧视、放任不管，更要特别关怀和爱护，帮助他们成长进步。第五，在推进课堂教学改革中，促进教师改变陈旧的教学观念。第六，要加强对校园环境的综合整治，对于那些影响校园学习环境的不良风气，要采取有效的措施予以遏制，给学生创造一个良好的学习环境。

（三）政府机关要强化管理，推进安全稳定有序和谐社会的建立

首先，政府的各个职能部门，要加大对书刊和音像制品等文化市场，以及网吧、歌舞厅等休闲娱乐场所的治理力度，坚决查处传播淫秽、色情、暴力等严重影响青少年身心健康的文化内容，不断净化社会文化环境。其次，政府应创造更多的就业机会，避免待业青年无序流动。据调查，很多待业青年整日无所事事，生活无来源，从而被生活所迫，走上了犯罪道路。所以，地区间应加强就业信息的沟通、协调，以增加就业机会。

（四）社区要发挥矫正功能，关爱“问题青少年犯罪”回归社会

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，首先，它通过使犯罪青少年服从矫正组织的管理和监督，积极参加公益劳动，使其感受到国家法律的威严和自身的错误，不敢再以身试法。其次，对矫正的青少年实施有计划、有目的的教育活动，提高矫正对象的法制观念和道德水平，从而使这些青少年更加顺利地回归社会。再次，由于被矫正的青少年在社区的监督管理之下，社会可以掌握其行为从而有利于防止其重新犯罪或者从事其他违法活动。对青少年犯实施社区矫正的制度对于可塑性强、思想容易接受改造的青少年人而言，正是一种温和而有效的教育、挽救方法，能使青少年犯既受到一定的惩罚，又能在社会的关心、指导和帮教下，重塑正确的世界观、人生观和价值观，有益于他们以健康的心理状态回归社会并被社会接纳。

总之，预防青少年犯罪是一项紧迫而艰巨的工作，是社会义不容辞的责任，各有关部门和社会各界要充分发挥各自的优势，使青少年的学校教育、家庭教育和社会教育紧密配合起来，实施对青少年犯罪预防的综合治理，共同做好青少年的教育工作，不断改善社会风气，消除各种消极影响，铲除不利于青少年健康成长的社会隐患，减少诱发青少年违法犯罪的各种因素，从而达到预防和减少青少年违法犯罪的目的。

【本文是陕西省社会科学基金项目“构建安定有序的和谐社会——青少年违法犯罪的预防和治理研究”的阶段性成果（项目编号：05G001Z）】

（作者单位：西安理工大学）

篇4：关于典型案件的通报

教育乱收费典型案件的通报

近年来，教育部按照中央的部署和要求，紧紧围绕教育中心工作和改革发展大局，深入治理教育乱收费，有针对性地采取了一系列政策措施，坚持标本兼治、强化源头治理、深化专项整治、全面加强监管，人民群众反映强烈的突出问题得到一定缓解，教育乱收费治理工作成效显著。

2012年上半年，教育部治理办对收到的教育乱收费举报件全部进行了督查督办，并对部分案件进行了重点查办，对违规违纪人员进行了严肃处理。现选取其中8起典型案件予以通报。这些典型案件，直接损害了人民群众的切身利益，严重影响了教育形象，各级教育部门和各学校要从案件中汲取教训，举一反三，以点带面，进一步规范教育收费行为。

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。党中央、国务院一直高度重视治理教育乱收费工作。各级教育部门和各学校要切实肩负起办人民满意教育的重大使命，坚定不移地把治理教育乱收费作为重要的政治责任，作为深入落实教育规划纲要的重要内容，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进治理教育乱收费工作。

一要加强组织领导，落实工作责任。各地教育部门要认真贯彻中央精神，加强组织领导，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实履行好“一岗双责”，把治理教育乱收费作为教育改革发展的重要任务，作为党风廉政建设的重要内容，做到有部署、有督查、有落实。要严格落实工作责任，不断健全考核评价机制，加强督促检查和责任追究，将治理教育乱收费工作纳入绩效考核和目标管理，确保各项工作落到实处。

二要加强制度建设，完善工作机制。近年来，教育部会同有关部委先后出台了经费保障、经费监管、收费管理、规范办学、校务公开等一系列规章制度，初步形成了规范各级各类教育收费的制度体系。各地教育部门要结合实际，进一步制定和完善本地区治理教育乱收费工作制度，特别是要针对2011年和2012年国家出台的治理择校乱收费、教辅材料管理、幼儿园收费、高中改制校清理规范等方面的制度，细化工作措施，完善配套政策，制订切实可行的具体实施方案。要进一步健全工作机制，不断完善公开承诺和收费公示制度、信访举报反馈机制、教育行风评议机制、重点问题督查督办机制、校务公开工作机制，推动治理工作不断深入。

三要明确治理重点，加大查处力度。各地教育部门要严格按照《教育部等七部门关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》要求，重点做好农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育“两免一补”资金，中职助学金、免学费补助资金和学前教育发展资金等中央教育惠民政策落实情况的监督检查，把义务教育阶段择校、中小学教辅材料、幼儿园收费行为、公办中小学有偿补课等人民群众反映强烈的突出问题作为治理工作的重点。加大查处力度，不仅要对违规违纪的学校和责任人员严肃惩处，还要对监管不到位的上级主管部门实行严肃地责任追究，对典型案件进行公开曝光。努力做到，乱收费发生在哪里，治理工作就跟进到哪里，什么问题突出，就治理什么问题，切实以扎扎实实的治理教育乱收费工作新成效取信于民。

附件： 8起教育乱收费典型案件查处情况 8起教育乱收费典型案件查处情况

1.湖北省阳新县虚报学生人数套取义务教育公用经费问题

2011年中央和湖北省按照阳新县2009年义务教育统计人数201859人，下达公用经费11635万元，阳新县财政局、教育局2011年春秋两季分别按172000人和173000人下达到学校，结余（套取）义务教育公用经费1687.96万元，由县财政、县教育部门统筹用于其他方面支出。其中，白沙中学、韦源口镇罗于坵初级小学、韦山小学分别虚报套取公用经费604870元、4500元、25500元。

经调查核实，阳新县县委决定，并依照有关程序，将负有直接领导责任的县教育局局长曹某某予以免职，并责成教育局对相关学校责任人进行严肃处理。

2.四川省安岳县两板桥镇初级中学教师截留冒领贫困寄宿生生活补助问题

2010年秋季学期，经该校时任校长陈某某默认，由教导副主任曾某从155名应享受寄宿生生活费补助的学生中，截留84人的补助卡，共计52500元（每人每卡625元），私分给在岗的21名初中部教师，每人4张卡，金额2500元。2011年春季学期，学校采用同样的办法，经时任校长王某某默认，截留84张寄宿生生活费补助卡，共计42000元（每卡500元），私分给在岗的21名初中部教师，每人4张卡，金额2000元。上述截留的贫困寄宿生生活补助金，共计94500元，陈某某分得2500元，王某某分得2000元，曾某分得4500元，其余教师各分得4500元。经调查核实，安岳县纪委监察局决定，并依照有关程序，分别给予负有领导责任的陈某某、王某某、曾某撤销党内职务和行政撤职处分，并责成违纪教师向教育主管部门作出深刻检查；责成学校将截留的补助资金全额清退给受助学生。

3.河南省潢川县第五中学克扣中职学生助学金问题

2009年，该校分别与万通汽修、黄国牧业和华英总公司种鸭孵化场签订校企联合办学协议，并于同年秋季学期从上述企业职工中招收中职生410人。由于部分学生流失，2010年春季学期剩余388人。在资助金（750元/每生/每学期）发放时，该校对没有按要求接受学习培训的学员（13名家庭特困免学费学员和已参加学习培训的22名黄国牧业学员除外）仅发放250元，其余500元被学校扣留，扣款共计370500元（2009年秋季学期375人、2010年春季学期366人）。

经调查核实，潢川县纪委、监察局决定，并依照有关程序，给予潢川县教体局学生资助中心主任罗某某行政警告处分；给予潢川县第五中学校长杨某某行政记过处分、教务主任杨某某诫勉谈话、教务员卢某某行政警告处分；扣款中除196228元已用于购置教学器材外，其余174272元收缴国库。

4.山东省青岛工学院违规收取自习室“占座费”问题

该校为解决考研学生对专用自习室的需求，经教务处提议，将位于学生餐厅的一个房间开放，由餐厅的承包单位出资购买桌椅，并按照座位所处位置分别按月收取5-25元费用不等，由教务处进行日常监督。在学校分管领导、教务处、后勤处知情的情况下，5月3日晚18：00-22：00，承包方通过学校教务处教务网络管理信息系统进行座位选号，当晚共有495名学生选取了座位号码，收取420名学生费用共计51150元。

经调查核实，青岛工学院董事会作出决定，并依照有关程序，给予该校领导班子成员李某某、周某某、张某某等6人行政记过处分，并扣除全年绩效工资及奖金；给予分管副校长潘某某、教务处处长邢某某、后勤处处长董某某行政记大过处分，扣除全年绩效工资及奖金，并通报全校；责成承包方将收取的费用全部退还给学生。

5．湖北省孝感一中违规收取“氨基酸注射费”问题

孝感一中高三年级部分学生因学习紧张、身体不适，要求到学校医务室注射氨基酸，提高抵抗力。经学校研究同意，对高三年级注射氨基酸的学生每人收费10元，学校补助5元。据统计，该校高三学生1391人中有442人交费并注射氨基酸，共计收费6630元。

经调查核实，孝感市孝南区纪委、教育局决定，并依照有关程序，给予该校校长罗某、分管财务及后勤的副校长曾某行政记过处分；对孝感一中违规收费行为进行全区通报批评，并责令该校作出检讨；责令该校高三（3）班班主任作出深刻检讨，并进行全校通报；将已交费但还未注射氨基酸的150名学生所交费用全部退还。

6.安徽省芜湖市南陵县黄塘初中乱收费设立“小金库”问题

该校自2004年以来就设有“小金库”，资金主要来源：一是收取学生补课费、资料费、考试费、学籍保籍费、借读费等；二是收取学校师生服务部及食堂租金和社会各界的赞助费等。学校校务班子成员及年级组长共14人组成理财小组，对“小金库”进行集体管理，资金和账目由该校财务经办员盛某某统一保管。为逃避上级部门对“小金库”的清理，该校理财小组将2008-2009学年和2010-2011学年“小金库”帐目销毁。据可查帐目统计，2004年至2011年6月，该校“小金库”累计收入资金5921719.49元，结余资金为449393.76元。2009年，学校财务经办员盛某某和校长张某某分别挪用公款30万元和15万元。

经调查核实，南陵县纪委、南陵县人民法院决定，并依照有关程序，给予张某某撤销黄塘初中校长职务、开除党籍处分；盛某某挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并开除党籍。

7.辽宁省沈阳市雨田实验中学跨区域补课问题

2012年2月1日，雨田实验中学（全日制民办初中）北一路校区初三年级400余名学生在学区校长的组织下，前往鞍山市异地补课。

经调查核实，沈阳市教育局决定，并依照有关程序，撤销雨田实验中学校长张某某职务，取消其“沈阳市民办教育优秀工作者”称号；将违规补课校区校长徐某某及集团副校长刘某某辞退；取消雨田实验中学“沈阳市民办教育优秀学校”称号，对该校违规行为全市教育系统通报批评；责令改组学校领导班子。

8.江西省上饶市第二中学违规收取资料费、补课费问题

该校2012年春季学期违规收取高二年级729名学生每人教辅资料费360元、补课费465元，共计532000元，由年级主任指定教师代管并存入个人帐户。

篇5：关于典型案件的通报

特区纪委：

根据xx纪委2015-14号文件精神及要求，xx镇认真组织学习讨论，现将贯彻学习情况报告如下：

一是开展专题学习。5月25日镇纪委书记xx组织全镇干部职工原文学习“中共贵州省纪委关于5起党风廉政建设责任追究典型案件的通报”。通报指出：党委要真正把管党治党责任抓在手里、扛在肩上，一级抓一级，层层传导压力，切实做到守土有责、守土尽责，让主体责任落地生根。党委主要负责人要切实承担起第一责任人的职责，党委领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”责任，带好队伍、管好自己。纪检监察机构要强化责任追究，坚持“一案双查”，严肃查处履行“两个责任”不力的行为。要突出问责，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，不仅要追究主体责任，也要追究监督责任，推动“两个责任”落到实处。

二是进一步提促工作。为认真落实党要管党、从严治党要求，持之以恒推进作风建设，杜绝镇内党员干部职工我行我素、有令不行、有禁不止、有规不遵、顶风违纪的行为发生。会上，镇纪委书记xxx强调：作风建设永远在路上，作风问题无小事，要求全镇党员干部职工做到如下内容：

第一、要从5起案例中认真汲取教训，引以为戒，切实加强党性

修养和作风养成，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

第二、坚决贯彻执行中央八项规定和省委、市委、特区党委十项规定，坚决贯彻执行贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”等规定，决不允许执行纪律打折扣、作选择、搞变通，把各级有关作风建设的规定内化于心、外化于行，坚决摒弃心存侥幸、蒙混过关的思想，自觉遵守党员干部廉洁自律规定。

第三、今后，对仍然我行我素、顶风违纪的，按照xxx会议精神处理，即“顶风违纪的，一律无限期待岗，并限期自行联系工作单位调离xx镇人民政府”，同时追究当事人责任和分管领导的责任。

中共xx镇纪律检查委员会

篇6：关于典型案件的通报

为了深化机关作风以及效能建设，县统计局根据##县政府转发《中央纪委、中央组织部印发〈坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违规违纪用人典型案件的通报〉的通知》精神，局班子高度重视，及时下发了通报材料，组织开展了通报的学习工作。

首先，组织全体党员对通报内容进行学习，充分发挥典型案件的警示教育作用。要求领导干部要加强自身学习，结合工作实际，对通报的典型案例进行深入剖析，认真查找不足，努力改进工作，防止类似问题发生。会上明确要求全体党员干部一定要以此次学习为契机，进一步增强廉政意识，加强廉洁自律，并对今后的学习和卫生工作提出了三点要求：一是提高认识，统一思想，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度；二是认真学习四项制度，执行四项监督制度不打折，认真对照干部工作有关规定和12起违规案件，自我剖析，自我检查，使四项监督制度入心入脑，并将学习贯彻实施四项监督制度列入日常学习、工作、考核的一项重要内容；三是在选人用人方面要充分发扬民主，诚心接受广大干部和群众的监督，严格遵守民主集

中制度；四是要狠抓制度建设，认真做好落实，坚持用制度管人，用程序规范用人。

其次，结合全局工作实际，就有关工作进行了安排布置。

一是会后将文件印发给各科室，要求进一步认真学习，增强机关干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识组织人事纪律的严肃性。

二是将通报列入2010年统计局领导班子民主生活会学习内容。

三是加强机关组织人事基础工作，强化人事档案管理，严肃组织人事纪律，加强干部队伍建设，把深入整治用人上不正之风工作作为机关党风廉政建设的重要内容和指标。

篇7：2008年典型腐败案件研究

一、2008年典型腐败案件与以往腐败案件的异同

腐败是指公职人员或组织在公务活动中的以权谋私的犯罪行为。2008年十大典型腐败案件与以往腐败案件的相同点是:

1.靠权得财、靠山吃山。主要有三种表现:一是身居要职、手握重权。2008年十大典型腐败案件中,除了仲方维是中国农业银行北京市分行信用卡部职员,其他的都有“书记”、“市长”、“主任”等头衔。例如,法院经审理认定,1999年至2006年间,刘志华利用担任北京市副市长、中关村科技园管委会主任等职务上的便利,为他人谋取银行借贷等方面的利益。毫无疑问,职务最高的是原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇。这些腐败分子都是“靠权得财”,利用职务之便受贿。二是滥用职权、胡作非为。胡锦涛同志在西柏坡考察学习时提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,这体现了党员干部应该树立的正确的权力观、地位观、利益观。但是,这些腐败分子却把权力作为生财之道,胡作非为。例如,2008年十大典型腐败案件中,原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,原湖北省交通厅副厅长熊国贤等都定为滥用职权罪。甘肃省兰州市中级法院对原陕西省政协副主席庞家钰作出一审判决,以受贿罪、玩忽职守罪判处其有期徒刑12年。三是近水楼台先得月。从犯罪领域分析,2008年十大典型腐败案件所涉及的主要有社会保险、组织人事、银行证券、公路建设、外资立法、承揽工程等。就是说,这些腐败分子都利用当时手中掌控的权力,近水楼台,在这些领域实施犯罪。真是靠权得财、靠山吃山。这是2008年十大典型腐败案件与以往腐败案件的共同特点之一。

2.人为财死、鸟为食亡。从犯罪的罪名分析,2008年十大典型腐败案件中,“受贿罪”占了90%,其中,原湖北省交通厅副厅长熊国贤因涉嫌滥用职权造成国家经济损失,其他的9个典型腐败案件的腐败分子都定有“受贿罪”的罪名。这些腐败分子往往抱着侥幸或者失衡的心理,非法收受、索取他人贿赂,结果被一一判刑。贪婪是2008年十大典型腐败案件与以往腐败案件的又一共同特点,这也正应了一句古语:人为财死、鸟为食亡。

2008年十大典型腐败案件又呈现一些新趋势、新动向,其与以往腐败案件的不同点具体表现为四种模式:

1.“老虎型”模式,或者称为“巨无霸型”模式。在“三反”运动时,贪污旧币人民币1亿元以上的就称为大老虎,1亿元以下1000万元以上的称为小老虎。“三反”运动还抓住典型案件及时处理,如枪决了中共天津地委前任书记刘青山、时任书记张子善。“老虎”因此出名。到了2008年十大典型腐败案件中,腐败“老虎型”模式的特点是指犯罪人原职务特别高,或者犯罪数额特别巨大,或者犯罪时间特别长等。这反映了在犯罪人职务、犯罪数额、犯罪时间等方面变化发展的一种新态势。“原职务高”,2008年十大典型腐败案件中首推陈良宇,陈良宇是中共中央政治局原委员、上海市委原书记。中央的决心和态度是:不论什么人,不论其职务多高,只要腐败,必将严惩。过去、现在、将来都如此。大概也正是“原职务高”,2008年十大典型腐敗案件中陈良宇案排在首位。“犯罪数额特别巨大”不能不说说姜人杰案,姜人杰单笔受贿8250万元,也堪称“中国之最”。“犯罪时间特别长”也是“老虎型”模式的一个突出特点。例如陈良宇案,法院一审判决认定陈良宇的犯罪事实为“1988年至2006年,陈良宇利用职务之便受贿239万余元”,这说明陈良宇犯罪时间长达18年。再如谢明中案,法院经审理查明:“1992年至2007年,谢明中在先后担任海南省地矿局副局长、文昌市委书记等职务期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后非法收受、索取他人贿赂,计人民币1363.8万余元、港币439.8万元、美元7.2万元、新加坡币0.3万元。”很清楚,谢明中犯罪时间是15年,也是“长期”腐败。显然,20世纪50年代的“老虎”发展到了今天,其表现更加“强悍”、更加“饥饿”、更加“命长”。

2.“群体型”模式。腐败“群体型”模式的特点是一人犯罪,多人坐牢。这“一人”往往是主犯,这“多人”大多是亲戚、朋友和“同事”。这是由原来的个体犯罪向“圈子腐败、群体堕落”窝案发展的一种新态势。2008年十大典型腐败案件的“群体型”模式有“五花八门”特殊性,具体可以细分为:“官官勾结型”,例如陈良宇社会保险案。“利益结盟型”,例如郭京毅一案被认为是外资领域的系列窝案,此案涉及面十分广泛,不仅有政府官员,还有企业负责人、律师。“姻缘血缘型”,例如晏大彬案,同庭受审的还有其妻子付尚芳,付尚芳被法院以洗钱罪判处有期徒刑三年,缓刑五年。根据有关部门统计,2008年全国通过办案发现的案件7863件,有的大案涉及上百人,有的一个领导班子中多人被查处。

3.“多重贪婪型”模式。腐败“多重贪婪型”模式的特点是:腐败分子财、权、色等样样都要,样样都贪,可谓“五毒俱全”。这是由原来单一的犯罪向“数罪并罚”发展的一种新态势。例如,庞家钰以受贿罪、玩忽职守罪被判处有期徒刑十二年;贪财好色成为谢明中落马的主要诱因。原来的单一犯罪,或者贪财或者贪权或者贪色,发展到现在“多重贪婪型”犯罪,反映了现在这些腐败分子无恶不作的现状,“人格更加低下、道德更加败坏、本性更加贪婪”的现状。

4.“隐蔽型”模式。腐败“隐蔽型”模式的特点是腐败方式特别是收受方式更加新颖、独特、隐蔽。腐败“隐蔽型”模式是由原来单一、简单的犯罪手段向“专业性”、“技术性”发展的一种新态势。2008年十大典型腐败案件中,50%的案件腐败方式隐蔽、独特、专业。例如晏大彬案,其妻子付尚芳明知钱款系晏大彬受贿所得,仍将其中的943万余元用于购房等“理财”,定罪为“洗钱”;姜人杰案,拿人钱与请托人“合作”开办公司,新型受贿;仲方维案,银行信用卡部职员斡旋受贿索取82万元好处费;郭京毅案,涉嫌在多部有关外资并购的法律法规规章的制定和解释中有腐败行为,立法腐败长期被人忽视;徐经武案,“委托”理财,拟定了三份虚假的炒股委托书还难以掩盖受贿的真相……我们可以毫不夸张地说,2008年十大典型腐败案件中,这些腐败分子演绎了许多“精彩”的腐败方式,搞腐败像搞“地下”工作、“技术”工作一样。中央对于腐败的高压态势,使得腐败分子在新的环境下采用新的“隐蔽型”腐败方式。从这一点说,对腐败方式本身的研究分析就显得十分重要,要“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,必须了解和研究2008年十大典型腐败案件中的这种“隐蔽型”模式。可见解剖几只“麻雀”,意义非同一般。

二、腐败造成我们党执政资源的损耗和流失

“执政资源是执政党履行执政使命、提高执政效能、实施执政目标、巩固执政地位可利用的各种有利因素和条件的总和。”①执政资源在执政体系中处于基础性地位。腐败是社会毒瘤,典型腐败更像社会的“瘟疫”,造成我们党的各种执政资源的损耗和流失,是我们党执政体系危害的基础。

首先,腐败造成我们党执政的经济资源流失。经济资源一般是指经济活动中人力、物力和财力的总和,是执政党推进经济发展和社会和谐的重要物质条件和基础。腐败已经给我们党带来经济资源的流失和巨大的风险。据有关部门统计,2008年全国纪检监察机关办结的违纪违法腐败案件违纪的总金额共321.2亿(包括2008年十大典型腐败案件涉案金额)。例如,陈良宇滥用职权给国家造成直接经济损失3亿余元,10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中;湖北省交通厅原副厅长熊国贤因涉嫌滥用职权造成国家经济损失逾3亿元。

其次,“一霸手”专横是对社会主义民主政治的“叫板”和挑战。人民当家作主是社会主义民主政治最核心的内容。在2008年十大典型腐败案件中,这些腐败分子有一个“共通”之处,他们在一定的空间范围,利用“一把手”实施“微观”的“一霸手”。据笔者统计分析,2008年十大典型腐败案件中,犯罪分子在党的组织和行政组织担任“一把手”时犯罪的占70%。例如,庞家钰利用担任宝鸡市市长、市委书记的职务便利,为他人职务晋升和工作调动提供帮助,受贿48万元;严重不负责任,不按国家规定清理、撤并宝鸡市财政证券公司,该公司因违规经营,造成国家重大损失。再如谢明中案,原海南省文昌市委书记谢明中,通过调整干部来大肆收敛钱财。他们将各种权力、各种资源集中在手里,为图私利,选拔干部走“虚假”程序,不讲民主,一人说了算。权力没有制约,一定滋生腐败,进而导致执政党政治资源的损耗。根据有关部门统计,2008年全国纪检监察机关共处分党政机关县处级以上的“一把手”906人。一个干部腐败了,对个人和家庭是损失,对党的组织更是损失。值得注意的是,“一霸手”的专横是对社会主义民主政治的“叫板”和挑战。没有微观的民主,哪来宏观的社会主义民主?因此,坚决惩治腐败、不断开发和拓展执政党的政治资源,就显得十分迫切。政治资源主要是指政治权力及其相关的组织资源,是中国共产党作为执政党实现自己奋斗目标的一种社会政治力量。不断推进社会主义的民主政治,使国家、政党、公民三个元素在现代社会的框架结构中演绎得更加清晰,对各级“一把手”的权力要有一个规范、有效的制约。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,控制和运作公共权力,必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。这就必须反对“一霸手”专横,坚决遏制腐败,以微观的民主来促进宏观的社会主义民主。

第三,“阴阳人”文化是对我们党廉政文化的撞击。我们党正在不断地加强社会主义廉政文化建设,积极开展反腐倡廉宣传教育,“廉荣腐耻”的良好氛围正在逐步形成。廉政文化是我们党凝聚人心、促进社會和谐、巩固执政地位的重要资源,也是执政党实现奋斗目标的有效精神元素。我们应该看到,30年的改革开放中,中国的经济和一些人人性中的弱点——贪婪几乎是同步快速发展的。前者,经济快速发展,得到了世人赞誉;后者通过“阴阳人”社会角色来表现,人们往往会忽视。从犯罪分子承担的社会角色分析,这种“阴阳人”社会角色,“侥幸”是其基本的心理特征,“贪婪”是其本质特征。他们在工作中都是“有头有脸”的正人君子,私下里贪赃枉法、徇私舞弊。我们暂且把他们表现的“一套”东西,称为“阴阳人”文化。在2008年十大典型腐败案件中,这种“阴阳人”和“阴阳人”文化表现得尤为清晰:除了仲方维是中国农业银行北京市分行银行卡部原职员、国家公职人员,其余都是些“典型”人物,有各种各样的头衔,例如原市委书记、原省政协副主席、原副市长、交通厅原副厅长。他们原来是党员干部,是社会的楷模,具有较大的社会影响力。在普通百姓的眼里,他们常常端坐在主席台上,形象“高大”,代表着党的形象、政府的形象。恰恰是这些“典型”、“楷模”人物,最终成为2008年十大腐败“典型”。“阴阳人”在茶余饭后,让人耻笑;“阴阳人”文化却是目前执政党潜在的最大的危险。

第四,腐败给社会资源——中介机构带来侵蚀并产生互渗。社会资源是我们党执政可以整合的各种社会力量,它包括金融、证券、法律等各种社会中介机构。这些中介机构担负着政府指定的社会职能,其本质规定是中立和诚信,它的行为和活动具有法定的权威性。在2008年十大典型腐败案件中,一些社会中介机构充当了“中介腐败”的“丑角”,成为腐败的帮凶。据笔者统计分析,2008年十大典型腐败案件中,80%的案件与一些“公司”有关。例如,刘志华案中的北京中融物产有限责任公司;陈良宇案中陈违反规定,帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资;郭京毅案中的北京思峰律师事务所原主任张玉栋与曾在该所担任律师的刘阳也牵涉其中,一些企业给郭京毅的“好处费”,往往在北京思峰律师事务所的律师费或者咨询费中“交易”;仲方维案中的北京鑫博信科技有限公司等。假如没有这些“公司”从中运作,很多腐败活动不可能进行,甚至根本不可能发生。腐败给社会资源——中介机构带来侵蚀,“中介腐败”又使我们党的重要执政资源——社会资源流失,尤其是腐败与中介机构之间的互渗,这应该值得我们关注。因此,加强对这些中介机构、这些“公司”的监管,已经成为反腐工作不可回避的一项紧迫任务。

三、以改革创新精神加强党的执政资源建设,更加积极有效地开展反腐败工作

首先,丰富和整合党的执政资源要把握一个“新”字。一是要创新、丰富党的政治资源。中国特色社会主义理论体系是政治资源,是核心理论资源,是执政党的意识形态的灵魂、统帅。科学发展观关于中国特色社会主义科学发展和和谐发展的执政理念为党的核心意识形态资源赋予了新的内涵。改革开放30年创造了大量财富,目前,要充分利用这有利条件和时机,实现执政党的第二次转型。这关系到公共权力运行的总方向和规范,意义重大。因此,要积极应对经济危机的各种挑战,保持经济平稳较快发展。同时,要转变观念,使我们的党真正从经济建设型政党转变为为人民服务的政党,实现执政党的第二次转型。二是整合党的各种执政资源。从2008年十大典型腐败案件分析,只有按照中国特色社会主义理论体系“新”的内容要求,在改革开放的后30年中,加强对党的各类执政资源包括经济资源、政治资源、文化资源、社会资源的整合与管理,真正做到“权为民所用”,处处体现“为人民服务”的执政理念,才能有效预防腐败,预防公共权力的“失位”、“失控”和“失效”。

其次,制度设计和运行质量要讲求一个“优”字。一是要建立官员财产申报制度。这种制度,又称“阳光法案”,它的优点是:让权力和财产在“阳光”下同步运行,用制度压缩“不义之财”的生存空间。目前世界多数国家或地区都在借鉴、应用这种反腐常用手段。制度阳光是最好的防腐剂。2008年我国新疆阿勒泰探索和试点这项制度,温家宝总理在2009年2月网上做客时给予积极评价,可以用阿勒泰试点的结果作为参考,借鉴国外的成功经验,建立配套的措施,尽快建立和实施官员财产申报制度。这是令人鼓舞的。其实,干部的级别越高,阳光直射的范围要越广、越强烈,要规定“什么级别的干部及其家人、什么样的财产必须公开”,这些是当务之急。而不能仅仅是科级干部公开或者高级干部在一定范围公开,以此“作秀”。另外,官员财产公示要给出时间表。二是要提高制度运行质量。《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后几年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。2009年5月22日,胡锦涛总书记亲自主持中共中央政治局会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个反腐新规定,党中央用这三个法规制度又一次向腐败势力“亮剑”。当然,还包括其他惩治和预防腐败的各项规定和制度,我们都要认真组织学习,力求把这些制度要求内化为一种品行、一种意志、一种理想,并且在实践中认真贯彻落实。制度运行质量很重要。有好的制度,如果不学习、不落实,那么制度的成效无法体现,惩治和预防腐败也会成为一句空话。所以,制度设计和运行质量要讲求一个“优”字。

第三,网络空间等实施多重监督要追求一个“透”字。透,指透明、通透、阳光,网民参与监督的意思。权力失去监督是一定要腐败的。我们不难发现,随着社会公共权力的不断失控,其他的监督方式,或者受权力制约、或者方式本身的缺陷、或者制度设计的问题,种种原因使得反腐效能日益见差。因此,要加强舆论监督特别是网络监督。20世纪末人类创造网络空间,已经改变了人与人之间的信息传递方式,同时也创造了一种新的政治形态和政治活动方式:网络监督。网络监督是社会舆论监督的一种,网络监督具有透明、阳光、现代、便捷、广泛的特点。网络监督屡屡见效,不断显示出它政治学的特质和魅力。笔者认为,只有依靠广大网民的积极参与,让权力在阳光下运行,让网络话题变为主流媒体的话题,才能形成一定的影响和压力,才能让腐败在“阳光”下暴死,促成事件的最终解决。

第四,干部选拔和任用要突出一个“廉”字。2008年十大典型腐败案件告诉我们,有的干部在选拔时已经腐败。那么,怎么会一路腐败一路被提拔、任用的?问题很多,其中用人导向和干部选拔、任用的机制就是一个问题。错用一人,殃及一方。用人腐败是最大的腐败。干部选拔、任用是一项事关党和国家长远的战略任务。干部培养、选拔、任用的过程是一根工作“链”。一是要坚持正确的用人导向。现在,新一轮年轻干部培养选拔正在紧锣密鼓进行中。中央对于年轻干部培养选拔提出了一些新思想,例如,“德才兼备、以德为先”、“重在实践锻炼”等。这些新的选才用人导向和标准体现了很强的现实针对性和政治责任感。“以德为先”,应该突出一个“廉”字,用反腐法规制度把住“楼梯口”,不让人格扭曲、道德败坏、腐化堕落的“问题干部”上楼梯、上“层次”。二是要坚持民主、公开、竞争、择优的原则。从干部选拔、任用的机制讲,党委和组织部门在选拔干部时,应该为公众提供充足的可供挑选的干部资源。“如果在每个重要岗位上我们党都能提供若干个候选人让公众来挑选,那么至少可以极大地扭转干部队伍中普遍存在的只對上负责、不对下负责的状况,滥用权力的腐败现象也必然从根本上得到遏制。”②这就要推进“党管干部”制度的科学化,干部选拔提名讲程序,测评结果要公开,自觉地接受群众的监督。只有坚持正确的用人导向和完善干部选拔、任用的科学机制,才能降低选才用人上的腐败发生的几率,进而提高干部选拔、任用的成效。

注释:

①赵中源:《中国共产党执政资源论》,湖南人民出版社2007年版。

②王长江:《怎样理解“党管干部”才是科学的》,中国人民大学复印报刊资料《中国共产党》2009年第4期。

作者系中共上海市虹口区委党校副教授、教研室主任