在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话（精选9篇）

篇1：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

在全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训会上的讲话

ＸＸ市卫生局党组书记、副局长

治理商业贿赂领导小组组长 ＸＸＸ

（2006年7月14日）

同志们：

开展治理商业贿赂专项治理工作，是党中央为进一步规范市场秩序，维护公平竞争原则，纠正损害人民群众切身利益的行为，构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策，对于加强党风廉政建设和反腐败工作，促进改革开放和经济社会健康发展，具有十分重大的现实意义。今年以来，中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议，都把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一项重要任务进行了部署。国家卫生部和省卫生厅相继召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议，省卫生厅还于6月下旬专门组织进行了为期三天的集中培训。今天，局党组决定召开这次培训会议，就是为了在全市卫生系统更加深入全面地贯彻落实上级的有关部署，进一步将治理医药购销领域商业贿赂专项工作引向深入。上午，局纪检组长、治理商业贿赂领导小组副组长李亚萍同志对前一段时间的工作进行了总结和通报；市纪委、市检察院、市工商局、市药监局的有关领导就治理商业贿赂的有关法律法规、政策规定进行了专题讲解。一会儿，副局长、局治理商业贿赂领导小组副组长凌永辉同志要对省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训会议精神进行了传达；唐局长还要作重点强调。会议内容很多，也很重要，大家回去以后要层层传达，认真抓好落实。

下面，我就做好下一步治理医药购销领域商业贿赂专项工作，讲三点意见。

一、以提高认识为关键，进一步强化宣传教育学习

医疗卫生事业关系到经济社会的协调发展和人民群众的身体健康、生命安全，党委政府高度重视，社会舆论高度关注，人民群众高度关心。这些年来，我市卫生系统在省卫生厅的指导下和市委、市政府的领导下，认真贯彻党的卫生工作方针，坚持超前决策，快速发展，逐步建立起了与我市经济社会发展相协调、基本满足人民群众健康需求的医疗卫生服务体系，走出了一条具有ＸＸ自身特色的发展道路，得到了国家和省、市有关领导的高度评价。

但是，我们也必须清醒地认识到，当前我国正处于社会转型期和经济转轨期，由于法律法规不完善，市场秩序不规范，商业贿赂问题还比较突出。从全国和全省已经查处的医药购销领域商业贿赂案件来看，在卫生系统还存在着很多不规范的地方，突出表现为：有些医疗卫生机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，在基建工程、物资采购、医院转制和项目招标等活动中，收受有关单位及人员以各种名义给予的财物或回扣；有的医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载；一些医疗机构的医务人员在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员给予的财物、提成；有的卫生行政机关工作人员利用权力，在行政许可、项目审批、医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。这些年来，我市卫生系统由于狠抓预防职务犯罪和党风廉政建设，在全省其他地区频发商业贿赂案件的情况下，未出现大的问题，主流是好的。但我们对于商业贿赂问题在医药购销领域的蔓延，也要给予高度的重视，特别是对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的复杂性、特殊性、艰巨性和长期性要有足够的心理准备，不能掉以轻心。

各级医疗卫生单位要进一步加大宣传和教育力度，认真组织广大干部职工深入学习、深刻领会中央、省、市的有关重要部署和有关领导的重要讲话精神，准确掌握政策规定和界限，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强责任感和自觉性，切实把思想和行动统一到贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来，认真开展好专项治理工作。

二、以自查自纠为重点，进一步深化专项治理工作

根据中央治理商业贿赂领导小组的安排，治理商业贿赂专项工作最初分为五个阶段，考虑到医药购销领域商业贿赂问题的复杂性，国家卫生部经请示国务院同意，将治理医药购销领域商业贿赂专项工作的推进步骤和时间进行了适当调整，主要是增加了分类处理阶段，适当延长了自查自纠阶段的时间。延长自查自纠阶段时间就是要加强医疗卫生队伍的自我教育、自我检查、自我纠正；分类处理，主要是按照政策规定，区分不同类型、不同性质的问题，分门别类地予以处理。今天的会议，既是一次专题培训，同时也是一次自查自纠阶段的工作动员会。各地、各单位务必要把深入开展自查自纠作为当前的首要工作任务来抓，抓好、抓实、抓出成效。

（一）加强组织领导，落实责任制度

卫生系统各级领导干部要在专项治理工作中增强责任感和使命感，加强组织领导，严格实行工作责任制，主要领导要负总责，分管领导要直接抓，职能部门要具体抓，切实提高工作执行力，确保做到政令畅通，令行禁止。各级卫生行政部门、公立医疗卫生机构的主要领导是这项工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要切实落实专项治理工作责任追究制，对于不认真落实上级工作部署，消极对待专项治理工作，甚至搞地方保护或单位保护的，要严肃追究有关领导的责任。

（二）把握工作目标，明确工作任务

搞好自查自纠，是稳定医疗卫生队伍、确保专项治理取得实效的关键所在。按照卫生部的要求和部署，自查自纠阶段的主要工作目标是：通过集中开展自查自纠，使医疗卫生系统从业人员普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，廉洁从业意识得到增强；使卫生行政部门找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施，加强和改进监管工作；发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；针对体制、机制和制度中存在的弊端，提出改革创新的意见，为建立健全防治医药购销领域商业贿赂长效机制奠定基础。各级医疗卫生单位要在自查自纠中，切实把普遍教育与个别帮助有机结合起来，坚持人人受教育，不搞人人过关，引导干部职工消除顾虑，放下包袱，特别是对重点部位、重点环节的群体要加强思想教育工作，按照“处理极少数，教育大多数，钱要收回，风要刹住”的要求，动员和组织广大干部职工加强自查自纠，主动讲清问题，上缴财物，纠正错误，规范行为，力争把问题解决在自查自纠阶段。近日，国家卫生部新闻发言人已经对外明确宣布，赞同各地设立治理商业贿赂专项帐户，我市个别医疗机构已经进行了初步尝试，对此，局党组将结合我市实际，研究具体贯彻落实办法。

（三）突出工作重点，加大教育力度

国家卫生部已经明确提出这次专项治理就是要解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。重点是：医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。各级医疗卫生单位要围绕这五项治理重点，切实开展自查自纠，要把开展反商业贿赂教育同加强社会主义荣辱观教育、加强医德医风教育、加强行业作风建设有机结合起来，从思想上筑牢道德防线，从源头上预防商业贿赂行为的发生。

（四）落实整改措施，严格查漏补缺

各地、各单位要在专项治理中，坚持一边抓自查自纠，一边抓整改提高，切实做好查漏补缺的工作。一是在教育上查漏补缺。确保教育广泛覆盖，不留死角，不走过场，引导医疗机构树立正确的发展观，引导医务人员树立正确的服务观；二是在宣传上查漏补缺。充分利用各种有效载体，努力营造有利于深化专项治理工作的良好宣传氛围，正确引导舆论导向，塑造医疗卫生行业的良好社会形象，积极拓展医疗卫生事业发展的外部空间；三是在监督上查漏补缺。进一步健全和完善对医疗机构的社会舆论监督机制，畅通信访渠道，建立投诉处理制度，提高监督水平；四是在制度上查漏补缺。切实做到制度管事、管人，推进医疗卫生机构的法制化、制度化、规范化管理；五是在管理上查漏补缺。凡正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，严禁设立账外账和“小金库”，严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩。

（五）严把政策界限，分类予以处理

专项治理的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生事业的健康和良性发展。医药购销领域商业贿赂涉及面广，情况复杂。要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，正确认识医务工作者在诊疗活动中的不规范行为与医疗机构及其重点科室负责人利用职务之便以权谋私、索贿受贿的犯罪行为的区别。要坚持实事求是、讲求策略、公正客观、严肃对待、分类处理的原则，有什么问题就解决什么问题。对专项治理中发现的带有普遍性的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现要从严处理。要针对查出的问题，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，使带有普遍性的临床诊疗活动中收受财物或提成等问题通过自查自纠妥善解决，使严重违法违纪者受到应有的惩治。

（六）加强部门协作，严格案件查办

各级卫生行政部门和医疗卫生机构在抓好自查自纠的同时，要积极配合有关部门，扎实做好重大商业贿赂案件的查办工作。近日，国家卫生部出台了查处卫生行业商业贿赂案件的指导意见，明确了要坚持的四条原则：一是查办案件要突出重点，主要查处发生在重点环节、重点岗位、重点人员中的大案要案。要从治理工作全局出发，抓住重大、典型案件适时突破，以推动治理工作的深入开展；二是查处案件一定要注意政策，区别对待，宽严相济，宽严适度。对于性质严重、情节恶劣的商业贿赂行为，要依纪依法严厉惩处，决不姑息。同时，要体现政策，坚持惩处少数，教育多数；三是要树立依纪依法办案意识，查办案件的全过程都要严格遵守纪律和法律的各项规定，既要重视实体性规定，又要重视程序性规定，既要充分使用法定的调查、处理权力，又要保障被调查人的合法权益；四是在查办案件时，要紧紧围绕医疗卫生改革发展稳定大局，既要惩治商业贿赂，净化医疗服务环境，又要维护正常的机关工作秩序和医疗服务秩序，推动医疗卫生和中医药事业的健康发展。在查办案件上主要有三个方面的重点：一是坚决查处卫生、中医药行政部门公务员以及直属事业单位受委托行使行政管理、审批、执法职能的工作人员，利用职务之便，谋取非法利益的违纪违法案件，特别要查办利用行政管理权、行政审批权、行政执法权索贿、受贿的行为；二是严肃查处医疗卫生机构的领导干部和负有管理职能的部门的工作人员，利用职务之便，索贿、受贿的行为；三是认真查处医疗机构医务人员在临床诊疗活动中，利用业务之便，索要财物的行为，以及收受提成数额巨大、情节严重而拒不自查自纠的行为。前一段时间，按照省卫生厅的要求，局治理商业贿赂领导小组专门同市纪委、市检察院、市工商局、市药监局等部门进行了沟通，共同商议建立在治理医药购销领域商业贿赂专项工作中的联系和协调机制。各单位也要结合自身实际，切实加强与纪检、检察和执法部门的沟通协调，主动汇报治理商业贿赂工作的进展情况，及时向当地党委、政府和市卫生局党组报告重大案件线索，争取支持和理解，确保案件查办工作顺利进行。

三、以强化措施为保障，进一步完善长效机制建设

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的长期任务，必须用发展的思路和改革的办法，综合运用教育、经济、行政、法律等多种手段，来认真加以解决。要不断健全工作制度，强化监督管理，逐步建立起治理商业贿赂的长效机制。

（一）建立教育长效机制

要针对卫生工作和卫生系统职工实际，把治理医药购销领域商业贿赂与加强行业作风建设、行业道德建设、行业纠风工作紧密结合起来，制定具有较强针对性和可措施性的工作措施，广泛深入地开展各种形式的法律法规教育、反腐倡廉教育、预防职务犯罪教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，全面加强医疗机构廉洁文化建设，充分利用正反两个方面的典型，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。大力倡导廉洁从医、依法执业的良好风气，增强广大医卫工作者的遵纪守法意识，牢固树立正确的价值观、利益观和荣辱观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。

（二）建立监督长效机制

各级卫生行政部门要认真履行职责，依法行政，切实加强和改进对医疗卫生机构执业活动的监督和管理，建立和健全对医疗机构的巡视检查制度，继续大力推行好政务（院务）公开制度、社会监督员制度、行风评议制度、医德医风档案制度、新闻媒体联系制度、信访举报制度等一系列规章制度，进一步加强对医疗机构财务、基建和药品、医疗服务收费等政策执行的日常监管，加强对医院领导干部、科室负责人和重点岗位的人员的教育、管理和监督。

（三）建立制度长效机制

要针对医药购销领域商业贿赂复杂性、艰巨性的特点，切实从规范管理入手，大力加强制度长效机制建设。重点是要进一步完善医卫人员收受商业贿赂惩戒制度、项目建设审批制度、医药器械购进申报审批制度、医药器械招标采购制度、供货商家资格审查制度、医药器械商家代表集体接待制度、采购人员岗位管理制度、药品和医疗器械质量监控制度、处方规范制度、医德医风查巡制度、康复病人回访制度、药品和医疗服务价格公示制度等规章制度，大力推行“四合理，两规范，一救治”，扎实落实市卫生局党组就贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出的在教育预防腐败上做到“十抓”、在制度惩防腐败上做到“十坚持”、在监督惩防腐败上做到“十到位”等要求，切实巩固完善惩治和预防腐败体系建设。

同志们，治理医药领域商业贿赂专项工作事关全局，责任重大，任务艰巨。我们一定要从政治和全局的高度，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照中央、省、市的部署，扎实有效地开展好专项治理工作，为推进卫生事业健康发展、维护人民群众利益和正常医疗服务秩序做出新的贡献。

篇2：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

专项工作动员大会上的讲话

同志们：

今天召开专项治理医药购销领域商业贿赂动员大会，是根据上级的统一部署，经院党总支委员会议研究决定召开的。为贯彻落实好卫生部、市委、市政府、省卫生厅和市卫生局的工作部署，院党总支就我院开展治理商业贿赂专项工作做了专题研究，明确了开展此项工作的指导思想、总体目标、工作重点。我着重讲三点意见。

一、充分认识开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性。

党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。今年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂工作做了全面部署。高强部长在电视电话会上深刻剖析了医药购销领域商业贿赂形式的多样性和危害的严重性，指出：生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担，个别医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵的问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和医务人员的形象，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，必须坚决治理。各科室要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，从讲政治、顾全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好我院治理商业贿赂专项工作。

二、医院各科室、部门要切实负起责任，按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求，在院党总支的统一领导下，按照上级部门和医院治理商业贿赂专项工作的安排，认真开展专项治理工作，要注意抓好以下几方面的工作：

㈠做好宣传动员。医院各科室、部门要利用院周会、晨间交班会、黑板报、宣传栏等组织医务人员学习，使其充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

㈡认真抓好自查自纠。自查自纠从四个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，医务人员在医疗活动中是否有收受回扣和影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，查找在管理制度方面是否健全。四查有无擅自提高收费标准和收费等级、擅自加价等违规违纪行为。要针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实责任人，全面认真的加以整改。

㈢严肃查处商业贿赂案件。

㈣努力构建长效机制。要从关键岗位、薄弱环节入手，完善管理，堵塞漏洞，规范医疗服务的长效机制。

三、加强治理医药购销领域商业贿赂专项工作的组织领导

㈠以院长为第一责任人，亲自抓，分管院长和各科室主任具体抓。对措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,追究相关人员的责任。

㈡坚持边查边改。针对思想不端正、行为不规范等存在的问题，坚持边查边改，对每个阶段、每一环节严格把关。

㈢认真开展督促检查。医院对各科室开展的自查自纠等情况要定期进行督促检查，并及时向上级部门汇报。对不认真贯彻落实的科室，要坚决处理和责任追究，绝不允许有令不行、有禁不止。

篇3：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

治理医药购销领域商业贿赂专项工作是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省、市统一部署和区委、区政府指示精神，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，提高认识，加强领导，精心组织，扎实推进，取得了一定成效。

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一、治理医药购销领域商业贿赂专项工作开展情况

（一）领导重视，健全机构，精心部署。

长期以来，我们一直十分重视卫生系统党风廉政建设和反腐败工作。全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议和市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会召开以后，我们及时成立了由区卫生局局长任组长、局党委书记和副书记、纪委书记任副组长的××区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，并下设办公室，由局党委副书记、纪委书记兼任办公室主任，具体负责全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂日常工作。区属各医疗卫生单位也层层健全机构，相应成立了专项工作领导小组，全系统形成了分级管理、条块结合、权责明晰的工作网络，为扎实开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，提供有力的组织保障。

为认真领会中共中央、国务院、卫生部和省、市有关治理医药购销领域商业贿赂文件精神，统一思想，提高认识，区卫生局多次召开领导班子会议研究此项工作，并结合××区实际和卫生行业特点，制定下发了《××区卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确了各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

（二）动员教育，提高认识，营造氛围。

区卫生局、区属各医疗卫生机构对治理医药购销领域商业贿赂专项工作都进行了广泛的宣传动员。5月初，区卫生局召开了全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署。随后，各医疗卫生单位也迅速召开动员会，传达省、市、区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议精神，认真组织广大干部职工学习中共中央、国务院《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、省、市《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》等有关文件，开展以“为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作”、“珍惜岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应的政策规定。同时，通过悬挂横幅、制作宣传版、召开座谈会等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，进一步强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使卫生系统广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，区卫生局设立了治理医药购销领域商业贿赂举报电话和电子信箱，主动欢迎监督，从而提高了全区卫生系统广大干部职工积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全区卫生系统营造出良好的氛围。

（三）加强调研，真抓实干，确保实效。

为确保专项治理工作落到实处，区卫生局领导以身作则，多次深入基层单位进行调研，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。2006年5月19日，区卫生局主动邀请区纪委、监察局和区检察院预防职务犯罪科的有关领导，在××医院召开座谈会，就本区如何开展治理医药购销领域商业贿赂工作进行调研。自专项治理工作开展以来，我们坚持以预防为主，把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展医院管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，坚决遏制各种苗头性问题，把治理医药购销领域商业贿赂专项工作落到实处。

（四）发现问题,自查自纠,纠建结合。

对排查期间发现的2006年××医院妇产科因付给中间人介绍费介绍产妇到该院分娩一事被工商部门查处后，局党委极为重视,专门安排纪委书记和办公室主任到该院了解情况,并责成该院领导立即制定出整治措施和长效管理机制,以杜绝医药购销领域商业贿赂行为再次发生。经过前一阶段的专项治理，我区卫生系统再未发现在医疗服务过程中出现违规现象,也未发现在医药购销领域有采购药械收受回扣、开单提成以及利用权力在医药购销、证件办理、行政审批和人事调配等活动中以各种手段收受贿赂的行为。

(五)建立制度，落实责任，通力合作。

在专项治理工作中，为了强化一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，我们还制定了《××区卫生局治理

医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案》，加强对所辖医疗卫生机构专项治理工作的指导和督查，以便及时掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法。对专项治理工作开展不力、工作滞后的单位，我们将进行重点帮助，限期整改。为此，我们还将建立严格的工作报告制度，要求各单位定期向区卫生局和上级有关部门上报专项治理工作进展情况，并且主动与区纪检、监察、检察等部门加强联系，建立联席会议、协查通报、信息交流、调查研究四项工作机制，形成工作合力。

二、存在问题及下一步工作打算

我区卫生系统治理医药购销商业贿赂专项工作开局良好，总体进展顺利，但仍存在着一些问题，主要是个别医务人员存在思想认识还不到位，认为治理商业贿赂工作是领导及某些部门的事，与己无关等。针对存在的问题，在下一步专项治理工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）进一步提高思想认识。结合卫生行业特点，继续组织全系统医务人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理医药购销领域专项工作的重大意义，切实把思想统一到中央、省、市和区委、区政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

（二）突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大医务人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀医务人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析医药购销领域的反面典型，使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大医务人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。

（三）精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《××区卫生系统治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检、监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。

（四）继续开展自查自纠。自查自纠是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，为做好此项工作，我局专门下发了《关于做好治理医药购销领域商业贿赂专项工作中自查自纠的指导意见》，要求卫生系统全体干部职工要坚持理论与实际相结合，坚持内外相结合，坚持上下相结合，坚持自律与互律相结合，坚持自查自纠与组织帮助相结合，坚持自查与整改相结合，通过自查自纠，使医疗单位干部职工在医德医风方面有新的提高，在诚信服务、廉洁自律的观念上有新的提高，医院的依法管理水平和领导干部正确用权的意识有新的提高。

（五）加强监督。要进一步拓宽畅通纪检信访举报渠道，支持干部群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索，确保专项治理工作取得实效。

篇4：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

一、领导重视，健全机构，精心部署

按照中央和区州县的部署和要求，局党委及时成立由局党委书记、纪委书记任组长，副书记、局长为副组长治理医药购销领域商业贿赂领导小组。好范文，全国公务员公同的天地在5月7日召开卫生系统治理商业贿赂工作动员会，制定下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，会上由党委书记和各医疗单位负责人签订了《治理医药购销领域商业贿赂专项工作责任书》。全县各医疗卫生单位于5月8日前层层召开了治理商业贿赂工作动员大会，明确治理目标和治理重点，做到了宣传到位，领导责任到位，机构设立到位、人员到位、工作措施到位。在动员会上，县医院院长、各科室主任和医生逐级签订了抵制商业贿赂承诺书，要求全体干部职工坚决抵制药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥收费等不正之风。中医院隆重举行了医生诚信服务承诺宣誓及签名仪式。

二、深入开展预防商业贿赂法制学习宣传周活动

在动员会结束之后，用1周的时间在开展了预防商业贿赂法制学习宣传周活动，组织卫生系统广大干部职工集中学习宣传中央区州关于治理商业贿赂的部署要求、电视电话会议精神和自治州卫生工作会议精神；广泛开展社会主义荣辱观教育和党章学习培训。增强广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。明确了医务工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在5.12护士节上，12名受表彰护士及各医院院长举行“拒绝商业贿赂，向病人献爱心”宣誓，加强广大医务着的思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。在宣传教育活动期间，县医院开展了“十个一”活动：上一次法制辅导课；观看一部廉政教育专题片；开展一次专题讨论学习；每人写一篇学习心得体会；出一期预防职务犯罪、治理商业贿赂板报；建立健全一批制度；搞一批预防职务犯罪和廉政文化建设公益广告；组织开展一次廉洁守法行医宣誓；开展一次廉政文艺晚会或知识竞赛。

三、完善管理制度，规范医疗服务行为。

为做好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，我们建立了举报受理制度、案件登记制度、保护举报人制度、信息通报和案件协查制度、领导联系点制度八项工作制度。各医疗单位继续推进和不断改进了政务公开、办事程序公开和行政许可公开内容，完善向社会公开医疗服务价格和收费标准。各医疗卫生单位也建立健全了医疗卫生单位内部人事、财务、采购等事项的公开及民主监督制度，提高行政决策的透明度。所有医院要推行用药公示制度，医院要定期对单价10元以上、使用总量在医院前10位的药品进行公示，对频繁使用这些药品的临床医生所开具的处方进行抽查，一经发现存在“开单提成”、“回扣”等问题，除对不合理的处方、临床医师予以公示并严肃处理外，要立即终止该药品的供销合同，将药品经销商列入“黑名单”。同时要求各医院负责人格按照《招标投标法》、《政府采购法》和《合同法》的规定，组织开展药品和大型医疗设备、医用耗材的招投标活动，并严格执行药品价格政策。

四、明确工作重点，分阶段实施

卫生局治理商业贿赂专项工作，突出五个重点，实现五个结合，坚持四个原则，分四个阶段进行。五个重点：一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。实现五个结合：即治理商业贿赂工作要与纠正损害人民群众利益工作相结合；治理商业贿赂工作要与医院质量管理年活动相结合；治理商业贿赂工作要与深化医疗体制改革相结合；治理商业贿赂工作要与党风廉政建设、廉洁自律工作相结合；治理商业贿赂工作要与精神文明建设工作相结合。坚持四个原则就是一要坚持标本兼治，综合治理的原则。二

是要坚持统筹部署，稳步推进的原则。三是要坚持把握政策，维护大局的原则。四是要坚持条块结合，上下联动的原则。四个阶段是：宣传教育动员阶段、查摆问题阶段、分析整改阶段和总结提高阶段。

四、对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠

从今年第二季度开始，我们按照卫生部的《意见》要求，组织各医疗单位对医药购销中的不

正当交易行为，认真开展自查自纠。要突出抓好四个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。摸清医药购销领域不正当交易行为的表现形式及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，制订本单位的自查自纠工作方案并确定工作重点。二是组织动员医疗机构及其工作人员自查自纠存在的问题。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真自查，主动讲清问题，并上缴有关钱物，既不搞人人过关，又不能留下死角。三是针对查出的问题分别作出处理。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，上缴钱物，可以不追究责任；对数额较大，能主动说清问题并如实上缴钱物的，可以依法依纪从轻、减轻或免予处分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠、甚至顶风接受贿赂的，要坚决依法严肃处理。四是切实抓好整改。各级单位针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的漏洞和不足，研究制订健全管理的制度和办法，切实进行整改。通过这次的专项督查，全县各医疗单位都能按照要求进行自查。

五、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风

认真贯彻“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的组织领导，进一步强化部门责任，落实纠风工作责任制，推动纠风工作深入开展。同时我局有针对性聘请了8名义务监督员，赋予他们调查、评议、监督权。针对群众“看病难、看病贵”的问题，积极采取有力措施，努力纠正医疗行业不正之风，创造良好的医疗环境。一是广泛开展医德医风教育。通过组织医务人员学习《医务人员医德规范》、卫生部八条行业纪律等有关规定，倡导医务人员树立“以病人为中心”的服务理念，营造杜绝药品回扣和“开单提成”、拒收“红包”、严禁乱收费的强大舆论氛围。二是结合开展“医院管理年”活动，认真落实常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范，实行医生处方评价制度并定期公布，制定药品使用动态监控及超常预警制度。组织专家对医疗机构、医务人员用药、检查等情况进行检查。三是继续开展药品、医用耗材集中招标采购工作。目前，县医院参与药品招标采购的覆盖面达到100，参与招标采购药品品种达90，集中招标采购药品总金额占医院购药总金额的比例达到85。四是狠抓“阳光工程”建设，围绕与职工及群众利益相关的重大问题、敏感问题，实施财务、基建、药品价格、医疗收费、办事（就医）程序五大阳光工程，全面推行阳光工程、阳光政策、阳光措施和阳光作业。实施关口前移、事先防范，给职工一个明白，还院长一个清白。五是坚决整治收受回扣和收受病人钱物等行为，保持对不正之风的高压态势。设置“六条高压线”，严肃查处违纪行为。对顶风违纪的医务人员，严格对照相关规定，给予组织纪律处分，直至吊销执业证书。六是坚持公布医疗服务信息，主动接受社会监督。各医疗机构全面实行办事公开制度，积极推进医务公开，把社会和群众普遍关心、与群众利益密切相关的事项，包括医疗和管理规范、收费项目和标准、服务承诺和服务公约、投诉渠道等事项，向社会公开，自觉主动地接受监督。

在本系统纪检委设立纪委书记信箱，专门设立有患者投诉机构，并有专人负责此事。

开展医药购销商业贿赂治理专项工作是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是卫生部门今年的一项重要工作。我们要在县委、政府的正确领导下，按照中央和区州县部署和要求，振奋精神，扎实工作，切实抓好医药购销领域商业贿赂治理和药品设备政府采购工作，为推进卫生改革与发展，缓解群众看病难、看病贵，规范市场经济秩序，推进反腐倡廉工作，促进玛纳斯县又快又好发展做出新的更大的贡献。

篇5：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

市纪委副书记、市监察局局长 ＸＸＸ

同志们：

我们要认真贯彻七章书记重要讲话精神，按华平同志的安排部署认真开展治理工作。根据会议的安排，我讲三点：

一、以典型案例为警示，增强治理商业贿赂专项工作的紧迫感和责任感

近年来，我市各级卫生行政部门和各医疗卫生机构认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，药品集中招标采购，将药品收入控制在医院总收入的45%，实行住院病人费用一日清单制，开展医德医风示范医院创建活动，查处一批商业贿赂案件，行风建设不断深入，取得了一定的成效。但是，医疗设备、医药购销等领域的商业贿赂问题还没有得到彻底解决。在有的地方有的单位商业贿赂案时有发生。商业贿赂问题已成为全国、全省的害群之马。

去年，四川省医疗卫生系统按照省纪委的要求和部署，开展了大规模反医疗卫生系统内商业贿赂专项行动。在这场风暴中，目前已经有包括36名医院院长在内的128人落马，涉案金额近千万元。

近年来，我市各级纪检监察机关和司法机关查处了一批商业贿赂案件。查处了东兴区疾控中心原主任刘相富违法案;查处了威远县新场镇中心卫生院原党支部书记、院长唐元书违法案;查处了隆昌县中医院原院长罗勇违法案;查处了四川省女子劳教所医院原院长储海燕、原教导员徐兵违纪案。

目前，市中医院药剂科科长白某、东兴区卫生局原局长阮某、杜某，该局疾控股股长江某等多人因涉嫌受贿被刑拘和双规。

商业贿赂案件的不断发生，令人震惊、令人痛心、令人深思。暴露了我市医疗设备、医药购销等领域的商业贿赂问题的严重性，给全市卫生系统的党员干部和医务工作者敲响了警钟,我们一定要深刻反思，引以为戒，从中吸取深刻教训。一是教育任何时候都不能松。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。有时是“一念之差”，所谓生死呼吸间，荣耻两重天。一名卫生系统的违纪违法干部在其悔罪书中写到：“当我从一个廉洁奉公的干部逐渐走上堕落时，更可悲的是我却浑然不觉，找种种理由为自己开脱，更认为社会风气都是如此，如办了事收点好处费是人之常情，这样一想就心安理得了。由于思想出现了严重的滑坡，对那些送到手中的钱财从最初的反感、拒绝到来之不拒。虽然我自己为自己开脱，我一没主动要钱，二没暗示人家送钱，都是自己为别人办了事，人家心甘情愿地送的感谢费，这是现在社会上司空见惯的现象，没什么大不了的，也习惯了人家在办完事后送钱，逐渐变得越来越麻木。一个人拒绝几次腐蚀不难，要长期自觉抵挡金钱的诱惑就难了。”古人讲：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”欲望人人都有。但君子爱财取之有道，不能乱来，不能违纪违法。我们的局长、院长、科长、股长、专家、业务骨干能有今天的成绩来之不易，一定要好好珍惜，任何时候都要保持清醒头脑、保持理智。二是管理制度必须健全、落实。规范管理，对权力进行有效制约，是预防和治理腐败的必然途径。从查处的违纪违法案件看，在制度建设上还存在很多漏洞和薄弱环节。三是监督必须到位。失去监督的权力必然导致腐败。监督管理不到位，失之于软、失之于宽，不想监督、不愿监督、不敢监督的问题仍然存在。有的领导班子或党组织集体违纪，没有一个班子成员提出反对意见；有的财务人员不按财经纪律、财务制度办事，而是唯领导是从，财务监督也只是一句空话。

虽然查处了一批商业贿赂案件，但是，我们还不能说这种行为已完全刹住，还有部分同志存在一些错误观念，一些不正确的认识，如：认为回扣是合法的；收的金额每次不大，问题就不大；认为医疗机构接受药商器械商的回扣是市场行为，表现出对治理商业贿赂抵触情绪；医疗机构接受药商器械商的回扣在全国都是普遍现象，“法不责众”，没有什么可怕的，对治理商业贿赂抱无所谓的态度；担心治理商业贿赂会挫伤医务人员积极性，影响业务工作，影响卫生事业的发展和卫生队伍的稳定等等。各级卫生行政部门和各医疗机构都要把思想统一到中央和省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识医疗设备、医药购销等领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性，切实增强紧迫感和责任感。

二、采取有效措施，强化自查自纠和案件查处

各单位要认真落实市卫生局关于治理商业贿赂专项工作的安排，突出五个重点，抓住五个环节，采取有效措施，自查自纠要充分，案件查处有突破，防止搞形式走过场。

自查自纠要着重“三查”：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，医疗卫生机构及相关人员在医院经营管理活动中和卫生行政机关及相关人员在公务活动中是否有给予、收受回扣和假借管理费、宣传费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为并切实予以纠正；三查制度，医疗卫生机构要认真查找在财务、购销等管理制度方面是否健全，本单位有没有“小金库”、账外账等。自查自纠中要注意把握政策，讲求策略，区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的，上级主管（监管）部门要重点督查。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

要严肃查处商业贿赂案件。各级卫生行政部门要配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软。一是要组织力量排查线索。对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。治理商业贿赂不搞群众运动，但要紧紧依靠群众，各级卫生行政部门和各医疗卫生机构都要公布举报投诉电话和信箱。在处理举报投诉工作中要注意保护好举报投诉人，举报投诉人也要据实进行举报。二是要正确把握政策和适用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题，对主动交代并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚；对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件，要从严查处。三是要建立查处商业贿赂案件的协作机制。各卫生行政部门要与公安、工商、审计、纪检监察、司法部门之间加强协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。

三、努力构建惩治和预防商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题，从已经发生和可能发生问题的关键岗位、薄弱环节入手，完善管理，堵塞漏洞，构建防控商业贿赂的长效机制。一是要加强教育。要加强法纪教育，使其知法懂法守法；要加强示范教育，以高尚的精神塑造人，以榜样的力量鼓舞人，以先进的事迹感召人,只有弘扬浩然正气,才能树立白衣天使的良好形象；要加强警示教育，使其从反面典型中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣！原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。通过经常性的和集中教育,使卫生系统的党员、干部和医务工作人员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在各种诱惑面前,能管得住小节，抗得住诱惑，常修为医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念。自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是要完善管理制度，规范医疗服务行为。严格执行临床诊疗技术规范、临床检验工作规范，规范开方用药和医学检查行为。将药品、试剂、卫材设备折扣统一纳入单位财务管理，严禁科室内设小金库。实行县级以上医疗卫生单位重要岗位负责人轮岗交流，对财务、总务、药剂、设备等重要岗位负责人严格执行定期轮岗制度。对医务人员利用职务之便非法收受患者财物、收受药品回扣的，吊销其执业证书，构成商业贿赂犯罪的，移交司法部门处理。三是要完善市场化配置资源的机制，坚持招标投标采购，加强过程监督。并加大招标采购的后续监管力度，建立不良记录登记制度等，推进建立完善药品、医疗器械、医用耗材、医用试剂等物资采购中计划、采购、保管、付款分离的管理制度和程序；对提供回扣促销药品和医疗器械的生产营销企业，坚决清除出我市医疗服务市场。四是要探索医疗机构良性运行机制。特别要规范医务人员分配制度，坚决纠正医务人员收入与业务收入直接挂钩的做法，建立以服务效率、服务质量、医德医风、患者综合满意率等为主要内容的综合目标考核体系，真正向业务骨干、一线工作人员倾斜，调动医务工作者为人民健康服务的积极性。

我们坚信，在市委市政府的领导下，卫生局党委统一部署，全市卫生系统积极行动，医药购销领域的商业贿赂蔓延的势头一定能得到有效遏制，将有力促进ＸＸ卫生事业健康发展。

篇6：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

2011年营口市卫生局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

依据辽宁省卫生厅《关于印发2010年全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作要点的通知》，结合营口市实际，2010年营口市卫生局牵头，会同市政府纠风办、市发改委、市人力资源和社会保障局、市工商局、市食品药品监督管理局联合制定并下发了《营口市2010年纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》，对各部门的工作任务提出了明确要求。一是坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作纳入重要日程。在每年的营口市卫生系统加强行业作风建设工作实施意见中，就加大专项治理工作力度，深入开展治贿工作作出了具体安排。卫生局纪委、纠风办经常对市直主要医疗卫生单位近年来国家专项投入资金的使用、大型医疗设备及药品采购、建设项目的招投标、新农合资金的使用等情况开展了专项检查。二是注重宣传教育，构筑抵御商业贿赂行为的思想防线。每年都召开全市卫生系统行党风廉政及风建设工作会议。各市（县）、区卫生局，市直各单位认真传达贯彻会议精神并把学习宣传卫生部、省卫生厅及市卫生局下发的文件、通知等作为主要学习内容。市中心医院、中医院、第三人民医院、妇产儿童医院等单位通过院报、电子屏幕等形式，宣传治贿工作的必要性和重要性，剖析危害，明晰政策，增强了广大干部医务人员抵制商业贿赂行为的自觉性和主动性。三是努力探索、建立治理商业贿赂的长效机制。今年，市卫生局要求各单位要在抓好宣传教育和查办案件工作的同时，将治贿工作的长效机制建设放在突出位置，要切实结合工作实际，出台行之有效的工作制度和措施。年初，市中心医院与临床27个科室签订了《中心医院临床科室药品专项治理协议书》；严格执行了药品动态管理，超常预警制度，每月公布开药金额超标准的医生名单；对在医务部组织的临床医生用药检查中有异常情况的医生，院纪委进行戒免谈话。在确定重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基础上，医院与8个重点科室负责人签订了整治商业贿赂内容的协议书，医院明确规定：严禁接收生产经营企业、经销商、医药代表、器械商给予的回扣（现金、物品等），一经发现，不论多少，按规定严肃处理。医院采购药品，完全是“阳光操作”，与药品和器械商签订了《廉洁供货保证书》，发现不良行为，将没收保证金，不予结帐，并取消今后的供货资格。院纪委组织人员到门诊、住院部进行巡视，禁止医药、器械营销人员在医院内从事违规违法营销行为。药剂部每月排出销售数量在前10位的药品名单上报医院，认为有问题的，将组织相关人员进行核查、分析，限量购药。医院将科室的药品比例同科主任、临床医生的绩效工资挂钩。年底对临床科室及医生全年药品比例情况进行统计，对比例超标的科室主任给予离岗挂职锻炼处理，对药品比例超标的医生调离岗位培训。市中医院针对以往药品占业务总收入比例高的实际，认真研究措施，想尽办法将药品比例降下来。市第三人民医院、第一专科医院、口腔医院等单位，每月将购置的药品、低值易耗品等全部在医院简报或公示墙上公布，接受职工群众的监督。市妇儿医院规定，霉素、甲硝唑为院常规用药，若临床需要，使用非常规药品，须经科主任或主管院长审批，否则，将给予严肃处罚。

篇7：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；

（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；

（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、治理重点

着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；

（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；

（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、工作方法

（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。

（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行

为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。

（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。

五、几点要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导

成立治理商业贿赂领导小组，曾祥生同志任组长，包仁贵、包仁炜、甘荣芳、刘占城为成员。领导小组下设专项治理办公室，刘占城兼主任。

（二）落实责任，密切配合

在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。

（三）深入研究，强化指导

在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。

（四）严肃纪律，加强督查

篇8：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

为全面贯彻落实中央、市县开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，摸清在医疗部门医药购销领域商业贿赂的特点规律、形式和主要环节，使治理医药购销商业贿赂工作有序进行。我县卫生系统于5月下旬开展了问卷形式的调研活动。本次调查由县卫生局组织，并拟制问卷内容。活动进行中，各医疗卫生单位和广大医务人员积极配合，使本次调查活动得以顺利、圆满地完成。现将调查结果总结如下：

一、调查方法和调查内容

调查时，采用问卷调查方式，以县直医疗卫生单位的医务人员为对象，调查问卷共设计有18个方面的内容：

1、对中央和我县开展的治理商业贿赂专项工作是否了解？

2、如何理解“商业贿赂”的含义？

3、商业贿赂的行为要点是什么（或包括哪几个方面内容）？

4．商业贿赂的主要方式是什么（或包括哪几个方面内容）？

5、如何区分“商业贿赂”和“正常商业行为”？

6、对于日益渗入社会生活的商业贿赂，你的态度是？

7、你觉得商业贿赂在哪个领域最严重？

8、你认为治理商业贿赂当前最重要的是：

9、您遭遇过商业贿赂吗？是受害者还是获利者？

10、你认为医药购销行业存在商业贿赂的原因是什么？

11、医药购销行业发生商业贿赂的形式和特点有哪些方面？

12、医药购销行业在承揽业务过程中，哪些单位和部门容易发生商业贿赂？一般采取什么样的索贿形式？

13、医药购销领域商业贿赂专项治理工作有哪五个方面内容？分几个阶段进行？

14、卫生医疗领域治理医药购销中的不正当行为，进行自查自纠的时间从哪一年开始？

15、如何有效治理医药购销行业的商业贿赂？

16、您认为治理商业贿赂要靠谁？

17、您的`职业是：

18、对卫生系统医药购销行业商业贿赂专项工作有哪些建议？

二、调查结果

本次调查共发放《治理医药购销商业贿赂调查问卷》110份，收回调查问卷108份，收回率为98.2。从收回的问卷中了解到，108份问卷调查对象的比例为：单位领导6份，占5.5；科室负责人21份，占19.4；医护人员79份，占73.1；医药购销人员2份，占1.9。

（一）医务人员对治理医药购销贿赂的了解和认识情况。

1、了解、知道“治理医药购销商业贿赂专项工作具体内容”的占85.2；

2、了解、知道“商业贿赂的主要方式”的占96.3；

3、对于商业贿赂的态度是“必须坚决铲除”的占90

4、了解、知道“医药购销行业发生商业贿赂的形式和特点”的占83；

5、了解“医药购销领域商业贿赂专项治理工作内容”的占94.4；

6、对“如何有效治理医药购销行业的商业贿赂”能正确选题的占83.2。

（二）医务人员对治理医药购销贿赂的建议。

本次收回的问卷中，对卫生系统医药购销行业商业贿赂专项工作提出建议的共51份，占47.2，主要内容归纳如下：

1、强干部职工思想教育，加强个人自律和自查自纠工作。

2、加强立法，确保查处工作有法可依。

3、建立长效机制，不做表面文章，不走过场。

4、改革和完善医疗体制，逐步提高技术劳务性服务价格，政府要努力增加对医疗卫生事业的投入。

5、整顿和规范医药价格秩序，健全药品集中招标采购机制。

6、对涉案人员严肃查处，对典型案件要予以曝光，惩一警百。

根据调查结果表明,我县卫生系统广大医务人员对治理医药购销领域商业贿赂的知晓率占98.2。医务人员普遍能正确认识、理解并参与治理医药购销领域商业贿赂活动。

通过此次的问卷调研，对了解掌握我县医药购销中商业贿赂的表现形式、特点、规律、发生原因，以及摸清在医疗部门医药购销领域商业贿赂的特点规律、形式和主要环节发挥了较大的作用，更进一步地促进了我县卫生系统治理医药购销商业贿赂工作顺利开展。

篇9：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

人民医院

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

根据中央、省、市、县和上级卫生主管部门的统一部署，以及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合我院实际，制订本实施方案。好范文，全国公务员公同的天地

一．指导思想

坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实落实党中央、国务院制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作。广泛听取社会各界对行业作风建设的意见和建议，切实改进医院的行业作风建设，以精湛的医疗技术、优美的环境、高效安全的医疗秩序、全心全意地为人民服务。

二．目标任务

通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严格按照卫生部制订的八不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的健康事业和改革开放的大局。

三．组织领导（略）

四．实施步骤

按照中央、省、市、县关于治理医药购销领域商业贿赂工作的要求，我院治理商业贿赂专项工作从2006年二季度开始至2007年1月底结束，整个专项治理工作分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2006年4月1日至5月中旬）

l、层层召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全院医务人员充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统—到中央、省、市、县以及上级卫生行政主管部门的决策部署上来，增强积极参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习，不断深化认识。一是认真组织学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、中纪委六次全会，省纪委七次全会、县纪委五次全会以及国务院、省、市、县政府今年的廉政工作会议精神，学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市相关的配套文件。二是组织卫生系统的广大干部职工学习国家法律法规，特别是《执业医师法》等卫生法律法规。三是在卫生系统大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型，开展示范和警示教育。在组织学习、开展教育的同时，还要利用座谈会、讨论会等形式，积极开展治理商业贿赂的专题讨论，通过学习、教育、讨论，进一步深化认识，明辨是非，明确目标任务和要求。

3、采取各种有效形式，营造浓厚的活动氛围。充分利用报纸、电视、广播、内部网等新闻媒体以及简报、板报等形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。

第二阶段：自查自纠和整改阶段(2006年5月下旬至11月)

1、各科室要在医院的统一组织领导下，检查2001年以来医药购销和临床活动中是否有收受生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等问题，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正当交易行为。医院治理商业贿赂领导小组和办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。

2、各科室要对自查出来的问题进行分门别类的梳理，及时上缴贿赂款物，制订切实可行的整改措施，扎实进行整改。

3、医院专项治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组将对各科室整改工作落实情况进行督查，对整改工作落实不到位的科室要给予通报批评，并责令整改。

4、各科室要在总结自查自纠和深入整改的基础上，切实从实际出发，以建立长效工作机制为目标，突出教育、制度、惩防并重，进一步完善工作制度，健全工作机制，坚决堵塞漏洞。各科室于8月30日前将开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结报告上报党办。

第三阶段：巩固提高阶段(2006年12月至2007年1月）

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要认真总结开展治理商业贿赂专项活动中好的经验，用制度的形式固定下来。坚持用发展的思路和改革的办法解决抵制和治理商业贿赂问题，建立健全治理商业贿赂的长效机制。

同时，要对这次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优挂钩。

五．几点要求

（一）提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方针

政策、落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。

（二）加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓，切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。

（三）加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育，大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制商业贿赂行为。

（四）紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电话：&amamamamam有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。

（五）突出工作重点。要按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方面的突出问题：一是重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为；五是医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；六是有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药提成情况；七是有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪违规行为。