全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

全县卫生系统安全生产专项治理实施方案（共11篇）

篇1：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

为进一步加强安全生产工作，防范重特大安全事故，保障医疗卫生单位安全生产，切实维护人民群众身体健康和生命安全，按照市卫生局通知精神，决定在全县卫生系统开展安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实省卫生厅和市卫生局通知精神，坚持全面排查，及时整改，不留死角。通过安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动，确保卫生系统安全稳定，全力维护人民群众的身体健康和生命安全。

二、组织领导

为加强领导，确保落实，县卫生局成立安全生产专项治理行动工作领导组。

组 长：安 民（县卫生局局长）

副组长：吴慎海（县卫生局副局长）

李 森（县卫生局副局长）贾俊红（县卫生局副局长）李 明（县卫生局纪检组长）柳 杨（县卫生局副主任科员）

成员由办公室、相关股室负责人组成。领导组对全县卫生系统安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导、工作协调和督查督导工作。

三、整治内容

1、安全管理落实情况。包括卫生行政部门以及医疗、疾病预防控制、卫生监督等各类医疗卫生单位的供水、供电、供气、供暖、通讯等关键设施，高压氧舱、易燃易爆危险品、剧毒和放射物品、有毒生物制剂(原料)的安全监管情况；新建、改建建筑和施工工地，门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍等人员密集场所的安全管理情况；消防设施正常运行制度落实情况；以上各项设施的运行及维护，隐患排查和整改情况。

2、医疗安全措施落实情况。包括医疗机构的医疗质量安全管理制度和责任制建设情况；建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制情况；落实院内感染控制、消毒灭菌监测、环境卫生学监测等医疗质量安全管理制度执行情况；加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管情况。

3、安全生产应急管理情况。包括应急值班及处置措施，值班人员应急培训，各项突发事件的应急处理预案情况；建立专(兼)职应急救援队伍及演练情况；配备应急救援物资情况。

四、时间安排

1、自查自纠阶段(5月10日—5月12日)。由各医疗卫生单位对本单位的安全状况进行深入细致的全面检查，清理排查事故隐患，有效实施整改。

2、全面检查阶段(5月13日一5月17日)。紧紧围绕检查的主要内容，对全县各医疗单位安全生产和隐患排查工作情况进 2 行全面检查；对重点环节和重点单位开展重点检查。

3、整治验收阶段(5月18日一5月19日)。局领导组将对各单位开展安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动的落实整改情况进行检查验收。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各医疗卫生单位一定要对这次安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动高度重视，充分认识其重要性和紧迫性，以求真务实的态度、真抓实干的作风，把安全大检查各项工作抓实抓好；要加强组织领导，定人定责，扎实有效地开展安全生产大检查和安全生产隐患排查治理专项行动。

2、认真检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即予以整改；对隐患严重不能保证安全的单位，要立即停业整改，确保万无一失。

3、各医疗单位开展务于5月19 日前书面上报专项治理工作总结。

二〇一〇年五月六日

篇2：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

一、指导思想 2020 年，全县民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理工作要紧紧围绕习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话和关于民政工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省 2020 年专项治理助推决战决胜脱贫攻坚总目标，结合省专项巡视整改“回头看”和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果之要求，持续开展“抓系统、系统抓”专项整治，突出问题导向，完善制

度机制，深化治理措施，拓展治理内容，巩固提高治理成果，如期完成兜底保障任务，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点任务 （一）围绕脱贫攻坚，整治农村低保兜底政策落实不到位问题。坚持应保尽保的工作要求，全面贯彻落实《XX 省最低生活保障办法》《XX 省社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020 年）》（X 民发〔20XX〕X 号）等相关政策法规，加强对未脱贫人口和建档立卡的边缘人口、监测人口以及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口的逐一排查，切实把符合条件的部分或完全丧失劳动能力的建档立卡贫困对象以及返贫致贫对象纳入低保范围；坚持按户施保和按人施保相结合的原则，把未脱贫户中的重度残疾人、老年人和重病患者按单人户纳入低保范围进行兜底保障；认真建立兜底保障对象台账，落实政策实施对账销号制度；切实落实低保救助“渐退期”政策，帮助贫困对象“扶上马送一程”，巩固脱贫成果，进一步构建以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，社会力量参与为补充，分层分类的梯度救助制度体系。

（二）围绕救急救难，整治临时救助、特困人员供养政策落实不到位问题。坚持应救尽救的工作要求，深入落实省民政厅财政厅扶贫办《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的实施意见》（X 民发〔20XX〕X 号）精神，加强临时救助与扶贫政策的衔接，加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口加强日常走访，主动发现其生活困难，及时跟进实施临时救助。坚持应养尽养的工作要求，按照不低于当地城乡低保标准的 1.3 倍和当地最低工资标准的60%、30%的标准分别落实特困人员的基本生活费和照料护理费；加强特困人员供养服务机构建设，优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，加强分散供养特困人员的照料服务；强化特困供养机构兜底功能，提高敬老院收住生活不能自理特困人员的服务能力。

（三）围绕疫情防控，整治因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。坚持应兜尽兜的工作要求，落实《XX 省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作若干措施的通知》（X 防冠指〔2020〕X 号）等疫情防控期间困难群众兜底保障的相关政策，通过与相关部门开展信息比对、结合社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对

象、特困人员等救助对象，以及新型冠状病毒肺炎患者、受因疫情防控影响导致生活困难的城乡居民家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫、因疫致困人口及时纳入低保、临时救助等兜底救助范围，并对重度残疾人、重病患者和老年人等特殊困难群体给予倾斜兜底保障。

（四）围绕资金监管，整治使用不规范、管理有漏洞问题。按照《民政部 财政部 银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》提出贯彻落实措施，密切关注困难群众救助补助资金等专项资金使用情况，加强资金监督管理，在开展面上工作指导中，重点排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题，强化风险意识，从源头上防范社会救助资金安全隐患，切实提高资金统筹使用效益。

（五）围绕问题线索，整治群众反映强烈问题整改督办不力问题。进一步畅通群众求助和投诉举报渠道，健全完善统一的社会救助求助热线，让困难群众求助有门，求助方便。规范农村低保专项治理投诉举报电话值守、事项办理，及时回应群众关切。加大群众反映强烈问题整改落实力度，对群众反映的突出问题和重点线索，既要建立问题清单和整改台账，逐一剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号，又要端正态度，主动作为，积极会同相关部门加大查处力度，通过以查处促整

改，从而提高群众满意度，用群众所得所感检验专项治理成效。

三、工作措施 （一）强化责任担当。各镇要切实提高政治站位，把思想和行动统一到充分发挥社会救助兜底保障作用，如期高质量打赢脱贫攻坚战的要求上来，认真履职，主动担当，采取领导包片负责、实地入户排查、督促工作落实等方式，切实加强对社会救助兜底脱贫攻坚工作的措施落实，拿出切实有效的具体措施抓好专项治理落实，确保压力传导到位，业务指导到位，责任落实到位。

（二）强化监督检查。县民政局实行社会救助兜底脱贫攻坚督战分片包干，对全县未脱贫人口的兜底保障情况每季度督查一次，采用工作情况汇报、现场抽查等方式，倒排任务、倒排时间、倒排工期，层层明确任务，传导责任，巩固成果。同时还要组织开展明察暗访，随机抽取或重点选择群众信访电话数量较多、反映问题突出、负面舆情突出的镇、村，采取“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，组织力量直接深入村（社区）和居民家中，实地查看信息公开公示情况，面对面地向救助对象和群众问需问策问效。

（三）强化挂牌督战。各镇要将社会救助兜底脱贫攻坚工作纳入党委政府脱贫攻坚工作总体部署，层层压实工作责任，建立责任清单，明确符合条件的未脱贫人口、建档立卡的边缘人口、监测人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口纳入兜底保障范围的时间表、路线图，做到一人一册或一户一册，及时全面掌握工作进度，并跟踪督促任务责任领导和责任人紧盯目标抓落实，实行挂牌督战，做好清单化、项目化、责任化、时限化管理。

（四）强化服务效能。在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，特别是疫情防控期间，各镇要通过深化社会救助无纸化审批改革、城乡低保审批权下放乡镇、城乡低保网上自助申请改革等多种渠道提高救助服务效率，一是畅通救助申请绿色通道，推行不见面申请，着力解决困难群众外出申请困难；二是简化救助审批程序，实行不见面网上审批，过后再补办线下环节，当月审批当月发放救助金；三是及时救助新冠肺炎患者以及受疫情防控影响导致生活困难的困难群众，急难型临时救助资金要在 2 个工作日发放到位。

（五）强化作 风建设。持续开展农村低保“抓系统、系统抓”专项治理，抓好中央、省脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省扶贫成效考核发现问题的整改落实，严肃整治低保经办服务中存在的形式主义、官僚主义，严肃查处专项治

理工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，严肃查处经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及社会救助兜底脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。同时，严格落实“三个区分开来”要求，积极落实容错纠错机制，激励党员干部、一线工作人员担当作为，对非主观故意将不符合条件人员纳入救助范围的，可免予追究相关责任。

四、工作要求 （一）建立“专治”专班制度。各镇要切实加强对民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理的组织领导，成立专门的工作领导小组，配齐配强工作人员落实专项治理工作专班，结合实际完善专项治理工作方案或实施细则，切实采取有效措施，确保专项治理取得实效。

（二）建立“专治”督导制度。县民政局实行社会救助兜底脱贫攻坚督战局领导到镇督促各项救助政策和工作责任，推动各镇聚焦剩余贫困人口，聚焦脱贫攻坚，整合帮扶资源、强化攻坚措施，切实解决存在的问题。

（三）建立“专治”月报制度。各镇要按照中央和自治纪委监委统计系统标准和要求，严格执行“一月一报告”制度，每月精准及时报送专项治理情况（见附件），按月收集上报各镇查处情况。

（四）建立“专治”协同制度。各镇民政部门要加强与扶贫部门、残联部门的沟通，定期开展数据比对，巩固拓展专项治理横向、纵向一体抓，内外协同联动、齐抓共管的监督体系。全县民政系统要加强上下统筹协调，强化信息互通、资源共享和协调联动，确保兜底保障任务如期高质量完成。县民政局及时总结各镇专项治理工作经验，推广各镇先进经验做法。

篇3：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

一是抓住重点有的放矢开展安全生产大检查和事故隐患专项治理。根据上级主管部门的统一部署并结合本单位实际, 陈桥镇卫生院从六个方面入手着力开展安全生产检查和事故隐患治理。一查消防安全, 重点检查门诊部、住院部和防保所等人群密集场所的安全出口与疏散通道的畅通及指示标志、消防器材的配备及性能情况等。二查医疗安全, 重点检查病历书写、危急重症告知、三级医师查房、术前讨论及手术审批、会诊、转诊、值班及交接班等核心制度的执行情况, 安全措施的落实情况, 急救器材、抢救药品的配备情况等。三查毒麻药品安全, 重点检查毒麻药品、精神药品购进、储存、使用等环节的安全管理情况, 相关人员工作职责履行情况等。四查用电安全, 重点检查电路电器是否符合安全用电要求、有无违规操作等。五查特种作业安全, 主要检查压力容器等特种设备性能及质检部门校验合格情况、操作人员持证上岗情况等。六查交通安全, 重点检查急诊救护车使用过程中遵章守纪情况等。对检查中发现的少数病例医患沟通不到位、急诊室抢救药品配备不足、麻醉药品管理不够规范、部分干粉灭火器压力不够、个别职工宿舍有电器电线老化等事故隐患, 院安全生产领导小组逐一开列清单、拟定整改计划、落实整改责任人并明确整改目标, 确保所有事故隐患和不安全因素限期整改到位。

二是深入开展安全生产宣传教育活动。该院充分利用网络、宣传栏、电子显示屏等, 大力宣传普及安全生产常识。对住院患者以《安全生产告知书》形式宣传安全生产注意事项。同时, 该院采取以会代训的形式, 组织全院干部职工和在职乡村医生认真学习中央和省市县有关安全生产的文件和会议精神, 并就做好节日期间防火防盗及安全用电、安全出行等进行了宣传培训, 着力提高全体干部职工和在职乡村医生的安全意识和防范意识, 达到人人知晓安全、人人参与安全、人人抓好安全、人人安全有责的目标。

三是就做好重要节日和重大活动期间安全生产工作进行周密部署。针对冬春季节和重要时段安全生产工作的特点, 梳理分析安全生产检查中发现的突出问题和薄弱环节, 做好春节、元宵节和全国“两会”期间的安全生产工作。制定切实可行的计划, 完善各类应急预案并结合卫生院日常工作开展模拟演练, 确保上述重要节日和重大活动期间医院安全形势持续稳定。

篇4：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益。减轻人民群众医药费用负担，促进医疗卫生事业健康发展。

二、目标任务

通过集中整顿和专项治理，主要是突出实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：

在所有医疗机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，用实际行动减轻人民群众医药费用负担。

三项任务：

（一）弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛，无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括医院院长“一岗双责”制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，并建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，形成卫生主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严重违规违纪的医务人员和领导不力、疏于管理、听任不正之风盛行的医院或卫生部门领导。

三、工作措施

（一）全面推行“诚信医院”创建活动，加强医德医风建设，建立完善医德医风考核制度，树立和大力宣扬先进典型

结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步完善落实《医务人员医德规范》，建立健全医德医风考核制度，并与奖金分配、评先评优、职称晋升和聘用等结合起来，形成系统的激励惩戒机制。要广泛开展“诚信医院”创建活动，变被动地“纠”为积极地“创”。加强正面引导，发现和树立一批自觉抵制医疗服务中不正之风的先进集体和先进个人，弘扬医务人员在抗击“非典”中表现的崇高医德和无私奉献精神，大力宣传他们的先进事迹，倡导树立“以病人为中心”的服务理念，形成杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围，营造让患者安全、放心的就医环境。各医疗卫生机构要结合本单位实际，制定“承诺书”和实施规定，要向社会公开做出承诺，坚决执行有关规定，自觉抵制不正之风，严格内部管理，接受社会监督，发挥行业带头作用，争创行风先进模范。

（二）加强纪律教育，明确各项纪律和要求

卫生行政部门和各医疗机构要组织学习《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》和《安徽省医疗卫生机构工作人员收受“红包”、“回扣”有关问题的处理意见（试行）》，通过学习和教育，各级医疗机构的领导和医务人员要明确各项法律规定、政策界限和纪律要求，自觉遵守卫生部“八个不准”的行业纪律和市卫生局公布的《医务人员五禁止》和《卫生行政执法人员六条规定》，进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求。

1、严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。

2、严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。

3、严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。

4、严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。

5、严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。

6、医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施

坚持防范为主，标本兼治的原则，深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除滋生不正之风土壤，建立纠风长效机制。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设。规范医疗行为作为院长的重要职责。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、切实加强医疗服务质量管理，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，实行医患沟通制度，事先将治疗方案及相关费用告知患者，通过书面或召开座谈会等形式征求患者对医德医风的意见，充分尊重患者的知情权和选择权。

4、加强对医疗机构的监管，建立同行评价和社会评价相结合的评价制度。重点检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况，参加全市药品集中招标采购、招标后使用中标药品和

付款情况等，定期将评价和监督信息向社会公布，引导病人自主选择就医，促进医疗机构之间的良性竞争。

5、完善医疗机构信息公开制度，增强医疗服务和药品收费透明度。医疗机构要完善住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制。通过“公告”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。各级卫生行政部门要会同物价、财政、监察等有关部门，加强对医疗机构医疗和收费行为的日常监督。

（四）建立健全群众投诉、举报受理机制

卫生行政部门要切实负起行政管辖范围内纠风工作责任，设立向社会公开的投诉、举报受理电话和举报信箱，确定专门人员，负责处理群众的投诉、举报，做到有诉必查，有责必究，件件有查处、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励。各县（市）、区卫生局和医疗卫生机构要于近期公布投诉、举报受理电话，设立举报信箱，市卫生局将统一向社会公布各县（市）、区卫生局和市区部分医疗机构的投诉、举报受理电话。

医疗机构要建立统一的群众投诉、举报受理机构，把群众投诉、举报的受理和医疗服务质量监控结合起来，做到统一机构受理，内部协调处理，受理机构统一反馈答复；杜绝多头受理，敷衍了事。相互推诿现象，切实改变工作作风，努力在群众中树立诚信的良好对形象。

（五）加大处罚力度，严格纠风责任追究制度

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风工作责任追究力度，保证各项治理措施的落实。

对医务人员利用职权和工作之便收受药品回扣、“红包”、开单提成等违纪行为，一经查实，必须按照有关规定和纪律严肃查处，并视情节轻重，给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘；执业医师由县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定，视情节轻重，给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，继续收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。卫生行政部门对本地区纠风工作指导不力，监督不严，不正之风盛行。群众反映强烈或对群众举报不认真核查，不严肃处理的，要追究部门负责人的责任。

篇5：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

专项工作实施意见

根据XXX政府纠风办《关于印发〈XXX2014年纠风工作的实施意见〉的通知》）（xx发[2014]54号）精神，结合我县卫生系统实际，特制定2014年卫生系统治理医药购销和医疗服务专项工作实施意见：

一、目标要求

认真贯彻落实地委、县委开展党的群众路线教育实践活动部署，加强正风肃纪，督促完善制度规定，推进工作作风转变，着力提高党员干部解决“四风”问题，对照“为民务实清廉的要求，重点整治医药购销和医疗服务不规范、不到位以及损害群众利益等突出问题。

二、组织领导

成立专项整治工作领导小组，具体组成人员如下。组 长：xxx 卫生局党委书记、副局长 副组长：xxx 卫生局局长、党委副书记 成 员：xxx 卫生局党委委员、县人民医院党总支书记 xxx 卫生局党委委员、疾控中心党支部书记

xxx 卫生局党委委员、妇幼保健院党支部书记

xxxx 卫生局副局长

xxxx 爱卫办副主任、卫生局机关党支部书记

xxxx 县中医医院院长、党支部副书记 xxx 卫生监督所党支部书记 xxx 卫生局党委办公室主任 xxx 卫生局党委组织干事

领导小组下设办公室，办公室设在党办，具体负责日常工作。

三、开展重点整治医疗购销和医疗服务不规范、不到位以及损害群众利益的工作。

1、学习、宣传、落实国家卫计委《关于医疗卫生行业建设九不准》，加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医。督促药品采购单位与医药配送企业签订《反商业贿赂协议书》。

2、加强医疗机构及其从业执业行为的监管。按照“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则，开展对医疗机构的专项检查，重点是贯彻执行各级医疗机构和医务工作者的合理检查、合理治疗、合理用药等情况。

3、加强处方监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度，开展处方点评和不合理处方公示制度，促进合理用药、阳光用药。积极防范以商业贿赂为目的的非法统方。

4、推进基层医疗卫生机构和县级公立医院药品集中招标采购工作。

5、加强医疗机构经济运行情况的监督。督促医疗机构落实各项内控制度，开展医药监测，完善医疗服务项目和收费标准等信息公开制度，严格控制医药费用不合理增长。

6、开展医德医风考评，注重考评结果的运用。

7、严厉打击非法行医、非法医疗广告等违法行为。

8、严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风。重点查办卫生行政部门工作人员、医疗卫生单位领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职和医务工作者收受回扣等案件以及接受商家支付费用的各类高消费活动的问题。坚决查处索要或暗示送“红包”、乱收费、滥检查、大处方、推诿病人、以谋取私利为目的的转送或介绍患者到其他医疗机构就医、指定患者到院外购药等损害群众利益的行为。

四、方法步骤

专项整治分六个阶段实施。

（一）自查清查阶段(4月30日-5月5日)

1、对照自查。各单位要按照重点整治的内容，指派专人负责纠正医疗卫生方面损害群众利益行为和查处医药购销和办医行医中的不正之风的日常工作。要认真自查是否有超范围开展医疗服务各项目的的情况，是否严格执行收费标准，是否做到合理检查、合理治疗、合理用药，开展临床路径和单病种管理工作情况，药品耗材器械的招标采购情况，处方和统方监管情况等，对损害群众利益的行为、医药购销和办医行医中的不正之风的自查自纠情况，内部医德医风考评及结果运用情况。逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题。

2、单位清查。各单位由主要领导负责组织专门力量，对领导班子和领导干部个人自查情况进行集中清查，对不如实查找和查找不认真的，进行批评教育，责令重新查找，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。

（二）自查清查公示阶段（5月5日-5月10日）各单位要通过公开栏、电子屏和内部网络等，对领导班子和党员领导干部自查清查情况进行公开公示，广泛接受监督。公示时间不少于5天。公示结束后，请及时将领导班子和领导干部自查情况书面（电子版）报卫生局党委办公室。

（三）整改落实阶段（5月11日-5月20日）针对自查和公示期间群众提出的问题，领导班子和领导干部要按照边查边改、立改立行的要求，制定整改措施，并抓好落实。卫生局将开展对医疗机构的监督检查，并将检查中发现的问题及时通报被查单位，督促整改到位。各医疗机构对发现的问题与不足，要采取有力措施，认真整改落实。对损害群众利益的行为坚决予以纠正，做到立行立该；对医药购销和办医行医中的不正之风坚决予以查处，依法依规追究责任。

（四）整改落实公示阶段（5月21日-5月26日）各单位再次通过公开栏、电子屏和内部网络等，对领导班子和领导干部整改落实情况进行公开公示，广泛接受监督。公示时间不少于5天。公示结束后，请及时将领导班子和领导干部整改情况书面（电子版）报卫生局党委办公室。

（五）完善机制阶段（5月27日-6月4日）

1、健全完善制度规定。各单位针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺、限时办结、服务群众等制度，进一步完善制度体系。

2、健全完善监督检查机制。卫生局将组织人员开展对医疗机构设置、校验、审批是否按照有关规定执行，打击非法行医、非法医疗广告等违法行为情况，办理群众来信来访情况，损害群众利益的行为及医药购销和办医行医中的不正之风的查处情况等的督查。

（六）综合汇报阶段（6月5日—6月8日）

各单位组织“回头看”活动，对存在的问题进行跟踪问效。把专项治理、规范服务、加强监管和完善规章制度紧密结合起来，建立和完善纠正损害群众利益行为、查处不正之风的长效机制，为人民群众提供安全、有效、方便的健康服务、切实维护群众的合法健康权益。

篇6：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

全县中小学校园欺凌专项治理实施方案

公文 全县中小学校园欺凌专项治理实施方案

依据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕xx号）、《xx省人民政府教育督导室关于印发的通知（x政督[2016]x号）及市督导室、市教育局相关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、治理目的通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全县中小学校（含中等职业学校）。

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三、治理内容

专项治理工作主要针对殴打、破坏物品、谩骂、嘲笑、戏弄、辱骂、起绰号、名誉诋毁、敲诈勒索、心理伤害、传播消极谣言和闲话、结识小帮派、小团体等行为。

四、治理安排及要求

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年4月—8月

1.组织部署。各校接到通知后要高度重视抓好校园欺凌专项治理工作，校长要亲自抓，研究制定本校开展校园欺凌专项治理的实施方案，召开专题会议安排部署工作。

2.完善制度。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。细化校园安全管理制度，完善校园日常巡查机制。明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

3.开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，以主题班会、黑板报、校园广播等形式加强宣传预防。要坚持2

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抓好品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，让学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人。要组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。要加强家校联系，引导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育工作，坚决摒弃以恶制恶、以暴制暴、无原则的袒护学生的错误教育观，形成家校共育、齐抓共管的教育氛围，共同预防校园欺凌事件的发生。

4.加强预防。各校要加强校园欺凌治理的人防、物防、技防和心防建设，全面完善校内防控体系。要建立常态化学生心理疏导机制，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，培养学生乐观豁达、团结友爱、与人为善的处事观和交友观，树立积极向上的人生态度。适时公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

5.排查处理。各校要开展全面排查，采取“一日一排查、一周一统计，一月一上报”的方式方法，查找可能发生校园欺凌事件的隐患。按照一岗双责、管业务必须管安全的要求加强对学生的教育管理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

6.监督指导。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向县教育督导办报告。

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第二阶段：2016年9月—12月

1.学校自查。各校按照专项治理第一阶段要求进行全面自查和总结，形成自查报告，连同本校开展校园欺凌专项治理的具体实施方案和校园欺凌事件应急处置预案，于2016年9月15日前以纸质版（一份）和电子版形式报送至县教育督导办（联系人：雷振兴，电话：0724—7234072，QQ邮箱：86460420@qq.m）。并于每月30日报送校园欺凌专项治理工作月报表（电子版）。

2.县级普查。

（1）成立专项领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

普查办公室设在县教育督导办

（2）督查时间

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2016年9月16日—9月23日

（3）督查方式

县教育局专项督查组将采取实地督查，随机访谈，召开教师代表、学生及家长座谈会，问卷调查，查阅资料等形式对全县所有中小学校、中等职业学校专项治理情况进行全面督查。督查组将督查情况形成报告，于2016年9月26日前报县教育督导办，由督导办统一汇总，于9月30日前报市教育督导室、市教育局及县政府。

3.上级复查。

市教育督导部门组织督查组对全县中小学校专项治理情况进行复查。全县抽取学校数量不少于6所。复查结束后，于10月20日前将复查报告，连同县的督查报告一并报送省政府教育督导室、省教育厅及市政府。省人民政府教育督导室组织督查组对全省专项治理情况进行抽查，并于11月15日前，将专项治理报告报国务院教育督导委和省政府。

六、工作要求

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1.认识要提高。开展校园欺凌专项治理，是维护教育系统安全稳定，促进教育事业又好又快发展的重要举措。各校要进一步统一思想，提高认识，克服工作中的侥幸心理、麻痹心理和厌烦情绪，采取切实措施，抓好专项治理。

2.责任要落实。各校要切实加强组织领导，明确责任分工，健全保障机制，狠抓工作落实，确保专项治理取得实效。对责任不落实，措施不到位，整改不彻底或专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将结合履职尽责相关要求实行问责、追责。此次专项治理工作也将纳入全县中小学2016年工作综合考评的重要内容。

3.措施要强化。各镇校要坚持“属地管理，全面覆盖、不留空档”和“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，切实做好排查整治工作，强化防范措施，把各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处，确保校园安全稳定。

xx县人民政府教育督导室 xx县教育局

2016年7月15日

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篇7：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

专项整治实施方案

为贯彻落实全区安全生产工作会议精神，根据区政府《关于明确各科室2012安全生产管理责任目标的通知》的具体要求，结合卫生和食品药品监管工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全生产基础为着力点，深化卫生和食品药品监管领域隐患排查治理工作，严格安全监管，标本兼治，重在治本，努力实现安全生产形势持续好转。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，推进安全标准化建设，落实安全生产责任制，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制事故发生，确保实现安全生产事故起数、事故死亡人数、重大食物中毒人数、事故直接经济损失各项指标“零增长”，确保卫生和食品药品监管工作的安全稳定。

三、主要内容

（一）重点检查xx医院应急预案制定、演练、完善等情况。

（二）重点检查xx医院门诊、住院等人员密集场所消防安全 1

责任制落实情况，消防车道、疏散通道、安全出口畅通情况，疏散标志、自动灭火系统等消防设施的运行情况；安全值班、巡查制度等落实情况。

（三）重点检查各项安全制度的制定和执行情况；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；特种设备及大型医疗设备管理情况；财务部门、收费处、病房、职工生活区等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。

（四）重点检查放射源、毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情况；食品安全管理情况；安全基础工作及安全教育培训情况。

（五）严把许可准入，规范餐饮服务单位经营行为。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》和《餐饮服务许可管理办法》的有关规定，建立审查制度，强化审批责任，做到许可工作程序合法、公开透明、工作规范。建立约束制度。在监督检查过程中，要求各餐饮服务单位做到以下几点：一是建立进货台帐制度，要求所有餐饮单位经营者必须建立进货台帐，一旦发现问题，能够迅速查明问题食品的来源、进货量、销货量。二是建立不合格食品退货制度，对一经发现手续不合法，标识不明确，和涉嫌劣质问题的食品，必须无条件停止使用，进行退货或销毁。三是建立食品原料供应商索证制度，要求食品经营者在进货时必须索要进货方的有效资质，以便出现问题，及时追溯。

（六）加强辖区内药品监管，保障群众用药安全。

1、开展了保健食品、化妆品监管。认真贯彻执行《药品管理法》，加强对药店保健食品、化妆品监管，对我辖区内药店开展摸底调查，建立“一店一档”纸质及电子档案，集中开展对保健食品、化妆品经营单位的日常检查，重点检查保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台账记录等内容。

2、深化药品安全专项整治。积极开展麻黄碱等药品专项整治工作，认真落实《济宁市北湖省级旅游度假区药品安全突发事件应急预案》（试行），做好我区的药品安全事件应急处理工作。

通过整治，进一步完善各卫生和食品药品领域安全生产主体责任，进一步消除各类安全隐患，预防和减少事故的发生，提高卫生和食品药品安全监管工作水平。

四、进度安排

安全生产专项整治活动要贯穿全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结，并结合医疗卫生领域安全生产特点和规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。xx医院和食品药品经营单位要按照本方案要求，结合自身实际和存在的突出问题，制订单位的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。认真做好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高参与安全生

产整治行动的积极性和主动性，按照法律法规和标准规程的要求，全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

五、工作要求与保障措施

（一）加强领导，落实责任。安全生产治整治活动是“安全生产年”活动的重要内容，各单位要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、方法步骤、工作要求和保障措施；建立组织协调机构，明确职责；任务层层分解，工作环环相扣，责任落实到人；采取有效措施，将工作任务落实到每个部门，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

(二)突出重点，全面推进。安全生产整治行动要突出重点，既要突出抓好重点时段以及重点部位、重要设施和关键岗位的安全生产工作，也要注意加强日常检查，要统筹兼顾，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展安全生产整治活动。

(三)标本兼治，重在治本。通过开展安全生产专项整治活动，既要抓现场管理“三违”现象，又要着力推进隐患治理，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，推动安全生产长效机制建设，落实各项治本之策。

（四）加强食品安全的社会监督。通过制定《北湖新区食品安全举报奖励办法》（试行），切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。

(五)统筹协调，形成合力。要把安全生产整治活动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动及“安全生产年”深化隐患排查治理工作以及“安全生产月”活动结合起来，对重大隐患和问题，要落实措施，督促解决；与安全生产结合起来，推进建立安全生产长效机制；与推进安全标准化、日常监管等工作结合起来，综合采取各种手段，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

篇8：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市信访稳定工作会议精神，妥善处理长期积案、重信重访、涉法涉诉案件等各类信访问题，建立依法、逐级、有序的信访秩序，确保在XX奥运会期间我县信访稳定工作不出问题，经县维护稳定工作领导小组决定，从4月12日至7月底，在全县范围内深入开展“查隐患、清积案、净环境”信访问题专项治理活动。制定实施方案如下。

一、指导思想

以关注民生为根本，以解决问题为核心，以案结事了、息诉罢访为最终目的，大力推进依法信访，强化“六个到位”，及时妥善地处理影响我县信访稳定的各类问题，促进社会和谐，为全县各项事业的发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

这次活动要以“事要解决，人要息访”为目标，集中领导、集中力量、集中时间，采取逐案解决的办法，化解老矛盾，解决新问题，坚决避免越级集体访和非正常进京访的发生。重点解决四类问题：一是涉法涉诉问题；二是重复访、越级访、集体访、上访老户等突出信访问题；三是省、市交办的信访事项；四是群众反映的热点难点问题。

三、组织领导

成立博野县信访问题专项治理活动领导小组，县委常委、常务副县长 同志任组长，县委常委、政法委书记 同志任常务副组长，政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、国土资源局、发展改革局和各乡镇主要领导为成员。县领导小组负责对整体活动统筹指挥，协调调度。县领导小组下设办公室，办公室设在县信访局。

四、时间安排与方法步骤

宣传发动阶段

各乡镇、各部门要组织召开本单位的专门会议，主要领导要高度重视，亲自发动、认真部署。要打破常规，抽调精干力量，成立信访问题专项治理工作小组，小组成员名单于4月14日前上报县领导小组办公室。

排查建档阶段

在博办字［XX］8号、18号两个文件的基础上，各乡镇、各部门要按照无一遗漏、一清二楚的标准，将本单位的苗头隐患、长期积案、重信重访、涉法涉诉案件等信访问题彻底摸排，真正做到横向到边、纵向到底，不遗不漏，将所有影响信访稳定的各类问题全部纳入视野，牢牢掌握起来。对排查出的信访问题，要登记造册，建立台帐，逐案落实承办单位、包案领导和具体责任人、稳控责任人，明确办结时限，提出具体工作要求。各单位将排查情况于4月20日前上报 县领导小组办公室，上报后再出现新发问题随时上报。信访局对各乡镇、各部门上报的信访问题，要认真研究汇总，根据问题的性质、解决的程度、发展的趋势，分清级别，逐一进行 “四明确”，对县级领导分包的信访案件，还要及时提供有关情况。包案的各级领导对所分包的信访案件要全程负责，直到“案结事了，息诉罢访”。

化解整治阶段

工作原则：各乡镇、各部门要坚持以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。在解决问题过程中要分清轻重缓急，要把那些涉及群体性利益、多次重信重访、非正常进京访的案件做为工作重点，首先抓紧办好。对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造条件，加快解决；对矛盾复杂、涉及面广的重大问题，要向包案县级领导汇报，组织相关单位成立工作组，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作，促其放弃过高要求，息诉罢访；对不听劝阻，一意缠访、闹访的违法上访人员，要充分固定证据，依法严肃处理，端正信访导向。包案县级领导要加大协调督导力度，随时掌握案件进展情况。

责任单位对分包的案件，不论是新问题还是老问题，都要再认真听取一次信访人的申诉，对信访人反映的问题进行 全面调查核实，彻底搞清信访人反映的所有问题及事实、原处理意见的法律政策依据、信访人坚持的理由、当前思想状况和生活状况，形成文字材料，分析症结，查找原因，决不能笼统、简单地把责任归咎于信访人及其他客观原因。

在案件的调处化解过程中，要解决和稳控并重，两手抓，两手都不能放松，特别是对重点案件、重点人员，严格落实稳控责任和监控措施，明确专人负责，绝不能失控，绝不能出现越级集体访和非正常进京访。在调处化解期间出现问题，信访人所属部门、乡镇和调处化解责任单位要共同承担责任；稳控责任坚持“属地管理”原则，由信访人所属部门、乡镇负责。

结案标准：所有案件的办理要严格程序和结案标准，保证每个案件文字材料齐全，应用程序完备合法。除涉法涉诉案件严格按法律规定办理外，其他案件结案报告必须具备以下内容：一是信访人反映的问题、调查情况、责任单位处理意见或复查意见；二是除加盖公章外，要有责任单位领导和具体办理责任人的签字；三是要有信访人签字的回访意见，信访人签署“不同意”和拒签的，回访人要注明原因。凡不具备上述要件的，不能结案。

总结验收阶段

各责任单位对专项活动开展情况进行总结，形成书面材料报县领导小组办公室。总结材料既要总结经验，作为推动 今后工作的动力；又要查找不足，对所包案件没能结案或没能息诉罢访的，有针对性地制定下一步工作措施。县里将适时召开总结大会，对先进典型予以表彰，对出现问题、影响全县稳定大局的，落实责任追究。

五、工作要求

1、要提高认识，形成合力攻坚。各乡镇、各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识此项活动的重要意义，主要领导要对本单位活动开展负总责，认真谋划研究，周密安排部署，强力攻坚克难。工作中，既要分工负责，更要协调联动，特别是对涉及全县、全局的重大疑难问题，关键时刻一起上，确保全县上下步伐一致、形成合力，重点突破、全面推进。

2、要强化宣传，规范信访秩序。各乡镇、各部门要结合《信访条例》的贯彻实施，深入宣传社会主义法治理念，增强信访群众自觉依法信访的思想意识。要把惩处违法上访行为的法律、法规内容及典型案例做为宣讲重点，警示上访人员，引导其通过正常法定渠道，以理性合法的形式反映诉求。

篇9：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

专项整治工作实施方案

为整治和消除出租房屋火灾隐患，保护全体租住人员生命、财产安全，维护全市系统的发展和稳定，创造良好和谐的消防安全环境，决定在全市系统范围内开展出租房屋消防安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以预防和减少出租房屋火灾事故为目标，进一步落实消防安全责任制，强化出租房屋消防安全监管，集中整治和消除各类火灾隐患，有效改变全市系统出租房屋消防安全隐患多、管理不规范的现状，确保全市系统消防安全形势的稳定。

二、组织机构

成立全市系统出租房屋消防安全专项整治工作领导小组，由市局副局长XXX任组长，XX、XX、XX、XX县局安全工作负责人、市局后勤服务中心安全工作负责人及安保科全体人员为成员。由安保科负责全市系统出租房屋专项整治工作的组织协调，并对各单位（部门）整治工作开展情况进行指导督查。

三、整治范围、时间

依据《中华人民共和国消防法》、《湖北省实施<中华人民共和国消防法>办法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《租赁房屋治安管理规定》和建设部《城市房屋租赁管理办法》等相关法律法规和国家消防技术标准，开展出租房屋消防安全专项整治工作。

（一）整治范围：全市系统出租给他人居住的房屋，以及沿街商业店铺。重点整治人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租房屋。

（二）整治时间：从2010年7月1日至12月20日。

四、整治方法和步骤

专项整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，以各县（市、区）局、专业部门为责任单位。采取自查自纠、依法整治和长效管理相结合的办法，分排查摸底、自查自改、集中整治、检查验收等四个阶段进行。

第一阶段：排查摸底阶段（7月1日至8月10日）。在专项整治领导小组的统一领导下，由各县（市、区）局、专业部门负责实施。对各自现有的出租房屋进行排查摸底工作。特别是在排查过程中要逐户摸清出租房屋消防安全情况，对每一户出租房屋建立健全出租房屋消防档案，对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见，8月10日前将相关材料上报市局安保科。

第二阶段：自查自改阶段（8月11日至9月25日）。各县市区局、专业部门要将房屋承租人的消防安全职责写入租赁合同，没有写入租赁合同的要与承租人签订安全责任保证书，并要求房屋承租人在9月25日前开展自查自改活动，自觉消除自查出的以及第一阶段排查出的消防安全隐患。

第三阶段：集中整治阶段（9月26日至11月25日）。各单位（部门）可细化出租房屋的消防安全整治标准，对本次重点整治的出租房屋及沿街商业店铺，存在严重消防隐患而不具备出租房屋基本消防安全条件的，必须在集中整治阶段结束前全部督促整改到位。

第四阶段：检查验收阶段（11月26日至12月20日）。市局安保科对各地出租房屋专项整治情况进行检查验收，并对各地开展专项整治工作的情况进行督查，对纳入专项整治的出租房屋及沿街商业店铺存在火灾隐患拒不整改的，要进一步加大督促力度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。验收检查结束后，各单位要及时向市局安保科上交检查结果，并认真总结专项整治工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位（部门）要深刻认识出租房屋专项整治工作的重要性和紧迫性，扎实开展整治工作。同时，充分考虑承租人实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本。

（二）严格要求，落实责任。各单位（部门）要强化工作责任，层层分解整治职责，确保整改工作落实到人、落实到位。要认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋承租人按照要求落实整改任务，做到不走过场、不留死角。

（三）广泛宣传，强化监督。要加强对全市系统出租房屋承租人的消防安全宣传教育，提高房屋承租人对消防安全整治的认识。要加大检查力度，对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对拒不整改，或整改不到位的出租房屋，要坚决禁止出租。

（四）齐抓共管，标本兼治。各单位（部门）要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同落实好出租房屋管理的消防安全措施，务求实效。要配齐公共消防器材，提高出租房屋的消防安全条件；要建立健全出租房屋消防安全长效管理监督机制，规范出租房屋消防安全管理。

各单位（部门）要将专项整治工作各阶段的实施情况及时上报市局安保科，12月20日前上报专项整治工作情况总结。

XX烟草系统出租屋消防安全统计表

XX市烟草系统出租屋消防安全情况表

填表单位（部门）：出租屋管理员：填表日期：20年月日

填表说明：

（一）对于符合该栋房屋情况的选项，在□中打√。对于同一情况有2个或2个以上的选项，只能在其中1个选项前面□中打√。

（二）“出租屋管理员”：是填写出租屋管理部门管理员名字。

（三）当出租屋门牌为公安部门统一编订钉挂的规范门牌时，在“是”后□中打√，并填写门牌号；若不是，在“否”后□中打√，并填写

自编管理号。

（四）“结构”：指房屋的整体结构，如1栋房屋中有不同结构的，按较大面积的结构填写。

（五）“总层数”：指整栋房屋的总层数，不足1层的按1层计算。

（六）“档案编号”为每一处出租屋消防档案的编号。

（七）“填表人”若为出租屋管理员时，“审核人”应为出租屋管理部门负责人；“填表

篇10：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

工作安排意见

各医疗卫生单位：

全县卫生系统普法依法治理工作要以党的十八大、十八届三中全会全会精神为指导，紧紧围绕卫生改革发展中心工作，紧密贴近广大人民群众对普法依法治理的现实需求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，大力弘扬卫生法治精神，为卫生改革与发展营造良好的法治环境。

一、把握普法工作重点，深入开展法制宣传教育活动

（一）加强法治观念的培养。深入学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于全面推进法治中国建设的一系列重要论述精神，围绕《中央党内法制规定工作五年规划纲要（2013-2017年）》，加强党内法规的宣传普及，促进各级党组织和党员领导干部带头学法用法、厉行法治，不断提高依法执政能力和水平。组织领导干部参加法制培训班，学习贯彻十八大及十八届三中全会法治精神，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

（二）突出宪法的宣传教育。把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，树立忠于宪法、维护宪法权威的自觉意识。组织开展好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，弘扬

社会主义法治精神，形成守法光荣的社会氛围。

（三）抓好重点法规的宣传。利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、四月份法制宣传月、“4.26”世界知识产权日、“5.12”护士节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等一些重要节日、纪念日，开展保护妇女儿童、消费者维权、全民健康知识等法制宣传教育活动。深入基层开展调查研究，用法制宣传教育发展规律和法制宣传教育理论指导工作实践。重点宣传普及消费者权益保护法、婚姻法、旅游法、以及2014年新颁布或修订的有关重要法律法规。

（四）强化卫生法规的宣传普及。重点学习和宣传《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》等法律法规，进一步增强卫生工作者和广大群众知法、用法、自觉守法意识。

（五）做好信息反馈工作。将单位普法依法治理工作情况及时向局党总支、局普法领导小组办公室予以反馈，以指导全局工作，杜绝发展不平衡，学习参差不齐现象。圆满完成各项普法依法治理目标任务，为卫生事业的全面发展创造一个宽松和谐的工作、学习、生活环境，圆满完成“六五”普法各项目标任务，力争考核验收一次成功，为“六五”普法依法治理工作的顺利启动奠定坚实基础。

二、健全普法工作机制，加强宣传阵地建设

（一）进一步健全普法工作机制。把握广大卫生人员对

普法教育的新期待、新需求，进一步强化和落实普法教育组织领导、责任分工、协调配合、社会动员、工作保障、考核评价等机制和制度建设，充分调动各方面积极性，促进普法教育工作逐步向社会能动转变，逐步建立科学化、常态化的全民共同参与的社会普法教育工作格局。

（二）发挥媒体在普法工作中的优势。积极组织参加网络法律知识竞赛。积极参加全县领导干部法律知识学习和考试工作。

（三）加强群众性法制宣传教育阵地建设。加强对公共信息资源的整合，充分运用网站、院报（刊）、展板、电子显示屏等发布法治公益宣传语，传播法治信息；继续巩固和加强法制宣传长廊等法治文化阵地建设。

三、注重分类指导，大力推进重点对象法制宣传教育

（一）突出领导干部和公务员学法用法的示范性。按照党的十八大有关“提高领导干部运用法治思维和法制方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的要求，坚持和完善领导干部学法用法“八项制度”，充分发挥好领导干部带头学法守法用法的表率作用。大力推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，进一步增强法治意识和依法行政能力，不断提高法律素养，推进政府工作的规范化、法制化。

（二）推进卫生行业重点对象学法用法工作。开展以深

化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治，治理商业贿赂等工作为重点的法制宣传教育，通过法制宣传教育为医疗服务和公共卫生事业的发展营造良好的法治环境。深入学习《执业医师法》、《护士条例》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等，进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

四、推进行业依法治理，提升全行业法治化管理水平

（一）深入推进依法治理。贯彻落实好“十二五”法治规划，坚持法制宣传与法治实践相结合，健全依法行政各项制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善卫生执法责任制、执法过错责任追究制，进一步提高卫生行业法治化管理水平。

（二）全面治理违法违规活动。围绕群众关注的社会热点和难点问题，组织开展与人民群众生产生活关系密切的卫生法律法规的重点治理、专项整治活动，确保人民群众生命安全和身体健康。

五、不断丰富载体和形式，深化“法律六进”主题活动

结合党的群众路线教育实践活动，大力实施普法惠民工程，关心关注广大群众的法律需求，及时为群众提供优质高效的法律服务和法治文化产品，充分发挥“法律六进”平台作用，不断丰富“法律六进”新内容，拓展新领域，培育新

篇11：全县卫生系统安全生产专项治理实施方案

芗城区卫生局关于印发 2008年全区卫生系统纠正医药购销

和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知

区属各医疗卫生单位：

为贯彻落实全区纠风工作会议精神，现将《2008年全区卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

芗城区卫生局

二○○八年七月三十日

2008年全区卫生系统纠正医药购销 和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见

2008年全区卫生系统要按照全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和全区纠风工作会议的部署，紧密结合深化医药卫生体制改革，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实加强医德医风建设，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题。

一、统一思想，提高认识

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作事关卫生改革发展稳定工作大局，与人民群众切身利益密切相关，直接关系到政府公信力和执行力，关系到卫生行业形象，关系到卫生系统反腐纠风工作的成效。今年全国、全省纠风工作会议明确提出:纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作要力争在两年内基本完成治理任务，不再成为群众反映强烈的突出问题。面对时间紧、任务重，各医疗卫生单位一定要从推动科学发展、构建和谐社会、建设两个先行区的高度来谋划这项工作，从实践立党为公、执政为民宗旨的高度来开展这项工作，进一步增强工作责任感和紧追感，做到思想上更加重视，工作上更加有力，成效上更加明显，人民群众更加满意。

二、突出重点，明确任务

今年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作内容多、要求高、任务重。关键是要从我区的实际出发，抓住、抓紧、抓好今年的工作重 点，提高工作效率，以工作的实效取得人民群众的支持和信任，坚定我们的工作信心。重点抓好以下七项工作:

1、认真落实医药卫生体制改革各项措施。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院作出的一项重大决策，一些多年来未能解决的卫生行风问题可能随着医药卫生体制改革的不断深化而得到有效解决。我们要抓住和用好这个重要的战略机遇期，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害和妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。

2、开展对惠农资金和政策的监督检查。重点加强对新型农村合作医疗住院补偿和门诊补偿统筹实施方案、风险基金和累计基金的提取比例、定点医疗机构目录外用药和诊疗项目费用比例、补助资金的管理使用、网络审批和窗口直报等五大项工作进行全程的监督检查，真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员规范操作，让监管人员易于掌握。儿童免疫接种项目今年从8种增加到15种，根据国务院的规定，购置第一类疫苗费用由省级财政承担，接种劳务费由县级财政予以保障，我们将跟踪检查，严禁接种单位接种第一类疫苗收取任何费用，确保这项事关儿童身体健康的资金如数落实到特定对象。通过监督，真正把以上两项得民心的工作办好、办实、办到位。

3、加强医疗机构监管，规范诊疗服务行为。要把提高医院管理水平和医疗服务质量，作为卫生部门和医疗机构规范化、制度化管理的重要工作。一是严格执行《处方管理办法》，开展处方点评、药品用量动态监测，规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，继续推行二级以上医疗机构间检查、检验结果互认制度。二是严格大型医用设备 配置审批和收费许可，防止医疗机构盲目配置高新设备加重患者负担。三是认真开展医疗机构设置审批专项整治工作，严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度。四是规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。五是严格落实公立医院院长行风建设责任制。六是积极组织二级以上医疗机构做好全省药品、医用耗材网上集中采购的跟标工作，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。

4、加强对医务人员的教育和管理。紧紧围绕“和谐医患〃平安健康》系列活动，扎实地在全区医务人员中开展为期3个月的医德医风集中教育，增强抵制不正之风的能力。适时组织好医务人员先进事迹巡回报告团，积极表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，大力宣传援川救治中的医务人员、防疫人员、卫生监督人员的先进事迹以及被授予感动漳州人物的洪敏俐、李玲两位医生的典型事例，进一步引导全区广大卫生工作者树立患者至上的人生境界，奉献至上的思想境界，大局至上的政治境界，事业至上的工作境界，全心全意为病人服务。制定我区医务人员医德考评实施细则，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，促进医德医风有明显好转。

5、严格收费管理，坚决制止医疗服务乱收费。各单位要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行收费日清单制和费用查询制。认真落实省卫生厅《关于加强医疗机构价格管理控制医药费用不合理增长的通知》，加强对收费各个环节的监督管理，严格控制医药费用增长指标，严肃查处医疗卫生单位乱收费问题。

6、加大查处收受“红包”、回扣力度，建立防范收受“红包”、回扣的长效机制。要把群众反映的“红包”、回扣问题，组织调查结果与医务卫生人员医德考评制度和医师定期考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”、回扣问题，落实医德考评和医师定期考核“一票否决”规定;对省卫生厅依法认定的具有商业贿赂行为的医药生产经营企业，禁止我区医疗机构两年内采购其产品;严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为;严格执行加强医院信息系统管理的规定，防止“统方”;加大对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点人员的监管力度，执行轮岗交流制度，从源头上防范职务犯罪。

7、深入开展民主评议卫生政风行风活动。以突出关注民生为重点，服务群众为落脚点，结合工作实际，从解决群众反映最强烈的热点问题入手，积极创新工作机制、评议机制和考评机制，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定有针对性的、切实可行的整改措施并加以落实。强化对医疗卫生单位办事公开工作的监督检查和指导，建立健全医疗卫生管理与服务的长效工作机制及医疗服务信息公示、发布制度，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格、群众投诉调查处理结果等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。

三、加强领导，统筹安排

纠风工作涉及面广，有效推进这项工作需要各部门的共同努力。各 医疗卫生机构的领导班子，特别是“一把手”要负总责、亲自抓，切实担负起治理工作的政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”，把纠风工作摆在更加突出的位置，纳入单位整体工作之中。领导班子其他成员要各负其责，与业务工作一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。实行责任分解，严格责任考核，严肃责任追究。

今年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风七个方面工作，各具特点、各有侧重，相辅相成、密不可分，都是卫生系统纠风工作的重要组成部分。从整体上推进七个方面的工作，既要在具体工作中突出重点，采取不同的措施，科学安排，又要从长远考虑，统筹兼顾，整体推进，推动我区卫生系统纠风工作深入开展。

四、强化督查，狠抓落实