32号在全县2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议上的讲话

32号在全县2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议上的讲话（共2篇）

篇1：32号在全县2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议上的讲话

在全县2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议上的讲话

中共珙县县委副书记 县长曾明全

（2010年7月15日）

同志们：

今天，县委、县政府召开2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议，这次会议是一次非常重要的会议，既是一次工作安排会议，又是一次誓师大会。这次会议规模大、规格高，既充分说明城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作在全县经济社会发展中的突出地位和重要作用，也表明县委、县政府全力抓好城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作的信心和决心。刚才学东副县长总结了2009年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作并安排部署2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作，县农业部门、县城管部门对2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作作全面部署，并签订了目标责任书，我完全同意，下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作的责任感和紧迫感

当前，全省上下按照省委、省政府的统一部署，深入推进城乡环境综合治理工作，市委、市政府对城乡环境综合治理工作具体分为11项专项治理，城镇及村社环境专项治理是其中重要一项。城镇及村社是展示一个地方形象的重要窗口，也是集中体现农村经济、文化等综合实力的重要平台。加强城镇及村社环境治理，不仅是事关农村建设的大事，也是事关人民群众切身利益的好事。全县广大干部群众 1

必须要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，把力量凝聚到城乡环境综合治理的各项部署上来，积极主动地投身到城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作中来。

（一）开展城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，是改善农村人居环境、提高村民生活质量的需要。卫生、健康、整洁、文明的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设新农村的重要内容。随着物质生活水平的不断提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。通过开展城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，可以使农村生产条件更加完善、人居环境更加优美、交通出行更加方便，为全县扩大人民群众创造一个舒适的生产、生活环境，不断提高生活水平，充分享受新农村建设的成果。

（二）开展城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，是提升场镇、村社形象的需要。当前，营造良好的投资环境，不仅是交通、场镇基础设施等硬环境的竞争，更是包括场镇及村社文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。开展城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，有利于场镇及村社管理水平的提高，有利于增强村民的卫生意识、文明意识，有利于改善投资软环境、增强竞争力。场镇及村社专项治理工作涉及面广，任务艰巨，看不准问题不行，抓不住重点也不行。我们必须要解决“五乱”问题，达到“四化”标准，按照统一指挥、全民动员的要求，坚定不移地开展好场镇及村社专项治理工

作。

（三）开展城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，是推动农村经济发展、促进城乡协调发展和构建和谐社会的需要。城乡环境综合治理场镇及村社专项治理涵盖了经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现了建设和谐新农村的丰富内涵和内在要求。全县各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识镇及村社专项治理重要意义，统一思想，提高认识，确保这一顺应民心、合乎民意的德政工程扎实有效开展。

二、强化措施，真抓实干，迅速掀起推进城乡环境综合治理场镇及村社专项治理的热潮

全县各级各部门和广大干部群众一定要结合实际，明确城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作任务，以高度的责任感和使命感，打好场镇及村社环境专项治理这场攻坚战，确保圆满完成既定目标任务。

（一）抓整治，着力提升场镇及村社形象。搞好城乡环境综合治理场镇及村社专项治理，首先要抓好场镇及村社综合整治。一是以人为本。要立足于满足广大群众的需求，以改善群众的生活环境、提高群众的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。二是严格执法。要敢抓敢管、敢于碰硬。对于长期影响场镇管理、破坏公共环境的一些老大难问题，要重拳出击，严厉整治。同时也要求文明执法，树立和落实“管理就是服务”的思想，杜绝粗暴野蛮的执法行为。三是精细管理。要从细节入手，以细致入微的工作确保场镇

及村社专项治理质量和效果，决不得搞形式化、表面化和粗放化。四是重视场镇及村社生态环境建设。加强场镇绿化，杜绝村社污染，做到净化、绿化和美化。

（二）抓机制，着力提高管理水平。目前，我县场镇、村社环境治理已取得了一定的成果，但是脏、乱、差的现象仍然时有反弹，严重影响了我县的整体形象。我们必须依照珙委办（2010）25号文件要求，认真开展各项工作。一是健全监督检查机制。充分发挥人大、政协、职能部门和新闻媒体的监督作用，对工作不力和不卫生、不文明行为进行监督。二是健全投入保障机制。要加大资金投入，保障场镇及村社环境专项治理工作顺利运行，2010年县政府投入万元，专项治理场镇及村社环境。三是建立激励机制。要建立奖罚措施，对工作积极，成效突出的单位和个人，要予以表彰奖励；对工作不力的，要予以严肃处理。四是建立长效管理机制。要把场镇及村社环境专项治理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。增强社区、村社的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

（三）抓宣传，着力营造良好氛围。这次会议后，要立即在全县掀起声势强大的宣传高潮，把城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作，向广大群众讲充分、讲透彻，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众积极主动投身到这些工作中来。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使上述活动更贴近实际、贴近群众、贴近生活。各级各部门

要切实做好动员部署，通过广泛的宣传发动，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

三、加强领导，落实责任，确保城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作取得实效

（一）加强领导，形成合力。城乡环境综合治理场镇及村社专项治理是上级党委政府作出的一项重大决策，也是一项政治任务。为确保此项工作的有效开展，县委、县政府成立了场镇及村社环境专项治理领导小组，各乡镇和有关部门也要成立专门机构，制定详细工作方案，在县领导小组的统一领导下，上下协调，整体联动，形成齐心协力抓场镇及村社环境专项治理的强大合力。

（二）落实责任，严格考核。城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作是一项艰巨的系统工程，是全县各级各部门的共同责任和义务。各单位各部门都是这项工作的责任主体，必须要服从、支持、参与。要加大对城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作的考核力度，强化目标责任制，明确责任主体，切实做到层层有压力，人人有责任。

（三）加强督查，确保落实。加强督促检查是搞好城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作的有效手段。各级领导要亲临一线，及时掌握进展情况，督促检查，跟踪问责，根据工作中的薄弱环节，及时组织研究得力措施，协调解决场镇及村社环境专项治理工作中的具体问题。县农业局、县城管办要会同有关部门加强对场镇及村社环境专项治理工作的督促检查，及时查漏补缺，解决问题，确保城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作落到实处。

同志们，深入推进城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作是一项光荣而艰巨的任务。全县各级各部门要在县委、县政府的坚强领导下，统一思想，坚定信心，一鼓作气，一干到底，确保如期实现工作目标，为促进全县经济社会全面协调、可持续发展而努力奋斗！

篇2：32号在全县2010年城乡环境综合治理场镇及村社专项治理工作会议上的讲话

活动实施方案

为认真贯彻落实市、县政府关于深入推进城乡环境综合治理的决策部署，进一步加强全镇进村社环境治理工作，着力提升城乡环境质量，确保进村社环境专项治理取得实效，根据《某县城乡环境综合治理领导小组办公室某县农业局关于印发2011年某县城乡环境综合治理进村社环境专项治理实施方案的通知》（？县治理办„2011‟50号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“建长效机制、求工作突破、促形象提升”的要求，以治理场镇和村社“五乱”为切入点，以打造示范场镇和村社为着力点，以健全长效机制巩固治理成果为突破口，加强场镇和村社环境卫生基础设施建设和管理，实施“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，创建卫生、整洁、优美的场镇和村社环境，促进全镇城乡形象显著提升。

二、工作目标

实施进村社环境专项治理，以治理农村“五乱”为基本目标，全镇农村“五乱”（垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排、家什乱放、畜禽乱养）得到有效治理。以打造示范村社为重点目标，2011年底全镇示范村社达到村总数的5%；专项治理期间，全镇新打造示范村社2个：（大山村、凤竹社区（农村社区），达到“四化”标准。以健全长效机制巩固治理成-1-

果为根本目标，村社环境治理长效机制初步建立。

三、工作重点

1.村社治理基本目标: 全镇村社“五乱”得到基本治理。

2.示范村社重点目标:在解决“五乱”问题的基础上,全镇按不低于2个村的数量标准新打造示范村社，基本达到“四化”标准。具体要求：

（1）组织管理。有健全的城乡环境综合治理组织和管理制度，工作和经费落实；按照“三打破、三提高”编制有村社建设规划，在2010年以来无沿公路夹道建房现象；成立有村社城乡环境综合治理领导机构，有专(兼)职管理人员和保洁人员，组织开展卫生户评行动，卫生评比实行张榜公布或评比等级挂牌；制定有相应的村规民约，强化村民卫生自律；村社的宣传栏定期刊登“城乡环境综合治理”宣传内容；积极开展文明村创建活动；村民对村社环境综合治理工作满意率达80%以上。

（2）基础设施建设。每个示范村应打造相对集中或连片的示范农家20户以上,作为示范标准；通村公路应当硬化,新硬化5条通户路, 公共和户用垃圾存放设施布局合理且规范、环保；有垃圾清运车；完善了城乡生活垃圾收集、分类设施，建立了城乡生活垃圾处理运行机制。

(3)村容村貌治理。村社道路（桥梁）、公共场地及其附属设施、村社建（构）筑物、农村庭院绿化、水体与空气、村社内环卫设施、居民点、农村固体废弃物处置等基本达到“四化”标准。

(4)基础设施投入。专项治理期间，镇财政投入每个示范村社基础设施建设经费不少于10万元。

(5)宣传教育。村社应设有专门的宣传栏,有宣传标语，进出口主要通道有宣传墙,户户有城乡环境综合治理宣传手册, 居民城乡环境综合治理知晓率不低于90%,居民环境意识有提高,村民拥护城乡环境综合治理工作。

3.村社治理根本目标。为切实巩固专项治理成果，村社就深入推进城乡环境综合治理建立长效机制，并组织实施。

四、职责分工

按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，各片区办公室是进村社环境专项治理工作的责任主体，负责具体组织领导和实施本地进村社环境专项治理工作。全镇进村社环境专项治理工作由镇农业服务中心牵头，并实行进村社环境专项治理工作联席会议制度。某镇场镇及村社环境专项治理工作联席会议成员单位职责分工如下：

（一）农村经济技术服务中心：牵头开展场镇及村社治理专项治理工作，负责制定场镇及村社治理专项实施方案和考核细则，会同镇治理办指导各片区打造城乡环境综合治理示范场镇及村社；负责组织指导全镇开展农田生产环境治理；负责农村机耕道沿线的治理工作；负责农村沼气建设，配合有关责任部门做好畜禽粪便无害化处理和改厨、改厕、改圈等设施建设；负责农业面源污染防治及本部门的宣传和监督检查工作;负责全镇场镇及村社环境专项治理行动的开会部署和工作考核总结。

（二）某水利站：负责督导农村河道、渠道、水库等涉水环境的清洁卫生，水库水质和水土保持等工作以及本部门的宣传和监督检查工作。

（三）某环保所：负责农村生活垃圾和生活污水处理、秸秆综合利用的监督管理。

（四）畜牧兽医站：负责集约化、规模化养殖场畜禽粪便的处理。

（五）公卫中心：负责组织开展群众卫生健康教育工作，对手口足病等传染性疾病进行防治知识宣传。

五、相关要求

（一）加强领导，明确责任。各片区办公室和镇级相关部门要迅速制定相应的工作方案。严格按照职级管理原则，实行领导责任制和分级负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，层层落实责任，牢牢把握“以督导促管理、以管理促措施、以措施促实效”的工作思路，强力推进场镇及村社环境专项治理工作。

（二）加强督查，严格问责。镇治理办、农村经济技术服务中心以明察与暗访相结合的方式对本次专项治理工作进行全方位督查。各片区办公室和镇级相关部门要以“查机制、查措施、查考核、查成效”为重点，采取多种方式对本地区、本部门专项治理工作开展情况进行经常性督促检查，对工作不力、措施不落实、治理效果不明显的及时督促整改，对整改不达标的要按照《某市城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法（试行）》严格问责。

（三）广泛宣传，营造氛围。各片区办公室和镇级相关部门要积极采取多渠道、多层次、全方位的宣传形式，大张旗鼓、大造声势，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力营造治理氛围，力争在最短的时间内形成专项治理的规模效应，赢得社会各界和人民群众的理解和支持。要紧紧围绕场镇及村社环境专项治理工作，大力宣传治理动态及成效。场镇、村社应制作宣传专栏或厨窗,在主要公路沿线或进出口通道上设立城乡环境综合治理宣传墙,向村民发放宣传手册,提高村民的知晓率和参与率。

（四）认真总结，长效管理。各片区办公室和镇级有关部门要对进村社治理的工作认真总结，深入分析研究，不断总结经验、不断改进措施，特别是要就如何建立、健全长效管理机制进行认真探索,确保场进社治理成果得到长期巩固和发展。

（五）灵通信息，实行周报。专项治理期间，进村社环境专项治理工作联席会议制度成员单位、各片区办公室，于每周四下午3：00前，将本部门、本片区治理工作进展情况，报送镇农技中心，再通过公文无纸化平台报送县农业局办公室和镇治理办（城管办）。