为了加强校园安全管理

为了加强校园安全管理（通用6篇）

篇1：为了加强校园安全管理

为了加强校园安全管理，强化服务意识，保证保安人员更好地服务于学生、服务于教职工、服务于外来人员，特制定保安人员工作规范要求如下：

一、白天保安工作规范要求

1、按时交接班，值班人员必须在早6：30之前到岗，晚5：00之后离岗。到岗后不得无故擅自离岗。

2、上岗时应按规定穿好保安服，衣着干净整齐。

3、上岗后及时清理保安室、校门里外卫生，保安室、校门里外不能有垃圾、杂物，校门里外不能有车辆停留、人员聚集。

4、在岗不得从事打扑克等娱乐活动，不得饮酒。不得携带爆炸物品、有毒物品进校园。

5、认真热情接待来访人员，语言文明，举止大方。

6、校外人员来访，因私事须入校的，必须电话联系本校教职工，确认在办公室后办理登记手续后入校，因公事须入校的必须电话联系相关领导，同意后方可办理手续入校。《外来人员及车辆入校登记》一定要各项填写齐全。

7、学生家长送物一律由安全保卫室接受，检查后由保卫人员送给学生，不得让家长进校门。外来车辆未经校长批准一律不得进校。

8、学生请假，必须由班主任签字的请假条，见到家长来接，填写好《学生请假外出登记》后放行。

9、学生放学、到校时间6:45～7:50，11:20～12:30，15:25—15:35，16:05～17:00保安人员都要在保卫室外门两侧站立值勤，检查家长接送证，无接送证者不得随意出入校门。

10、平时大小门必须锁好，保安人员按以下分工工作：一人在保安室查看校园监控、开关校园电动门，一人在校门口负责外来人员的查询、登记、引导、校园巡查（学生吃饭时间、课间时间）。

11、中午吃饭实行错时，在10：40---10：55和11：00—11：15吃饭，保证学校门口不少于1人，11：20后二人。

12、熟悉工校教职工，按相关要求做好教师迟到、早退、中途外出的记录工作，教师外出要有办公室组长签名的外出联系单。

13、正确维护、科学使用保安器材，人人会操作监控器、报警器、周界，人人会使用灭火器、等器材。

14、一周一次对保安室内用电线路进行检查，发现隐患及时汇报。未经学校同意不得在保安室内使用电器。

15、来回路上遵守交通规则，不无证骑车，不骑无证车辆。

16、有事必须请假时，半天之内向安保科请假，半天以上向校长请假。学校批准后方可离校。日常事务处理，请示学校带班领导。

二、夜间保安工作规范要求

1、按时交接班，值班人员必须在晚4：30之前到岗，早7：50之后离岗。

2、夜间利用好监控器材的同时作好巡查工作，在17：30对校园进行一次全面检查，主要各室的门窗关锁情况、易盗物品的保管情况，特别是有风有雨的夜晚，及时对校园内的物品进行检查、保管。夜间巡逻每小时不少于1次。

3、每天填写好《技防设备检查记录》和《校园巡查记录》。

4、上岗时应按规定穿保安服，衣着干净整齐。

5、上岗后及时清理保安室、校门里外卫生，保安室、校门里外不能有垃圾、杂物，校门里外不能有车辆停留、人员聚集。

6、在岗不得从事打扑克等娱乐活动，不得饮酒。不得携带爆炸物品、有毒物品进校园。

7、认真热情接待来访人员，语言文明，举止大方。体现良好的保安形象和精神风貌。

8、正确维护、科学使用保安器材，人人会操作监控器、报警器、周界，人人会使用灭火器、等器材。

9、一周一次对保安室内用电线路进行检查，发现隐患及时汇报。未经学校同意不得在保安室内使用电器。

10、来回路上遵守交通规则，不无证骑车，不骑无证车辆。

11、有事必须请假时，半天之内向安保科请假，半天以上向校长请假。

篇2：为了加强校园安全管理

(本文来源人民日报 作者张 洋)为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办12月11日公布《校车安全条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会各界征求意见。

调整学校设置保障就近入学，合理设置公交路线，多种方式支持农村校车服务

校车，是指依法获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育或者义务教育的教育机构的幼儿或者学生上学、放学的7座以上的载客汽车。

目前，社会各界普遍认为，学生长距离乘坐校车存在安全风险，并且这种交通风险过于集中，一旦发生事故，造成大量未成年人伤亡，损失太大。据此，《征求意见稿》规定，县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。

中国政法大学王敬波教授认为，校车服务并不能因为近来多次事故的发生而受到不合理的限制。城市地区的交通拥堵、农村地区学生居住分散均是校车服务得以发展的客观条件，但是现实中，某些学校以校车为拉拢生源的工具，造成校车服务的虚假繁荣，从而增加了交通风险。因此，应当根据实际的校车需求，合理提供校车服务。据此，《征求意见稿》规定，县级以上地方政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通路线及其站点，为需要乘车上学的学生提供方便。对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生服务。

7座以上载客汽车申请校车应符合四项条件，接送幼儿、小学生应是专用校车

清华大学余凌云教授认为，校车的安全性能是保障其行驶安全的基础，应当建立健全校车安全标准，在运用法律手段的同时加强科技投入，减少校车安全事故。据此，《征求意见稿》明确，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。

为了切实保障校车安全，《征求意见稿》对校车使用许可条件作出了进一步的明确规定，即符合下列条件的7座以上载客汽车，可以申请作为校车使用：

（一）属于学校或者校车服务提供单位所有；

（二）符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；

（三）装备统一的校车标示灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外观标识；

（四）已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。

北京师范大学袁桂林教授表示，交通事故的主要因素是驾驶人。应当严格规定校车驾驶人的资格条件。据此，《征求意见稿》明确，校车驾驶人应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄不超过60周岁；

（二）最近连续3个记分周期内没有满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（四）无饮酒及醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；

（五）无犯罪记录，未因违反治安管理受过行政拘留处罚；

篇3：加强安全管理,创建平安校园

一、促进自护，建立教育策略

1. 学生安全重于泰山。

无论教师、父母还是社会，都不可能给学生一生的保护，只有学生自己具备了安全意识和能力，才有可能一生平安。因此，安全教育的落脚点应该是提高学生的安全意识、自我防范意识和自护自救能力。为此，我校利用各种形式对学生进行全方位的教育。

2. 饮食卫生安全教育。

“民以食为天，食以安为先”。饮食卫生直接关系到师生的健康安全，我校结合学生的实际情况和季节特征，有针对性地对学生进行教育。教育学生不食过期、变质、有异味的食品;不食未熟透四季豆、发芽土豆;不喝生水及变质饮料;吃瓜果一定要去皮;正确识别“三无”食品;餐前洗手，定时用餐，不饥不择食、暴饮暴食，等等。

3. 用电安全教育。

电在给人们带来温暖、光明的同时也带来了危险。为防止“电老虎”对学生造成伤害，我们认真抓好学生的用电安全教育，教会学生掌握用电安全常识，如安全用电标志的识别、单相三孔插座的正确使用方法、电能表是否烧坏的辨别方法、测电笔的使用方法、触电现场的处理方法等。

4. 交通安全教育。

车祸猛于虎，令人触目的数字提醒我们，学校必须重视交通安全教育。为此，我们多次邀请交警讲授安全知识：横穿路口时，要看指挥灯信号;过人行道时，要一停、二看、三通过;乘车时要等车停稳后再上下车;开车后不得将手、头伸出窗外。骑自行车时也必须遵守相关规定，避免发生伤害事故。

5. 网络安全教育。

网络一半是天使，为青少年提供丰富的信息资源;一半是恶魔，为一些网络犯罪提供了活动场所，网络安全教育迫在眉睫。为此，我校大力加强网络安全教育，教育学生做到文明、健康上网，不浏览不良网页，不制作、复制和传播有害信息，正确对待虚拟空间中的聊天、交友;建立校园网，把学生引到健康的场所去，使学生提高网络安全防范意识，增强自我约束能力、辨别能力和选择能力。

6. 意外事故处理教育。

教育学生尽量避免发生安全事故，一旦发现安全隐患，立即报告老师。教育学生掌握安全应急常识：怎样在火灾中逃生、如何防溺水、如何在地震中逃生。要求学生牢记应急电话：火警电话119、交通事故报警电话122、匪警电话110、急救电话120。

通过教育，同学们对安全教育有了更深刻更形象的认识，具有了良好的安全意识和自我保护意识，达到了安全教育的目的。

二、健全制度，建立管理策略

如何将安全管理工作落到实处，给学生创造一个安全、健康的学习生活环境呢?我校根据实际情况，因地制宜地采取了一些策略。

首先，学校领导以身作则，率先垂范，起到带头作用。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。学校领导高度重视安全教育工作，始终把保障全校师生的安全放在各项工作的首位。学校成立了安全工作领导小组，校长任组长，是学校安全管理的最高负责人，全面负责安全教育工作，分管副校长任副组长，安保处等相关人员为成员，具体抓实各种安全工作，实行一级抓一级、一级对一级负责的安全机制，形成了齐抓共管、人人有责、层层落实的工作格局。

其次，强化班主任和任课教师责任制，协调各班主任和任课老师开展安全工作，让他们认识到自己是课堂教学的第一责任人，发挥他们的积极性，增强他们的工作责任心。要求班主任切实加强对学生的管理，建立花名册，对学生逐个登记，通过观察、谈话、家访、电话联系等形式，时刻关注学生的思想状况、学习情况。发现情况及时处理，消除不安全隐患。要求任课教师每节课前必须认真清点人数，对缺课学生进行登记并及时上报，对课堂出现的异常情况和突发事件及时报告和处理。尤其是体育课，教师一定要工作到位，思想集中，严格督促学生的动作规范、方法科学，把安全放在第一位。学生不得离群，不得去危险的地方，不做危险的举动，保证体育课安全顺利地进行。

最后，与学校各个部门签订安全责任状，增强安全意识，落实安全责任，将安全责任分解到人。学校建立并完善了安全管理规章制度，到目前为止，总共有二十多项安全管理规章制度，如教师值班制度、放学疏导制度、门卫制度、食堂卫生制度、实验室管理制度等。尤其要加强门卫管理制度，要求门卫对外来人员、车辆进行登记，时刻提高责任心与警惕心，学生不得带陌生人进校园，确保学生的人身安全。各项制度有专人负责，校领导定期检查，时刻掌握学校安全工作的进展情况，保证了学校的教育教学工作健康有序地开展，营造了平安的校园环境。

三、多措并举，建立行动策略

为了树立“以人为本、安全第一”的理念，营造浓厚的关爱生命、关注安全的氛围，我们与公安、卫生、综合治理等部门通力合作，采取了多种措施，有针对性地解决了问题，取得了良好的工作成效。

1. 宣传行动。

每学期开始，安保处发放《安全须知》、《平安伴你成长》、《中学生自救自护手册》等宣传资料，对学生进行安全预防教育;在校园醒目位置悬挂“学校安全重于泰山”、“学校无小事，安全系万家”、“优化育人环境，打造平安校园”等安全标语，让学生时时提高安全意识;利用宣传栏、宣传报进行安全专题宣传，让安全理念扎根在学生头脑中;利用多媒体教育网进行专题宣传，提高全体师生对安全法规的认识。

2. 演练行动。

结合学校实际情况，组织学生进行自护、自救、互救演练行动。如防火疏散、防震疏散、下课楼梯疏散、放学路队疏散等，从演练中发现问题，及时整改，使学生人人知晓在火灾、地震等意外灾害面前如何自我保护和逃生;下楼梯时如何避免出现拥挤踩踏事故等情况，提高了学生在各种危险情况下的实际应对能力。

3. 家校联合行动。

学生的安全教育任务十分艰巨，我校建立了与家长联系沟通的机制，每学期开学向家长发放《致家长的一封信》，请家长与学校共同肩负起教育、监督和保护学生的重任，及时了解学生在家的学习生活情况。各年级成立家长协会，在“家长联系日”，定时定地与家长联系，学校与家庭形成一种合力，共同参与、共同重视，加强对学生的安全教育与保卫工作，防止学生受到人身伤害和其他伤害，保证学生健康、安全地成长。

4. 检查行动。

组织力量开展安全工作系列大检查，包括学校的教学楼、宿舍、食堂、厕所等公共场所的用电、防火检查，学校饮食卫生安全检查，实验室安全操作和药品安全管理检查，课内外体育活动准备工作和防护措施检查，做到一周一检查、一月一汇报。对于查出的安全隐患，学校责令有关部门和责任人立即整改，消除隐患，落实安全责任，确保师生的人身安全和学校的财产不受损失。

学校安全高于一切，我校在上级各部门的正确领导下，通过不懈努力，多措并举，使学校的安全教育工作又上一个新台阶。目前，已形成人人懂安全、处处抓安全的局面，消除了学校工作中的一切不安全因素，营造了安全、文明、健康、和谐的育人环境，使教育教学工作顺利进行。

摘要：校园安全是关系到师生安全、学生成长的重要问题, 本文主要从教育策略、管理策略、行动策略三个方面论述校园安全的管理方法, 以有助于增强学生的安全意识和自我防护能力, 保证学校的教育教学工作健康有序地开展, 营造平安的校园环境。

关键词：平安校园,安全教育,管理策略

参考文献

[1]学校安全管理与案例评析.中央民族出版社, 2006.

篇4：为了加强校园安全管理

警务管理和谐校园平安校园学生是社会角色中的弱势群体，在进入校园后，学校即为其上学期间学习与生活主要场所，行使重要的监护主体的重要责任。校园警务室，被誉为守护学校大门的“铁将军”，是学校安全管理的重中之重，是创造和谐、平安校园的第一道屏障。

一、忠于职守，充分认识本职工作的重要性

近年来，校园暴力事件在学校层出不穷，形式多种多样。校园教育是一个特殊的行业，因为教育的对象都是学生，还有很多都是未成年人，他们是这个社会的未来，也是社会中的弱视群体。从某种意义上来说，教育的好坏会直接影响着一代人，甚至整个社会整体的素质。屡屡发生的校园暴力事件，早已向人们敲响了警钟，如何将校园暴力扼杀在摇篮里，这就成了校园警务工作的重点。校园警务人员不同于任教教师，面对的是复杂多变的社会对象。相对于单一的校内人员，如学生、教职工等，有规范的活动时间和管理规则，而校园的外部环境、出入人员等一系列因素，都需要警务人员时刻坚守岗位，才能真正发挥警务室的作用。来访人员的多样性，决定了相应的接待方法。

（1）对待各级教育行政部门和安监部门的检查人员：必须查看其证件，做好登记工作。

（2）对待家长到学校处理各项工作的人员：必须由班主任亲自接见或电话联络，确认其身份，登记好姓名，家庭住址，及到校时间和离校时间。

（3）对待到校送水，送书或学校业务所需的用品车车辆，必须出示证件或直接接待人的电话通知，必须打开车门查看车上物件，并登记好到校和离校时间，必要时要全程陪看。遇到疑点应按规定进行例行检查事宜，要认真、细致盘查和记录，发现问题及时向德育办及分管校长报告。排除一切危害校园安全的因素。

（4）校园周边常有流动商贩出入，这些商贩多数比较狡黠，他们会躺在校园外不引人注意的地方，一有时机就会偷进学校兜售商品，做为警务人员应该时刻警醒，遇有商贩流动，应该当机立断，不给商贩留有任何进入校园的机会。

二、敏于观察，安全无小事

1.针对学校的特殊环境和学校的要求，学校要求学生和教师在规定时间到校离校，其他时间如遇有特殊情况，需要出入校园，必须有请假条，请假条必须是学校统一印制。为了确保学生安全，每次我都会仔细查看假条，确保假条的合理后才放行。如果是因迟到或是其他情况在上课期间有学生需要进校门的，必须由班主任确认是本班学生才可以入校。这样就防止学生随意出入校园的行为的发生，也确保学生不会私自离校，发生意外。

2.学校是公共场所，每天需要接待外来办公人员。这些人员散乱，缺少特定的标志，给警务工作带来一定的不便，这就更需要警务人员的敏感和细致的观察。比如，有时学校要接待上级教育行政部门的检查，一般上级教育行政部门都有专用的车，平时将各级教育行政单位的车牌号做好记录，察车放行。如遇到陌生车辆，主动将车辆拦住，仔细盘查，并请求学校主管确认是否是上级单位例行检查。这样做后，防止了一些私家车、不明来历的车辆随意进入校园，给校园带来不安定的因素。

三、动态管理，把握校警的校园角色

学校校园空间广阔，占地面积大，校内人员流动快。因此，作为学校警务人员应该动态管理，不能居于一隅。

1.平时多巡视校园，对校园中容易发安全事故的场所经常查看，遇有火灾隐患、校园打架斗殴前兆，及时与校领导取得联系，做到防患于未然。

2.学校大门外经常会有一些社会的闲、散、杂人员徘徊，尤其一些失学后的青年人，整天无所事是，就会到校滋事，警务人员应该把工作做到校门外，及时引导、劝阻其远离校园。对于不听从劝阻的，应该及时报警，防止暴力事件发生。

四、坚守规则，变无序为有序

柏克曾经说过：“良好的秩序是一切美好事物的基础。”菲尔丁也说过：“秩序就是正确的规律和事物永久的合理性”。阿米尔也曾说过：“秩序意味着光明和安宁，意味着内在的自由和自我控制；秩序就是力量……秩序是人类最大的需要，是真正的幸福所在。”可见，有秩序才能确保一切平安和和谐。因此在工作中坚守以下几条规则：

（1）学生放学时是最混乱的时刻，学生容易碰撞、打闹，往往会出现意外事故，为了避免意外的发生，我组织学生以班级为单位，将学生排好队伍，低年级走在前边，高年级走在队伍的后边，待到步行学生通过校门后，骑自行车的同学生才可以通过校门。

（2）学校食堂就餐时，学生人数多，就餐时间紧，学生喜欢抢、挣、比，就餐无序，大声喧哗。为此，我利用课间，将学生以十人以一桌，分好就餐餐桌，分好打饭的固定点。确保学生就餐有序的进行。

（3）楼道也是学校安全工作的重点，下课拥挤，容易发生踩踏事故。依据年级距离楼道的位置，将每个楼层学生分成三个楼道通行，减少学生同时拥挤在同一楼道的现象，而且规定无论上楼还是下楼，必须右侧通行，为学生形成良好的遵守公共秩序的习惯。

篇5：为了加强全县安全生产管理

行政执法程序办法

为了加强全县安全生产管理，进一步规范安全生产行政执法工作，以“四体四落实”为指导思想，认真落实机关执法文书点评制度，以法律法规为准绳，做到有法可依，有法必依；依章办事，程序合法；有票必有卷，票卷一体化。通过安全生产行政处罚案卷评查，发现和纠正在安全生产行政执法活动中存在的问题，进一步规范各科（队）的安全生产行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产行政执法文书使用手册》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》及有关法律、法规、规章的规定，制定本执法程序办法。

本办法分为行政执法案卷实体内容评查标准、行政执法案卷文书评查标准和执法程序流程三部分。

第一章 实体内容评查

实体性内容评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素，主要包括：主体是否适当；事实是否清楚；主要证据是否具备；适用法律是否准确；程序是否合法等内容。凡是各基本要素有一项内容不符合规定的，可以判定该案卷为不合格案卷。

第一条 主体合法。即，被处罚主体确认准确，被处罚主体是指依法能够独立行使权力、承担法律责任的公民、法人或其他组织。实施行政处罚的部门具备行政处罚的主体资格，并领取罚没许可证；印章使用符合《行政处罚法》和《河北省行政 1

执法和行政执法监督规定》的有关规定；履行行政执法任务的人员必须是安全监管行政执法人员，持有行政执法证件。

第二条 事实清楚、证据确凿。即，基本事实与情节认定正确，表述准确；有相关的证据证明。

第三条 适用法律正确。即，安全生产处罚适用的法律、法规、规章符合《行政处罚法》的基本要求；法律、法规、规章及其条款引用准确。

第四条 程序合法。即，符合《安全生产违法行为行政处罚办法》和《河北省行政执法和行政执法监督规定》、《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》、《河北省安全生产行政执法程序规定》的基本程序要求。主要包括：先调查取证后决定处罚；决定处罚前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；符合听证要求的举行了听证；安全生产行政处罚决定书送达符合法定程序以及符合其他法定程序等。

第五条 属于行政处罚范围。即，给予安全生产行政处罚，必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为；对构成刑事犯罪的或不属于本部门管辖的，应当移送司法机关或有关部门处理等。

第二章安全生产行政处罚一般程序处罚案卷文书评查 案卷文书评查，是反映安全生产行政处罚行为是否合法的基本因素和重要依据，是反映安全生产行政处罚案件从立案、调查听证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节是否符合规定的主要标准。

第一节 现场检查

第六条 要有两名以上安全监管行政执法人员亮证执法，按照《进入生产经营单位安全监管七步法》进入现场进行检查或调阅有关资料，当场填写《现场检查记录》。第七条 现场检查记录：

被检查单位：要填写单位全称或营业执照注册的名称； 地址：要填写详细地址具体到街巷号；

法定代表人（负责人）姓名、职务、联系电话要逐项填写清楚，陪同人员不是法人的要注明陪同人员的姓名、职务、与法人的关系；

检查场所：具体的场所名称，相对独立的场所，原则上应分别制作文书，或者在一份文书中作出准确的描述，以达到第三方角度能够“锁定”某个场所的程度；

检查时间：应当具体到检查的年、月、日、时、分。第八条 检查情况：检查情况应当按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及与违法活动有关的其他情况等。检查情况记录要客观、全面、准确，如实记载检查人员的现场观察到的实际情况，分析、判断、推理、模棱两可的词句，不应记录笔录，对有关证件或文件没有亲眼看到的则视为没有，对检查发现的问题，应有法律、法规、规章或者国家标准、行业标准及规程等作为判断依据。

第九条 现场检查记录应当有两名以上执法人员签名，同时由被检查单位现场负责人签收。原则上要求该负责人签署“以上情况属实”的意见。拒绝签收的，执法人员要的笔录中记明，并向本部门负责人报告。

第二节 责令限期整改

第十条 根据现场检查情况进行分析、整理，对于存在的问题需要限期整改的要填写《责令限期整改指令书》。对于存在的问题，即被责令改正的违法行为或者限期达到要求的事项，应当描述明确、具体。可以列明相应的法律、法规、规章或者国家标准、行业标准及规程的依据。

第十一条 整改时限原则上由执法人员根据违法行为或者存在的问题大小、难易程度等因素合理确定。因不可抗拒等原因无法在规定期限内完成的，经生产经营单位退出书面延期申请，经执法机关批准后方可延期。

第十二条 责令限期整改指令书应当有两名以上执法人员签名，同时由被检查单位现场负责人签收。

第三节 整改复查

第十三条 针对已经下达责令限期整改指令书、强制措施决定书等文书后，再次对生产经营单位整改情况进行复查，对复查情况进行《整改复查意见书》填写。

第十四条 对于已经完成整改的，应当填写复查时间（当日），并注明已完成整改。问题整改完成表述原则上应当有法律、法规或标准规范作为依据。表述文字应当紧扣相关法律法规行为设定后者法律责任（罚则）的具体描述。

复查结果原则上应当与复查事项所涉及的问题相对应。第十五条 该复查意见书应当与责令限期整改指令书、强制措施决定书等文书相衔接。文书中涉及的整改复查事项原则上应当与责令限期整改指令书、强制措施决定书中有关责令改正、责令排除的事项相一致。

第十六条 该复查意见书应当描述明确、具体。对于已经完成整改的，应当注明已完成整改；对没有完成整改的，应当注明情况；对复查中新发现存在的问题，应当详细列明。第十七条 查意见书原则上与现场检查记录文书相同，都是行政执法机关和执法人员现场检查的情况记录。有关现场检查情况的描述同样适用复查意见书，如文书内容不够可以通过附页的形式进行补充

第十八条 应当加盖执法机关公章，不得使用内设机构印章。送达由生产经营单位负责人在文书上签名并签署时间；其他人签收的，应当有相应的职务证明或者同时加盖生产经营单位公章。

第四节 现场处理措施

第十九条 在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，依法作出现场处理决定而填写《现场处理措施决定书》。

第二十条 使用范围：可以针对当场纠正、责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用等多种决定使用。

第二十一条 依据：现场处理措施是为预防、制止或者控制生产安全事故的发生，依法采取的对有关生产经营单位及其人员的财产和行为自由加以暂时性限制，使其保持一定状态的手段。作出现场处理决定，应当有法律规定，并在文书中列明所引用的条款。

第二十二条 与其他文书的区别：一是与《责令限期整改指令书》的区别。《责令整改指令书》主要使用于责令限期改正、责令限期达到要求这两种情况。

二是与《强制措施决定书》的区别。《强制措施决定书》主要适用于查封、扣押和临时查封有关场所等行政强制措施。

三是责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限届满或者依生产经营单位申请，安全监管部门应当进行复查，并制作《整改复查意见书》。

第五节 强制措施

第二十三条 行政执法机关为查明事实，保全证据而对当事人作出强制性措施，对有根据认为不符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材予以查封或扣押时，应当下发《强制措施决定书》。

本文书仅在依法实施采取查封、扣押、临时查封有关场所时使用。

第二十四条 强制扣押同时设计到《先行登记保存证据审批表》、《先行登记保存证据通知书》、《先行登记保存证据处理审批表》及《先行登记保存证据处理决定书》等相关文书，在此不再详细说明。

第二十五条 存在的问题：该部分应当具体列明违反法律、法规、规章可以采取强制措施的情形。

依据：该部分应当明确法律、法规、规章有关可以采取强制措施的条款，最好明确法律、法规、规章的名称、条、款、项。强制措施：该部分应当根据存在的问题，即违法的情形、情节以及严重程度，明确强制措施的种类。

第二十六条 根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第三十二条第二款规定，行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。

第二十七条 符合《中华人民共和国安全生产法》第五十六条第一款第（四）项及相关法律法规规定的强制措施种类。

第六节 立案

第二十八条 行政执法机关人员对案件进行初步核实后，认为存在违法事实，并属于本机关管辖，拟依法予以处罚，但需对案件作进一步调查，填写《立案审批表》，报请本机关负责人批准签字后，并对该案件作出拟处罚的情况说明，到法规科盖章立案的内部文书。

第二十九条 案由：案由使对案件性质的初步定性，可以按照违法行为分类填写。

第三十条 案件来源：案件来源主要记录案件的发现和由来，应当根据实际情况分类填写，主要包括：执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、XX单位移送和其他等。时间一栏应当填写知道案件的第一时间。

第三十一条 案件名称：案件名称应当简洁描述，但要能够反映案件的性质，并且在案件材料中保持前后一致，不要在各种文书中发生变化。案件名称应当根据实际情况分类填写，主要分为三大类：一是事故类，由事故单位+事故发生月日+事故等级+事故类别+案组成，如“XX公司2〃2较大爆炸事故案”；二是违法行为类，由违法主体+违法行为+案组成，如“XX公司非

法转让安全生产许可证案”；三是非法行为类，由违法主体+非法行为+案组成，如“XX公司未取得安全生产许可证案”。第三十二条 当事人：当事人是拟受到行政处罚的责任主体，包括自然人、单位（法人或其他组织）。

当事人是自然人的，在当事人一栏填写自然人全名，在当事人基本情况一栏填写性别、年龄、职务等基本情况，在当事人地址一栏填写自然人的家庭住址或者工作单位地址，在邮编一栏对应自然人的家庭住址或者工作单位地址填写邮编。

当事人是单位的，在当事人一栏填写单位全称，在当事人基本情况一栏填写法定代表人基本情况，在当事人地址一栏填写单位具体地址，在邮编一栏对应单位具体地址填写邮编。第三十三条 案件基本情况：案件基本情况是对案件的简要描述，是立案审批的主体内容，是做出是否立案决定的依据。案件基本情况应当简要说明初步掌握的案件基本情况以及造成的危害或影响，包括违法行为实施的时间、地点、动机、目的、手段、经过、初步证据材料、后果等。

第三十四条 承办人意见：承办人意见应当列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称，并尽可能具体到条、款、项、目。如拟同意立案的，应当最终表明承办人“建议立案”的意见，由承办人填写并签名，同时填写法定执法证件号码和具体日期。承办人应当两名以上。

第三十五条 审核意见：审核意见主要由行政执法机关内设执法机构或者指定机构负责人签署。如同意立案的，应当填写“拟同意立案”，并签署姓名和日期；不同意立案的饿，应当注明理由。

第三十六条 审批意见：审批意见主要由行政执法机关主要负责人或者分管负责人签署。如同意立案的，应当填写“同意立案”，指定两名或者两名以上执法人员进行调查，并签署姓名和日期；不同意立案的，应当注明理由。

第三十七条 立案条件：确认是否符合立案条件，主要考虑：①是否存在违法行为；②该违法行为是否依法应当给予行政处罚；③是否属于本机关管辖；④是否使用一般程序。

对于是否存在违法行为不清楚的，应予初步调查，经初步确认后再立案。对于违法行为是否依法应当给予行政处罚，应当初步考虑三种情况：一是安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚；二是对同一个生产经营单位及其有关人员的同一个安全生产违法行为，已经给予了一次罚款的，不得再次给予罚款；三是追究时效，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。对于初步掌握的证据材料，还不能确认该违法行为是否依法应当给予行政处罚的，应当立案调查。

第三十八条 立案时间：立案时间是指行政执法机关有关负责人签署审批意见的时间。一般来说，可以在调查取证之前，对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。

第三十九条 对于同一违法行为存在若干责任主体时，应当分别立案。事故类案件，可以同一立案。

第四十条 在指定案件承办人员时，不应指定与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的人员。

第七节 询问调查

第四十一条 政执法机关在依法行使职权，对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明案件事实，要求当事人或证人在一定时间到达指定地点接受询问时填写《询问通知书》。第四十二条 发文对象：应当写明具体的人员

原因：填写“办理+案件名称”，如：因“办理XXX单位XXX无证上岗违法案”等

地点：可以填写执法单位的具体办公地点，也可以到证人的所在单位、住处进行。所设定的时间应当考虑可行性，即应当考虑文书的送达和被通知人前往的在途时间。

携带材料：视调查需要而定，一般包括三个方面：第一，被询问人的身份和工作关系证明，如身份证、工作证等以及法定代表人身份证明或者委托书等；第二，属单位违法的，有关该单位的情况证明，如企业营业执照（或副本）、章程等；第三，与案件直接相关的材料，如合同书、各种收据、往来账目等。联系人：一般应是案件的调查人员

第四十三条 行政执法机关为查明案情，依法向案件当事人、见证人等有关知情人员进行调查询问，记录被询问人陈述情况而填写《询问笔录》。

第四十四条 询问的内容主要包括：一是被询问人的基本情况；二是与案件有关的事实；三是被询问人对自己行为的陈述申辩。行政执法人员不得询问与案件无关的问题。国家秘密或个人隐私，如果与案件有关，也应作为询问的内容，但必须采取保密措施。

第四十五条 询问是对案件事实情况进行调查，执法人员在询问过程中不应对当事人的行为是否违法进行批判。

第四十六条 询问应当采取一问一答的形式。不得提出对个问题，然后要求被询问人作出“是”或“不是”的回答。切忌自问自答。

第四十七条 被询问人陈述的记录，应当客观、准确、详略得当。文书空白处应当注明“以下空白”等予以处理。第四十八条 在询问调查结束时，应当将笔录交被询问人阅读核对，被询问人没有阅读能力的，应当向其宣读笔录内容。若发现笔录有漏记、错记的，应当进行补充或更正，并由被询问人在补充或更正处按指纹确认。被询问人应当在笔录上逐页签名，在笔录末页最后定格顶行写明“以上笔录已阅，情况记录属实”的字样。如被询问人拒绝签名，应当注明情况，并由询问人签名。

第四十九条 一份笔录只能询问一人，且只能针对当次询问。笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）的涂改处应当由被询问人按指纹确认。如有第三人在场，应当如实记录在场人的姓名、与本案的关系。其他各项，严格按照文书要求填写，不得空白，以免影响文书的效力。第八节 集体讨论

第五十条 在案件调查结束后，或者组织听证后，已初步确认了违法事实，在下达行政处罚告知书前，由行政执法机关负责人组织对案件的性质、处理依据和内容进行集体讨论，记录行政处罚集体讨论情况时填写《行政处罚集体讨论记录》。记录为下达处罚决定书的依据。

第五十一条 讨论内容：一是拟作出行政处罚的主体是否合法；二是行政处罚的程序是否得当；三是违法事实是否清楚；四是处罚种类、幅度是否得当。

讨论记录：应当详细记载参加合议人员依次发表的意见。对不同意见和保留意见，应当如实记录。记录应当客观具体，尽量引用会议参加人的原话。

结论性意见：主要是主持人在合议人发表意见后形成的综合处理意见，应当写明对违法行为的定性结论，违反的法律、法规和规章条款以及处罚的依据和具体处罚建议等。参加合议人员有不同意见的，应当予以注明。

第五十二条 《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十八条第三款规定：“对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定。”

第五十三条 集体讨论必须具备以下三个条件：一是安全生产违法行为必须已经立案，安全监管监察部门要依法对起违法行为实施行政处罚；二是案件调查完毕或者听证工作已完成，违法行为事实必须已经查明，有充分的证据证明当事人的安全生产违法行为事实确凿、不容臵疑；三是案件承办执法人员及把关负责人已形成初步的拟办意见，相关参加讨论人员就案件的整个情况已经有了具体了解，对案件实施怎样的行政处罚已经进行了自己的思考，有了具体的想法和意见。

第五十四条 拟对个人罚款在一千元以上、对组织的处罚金额在一万元以上和对入统企业做出责令停产停业的行政处罚时，由局机关集体讨论组讨论决定。

第五十五条 参与集体讨论的人员要全部签名，不能代替。

第九节 行政处罚告知

第五十六条 在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有陈述权和申辩权的通知性文书时，采用说理式方式填写《行政处罚告知书》。第五十七条 当事人：当事人是行政处罚的告知对象，包括自然人、单位（法人或其他组织）。当事人是自然人的，填写自然人全名。当事人是单位的，填写单位全称。

违法行为：该部分主要填写违法行为的发生时间、地点、行为性质和涉及的违法设备、设施、材料、金额、违法所得等，应当逐项写明当事人的违法行为。

该部分按照案件调查最终查明的违法事实填写，一般包括违法行为人、违法时间和地点、具体违法行为、相关情节（包括违法所得、主观过错、危害后果和影响等）五个方面内容。违法事实的书写应当全面、具体、准确。

案件涉及多个违法行为的，应当依次分项列明。你作出的行政处罚应当按“1……；2……；3……。”的表述方式制作。

该部分还要简要列举已确认的证据，即能够证明案件事实的证据材料。

违法依据：该部分应当写明违反法律、法规和规章的名称及具体条款项目，具体条款不能减省，应当具体到“条、款、项、目”，一般为禁止性规定或者义务性条款。

处罚依据：该部分应当写明拟作出处罚所具体适用的法律、法规、规章的名称及条款项目，主要为法律责任（罚则）部分的条款。没有具体处罚条款规定的，不得处罚。

拟作出处罚：填写拟对当事人作出的单处或并处行政处罚的具体内容，要求符合法律权限、自由裁量适当。罚款数额应当采用大写

听取当事人陈述、申辩义务：这部分应当补充填写听取当事人陈述、申辩义务机关的名称、填写义务机关的地址、联系人、联系电话和邮编，同时填写日期并加盖公章。

第五十八条 违法行为的表述应当尽量与法律规定相吻合，避免口语化。违法行为应当与现场检查记录、整改复查意见书、强制措施决定书等文书表述内容相吻合。

第五十九条 送达应当由当事人或其他相关人员签收，签收之日即文书送达之日。当事人拒不接受的，可要求基层单位或者在场人员到场予以签字证明，并由2名执法人员在文书上注明情况。送达要求参照《中华人民共和民事诉讼法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》的相关规定执行

第六十条 本文书应当加盖行政机关公章，不得使用行政机关内设机构的印章。

第十节 听证告知

第六十一条 在作出行政处罚决定前，依法以本机关名义告知当事人依法享有要求举行听证时填写的通知性文书《听证告知书》，适用于安全生产行政处罚听证程序。

第六十二条 听证条件为行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额罚款的行政处罚。较大数额罚款为省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府规定的数额；没有规定数额的，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十六条规定，其数额为对个人罚款1万元以上，对生产经营单位罚款3万元以上。

第六十三条 在《听证告知书》下达后，3日内当事人写出书面申请，要求举行听证时，举行听证。听证相关程序及文书在此不再详细说明。

第六十四条 其它文书具体填写要求参见《行政处罚告知书》。

第十一节 案件处理呈批

第六十五条 下达行政处罚告知书后，经当事人充分陈述申辩或者无陈述申辩，在下达行政处罚决定书之前由行政执法机关案件承办人员呈报分管执法监察机关的负责人审批时填写《案件处理呈批表》。

第六十六条 案件名称和当事人基本情况，均与立案审批表一致。

第六十七条 违法事实及处罚依据 ：应当写明当事人事实违法行为的事实，指出当事人的违法行为违反了某个具体法律、法规、规章，以及依据某个法律、法规、规章进行处罚，明确到条、款、项、目。

当事人申辩意见：应当写明当事人在案件调查过程中或者在下达处罚告知书后的申辩意见。如当事人没有申辩意见，注明“无意见”。

承办人意见：指承办人根据查明的违法事实、性质，根据有关法律、法规、规章的规定，拟作出的具体处罚意见。

第六十八条 承办人应为两名以上。在指定案件承办人时，不应指定与本案有利害关系或者其他关系可能能影响公正处理的人员。

第十二节 行政处罚决定

第六十八条 对事实清楚、证据确凿的安全生产违法案件，根据情节轻重，按照一般程序依法作出行政处罚决定时填写《行政处罚决定书（单位）》。

第六十九条 当事人情况：应当按文书样式的栏目认真填写清楚其单位名称、地址、邮编和法定代表人姓名、职务、电话等。

违法事实：违法事实应当是已经执法人员查明的，并有证据证明当事人存在的安全生产违法行为。

处罚依据：处罚依据应当列明法名及引用的条、款、项、目。

处罚决定：处罚决定是本文书的核心，必须按照处罚依据所规定的处罚种类、幅度范围内予以确定，并遵守自由裁量权的规定。处罚决定由多项的，应当分项写明，不可以有遗漏。

处罚决定书还应当将有关告知事项交代明白，如罚款缴纳期限、缴往单位、地址、账号，行政复议或诉讼的权利和途径、方法和期限等。处罚决定书落款应当盖行政执法机关公章，不得使用行政执法机关内设机构印章。填写式的行政处罚决定书，填写内容不得涂改或者改写。

第七十条 认定的事实不完整。一是缺少违法事实的定性叙述，只叙述违法行为的现象和过程，未作法律定性。二是“五何”（何人、何时、何地、何事、何情节）要素不全，该交代的事项未向当事人交代清楚。正确的做法是，执法人员应当注意在完整叙述现象与列举证据的同时以法律规定为归依，使表述符合逻辑、处罚决定的作出符合法律规定。

第七十一条 引用法条时表述不清晰、不完整，漏引、错引和混引等。在引用相关规定时，应当保证法条的完整性，在引用“条”的同时，注意列明与处罚决定相关的“款”、“项”、和“目”，其他无关款项则可相应用省略号代替。

第七十二条 行政复议、诉讼的实效表述不规范，该注明“六十日”的却写“两个月”，该注明“三个月”的却写“九十日”。正确的做法是表述相关时效时，严格依据法律的规定的表述。第七十三条 容易忽略而应当补充的内容。一是应当注明在行政处罚决定书中应载明作出行政处罚决定前，行政机关已依法告知了当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知了其依法享有的相关权利等内容。

二是就当事人被告知后的反应也应有所交待。对于当事人未在法定期间内行使相关权利，也未作任何其他表示的，应在行政处罚决定书中说明。对于当事人行使了陈述申辩权或者听证权的，一定要在行政处罚决定书中表明行政处罚机关履行了对当事人提出的事实、理由和证据依法进行了复核或者依法组织了听证等法定义务。

第七十四条 在当事人收到行政处罚决定书之日起15日内未缴纳罚款时，对被处罚单位下达催缴罚款时填写《延期（分期）缴纳罚款审批表》。

第七十五条 在当事人收到行政处罚决定书之日起15日内向作出行政处罚的行政执法机关提出延期（分期）缴纳罚款申请后，行政执法机关对其进行审批的内部法律文书。

第十三节 文书送达回执

第七十六条 回执记录行政执法机关将有关执法文书已送达当事人或者其他受送达人时填写《文书送达》。

第七十七条 执法文书回执，应当写明送达文书及文号、送达地点、送达方式、受送达人等内容。送达方式有直接送达、委托、邮寄、留臵、公告送达等，应当具体明确。

第七十八条 送达人和收件人必须写明，并正确无误。收件人尽可能是处罚对象的本人或者其主要负责人，按照有关送达的规定填写收件人。

第七十九条 送达日期必须如实填写年月日。很多情况下，送达日期往往是法律文书生效的日期。

第八十条 文书送达回执是文书已经依法送达的证明文件。文书送达回执可以针对一个文书送达使用，也可以针对多个文书送达使用。文书送达回执针对一个案件中相关文书的送达，可以统一使用一份处理。

第八十一条 送达文书应当加盖行政执法机关公章。

第十四节 结案审批表

第八十二条 行政执法机关在案件处理终结时，由案件承办人员制作报请本机关负责人审核批准结案时填写《结案审批表》。第八十三条 案件名称：案件名称应当与立案审批表的案件名称一致。

当事人基本情况：分为被处罚人和本处罚单位（法人或其他组织）。当事人是自然人的，应当填写被处罚人的姓名、年龄、性别、所在单位、单位地址、家庭住址、联系电话和邮编。当事人是单位的，应当填写被处罚单位的全称、单位地址、邮编、法定代表人姓名和职务。

处理结果：处理结果应当写明当事人违反的法律规定、处罚依据和处罚内容，引用法律条文要具体到条、款、项、目，并且与行政处罚决定书的表述相一致。

执行情况：执行情况应当根据行政处罚决定的履行情况对应填写。如申请人民法院强制执行的，应当写明强制执行结果。罚款的行政处罚执行完毕的，应当将缴款单据附在文书后。承办人在确认执行完毕后，应当在此栏填写“建议结案”的意见，并签署姓名和日期。

审核意见： 审核意见由行政执法机关内设执法机构或者指定机构负责人签署。如果同意结案的，应当填写“拟同意结案”，并签署姓名和日期；不同意结案的，应当注明理由和处理意见。审批意见：审批意见由行政执法机关主要负责人或分管负责人

签署。如同意结案的，应当填写“同意结案”，并签署姓名和日期；不同意结案的，应当注明理由和处理意见。

第八十四条 结案条件： 原则上即确认处罚决定是否完全执行到位作为结案条件。已申请法院强制执行，或者当事人承诺履行期限的，作为执行登记情况予以说明。

结案时间：结案时间指行政执法机关主要负责人或分管负责人签署审批结案意见的时间。一般来说，结案应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经行政执法机关负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级行政执法机关批准，可以延长至180日。

篇6：为了加强医院固定资产管理

财政部《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本制度。

xxxxxx固定资产管理制度

一、固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准

主要指建筑物和使用年限在一年以上、单项价值在规定起点以上的设备装具、医疗器械仪器设备。具体标准：通用设备单价在500元以上，业务技术专用设备单价在800元以上，耐用时间在一年以上;单价在20元以上，耐用时间在一年以上的大批同类物资设备也属固定资产范围，应按固定资产管理。

2、范围和分类

（1）专业设备：指用于业务的各种医疗仪器、设备等；（2）一般设备：指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等；

（3）图书：指各种专业图书、技术图书和重要杂志等；（4）其他固定资产：指不属于以上各类范围的固定资产。

3、计价

（1）购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、包装费用、安装调试费和进口税金等计价；（4）自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价；

二、固定资产管理原则

医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。鉴于目前医院的现状，暂设臵财务科、设备科和总务科为专门的管理科室，使用科室指定专人负责管理（科室设护士长由护士长管理未设护士长由科主任管理，个人办公室由使用人管理），并建立健全相应的管理制度及移接交制度。

1、建立健全三帐一卡制度

财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算及二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；管理科室和使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理。做到财务科有帐，设备科、总务科有帐有卡，使用科室有帐有卡，便于清查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、安装调试、科学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理。总务科主要负责其相应固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，每季度与财务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符。

3、使用部门的职责

负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，做好设备设施使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有丢失、报废或因故需修理的情况及时向财务科反映。按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐实相符。

4、核算部门的职责

财务科作为固定资产的核算部门，负责设臵固定资产的总账和明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科、总务科每年进行一次国定资产的全面清查，做到帐实相符。

三、固定资产的分类归口管理

1、屋房、建筑物及其各种附属设施，计算机设备、各种车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、病床、被服及有关设施等，归总务科管理。

2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关医疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。

4、图书杂志及重要文献资料，归图书室管理。

四、国定资产购臵、领用、转移、调拨及移交管理

1、购臵的管理

（1）应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。

（2）购臵设备设施要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织专家咨询等方法，对安装条件、装配能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

（3）对于购入、调入设备设施，必须按发票、调拔单、合同等组织验收，根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量。如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决。

（4）及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续。对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务科和财产管理科室根据发票（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细帐和台帐。

2、领用的管理

（1）各科室领用固定资产必须严格手续，使用科室必须由管理者（科主任或护士长）填写“财产物资出库单”一式三份，一联财产管理科室（设备科、总务科）仓库保管留底登帐，一联财务科登帐，一联领用科室留存登帐。

（2）及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明确，手续完备。

3、转移、调拨的管理

（1）各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在科室之间进行转移调配时，须到设备科、总务科做转移登记，设备科、总务科应将固定资产转移登记情况书面通知财务科，以便进行账务处理。

（2）对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理科室应予调出，以防止物资财产积压和浪费。

4、移接交制度 如科室管理有人员变动，需进行财产移交。

（1）填制移交清册。清册由单位负责人、分管领导、总资产管理员签字才有效。

（2）科室管理员工作变动时，需在设备科和总务处的监督下，进行财产移交。

（3）总管理员工作变动时，需在院领导的监督下，进行财产移交。

五、固定资产处臵的管理

1、固定资产出售 固定资产如需出售处理，设备科或总务科必须申报出售处理固定资产的报告并列出明细表，注明出售处理的原因，报领导逐级批准；财务科根据院领导批准的国定资产出售处理报告进行账务处理，并开具发票及收款，并上报上级部门将款项上缴国库；设备科、总务科依据财务科开具的发票及收据办理发货手续。

2、固定资产报废

凡属固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报废时，须管理科室和使用科室共同提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处臵表》，报经院领导逐级审批，经主管部门审核同意后，报县国有资产管理局会同县财政局审批；并以此据作财务处理。

六、固定资产的清查盘点

1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年终进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘工作，由财产管理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督。

2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院领导逐级批准后进行账面调整。需追究责任者，按有关制度规定处理。

七、固定资产日常管理

1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导批准不得外借。

2、固定资产折旧

财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，列入相关科室的成本费用的核算。

八、固定资产管理工作考核

1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、用好设备、充分发挥设备应有的效能。

2、考核奖惩

（1）对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应予以表扬、奖励；

（2）对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理。

奖励： 将表现突出的科室和个人名单汇总，并写出评价报告经主管院长审批，给予每科室500-1000元的奖励。

1、科室账目清晰、账实相符。

2、按时、按要求并如实填报有关的设备使用数据。

3、资产设备日常保养好、附件完整齐全，无安全隐患，故障率低。

4、管理工作认真负责，现场设备保养维修使用登记资料完整，设备使用规范。

5、积极配合归口管理部门对医院固定资产的调配使用，充分发挥设备的作用，提高设备的使用效率，设备使用的社会效益和经济效益显著。处罚：

1、直接管理责任人因工作调动、退休等原因，第一责任人没有及时落实新的直接管理负责人员，没有办理设备财产的交接手续，每月扣罚科室第一责任人奖金500元至落实为止。

2、直接管理责任人对所保管的固定资产必须做到账账、账实相符。对应报批的待处臵设备未及时上报，以及由于管理不善导致设备去向不明或丢失的，按医院相关赔偿制度处理，同时扣罚科室第一责任人及直接管理责任人奖金500元。

3、直接管理责任人不填报或不按时填报、漏报、虚报有关医疗设备使用数据的，每月扣罚科室第一责任人及直接管理责任人奖金200元。

4、不及时按照财产管理规定办理固定资产领用手续，接到通知后超过10天仍不办理领用手续的扣发第一责任人及直接管理责任人当月奖金100元。

5、使用科室在没用办理任何手续的情况下，自行将设备报废、处理或调配到其他科室的扣发第一责任人及直接管理责任人当月奖金200元。

xxxxxx