优质粮食工程实施方案

优质粮食工程实施方案（共8篇）

篇1：优质粮食工程实施方案

[推荐]关于立项实施国家优质粮食产业工程请示

市计划发展委员会：

我县是川中丘陵地区的农业大县，现有耕地68万亩，常年农作物种植面积182万亩，其中粮食种植面积130万亩，粮食总产量45万吨，是全市、全省的粮食主产县之一，也是省委、省政府确定的丘陵地区示范县。为了稳定和提高粮食生产能力，近年来，我们在积极改善农

业生产条件的同时，先后实施了国家商品粮基地县建设项目、旱作农业项目、玉米制种基地建设项目和全国农作物重大病虫测报网区域站建设项目，是国家级玉米制种基地、瘦肉型生猪发展基地和优质棉生产基地。粮食产业是我县经济发展的基础，提高病虫防控能力是保粮增收的重要措施。为此，根据省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》，我县申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目。项目主要建设内容包括检验检测室建设、实验配套用房建设、标准观测场建设和药械库建设等土建工程、田间工程、仪器设备配套以及其他应急机制。项目建设期限两年，从2004年至2005年。项目投资496.2万元，其中申请中央投资451.1万元，地方配套45.1万元。该项目的实施，既有利于提高我县粮食生产能力，做大做强粮食产业、促进区域经济发展，更有利于发挥我县的区位优势，提高对农作物病虫害的预警能力、防控能力，为全市和川中丘陵地区提供有代表性的预测预报信息服务。该项目由县植保植检站负责实施。县植保植检站具有基础条件好、技术力量强、承担中、省、市项目实施经验丰富等优势，多次受到部、省业务部门的表彰。我们认为，项目建设有较强的可靠性和可行性，恳请市计委转报省计委审批立项，并在项目资金上给予大力扶持。

2004年9月17日

篇2：优质粮食工程实施方案

国家优质粮食产业工程有关资料

日期：2004-12-31

一、《规划》编制的背景

根据党中央、国务院领导的讲话精神和具体要求，为切实保护和提高粮食综合生产能力，从2003年10月份起，我部在认真调研、多次组织专家论证的基础上，组织编制了《国家优质粮食产业工程建设规划（2004－2010年）》（以下简称《规划》）。2003年底，我部组织五位院士对《规划》进行了论证，并充分征求了有关部门以及粮食主产省农业部门的意见，经中国国际工程咨询公司评估后，对《规划》进行了修改完善。2004年4月2日，国务院第46次常务会议讨论并原则通过了规划。目前，《规划》实施工作正在紧张进行。

二、《规划》实施的战略考虑

在当前形势下，实施《规划》具有十分重要的意义。

一是确保粮食安全的战略选择。粮食安全事关国家经济发展和社会稳定的大局。随着人口不断增加和消费水平逐步提高，粮食需求将保持长期增长态势。因此，需要采取更直接、更明确、更有力的综合性措施保护和恢复粮食综合生产能力。实现这一目标，必须从保障国家粮食安全的角度，确立长远目标，采取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展的长效机制。考虑到粮食主产区地方财力有限、种粮农民收入水平较低等因素制约，国家应出台支持粮食主产区改善基本生产条件、提高粮食综合生产能力的综合性措施。为了解决这一问题，《规划》从建设区域、建设内容、建设步骤等方面进行了整体设计，提出了具体的建设方案和明确的建设目标。《规划》的实施，将对我国粮食产业发展产生直接的促进作用，对于确保粮食安全具有重要的战略意义。

二是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段。实现确保国家粮食安全的目标，关键是要从根本上保护和提高粮食综合生产能力。粮食综合生产能力主要包括基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力、多品种粮食供给保障能力、优质专用粮食市场竞争能力、粮食加工转化增值能力和粮食生产可持续发展能力。就目前情况看，这七方面能力都需要进一步保护和提高，但当务之急是保护和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力。针对这些问题，《规划》设计了良种育繁、病虫害防控、标准粮田建设、提高农机装备能力、粮食加工转化五大类项目，通过这五类项目在粮食主产区的配套实施，最终实现保护和提高粮食综合生产能力的总体目标。

三是促进主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径。前几年，由于粮食生产比较效益低，主产区农民增收困难，农民种粮和地方政府抓粮食生产的积极性不高。保护和提高粮食综合生产能力必须切实解决好这个问题。《规划》在提出增加政府投入、改善粮食生产条件的同时，突出了高产和优质的目标，并把粮食加工与粮食生产结合起来，注重增强粮食产业的整体竞争力，提高综合效益。因此，《规划》的实施对项目区农民增收和区域经济发展也将起到积极的带动作用。

来源：农业部

作者：

三、《规划》的基本内容

（一）《规划》的指导思想

紧紧把握新时期粮食产业发展的特点，树立和落实科学的发展观，充分调动和发挥粮食主产区政府和农民种粮两个积极性，以产业化理念统领粮食生产能力建设和粮食产业发展，突出改善基础条件，加快科技进步，强化服务功能，提高机械化水平和加工转化能力，全面增强我国粮食产业的市场竞争力，实现保护和提高粮食综合生产能力的目标，确保国家粮食安全。

（二）《规划》的建设思路

在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省区，择优选择441个县、43个农场，通过重点项目建设，实现技术集成与工程建设的有机结合，粮食生产和加工转化的有效衔接，系统构建从生产到加工的粮食产业链，提高粮食产业的整体水平和竞争力，逐步形成粮食产业稳定发展的长效机制。

（三）《规划》的建设目标

《规划》提出，到2007年末，建设以万亩连片为基准的标准粮田5000万亩；项目县（场）标准粮田良种更新覆盖率达到100％；标准粮田基础地力提高0.5个等级；平均单产在现有基础上提高18％以上，新增粮食生产能力120亿公斤以上；项目区农民人均增收100元，力争扩大农民就业岗位百万人以上。2008－2010年，力争再新建标准粮田1亿亩。

（四）《规划》的建设重点

1．优质专用良种育繁项目。目前，13个主产省区粮食作物良种繁育基地年均可以提供精选加工后的商品种65万吨左右，仅占种子需求总量的49.2%，远远不能满足生产需求。为此，《规划》在设计优质专用良种育繁项目时，把重点放在了完善种子生产基础条件，提高专用新品种开发能力，创新良种配套集成技术之上。具体建设内容：①完善和建设一批良种选育和技术创新中心；②完善提高一批粮食作物改良中心、分中心，扩建和改造其原原种扩繁设施，补充建设一批专业化原种及良种繁育基地；③续建部级种子质量检测中心，新建一批质量检测分中心；④建设一批新品种推广示范基地。通过项目建设，构建功能完备的良种育繁、技术开发和推广应用体系，促进种质创新、品种选育、良种扩繁、配套技术的有机结合，使标准粮田良种覆盖率达到100%，辐射区良种覆盖率达到80%以上。

2．病虫害防控项目。我国病虫害防控基础装备落后、监测预警体系不健全、应急防治能力弱的问题十分突出。全国现有病虫监测站400个，平均100万公顷耕地约3.1个,每7个县才有1个监测站。韩国平均每100万公顷有检测站98.4个，约为我国的32倍；日本100万公顷有检测站59.8个，约为我国的19.3倍。我国目前有100多种重要病虫害，而现有监测条件只能满足监测15～20种。为此，《规划》在设计病虫害防控项目建设时，把重点放在了提高综合病虫害防控能力和应急减灾能力方面。具体建设内容：①完善和提升有害生物预警与控制分中心、区域站；②建立技术创新与支撑基地，包括微生物制剂研发创制实验室、有害生物天敌昆虫繁育基地、有害生物预警数字化技术基地。通过项目建设，使项目县病虫害综合防控技术装备水平和防控能力得到明显提高，灾害平均损失率由5%下降到3%以下。

3．标准粮田建设项目。由于农田基本建设欠帐严重，我国粮田地力衰退、污染严重、基础设施老化、抗灾能力下降等问题日益突出。据统计，我国粮食主产区受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近1.5亿亩，受农药污染的耕地面积近1.35亿亩；粮食主产区粮田土壤有机质普遍下降0.5个百分点。为此，《规划》设计标准粮田建设项目的重点是完善基础设施，培育基础地力，加强质量监控，使项目区耕地达到高产稳产标准。具体建设内容：①粮田基础设施，包括塘坝等水源及其配套设施、田间排灌渠系、土地平整和机耕道、田间道路等；②地力培肥改良田间工程，包括深耕深松、秸秆还田、配肥站建设等；③地力监测与配套设施。包括粮田地力与墒情监测站、环境质量监测站等。通过项目建设，使项目区耕地达到高产稳产粮田标准，平均单产在现有基础上提高18%，实现新增粮食生产能力48亿公斤左右。

4．提高农机装备能力项目。目前，我国农业技术装备落后、应用水平低的问题十分突出。2002年我国万亩耕地大型拖拉机拥有量约4.6台，而印度2000年约为6.3台；而且配套能力低，我国平均每台拖拉机所能承担的作业项目不到1.5种，耕、种、收三项作业的平均机械化水平仅为30%，其中水稻机栽水平仅为6%，玉米机收水平只有1.7%。为此，《规划》确定的提高农机装备能力项目，重点是加强农机装备建设、提高技术集成和标准化应用水平、完善服务体系和运行机制。具体建设内容：①增加粮田作业大型动力机械，配备秸秆还田机、免耕施肥精量播种机、专用联合收获机等新式农业机械装备；②以国家投入农机装备为龙头，以基层农机技术推广机构为依托，组建多种形式的县、乡、村基层农机作业服务队或生产联合体，完善农机服务运行机制，建立和完善国家—省（地、县）—农户三级农机推广服务体系。通过项目建设，使项目区粮食作物的机械化生产水平由现在的35%提高到50%左右，亩均生产成本降低10～20元，节省种子和化肥20%～30%。

5．粮食加工转化项目。我国是粮食大国，但粮食深加工率不到10%；食品加工用粮只占粮食产量的2%，而发达国家食品加工用粮占粮食产量的比重高达70%。为此，《规划》明确粮食加工转化项目的重点是培育粮食加工企业、调整优化区域布局、提高加工转化能力。具体建设内容是按照相关行业发展规划确定的小麦、水稻、玉米和大豆4种粮食作物加工业发展方向和目标，重点扶持食品加工、精深加工等大中型粮食加工企业的技术改造项目。通过项目建设，使粮食加工转化率由现在的20%－30%提高到40%左右，初步测算，可扩大就业岗位百万个以上。

四、全力做好《规划》实施工作

今年，我部把组织实施好国家优质粮食产业工程作为中心工作，围绕增粮和增收这条主线，加大工作力度，落实各项措施，重点抓好以下几个方面工作：

一是加大宣传力度。通过相关新闻媒体，广泛宣传实施优质粮食产业工程的背景、意义和建设重点等内容，为工程实施创造良好的舆论环境。同时，积极宣传各地在发展优质粮食产业工程中的一些经验和做法，引导各地加强粮食生产。

二是认真组织实施。本着“缺什么、补什么”的原则，我部专门研究制定了具体方案，发布了项目申报指南。在地方申报的基础上，按照规划确定的选建标准，落实了项目建设地点，合理安排了项目规模和建设布局。目前，我部已将下达我部10亿元优粮工程国债资金和部内整合资金1.5亿元下达各地，国家发展改革委大型商品粮基地整合资金、财政部农业综合开发项目整合资金也基本落实到位。

三是严格项目管理。进一步完善了项目建设和评审标准，围绕《规划》实施中每个阶段和环节的重点工作，强化了监督检查，加强了追踪调研，确保了各项措施落实到位。同时，运用遥感监测等现代信息手段，及时掌握各地工程建设情况，为中央及时提供了准确、科学的决策信息。

四是搞好指导服务。今年以来，以《规划》为指导，围绕重点地区、主要作物，抓住关键环节和农时，精心组织实施，加强田间管理。围绕优质粮食产业带建设，做好以提供良种和配套技术为重点的各项服务。深入开展农业科技下乡活动，在粮食主产区推广了50个优质高产高效品种和10项主推技术，加强对主产区种粮农民的技术培训，提高粮食生产的科技含量。

篇3：优质粮食工程实施方案

在江苏财经职业技术学院粮食工程与管理系粮食工程专业, 引入现代学徒制教学模式, 通过校企联合招生、工学交替、“双导师”引导等方式, 可以使学生在真实的工作情境中开展学习活动, 在学校和企业文化的熏陶下提高职业素养, 有效地提高学生职业技能, 积累实践操作经验。

1 实施现代学徒制的国际背景

英国是现代学徒制实施较早的国家之一。英国的学徒制是企业直接招募学徒。招募来的学徒。学生要想应聘学徒的岗位必须通过企业正式的面试。英国政府推进现代学徒制的方法是向企业购买学徒培训服务。而企业本身是逐利的, 通过政府推进学徒制想得到一些经费是企业的根本目的。政府对企业拨款是通过职业培训机构 (即职业学校) 对企业进行一定程度的管控, 进而企业获得收益, 学徒制也得以顺利推行。英国是供给引导型学徒制。

德国的教育体系中著名的“双元制”其中就有职业教育。学生需要先申报想, 然后企业直接招募选择, 选定后企业与学生必须签订学徒合同, 然后才可以要进入“双元制”职业教育学习。和英国不同的情况是, 德国被选中的学生是准雇员, 不是企业的直接雇员。学徒制学满后学生可以选择留在该企业, 当然也可去其他企业。学生与企业之间不存在强制关系。学生在学徒培训期间的权利义务由德国相关的法律予以明确规定。学生在企业进行学徒培训期间的培训费用由企业承担。政府通过减税等其他方式对企业予以补贴。德国是需求引导型学徒制。

发达国家的现代学徒制以德国“双元制”为代表的德语系国家需求引导型学徒制和以英国学徒教育为代表的盎格鲁撒克逊国家的供给引导型学徒制为主。这两大流派在学徒选择上都体现为以企业为主, 但在操作层面有较大的不同。

2 我国高职院校实施现代学徒制存在的问题

早在上个世纪90年代, 我国一些学校就对学徒制人才培养模式进行了有益探索。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》提出, 今后我国将探索“两种教育制度、两种劳动制度”, 即“半工半读的学校教育制度和半工半读的劳动制度”, 要在完善现代职业学校教育的同时, 尝试建立中国特色的现代学徒制度。

近年来, 许多职业院校陆续对现代学徒制进行了探索。江苏财经职业技术学院对现代学徒制中的新形式、新做法进行了有益的探索和实践, 取得了一定成效。但总体上来看, 我国成功建立现代学徒制教育体系仍然任重道远。目前社会上的企业和院校对现代学徒制还有比较重的观望情绪, 先行推进现代学徒制的企业、院校还没有相关实践成果, 政府也还没有形成制度性文件, 相关政策配套也不完善。所以一定程度上出现了“学校热, 企业冷, 地方政府不冷不热”的现状。

2.1 制度方面

我国对企业参与现代学徒制教育的激励制度欠缺、管理制度不完善, 企业没有兴趣参与其中。企业对于现代学徒制绝大多数处于观望状态, 且现代学徒制所需企业不是一般的小企业, 必定是大型、有核心竞争力、有丰厚企业文化的企业。我国目前符合这一要求的企业较少。对于企业来说, 参与现代学徒制得不到所期望的经济利益 (诸如税收减免、政府补贴等) , 也没有参与的义务与责任, 且现代学徒制的学徒在企业中万一发生事故, 企业将付出沉重代价。以上几点都导致企业参与热情低。另外, 学校教学管理制度尚未针对现代学徒制的特点建立新的适应现代学徒制的教学管理制度。现代学徒制事实上作为工学结合人才培养模式的深化, 一定会对现有的教学管理制度改革提出新的挑战。亟需建立一套与现代学徒制相适应的柔性教学管理制度以适应学生的企业培训和学校学习的双重身份变化。

2.2 经费方面

政府对高职教育的经费投入较少。西方发达国家高职办学成本比普通高等教育成本高1.7倍。我国目前对高职院校的经费投入普遍低于普通高等教育。另外, 企业的税收负担相对较重, 参与现代学徒制得不到所期望的经济利益 (诸如税收减免、政府补贴等) , 也没有参与的义务与责任, 因此, 企业既不愿意也没有能力承担培训费用。

2.3 高职教育经费来源

目前多数省级人民政府对于高职教育的拨款仍然采取的是“生均拨款+专项经费”方式。国家定的标准生均拨款远远不够使用, 高职院校的解决办法只有努力申请专项经费。而专项经费难申请, 申请下来后又是接连的检查, 用完还得接受验收。这大大分散了高职院校的时间与精力, 不利于全力推广现代学徒制。

2.4 校企合作方面

国内大企业数量少, 校企合作深度不够, 影响现代学徒制的实施效果。由于受客观情况影响 (诸如办学历史、师资水平、设备条件等) 高职院校的社会服务能力比本科院校要差, 能够给予合作企业的利益较少, 这直接导致校企合作的质量不高。企业的积极性也大受打击, 对现代学徒制的实施造成不利局面。国内企业中, 中小企业实力较弱但亟需高技能人才。现代学徒制的人才培养很难直接让一批中小企业享受成果, 所以中小企业积极性不高。如果没有大型企业的支持, 学徒制培训岗位难以保证。因此, 合作企业自身的规模和实力对现代学徒制实施的效果有直接影响。

3 实施现代学徒制存在问题的对策分析

面对现在国内现代学徒制推行不利的局面, 当务之急是要抓紧现代学徒制的制度建设。制度建设本身要体现政府主导, 重在高校, 形成以校企合作为基础的发展模式。现代学徒制需要企业、政府、学校、学生四方面共同努力, 找到共同的利益诉求点, 形成合力, 发挥现代学徒制的独特魅力。

3.1 采取试点先行、逐步推进的总体策略

这样的总体策略, 既可以由各级教育主管部门联合相关政府部门、行业协会等出台相关政策, 在高职院校中开展现代学徒制的试点工作, 再通过经验总结与交流来逐步推广。也可以由单个的高职院校进行各种形式的试点和试验, 逐步积累经验, 将其中的成功经验进行总结与提炼, 并通过某种形式上升为教育主管部门的政策、制度或文件, 在更大的范围进行推广。

3.2 推进企业积极参与现代学徒制的氛围

政府不可与企业争利, 推进企业积极参与现代学徒制的氛围建设, 一定要让企业觉得参与现代学徒制推广有利可图, 这是根本内因, 企业自然会积极跟进。政府应充分考虑企业的利益与诉求, 采取各种措施鼓励企业加入现代学徒制培训。企业接受学徒培训后政府给予奖励或补贴。还可以将学徒培训的内容与职业资格标准融合起来。学徒培训期间获得的培训证书国家认可, 企业行业认可, 并具有国家职业资格证书等同的效力。从根本上明确企业、高校、学生、家长等各方的权责关系, 为后期逐步推广现代学徒制提供法律依据与保障。

摘要：论述了实施现代学徒制的背景, 针对高职教育推行现代学徒制面临的困境做了深入的探讨, 对破除困境提出一些建议。

关键词：现代学徒制,粮工,实施

参考文献

[1]赵鹏飞, 陈秀虎.“现代学徒制”的实践与思考[J].中国职业技术教育, 2013 (12) :38-44.

[2]张启富.我国高职教育试行现代学徒制的理论与实践:以浙江工商职业技术学院“带徒工程”为例[J].职业技术教育, 2012 (11) :55-57.

篇4：优质粮食产业工程河南省工作调查

为此,党中央、国务院在2004年制定了《国家优质粮食产业工程建设规划(2004—2010年)》(以下简称《规划》)。目的是要通过优质粮食工程项目的实施,充分调动和发挥粮食主产区政府和农民种粮积极性、突出改善基础条件、加快科技进步、强化服务功能、提高机械化水平和粮食加工转化水平、全面提升粮食综合生产能力、确保国家粮食安全。

至今为止,《规划》已经实施了6个年头,在即将完成《规划》工作的前一年,“总结”显得更为有意义。既可以看到《规划》所带来的成效,鉴证《规划》的制定初衷,也可以为国家扶持粮食生产后续工作的部署,提供极具参考价值的资料。而最有价值的资料,是来自于实施者本身。作为全国实施《规划》的13个粮食主产省之一,河南省有70个县和1个农场被纳入国家优粮工程项目县(场),实施《规划》以来,真正实现了粮食产业发展与区域经济发展、生态环境改善和增加农民收入的相互促进。以河南作为调查对象,不乏代表性。

按照《国家优质粮食产业工程建设规划(2004—2010年)》(以下简称《规划》)的部署,实施范围包括13个粮食生产省的441个产量大县和43个农场。其中,河南省有70个县和1个农场被纳入国家优粮工程项目县(场)。

自实施《规划》以来,河南各地农业等相关部门狠抓项目管理,利用务实的举措、扎实的工作部署,使得河南省优粮工程得以顺利实施,并且取得明显成效。

五举措促《规划》有效实施

确保一个项目的顺利实施,加强组织领导显得尤为重要。河南省农业厅得知有70个县和1个农场被纳入国家优良工程项目县(场)后,便专门成立了以主管厅长挂帅,相关业务处与工作站负责人、专家等共同参加的项目领导小组和专家咨询组。该领导班子负责项目的组织管理、督促检查和技术咨询等工作。河南省农业厅还会不定期地组织专家和财务人员到项目建设地点检查项目建设和管理情况,帮助基层解决工作中遇到的实际问题和困难。在各项目所在地还成立了以政府主管领导或农业局长为主导的相应机构,负责项目组织协调和监督管理。

由于国家优质粮食产业工程实施中的资金支持主要由国家发行国债、地方财政适当配套作为来源,所以,项目实施方必须严格规范财务管理,确保项目资金安全合理使用。河南省农业厅在加强项目资金管理、使用等方面,建立了健全的财务制度。例如,对项目资金的管理实行专账管理的模式;在资金使用方面,本着精打细算、勤俭节约的原则,按照项目资金使用范围,所有项目资金支出实行法人“一支笔”的签字制度。严格控制现金支出,力求做到专款专用,避免项目资金被截留、挤占和挪用现象的发生。

为使项目的实施更加规范化,河南省农业厅严格实行“四制”方针。一是实行项目法人责任制,各项目承担单位均以单位一把手作为项目建设总负责人,明确职责,健全制度,实行分工合作。二是实行招投标制,为了保证项目的工程质量和项目资金的合理使用,各地本着公平、公正、公开的原则,参照国家工程建设有关规定,对土建工程和重要仪器设备采购进行招(投)标。三是实行工程监理制。四是执行项目合同制,在项目开工前,承担单位均分别与施工、监理等单位签定相应合同。这样,对甲方乙方便进行了有效制约,确保了工程建设质量和进度。

在保证项目建设资料的完整和规范方面,项目承担单位均制定专人专柜文件资料管理制度,安排一名责任心强、工作细心的同志对所有文件资料实行专柜管理。为方便文件资料的查找调阅,对项目资料进行分类立卷管理。所有文件资料传阅后及时归档,项目完成后封存保管。

國家优粮工程项目的启动是为了使其发挥长期效益,起到更广阔的作用。在河南,项目建成后,单位都建立了项目固定资产使用管理制度、仪器设备定期保养维护制度等,加强了项目建成资产的后续管护力度,有利于促进项目发挥长期效益,以便充分利用项目形成的资产,服务于当地农业发展。

八方面显现《规划》成效

政府的良好举措,可以有效地服务于《规划》实施。有数据显示,河南实施《规划》至今,项目建设成效逐步显现,良种育繁项目41个、病虫害防控项目34个、标准粮田项目13个、农机装备推进项目71个。项目累计计划总投资21.02亿元,其中中央投资5.48亿元,地方配套2.56亿元、农民自筹12.98亿元。以上仅仅是从数字方面表明了成就,更为具体的改善与提高体现在以下八个方面。

项目区农业生产条件得到显著改善。项目建设的56万亩良种繁育基地和52万亩标准粮田,通过修建机井、田间道路、桥涵、配置灌溉设备、排水沟渠等农田工程措施,改善了项目区的生产条件。在干旱情况下,项目区耕地普浇一遍,比项目实施前缩短了2-4天,基本上达到了旱能浇、涝能排,旱涝保收,抵御自然灾害的能力明显增强。如滑县标准粮田项目的实施,使项目区呈现出“田成方,路成网,树成行”新景象,耕地的保水保肥能力、抵御自然灾害能力、机械化耕作能力都得到了提高,建成的4万亩标准粮田6天就可以浇一遍水,比过去节省2天时间,新增灌溉面积2500亩。铺设的地埋灌溉管道节水节时省地,改变了过去用垄沟浇地费地、费水又影响耕作的落后面貌,项目区农业生产条件得到明显改善。

技术创新、集成与示范效果明显。河南农大承担的黄淮海夏玉米区域技术创新中心项目,重点开展玉米优质高产高效关键技术的研发、集成与示范,促进良种与良法的有机结合。项目的建设,使河南省玉米技术创新有了一个良好的科研平台,玉米试验研究基地的设施和功能更加完善配套,提高了创新中心科研装备水平和核心竞争力,增强了科技创新能力和服务功能及范围,加快了农业高新技术的推广应用,技术研发示范效果显著。该中心建立的15亩玉米超高产攻关田亩产由原来的771.9千克增加到842.4千克,1万亩玉米核心示范区平均亩产达到741.6千克,产量实现了新的突破,为大面积提高产量探索出了新的技术路线和栽培模式。

良种繁育和加工能力不断增强。26个良种繁育基地项目共建成良种繁育田56万亩,良种繁育能力达20380万千克,比建设前有很大提高。武陟县2万亩优质小麦良种繁育基地,每年可生产优质小麦良种800万千克,可推广优质小麦种植面积80万亩,日精选加工种子量由原来的4.8万千克增加到12.8万千克,年检测小麦种子能力增加一倍,年种子销售量提高60%以上。

种子检测水平也得到进一步提高。项目建设的8个种子质量检测监督检验分中心,使检测品种数量增多,检测样品能力增强,对净化种子市场、杜绝和打击假冒伪劣种子起到了很重要的作用。如信阳市种子质检分中心项目运行后,检测涉及品种由过去的五大类农作物品种上升到现在的七大类,检测项目由过去的四项指标增加到现在的纯度、净度、生活力等九项指标,检测样品能力由过去的300份/年增加到现在的2500份/年,为河南省小麦良种补贴的种子质量检验和信阳农业生产发挥了重要作用。

农业重大病虫害预测预报和应急防控能力增强。通过34个病虫害防控项目建设,加强了粮食主要病虫害测报和应急防治工作,实现了病虫害基本不成灾、不扩散的目标要求。2008年全年全省防治各种病虫害5.6亿亩次,仅此一项就挽回粮食生产损失近100亿斤。郾城区区域站项目的建成使用,使测报准确率提高12%以上,病虫危害损失率降低了30%以上。郾城区从事病虫测报工作40多年的王仁清同志说:我们彻底改变了过去“测报人员骑车转,步行调查受局限,偏远乡村很少看,发生情况来估算”的落后状况。

农业机械化水平得到了明显提高。经过项目实施,项目区补助新增各类农机具30522台,其中大中型拖拉机9028台,旋耕机5275台,犁和深松设备1467台,播种机和插秧机3110台,秸秆还田机4233台,收获机械5561台,植保机械423台。项目区综合机械化水平由46.5%提高到89.8%,耕、种、收以及植保等粮食生产环节基本实现了机械化。同时通过推广应用先进深耕深松、精少量播种、免耕播种、玉米(水稻)机收等技术,增强了粮食生产的防灾抗灾能力和技术承载能力。

项目区粮食综合生产能力得到明显提升。优粮工程项目的实施,改善了项目区生产条件,推广应用了优良品种,有效提高了粮食作物病虫害防控能力,项目区粮食综合生产能力得到了明显提升,粮食单产、总产比项目实施前均有较大幅度增加。据统计,70个优粮工程县2008年粮食总产量为439.3亿千克,比2004年增加91.94亿千克;亩产由原来的539千克增加到618千克。濮阳县4万亩项目区新增粮食生产能力400万千克,亩生产能力达到了吨粮田,粮食生产能力比项目实施前提高了十个百分点,农民年增收1000多万元。

篇5：优质粮食工程实施方案

研究决定，x年在全县开展粮食优质高产创建活动。现将有关事项通知如下：

一、目标和任务

总体目标是稳定粮食面积，扩大双季稻生产，优化粮食结构，提高粮食单产，提高种粮效益，进一步促进粮食生产的发展。

具体目标是粮食播种面积突破140万亩，比上年扩大1万亩以上，粮食总产62万吨，比上年增加0.8万吨，粮食单产比上年提高约1.2个百分点，优质稻面积95万亩，比上年增加10万亩，提高11.8个百分点，其中高档优质稻面积20万亩以上，比上年增加8万亩；玉米面积14.5万亩,比上年增加0.5万亩。

主要任务是紧紧围绕增强粮食综合生产能力，落实最严格耕地保护制度，确保基本农田的稳定；落实最低价收购价格制度、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、购机补贴等惠农政策，进一步调动农民种粮积极性。

二、重点工作

（一）推广优质高产良种。各乡镇要在县农业行政主管部门确定的主导品种的基础上，大力推广优质高产良种，把粮食作物优质高产良种推广行动落到实处，确保优质高产良种覆盖率在85以上。

（二）推广重大适用技术。农业部门要根据我县自然条件和生产实际，总结经验，主攻薄弱环节，突出成熟技术的组装配套，促进良种、良法、良田、良制相结合；各乡镇要因地制宜，做好新技术推广应用工作。水稻重点推广盘育抛秧、测土配方施肥、病虫综合防治、机械收获等高产高效节本的适用栽培技术，推广稻鸭共育、频振式诱蛾灯杀虫、沼渣肥田等生态种植技术，推广杂交早稻配高档优质晚稻种植模式。

（三）创建优质高产示范样板。县农业部门要重点在xx、xx两个乡镇各创办一个一万亩高档优质稻生产示范区，在xx、xx各创办一个水稻新品种示范基地，在xx创办玉米和马铃薯新品种示范基地。所在乡镇要积极配合，做好宣传发动和协调工作，确保基地建设真正起到示范带动作用。各乡镇要建立相应的示范基地，其中高档优质稻基地连片面积不少于xxx亩。届时，县政府将组织县直部门和乡镇有关人员到重点示范区现场观摩学习。

三、申报条件、办法和时间

以乡镇为单位，开展粮食优质高产创建活动。根据“创建活动”绩效，评定全县粮食生产先进乡镇。根据县政府决定，全县共评定x个粮食生产先进乡镇，每个先进乡镇奖励x万元，并安排专项工作经费xx元。粮食生产先进乡镇由县农业局按条件组织评选。各乡镇要根据创建活动的目标，完成了各项工作任务，才能进入申报范围，并在2011年11月中旬将申报材料报县农业局。具体条件如下：

1、认真贯彻落实发展粮食生产各项政策，出台了有力配套措施。

2、有效组织开展优质高产创建活动，做到领导重视，思路创新，目标明确，工作有力。

3、农业技术推广体系健全，支持保障有力，重大技术推广和重大疫病防治行动快、效果好。

4、粮食面积、总产连续三年稳定增加，区域和品种品质结构优化，粮食单产水平处于全县领先地位。

5、粮食人均占有量多，商品率高。

篇6：粮食局实施放心粮油工程建设方案

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

放心粮油市场体系建设省、市文件精神为指导，立足我市粮油市场实际，统筹粮油批发、配送、零售市场发展，完善市场设施，优化市场布局，提升市场功能，充分发挥市场在粮食资源配置中的基础性作用，逐步建设成为布局合理、结构优化、功能完善、运作规范、运转高效、竞争开放的现代化放心粮油市场体系。

(二)基本原则

放心粮油市场体系建设坚持“政府引导，企业为主，市场运作;统筹规划,科学布局;资格认定,挂牌经营;归口指导,动态管理”的原则，并将其贯穿到放心粮油市场体系建设和经营过程始终。

二、目标任务

按照每个县市区1家配送中心，连锁店城区每3万人1家，人口集中的乡镇每个乡镇建1家的规划，努力建设一批以荆楚粮油公司为依托，以各县市区配送中心为骨干，以各级连锁店为基础的放心粮油和应急供应一张网、实现城乡全覆盖，同时大力推进放心粮油进社区、进农村、进学校、进企业、进商超“五进”活动。具体目标是：全市在城区和各县市区建设、改造具有规模性的区域性粮油配送中心9家，其中：城区3家，每个县市区1家。改造、建设放心粮油连锁店155家，其中：城区30家，丹江口市19家，郧阳区23家，郧西县22家，房县18家，竹溪县23家，竹山县20家。可根据实际建设进度和实际地理位置所需再作适当调整。

放心粮油市场体系建成后，将辐射鄂豫陕渝毗邻地区600万人，实现年均收购粮食1.5亿公斤，成品粮油年交易量达14亿公斤，交易额50亿元，既有效地保护了粮农的切身利益，服务农民增收，又推进了粮油资源的合理配置，活跃区域市场，同时从源头上控制粮油质量安全，最大限度地满足消费者的需求。

三、建设标准

区域性粮油配送中心基本标准：仓储使用面积达到1000平米，年配送粮油在5000吨以上，配备能够满足配送业务需要的.配送车1-2辆及必要的装卸设备;具有与连锁经营方式相适应的信息管理系统及通讯设施，逐步实现网上订货、网上结算;配备有面筋测定仪、金属物检测器卫生质量指标检测等能够满足粮油质量检验的质检化验设施;建立健全管理制度健全。主要包括《进货检查验收制度》、《进货索证索票制度》、《不合格商品召回制度》、《不合格商品退市制度》等粮油商品质量管理制度;《购销台账制度》、《商品计量管理办法》、《质检化验室工作职责》等内部管理制度;《公开承诺书》、《粮食行业服务公约》等信誉服务制度。其中，《商品计量管理办法》、《公开承诺书》、《粮食行业服务公约》等制度必须上墙公示，自觉接受监督。

放心粮油连锁店基本标准：店铺要位于交通便利、人口相对集中区，具有30平方米以上的固定经营场所;拥有与经营相适应的信息管理系统及通讯设施、设备，逐步实现网上订货、网上结算;店容店貌总体要求干净、整洁、明亮、规范。连锁店要有统一规格的“放心粮油”名称的标识标牌;诚信经营，明码实价，量足秤准;公示《粮食行业服务公约》、《商品质量承诺书》，履行服务承诺;设立意见箱，公布举报监督电话，自觉接受粮食等相关部门及社会群众的监督。

四、资金筹措

放心粮油工程建设、改造资金以企业自筹为主，上级财政扶持资金为辅。总测算需投入资金2855万元，其中：自筹资金1450万元，预计上级财政扶持资金1405万元。建设、改造完成经省局组织专家验收合格后，每个配送中心省财政补助70万元，每个连锁店省财政补助5万元。

五、组织领导

一是成立放心粮油工程建设领导小组，领导小组由市政府分管领导挂帅，领导小组下设办公室于粮食局，具体负责全市放心粮油工程建设的筹备规划、工程实施、检查验收、资料收集、汇总申报等工作。各县市区政府和粮食局等相关单位相应落实此项工作，成立领导小组并抽调工作专班，细分任务，落实责任，增强做好该项工作的责任感和紧迫感。

二是明确责任。工作到岗、责任到人，部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人专班专项落实，把放心粮油工程建设工作作为当前和今后一个时期的主要工作，着力抓出成效。

篇7：优质护理服务示范工程实施方案

一、活动目标

利用2年左右的时间，通过开展以患者满意、社会满意、政府满意为目标的优质护理服务示范工程（以下简称“示范工程”）活动，不断提高护理质量，为患者提供满意

服务。

二、活动范围及主题

活动范围：全市二级以上医院全面实施。

活动主题：“夯实基础护理，提供满意服务”。

三、主要内容

1、建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规或临床护理服务规范、标准，建立护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理职业行为。

2、建立扁平化的护理管理体制，精简护理行政层级，提高管理效率，实行责、权统一的垂直管理。切实加大对护理改革的投入，提高护士福利待遇，向临床一线倾斜；建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的晋升、评优相结合，从机制上调动护理队伍的积极性。

3、增加临床一线护士数量，清理非护理岗位占编人员从“进入”和“归队”两个角度，最大限度地保障临床护理岗位的人员配置。临床一线护士占护士总数的比例不低于95%，示范病区的床护比不低于1：0.5。

4、落实《住院患者基础护理服务项目（试行）》，组织临床护士开展《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》全员培训，切实履行基础护理职责。将基础护理的服务内涵、服务项目纳入院务公开，作为向患者公开的内容，引入患者和社会参与评价的机制。

5、推行表格式护理文件，减轻临床护士每天书写护理文件的负担。需要填写的护理文书包括：体温单、医嘱单、病程记录中护理记录单，手术清点记录和病危、病重患者护理论录等。

6、实施临床“现场管理式”的护理质控模式，细化、量化考核标准和指标，加强基础护理落实的执行力，确保患者得到实惠。

7、加强与患者的沟通交流，满足患者知情需求（环境、治疗、用药、膳食营养、康复、心理干预、手术、检查等），促进临床护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。

8、明确和落实医院各有关部门的职责分工，特别要加强药品、物资、维修、送检、安全、膳食等的保障支持力度，减少护士的非护理工作，确保护理服务内涵落实到位。

四、实施步骤

（一）筹备启动阶段（3月-4月）

各县区卫生行政部门要做好此次活动的宣传发动工作，调动医院和广大护士积极性，使其主动参加到活动中来。

（二）组织实施阶段（5月-11月）

各县区卫生行政部门和各级各类医疗机构按照方案要求，积极推进“示范工程”活动。

（三检查评比阶段（11月）

市局将对实施“示范工程”的医院进行检查评比，对患者和社会反映好，提供优质护理服务并能发挥示范作用的医院、病房及个人进行表彰授予“优质护理服务示范病房”牌匾和“优质护理服务先进个人”证书。同时，交流经验、总结工作，宣传和推广好的做法和经验，研究部署2011年“示范工程”活动，逐步建立护理质量管理持续改进的长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

县区卫生行政部门和各级各类医疗机构要统一思想，提高认识，充分认识加强护理内涵的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，创造条件，克服工作中的困难，坚定信心，做好宣传发动工作，确保各项工作取得实效。

（二）落实措施，稳步推进

各级各类医疗机构要认真贯彻落实有关文件精神，理顺关系、明确职责、周密部署，结合自身实际，创造性地开展工作，探索建立长效机制，发扬求真务实的工作作风，真抓实干，同时认真、全面地开展自查自建，推动各项工作扎实稳步开展，持续改进临床护理工作。三级医院每所应才创建1个“优质护理服务示范病房”和2个“优质护理服务先进个人”。

（三）加强督导，确保实效

篇8：优质粮食工程实施方案

1 楚州区水稻生产概况

2010年全区水稻种植面积6.57万hm2, 品种以武育粳3号、淮稻5号、徐稻3号、徐稻5号、武运粳21号等为主。根据调查统计, 武育粳3号2.67万hm2左右、淮稻5号1.67万hm2左右、徐稻系列6 666.67 hm2左右、武运粳21号3 333.33 hm2左右、其他小品种共1.23万hm2左右。主体品种面积在5.33万hm2左右, 占水稻总面积81.2%以上, 其他如淮稻系列、阳光200、镇稻99、连粳6号、盐粳187、糯稻等小品种种植面积占水稻总面积近18.8%。水稻种植方式以直播稻、机插秧、手栽秧、抛秧为主, 尽管采取严格的控制措施, 引导农民放弃直播稻技术, 但受种种因素影响, 直播稻面积仍然较大, 其中:直播稻种植面积在2.93万hm2左右、机插秧2.00万hm2、手栽秧1.53万hm2、抛秧1 000 hm2。全区直播稻大面积播种期集中在6月17—20日, 机插稻及移栽稻栽插在6月24日基本结束。

2 项目实施进展情况

2.1“三区一方”建设

该项目在楚州区生产条件好、技术力量强的渠南及运西片17乡镇实施, 实施规模为3.67万hm2, 并分别在泾口镇泾口村、溪河镇大车村、车桥镇受河村、上河镇谭庄村、博里镇南头村、马甸镇卫东村、南闸镇林南村各建立1个千亩丰产示范方。

2.2 丰产高效技术应用

一是选用高产优质水稻品种[1,2]。2010年项目区在水稻品种选用上, 重点选用武育粳3号、淮稻5号、徐稻3号、徐稻5号、武运粳21号等高产优质水稻品种, 并以丰产科技工程、水稻高产增效创建等项目为载体, 强化主体品种推广, 提高实施区良种统一化水平。据统计, 项目实施区主体品种武育粳3号、淮稻5号、徐稻3号、徐稻5号推广面积达4万hm2, 千亩丰产方基本上做到一方一品。二是强化主推技术示范与应用[3]。在系统总结前几年项目实施所取得的成果基础上, 围绕精确定量栽培理论, 进一步明确2010年项目实施的“四项主推技术”, 即“水稻肥床旱育稀植技术”、“水稻机械化插秧技术”、“水稻精确施肥技术”和“水稻病虫害综合防治技术”, 该4项主推技术在项目中得到较好的应用, 为2010年项目实现预期目标奠定了良好的技术基础。三是示范推广麦草全量还田技术。近年来, 麦草全量还田技术在楚州区得到较快推广, 取得了较好的经济、社会和生态效益。2010年楚州区继续将麦草全量还田技术列为重大农业推广技术, 对项目区提出明确的指标和要求, 并广泛建立示范方, 促进了项目区麦草全量还田稻作技术的推广力度, 项目实施区2010年麦草全量还田技术推广面积6 666.67 hm2, 占10.2%。

2.3 项目区产量形势

目前, 水稻长势平衡, 病虫害轻, 熟相好, 如果后期没有大的灾害性天气与病虫害发生, 2010年项目区水稻有望获得比2009年好的收成。据9月28日测产统计, 项目区产量结构为:有效穗为357万穗/hm2, 每穗总粒数为113.6粒, 结实率为92%, 预计千粒重为27 g, 理论产量10.07 t/hm2, 预期产量为9.42 t/hm2, 较项目实施前3年平均产量8.25 t/hm2增1.17 t/hm2, 增幅达14.2%;6个千亩丰产示范方理论产量为10.42 t/hm2, 预期产量为9.90 t/hm2。

3 主要经验做法

3.1 健全组织, 保障项目顺利实施

一是成立项目行政管理小组和项目技术培训与指导小组[4]。项目行政管理小组主要职责为项目行政管理、组织实施、工作协调、人员调配、检查监督、经费使用监管等, 以充分发挥部门合作、上下合作的联合优势效应;项目技术培训与指导小组主要职责为项目技术培训与指导, 同时搞好新品种、新肥药、新技术的试验示范与推广工作, 以促进大面积平衡增产。二是不间断对项目区进行检查指导, 确保按项目要求实施。

3.2 制定技术规程, 提高技术到位率

根据区域气候特点及所推广主体品种的品种特性, 分别制定丰产高效精确定量栽培技术操作规程, 在技术操作规程中做到精确定量, 即目标产量定量, 产量超过9.75 t/hm2;各类育秧方式的壮秧指标、栽插密度和基本苗定量;全生育期氮、磷、钾总量和运筹方法定量;各生育期群体动态指标与促控措施定量;各期的水浆管理与病虫害防治标准定量。并简化成模式图的形式分发给项目区农户, 从而提高各项丰产高效精确定量栽培技术到位率, 促进大面积平衡增产。

3.3 抓培训与指导, 促平衡增产

为充分挖掘丰产高效栽培技术推广应用的广度和深度, 突出抓好科技培训与指导工作, 2010年5月初组织了8个小组的讲师团, 在全区各乡镇开展各种形式的技术培训, 广泛宣传直播稻生产的风险与危害、宣传机插秧与旱育秧技术优势, 引导农民积极使用机插秧与旱育秧等高产稳产主推技术。在水稻生长期间, 由区农业局技术人员根据水稻生育进程, 对项目实施乡镇农技人员和科技示范户进行苗情诊断、田间管理、病虫害防治等方面的技术辅导, 2010年共举办培训10期, 每期参会人数均达到150人以上, 年累计参加人数达到1 500余人次。此外, 项目区乡镇农技人员还对该乡镇项目区村组干部、种田大户、科技示范户和千亩示范方所涉及的农户进行技术培训和辅导, 共举办5期培训, 每次培训人数达到100余人次, 17个项目乡镇共培训8 500余人次, 区、乡2级年度累计培训人数达到10 000余人次。

3.4 严格管理, 层层落实责任

依据各乡镇实际情况, 分解落实项目实施任务及技术推广指标, 根据项目实施进度, 分阶段验收考核。同时还要加强与省、市业务部门及科研院校的联系, 为项目实施提供强有力的技术支撑。

4 存在的问题

自2010年项目实施以来, 尽管做了大量的工作, 但仍存在一些问题, 突出表现在以下几方面:一是项目资金仍然不足。国家粮食丰产科技工程项目是一项比较大的系统工程, 其实施时间长、面积大、任务重。在项目实施过程中, 试验、示范及培训等需要大量的人力和物力, 而目前的资金还不能完全满足项目实施的需要;二是个别千亩丰产示范方虽主体品种突出, 但未能做到一方一品;三是尽管采取多种措施严格控制直播稻的盲目发展, 但种植面积仍然较大, 部分农户管理粗放、配套技术不到位, 不利于项目实施区平衡增产;四是由于机手技术或服务不到位, 导致部分田块机插秧苗素质差, 机插稻育插质量不高, 田间有缺行、缺苗现象, 造成基本苗不足, 影响成穗数, 不利于项目实施区平衡增产;五是乡镇农技推广体系有待加强[5,6,7,8]。乡镇农技推广人员偏少, 同时由于农业项目多注重社会效益, 缺乏足够的推广费用, 农业技术推广人员投身项目的积极性不高。

摘要：总结了国家粮食丰产科技工程项目楚州辐射区2010年实施进展, 以及主要的经验做法和存在的问题, 以为项目实施提供参考。

关键词：国家粮食丰产科技工程,楚州辐射区,实施进展,2010年

参考文献

[1]孙良忠, 荣志刚, 艾红菊, 等.粮食丰产科技工程辐射区夏玉米高产创建示范方技术总结[J].现代农业科技, 2008 (23) :234.

[2]孙良忠, 艾红菊, 张智中, 等.粮食丰产科技工程辐射区夏玉米创高产技术[J].河北农业科技, 2008 (23) :9.

[3]张鸿.粮食丰产科技工程是保障粮食安全的重要举措[J].四川农业科技, 2008 (11) :22-23.

[4]董文.实施粮食丰产科技工程保障我国粮食安全[J].作物杂志, 2008 (4) :23-25.

[5]国家粮食丰产科技工程湖南专项成效显著[J].中国农村科技, 2009 (8) :15.

[6]国家粮食丰产科技工程项目取得新突破[J].科技致富向导, 2007 (12) :8.

[7]郑桂茹, 张月辰, 甄文超.河北省“粮食丰产科技工程”技术推广实践及效果分析[J].中国农学通报, 2006, 22 (6) :522-525.