粮食库存检查工作方案

2024-06-18

粮食库存检查工作方案（精选6篇）

篇1：粮食库存检查工作方案

粮食库存检查工作方案

粮食库存检查工作方案1

一、检查范围和检查内容

检查范围和检查内容按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于开展20xx年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔20xx〕39号，请从国家粮食局网站首页业务频道进入监督检查栏下载）规定的检查范围和内容。

二、检查的组织和时间安排

粮食库存检查按照国粮检〔20xx〕39号和皖粮明电［20xx］3号要求，检查分准备、自查、复查、汇总报告四个阶段进行。政策性粮食收储管理提升年检查评比暨春季粮油安全普查安排在4月15日至30日的复查阶段进行。

（一）准备阶段。4月10日前，各县（市）将粮食库存检查工作领导小组成员名单及工作方案报市粮食局。

县粮食局负责将地方储备粮和地方国有粮食企业商品粮库存统计数据登统至实际承储库点，经县粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后，向市粮食局报送20xx年3月末具体到实际储存库点的登统表。

农业发展银行向同级粮食局提供20xx年3月末具体到承贷企业的贷款余额及到储存库点的银行库存台账资料（分品种、性质）。

中储粮直属库负责将中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业商品粮库存登统至实际承储库点，经单位主要负责人签字并加盖单位公章后抄送所在市粮食局。

同时，各县（市）要督促本辖区承储企业做好企业自查的各项准备工作。

（二）自查阶段。4月11日至18日，各县（市）粮食局会同县（市）财政局、农发行组织指导本辖区所有纳入检查范围的承储企业，按照规定的粮食库存统计结报日时点20xx年3月末统计报表，对库存进行全面彻底自查。中储粮直属库在协助做好中央事权粮食存储库点自查的同时，负责本企业自查，并向属地县级粮食行政管理部门报送自查结果。

（三）复查阶段。4月30日前，市粮食局会同市财政局、农发行、中储粮直属库抽调专业人员组成三个复查组，按照不低于辖区内粮食库存总量20%的比例先行组织复查，同时，开展春季粮油安全普查和政策性粮食收储管理提升年评比检查。省粮食局、财政厅、省农发行、中储粮分公司将组成联合检查组赴部分地区会同市检查组开展联合查。

（四）汇总报告阶段。4月30日前，各县（市）粮食局负责对企业自查表进行汇总（汇总表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），经县（市）粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后连同检查工作书面总结，由专人送至市粮食局监督检查科（同时报送电子版光盘）；检查工作书面总结以正式文件报送，总结报告包括检查基本情况、检查结果、存在问题及原因、整改情况、意见建议等内容，并附企业自查汇总表。（汇总表：略）

三、工作要求

（一）加强领导，周密组织。开展粮食库存检查是各级粮食行政管理部门十分重要的法定职责，是在经济发展新常态和依法治粮新时代条件下贯彻落实粮食安全省长责任制、确保国家粮食安全的重要措施。库存检查工作量大、涉及面广，各县（市）粮食局、财政局、农发行务必高度重视、加强领导、周密组织、协调配合、有序推进，保质保量、不折不扣完成检查任务。

（二）突出重点，守住底线。各地在检查中既要做到全面彻底、不留死角，又要做到突出重点、抓住关键。要将各级储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮等政策性粮食库存作为检查重点，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全状况，认真查明执行国家粮食购销政策等情况，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

（三）严格程序，压实责任。牢固树立依法依规检查理念，严格规范检查程序手续，检查中形成的所有工作底稿要有检查人员和被检查单位负责人签字、单位盖章并归档；汇总报表要由粮食局主要负责人签字、单位盖章。建立并严格落实以组长负责制为基础的粮食库存检查责任制和责任追究制，“谁检查、谁负责；谁签字、谁负责”，压实检查责任，确保结果可信。

（四）注重整改，以查促改。以问题为查库导向，将整改贯穿始终。对各阶段检查发现的所有问题（包括现场已整改的问题），均需在《检查发现问题底稿》中现场记录、签字确认并通过《检查发现问题登统表》逐级汇总上报。属于地方事权粮食库存管理的问题，能当即整改的.，由检查组下发整改通知书，落实整改措施；问题突出不能当即整改的，由检查组上报省级相关部门研定整改措施。属于中央事权粮食库存管理的问题，由检查组现场提出整改建议并在《检查发现问题底稿》记录。督促企业建立问题整改台账，对整改情况记录备查。对重大问题应该发现而未发现、发现问题没有及时披露的，要严格追究检查人员责任。

（五）落实经费，保障检查。粮食行政管理部门应统筹安排工作经费，本着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。市、县财政部门按照现行预算和经费管理办法的规定，对检查工作给予必要的经费支持。

（六）严格保密，按时上报。各市、县、区粮食局及有关单位要严格遵守国家保密制度规定，明确保密责任，指定专人做好粮食库存数据录入、汇总、传送等环节保密工作，严防失泄密。库存检查工作完成情况纳入工作目标考核范围，各地务必按时报送检查工作总结、报表等相关资料。

粮食库存检查工作方案2

为做好20xx年全区粮食库存检查工作，根据《xx市粮食局关于开展20xx年粮食库存检查工作方案》（市粮发［20xx］50号）和《xx市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》（德市粮发［20xx］31号）文要求，结合我区实际，制定我区粮食库存检查工作方案，安排春季粮油安全检查工作。

一、组织领导

为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长李嵘任组长，副局长胡宏任副组长，林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。

二、检查范围

本次库存检查的范围包括存储在xx市xx区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。

三、检查内容

（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况，与银行收购代款挂钩情况，以及相关账务处理情况。

（二）库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。

（三）储备粮轮换情况。重点检查20xx中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。

（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。

（五）粮食仓储管理情况。

一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定；省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格，资格企业的条件是否符合规定等。

二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等情况。

三是库存粮食储存安全情况，重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。

四是企业安全生产情况。

（六）地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施情况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立《地方储备粮油货位监管台账》，登统是否及时、是否真实；各级粮食行政管理部门《地方储备粮油监管台账》《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》是否建立，与实际承储情况是否相符。

（七）涉及粮食库存管理的其他情况。如《库存管理责任书》落实情况。

（八）春季粮油安全检查：

1、库存粮油的“一符、四无”和储备粮油的“三专、四落实”情况；

2、科学无公害储粮，机械通风、粮温是否控制在规定范围以内，微机测温电路是否畅通准确；

3、粮油质量的管理情况；

4、储粮规范化管理和各项制度的落实情况；

5、储粮化学药剂的管理及使用情况。

四、检查时点和进度安排

以20xx年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等4个阶段。

（一）准备阶段。各企业按要求做好企业自查的各项准备工作，并制定粮食库存进行检查的工作方案，在3月28日前报区发展和改革局。

（二）企业自查阶段。4月2日前，区发展和改革局会同农发行和有关单位，指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作，具体时间另行通知。纳入检查范围的所有企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通过自查，梳理发现的各种问题，并进行切实整改，做好检查数据的整理工作。

市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查，抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的30%。

（三）省级联合复查阶段。4月20日前，省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位，采取随机选点和突击检查相结合的方式，对重点地区、重点企业、重点环节，尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查，复查比例为粮食库存总量的10%～15%。

结合省级联合复查，国家粮食将安排粮食质量和卫生安全专项检查，具体要求另文通知。

省级复查结束后，国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。

（四）整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段，都要立足于边检查边整改，对检查中发现的问题，检查人员要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。

企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有，包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。各企业要依据本次检查时点数据，更新《地方储备粮油货位监管台账》、《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》。

五、工作要求

（一）加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视，加强组织领导，搞好协调配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把粮食库存检查工作落到实处，确保检查结果真实准确。

（二）落实检查责任。各企业要按规定及时正确处理账务，做好自查准备工作，确保按《粮食库存检查暂行办法》和《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》规定的方法、程序和要求开展自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，确保企业自查工作客观、公正，检查结果真实、准确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作，或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加检查工作的透明度和公信力。

（三）严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围，承储企业要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事件。

粮食库存检查工作方案3

各县（区）粮食局、有关粮食储备企业：

根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神，结合我市实际特制定本实施方案。

一、检查时点

检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

二、检查范围

全市辖区所有中央储备粮，国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业储存的各种性质商品粮。

三、检查内容

粮食库存帐实相符、帐帐相符情况；库存粮食质量和卫生安全情况；储备粮轮换情况；政策性粮食补贴拨付使用情况；粮食仓储管理情况等。

四、检查办法及时间安排

（一）按照归属地原则，各县（区）粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作，并汇总上报（含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站）。

（二）市粮食局4月6—9日对县（区）粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。

（三）各县（区）粮食局，务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

五、检查工作组和具体分工

市局成立粮食库存检查工作领导小组：

组长：马文全

副组长：穆占有

成员：尚勇屹李守玲张正东祁莉莉侯慧克

检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况，收集汇总表，起草检查报告。

综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务，储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格，进行核实，汇总粮食库存检查汇总表，（附件：汇总表一、二、三、四。）

六、要求

各县（区）粮食局，有关各单位要成立粮食库存检查领导小组，切实加强对粮食库存检查工作的领导，抽调业务骨干，精心组织，周密安排，制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案，严格按照规定的标准和要求，认真组织粮食库存检查，真实、完整地填写检查工作底稿，并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

通过粮食库存检查，各单位要真实反映存在问题，达到粮食库存底子清、帐实相符，帐帐相符，对存在问题，要认真查明原因，认真总结。并将检查情况形成书面材料，于4月6日前上报市粮食局。

篇2：粮食库存检查工作方案

粮食库存检查工作方案市粮食库存检查工作实施方案

各县粮食局、有关粮食储备企业：根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神，结合我市实际特制定本实施方案。

一、检查时点

检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

二、检查范围

全市辖区所有中央储备粮，国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业储存的各种性质商品粮。

三、检查内容

粮食库存帐实相符、帐帐相符情况；库存粮食质量和卫生安全情况；储备粮轮

换情况；政策性粮食补贴拨付使用情况；粮食仓储管理情况等。

四、检查办法及时间安排

按照归属地原则，各县粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作，并汇总上报。

市粮食局4月6—9日对县粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。各县粮食局，务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

五、检查工作组和具体分工

市局成立粮食库存检查工作领导小组：

组长：马文全副组长：穆占有成员：尚勇屹李守玲张正东祁莉莉侯慧克

检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况，收集汇总表，起

草检查报告。

综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务，储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格，进行核实，汇总粮食库存检查汇总表，六、要求

各县粮食局，有关各单位要成立粮食库存检查领导小组，切实加强对粮食库存检查工作的领导，抽调业务骨干，精心组织，周密安排，制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案，严格按照规定的标准和要求，认真组织粮食库存检查，真实、完整地填写检查工作底稿，并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

篇3：粮食库存检查工作方案

会议要求, 参加联合抽查的全体人员务必要提高认识, 从讲政治、讲大局的高度, 增强做好粮食库存检查的责任感。一要切实搞好培训, 熟悉检查方法, 把检查工作做深做细。二要严格依规检查, 突出重点, 加强配合, 学会检查、善于检查。三要落实检查工作责任制。参加抽查人员要对抽查结果的真实性和准确性负责, 强化抽查人员的使用考核。四要认真做好问题汇总上报和经验总结, 为进一步完善有关政策法规, 建立健全体制机制, 推动粮食库存监管工作上水平提供参考借鉴。五要严明工作纪律。严格遵守国家粮食局关于“改进工作作风, 密切联系群众”20条具体措施, 以及抽查工作纪律。六要强化安全防护。高度重视安全出行、安全生产和餐饮卫生, 确保安全检查零事故。

在动员会议上, 中纪委、监察部驻国家粮食局纪检组、监察局正司级监察专员王黎明宣读了《2013年粮食库存检查部门联合抽查纪律》。

9日下午, 联合抽查6个工作组共135人, 统一从北京出发, 分赴河北、山西、内蒙古、吉林、湖北和重庆6个重点省 (区、市) , 对粮食库存检查情况进行随机抽查。

篇4：粮食库存检查工作方案

近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，粮食供求还将长期处于紧平衡状态。

因此，我们将始终绷紧粮食安全这根弦，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇大文章，把中国人的饭碗牢牢端在自己的手上。

全国粮食库存居历史最高点

今年以来，粮食流通各项重点工作都在有序有效地推进：

一是抓好粮食收购。截止到4月底，2015年度秋粮收购期已全部结束，累计收购秋粮4780亿斤，比上年多收购720亿斤，其中政策性粮食收储3100亿斤，比上年多收购820亿斤。5月下旬开始，夏粮收购就要全面展开，目前开秤前的各项准备工作正在紧锣密鼓地抓紧落实，预计今年夏粮收购总量将在1600亿斤以上。

二是抓好安全储粮。目前全国粮食库存居历史最高点，其中1/6的粮食储存在简易仓囤，这使安全储粮面临前所未有的困难和挑战，确保库存粮食储存安全将是粮食部门今年和今后时期一项艰巨繁重的硬任务。

三是抓好“去库存”。合理消化粮食库存是做好整个粮食收储工作的“牛鼻子”。我们一直在有关部门的引领和支持下，抓紧推进粮食“去库存”，尽快腾出仓容收购新粮。今年前4个月，累计销售粮食3351亿斤、加工转化粮食1197亿斤。

四是抓好粮食产业经济发展。2015年全国规模以上的粮油加工、副产物精深加工、主食及食品产业和其他加工转化企业实现总产值2.4万亿元，利税1138亿元。今年1—4月粮食产业经济总产值和利税都比上年同期有所增长。

五是抓好“粮安工程”建设。继续大力推进粮食仓储设施建设、现代物流体系建设和行业信息化建设，全面推进粮食流通能力现代化。

六是抓好粮食安全责任考核。今年是国务院对各地落实粮食安全省长责任制情况进行全面考核的第一年，我们将会同有关部门，扎实做好考核工作，推动粮食安全责任层层落实到位。

通过进口来解决吃饭问题不现实

近年来，有两个看似对立的信息：一方面中国的粮食生产已经实现了“十二连增”，粮食库存处于历史最高位。另一方面粮食进口大量增长，去年玉米替代品的进口达到3200多万吨。

这种情况下，如何认识中国的粮食安全形势呢？我认为，可以从四个方面来分析。

第一，当前我国的粮食安全形势很好，但是从长远来看，我们国家的粮食产需还将长期处于紧平衡状态，粮食安全形势依然严峻。为什么这么讲？2004年以来，我们国家粮食生产已经实现了历史罕见的“十二连增”，粮食的收购量、库存量也在随之攀升，市场粮源非常充足，各个方面的粮食需求都得到了持续可靠的保障，因此我们说粮食形势确实很好。

但是，在粮食生产“十二连增”同时，我们国家的粮食需求也在同步增长。这12年中有10年不能够实现当年粮食产需平衡，也就是出现了产需缺口，平均年均产需缺口达到198亿斤。这也表明了在连续12年增产的条件下，粮食产需依然处于紧平衡的状态。特别是从长远来看，我们国家的人口还要持续增长，肉蛋奶消费转化的粮食还会日益增多，这就将直接导致粮食消费量的刚性增长。

与此同时，耕地淡水资源、农业的有效劳力，还有生态环境的承受能力，这些都对粮食生产有刚性约束，而且这种刚性约束越来越突出，粮食进一步增产的难度加大。我国的粮食安全还将长期面临消费刚性增长、生产硬性约束的双重挑战。因此，我国粮食安全的形势不容乐观。

第二，眼前粮食的高库存不是常态，不具有稳定性和可持续性。形成当前居于历史最高点的高库存的原因是多方面的。比如前面提到的粮食的连年增产丰收，农户存粮减少或者根本不存粮，还有加工转化企业不愿意多存原料用粮。低价进口的粮食挤占了国产粮食的市场销售空间，还有受国际国内经济下行的影响，一些加工企业开工不足，生产原料用粮下降等等，这些因素都直接导致粮食库存的增加。但是这些因素都会随着经济环境和关联条件的变化而发生变化，它不会成为长期支撑粮食库存增长的动力，如果一旦出现粮食生产减产，经济复苏好转，还有国际粮食供求趋紧的情况，国内外的粮食市场马上就会产生传导反应，粮食库存就有可能迅速下降。因此，我们不能够以眼前的粮食高库存来断定我国的粮食形势已经高枕无忧。

第三，进口粮增多，玉米替代品进口猛增。这是我国粮食品种结构缺陷和国内外粮价倒挂双重影响的结果，是国际国内两个市场深度融合的必然反应。一方面，我国三大谷物品种实现了基本自给，但大豆是我们的短板，要依靠进口。近5年来，大豆进口都是在逐年增长的，5年统算对外的依存度高达83.8%，这是我们的品种结构缺陷导致了大豆必须依靠进口。另一方面，近几年来国际市场粮价持续下行，而由于国产粮食的生产成本高和政策性收储托市，国内的粮价已经成为全球粮价的高地，国内外的粮食价差巨大。我收到国家粮油信息中心的监测报告，现在国产小麦的价格要比进口同品质小麦每一吨高823元，大米每吨价差是790元，玉米下降了一些，但是仍然达到每吨428元。由于国内外的粮食价差大，那些没有配额管理的大麦、高粱、木薯干和DDGS这些品种，就以其强劲的价差优势大量进口，这也就导致了进口量与产量、库存量“三高并存”的现象。

第四，中国人的饭碗必须牢牢地端在我们自己手上，而且饭碗里主要装中国粮。有的人认为，现在国际粮源这么充裕，价格又这么低，我们完全可以通过进口来解决吃饭问题。但是，这既不现实、也不可能。近几年，全球的小麦、大米和玉米这三大谷物品种的国际贸易量大体每年在6000亿斤左右，但是这三大品种每年的消费量在9000亿斤左右，假设把国际市场上的6000亿斤粮食都买回来，也仅仅只够消费量的2/3，而且这是完全不可能的。据联合国粮农组织的数据，现在全球还有70多个国家粮食严重紧缺，有8亿多人口还处于饥饿半饥饿的状态。中国作为一个负责任的发展中大国，如果长时间、大批量地从国际市场来采购粮食，这既要付出沉重的经济代价，同时也要在国际社会承担巨大的政治压力，这样的事情不能做，也行不通。因此，解决我国粮食问题，必须坚持立足国内基本自给，适度进口调剂余缺。充分运用好国际粮食市场和粮食资源，但是我们的饭碗不能系在别人的腰带上，也不能与世界上那些贫困缺粮的国家在国际市场上抢粮源。

多措并举避免出现农民卖粮难

还有10多天今年的夏粮收购就要从南到北全面展开，再过5个来月秋粮又要登场，今年粮食收储矛盾空前突出，仓容紧缺的压力前所未有。面对严峻的困难和挑战，国家有关部门和地方各级政府按照国务院的统一部署，及早安排部署粮食收储工作。小麦、稻谷最低收购价执行预案比往年提早一个多月发布，夏粮收购工作会议也比往年提早了一个多月召开，早动员、早准备，掌握粮食收储的主动权。当前，各级政府和有关部门都在全力做好夏粮收购开秤前的各项准备工作。重中之重是多措并举，准备仓容，增加收储能力，努力避免出现农民“卖粮难”的现象。我们的举措主要是这几个方面：

一是要抓紧销粮腾库，千方百计地消化粮食库存。1—4月，粮食销售出库和加工转化的粮食数量有所回升，目前玉米的定向销售和划转轮出都开始启动，优先安排销售夏粮主产区和粮食仓容紧缺的地区，销售他们的库存，尽可能多地腾出仓容，收购新粮。

二是要加快建仓进度。国家下达的500亿斤新建扩建以及维修改造的仓容要在夏粮和秋粮收购的时候全部建成，投入使用。

三是要利用社会仓容。今年国家规定，中储粮等央企和县级以上地方骨干粮食企业，可以采取委托或者是租赁的方式来充分利用社会仓储设施来收储粮食，这一块的潜力是比较大的。

四是做好预控应急的准备。针对南方地区高温、高湿的情况，我们研发了气密保温钢板筒仓，同时还预备了搭建仓间罩棚简易设施，利用非粮食企业的仓库厂房来收粮、储粮等等措施，以应对少数企业一时无仓开秤的紧急情况。

五是粮食部门严阵以待，要坚决打好夏粮收储的攻坚战。从3月份以来，国家粮食局已经派出了几批工作组，深入到重点产区来督促指导，做好夏粮收购的前期准备工作。

篇5：XX年全市粮食库存检查工作方案

为切实加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，根据《XX年全省粮食库存检查工作的通知》要求，按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行办法》等有关规定，制定本方案。

一、检查范围

（一）纳入检查范围的企业：地方国有粮食企业和承担政策性粮食储存任务的地方粮食企业。

（二）纳入检查范围的粮食：对被查企业承储的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮、国家临储进口粮，下同），国家一次性储备、地方储备粮（含省、市、县三级储备粮，下同），以及企业自营商品粮库存进行全面检查。

二、检查内容

（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符情况以及账务处理合规情况等。

（二）库存粮食质量安全情况。重点抽样检验国家临时存储粮、地方储备粮的质量安全情况，地方储备粮的质量安全情况是重中之重。同时，对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面情况进行检查。

（三）地方储备粮管理及轮换情况。XX年度地方储备粮轮换业务，重点检查统计账务处理情况、轮换业务真实性情况、轮换计划执行情况等，重点排查是否存在擅自动用、转圈轮换、超轮空期等违规行为。对地方储备粮中的动态储备和异地储备，重点排查是否存在虚顶规模、调控功能不健全等问题隐患。

（四）安全储粮和安全生产情况。重点检查《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》以及《粮库安全生产守则》执行情况，主要包括：仓内粮食储存安全情况；安全储粮和安全责任制层层压实到人、到岗情况；各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实情况；仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行情况；储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作情况。

（五）国家粮食收购政策执行情况。重点检查企业收购国家政策性粮食是否存在“打白条”、“以陈顶新转圈套取差价”、质价不符等违规行为。

（六）企业执行粮食库存消化政策情况。重点检查买方企业收购、储存、加工管理的业务手续和账务资料规范完整情况，是否存在虚报冒领、买陈顶新、转手倒买等骗取补贴行为，以及违反定向竞价销售政策和影响食品安全的行为。卖方企业是否存在设置出库障碍、额外收取费用等阻碍国家消化库存政策的违规行为。

（七）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况；检查XX年度最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。

（八）上年度库存检查发现问题整改情况。对上一年度库存检查发现的问题，是否进行了整改和问责，是否注重建章立制规范内部管理。

三、检查时点和进度安排

本次库存检查，以3月31日为检查时点。按照县级普查、市级抽查和省级督查三个阶段进行。各县（市、区）粮食局要根据全市粮食库存检查的通知要求，并依据《实际储存库点粮食库存分解登统表》，周密制定粮食库存检查工作方案，认真组织好各阶段粮食库存检查工作。

（一）县级普查。5月20日前，各县（市、区）粮食局组成粮食库存检查工作小组对辖区内所有纳入检查范围的粮食承储企业进行全面检查，各种检查工作底稿、记录、资料要准确完整。于5月23日前将普查工作总结报告、粮食库存检查汇总表[附件1（附表1-1、2、3（地方储备粮轮换计划执行情况汇总表）、13、14、15）含电子文本]报送市粮食局监督检查科。

（二）市级抽查。根据省五部门关于市级抽查不低于全市粮食库存数量30％的通知要求，市粮食局研究决定，对任城区、邹城市粮食库存实施抽查；市成立二个市级抽查工作小组和一个市级督查工作小组。、各市级抽查工作小组编成及责任分工：

第1抽查小组：由兖州区粮食局组织实物、质检、财务、统计等有关人员编成。分管局长任组长，具体负责对任城区粮食库存情况进行检查核实。

第2抽查小组：由曲阜市粮食局组织实物、质检、财务、统计等有关人员编成。分管局长任组长，具体负责对邹城市粮食库存情况进行检查核实。

各市级抽查工作小组在5月20日至28日期间自行展开工作，主要采取资料查看、现场检查、总结讲评的方式进行。于5月30日前将抽查工作总结报告、粮食库存检查汇总表[附件1（附表1-1、2、3（地方储备粮轮换计划执行情况汇总表）、13、14、15）含电子文本]报送市粮食局监督检查科。

2、市级督查工作小组编成及责任分工：

市级督查工作小组：由市粮食局分管局长任组长，有关科室人员为成员，在市级抽查期间适时对被抽查县（市、区）进行督导检查。

（三）省级督查。5月30日前，省督查工作组对各县（市、区）进行督导检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。加强粮食库存检查是新形势下贯彻落实粮食安全省长责任制、确保粮食安全的重要措施。全市各级粮食行政管理部门要从大局出发，加强领导，密切配合，做到方案周密、分工明确、要求严格、措施到位，确保粮食库存检查工作落到实处，检查结果真实准确。

（二）明确检查责任。认真落实粮食库存检查责任制和责任追究制，坚持谁检查、谁负责的原则，确保检查工作客观、公正，检查结果真实、准确。部门负责人、相关检查人员和企业法人代表都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。

（三）突出检查重点。要突出抓好政策性粮食库存检查，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全状况，认真查明国家粮食购销等有关政策执行情况，坚决守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

（四）强化保密意识。粮食库存数据属于国家保密范围，全市各级粮食行政管理部门，要严格遵守国家保密制度及规定，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、报送等环节的保密工作，防止发生失泄密事件。

（五）严格执行纪律。自觉遵守中央八项规定，严格遵守廉洁纪律。针对检查发现的问题，要采取责令整改、行政处罚、案件通报、移送处理等多种手段，加大责任追究力度，强化警示作用，增强检查工作的威慑力。

篇6：粮食库存检查工作方案

针对分公司系统承储各种粮油的库点数量越来越多，且库点性质和管理方式复杂多样的实际情况，为了加强对中央储备粮、国家临时储存大豆、最低收购价小麦、商品粮和直属企业代其他企业储存粮食的管理，确保分公司辖区各类库存粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范、业务手续完备、资金使用合理，有效防范经营风险，进一步提升管理水平，同时对自主轮换转储备粮和新收购临储大豆一并进行验收，特制订《2011年各类库存粮食大检查工作方案》。

一、检查范围

本次大检查的范围为分公司直属企业所有性质的库存粮食和在直属企业库外储存的具有粮权的所有性质的粮食。

二、检查时点

本次大检查的检查时点（统计结报日）为2011年7月10日。

三、检查内容

（一）数量情况。一是主要检查各类性质的粮食“一符、三专、四落实”情况。对各货位粮食进行测量计算，检查账实相符情况；检查专仓储存、专账记载、专人保管落实情况；二是检查各类性质库存粮食的数量、质量、品种和地点落实情况，有无转手代储、擅自串换品种、变更储存地点等违规现象。由于分公司购销计划处刚刚组织完2010年轮换检查验收，所以这次检查不再重新核查2010年轮换入库的粮食数量，但要核对检查验收记录和实际货位，避免出现漏查或重复检查问题。

（二）质量情况。本次大检查的质量检测仅针对自主轮换转储备和补库的粮食，检测项目为质量指标和储存品质指标，由内蒙古分公司通辽质检中心负责呼和浩特、乌兰察布、包头、鄂尔多斯、达拉特、巴彦淖尔、阿拉善直属库辖区；内蒙古分公司巴彦淖尔质检中心负责呼伦贝尔、海拉尔、乌兰浩特、通辽、通辽东郊、通辽甘旗卡、通辽庆和、通辽余粮堡、通辽西辽河、赤峰、锡林郭勒直属库辖区。需要检测的粮食具体储存地点和数量由分公司购销计划处提供，检测费用0.60元/吨，由被检查直属库负担。临储大豆和2010轮换粮的质量验收以及中央储备粮春季质量普查已经完成，所以本次检查不再检测，但要由仓储检查人员现场感官鉴定。

（三）安全储粮情况。一是检查防汛、防火安全生产情况，对处于低洼地和存在消防安全隐患的要立即督促整改并做重点记载，及时向分公司报告；二是检查粮食储存条件，看能否安全度夏，并保证后期安全储存；三是对于中央储备粮，检查是否存在无资格储存、露天储存等现象，对其中2011年补库和自主轮换转储玉米，要求必须储存在具有中央储备粮承储资格的代储企业，或者储存在具备中央储备粮储存条件的仓房。

（四）规范管理情况。一是重点检查各类性质库存粮食“两牌三簿”情况，各类政策性粮食储存库点，应当有明显的中储粮粮权标志，各仓房应悬挂“两牌三簿”且记载规范；二是检查各项规章制度是否健全，落实是否到位；三是检查各项应急预案的演练记录，看预案的实用性和可操作性。

（五）三账情况。一是检查凭证、账、卡、表是否真实、正确和对应；二是检查仓储、统计、财务三账是否一致；三是检查轮换业务是否符合规定，有无超架空期、未轮报轮、以陈顶新等违规问题。

（六）资金情况。重点检查粮食库存实物与会计帐的帐实相符和账务处理的合规情况，重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

（七）监管情况。一是检查是否安排了驻库监管员，看能否实现24小时不间断监管；二是检查监管日志，看驻库监管员的履职情况和直属库巡查工作开展情况。

（八）其他情况。检查组确定的其他需要检查的事项。

四、时间安排本次检查以7月10日为检查时点。各直属库于7月11日将《内蒙古分公司库存情况登记表》（附表3）电子版通过内网发送分公司购销计划处董增华邮箱，纸质版经有关经办人员签字、一把手签字并加盖直属库公章后以特快专递方式邮寄分公司购销计划处董增华。7月15日之前，购销计划处完成库存粮食按盟市的分解登统，7月16日分公司派出检查组开始检查，于8月5日前完成检查，8月10日前检查组向分公司汇总检查情况。

五、检查方法

检查方法参照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》（发改办经贸„2009‟117号）执行。

检查记录按附件填写。

六、组织领导

分公司决定成立2011年各类库存粮食大检查工作领导小组：

组长：郭清利党组书记熊本国总经理副组长：洪凯歌张星升副总经理

成员：侯瑞购销计划处处长，丁耀仓储管理处处长秦丙柱财务处处长，各直属库主任

检查组由副总经理带队，有关处长、副主任、业务骨干负责具体检查事宜。具体分工如下：

（一）东部检查组负责检查呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟。

组长：洪凯歌

副组长：丁耀秦丙柱魏迎士

第一小组负责呼伦贝尔直属库辖区，成员：丁耀、任福元、王晶、李洪江、李利、徐春生，并在扎兰屯市集合。