林权调查方案

2024-05-20

林权调查方案(精选6篇)

篇1:林权调查方案

造林成活率、株数保存率采取什么办法检查?

答:采用样地(样带或样方)对造林成活率、株数保存率进行调查。采用样带时,样带宽度为10—20米,沿垂直等高线方向布设在所调查的小班(地块)内,样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定;采用样方时,样方面积为200平方米,样方根据调查面积比例来确定。

65、苗木合格率如何计算?

答:苗木合格率是指植苗造林小班植苗总株数中二级以上的苗木所占的比例。

66、良种使用率如何计算?

答:良种使用率是指直播造林小班使用良种的面积占造林总面积的比例。

67、样地(样带或样方)调查法中有哪些具体技术标准?

答:样地(样带或样方)调查面积比例为:当小班(地块)面积在150亩以下时,调查面积不少于造林面积的3%;小班(地面积在150—450亩时,调查面积不少于造林面积的2%,且不低于4.5亩;小班(地块)面积为450亩以上时,调查面积不少于面积的1%,且不低于9亩。根据样地内造林总株数及成活株数计算小班(地块)造成活率。

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篇2:林权调查方案

近年来,新宾地区因林木承包、转让、经营而产生的纠纷呈上升趋势,因林权纠纷而导致的诉讼、上访也越来越多,如不能妥善及时地处理这些纠纷,必将影响社会的和谐稳定。20xx年,全县诉至我院的林权纠纷案件有8件,占合同纠纷总数的1.58%;20xx年增至18件,占当年合同纠纷总数的3.58%,20xx年,受理该类案件16件,占同期合同纠纷总数的3.3%。林权纠纷案件不仅在数量上越来越多,而且,案件的复杂程度也越来越大。

由于八十年代以前的计划经济时期,农村管理体制多次变动,土改到合作化、四固定、联产承包责任制,期间合了又分,分了又合,七十年代打破界线造田地,八十年代林业发证又出现重、漏、错发的现象,因而导致林权纠纷时间跨度大,牵涉面广,历史遗留问题多。法院受理的林权纠纷案件,取证难,结案难。我院针对这种情况,对当前林权纠纷案件进行了专题的调研。

一、林权纠纷的特点

1、案发的必然性。随着近年来国家加大对农业的投入,商品林的效益显著提高,林业资源倍受重视,农民造林、营林的热情高涨。又加上免征农赋、土地升值、木材涨价等多种因素,越来越多的人关注林业利益。由于当前农村普遍存在法律观念淡薄,法律知识匮乏的现状,导致农村集体经济利益分配不均衡,所签林业承包合同不完善、不合理等现象出现,因而发生纠纷就不可避免了。

2、诉讼主体的特定性。林权纠纷主要类型为林业承包合同纠纷,林业承包合同纠纷的诉讼主体为承包人与发包人;在发包方违反民主议定原则,侵害村民利益时,村民或村民代表半数以上的也可作为诉讼主体进行诉讼。

3、矛盾纠纷的群体性。纠纷发生后,往往会出现当事人的家族亲属、其他村民等群体共同参与。实践中,纠纷的一方或双方,出于法不责众、人多势众的心理,往往寻找各种借口,组织群众集体上访。现今已成为不可忽视的社会不稳定因素之一。

4、激烈的对立性。由于人们对政策和法律的理解不同,加上经济利益的驱动,争议双方对立情绪非常大。村委会往往在换届后,新班子出于经济利益驱动和受村民“红眼病”的压力,往往擅自解除林木承包合同;而承包林木方因自身合法权益被侵害而气愤,情绪往往很激动,导致双方激烈对抗。如问题不能及时解决,有的就会采取上访、静坐、堵路等极端方式,加剧矛盾的激化。

5、广泛的影响性。这类纠纷若得不到及时妥善处理,不仅不利于社会稳定,而且易发生恶性刑事案件。林业承包的当事人一方往往是多人,有时也存在发包方因违背村民民主议定原则,引起全体村民的不满,引发群体性上访、闹事事件的发生,不稳定因素加大,矛盾尖锐。

6、纠纷起因的复杂性。由于过去林业政策多变,历史遗留问题多,导致纠纷的因素复杂,矛盾交替存在,既有历史的原因,也有政策的原因,还有利益的原因。

二、 林权纠纷的表现

1、随意变更、终止林业承包合同或林权转让合同。村干部换届后,新的领导上任对前任村委会订立的合同不满意,就否认原合同的效力,随意变更或解除原村委会签订的合同。因为前几年订立的合同,一般期限较长,承包费或转让金基数较低,随着人均收入的提高,有的发包人以承包费不合理为由,单方决定终止合同;有的单方随意提高数额,导致纠纷的发生。

2、部分村民受利益驱动,而产生了“红眼病”现象。一些人“平均主义”、“大锅饭”思想根深蒂固,不能正确对待承包人经过精心管理、辛勤劳动获得的收益。他们往往煽动群众闹事,影响了承包人正常的生产经营秩序,引起合同纠纷。尤其是随着林业优惠政策的出台,在林木价格大幅度升值的情况下,纠纷就更加容易产生。

3、发包、转让林地、林木,违反民主议定原则。由于林业承包、林木转让合同涉及集体经济组织内的全体村民的利益,因此在签订合同时必须遵循民主议定原则。但许多村干部在发包过程中未经全体村民大会或村民代表会议讨论通过,甚至有的村干部营私舞弊,也不征求党政班子其他成员的意见,私自发包,搞暗箱操作。这些都极易引发群体上访事件的发生。如上夹河镇古楼村柳河沟居民组诉被告上夹河镇古楼村民委员会活林木转让纠纷一案,被告未经原告同意,将原告拥有的活林木出售给第三人,违反民主议定原则,法院依法确认合同无效。

4、合同内容不严密、不完善、不合理。部分村干部缺乏经验,在集体林地发包时未进行充分论证,或在集体森林资源转让时未按规定进行评估,盲目发包或转让,承包基数或转让价格普遍较低。由于时过境迁,受物价上涨、技术投入、科学管理等方面因素的影响,承包人或受让人的收入与投出比非常悬殊,导致合同双方在利益分配上引起纠纷。如,前几年受理的大四平皇木厂村民委员会诉于文信等四起活林木转让纠纷,双方在签定合同时确定的转让价格过低、未经村民民主议定,在村民极力主张下,村委会提起诉讼,法院最终确认四份合同无效。在20xx年,于文信等人先后对村委会提起诉讼,要求支付巨额赔偿金,理由是合同无效的过错在村委会。由此可见,按照程序审慎签定转让合同十分重要。

5、林权界定不明造成活林木转让合同无法履行。由于历史遗留等原因,部分地区的林权存在争议,这种情况下一方转让活林木,另一方提出林权异议,购买活林木一方势必无法实现权利。如原告苗忠诉被告红升乡白旗村妈妈伙洛组活林木转让纠纷一案,被告按照程序将芹菜沟内部分林木转让给原告,并明确约定了高额违约金。原告支付价款后准备采伐时发现,合同转让的活林木不归被告所有。后经法院调解,原告在返还价款后,支付原告一万元的违约金。

三、 化解林权纠纷的对策

妥善处理林权纠纷,维护当事人的合法权益,对于促进农村经济发展和保持农村社会稳定具有十分重要的意义。我院对受理的每一起林权纠纷案件都持十分审慎的态度,并努力抵住压力,依法公正审理。我院对林权纠纷案件坚持以疏导调解为主,尽可能地追求案结事了的社会效果。同时我院结合相关案例,积极进行法制宣传,做到审结一件,教育一片。通过几年来审理的林权纠纷案件,我院从社会治安综合治理的`角度出发,建议相关职能部门着重做好以下几点,以减少纠纷的发生。

1、完善相关立法。法院在审理林权纠纷案件过程中发现,林权纠纷案件如何下判缺乏相关的法律依据。如我院受理最多的林木转让纠纷案件,我国于1984年出台、并于1995年进行了修正的《中华人民共和国森林法》规定:用材林、经济林、薪炭林可以依法转让,具体办法由国务院规定。但时至今日,关于林木转让如何操作的具体办法也没有出台。所以我院建议立法部门早日出台法律法规,这是预防和解决林权纠纷的关键所在。

2、加强法治教育。林地承包、林权转让合同涉及《农村土地承包法》、《合同法》、《森林法》等一系列法律法规,应当通过各种渠道宣传法律,使之家喻户晓。广大农民可以通过学习法律维护自身的合法权益。对于乡村干部,应当增强依法办事的意识,尤其应当注意不能随意收回林地的经营权,随意的否定原村委会发包的合同。

3、增强合同意识。林权转让合同是转让人与受让人之间签订的具有法律效力的协议,一经签订,当事人就应当依法遵守,诚信履行合同。转让合同应当具备当事人名称、转让的标的物、林班、期限、双方的权利义务、违约责任、争议的解决方式等主要条款。合同生效后,转让方不得因负责人的变动而变更,更不得单方面宣布解除合同。

4、增强程序意识。签订林权转让合同应当公开、公正,及时向村民公布有关转让的信息,让农民享有充分的知情权,不能搞暗箱操作。要严格转让程序,转让方案应当经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,才符合民主议定原则。

篇3:浅谈集体林权制度改革资源调查

1、梨树县集体林业现状

梨树县位于吉林省中西部, 全县幅圆面积366008公顷, 辖21个乡镇, 313个村, 2554个村民小组, 70余万农业人口。全县林业用地面积67519公顷, 立木蓄积3161971立方米。其中:集体林地28575公顷, 立木蓄积1694932立方米。集体林地面积和立木蓄积储量分别占全县总的42.3%和53.6%。资源分布, 南部低山丘陵区主要以天然次生柞树林、人工落叶松、樟子松、黑松水土保持林为主;中部平原区主要以杨树农田防护林为主;西北部风沙区主要以杨树、樟子松防风固沙林为主。“三大区域”林地面积和立木蓄积量分别占全县的61.4%和43.6%;9.6%和27.3%;29%和29.1%。

2、林改资源调查的目的和任务

2.1目的

林改资源调查是林改基础性工作, 其主要目的是通过调查, 摸清林地、林木权属, 查清全县集体森林资源的总量和已被非法改变用途的林地。

2.2任务

以村、组为单位, 查清纳入林改范围的林业用地各宗地界线、面积、地类、森林类别、林种、树种、蓄积、权属、是否已流转等因子, 确定小班界线, 绘制小班平面图, 建立小班数据库。

3、林改资源调查工作的步骤

第一步:由各乡镇、村向县资源调查工作人员提供林地、林木的使用权、所有权证明材料, 确定林地、林木权属。

第二步:根据“三北”二期工程林相图、2002年二类资源调查林相图, 以村、组为单位, 以林地权属为基础, 对村、组内的每个小班进行调查统计, 对需要分成几块宗地的小班, 采用小班号加横线, 加阿拉伯数字标号来表示。如“2-1、2-2、2-3…”。现地调查发现林相图中没有的小班, 要在图中标记位置, 按该林班中最大小班号续编排。

第三步:组织相关权利人同时到达调查现场, 确定是否转让, 进行界线标记、面积测量, 准确登记各类调查因子。如遇特殊情况详细填写备注。调查人员、权利人、四至人均在调查表上签字。当天统计汇总调查结果, 输入微机。

第四步:以乡镇为单位录入调查数据, 形成图表, 统一装订成册, 对各乡镇作出书面报告。

4、准备阶段

4.1制定调查方案

根据省森林资源调查细则, 结合实际, 制订乡镇、村调查方案。

4.2调查前有关资料的准备

一九八二年县人民政府颁发的林权执照或一九八二年林权登记表, 一九八四年“三北”二期工程林相图。二00二年吉林省勘察设计院绘制的森林资源二类调查林相图以及小班卡片。

4.3调查工具

罗盘、测绳、皮尺、GPS以及记录用的纸张、笔等。

4.4业务培训

由县林业局统一组织, 对林改外业调查组人员培训林改外业调查的目的和意义, 调查的方法、步骤, 外业表格的填写, 外业测量工具的使用, 草图的绘制, 内业软件的使用等。

5、外业调查

5.1林权的确定

确定林权的主要依据以一九八二年年县政府颁发的林权执照或一九八二年林权登记表为主, 其次利用一九八四年“三北”二期工程图, 并参照相关资料、合同书等证据, 组织相关权利人员现场对宗地界线进行勘查核实。

5.2宗地的区划

宗地的区划以小班为基础, 当小班地块中林地所有权和使用权权利人不同、林地使用权终止日期和类型不同、区划林种不同、森林类别不同时, 应对小班再次划分, 小班就是一个宗地, 宗地只能小于或等于小班,

5.3面积调查测量

宗地面积小于1公顷的采用罗盘仪闭合导线测量法, 宗地面积大于1公顷的采取GPS面积测量法。面积单位为亩, 保留小数2位, 面积允许误差为±10%。测量时参照二类森林资源调查档案, 实测面积小于资源档案的, 要查清原因, 以免森林资源丢失。林带面积等于林带长乘林带宽。林带的宽按林台两侧从林台边算起每侧各加3米计算。

被侵占林地和丢失林地:通过相关证据和二轮土地承包台帐调查被侵占林地, 测量出面积, 写明原因单独汇总上报。

5.4宗地的林木株数、蓄积的调查

宗地的林木株数采取全林调查。蓄积调查可以采用标准地调查。株数、蓄积量的允许误差为±5%。标准地的面积不要少于宗地面积的十分之一。标准地的选设必须有充分的代表性, 树种、密度应分布均匀;标准地应离开林缘, 不能跨越道路、河流、伐开线等;在山区的标准地设置方向应与等高线垂直。标准地测量, 误差不能超过1/200, 中线必须垂直, 测绳偏离中线不得超过10cm, 检尺时, 确定其境内树和境外树。

6、内业整理

6.1面积的求算

对用罗盘导线测量面积的宗地, 应用方格纸查算面积。用GPS面积测量的宗地, 在计算机上用统一的面积计算程序进行计算。宗地面积按乡镇、村、组、小班层层控制的原则进行平差。

6.2每木调查野帐整理及计算

1、分树种统计各径级株数;2、查一元立木材积表并计算各树种、径级材积;3、累计株数和材积, 求得各树种的总株数和总材积;4、累计全部树种的株数和材积, 求得标准地的总株数和总材积;如果是全林每木的宗地, 累计的结果就是该宗地的株数和材积;5、用标准地面积除总材积, 求得每公顷蓄积, 每公顷蓄积乘宗地面积, 求得宗地的蓄积。

6.2宗地平面图的绘制与打印

篇4:集体林权制度改革资源调查探讨

关键词:梨树县;集体林权制度改革;资源调查探讨

中图分类号:F326 文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-09-0205-1

1 梨树县集体林业现状

梨树县位于吉林省中西部,全县幅员面积366008公顷,辖21个乡镇,两个工业园区,313个村,2554个村民小组,1896个自然屯,70余万农业人口。全县林业用地面积67519公顷,立木蓄积3161971立方米。其中:集体林地28575公顷,立木蓄积1694932立方米。集体林地面积和立木蓄积储量分别占全县总的42.3%和53.6%。资源分布,南部低山丘陵区主要以天然次生柞树林、人工落叶松、樟子松、黑松水土保持林为主;中部平原区主要以杨树农田防护林为主;西北部风沙区主要以杨树、樟子松防风固沙林为主。“三大区域”林地面积和立木蓄积量分别占全县的61.4%和43.6%;9.6%和27.3%;29%和29.1%。

2 林改资源调查的目的和任务

林改资源调查是林改基础性工作,其主要目的是通过调查,摸清林地、林木权属,查清全县集体森林资源的总量和已被非法改变用途的林地。

以村、组为单位,查清纳入林改范围的林业用地各宗地界线、面积、地类、森林类别、林种、树种、蓄积、权属、是否已流转等因子,确定小班界线,绘制小班平面图,建立小班数据库。

3 林改资源调查工作的步骤

(1)由各乡镇、村向县资源调查工作人员提供林地、林木的使用权、所有权证明材料,确定林地、林木权属。(2)根据“三北”二期工程林相图、2002年二类资源调查林相图,以村、组为单位,以林地权属为基础,对村、组内的每个小班进行调查统计,对需要分成几块宗地的小班,采用小班号加横线,加阿拉伯数字标号来表示。现地调查发现林相图中没有的小班,要在图中标记位置,按该林班中最大小班号续编排。(3)组织相关权利人同时到达调查现场,确定是否转让,进行界线标记、面积测量,准确登记各类调查因子。如遇特殊情况详细填写备注。调查人员、权利人、四至人均在调查表上签字。当天统计汇总调查结果,输入微机。(4)以乡镇为单位录入调查数据,形成图表,统一装订成册,对各乡镇作出书面报告。

4 外业调查

4.1 林权的确定

确定林权的主要依据以1982年年县政府颁发的林权执照或1982年林权登记表为主,其次利用1984年 “三北”二期工程图,并参照相关资料、合同书等证据,组织相关权利人员现场对宗地界线进行勘查核實。

4.2 宗地的区划

宗地的区划以小班为基础,当小班地块中林地所有权和使用权权利人不同、林地使用权终止日期和类型不同、区划林种不同、森林类别不同时,应对小班再次划分,小班就是一个宗地,宗地只能小于或等于小班,

4.3 面积调查测量

要对每一块宗地的面积进行实测。宗地面积小于1公顷的采用罗盘仪闭合导线测量法,宗地面积大于1公顷的采取GPS面积测量法。面积单位为亩,保留小数2位,面积允许误差为±10%。测量宗地时参照二类森林资源调查档案,实测面积小于资源档案的,要查清原因,以免森林资源丢失。林带面积的计算:林带面积等于林带长乘林带宽。林带的长为1个小班的长或1个小班被分成几个宗地后每个宗地的长。林带的宽按林台两侧从林台边算起每侧各加3米计算。只剩一行的残次林带,林台不明显或没有林台的,林带面积参照小班卡片或其他证明材料确定。

4.4 宗地的林木株数、蓄积的调查

宗地的林木株数采取全林调查。蓄积调查可以采用全林每木调查和标准地调查。株数、蓄积量的允许误差为±5% 。标准地的面积要求不要少于宗地面积的十分之一。标准地的选设必须有充分的代表性,树种、密度应分布均匀;标准地应离开林缘,不能跨越道路、河流、伐开线等;在山区的标准地设置方向应与等高线垂直。标准地测量,正方形和长方形标准地,用罗盘仪测角,测绳或皮尺量距(有坡度时改平),测量四个边线的长度,测线闭合差不能超过1/200。标准地四角竖旗或埋标,境界线外侧树上应作标记。带状标准地,宽度为4~10m,测量中线,量距误差不能超过1/200,中线必须垂直,测绳偏离中线不得超过10cm,每木检尺时,边线树木必须确定其境内树和境外树。

5 内业整理

5.1 面积的求算

对用罗盘导线测量面积的宗地,应用方格纸查算面积。用GPS面积测量的宗地,在计算机上用统一的面积计算程序进行计算。宗地面积按乡镇、村、组、小班层层控制的原则进行平差。

5.2 宗地平面图的绘制与打印

用GPS对宗地的边线拐点按顺序进行定位记录GPS数据,按顺序录入到计算机用地信息等软件落点连线成图。用GPS测量面积的宗地,在计算机上调出保存在GPS上该宗地的测量轨迹,用GPS自带的成图软件编辑直接打印成图。对1公顷以下的宗地,利用外业测量的角度距离绘制宗地示意图,标明边线长度和中心点坐标值。附图要求有比例尺、指北针、图例、面积和至少一个GPS值的标记等成图要素。成图大小一律是用A4纸打印。

篇5:林权调查方案

报告

##市是我省主要林区,也是全国重要林区。从上世纪80年代开始,##市政府和有关部门就围绕如何管好集体林,开创集体林有效经营的新路子,促进林业经济发展,在林权制度改革上进行了有益探索,从而有效地促进了全市林业经济快速发展,从中也积累了一定的经验。为了全面推进我省集体林权制度改革,本文通过对##市集体林权改革促进林业经济发展情况的调查,进一步探索当前林权制度改革存在问题与解决办法,以期对各地开展林权制度改革提供对策参考。

一、大胆实践,不断探索林权制度改革新路子##市是典型的集体林区,林农是林业建设的

主体。为真正把广大林农的积极性调动起来,把农村的各种生产要素聚集起来,促进林业产业的发展。##市政府和有关部门从上个世纪八十年代开始先后开展了林业“三定”生产责任制,推行“分股不分山、分利不分林”的林业股份制改革,1999年实行了“明晰产权、分类经营、落实承包、保障权益”为重点的集体林经营体制改革。2003年##市各级政府和林业部门认真按照省里部署集体林权制度改革精神要求,在对过去历次改革“回头看”的基础上,开展进一步深化集体林权制度改革,各项工作进展顺利。截止2003年11月30日,全市有440个村开展进一步深化集体林权制度改革,其中有122个村已经完成深化改革任务,占有改革任务总村数的7.1%;全市已完成深化改革面积662.7万亩,占应改集体商品林总面积的37.9%。全市已完成林权登记宗地区划1338.5万亩,完成公示1053.9万亩,完成登记85

4.7万亩,完成林权证打印188.8万亩,分别占全市应登记发换证林地面积的49.2%、38.7%、31.4%和6.9%。通过二十多年不断的探索,##市集体林权制度改革得到深化与完善,从而有效地促进全市林业经济快速发展。

二、责权落实,全面促进林业经济发展##市积极贯彻落实《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》,使一部分森林、林木、林地权属真正落实到所有者身上,责权落实,从而全面调动了林农生产积极性,在全市各地掀起发展林业生产新高潮,林业经济发展呈现出种、采、产、销全面发展,林农收入明显增加、农村更加稳定的新局面。一是社会投资造林积极性明显提高。通过进一步深化集体林权制度改革,在保持林地所有权归属集体的前提下,深化林改的村所有山林权属都按规定落实到农户或联合体,放活林地使用权,明晰林木所有权和经营权,建立权、责、利相统一的新的集体林业经营机制,并

通过核发林权证,以法律形式保障村民经营林业的合法权益,使大家吃下了“定心丸”,真正把广大村民发展林业的积极性调动起来。各地造林营林投入逐步由过去的集体为主、国家补助,向外资、个体、联合体、集体等多种经济成份一起上的营林投入多元化格局转变。许多地方出现了“争山造林,争苗造林”的喜人局面。在全市掀起一轮速生丰产林建设新高潮。2003年1-9月全市共完成人工造林更新21.38万亩,占计划的133.63%。主要呈现四个特点:一是速丰林建设成为一大热点。全市新建速丰林基地12.23万亩,比上年增加4.38万亩,比增61%,其中省级示范片5.96万亩,占申报数的106%。二是投资主体多元化。企业和非公有制成为造林投资主体,分别占全市造林更新面积的29.5%和29.0%,全市个私造林面积5.01万亩。预计年内将有6家万亩以上规模的个私林场挂牌运作。三

是阔叶树、混交林比重加大。全市阔叶树、混交林以及茶果竹等新造面积15.86万亩,占造林更新面积的74.6%,比增32.3%。四是非林业用地造林有了良好开端。全市非林地造林面积1.32万亩。二是林业经济快速发展。木材产销两旺。2003年1-9月全市完成木材生产130.61万立方米,占年计划的86.63%,比增42.71%;木材销售128.65万立方米,占年计划的85.42%,比增46.8%;生产锯材14.98万立方米,比增148.84%;木片9.73万吨,比增17.49%;人造板26.93万立方米,比增64.61%。主要林产品产销率均达到92%以上。竹业发展步伐加快。2003年完成新造竹林面积3.6万亩,占计划3万亩的120%;完成“两高一优”竹林培育15.3万亩,占计划15万亩的102%。全市累计竹林面积达到400万亩,其中中小径竹32.31万

篇6:冯家街道林权改革方案

一、目的和意义

集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容,是改革开放以来继家庭联产承包责任制后党在农村的又一重大改革,是“三农”工作的一件大事,是一场调整农村生产关系的深刻变革,政策性强,涉及面广,对促进农村经济发展,增加农民收入,推进社会主义新农村建设步伐,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

二、目标和任务

从现在起,利用5个月时间,完善林权主体改革相关工作。重点是:

1、核对、填写、完善林权制度改革四至边界表一;

2、做好登记表的公示工作;

3、做好申请表的签字盖章和信息反馈工作;

4、颁(换)发林权证;

5、建立林权证发放台帐,完善林权制度改革资料的整理和归档。

三、主要工作措施

(一)、成立组织机构

街道已成立集体林权制度改革领导小组,由刘 冲主任任组长,分管领导刘 荣任副组长,林业站全体人员和各居(村)委的文书任成员,切实加强对集体林权制度改革工作的组织领导,具体负责集体林权制度改革的组织实施,协调处理集体林权制度改革工作中出现的重大问题。

(二)广泛宣传发动

各居(村)委召开居(村)委民大会,做到家喻户晓,把政策交给群众。要充分利用石灰标语大力宣传,使广大林农了解改革、支持改革、参与改革。

(三)开展业务培训

采取以会代训的培训方式,对集体林权制度改革工作人员进行培训。街道集体林权制度改革工作领导小组对居(村)委相关人员进行培训,保证每位工作人员熟悉政策法规,统一标准、方法和步骤,确保集体林权制度改革工作质量。

四、工作步骤

第一步:做好林权勘测界定书(时间:2009年6月10日——7月15日)

共选择1个居委和1个村各1个组:

1、寨子居委5组;

2、马林村5组。

第二步:填写、完善林权四至边界表一(时间:2009年6月10日——8月25日)

1、桂花居委(时间: 6月10日——6月20日)

2、桥南居委(时间: 6月21日——6月30日)

3、中坝居委(时间: 7月1日——7月10日)

4、寨子居委(时间: 7月11日——7月15日)

5、照耀居委(时间: 7月16日——7月25日)

6、渔滩居委(时间:7月26日——8月5日)

7、柏腊村(时间: 8月6日——8月15日)

8、马林村(时间: 8月16日——8月25日)

第三步:报送林权四至边界表一。做好一个居(村)委就及时向区林改办报送一个一个居(村)委的林权四至边界表一,由区林改办打印林权登记申请表和登记公示表,公示时间达7天以上,无异议后,进行签字盖章及时反馈给区林改办。

第四步:打印林权证。分居(村)委由区林改办打印林权证。

第五步:林权证发放和建立台帐。(2009年10月25日前完成)

第六步:资料整理和归档。(2009年10月26日——11月10日)

第七步:总结、上报各种电子版和各种纸质材料,做好迎检准备工作。(2009年11月15日——11月30日)

五、工作要求

集体林权制度改革工作政策性强,涉及面广,工作难度大,为保证改革顺利实施,各村要精心组织,用密安排,确保改革任务的顺利完成。

(一)加强领导,确保工作顺利

按照上级要求,加强领导,大胆探索,积极稳妥地做好集体林权制度改革工作。主动做好涉林矛盾纠纷调处工作,把矛盾化解,解决在萌芽状态,确保不发生集体上访等突发事件。

(二)加强管理,防止乱砍滥伐

加强管理,针对林改中出现的新情况、新问题,积极探索新形势下加强森林资源管理的有效措施和办法,落实森林资源保护管理领导责任制,坚持采伐限额管理制度和凭证采伐等制度,依法严厉查处借林改之机乱砍滥伐等破坏森林资源的行为。

(三)严肃纪律,确保林区稳定

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