医院安全保卫工作管理

医院安全保卫工作管理（精选九篇）

医院安全保卫工作管理 篇1

关键词：医闹,医院安全,和谐环境

一、强化医院安全保卫工作的必要性

国家对医疗机构的改革政策不断出台, 医疗体系改革进入最后阶段, 医疗机构的改革和医院的发展, 稳定的任务十分重要, 我国给个对这些方面很重视, 如医疗费用的增加, 医疗程序的繁杂, 服务质量的弱化等, 常造成患者家属的情绪, 发生纠结成群谩骂, 殴打医务人员或毁坏医院设施的恶劣事件, 严重影响医院的正常医疗程序。加上“医闹”、“医托”一族的胡搅蛮缠, 弃尸、欠费等现象日趋逐渐严重, 使强化医院安全保卫工作尤为重要。

二、新的环境下队医院安全保护任务的要求

1.“医闹”的现状调查

“医闹”是最近几年带来的新的问题和挑战, “医闹”“非常扰乱公共环境秩序, 对医院印象极深, 医疗人员均受影响, 损失民众的利益, 而医院严重威胁公共安全, 危及社会的安全。据114医院医生的调查显示, 近三年的平均发生医疗争议有66起, 纠纷涉及5家医院的医生, 许多伤员和医疗纠纷平均损失10.61万元的数额。“医闹”是现今社会的畸形产物, 不但严重影响了医院和医院工作人员的人身和财产安全、, 在医生治疗人员上, 不敢大胆医治, 这可能影响妨碍我们国家医疗技术的发展和进步。

2. 对医院后勤安保管理带来新的挑战

医院的安全保障、随着时间的推移各种经济组织, 诸如建筑、清洁、洗衣、陪护、安保餐饮、护理, 在医院的出现。分析工作、质量和工作人员的技能, 还有一种文化和技术性培训的技术人力, 而文化程度是及素质有高有低, 严重影响医院保卫安全管理工作的开展。

3. 低收入群体治疗和医院今后发展的方向

分析医院未来发展的趋势, 根据住院病人会根据自己的经济实力逐渐到公立开办的医院和私人开办的医院就诊, 政府机构要引导公立医院将吸收中等收入以下群体。更重要的是, 因为支付不起医疗费用, 威胁医院和政府单位, 自己没有钱政府和医院就要管, 威胁迫使医院医疗工作者, 已起到逃避支付医疗所产生的费用目的。医院要持续的发展, 为了生存, 参与市场竞争, 没有经济的支持, 从长远来看, 医院的发展将受到严重影响。

三、医院安全防护工作的研究发展方向和相应方法

医院是人们健康治疗检查, 单独的医疗卫生治疗场所, 这样一个单独的环境复杂性加大, 很不容易对安全防护的管理。相对于上述的情况, 我在实际工作中建议有一下几点工作可以开展, 对于医院安全保障有很好的作用。

1. 在医院大范围内开展安全教育活动

保障医院安全保卫工作, 要注意特别注意安全宣传教育工作, 认真开展定期安全知识宣传, 提高医院上下工作人员的安全意识, 杜绝安全事情的发生和隐患, 同时结合公安打击各种安全案例和事件的讲座, 同时, 结合安全工作形势, 医院的任务和特点, 开展安全宣传要做以下几个方面: (1) 定期。安全宣传工作是一项长期的工作, 需要一个警钟, 持续的关注。掌握, 一次又一次地重复。 (2) 普遍性。开展安全宣传教育活动, 不只要在我们的医院工作员工, 见习生, “四工”员工, 病人的陪护和家属, 参观所有院内人员等活动。 (3) 多种形式的教育活动开展。作为医疗单位医院要不断开展多形式的安全文明教育活动的开展, 比如利用休闲时间, 晨会期间, 内部网站, 个宣传专栏, 医院电子屏幕和其它方式, 在医院员工多方位宣传教育, 提高安全防护意识。 (4) 活力。宣传的方法来构造, 因为人们因为情况, 注意宣传。“预防为主”的原则。“预防为主”是做好安全管理指南, 新形势下, 医院必须站在战略的高度, 将使用该技术从开发的角度加强公共安全预防医院安全管理工作, 努力提高认识和加强公共安全防范技术内容, 充分发挥现代科技在医院安全的作用, 建立和完善保障人民防空, 尺寸, 安装报警器, 电子门锁的重要组成部分, 交通和重要的地方安装监控设备, 等等。

2. 严格执行各项制度和操作规范

标准化管理系统是好的安全保卫规范管理的基础, 管理是搞好安全保证, 掌握安全工作要坚持管理和系统的同时, 都密不可分, 而且要持续不间断的去改善, 持续坚持。医院安全领导人员必须认真研究和合理利用的安全工作相关的法律法规相关规定, 并加强协作与公安、消防和安全部门。通过建立健全安全责任制度, 责任落实到各部门和各级各类人员和监督制度执行情况给予奖励和惩罚措施, 负责任的人, 并制定科学和谨慎的医院安全应急预案, 定期锻炼, 不断提高, 使各种各样的紧急预防和紧急治疗。建造系统的继承和责任系统, 实现安全责任。安全管理部门要不断的抽查和随时检查各部门安全措施实施情况。妥善处理纠纷。是否医院医疗纠纷发生后是错误的, 应该是积极的, 找出事实, 安抚患者。

新的挑战下, 我国对医疗卫生的不断提出的新的政策, 对卫生产业的不断持续改革, 对于医疗重要的组成部分医院的建设, 不断提出新的要求, 对医院也要迫切需要稳定和安全的环境, 创造一个和谐的医疗环境, 只有不断改善加强医院的安保措施和工作, 建立健全和维护良好的医院环境, 维护稳定的医院就诊环境, 要维持广大人民群众的利益。我们将根据调查医院现状的特点, 利用有效的措施和安全防卫规范和准则防范于未然, 班隐患消灭在在萌芽中, 权利保证我们医院环境和平, 创造一个安全和谐的医院。

参考文献

[1]王兆清.医院图书馆嵌入式学科服务体会[J].临床合理用药杂志, 2012, (22) :141-142.

[2]张艳, 周勤, 万美萍, 等.传染科护理人员职业暴露与防护措施补遗[J].齐鲁医学杂志, 2012, (6) :546-548.

医院安全保卫工作管理 篇2

第一章

总

则

第一条

为规范安全保卫工作，保护医院（以下简称医院）财产和职工人身、财产安全，维护医院正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国国家安全法》《企业事业单位内部治安安全保卫工作条例》及中国航天科技集团公司安全保卫工作管理相关规定，结合医院实际情况，制定本办法。

第二条

医院安全保卫工作是指在国家法律、法规、政策范围内，医院内部组织开展的医疗服务安全管理、要害部位安全管理、消防安全管理、守卫及警卫目标安全管理和内部防范管理等工作。

第三条

医院安全保卫工作贯彻“预防为主、突出重点、标本兼治、保障安全”的方针，落实“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的要求。

第四条

医院的安全保卫工作遵循下列原则：

（一）“党政领导、部门负责、齐抓共管、群防群治”的原则；

（二）“谁主管、谁负责”的原则；

（三）“人防、物防、技防”相结合的原则；

（四）业务指导与各负其责相结合的原则。

第五条

医院安全保卫工作的任务是：

（一）经常对职工进行防破坏、防恐怖、防盗窃、防火灾、防灾害性事故（简称五防）教育和法制教育，不断提高职工的安全意识和遵纪守法自觉性；

（二）认真做好医院综合安全管理和保卫工作，确保医院各项任务安全顺利进行；

（三）认真落实要害部位安全管理制度和防范措施，适时组织安全检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患，保障安全；

（四）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，杜绝火灾事故发生；

（五）深入开展社会治安综合治理，营造良好的内部治安秩序。建立健全责任机制。层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第六条

本规定适用于医院各部门、科室。第二章

职

责

第七条

院长是医院安全保卫工作第一责任人，对医院的安全保卫工作负全面责任。其主要职责是：

（一）保证党和国家有关安全保卫工作的方针、政策、法律、法规以及中国航天科技集团关于安全保卫工作相关规章制度在医院的贯彻落实；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）对重大事项做出决策和部署；

（四）将安全保卫工作与医疗服务、改革、管理等活动统筹安排，批准实施相关规章制度；

（五）为医院安全保卫工作提供组织、人力、物力、财力保障。

第八条

分管院领导是具体负责领导、管理医院安全保卫工作。其主要职责是：

（一）组织制定安全保卫工作规划、计划、并批准实施；

（二）保障安全保卫工作经费落实。

（三）组织查处医院违反安全保卫规定的行为和事件；

（四）负责保卫队伍建设，检查指导工作；

（五）完成院长委托的其他安全保卫工作事项。

第九条

分管其他业务工作的院领导，对分管业务范围内的安全保卫工作负直接领导责任，其主要职责是：

（一）熟悉分管业务工作中的安全保卫工作事项，了解掌握安全保卫工作重点；

（二）将安全保卫工作与分管业务活动统筹安排，认真落实安全保卫工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩（以下简称“五同时”）要求，为安全保卫管理与分管业务管理结合提供保障；

（三）对分管业务范围内的重要活动提出安全要求，并检查落实情况；

（四）对分管业务范围内的重要活动，应主动要求安全保卫管理部门进行检查、指导和监督。

第十条

医院防火安全委员会是医院消防工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻落实国家有关消防工作的法律、法规和上级规定要求；

（二）审定医院消防安全管理规定、措施和工作计划、工作总结；

（三）组织消防安全检查，及时研究处理涉及医院消防安全的重大问题；

（四）组织检查消防安全责任制、岗位防火责任制落实情况，并提出奖惩建议；

（五）组织检查医院义务消防队建设、管理情况和应急预案执行情况；

（六）总结推广消防安全管理先进经验，对先进集体、个人提出奖励意见；

（七）完成院领导交办的涉及消防安全的相关事项。

第十一条

社会治安综合治理领导小组是医院治安保卫工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策及上级指示要求；

（二）研究部署医院社会治安综合治理工作，并检查、指导、监督落实；

（三）熟知医院及周边社会治安情况，组织指导各部门、各单位落实综合治理措施；

（四）总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

（五）完成医院领导交办的有关事项。

第十二条

医院维护稳定工作领导小组是医院内部稳定工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）贯彻执行维护稳定工作相关规章制度，保障医院内部稳定；

（二）负责医院维护稳定工作的组织、指挥、协调工作；

（三）对不稳定苗头、难点问题进行分析和预测；组织制定处置突发事件工作预案。

（四）定期总结维护稳定工作，实施考核奖惩。

第十三条

医院防火安全委员会、社会治安综合治理领导小组、维护稳定工作领导小组分别下设办公室，办公室设在保卫处，负责办公室日常工作。

第十四条

保卫处是医院安全保卫工作指导、监督、检查、考核归口管理部门，其主要职责：

（一）贯彻落实党和国家有关安全保卫工作的方针、政策和法律、法规以及上级主管部门的要求；

（二）制定安全保卫工作计划和规章制度，落实单位防火委员会、综合治理领导小组和稳定工作领导小组的决策和部署；

（三）组织治安防范巡逻，督促隐患整改；

（四）制止并处置发生在本单位的治安事件，配合公安机关做好治安事件的侦查和处置工作；

（五）组织协调医疗服务过程中的安全保卫工作；

（六）组织落实安全保卫措施，指导、督促安全保卫防范设施的建设和维护，（七）负责治安保卫重要部位及易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品安全管理；

（八）开展治安情报信息、敌情、社情动向的调查研究工作，掌握内部治安动态和社情动向，及时处置、排除不安定因素，维护单位内部治安和政治稳定；

（九）开展安全保卫知识教育培训，总结推广安全保卫管理先进经验；

（十）完成院领导和上级主管部门交办的安全保卫工作事项。

第十五条

相关部门安全保卫职责

（一）院办负责将安全保卫工作纳入医院总体规划和计划；

（二）财务部负责将安全保卫工作所需经费纳入医院预算；

（三）医务处负责将安全保卫工作纳入医疗任务全过程同步管理；

（四）人力资源处负责将安全保卫相关规章制度和防范知识纳入医院员工教育培训内容。

第十六条

其他各部门、科室职责：全面落实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。并认真组织实施，确保安全。第三章

要害部位管理

第十七条

要害部位系指对医疗服务和职工生命财产安全起决定性或重要影响的部位。

第十八条

要害部位管理的任务是：制定并落实相关工作制度、规定和措施，防止火灾、盗窃、破坏、泄密等案件和灾害性事故发生，确保要害部位安全。

第十九条

要害部位分为三个等级：一级要害部位是指对国家和航天科技工业全局有重大影响的部位；二级要害部位是指对医疗服务和职工群众生活有严重影响的部位；三级要害部位是指除一、二级要害部位界定范围外、其他需要列入要害安全管理的部位。

第二十条

一级要害部位由本单位认定，填写《要害部位申报表》，经七院保卫处审核，报集团公司办公厅审批。

二、三级要害部位由医院认定，保卫处审核，报七院保卫处审批。

第二十一条

要害部位要定期复核，可根据承担科研生产任务需要及时调整、变

更，变更级别按申报与审批程序报原审批单位批准。

第二十二条

要害部位必须采取技术防范措施，实行人防、物防与技术防范相结合。

第二十三条

要害部位录用工作人员，必须坚持“先审后用”的原则。审查工作由人力资源部、保卫保密部门共同负责。不宜在要害工作的人要必须及时调离。

第二十四条

要害部位必须制定紧急处置各类案件和灾害性事故的应急预案，并定期组织演练，一旦发生问题，能及时发现和妥善地处理，把损失减少到最低限度。

第二十五条

要害部位必须建立安全保卫保密工作档案、建立健全安全值班制度、出入制度以及防火、防盗、防窃、防破坏保卫责任制，明确责任，落实到人。

第二十六条 保卫部门在检查要害部位安全时发现重大隐患，应下发《隐患整改通知书》，通知有关单位或部门限期整改，并监督落实。

第二十七条

要害部位发生案件或事故，应及时报告保卫处，保护好现场，并协助有关部门做好调查处理工作。第四章

消防安全管理

第二十八条

消防安全管理是指按照国家《消防法》和当地政府的规定要求和集团公司、七院的相关规章制度，进行消防建设、防范与管理，以预防和减少火灾造成的损失和危害。

第二十九条 消防安全管理工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

第三十条

消防安全管理的主要任务是：开展消防安全教育，制定消防安全制度，组织防火安全检查，消除火灾事故隐患，抓好消防基础建设，落实消防安全责任。

第三十一条

各部门、科室应落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和岗位的消防安全责任人。

第三十二条

各部门、科室要对新进人员和进入新岗人员进行上岗前的消防安全培训，并经常对员工进行消防法制和安全防范知识教育培训。教育培训内容是：

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（二）本科室、部门、本岗位的火灾危险性、防火重点和防火措施；

（三）有关消防设施性能，灭火器材的使用方法；

（四）报火警及逃生自救的知识和技能。

第三十三条

下列部位是消防安全重点部位：易燃、易爆、化学物品储存、使用、转运的部位，档案馆，财务处、病案室、高压氧仓等要害部位；

第三十四条

按照国家和当地政府有关规定，结合本单位实际，建立健全各项消防安全制度和保障措施，重点防火部位要制定应急处理方案和措施，并组织实施和落实。

第三十五条

重点防火部位应设置明显的防火标志，警示标志，实行严格管理。

第三十六条 各单位配置的消防器材应有专人负责管理，不得以任何借口和理由挪用或损坏。

第三十七条

各种防火器材应按使用说明要求，进行妥善保管，铅封完好，灭火剂充足，若发现壳体腐蚀溢漏，灭火器压力不足等情况，及时更换，已超过使用年限的消防器材应及时报废更新。

第三十八条 消防设施属专用消防灭火的必备设施，各单位应加强管理，并做到因施工和其他原因需动用消防设施的、必须书面报告消防主管部门审定，未经许可，任何单位和个人不得以任何理由挖沟、圈占、埋压、损坏、挪用或移动。

第三十九条 各类消防报警系统、消防监控系统、自动喷淋灭火系统失灵、失效、误报、误喷的应立即修复更换，其功效已过时的或与承担任务不相适应的，要改建或重建，使其时刻处于良好的备防状态。

第四十条 管理、使用易燃、易爆化学危险物品的单位和个人应切实做到：

（一）存放易燃、易爆危险物品和废油的仓库、场所，要建立严格的防火安全制度，必须设立有醒目的能区分类别的警示标志，并挂上“严禁烟火”的标牌，已确定重点防火部位的，应设置院统一制作的防火警示标志；

（二）易燃、易爆危险物品，应根据不同性质分类存放，专库保管。易燃、易爆危险物品，性质不同不准同库、同车（船）储存运输；化学性质相互抵触或灭火方法不同的化学物品，不准混装、混放；

（三）储存和使用上述物品的库房和作业场所，严禁穿钉子鞋、铁板鞋和进行产生火花的作业,周围10米内不准使用明火和堆放引火物。库内不准住人或作办公室，不防爆的电器不准带入库内；

（四）储存和使用易燃、易爆化学危险物品的库房、场所，因设备维修须临时动火，必须经本单位防火负责人同意，采取安全措施，报经消防主管部门审批后，方可作业；

（五）存放易燃、易爆物品的库房安装电器设备必须防爆，电线必须穿管进入库内；

第四十一条

各部门应保障消防疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、各种指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

第四十二条

医院根据实际需要建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织消防业务学习和灭火技能训练。

第四十三条

部位发生火灾时，应立即启动《医院重特大事故应急救援预案》实施灭火和应急疏散，及时报警，迅速组织扑救，疏散人员，为公安消防机关抢救人员、扑灭火灾创造条件。火灾扑灭后，应组织人员保护现场，接受事故调查，如实提供情况，积极协助公安消防机关查明火灾原因，核定火灾损失，查明事故责任。

第四十四条

消防安全重点部位应进行每日防火巡查。巡查的内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通；

（三）安全标志，应急照明是否完好；

（四）消防设施、器材是否完好；

防火巡查人员应及时纠正违章，当场无法处置的应立即报告，并填写巡查记录。

第四十五条

保卫处对各部门、科室进行每日防火巡查、每周不定期抽查、每月定期检查、每季度考核检查，并将检查结果纳入绩效考核。检查的内容包括：

（一）各部门的防火巡查情况、领导重视情况；

（二）安全出口、疏散通道、疏散标志、灭火器和应急照明情况；用火、用电有无违章情况；

（三）员工教育和重点工种、岗位人消防知识熟知情况；

（四）各部门的消防措施是否齐全，组织是否到位，各种规章制度的执行情况；

（五）防火安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门领导应在检查记录上签名存档。

第四十六条

有下列违反消防安全规定的行为，应责令当场整改：

（一）违章使用明火；

（二）违反禁令随意吸烟、乱扔烟头；

（三）违章进入储存易燃、易爆危险物品场所；

（四）堵塞、占用安全出口、疏散通道的；

（五）消防栓、灭火器被遮盖或挪动作他用的；

（六）防火门处于开启状态，防火卷帘未放到位；

（七）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗；

（八）违章关闭消防设施、切断消防电源、水源；

（九）其他违反消防管理规定的行为。

第四十七条

保卫处或防火委员会组织消防安全检查，查出重大火灾隐患，应下达《火灾隐患整改通知书》，限期整改。存在火灾隐患的部门应按照节点要求进行整改，在火灾隐患未消除前，部门应采取防范措施。整改完后，由保卫处负责复查验收。

第四十八条

凡公安消防机关责令限期整改的火灾隐患，应在规定期限内完成整改，并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。第五章

国家安全与反奸防谍

第四十九条

国家安全管理是指在国家法律、法规及有关规定范围内，在国家安全机关指导下，为维护国家安全和利益在内部开展的教育、防范、打击和管理工作。

第五十条

国家安全和反奸防谍工作坚持“以人为本，预防为主，密切协作，确保安全”的工作方针和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，分类管理，逐级落实反奸防谍工作责任制和岗位责任制。

第五十一条

国家安全和反奸防谍工作在单位党委的统一领导下，实行专门工作与群众路线相结合的方法，充分发挥科研技术人员、各行业、各部门的作用，形成齐抓共管的氛围。

第五十二条

院党政主要负责人是本单位国家安全和反奸防谍工作的第一责任人，对本单位的国家安全和反奸防谍工作负全面责任。其主要职责为：

（一）保证国家有关国家安全工作的法律、法规，方针、政策以及上级的有关国家安全工作措施，在本单位的贯彻执行；

（二）为本单位国家安全工作提供组织及人力、物力、财力保障；

（三）及时研究解决本单位国家安全工作的重大问题；

（四）与下属单位责任人签订国家安全工作责任书，纳入单位精神文明建设和绩效工资考核，严格兑现奖惩；

（五）积极配合国家安全机关开展各项工作。

第五十三条 涉密人员管理制度。进入涉密岗位工作人员，必须坚持先审后用，先培训后上岗，签订保密责任书，实行脱密期管理；涉密人员因公、因私出国（境），保卫、保密部门要参与审查和管理；人力资源、保密部门和保卫部门要密切联系，共同做好涉密人员因公、因私出国（境）政审、行前教育、回访和登记工作，在涉密岗位人员和离岗脱密期未满的人员，原则上不得因私出国（境），特殊情况需要因私出国（境）的，核心涉密人员须报国防科工委批准，重要涉密人员须报集团公司审批，一般涉密人员须报七院审批。

第五十四条 涉密载体管理制度。

涉密载体（含纸介质、磁介质和光盘）应实行闭环管理，其制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁，严格遵守《航天医院涉密载体管理规定》，任何个人不得私存和占有涉密载体。

第五十五条

涉密计算机及其内网系统管理制度。严格执行公安部、国家保密局及医院制定的有关规定，做到涉密计算机不上外网，上外网计算机不涉密；内网与外网必须实行彻底物理隔离；内网系统应建立访问权限制度。

第五十六条

要害部门、部位管理。要害部门、部位要根据涉密等级制定管理规定。第六章

治安管理

第五十七条

治安管理是指医院为保护患者、职工人身、财产安全和公共财产安全，维护医院正常的医疗科研、经营、工作秩序，组织开展教育、防范、打击、建设、改造和管理工作。

第五十八条

治安管理工作的主要任务是：

（一）开展治安防范宣传教育，增强员工遵纪守法和自觉防范意识；

（二）进行安全防范设施建设和维护，建立健全并完善管理制度；

（三）组织门卫、值班、巡逻和安全检查，及时发现并处理问题，消除隐患；

（四）维护医院的治安秩序，制止发生在各部门的违法行为；

（五）配合公安机关查破发生在单位内部的治安、刑事案件，打击犯罪分子的嚣张气焰；

（六）教育、挽救有轻微违法犯罪人员，将其改造成新人，维护内部政治稳定。

第五十九条

各部门应建立、健全治安管理制度。内容包括：

（一）治安防范教育培训制度；

（二）发生治安、刑事案件报告制度；

（三）其他需要列入治安管理的制度。

第六十条

根据医院的实际情况，成立医院内保队。对医院所属的各部门实行目标守护、值班工作。值班守护工作必须遵守“严格管理、服务医疗、外树形像、内保安全”的基本原则。遇有重大活动、突发性事件时，内保队员要积极参与维护现场秩序。

第六十一条

各值勤点实行24小时值班守护，三班倒制度。值班人员要认真履行内保职责，严格交接班制度。

第六十二条

内保队员要自觉接受保卫处管理和检查，对发现的安全隐患要及时向保卫处领导报告，以确保守卫目标安全。

第六十三条 内保队员值班时间必须着内保服装，着装应当严整。

（一）、应当配套穿着内保服装，不同制式、不同季节的内保服装不得混穿。

（二）、按内保服装要求，规范缀钉和佩带帽徽、肩章、领花、臂章，不得佩带其它与内保队员身份不符的标志。

（三）、内保队员应当爱护和妥善保管内保服装及佩饰，保持服装平整、清洁和无损。

（四）、着装时不得挽袖、敞胸、披衣、卷裤腿、穿拖鞋、戴有色眼镜，不得在内保服外套罩便服和带围巾。

第六十四条 内保队员不得留长发、剃光头、留胡须、染彩发、纹身。

第六十五条

内保队员辞职、辞退、开除、转岗应当在批准和宣布的当日，将服装和佩饰交回配发单位，交回的服装必须是原配发服装，并保持完好、清洁和无损。对损坏、丢失的，视情况照价赔偿。

第六十六条

内保队员在值勤时应当姿态端正，不得操手、袖手、搭肩、挽臂、插兜、吸烟、嬉戏打闹、聊天、睡觉和做与值勤无关的其它活动。

第六十七条

在工作期间严禁喝酒和酒后接班，不准下棋、打牌、干私活；串岗等。

第六十八条

值勤时间不准会客，更不准让客人在值勤室逗留。

第六十九条

值勤时间不允许看电视、看书报、小说和其它刊物。

第七十条

内保队员接待外来人员时，应当注意文明礼貌，用语规范，不得出口伤人和动手打人，自觉维护医院声誉。

第七十一条

外来人员进入重点值勤守护区域，值勤人员要严加过问。

第七十二条

各部门、科室要严格检查外出人员携带的物品并做好记录，发现情况及时向保卫处领导汇报。

第七十三条

严格执行请销假制度，没有特殊情况(如生病住院等)不准请假和私下换班和代班。确有必要请事假不能上岗的，由本人提出申请，交班组长审查、处领导审核同意，事后及时履行销假手续。

第七十四条

内保队员不准脱岗，不准非内保队员代替值勤，特殊情况需经保卫处领导批准。

第七十五条

内保队队长必须加强对值班守护工作的监督、检查，严格队伍管理。对工作失职、管理不严等行为导致工作中出现不安全隐患的，将按照相应规定进行处理。

第七十六条

内保队各班组长要认真履行职责，协调好本组各项工作，发挥表率作用。对工作失职、协调不力、表率作用不明显的将按照相应规定进行处理。

第七十七条

内保队员必须服从班组长和处领导工作安排，接受任务及时、准确，不得计较、顶撞和无理取闹。

第七十八条

每班内保人员交班后，应当认真打扫值班室及周围区域的卫生，值班场所随时保持干净、整洁，做到无烟头、无灰尘，地板、门窗、墙壁、桌椅干净，严格执行“6S”管理标准。

第七十九条

值班室桌椅、衣帽架要摆放整齐，不准在值班室内存放私人物品。

第八十条

合理使用值勤电话，严禁私聊和长时间占用电话。

第八十一条

严格保守国家秘密和单位内部事项，做到不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说。

第八十二条

在值勤时间因值勤不认真造成医院经济损失的由责任人负责赔偿。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条

对群众反映好的，工作踏实，认真负责，敢于管理，文明值勤，表现突出，勇于同犯罪行为作斗争者给予一定的奖励。

第八十四条

凡医院所属的办公区房产不得出租给境外医院、中外合资医院，情况不明的国内医院。

第八十五条

危险物品是指一旦发生问题，对员工生命财产、公共财产安全造成危害的物品，如：易燃、易爆、有毒、放射性等物品。

第八十六条

危险物品管理必须落实“领导负责，专人管理，积极预防，一丝不苟，稳妥可靠，万无一失”的要求，确保安全。

第八十七条

购买危险物品应注意以下事项：

（一）使用部门提出品种、用量申请，由保卫处审查，主管领导审批后，到当地公安部门办理购买手续；

（二）购买危险物品必须专人负责，双人同行，持许可证，到指定供货点购买；

（三）购买的品种、数量必须与公安机关审批的品种、数量相符，不得超出范围；

（四）跨省、市购买，须到省级公安机关办理外购证明。

第八十八条

危险物品使用应注意以下事项：

（一）领用危险物品的单位(部门)须填写清单，经单位保卫部门审查，主管领导审批后，使用单位派双人负责领取。

（二）领用危险物品应有严格的管理制度和清退手续，领取的数量不得超过当班的用量。未稀释的剧毒物品不准在部门、科室过夜；

（三）使用剧毒物品的单位要有专人负责安全工作，检查防护用具、盛装器具和稀释槽的安全防护措施；

（四）销毁的剧毒物品，必须通过当地公安机关办理有关手续，到指定地点进行销毁，各部门不得私自处理。

第八十九条

剧毒物品的储存与保管

（一）部门因科研、治疗需要储存剧毒物品，须向相关管理部门审批备案。严禁各部门或个人私自储存、保管剧毒物品；

（二）剧毒物品必须储存在专用库房、专用储存室内或专用保险箱内。

（三）剧毒物品储存库应符合坚固、通风、干燥、严密，符合防火、防爆、防渗漏的安全要求。一般库温度保持33℃以下，相对湿度8O％以下；

（四）同一个库内不准储存性质相抵触的剧毒物品，有吸湿性、遇酸、碱、光分解的剧毒物品要分类储存，防止发生意外事故；

（五）建立健全剧毒物品存储管理制度。实行定期检查、核对，严格出入库登记，存放剧毒物品的库房、保险柜实行双人、双锁管理。剧毒物品领用清退做到日清月结，帐物相符；

（六）库内储存的剧毒物品应有标签，剧毒物品储存库区应有明显标志，防止误发、误用；

（七）剧毒物品库必须安装防盗报警装置，报警装置应灵敏、有效，符合安全防盗的要求。

第九十条

各部门雇用临时工必须坚持“先审后用”的原则，落实“谁用工、谁管理’’的要求。雇用人员必须证件齐全，没有犯罪前科，身体健康，无传染疾病。雇用部门要经常对他们进行宣传教育和安全检查，确保不发生违法、违规问题。

第九十一条

部门雇用外来施工队进行基建、维修和工程改造，应由专人负责对施工队及其施工人员进行监督检查和管理。

第九十二条

用工部门与外来施工队签订合同时，必须明确治安保卫、消防安全责任，交待注意事项。第七章

证件管理

第九十三条

出入证件，是指经七院保卫处统一签发，可通行于七院工业区的有效证明。

第九十四条

按照七院保卫处的相关规定，根据工作岗位的不同，各部门可向医院保卫处提出申请，由医院保卫处统一向七院保卫处分别办理不同级别人员出入证件。

（一）院领导可以办理“特”级正式出入证，其他因工作需要办理“特”级正式出入证的人员，须由部门申请，报七院保卫处审批合格后，方可办理。

（二）)各要害部位员工、需经常进入各要害部位协调、处理工作的人员可办理“A”级正式出入证。

（三）各部门在职员工和批准办理出入证件的离退休人员，可办理“B”级正式出入证。

第九十五条 证件出入区域或部位：

（一）持有代号“特“级出入证，可以出入“A”、“B”、“C”级代表的区域。

（二）持有代号“A”级出入证，可以出入指定的二级要害部位和“B”、“C”级代表的区域；

（三）持有代号“B’’级出入证，可以出入车间、库房、办公楼和“c”级代表的区域；

（四）持有代号“C”级出入证，可以出入除“特”、“A”、“B”代表区域以外的生产区和办公区。

第九十六条

员工辞职、离退休，必须做到先交证，后办手续；员工岗位变化换证、证件破损换证，必须交旧换新。

第九十七条 人员出入证件只限于本人使用，不准转借、涂改、伪造。如有转借、涂改、伪造者，一经发现，本人写出书面检查，保卫处按相关管理规定做出严肃处理。

第九十八条

丢失出入证者，要写出书面检查并作如下罚款处理：

丢失“特”级出入证罚款500元；丢失“A”级出入证罚款300元；丢失“B”级出入证罚款200元；丢失“c”级出入证罚款10O元。如丢失不报者，一经发现将对其部门和个人通报批评，并加倍予以经济处罚。

补办出入证者按规定交工本费。

使用假出入证或使用过期出入证的罚款200至1000元，同时处罚责任部门和责任领导。

第九十九条

应工作需要出入工业区的车辆可办理院保卫处统一签发的车辆通行证。持有车辆通行证，可以出入工业区和院区大门。

第一百条

车辆证件的管理应注意以下事项：

（一）必须“专车专用，一车一证，证号相符’’；

（二）驾驶有车辆通行证的车辆进入工业区，必须自觉接受保安验证，不准带无关人员和无出入证人员进入；

（三）驾驶车辆出入通行区域时，要自觉接受相关管理人员的指挥和检查，不超速行驶，不乱停乱放；

（四）车证不准转借、仿制、涂改或丢失隐匿不报，如有违犯者，将对其部门和相关人员通报批评，并处以1000元经济处罚。情节严重，造成一定后果者，要追究当事人行政责任，并赔偿经济损失。丢失车辆通行证罚款20元。

第一百零一条

携物证的使用与管理：

员工须携带箱、包、计算机等大件物品出入七院的，由所在部门或厂、所车间出具证明信，经保卫人员检查后方可开出；

丢失各类证件的，须报告七院保卫处，随后以书面形式说明情况。丢失证件应承担相应的保密责任，并由保卫处给予100—200元的经济处罚。需要重新办理证件者，应书面申请，经所在部门领导签字同意后，到保卫处办理；重新办理证件的费用自理。

第一百零二条

严禁伪造、涂改、假冒出入证件；严禁将证件转借他人使用。违反者，从严肃处理。

第一百零三条

其他事项按院相关管理规定执行。第八章

平安单位建设

第一百零四条

积极开展平安单位建设活动，建立健全安全稳定防控体系，营造和谐安全的内部环境，确保职工群众安居乐业，确保内部安全稳定。

第一百零五条

成立医院平安单位建设活动组织机构。组长由医院院长担任，副组长由党委书记、分管安全保卫工作的院领导担任，成员由其他副院长和部门领导担任。落实各职能部门开展平安建设活动的具体职责和措施，积极开展平安单位建设活动。

第一百零六条

平安单位建设活动目标为：

通过平安单位建设活动，努力实现我院内部无重、特大刑事案件；无间谍窃密事件；无重大治安灾害事故；无影响内部稳定的大规模群体性治安事件。

第一百零七条

平安单位建设活动任务为：

（一）通过开展综合治理宣传周、禁毒日、消防宣传周、安全生产月等多种形式的宣传教育活动，抓好全员安全法制教育和防范知识的教育培训，增强员工遵纪守法的自觉性和安全防范意识，杜绝或减少各类违法犯罪行为的发生。

（二）抓好基础建设和科技兴安建设，有效地防范和打击各种违法犯罪行为的侵害，确保医院、“无重大案件、无火灾事故、无失泄密事件、无重大治安灾害事故”的发生。

（三）加强情报信息工作，及时发现和解决员工关注的难点、热点问题，将矛盾化解在基层、在内部、在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止严重影响内部和危害社会的重大群体性事件发生。

（四）严格执行班组日查、处室周查、院月查的安全检查制度，落实安全隐患整改责任制，及时堵塞各种漏洞，消除各类隐患，严防火灾、爆炸、危害医疗安全和交通安全等群死群伤事故发生。

（五）深入开展反奸防谍工作，完善各项国家安全管理制度和措施，构筑牢固的人民防线，防止间谍窃密案件和涉密人员出走、叛逃等事件的发生。

（六）依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

第一百零八条

平安单位建设主要措施为：

（一）建立平安单位建设长效管理机制。要把平安单位建设工作纳入单位重要议事日程，经常研究解决工作中的重大问题。制定具体实施办法，将平安单位建设工作的执行情况纳入领导干部政绩、业绩和部门目标考核内容。

（二）层层落实安全工作责任制。要将医疗服务、消防、国家安全、维护稳定、保卫保密队伍建设、技安、交通纳入单位安全工作管理内容，层层签订《安全工作责任书》，落实安全工作责任制。

（三）加强安全保卫制度体系建设。要结合单位工作任务实际，依照《企业事业单位内部治安保卫工作条例》规定要求，对原有的安全规章制度进行全面修改补充和完善，形成具有行业特点，又有操作性的安全保卫管理制度体系。

（四）加强安全保卫工作。认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强新形势下安全保卫工作的决定》、《四川航天技术研究院关于加强安全保卫工作的意见》文件精神，健全保卫机构，配齐配强专兼职保卫人员，加大专用装备器材的投入，落实保卫人员的各项待遇。

（五）切实做好处置突发事件相关工作。一是进一步完善矛盾纠纷预防工作机制，积极做好人民内部矛盾的预防预警工作；二是进一步完善矛盾纠纷排查机制，坚持矛盾纠纷定期排查报告制度和预警信息收集工作；三是进一步完善矛盾纠纷调处机制，有机整合各方力量，落实疏导化解工作职责；四是认真制定《处置突发事件工作预案》，加强工作的协调配合，组织演练，不断提高处置各类突发事件的能力。

（六）做好平安单位建设的检查、考核、评比工作。通过开展平安单位建设活动，要进一步推动安全管理薄弱环节的整改工作，提高安全管理水平。院每年将对未达标单位，按照社会治安综合治理一票否决权制，对单位评选综合性荣誉称号的主要领导评先受奖、晋职晋级实行一票否决，并与单位绩效考核指标挂钩。对不重视“平安单位建设”活动而发生重大治安问题，造成严重影响或恶劣影响的单位及责任人，将按照《社会治安综合治理领导责任制的若干规定》严肃追究责任。

第一百零九条 在院组织的考核中，平安单位建设考核达标标准为：

（一）得分90分（含）以上的部门为平安建设达标单位；

（二）得分95分（含）以上的部门为平安建设示范单位；

（三）得分低于90分的部门为平安建设不达标单位；

（四）得分低于85分的部门为平安建设存在严重问题单位。

第一百一十条

平安单位建设考核。平安单位建设活动从2006年起，每年考核一次。具体办法是：

（一）对照《考核内容及评分标准》，组织自查，认为符合标准后，填写《平安单位建设达标申报表》，报七院平安单位建设领导小组办公室申请考核。

（二）七院平安单位建设领导小组将组织有关人员按照《考核内容及评分标准》对申报单位进行考核。

（三）院每年通报一次考核结果。第九章

技防安全设施管理

第一百一十一条

技防控制系统的使用单位必须具备系统竣工图、设备技术资料、使用说明书及调试开通报告、竣工报告等文件资料，并经有关监督机构验收合格后，方可正式投入运行。

第一百一十二条

技防控制系统的使用单位对系统出现的问题要立即采取措施进行维护，确保其处于正常工作状态。

第一百一十三条

技防控制室应在入口处设置明显的标志。

第一百一十四条

技防控制室应保证24小时有人值班。每班不少于2人，连续值班时间不得超过12小时。

第一百一十五条

技防控制室的值班人员应具有高中以上文化程度和良好的身体素质，热爱本职工作，忠于职守，有高度的工作责任心。

第一百一十六条

值班人员上岗前应进行专门培训，熟练掌握本系统的工作原理和操作规程，并经考试合格，持证上岗。

第一百一十七条 值班人员负责对各种技防控制设备的监视和运用，做好检查、操作、记录工作。一旦发现异常情况要尽快确认，及时、准确地启动设备，正确、有效地组织开展应急处理工作，并立即向管理部门报告。

第一百一十八条

值班人员不得擅离职守；不得擅自拆卸、挪用或停用设备；值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不得在控制室内会客、吸烟；严禁无关人员触动、使用室内设备。

第一百一十九条

坚持每日、每周、每月的安全检查工作制度。

每日检查内容：自动报警系统自检、巡检、消音、复位、故障报警等。

每周检查内容：自动报警系统主备电源的自动切换、摄像头及报警探头外观是否正常，消防水泵启动运转情况。第十章

突发事件处置预案

第一百二十条

为建立应对各类社会安全突发事件管理机制,预防和减少各类社会安全突发事件(以下简称突发事件)的发生,减少人员伤亡和财产损失,根据国家和上级规定的要求,结合医院实际,制定突发事件应急预案。

第一百二十一条

突发事件应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，坚持“集中领导，统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效”的原则。

第一百二十二条

突发事件应急预案运用范围为：

（一）重特大刑事案件；

（二）重大火灾事故；

（三）爆炸事故和恐怖事件；

（四）规模较大的群体性事件；

（五）其他需要应急处置的事件。

第一百二十三条

应成立院突发事件应急处置领导小组，组长由院党政主要领导或主管领导担任，成员由单位相关部门领导和有关人员组成。其职责为：

（一）对单位突发事件预防及处置工作进行组织领导；

（二）审批突发事件信息报送事项。

第一百二十四条

医院突发事件应急领导小组下设办公室，办公室成员由单位相关部门派人组成。保卫处为临时办公机构，负责日常工作的处理。突发事件领导小组其职责为：

（一）负责承办文件、起草报告等日常工作；

（二）按领导小组指示，协调、指导突发事件应急处置和外围支援工作；

（三）组织和派出人员参与事件调查。

第一百二十五条

事件应急处置的指挥调度程序和规定为：

（一）事件接报及信息转报程序和规定

1．事件应急处置领导小组办公室接到事件报告后，接报人应对事件基本情况（事件单位、发生时间、地点、简要经过、伤亡、损失情况、已采取的应急措施及现场保护情况，事件原因初步判断，报告单位、报告人、报告时间）进行记录，并立即向院突发事件应急处置领导小组负责人和办公室负责人报告。

2．领导小组根据事件严重程度决定是否启动应急处置预案，并及时向单位主要领导报告。

3．影响较大的社会安全事件，应及时以书面形式向七院突发事件应急处置领导小组办公室报告。

（二）分级响应指挥程序及规定

1．医院突发事件应急指挥系统为三级事件应急指挥系统。

2．一般事件发生时，由有关职能部门按部门职责分工进行处理。如果事件造成的不良影响和严重后果超出有关职能部门有效处理能力，需要更多的职能部门作出响应时，即迅速生成响应的二、三级应急指挥系统，启动相应应急处置预案。

3．在事件发生时，即自动生成三级事件应急指挥系统，启动相应应急处置预案，按照预案规定和要求，负责领导、指挥本单位管辖区域内事件的应急处置工作。

第一百二十六条

事件应急处置方法为：

（一）重、特大刑事案件的应急处置方法

1．事件应急处置领导小组办公室接到报告时，按事件接报和信息转报程序执行。

2．相关领导和部门派人到现场指导，了解情况，安抚群众，并协助公安机关调查取证，开展工作。

3．收集整理案件处置情况，按规定上报。

（二）重、特大火灾事故的应急处置方法

1．事发单位及知情人员迅速向当地消防指挥中心（电话：119）报警；

2．同时向院有关部门报告；

3．按处置预案开展工作，做好现场控制、扑救、救护、抢险工作；

4．协助地方消防部门对火灾事故情况进行调查处理，并按规定上报结果。

（三）恐怖袭击事件（爆炸事故）的应急处置方法

1．恐怖袭击事件（爆炸事故）发生后，事发单位要迅速保护现场，及时查明事件起因、涉及的单位、部位、具体地点和人员伤亡及财产损失情况，立即报告保卫处；

2．按预案分工开展工作，并根据情况决定是否采取防毒气措施，并做好人员疏散、救护、扑救、保障、安置等工作；

3．请技术专家到现场作技术鉴定，协助公安机关现场调查取证、收集整理情况，按规定上报。

（四）群体性事件的应急处置方法

1．群体性事件的划分

发生在本单位的群体性事件，依据不同程度共划分为三级。

有下列情况之一的，为一级群体性事件：

（1）阻断主要铁路交通，造成国家重大经济损失和严重社会影响；

（2）群体暴力事件和50人以上群体到北京上访；

（3）特殊情况下需要划为一级群体性事件的。

有下列情况之一的，为二级群体性事件：

（1）发生在单位范围以外的非法集会、游行示威；

（2）

阻断主要公路交通干道，如阻断省道、国道等；

（3）50人以下群体到北京上访；

（4）特殊情况下需要划为二级群体性事件的。

有下列情况之一的，为三级群体性事件：

（1）在单位内部上访，并围堵办公大楼，扰乱正常工作秩序；

（2）在单位内部罢工、非法集会、贴大字报的；

（3）围堵单位大门，打横幅，影响医院正常生产的工作秩序。

2．群体性事件的应急处置 一、二级群体性事件的处置，按照“属地管理，条块结合”的原则和有关规定，由当地省、市、区维护稳定领导小组为主，七院事件应急处置领导小组和医院应急处置领导小组主要领导参加，进行协调和领导医院内部对事件的应急处置。

三级群体性事件的处置，以医院应急处置领导小组为主，事件即发，迅速作出响应，启动应急预案，对事件进行控制和快速处置。

第一百二十七条

事件应急处置措施为：

（一）应急处置力量

以医院全体保卫人员为主要力量，根据事态发展变化情况，按照处置预案及职责分工，适时参与处置工作。事态恶化或事件社会化，及时向七院保卫处和地方有关部门报告。平时抓好教育、培训和演练，遇有紧急情况，能够迅速出动，维护现场的秩序和安全。

（二）事件应急处置及责任分工

1．物资保障。由办公室负责提供应急物品、人员防护器材、消防器材、通信设备、救援装备协调管理。

2．经费保障。由财务处负责组织相关开支经费的筹措与拨付。

3．应急力量保障。由保卫处负责协助组织保卫人员。

4．交通运输保障。由办公室、急诊科负责协调联系常备交通运输工具、调用交通运输工具，并制定维护要求、人员使用与管理制度。

5．医疗保障。由医务处、护理部、药械科协调落实医疗药品、器械和医护人员。

6．社会动员力量。由党群工作部负责协调落实。

7．技术保障。由医院各部门负责组成专家组，对事件处置和结果定性提供技术支持，建立相关的专家人员数据库。必要时请求上级部门给予支持。

8．新闻报道。由党群工作部负责审查、把关。影响较大的突发事件，需经院领导审查并批准后，才可向新闻媒体发布。

第一百二十八条

事件终结及善后处理程序为：

（一）事件处置领导小组及其办公室指导事件发生单位对事件处置、人员安置、补偿、证据收集、现场清理等工作提出书面处理意见，并报医院领导和上级主管部门批准执行。

（二）相关单位负责落实事件应急处置领导小组在处置过程中作出的决议和决定。

（三）事件应急处置完毕后，要按照“四不放过”（不查清事实原因不放过，责任人不放过，不举一反

三、吸取教训改进工作不放过，规章制度不完善不放过）的原则，起草事件调查及处置工作报告，并逐级上报。

第一百二十九条

应急处置工作中应注意以下事项：

（一）接报人接到事件报告后，与本预案程序规定的应报领导联系不上时，可在本系统内越级报告。

（二）凡涉及到重要岗位人员因事出差，要指定自然替代人员；发生人事变动的人员，要及时进行调整和重新明确。

（三）领导小组主要负责人要经常检查，确保预案处于完好和待命状态。

（四）本预案与上级规定内容不符时，以上级规定内容为准。第十一章

安全保障措施

第一百三十条

医院保卫部门和保卫干部在本单位党政组织领导下，在属地公安机关和上级主管部门的指导下开展工作。

第一百三十一条

保卫干部上岗前应当接受有关法律知识和安全保卫业务、技术技能及相关知识培训、考核，在岗期间应当定期接受安全保卫业务知识培训。

第一百三十二条

医院保卫干部应当符合以下条件：

（一）拥护党的领导，热爱祖国；

（二）思想进步，作风正派，品行端正，热爱安全保卫工作；

（三）具有大专以上文化程度，掌握一定的法律知识、技术技能和安全保卫工作知识；

（四）身体健康，反应敏捷；

（五）具备从事国防科研生产与管理工作的基本素质。

第一百三十三条

保卫部门和保卫工作人员应当依法文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

保卫部门和保卫工作人员依法履行职责的行为受法律保护，任何单位和个人不得妨碍保卫部门和保卫工作人员依法履行职责。

第一百三十四条

医院根据安全保卫工作的实际需要，为保卫工作机构配备安全防护器材和交通、通讯、摄影、摄像、技术检测等装备。

第一百三十五条

医院应当给保卫干部办理有关保险。保卫干部因履行安全保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。

第一百三十六条

建立健全责任机制。

（一）安全保卫工作在医院党政领导下统一组织实施；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务、经营开发和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）党政主要领导要把安全保卫工作作为“一把手”工程来抓，做到有批示、有要求、有检查、有落实、并提供人力、物力、财力保障；

（四）分管安全保卫工作的领导应以主要精力抓好安全保卫工作，及时协调解决单位安全保卫工作中的重大问题；

（五）业务主管领导要保证“五同时”在分管业务工作中落实；

（六）层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第一百三十七条

建立健全齐抓共管机制。

（一）单位防火委员会、综合治理领导小组要充分发挥组织协调、监督检查作用；

（二）各领导小组成员应明确职责和具体任务，各司其职，协调配合，工作到位；

（三）各领导小组每年召开工作例会不少于两次，及时研究解决保卫工作中的重大问题。

第一百三十八条

建立健全经费保障机制。

（一）保卫工作经费分为保卫管理工作经费和专项经费；

（二）保卫工作经费应当单独列入单位财务预算，建立帐户，专款专用；

（三）保卫管理工作经费可参照《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2002]4号）标准执行。即，单独设立保卫处的单位不少于15万元，有归口管理部门的单位不少于10万元。主要用于教育、培训、调研、咨询、奖励、协调和秘密力量建设等。

（四）专项保卫工作经费按实际需要予以保障。主要用于单位技术防护设施建设和相关设备配置。

第一百三十九条

建立健全教育培训机制。

（一）将保卫安全教育培训工作纳入单位职工教育培训规划，做到同计划、同安排、同实施、同检查、同总结；

（二）安全保卫法制和相关知识培训应纳入单位干部培训内容，新任职的领导干部必须进行安全保卫法制和相关知识培训；

（三）新录用人员、进入涉密岗位人员，必须进行上岗前培训，坚持“先培训、后上岗”；

（四）重点防火部位要开展“两个消防安全周”宣传教育活动，即每年三月份第一周和“11。9”宣传日当周为消防安全宣传周，对员工的消防教育培训不得少于12小时，受教育率必须达到95%以上；

（五）从事医疗服务的临床一线人员每年接受保卫安全知识教育不得少于8小时，受教育率必须达到95%以上；

（六）开展“扫黄”、“打非”专项整治活动，加强舆论信息工作，大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

第一百四十条

建立健全考核奖励机制。

（一）将安全保卫工作纳入各部门、科室责任令考核。与领导干部的津贴和任期目标考核结合起来，并将考核结果作为干部晋级晋职和实施奖惩的依据；

（二）将安全保卫工作纳入部门、科室评先创优和精神文明建设的考核内容。将考核结果作为部门评先进、创优秀员工评选的依据。

第十二章

保卫档案管理

第一百四十一条

安全保卫工作档案是指在开展安全保卫工作中形成的，具有参考和使用价值，并经过科学整理，分类保存的文件、资料等。

第一百四十二条

安全保卫工作档案分为文书档案、业务档案和资料档案等三大类。

（一）文书档案是指在日常安全保卫工作中逐步形成的，具有参考、使用价值，经过科学整理，分类保存的文件、材料。主要内容是：

1．国家和上级领导机关发来的文件。包括：法律、法规、决议、决定、条例、通知、通报、指示、意见、批复、计划、总结等；

2．不相隶属的单位和部门发来的文件、函件。包括:通报、通知、简报、专题报告、会议纪要等；

3．医院产生的文件。包括：通知、通报、指示、命令、意见、计划、总结、请示、报告、批复、函告、会议纪要、会议记录等；

4．各部门报来的文件。包括：请示、工作报告、总结、简报等。

（二）业务档案是指在开展业务工作中，以及在查破治安、刑事案件和火灾事故形成的，具有参考使用价值，经过科学整理，分类保存的文件材料。业务档案按工作事项立卷，相同事项可综合立卷。主要内容是：

1．相同事项卷。包括：相关组织（防火委员会、综治领导小组、慰问领导小组）成员状况、保卫机构设置及历史沿革、专职人员素质等情况、兼职人员现状统计、工作经费预算及使用情况、专项经费投入统计、重大事项记录、规章制度等；

2．要害部位管理卷。包括单位基本情况、要害部位示意图、要害部位申报审批表、要害部位人员名册、部位管理措施、安全检查及隐患整改、问题查处情况等；

3．消防安全管理卷。包括：、单位消防基本情况；单位消防重点部位及必要图表；建筑工程消防设计审核、竣工验收文件、资料；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专、兼职消防队队员及装备配备情况；与消防有关的重点工种人员情况；灭火

和应急疏散方案及演练情况；防火安全检查及消防设备、器材维修、更换记录；火灾隐患及整改情况；消防教育培训记录；动用明火审查审批；火灾情况记录；责任令落实及奖惩情况。

4．治安管理卷。包括：单位基本情况、治安管理措施、重点人口管理、专项整治、治安值班点及人员、巡逻守卫力量、治保组织及活动开展、平安建设活动、剧毒物品管理、危险工种人员管理、治安案件、刑事案件、治安处罚、责任制落实及奖惩等情况；

5．其他管理卷。包括：会议保卫、展览保卫、证件管理等。

（三）资料档案是指医院保卫处在日常工作中逐步累积的，具有参考、使用价值，经过科学整理、分类保存的相关材料。主要包括：

1．声像资料

2．影视资料

3．学习书籍

4．培训教材

5．经验材料

6．学术论文

7．考核试题

第一百四十三条

安全保卫档案必须内容详实、数字准确、文字工整、统一规范；有专人管理，借阅、传递制度健全。

第十三章

奖

惩

第一百四十四条

认真执行本《规定》，对成绩突出的部门、集体和做出突出贡献的个人应当给予奖励。

第一百四十五条

在单项业务工作中，对做出突出成绩和贡献的部门、集体和个人予以表彰奖励。

第一百四十六条 符合下列条件之一的集体和个人给予表彰奖励。

（一）为保证医院在医疗服务过程中做出了突出成绩；为制止危害医院医疗安全的行为做出突出贡献；

（二）为医院消防安全建设与管理工作做出突出成绩；发现火情及时采取措施，有效地防止了大火灾事故发生；在扑灭火灾的斗争中表现突出的；

（三）为治安管理工作做出了突出成绩和贡献；见义勇为，同违法犯罪行为作斗争表现突出的；

（四）及时为公安机关提供线索，抓获犯罪嫌疑人；及时向公安机关提供信息，制止了重大治安、刑事案件发生；配合公安机关开展专项工作成绩突出的。

（五）其他需要表彰奖励的事迹和行为。

第一百四十七条

对未依法履行安全保卫职责或者违反本《规定》而存在或发生问题的部门及责任人应给予处罚，构成犯罪的责任人应依法追究刑事责任。

第一百四十八条 各部门存在和发生下列问题之一的，将给予通报批评和处罚，并将纳入部门安全保卫、消防工作考核。

（一）保卫工作责任制不落实，组织不健全，制度不完善，教育不普及，管理不

到位，措施不落实的；

（二）发生被盗事故，对医疗服务和任务完成未造成大的影响的；

（三）影响平安单位建设达标的；

（四）发生火灾事故，未造成人员重伤、死亡的；

（五）发生群体性事故后，制止不力，造成严重后果的；

（六）发生重大剧毒药品被盗事件，危及社会公共安全的；

第一百四十九条

有下列行为的个人，由所在部门或主管部门给予处罚：

（一）盗窃医疗原材料者、违犯规定引起火灾者、内外勾结违法犯罪者；

（二）对揭发和举报违法犯罪行为的人员，进行威胁或打击报复者；

（三）违反保密规定或未办理有关手续，私自携带、留存机密级以上文件、资料、软件或者其他密件、密品的；

（四）违反门卫规定，刁难殴打门卫造成恶劣影响者；

（五）为了个人私利和经济目的，非法获取并出卖属于医院、本部门、科室科研成果者。

第一百五十条

为保障公共财产安全，对医院公共财产被盗将实行经济赔偿。

（一）经济赔偿标准：

1．直接责任人赔偿直接经济损失的10%；

2．部门责任人赔偿直接经济损失的5%。

（二）经济赔偿办法：

1．下发《公共财产被盗经济赔偿通知单》；

2．直接责任人、责任人接到《通知单》后，应在七日内主动到医院财务处缴纳赔偿金。逾期不交者，财务处可依据《通知单》从个人收入中扣除；

3．赔偿金一律由个人支付，不得报销或明赔暗补；

4．存放在办公区的个人财务发生被盗造成的经济损失不在赔偿之列。

第一百五十一条

发生危害医院的重大以上责任事故、刑事案件、火灾事故，对直接责任人、部门责任人依法追究其责任。第十四章

附

则

第一百五十二条

本办法与国家法律法规和上级有关规章制度不相符的，按国家法律法规和上级有关规章制度执行；与医院以往有关规定不符的按本规定执行。

第一百五十三条

本办法由医院保卫处负责解释。

新时期医院的安全保卫工作要点分析 篇3

【摘要】医院是救死扶伤的重要场所，人群密度与流动性均较大，是较为复杂的公共场所。在我国医疗体制不断深化改革下，作为医院行政管理工作重要组成部分，医院安全保卫工作面临着诸多新问题。医院应对安全保卫工作重要性予以充分认识，对安保工作要点予以准确把握，以便维持医院内良好就医秩序，为人民群众的就医安全提供保障。

【关键词】医院；安全保卫工作；工作要点

医院安全保卫工作是医院行政管理工作重要组成部分，是指在公安机关正确指导下，根据相应法律法规或其他相应规范，利用一定手段与方法对医院内部治安秩序加以维持，为患者与医院职工提供安全、稳定的医疗及工作环境。医院安全保卫工作质量对于医疗工作能否顺利开展有直接影响，在现代医院管理工作中占据的地位越来越重要。

1.医院安全保卫工作的重要性

医院是诊治病人，救死扶伤的特殊场所，在人们医疗保健理念不断进步及卫生事业改革不断深化背景下，医院现代化建设工作需要创建稳定而安全的优良环境。然而，由于医院具有较强开放性，弱势群体较多且人员流动性大，在临床医护中需应用大量易燃物品及生物生化制剂，同时有很多贵重设备，因此医院中不安定因素大幅增加，给医院安全保卫工作带来了巨大挑战。在医院行政管理工作中，对医院安全保卫工作要点予以准确把握，有针对性、计划性展开工作，确保优良就医秩序，对医院安全性与稳定性的维持具有重要意义。

2.现阶段医院安全保卫工作中存在的不足

2.1对安全保卫工作重要性缺乏必要认识

医院是为患者提供医疗服务的重要场所，促使医疗质量与服务水平不断提高是医院管理核心内容，因此，医院所有工作都是以医疗活动为中心展开。然而目前，诸多医院对内部潜在安全隐患缺乏准确估计，对医院安全保卫工作重要性缺乏必要认识，致使安保工作难以取得有效进展。

2.2患者与医院职工防范意识较差

在医院规模逐渐扩大背景下，医院内临时工、合同工及护工人数逐渐增多，内部人员结构更为复杂。同时，医院固定资产逐渐增加、贵重药品与医疗设备不断购置，这些对医院的消防与治安工作要求日益增高。然而，医院职工与患者往往对病情更为关注，缺乏防范意识，对各种医疗陷阱缺乏应有警惕性，促使医院常规安全保卫工作常处于被动之中。

2.3技防手段相对落后

在医院法治建设及组织机构相对滞后等因素影响下，医院安全保卫工作中技防投入不足，致使技防建设相对滞后，很多安全设施如消防器材、报警器等在使用与保管中缺乏公安机关有效指导。虽然医院在业务发展方面努力颇多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多医院对交通、消防与治安监控等方面投入较少。一旦发生紧急突发事件，则很可能因为预警系统缺乏造成严重财产损失与生命损失。

2.4医疗纠纷发生率不断增高

近年来，医疗纠纷隐蔽性逐渐增强，很多医疗纠纷在发生前往往没有任何征兆，且在发生后患者及其家属用纠缠、吵闹等解决问题，甚至会向医务人员发动人身攻击或给予人身威胁。在这一状况下，医院安全保卫工作预见性大幅降低，同时面临更大挑战。

3.新时期医院安全保卫工作要点

3.1对医院安全保卫工作重要性加强认识

各医院应对安全保卫工作重要性加强认识，将其作为议事日程中重要工程。医院领导应提高自身认识，对安全保卫工作加强领导，以强有力措施促使安全管理工作得到强化，对安全责任制予以完善并加以层层落实。同时，应对相关法律法规深入学习，对组织机构予以健全，加强安全管理的监督检查力度，在发现安全隐患时应及时予以整改。

3.2广泛开展安全宣传教育

在医院安全保卫工作中，应加强安全防范宣传教育，展开经常性安全知识宣传，促使全院工作人员安全防范意识不断提高，对治安事件与各类案件发生予以严密防范。安全宣传教育是长期性工作，不是一蹴而就即可完成的，应不断展开、反复展开相关宣传与教育。同时，应保证安全宣传教育的广泛性，对在医院内活动的所有人员如实习生、探视人员、患者家属等均需展开宣传教育。另外，应确保安全宣传教育具有多种形式，对宣传栏、电子屏、网站等加以充分利用，展开角度广、层次深的宣传教育，促使全员安全意识得到整体提高。

3.3 对各项操作规程与制度严格执行

在医院内开展安全保卫工作离不开规范的管理制度。因此，各医院应对安全保卫管理制度予以不断完善，在具体工作中严格执行各项规章制度，和安监、公安与消防等部门展开积极、有效协作，通过安全保卫责任制促使安全保卫职责在各类人员、各部门中真正落实。同时，应制定周密而科学的突发事件应急预案，展开定期演练并予以不断完善。医院应形成管理小组，对安全保卫工作开展情况进行突击检查与经常性检查，一旦发现安全隐患则应限期整改。

3.4坚持“预防为主”原则

在医院安全保卫工作中，應坚持“预防为主”指导方针，在医院安全保卫工作中对先进手段予以充分利用，对治安防范工作予以强化，促使现代科技为医院安全保卫工作提供有力技术支撑。在安保工作中，应对人防、技防加强重视，在重要部位进行报警设备与电子门锁安装，同时需进行监控装置安装。

3.5对医疗纠纷事件予以妥善处理

在出现医疗纠纷后，不管责任在于何方，医院都应给予积极处理，对患者进行安抚并将事实查清，将给公众造成的不良影响控制在最小范围内。首先，应采取有效、迅速医疗措施，避免不良医疗事件进一步扩大。之后应尽快联系卫生行政主管部门，对不良事件加以通报。同时，应展开深入调查，从中立角度出发对纠纷程度与性质进行判定，明确医疗纠纷责任。最后，医院应展开自我检讨，若有错应勇于承担相应责任，给予患者及其家属适当处理。若医院无错，则应对患者及其家属进行耐心解释，争取其理解。当患者及其家属有无理要求时，应严词拒绝，避免给不法人员可乘之机。

参考文献

[1]王新领.浅谈新形势下医院安全保卫的宣传工作[J].中国中医药现代远程教育，2012，10（13）：151-152.

[2]梁芳，杨树宏，王文忠.强化儿科医院安全保卫工作管理探讨[J].中国医疗前沿，2012，7（22）：92-93.

医院保卫工作的管理 篇4

一、医院保卫工作管理的现状

1. 安全意识淡薄

安全意识淡薄是引发不安全事故的重要因素, 在医院这一特殊环境中, 人们的安全意识往往很淡薄。一方面, 受病痛影响, 患者和陪医人员往往表现出一种紧迫感、焦虑感, 在自身的安全防范上较为松懈, 也容易轻信他人, 使小偷、依托有了可乘之机, 造成自身的财产损失和人身危险。另一方面, 医院一些工作人员安全意识淡薄。第一, 医院一些医生安全意识淡薄, 一些重要仪器、贵重药品的放置不加注意, 给不法分子造成机会;在一些医患纠纷发生时, 不能正确处理, 造成事态的严重化, 酿成更严重的后果等。第二, 医院一些管理人员安全意识淡薄, 并不能体会新时期保卫工作的重要性, 认为保卫工作就是防火防盗。一方面, 不重视保卫工作管理的完善, 一些医院甚至将保卫科记挂于别的科室, 如“人才保卫科”就是将人力资源和保卫部门的合并科室, 致使保卫工作的管理强度小, 保卫工作水平难保障。另一方面, 一些管理人员认为保卫科都是些“闲人”, 往往借调保卫科资源进行搬运等工作, 对于人员的招聘也不重视, 致使保卫科专业人员缺乏, 安全防范技术手段落后。第三, 保卫科部分人员安全意识差, 认不清自己责任和义务, 把上班当做“瞎转悠”, 处理紧急事件的能力弱, 分析、观察能力弱, 对于安全隐患不能及时的发现, 有效的排除, 影响了医院安全保卫工作的效果。第四, 医院报警器、消防器的更新慢, 维护保养不受重视, 安全设施的使用性能难以保障, 致使危情出现时, 这些安全设施成立虚设, 不能发挥其效用。

2. 医院保卫工作环境复杂

导致医院保卫工作环境复杂的因素众多, 首先, 医院是一个人员密集、人流量大的公共场所, 每天进出医院的人形形色色, 个人心性、社会角色等十分复杂, 面对变化大、不稳定、流动性强、结构密集的人群, 保卫工作的开展有一定的难度。其次, 医院内存在较多的贵重物品和危险物品, 如贵重的医疗器械、贵重药品、放射药品、易燃易爆物品等, 看护项目多、看护点杂, 造成了医院保卫工作面临的环境相对复杂。再次, 医患纠纷的复杂性、突发性致使医院保卫工作责任升级。一方面, 随着信息时代的到来, 人们获取信息的途径得到了很大的拓展, 一些就医人员就诊前对自己的状态等有一定的理解 (了解不一定正确、准确) , 在就诊过程与医务人员发生歧义, 产生医患纠纷。另一方面, 医院是救死扶伤的场所, 在人们面临疾病、伤痛困扰时往往对医院有强烈的依赖感、寄托感。在患者遭受病痛的折磨时, 陪行人员、患者本身心情较为紧张, 情绪激动, 不良情绪易导致医患纠纷发生。此外, 医生每天要接待很多患者, 繁重的工作压力易造成其神经的高度紧张, 在处理一些突发事件时显得过于激烈, 导致医患纠纷的发生。总之, 医患纠纷的多样性、复杂化致使医院保卫工作面临的任务更艰巨。加之医院医患纠纷的升级、处理不当、法制建设滞后等问题, 使医院保卫工作面临的压力越来越大, 需要进一步提高保卫工作的管理水平, 才能维护良好的医疗环境。

二、医院保卫工作管理建议

1. 提高安全意识

安全意识的提高有利于保护每一个公民的人身安全、财产安全, 在医院复杂环境下, 首先, 患者和陪同就医人员需要一定的安全防范意识, 避免钱财丢失或被骗, 其次, 医院工作人员应增强自身的安全意识, 对于不安全隐患及时求助保卫科, 以确保自身的人身安全和医院的就医秩序。再次, 广泛的开展医院安全宣传, 对医院常出现的骗局、纠纷等制定相应的应急处理流程, 开设专门的安全宣传栏, 通过板报、文明粘贴提示等预防不安全事件的发生。第三, 对保安科人员进行专业的业务训练, 提高他们排除隐患、应对紧急事件的能力。并通过训练实践, 强化保安人员安全防范意识, 提高其警觉性, 将一些危险因素排除在萌芽阶段, 确保医院环境的安全、稳定, 保障医院良好的医疗秩序。

2. 依法健全保卫工作制度

制度是确保保卫工作管理有效性、规范性的关键, 保卫工作制度要与时俱进、不断完善。首先, 健全和完善保卫工作管理制度, 使每一个人员明确自己的岗位职责、工作范围。其次不断提高自身素质, 强化医院保卫工作效果, 将一切不安全因素控制在安全范围内。再次, 做好安全隐患排查工作, 对一些事、物、人等进行重点控制, 认真落实安全责任制度。并制定不同岗位的工作守则、安全责任书等, 将保卫工作内容分到细处、落到实处。

3. 加强保卫队伍建设

保卫队伍建设是保卫工作管理的要点, 一方面, 要重视招聘人员的素质, 不能“一个坑种一个萝卜”就万事大吉, 要对入职人员进行系统的、规范的培训, 使其很快的适应医院复杂的工作环境, 依法、依规的处理好各种突发事件。另一方面, 要加强保卫科人员素质培养, 提高整个队伍的综合素养, 提高队伍的团结精神, 使其能配合完成较艰巨的保卫任务。同时, 要加强保卫工作文化建设, 使其在岗位文化的影响下, 做一个尽职尽责的保安人员。此外, 安保人员要熟练的掌握各个安全设施的应用, 依照规定用心的对医院的安保设施进行检查、保养, 并能按照相关规定进行替换, 确保医院安保设施的良好使用状态, 增强安保人员的忧患意识, 时刻具有高度的警惕性, 能防患于未然。

三、结语

在新形势下, 医院的保卫工作越来越艰巨, 有效的、科学的管理是确保医院保卫工作水平的基础。针对目前医院的复杂环境和医院人群的一些特点, 有章程、有规划的开展医院安保工作, 是提升医院保卫工作管理水平的关键。

摘要：随着社会的发展、医疗设施的改进、医院经营的扩大, 医院的环境日益复杂, 保卫工作面临巨大的挑战。受群众安全意识淡薄、保卫环境复杂等影响, 医院保卫工作管理中存在的问题逐渐突出, 严重影响了医院的医疗秩序, 危害到医护人员、患者等群体的人身安全、财产安全等, 提高医院保卫工作管理已刻不容缓。

关键词：医院保卫工作,现状,建议

参考文献

[1]葛力毅, 做好医院安全保卫工作管理之我见[J].大观周刊, 2012, (24) :38-39.

医院安全保卫工作制度 篇5

一、牢固树立“安全第一”的思想，坚持“谁主管谁负责”的原则，各科室负责人为本科室安全保卫工作的第一责任人。要充分认识治安综合治理的重要性，把综合治理工作摆到重要位置。经常对职工进行安全教育，广泛地开展群众性安全保卫工作。

二、各科室医务人员值班期间，值班人员要增强责任心，坚守岗位，忠于职守，对科室的各项安全保卫工作负责；总值班人员应对院内的安全保卫工作负总责。要注意检查楼道治安情况，遇事妥善处理，遇有特殊情况要及时向领导汇报。

三、财务室、档案室、机房等要害部门，要制定具体的安全保卫措施和严格的岗位责任制，确保安全。财务室现金要存放在保险柜，应按财务管理制度执行。

四、中心各科室内禁止私自铺设电源线路，私人贵重物品不得存放在办公室内。下班时要注意关闭各种设备的电源、水龙头开关、锁好门窗，切实做好办公室内的防火、防盗工作。

五、对需要销毁的文件、资料，由各科室收集存放，定期交院办室文档工作人员按照保密规定集中销毁，不得私自出售。

六、自行车、摩托车及其它车辆要放置在指定的区域内，随手上锁，禁止乱停乱放。

安全防火制度

一、每位职工都要认真学习消防知识，掌握消防器材和设备的使用方法，具体做到四懂和三会，即懂火灾的危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生方法，会报警、会处理险情事故、会疏散逃生。

二、高度重视消防工作，及时排除所属范围内的火灾隐患。全院消防灭火器材要定期检查和更换，保证消防器材的有效作用。所有消防工具、器材设施不得随意动用，定期对全院防火、防盗工作进行和季度检查，并针对形势进行不定期的检查。防火通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品堵塞防火通道。

医院安全保卫工作管理 篇6

【关键词】计算机；安全保卫；计算机管理；门禁

【中图分类号】TU89 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0166-01

1 前言

随着科学技术的进步，我国的经济已经处于世界领导行列。企业管理工作也逐渐变得更加现代、更加正规。计算机在企业管理中的应用变得越来越重要，从企业的日常管理运营，到产品的生产、销售、仓储，再到物流运输、资产管理、安全保卫工作等等，几乎涉及到企业生产经营的各个方面。现阶段，实现企业全面信鼠化管理是计算机在企业管理中应用的终极目标。本课题从企业安全保卫现状人手，客观分析了计算机在企业安全保卫工作中的应用。

2 企业安全保卫部门职责

企业的安全保卫部门的主要职责是确保企业的生产安全以及治安保卫等，其主要的工作职责是：（1）认真贯彻企业内部以及公安机关具体的安全保卫规章制度，严格坚持“依靠群众，预防为主，确保重点，保障安全”的指导方针，共同引导企业中员工积极的投入到参与到企业的安全保卫工作中；（2）加强企业治安相关秩序上的管理，对企业员工要定期开展安全教育，普及职工安全防范意识，真正意义上的让企业员工认真做好防火、防盗、防治安灾害事故、安全防汛四个防护工作；（3）负责制定企业相关的安全工作制度，对企业生产以及潜在的隐患进行定期检查或者不定期检查，针对重点部位进行重点防护；（4）积极配合所属管片公安部门，认真抓好企业内部社会治安整洁工作；（5）认真做好日常管理、节假日等治安保卫工作，建立健全安全生产以及应急预案计划，安排治安保卫工作人员巡岗，杜绝安全隐患，限制事故的发生。

3 企业安全保卫工作现状

企业的安全与稳定是企业发展的基石，是能够确保企业安全运行、发展的根本，是企业能够快速发展、和谐发展、科学发展、创新发展的主要保障之一。企业安全事件通常分为内部安全以及外部安全，企业外部安全指的是企业周围存在的安全隐患，该安全问题是企业在确保内部安全的前提下进一步提高外部安全事件的重点内容；企业内部的安全通常情况下具备特发性、影响力度大以及牵涉面积巨大等特点。

为了保证企业正常稳定高效的运行，一些企业建立了安全保卫工作相关的规章制度以及惩罚措施，但是只有少数的企业能够真正意义上的实现安全保卫工作的长期监督，大部分的企业监督力度不够，导致无法长期坚持。现在企业基本上有自己的后勤管理部门或后勤子公司，是执行企业安全保卫工作的直接部门，但是发挥的作用却很小，能够高效运行的更是少之又少。企业为了缩减公司经费成本，往往精简安全保卫工作人员，致使人力远远不能够完全满足现有的安全保卫工作。除次之外，还有一部分安全保卫人员是兼职安保工作，这部分人员投入的精力以及时间非常少，通常连普通的安全事件处理工作都不能很好完成。

笔者所供职的企业做为国有大型企业，安全保卫工作由市公安局内保局监督指导，设立有安全生产办公室和保卫处，管理力度较大，人防、物防、技防相对较好，但也还是存在技防投入不全面，信息化程度不高等问题。

为了使得企业高度重视安全生产及保卫工作的重要性，我国政府规定每年的6月份是安全生产月，同时也三令五申强调企业安全生产的重要性，但是企业安全生产事故依然频频出现，接连不断，最为主要的原因是缺乏完善的安全工作规章制度，其次是在安全保卫的相关政策以及法规上面执行力度不够，其三是相关监督部门没有很好的发挥自身的监督作用，处罚力度不够，最后是资金投入不够，无法最终实现全覆盖网络化管理。

4 计算机在企业安全保卫工作中的应用

计算机是一种能够按照事先存储的程序，自动、高速地进行大量数值计算和各种信息处理的现代化智能电子设备，计算机的出现一定程度上推动了世界的进步。计算机实现了企业信息的自动化管理，实现了企业的自动化生产。二十一世纪是信息化大爆发的时代，同时也是各种智能化大力发展的舞台。企业的安全防卫工作也同样由于计算机的出现而变得更加智能、更加现代化。计算机的出现使得安全防卫工作变得更加简单、更加完备。比如视频监控系统、出入登录系统、员工打卡系统、信息化日常管理等等。

（1）视频监控系统在安全保卫工作中应用

伴随着计算机科学技术的发展，视频监控系统也从模拟视频监控系统发展到了数字视频监控系统，目前，以光纤为基础的高速网络通信如何被充分的利用起来便是视频监控系统出现的因素之一。各个企业都出现财产丢失、员工受到伤害以及人员私自闯入等严重安全问题，企业更想做到的便是对企业内部所发生的一切情况都能了如指掌，都能掌控在视野之内。因此视频监控系统在企业的安全保卫工作中的应用就变得异常广泛，数字视频监控系统能够形象的、真实的、实时的观察被监控目标的图像，能够及时的帮助安全保卫人员及时的掌控一切情况，此外，视频监控系统对应的计算机预警系统能够及时的将潜在安全隐患及时的告知安保人员，使得安保人员能够及时处理安全问题，计算机视频监控系统已经发展成为企业管理安全保卫工作中的必备的工具。

（2）门禁系统在安全保卫工作中应用

出入口门禁安全管理系统集成了计算机自动识别技术以及现代安全管理措施，是计算机安保产品中的又一个重要分支。它涉及电子，机械，光学，计算机技术，通讯技术，生物技术等诸多新技术。能够有效的解决企业的出入口安全防范管理工作。门禁系统是企业出入口管理的核心系统，能够有效的对进出企业的人员进行管理。

（3）信息化管理在日常保卫、安全教育及安全档案管理中的应用。

企业都有自己的安全教育培训体系，从政策层、管理层、执行层、操作层的岗位规定，到人厂三级教育、日常教育、班前教育、事后教育等内容。通过计算机管理，能够实现可复制、可转移、可控制、可恢复的灵活常态，能够实现快速上报、及时回复、层层把关、各负其责的完整流程。企业进行安全生产档案管理时，会指定专人负责，专处保管，包括各级有关安全规章制度；安全生产岗位责任制和责任书；安全事故应急预案、事故记录和报告资料；安全事故调查处理材料；安全资格证书、安全检查和安全学习情况资料；安全设备设施和劳保用品购买、发放登记台帐；危险化学品、民用爆破器材管理台帐资料等。通过管理信息系统，能够加强痕迹资料管理，加大档案归集力度，提高档案使用效率。

5 总结

随着我国市场经济体制的建立以及不断的完善，企业的规模也在不断增加。与此同时，企业的安全保卫工作也变得异常重要，企业的安全管理涉及到企业的安全生产、物流的安全运输、财务的安全管理以及人员的安全管理等等，如何确保企业的安全运行是众多企业考虑的主要因素，计算机的出现为企业的安全防护工作注入了新鲜的活力，计算机视频监控系统、门禁系统和信息化管理等等均在企业的安全管理工作中发挥着至关重要的作用，计算机已经渗透到企业安全保卫工作中的每个环节。

参考文献

[1]陈仁礼.浅析企业改制对保卫工作的开展及要求[J].内江科技.2011（06）

国有企业安全保卫工作管理思路初探 篇7

随着我国改革开放的不断深入, 经济水平不断提高, 人们的生活也发生了翻天覆地的变化, 但是危害社会治安的案例也屡屡出现, 并且犯罪分子的手法和作案内容不断变化, 国有企业的保安部门人员面临着艰巨的任务和挑战。为此, 需要我们认清问题实质、梳理经验、与时俱进, 力求通过系统性的完善提升国有企业安保工作的成效。

1 国有企业安全保卫部门存在的问题

1.1 技术理解及运用能力较弱

信息时代的数字化、移动化、智能化趋势对企业运营、人员习惯以及外在环境都产生了深刻的影响, 也必然影响到安全保卫工作的开展。现代保安工作与传统相比, 对相关工作人员的要求不仅包含广泛的专业知识, 更需要紧跟时代步伐, 掌握相关技术原理, 适应日新月异的外部环境。

1.2 管理机制较混乱

当前国有企业安保部门的负担普遍较重、所辖治安范围往往过大, 并存在诸多管理的难点。如国有企业安保部门虽属普通在职员工, 但以警察身份自居, 执法权责不明;其次, 国有企业内部矛盾很多, 改革困难重重, 安全责任管控链条不通畅。

1.3 人员素质普遍较低

国有企业保安人员许多是部队出身, 他们虽然对党和国家绝对热爱和忠诚, 但大多数不具备较高的工作技能, 缺乏对本职工作所需的广泛的专业知识、一些技术鉴定方法及常用犯罪手法的了解, 导致工作履行评价较低。

1.4 缺乏团队合作意识

目前国有企业普遍存在保安人员较少、技术设备不足, 而管辖范围偏又较大、工作繁琐复杂的问题。特别是一些关键岗位的工作人员配置过少, 一旦出现突发状况, 将面临无人可用的囧境。而且, 有些国有企业的保安归属于内部不同的管理部门, 工作中易出现分工不明、互相推卸责任等情况。且由于团队合作意识的缺乏, 使得一些意志薄弱的保安人员容易腐化, 从而损害了国有企业所有员工的利益。

1.5 企业负责人对内保工作缺乏重视

企业领导的大部分精力都放在企业生产及经营管理上, 对企业内部的安保工作却容易忽视, 往往认为其为公安部门的职责。这容易造成企业内部安保工作的边缘化, 并直接限制了内保工作中的精力与人力投入, 最终也将影响企业内部安全防范工作的威力。

1.6 不稳定因素的增多导致突发事件的不断发生

市场经济模式的发展及经济结构的变化在促进企业发展的同时, 也增加了企业矛盾和劳务纠纷产生的概率, 形成企业内部的不安定因素。我国社会保障体系未完善, 一些不安定因素和群发事件在不断的发生, 这也给企业内保工作造成了很大的挑战。

2 国有企业安全保卫工作的重要性

2.1 能够为企业创造良好的和谐氛围

企业的内保工作与职工的利益有着直接关联和影响。只有把企业内保工作做好了, 才能让企业职工的财产安全得以保障;只有使企业的治安环境加强了, 企业的职工才能有安全感, 才能更好的工作, 没有其它人身安全或财产的担忧, 也才能把全部心思都放到工作中去。

2.2 为企业提供生产保障

企业内保给企业的治安环境得以保证, 有效的预防了范罪, 也减少了企业因防卫不当造成的利益损失。通过内保工作的加强, 并联合公安部门, 对盗窃等一些犯罪活动予以严历打击, 让犯罪分子止步, 不敢再向企业资产动歪念, 有利地防范了犯罪行为的产生。

2.3 为企业创造良好安全的经营环境

企业治安内保工作能够保护企业资产不受不法分子的侵害, 为企业的安全经营、稳定发展创造一个好的治安环境, 特别是一些如石油等具有高温易燃危险的企业。

3 强化国有企业安全保卫工作管理的建议

3.1 关于制度管理方面

国有企业的安保职责和权利必须从制度上予以严格规范。应依照法律制定相应的保安人员规范制度, 由企业领导内部研究或由立法部门确立相应的法案这两种形式来规定保安人员的职责, 在违法事件处理过程中, 企业的保安人员应该持续跟进, 及时向当地政府执法部门汇报已发生的违法犯罪活动, 依我国刑法提出相应诉讼。

3.2 关于认识方面

企业安保工作的一个关健要素是领导的重视。虽然保卫工作不会对企业经营效益产生直接影响, 但是它会对企业安全生产经营以及职工的工作环境等起到很重要的保障功能, 所以, 内保工作与生产经营是同等重要的, 应进行同总结和同评比。

3.3 关于保卫体系方面

企业治安保卫工作的主旨是打防结合, 以防为主。为了适应动态管理要求, 需要推进安全防范体系的完善、对基层单位工作衔接协调不力等问题加以改革, 加强各种治安防控机制, 并结合公安机关的力量, 进行打防整体化。要对社会治安存在的变化等一些客观要求加以分析和适应, 对出现的一些新问题及时预测, 把工作主动权牢牢掌握手中。要把治安保卫的工作任务分散到各个基层单位, 实行保卫责任书制度, 层层签订, 将治安防控体系责任落实到单位负责人及个人。通过各种力量共同参与, 实现保卫工作的共抓共管, 形成群力。同时, 也要对保卫工作的保障机制加以改善, 实行奖在先惩在后的内保激励机制, 层层落实, 让企业的保卫工作管理也融入到企业各种管理体系里面, 发挥保卫工作应有的职能, 为企业和职工创造一个良好的治安环境。

3.4 关于行政管理方面

随着现代科技的进步, 高科技特征的犯罪越来越普遍, 这要求国有企业保安人员除具备基本的侦查技能外, 还要深入了解技术犯罪的相关专业知识。在行政管理方面, 保安人员应统一由保安部门管理, 制定一套行之有效的绩效考核制度, 以有效避免内耗、提升效率。其中, 最关键的是有一个完善的规章制度和责任制, 并认真落实。要坚持以谁在岗谁主管就谁负责的方针, 依据国家颁布的单位治安条例然后结合自身给企业制定更明细更完善的安保管理制度, 同时要求企业与社会同步发展, 根据国家所规定的对于自身内保不足之处不断修改和完善, 使制度更具有实际操作性, 让内保安全防范由被动转为主动, 还要对各类可发生的突发性案件制定预防措施。对于有关国家安全和社会安全的单位, 更要完善应急措施和机制, 以更好地应对各种群发性或其它袭击案件等, 维护社会和单位的稳定。

3.5 关于技术方面

我国国有企业安保部门在资料库建立方面普遍较为薄弱。一套详尽实用的资料库有利于加强保安工作的管理, 可以支持采用现代高科技的电脑自动比对技术来搜寻办案线索, 大大简化保安工作的工作流程。因此在将来的工作中, 保安人员要善于利用现代技术, 构建与现代科技接轨的内部组织, 以大幅提高保安部门的办案能力。治安防范上的发展要以提高科学含量为前提, 让科技安全防范成为治安防范的主要动力。企业要不断加强内保工作中的技防设施, 改进、完善传统的管理方式, 实现三防结合。要不断加大科技防范力度, 依靠科技和创新, 尽可能使用高科技手段形成内保防范的网络化, 提升治安防范能力。

3.6 关于内保队伍建设方面

企业和谐稳定需要强大的内保队伍, , 这也是企业管理的一个重要内容, 因为一支强有力的内保队伍直接关系到企业资产和职工生命财产安全, 是企业良好发展、长久安全的保障。企业应依据单位保安条例不断健全保卫机构, 选择严以律己的保卫领导人, 实行科学的管理体系, 协同各级内保人员贯彻落实企业内部的安保工作, 并通过演练和培训等形式提升人员素质和业务技能。

4 结束语

内保工作的终究目的就是保障企业财产和职工生命安全, 而国有企业是国家的经济命脉和发展的基础, 其保卫责任又不容有失。本文针对现阶段我国国有企业保安工作中存在的问题进行了深层次的分析, 并结合日常工作中的经验总结, 提出了多角度的包括制度、行政管理和技术层面的具体改善措施, 为国有企业保安工作的提升、企业经营和发展环境的维护提供了思路。

参考文献

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[2]赵志稳.农发行衡水分行营业部安全保卫工作实现“四化”[J].河北金融, 2010 (9) :91-100.

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[4]陈启良.浅议银行安全保卫工作的精细化管理[J].现代金融, 2009 (11) :100-110.

医院安全保卫工作管理 篇8

关键词：企业管理,安全保卫,工作创新

一、做好企业安全保卫工作的意义

(一) 为企业营造和谐氛围。

企业治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业治安保卫工作, 才能使企业职工的生命财产安全得到保障, 有了良好的治安环境才能使职工有安全感, 没有后顾之忧, 使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

(二) 为企业生产经营提供保障。

创造企业治安保卫环境, 在某种程度上能够预防犯罪, 为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作, 与公安机关相互配合, 打击盗窃等犯罪活动, 使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三) 为企业创造良好环境。

做好企业治安保卫工作, 保护国有资产使之不受不法侵害, 使企业生产经营在稳定的环境中进行, 为企业发展创造良好的治安环境。特别是石油石化行业具有高温、高压、易燃、易爆等特点, 一旦受到破坏, 会给国家造成重大资产损失, 同时还会引发重大生产安全事故, 严重的会引发社会不稳定。

二、目前企业安全保卫工作存在的问题

(一) 由单一治安因素向复合社会因素的转变。

近年来, 随着我国经济社会的快速发展, 人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时, 逐步向单位内部高度聚集, 彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的治安保卫工作环境, 影响治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素, 向、经济、、政策和治安形势等复合性的社会因素转变, 企业治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

(二) 忽视了对治安保卫工作的重视。

一些企业的领导层把大部分时间和精力都放在企业生产、经营、管理和改革、发展上, 很少关注企业治安保卫。长期以来, 单位的领导对企业治安保卫工作的重视不够, 认为治安保卫工作非本企业本职, 是公安部门的事, 或者是辅助性的工作, 治安保卫工作在企业里的地位无足轻重, 在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力, 根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施, 仍然沿袭以往那种看门守院式、守门神式等方法办公, 这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱, 人防、物防、技防未能达到规定的标准, 使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力, 在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(三) 不稳定因素增多, 突发事件频发。

随着市场经济的不断发展经济模式的转换、经济结构调整的加速, 停产、亏损企业增多, 政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠, 使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善, 使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难, 部分职工心理失衡, 成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和群体性事件不时突发出现, 甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为, 给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的, 但它需要企业治安保卫体系具有强有力的能力, 如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置, 真正遇到突发性事件就难以招架。

三、强化企业治安保卫工作的创新举措

(一) 领导重视是搞好企业保卫工作的关键因素。

一个企业的领导对保卫工作的重视程度, 很大程度上关系到这个企业的安全与稳定。虽然保卫工作本身不会产生直接的、巨大的经济效益, 但它对企业的稳定、安全以及全体职工的工作环境和生活秩序等方面起到了重要的保障作用, 因此保卫工作也必须与生产经营放在同等重要的位置, 同布置、同落实、同总结、同评比。

(二) 创新保卫工作体系, 保证保卫工作正常开展。

企业治安保卫工作要坚持“打防结合、预防为主”的方针, 通过治安防控体系的建立和完善, 进一步适应动态管理的要求, 改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题, 不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控, 依靠公安机关的打击力量, 实行打防控一体化。要主动适应、主动应对社会各界及企业内部的治安形势不断、变化的客观的内在要求, 不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测, 始终掌握工作的主动权。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设, 将治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位, 层层签订切实可行的《治安保卫工作责任书》, 把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上, 建立起工作网络, 动员各方面力量积极参与, 齐抓共管, 形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制, 逐级抓好落实, 使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中, 主动参与企业管理, 发挥应有的职能, 为企业创造一个良好的治安环境。

(三) 加强制度建设, 提升治安保卫的执行力。

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则, 根据国务院颁布的《企事业单位治安保卫条例》和本单位自身特点, 制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步, 不断修改和完善治安保卫管理细则, 使之更有实际操作性, 更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范, 要制定完善各类应急预案, 特别是事关国防安全、安全和社会安全的单位, 要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制, 适时组织演练, 以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机, 切实维护单位和社会的稳定。

(四) 加强技防设施建设, 保证企业治安保卫工作装备。

传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性, 企业内部治安防范如果没有技术作保障, 仅靠人海战术、拼体力, 其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路, 使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设, 弥补传统管理方式存在的不足, 努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此, 我们应该向科技要稳定, 向科技要安全, 加大技术防范力度和密度, 最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段, 形成内部治安防范的网络化, 提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素, 按照先易后难, 分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、红外报警装置等技防设施, 依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

(五) 加强队伍建设, 促进企业和谐稳定。

建立一支强有力的治安保卫队伍, 也是企业管理的重要内容之一, 它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的, 也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展, 从而使企业达到长治久安的有力保障。企业要根据《企事业单位治安保卫条例》中规定, 建立健全保卫机构, 选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部, 配备相应兼职人员, 做到组织落实、人员落实、任务落实, 逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的思想、组织、纪律作风、业务建设, 通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能, 真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

四、结语

总之, 企业治安保卫工作的出发点和最终归宿就是保障企业安全。所以, 保卫工作的一切努力, 都是为了保障企业经济建设、生产经营活动和职工生命财产安全等顺利进行。因此, 我们要不断完善安全保卫制度、强化保卫队伍管理、增强工作人员责任心、提高治安防控体系建设的主动性和积极性, 切实做好企业内部治安保卫工作。

参考文献

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[7].胡锦涛.在加强全国大学生思想政治教育工作的会议讲话[N].人民日报, 2005

医院安全保卫工作管理 篇9

一、大型医院安全保卫问题的现状分析

医院的发展和建设较快,但医院的安全保卫问题还处在探索与改进期,安全是发展的基础,是管理的保障。将医院时常发生的各类治安问题概括,主要有以下五个方面:

(一)消防及治安隐患多

医院是提供医疗服务的场所,其环境复杂拥有大量仪器及电子设备,分布广、使用频率高、运行负荷大,面对每天大量的患者,各种电子设备使用持续时间长,日积月累存在电路老化,断电、失火等隐患。医院在诊疗过程中常常会使用到化学制剂,如:酒精、醚、苯等,在实验室中还存在着大量的危险化学物质,它们腐蚀性强,易燃易爆,随时威胁着人们的安全。另外,大型医院出于供电、供暖、供气、供氧、制冷等需要,很多部门都有潜在的危险源。大型医院高楼林立,人员众多,大量的就诊患者、住院病人、加上探视、陪护人员以及医院工作人员、使医院的空间十分拥挤,一旦发生火灾等各类突发事件,后果不堪设想。

医院是绝对开放的公共场所,人员流动量大,结构复杂、仪器设备多、流动现金量大。还因为医疗场所对服务对象具有不可选择性、导致了医院环境的复杂以及潜在的安全隐患。前来求医的患者心系就医,防范意识低,加之有的患者携带大量现金前来就医,手机、钱包等随身物品忘记放进衣物内袋而导致不法分子有可趁之机。

(二)交通拥堵严重

许多大型医院地处城市中心,医院建设缺乏长远的建设规划,很多高层建筑见缝插针修建,部分建筑年限悠久楼间距离小,出入口不畅加上汽车保有量的增加,导致医院内部车位供不应求,严重失衡。以笔者所在三甲医院为例,该医院地处武汉市武昌繁华商业区和旅游景点周边,每天早晚高峰期间,不仅是医院院内停车困难,也波及到医院周边的道路拥堵。为了解决医院院内、以及周边交通问题,医院保卫处积极采取与所在辖区交警联系,寻求专业公司设计规划停车位等措施,缓解了交通拥堵的问题,但依然不能从根本上彻底解决。加之人们求医心切,容易为了争抢停车位继而造成纠纷等治安问题。

(三)医疗纠纷和暴力伤医事件升级

近年来,医患关系紧张,患方敲诈、辱骂、殴打医护人员、围攻医院的事件时有发生。从2015年5月28日发生在湖北天门市某医院的伤医事件算起,中新网记者不完全统计,之后20天内,全国范围内,经媒体公开报道的暴力伤医事件至少已有12起。据统计,2014年,我国公安机关破获涉医刑事案件1349起,查处涉医治安案件4599起,及时制止发生在医院的现行违法行为8342次。2015年全国总诊疗量跟2014年相比总的诊疗人次增加了将近3亿人次,而2014年和2013年同比医疗纠纷数量已经下降了8.7%,严重的伤医和医闹的事件总体趋势还是减少的,但是在2016年,暴力伤医事件持续升级,如2016年5月5日,广东省某医院的大夫在家中遭遇凶徒袭击被砍成重伤,经抢救无效死亡。5月18日13时40分许,湖南邵东县某医院大夫因手术拒绝给患儿立刻清创的要求,被患者家属殴打致死。6月13日上午6时许,湖南益阳市某医院一医务人员的孩子被患者尾随在上学途中捅伤。

二、医院安全保卫问题产生的原因

(一)医院开放性强,治安情况复杂

医院的开放性,导致人员构成复杂,治安问题形式多样,在各大医院各类案件时常发生,因为没有执法权,保卫人员在工作中难以对不法分子产生威胁,对明知有违法行为的人员也没有具体可行的措施立刻制止。医院安保部门工作未能渗透进日常医疗工作,未能积极主动参与医疗人员的沟通和问题反馈,由于潜在矛盾信息得不到与治安工作的双向交流,保卫部门反应相对滞后与被动。

消防预防难度大的原因一是高层建筑多,二是医院为避免一些患者跳楼自杀事件的发生,窗户多设置为封闭式的。一旦发生火灾,需要疏散人数多,难度大,火势容易蔓延扩大,消防人员难以及时扑救火灾。另外,医院可燃物品多,棉被、床垫,药品中含有乙醇、甲醇、苯、乙醚等易燃化学品,一旦发生火灾,容易造成爆炸事故,后果不堪设想。

(二)医患关系紧张,情况复杂多样

2015年5月中国医师协会发布的《中国医师执业状况白皮书》显示,近6成的医务人员受到过语言暴力,13%的医务人员受到过身体上的伤害。调查数据表明,发生伤医事件时,院方采取不顾是非息事宁人和无任何表示的占到了4成以上,这样的处理方式让很多医生感觉寒心。就医务人员的工作强度来看,调查显示,52.72%的医师平均每周工作时间在40至60小时,32.69%的医师在60小时以上。中国医师工作的压力主要不是来源于行业本身的竞争,而是来源于医疗行为产生的工作量大、医疗纠纷多、患者过高的期望以及伤医事件频发。

随着人民法律意识的增强,对医院过高的期望值,导致一旦发生患者死亡,其家属就要求追究责任或赔偿损失,某些医院为了息事宁人,医疗鉴定结果未出或者医护人员不存在过错,也会先行赔付,从而助长了某些患者闹事的心态。另一方面,当前医疗体制下,一些医院的投诉举报机制不畅,医生高强度工作导致对患者缺乏人文关怀,部分医务人员对待工作、患者失去热情,缺乏耐心,对待患者态度冷淡,语言生硬。患者看病等待时间长,挂号难,就诊时间短,诊疗的期望值高,从而产生医患矛盾。医院安全保卫执法无据、疲软无力,处于欲罢不能,欲罢不忍的尴尬境地,难以有效制止和疏导群体性闹事,呼叫警方出警,因其呈突发性,警力到达时危害结果已经发生。

(三)医院全员安全意识不强,疏于安全保卫队伍建设

以2016年5月5日广东省伤医事件为例,行凶者人持作案工具进入医院并跟踪到受害者家中时并没有引起安保人员的注意,从医院到受害者家中无任何相应安全保卫措施,进入医院以及小区的人员没有任何信息登记程序,可直通医生居住处。医院安保人员反应滞后,安全保卫防范工作不到位,当矛盾爆发为肢体冲突时,安全保卫人员当场应急处置能力较低,事发后无相应善后措施和追责机制,安保工作机制存在严重漏洞和弊端,缺乏专业性和强制性,临时紧急状态下的安保工作无法妥善处置突发事件。

大多医院各科室的医护人员的安全意识不强,面对盗窃、暴力伤医等各类治安问题的预见不足,应对不够。同时,医院的安保人员工作待遇不高,人员素质参差不齐,缺乏政治思想觉悟和安全责任的高度,普遍素质不高。医院安保人员没有执法权,一旦发生涉案情形基本在现场束手无策。加上在现有管理体系中,对其工作职责设置不够细致清晰,没有专人定期开展针对性的岗位培训,合理分配工作责任,致使医院安全保卫队伍战斗力不强,人员流动性大,甚至有些安保人员成天游手好闲,管人不管事,专业化程度和突发事件应变处置能力不足。这对医院的安全生产、医院治安秩序、消防工作、处置突发事件等工作都留下了安全隐患。

三、解决医院安全保卫问题的对策

(一)严惩涉医违法行为,完善应急预案及措施

一方面,公安部门应及时对暴力事件进行干预,在现有基础下继续加大打击“医闹”“伤医”案件的力度,同时,防患于未然,全面指导提升医疗机构的安全防范能力,加强安全防范系统建设,建立灵敏的、高效的预警机制,完善应急预案和措施,切实保障医疗机构的良好秩序和医务人员的人身安全。

另一方面,医院要建立完善应急预案,加强演练,对医疗工作者进行安全培训。医务人员要善于发现不安全隐患,及时先期防范来自患方可能发生的暴力威胁行为,迅速通报医院保卫人员,使执法机关在第一时间及时介入,快速处理各类事故。医院保卫人员加强医院周边和院内巡逻次数,预防治安事件的发生以及提高应急处置的效率。例如2010至2013年期间,美国各大医务场所约发生24000起暴力事件,美国职业安全与卫生管理局(Occupational Safety and Health Administration,OSHA)也增加了对医务场所的巡查次数,由2010年的每年11次增加至2014年的每年86次。

(二)优化安保队伍,完善安全检查工作制度

医院应加大保卫部门资金投入,提高安保人员待遇,择优选取安全保卫人员,为安保人员配备安保装备。加强培训,提高保卫队伍处理突发事件的处理能力,熟悉了解医疗工作流程,对于每一件隐匿事故的发展能够第一时间做出反应,采取积极的预防措施,从而使医院的安全保卫工作彻底融入到医院工作的每一个环节中。医院要经常组织演练活动,全面提高医护人员及患方的安全防范意识,使安全保卫工作贯穿医院每个部门,做到人人知晓,人人重视,人人有责,封堵治安缝隙,严防各类案件和治安事件。医院安保人员要掌握相关的专业知识,提升突发事件现场处置能力,制定矛盾先期预防措施,努力将暴力事件的苗头扼杀在萌芽里,提升安保工作效率和针对性。

医院要加强消防、交通、防盗等安全管理制度的建设与落实,明确安全工作职责,实施质量考核,引进专业人才,提升消防安全管理水平,积极开展消防安全活动,经常开展模拟消防演练,培养全院群众自救逃生技能。有条件的医院要加大科技防范系统的投入,完善科技设施,提升医院防范的整体水平,如对于特殊设备及危险物品、易燃易爆的药品要有专人保管并放置于带锁的保险柜内;重要部位安装报警设备、电子门锁,人流量大和重要地方合理安装高清摄像头、红外线报警器,形成治安防范的网络,不仅能起到明显的震慑作用,还能在一定程度上规范医务工作人员的服务行为,将安保工作纳入常态,并将检查的结果反馈到院办,做到检查有专人、内容有重点、整改有措施,扎扎实实地把安全检查工作落到实处。

(三)加强执法部门联动建设机制

强化医院内部和周边治安环境的整治工作,净化医院治安秩序。医院积极与公安机关联系,将驻院警务工作室,治安岗亭成为常规建设内容。加强警医联动机制建设,科学设置各科室联动电话,遇到问题快速摁下联防电话,启动专职执法部门应急小组,快速处置事故案件,为医警联动共同维护医院正常医疗秩序提供硬件基础。配合公安机关开展打击清理专项行动,联合多方力量营造长期持久高压态势,充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性。

多职能部门联合开展医院的治安整治行动,消防安全监督检查,联合检查组采取日常检查、突击检查结合的方式,及时查处安全隐患问题,发动医院群众共同参与积极举报不法分子的违法行为、做好患者及其家属的安全宣传,为医院创造良好的治安环境,维护医院的稳定局面。

参考文献

[1]李敬敬编译.伤医事件频发?JAMA告诉你如何处理[EB/OL].http://www.cn-healthcare.com/article/20160726/content-484457.html.2016-07-26.

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