知识联动（精选九篇）
知识联动 篇1
知识产权是一种无形财产权, 涉及的是在智力创造活动中智力劳动者及智力成果所有人依法享有的权利。在当今世界, 知识产权既是保护人类智力劳动成果的一项最有效的法律制度, 同时也是促进技术创新, 加速科技成果转化, 增强经济、科技竞争力的重要激励机制。
大中型企业是整个国民经济的重要组成部分, 对经济社会发展、人民生活和提供就业发挥着极其重要的作用。然而和国际上的一些知名大企业相比, 我国的很多大中型企业在一定程度上还存在着技术含量不高、无形资产保护不当, 知识产权管理工作落后等问题, 因此, 该领域的发展态势将对我国企业提高核心竞争力、最终构建创新性社会起到极为重要的作用。
2 上海市大中型企业知识产权现状分析
2007年6月—2008年6月, 笔者以上海市为样本, 本着能反映上海市大中型企业知识产权工作全貌的原则, 选取了一批位于该市重点地区或重点行业内的大中型企业, 并在各界朋友的帮助下, 通过到相关部门的调研以及对大量数据和资料的收集, 对这些企业的知识产权现状进行了详细地分析。
本文的现状分析主要从以下三个方面展开:
2.1 企业知识产权的开发现状分析
据相关数据的统计结果显示, 在上海市各大中企业所拥有的知识产权中, 仅有三分之一是完全由自己企业的工作人员研发的, 有20%的企业知识产权是在引进外来技术基础上进行部分改进的, 从而开发成为自己的知识产权。而这些企业在技术引进时, 多以引进机器设备等“硬件”技术为主, 纯技术引进较少。这种做法不仅增加了上海市大中型企业技术引进的资金投入, 同时也在一定程度上给上海市大中型企业技术引进的消化吸收工作带来了负面影响。
此外, 调查显示, 有35.6%的上海市大中型企业对引进技术的使用仍停留在原始层面, 无法根据市场的变化和企业自身情况进行技术调整和改进, 使得企业的“技术消化吸收能力”变差;而消化不良必然又加剧重复引进, 进而再加剧消化不良, 如此循环往复, 将使部分企业陷入“引进→落后→再引进→再落后”的怪圈。所以说部分上海市大中型企业在牺牲自主创新、通过技术引进获取市场的同时, 也因这种“短视”行为为自己埋下了隐患, 即:耗费了大量的资金却始终无法掌握核心技术和关键技术, 最后将造成资金日趋紧张、技术日趋落后且技术依赖日趋严重的被动局面。
2.2 企业知识产权的评价体系现状分析
据调查, 有70%以上的上海市大中企业其知识产权评价工作由企业财务部门的一般财务人员兼管, 并未设立专门的知识产权评价部门对企业的知识产权价值进行评价。而不设置专职评价部门的根源主要是成本太高, 另有一些企业认为专业评价人才的欠缺也是一个原因。
此外, 这些企业中的绝大部分对知识产权价值评价使用的主要是成本法和收益现值法等传统经济方法, 这些方法在评估中都有一个弱点, 即:对知识产权的确定往往受到评估师个人水平、知识结构、责任心以及其他人为因素的影响, 得出的价值结果难显公平。
2.3 企业知识产权的管理及应用现状分析
一项统计数据显示:知识产权工作由单位第一领导或分管领导主管的占被调查企业总数的50.3%;当加上部门负责人主管时, 比例高达62.3%。这说明在国家落实科学发展观、加强自主创新能力建设的大环境下, 上海市大中型企业对知识产权工作的重视程度正在不断提高。
然而, 在具体的内部规章制度建设上, 一些情况却不尽如人意。有很多企业均存在未建立知识产权管理制度或知识产权战略, 未与职工签订知识产权保护协议, 未将专利工作纳入职工的绩效考核之中, 以及近一年未开展过有关知识产权宣传培训活动等现象。
此外, 多数大中型企业将产品质量、营销手段作为企业取得竞争优势的主要手段, 而“专利产品”、“专有技术”、“品牌影响力”等知识产权手段的运用, 却无法成为这些企业构建竞争力的主要途径。这说明上海市大中型企业在运用知识产权来提升自身竞争力的意识和能力方面还有待加强。反观这一现象形成的连锁反应, 就是知识产权保护意识有待加强, 无法形成关键技术自主知识产权的产品, 企业产品的科技水平和竞争能力难以得到迅速提高。因此, 上海市的大中型企业就很难在短期内弥补和国际知名大企业的差距。
3 上海市大中型企业知识产权发展对策
根据以上的种种分析, 本文主要从政府的宏观层面和企业自身的微观层面入手, 从政企联动的角度, 提出了上海市大中型企业在知识产权管理和应用领域的发展策略。
3.1 政府宏观对策
上海市政府应该营造有利于自主知识产权的环境, 积极推动实行国家知识产权保护政策。
(1) 加大宏观政策的调控力度, 全面提高科技竞争力
政府是科技创新的主导, 对提高科技竞争力担负着特殊的责任;政策是政府实现宏观调控的主要手段。要充分运用政策工具, 适时调整、制定科技发展政策, 并使各项政策有利于社会主义市场经济体系的完善, 有利于创新要素的发展和创新主体的合作, 有利于上海市“科教兴市”和“可持续发展”战略目标的实现。今后重点之一应是继续着力于高技术的研究开发和产业化, 主要的宏观调控手段有:技术政策;财政、金融政策;知识产权保护政策;积极推进科技资本重组;鼓励国际合作。
(2) 建立多元投资新机制, 增加各行业的科技资金投入
主要体现在三个方面:一是继续提高市财政科技拨款在大中型企业中的财政支出比例;二是加大各企业的科技投入力度, 使其成为科技经费投入的主体;三是增加技术创新贷款, 建立投融资新机制。对上海市的企业来讲, 增加科技资金投入, 除了政府和企业自筹两个主渠道外, 政府应加强计划引导作用, 注重整体环境的改善, 进一步建立健全企业的科技项目融资担保基金, 提高企业信誉, 逐步扩大国内外银行和其他金融组织对技术创新的贷款业务。同时开辟各种投融资渠道, 发展风险投资。
(3) 加快发展大中型企业中高技术的研究与开发
上海市大中型企业的开发能力是比较强的, 从科研基础看, 具有“国家队”的实力, 所以应集中有限资源, 力争取得重点突破。政府部门应制订切实可行的规划, 把握资源投入的领域, 通过宏观调控给予足够保障, 建设重点实验室, 借鉴国际知名企业经验, 加快步伐, 重点发展企业的高技术。
(4) 利用上海市优厚的高校资源, 推进产、学、研合作
高校是科研人员集中、科技研究成本费用最低的地方, 而上海市的高校资源在全国范围来说又是极为丰厚的。因此, 我们应积极创造条件, 建立“产学研”合作机制, 通过合作达到资源共享的目的, 提高上海市大中型企业的创新效率。
重点有三方面:一是引导和支持产、学、研之间的技术、人才和资产流动。二是实行特殊政策, 建立并完善技术市场, 生产力促进中心、工程技术研究中心、创业服务中心等中介服务机构, 促进产、学、研合作网络的形成。三是在科技计划上把促进产、学、研结合作为最重要的目标, 在资助机制上鼓励产、学、研结合, 加强创新体系的整体集成, 发挥上海市科技力量的整体优势。
(5) 建立、稳定高素质的科技人员队伍
随着市场经济的发展, 人才竞争、智力流动在加剧, 上海市应采取有力措施, 创造更宽松、更灵活的机制和环境来稳定、引进和培养人才。
方法一:用新的模式激励人才
进一步深化体制改革, 以及人事制度改革, 尊重知识, 尊重人才, 引入竞争机制、市场机制, 使广大科技人员各有所长, 各得其所, 充分发挥他们的创造性。
方法二:以新的方式吸引人才
人才交易需要成本, 但是引进一个高层次人才不仅是为了取得某一项技术的突破, 而且还可望在人才培养上产生效率强大的连锁反应。引进高层次人才可采取吸引形式, 如:共同进行专题研究;委托专项技术开发;建立联合实验室;建立博士后流动站等。
方法三:培养具有创新精神的企业家队伍
上海市在市场经济中, 涌现出了一批出类拔萃的企业家。在此基础上, 可结合推行现代企业制度, 建立起有利于企业家成长的评价、监督和激励机制;结合高等教育体制改革, 扩大MBA人才培养;选送优秀的企业经营者到国外进修, 加速企业家队伍的成长壮大。
3.2 企业微观发展对策
(1) 参与制定行业标准, 把握行业主动权
行业标准是具有知识产权内涵的, 地位十分重要。上海市的大中型企业应以积极的姿态参与制定上海市的各行业标准。如不参与标准制定, 会造成与国际技术发展脱节、在市场经济中处于被动的局面。因此, 作为各自行业的龙头, 这些企业应从自身的情况出发, 在熟悉国际行业标准的基础上, 积极参与制定本行业标准, 以增加竞争中的主动权。
(2) 进一步强化各企业的知识产权意识
和其他国际知名大企业相比, 上海市各大中型企业的知识产权意识还相对薄弱, 因此, 各企业应该继续强化知识产权意识, 加大知识产权申请、保护和运营的投入, 包括专利申请、商标注册、维护、诉讼、信息利用、培训、奖励等费用, 既可避免造成不必要的经济损失, 更主要能够提高企业的知识产权竞争力。
(3) 加大专利人才培养, 建立激励与约束机制
要对员工进行知识产权相关知识的培训, 提高其知识产权意识;要建立完善的约束机制, 使各行业的知识产权得以完善保护;应创建有效的激励机制, 对于员工研究出的新技术要从精神和物质方面进行正激励, 以激发其创新的积极性;此外, 要深化人事制度改革:要在定责、定编、定岗的基础上, 逐步实行科技人员聘任制, 分流冗员, 稳住骨干, 提高待遇, 以进一步尊重知识, 尊重人才。
(4) 做好设备采购工作, 增加或明确外购合同中知识产权免责条款
上海市各大中型企业的生产销售需要大量采购国外设备, 故在采购合同中应继续积极引导采购企业订立知识产权合同条款, 或就知识产权问题展开谈判, 以达到使设备供应商支付知识产权使用费或对设备价格进行降价的目的。同时, 通过合同的办法引进国外的先进合同条款和各项法规, 有助于建立国内知识产权意识, 建立知识产权和其他权益的保护机制, 使上海市大中型企业的知识产权和工商法规能与国外接轨, 从而有助于上海市各大中型企业避免陷入知识产权纠纷。
(5) 强化行业知识产权联盟的作用, 积极应对知识产权纠纷
首先, 利用行业协会这一形式共同积极应诉, 增强谈判力量。
强化行业协会以及已成立的“知识产权服务联盟”的作用, 进一步建立和完善行业协会知识产权管理机制, 并强化本联盟的知识产权保护对策, 避免本市企业的自相消耗, 进一步可以避免在国际贸易竞争中发生“蚌鹬相争, 渔翁得利”的重大失误。
其次, 与专利权人联系组建专利战略伙伴。
外国专利人集团是由两个、两个以上, 甚至更多的相关企业联合构成的, 所以, 国外的专利有很大的经济研发基础。鉴此情况, 各大中企业可以利用自身在市场上的营销网络优势及其本土优势, 与其中的个别厂商接洽组建专利战略伙伴的可能性, 显著降低专利权人集团形成的统一战线的威胁。
最后, 同行业协同开发, 共享核心技术和相关专利。
中国几乎所有的大中型、高新技术型企业面临的共同情况是产品低附加值, 自主知识产权不够, 缺乏核心竞争力。因此, 上海市的大中企业们必须学会协同作战, 共同开发、共享本领域的核心技术及相关专利。加大科研攻关, 加大科研经费投入, 真正拥有自己的高、精、尖技术。
摘要：知识产权作为无形资产对企业的发展具有重要作用, 而大中型企业作为国民经济的发展命脉, 其知识产权的管理与应用则更应引起我们的重视。该研究以上海市为例, 对相关企业的知识产权现状及存在的问题进行了细致分析, 并从政企联动的角度从宏观和微观两方面提出了相应的发展策略。
关键词：知识产权,大中型企业,政企联动
参考文献
[1]陈朝晖.知识产权协议:知识经济时代的企业成长法则[J].商业研究, 2008 (01) :167-171.
[2]潘瑾, 陈晓春.上海创意产业知识产权保护问题及对策研究[J].上海企业, 2006 (5) :28-29.
[3]张平.技术创新中的知识产权保护评估[M].北京:知识产权出版社, 2004.
知识联动 篇2
李文静，时立荣
（北京科技大学 文法学院，北京 100083）
摘 要：“三社联动”是社区治理改革的重要举措。当前我国“三社联动”社区治理在实践中形成了“社会组织委托型”“社工机构服务型”“项目指导型”“社区内部发展型”等模式。其中，项目指导型是试点地区普遍采用的一种模式。该模式的运行机制主要包括三个部分：一是政社合作培育社区治理组织框架；二是政府购买服务连接各类联动主体，形成联动服务模式；三是采取项目化的运行方式。项目指导型“三社联动”虽然取得了诸多效果，但在运行机制方面存在政府控制偏强、社会自主联动偏弱的缺陷，尤其是“民非”类社会组织与社区的直接合作有限，导致其在社区治理改革方面的成效不足。为进一步提升社区治理效果，应通过完善政府购买社会组织服务政策，促进社会组织与社会工作的发展，构建社会组织合作网络，形成社会力量间的自主联动，释放社会活力。
关键词：社区治理；自主联动；三社联动；社会工作 前言
基层治理是国家社会治理改革的突破口。新世纪以来，我国社区治理改革进程不断加快。社区体制改革首先开展，2008年，我国基层社区开始组建社区服务站和社会工作站，这些新组织逐渐分离了居委会的一些行政职能和专业服务职能，凸显了居委会的自治功能。在社区体制改革的同时，我国社会工作人才建设快速发展。2008年，全国社会工作考试制度开始实行，社区工作者的持证比上升、专业性有所增强。随着政府购买服务等相关支持政策的实施，特别是党的十八届三中全会提出“改进社会治理方式、激发社会组织活力”之后，我国社会组织进入了“增速发展期”[1]。社区组织体系的完善、社会组织及社会工作人才的发展为我国社区管理向社区治理转变奠定了组织和人力基础。
为进一步化解现阶段社区治理面临的“居委会困境”及“共同体困境”[2]，我国社区治理改革进入机制创新阶段。2013年，民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》正式提出要“健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制，促进社区服务工作专业化”。文件颁布后，广东、重庆、浙江、吉林、上海等地纷纷开展“三社联动”机制探索[3]。
已有“三社联动”社区治理的研究多集中在对地方经验的简单总结，缺乏深入的机制探讨。——————————————————
作者简介：李文静（1988—），女，博士，北京科技大学社会学系讲师；时立荣（1963—），女，北京科技大学社会学系教授，博士生导师。本文从总结“三社联动”的具体运作机制出发，评估其在我国社区治理改革中的成效，提出完善“三社联动”机制以促进社区治理改革的对策。“三社联动”社区治理的实践模式及运行机制
“三社联动”本质上是要将社会工作、社区居民、社会组织的力量调动起来，转变政府主导或居委会主导的社区管理，由社区多元主体共同参与的社区治理模式。将社会组织和社会工作引入社区建设的地方实践早于民政部“三社联动”概念的正式提出。上海、江苏等地较早将社会工作及社会组织的力量引入社区建设。2013年民政部正式提出“三社联动”之后，各地对“三社联动”如何开展的探索更加深入、更加广泛。
2.1 “三社联动”社区治理的实践模式
由于我国各地社会工作及社会组织发展水平差异，根据社区、社会工作及社会组织发挥作用及方式的不同，我国“三社联动”形成了如下几种实践模式①。
一是“社会组织委托型”。社会组织委托型是指政府将适合由社会组织承担的社区服务等社区治理相关事宜直接委托给众多社会组织运行，社会组织直接面向社区居民开展服务。这种模式适合民办社会工作机构及社会组织发展水平较高的地区。如上海市浦东新区三林镇建设市民中心，委托专业社工机构进行日常管理，引入多家伙伴型社会组织，面向社区居民开展多种服务[4]。
二是“社工机构服务型”。“社工机构服务型”是指社区服务项目主要由社会工作机构开展，政府以购买服务的方式为社工机构提供资金支持，机构在开展服务过程中强调社区居民和其他社会组织的参与。例如，上海市闸北区大宁街道引入专业社工机构，实施社会救助试点项目，构建了由街道、社区居委会成员、专业社工、志愿者多元主体参与的合作工作格局[4]。厦门市积极探索社区与专业社工机构协同合作的发展路径，由承担政府购买服务项目的专业社工机构依托社区开展服务[5]。
三是“项目指导型”。“项目指导型”是指以社区社会组织及社区居民力量为主，由专业社工提供技术指导，政府及社会提供资金，以项目化的方式开展社区服务项目。例如上海市徐汇区凌云街道成立民间社会治理研究院，社会工作者在民间社会治理研究院工作。他们指导社区居民策划、运作社区微服务项目。在这一模式中，参与社区服务的主体是社区居民及社区社会组织，社会工作者发挥引导作用。这种方式是目前我国比较常见的项目化的“三社联动”社区服务机制。此种模式最有利于调动社区居民的力量，促进社区社会组织发展。北京市试点地区在社区层面成立了服务性社会工作机构，南京市鼓楼区也在发展较好的地区成立了社会工作服务站。这些社区层面的社会工作机构与街道层面的社会组织都是引导和支持社区治理项目的重要力量。
这里对各种“三社联动”社区服务模式的划分只是一种理想类型，在实际运作中，各地区有可能同时具有几种实践模式，只是侧重有所不同。社会工作与社会组织发展水平不高的地区侧重内部发展型，但也有社会组织及社会工作机构的介入。发展水平较高的地区往往实行“项目指导型”和“社会工作机构服务型”；发展水平高的地区实行“社会组织委托型”，同时也会在社区内开展“项目指导型”社区治理模式。①[键入文字] 四是“社区内部发展型”。“社区内部发展型”是指社区居委会工作人员通过学习专业社会工作知识，与社会组织合作，以项目化的形式开展社区服务。此种模式适用于社会工作和社会组织发展程度较低的地区。居委会工作人员是社区服务项目的主要承担者，居民则是主要参与者。嘉兴市、太原市都属于此种模式。这些地区通过鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试提高社区工作者的专业素质，进而运用专业方法提供专业化服务、促进社区居民及社区社会组织参与社区治理。
2.2 “三社联动”社区治理的运行机制
虽然我国各地“三社联动”社区服务发展水平有所差异，但“项目指导型”的社区治理成为一种普遍采用的实践模式。当前我国发展较为成熟的项目指导型“三社联动”机制如下：
2.2.1 政府与社会组织联合培育社区治理相关主体
“三社联动”社区治理机制的第一步是建立社区治理联动框架。“三社联动”即社区、社工、社会组织之间的联动。社区治理的参与主体包括政府、社会组织（包括支持型社工机构和服务性社工机构）、社区居委会、社区社会组织及居民。“三社联动”中的“社会组织”既包括服务范围较为广泛的基金会、社会团体和非盈利组织（如支持型或枢纽型社会组织），也包括社区层面的社会组织和社会工作服务机构。“三社”中的“社会工作”包含不同层次：民办社会工作机构中的社会工作者、社区层面的服务型社会工作机构及社区里的持证社工。社会工作发展水平较低的地区没有在社区成立服务型社工机构。社区服务的开展由枢纽型社会组织对社区工作者进行一些培训或直接由社会组织申报和执行社区服务项目。
社区治理主体框架的建立一般由基层政府部门与支持型社工组织或枢纽型社会组织②联合完成。北京市[6]由街道社区办与支持型社会工作机构成立联动办公室，确定社区社会组织培育构建模式。宁波市[7]则由民政局与“公益服务促进中心”共同负责社区公益服务项目的评选和组织工作。政府是“三社联动”社区治理项目的组织者、资金支持者、评估者及监督者。支持型或枢纽型社会组织（含社会工作机构）则发挥规划、孵化、评估、督导的功能，在社区培育成立社工服务机构和由社区居民组成的各类社区社会组织。
社区社会组织能够凝聚社区居民，激发居民潜能、是居民参与社区治理一种新形式。社区居民是社区治理的重要参与主体，既是社区服务的受益者，也是一些社区服务的提供者。
2.2.2 政府购买服务联接社区治理主体，形成联动治理模式
当前，政府购买服务是“三社联动”社区治理机制运转的主要动力来源。政府通过购买各类社会组织及社会工作的服务来提高社区治理水平。当前政府更多以项目化的方式购买各类枢纽型 该概念首次出现在2008年9月北京市社会工作委员会出台的《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》。枢纽型社会组织是由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处于龙头地位，在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。②[键入文字] 社会组织、普通社会组织（尤其是社会服务类社会组织）以及社区社会组织服务，为这些社会组织及社会工作者提供资金支持，提高社区服务水平，推动社区治理创新。政府以购买岗位的方式购买社区社会工作者者的服务。此外，各地政府也通过项目推介会等方式，促进社会资金支持社区治理服务项目的运行。
各类社会组织是协助政府实施社区治理项目、了解居民需求并提供所需服务的组织者和实施者。其中，支持型社会组织是培育、发展社区服务性社工机构和社区社会组织的枢纽，许多支持型社会组织是社会工作机构。这些组织通过培训、督导、评估等一系列手段，规范社区治理项目运作，协助整合各类资源，孵化社区社会组织，建立信息平台，推动专业人才队伍和志愿服务队伍建设等。社区层面的服务性社工机构及其他非枢纽型社会组织是社区服务的提供者和资源筹措者，为社区各类服务项目及自治项目提供技术支撑。这些专业性较强的社会组织及社区社工③引领社区社会组织及志愿者开展社区服务，为社区居民提供个性化、多样化的服务。2.2.3 项目化的运作方式
我国许多地区通过项目化的运作形式将社区、社会组织、社会工作各方力量整合起来，开展各类社区服务项目及自治项目。项目化的运作与常规性的服务相对应，具有更强的针对性、灵活性和极端性。当前各地开展的“三社联动”社区服务项目领域涵盖了政府保障托底政策范围之外的社会救助、扶贫济困、婚姻家庭、残障康复、教育辅导、就业援助、应急处置、群众文化等。除了社区服务项目，北京、重庆、宁波等地还将“三社联动”的方法应用到社区自治项目，针对社区存在的各类问题，充分调动社区不同治理主体的力量和资源，化解社区矛盾纠纷、改善社区环境。社区居委会群众自治组织，也是“三社联动”社区服务项目的协作者、支持者、保障者和推动者。居委会掌握和了解社区的基本情况和需求，通过整合社区资源，支持、引导、监督社会组织开展专业服务等。“三社联动”社区治理改革的成效及局限性
社会组织和社会工作在提供服务方面具有专业优势。从各地实践看，“三社联动”社区治理项目也以社区服务为主。此外，多元参与的治理方法在社区矛盾纠纷化解、社区环境保护及社区自治方面也有所应用。社会工作者及社会组织充分调动居民力量参与解决社区问题，在社区民主化建设方面也取得了明显成效。
3.1 “三社联动”社区治理的成效 3.1.1 社区服务专业性有所提升
如何为社区弱势群体及普通居民提供福利性的、互助性的、组织化的社区服务成为当前社区治理的重要任务。传统社区服务在满足居民多样化、个性化需求方面存在局限性，而专业社会工 如前文所述，一些社会工作发展水平较低的地区没有在社区层面成立服务性社工机构，持有社会工作证或经过专业培训的社区工作者负责带领社区社会组织及居民开展社区治理项目。③[键入文字] 作服务具有优势。“三社联动”社区服务项目促进了专业社会工作服务与社区服务的融合，提高了社区服务的专业水平。民政、人口计生、劳动就业等政府公共服务由社区居委会承担，居家养老、空巢老人精神慰藉、问题青少年教育、刑释解教人员帮教等个性化服务由服务性社工机构承担，公益服务，便民服务、社区文体活动等交由社区社会组织承担。
3.1.2 促进了社工和社区力量的整合
“三社联动”采用项目化运作方式，在项目中孵化服务性社工机构，再由机构项目化推进居民服务。而服务性社工机构由社区原有服务体系转化而来，天然整合了社区的社工、社会组织服务力量，再通过计划、实施、评估这一整套项目运作体系，实现了各方面资源的最优配置。同时，“三社联动”搭建了信息沟通平台，能够把群众分散的意见、多样的诉求、不同的建议集合起来，进行科学和分析综合，形成符合群众利益的政策建议，推进科学决策，协调配置社区服务资源。
3.1.3 增强了居民参与社区治理的能力
社区居民不仅有服务需求，还有参与社区服务和治理的愿望，社区建设需要居民的参与。“三社联动”社区治理模式积极鼓励群众参与公共事务、互助服务和志愿服务，提升群众的社会责任感。注重培养居民骨干、志愿者，培育和规范化社区社会组织，搭建好居民参与的平台和渠道。遵循自愿的原则，将有相同兴趣爱好、相同精神需求、相同专业特长、相同利益需求的居民群众正式组织起来，参与社区公共服务和治理，增强了社区服务功能、提高了社区居民自治能力、促进了和谐社区建设。
3.1.4 促进社区发展，维护基层社会稳定
“三社联动”的特点是“全员联动”，不仅包括地区、社区两个层面的联动，还有社区内的驻区单位、居民联动，以及与社区外的社会组织、企事业单位的联动，打造了和谐共融、共建的途径。能够将专业社会工作与传统社区服务相融合，形成社会治理和服务的合力；调动社区内、外人员、社会组织和企事业单位的资源、能量，形成资源联动合力，有效预防和解决社会问题，促进社区融合，增进社会团结，维护社会稳定。此外，社区居民自治服务项目涉及社区发展的诸多方面，例如社区环境保护、社区文化等，“三社联动”社区治理顺应社区居民心意，促进社区全面发展。
3.2 “三社联动”社区治理的局限性 3.2.1 项目运行效果受资金影响大
虽然“三社联动”社区治理项目取得了良好的效果，但项目运行效果对政府资金的依赖性较大。“三社联动”得到了政府大量的资金支持，而基金会、社会组织及企业等方面提供的资金很少，一旦政府的资金缺位，社区治理项目的效果大打折扣，甚至导致项目中断。
3.2.2 社区服务专业性有所欠缺
虽然北京市社区治理自采取“三社联动”模式后，社会工作与社会组织的介入已经在一定程[键入文字] 度上提高了社区服务的专业性，但这些社区服务绝大部分是由社区居民组成的社区社会组织来提供，专业性仍较低。Q街道与J街道的社区服务主要由经过S组织培训的社区工作者带领社区居民组成的社区社会组织提供。S地区的社区服务主要由持证的社区工作者转化而来的社区社会工作机构带领社区社会组织提供。社会组织、社区社工及社区居民的力量被充分调动，但短时间内社区居民及社区持证社工的专业性还不能与专业的社会组织相比，其提供的社区服务在专业性上仍有一定的缺陷。社区矫正服务、个案工作等专业性较高的服务应当由专业社工及社会组织来提供，社会工作与社会组织与社区的直接联系还不够充分。
3.2.3 社区自治性仍显不足
社区治理的自治性不足体现为社区居民的社区参与意识和能力的不足。社区治理改革的重要目标和途径是调动社区居民的参与热情和参与能力。在“三社联动”机制中，社区居民参与主要有三种方式，一是组成社区社会组织，以社会组织的形式组成项目小组，实施社区服务及自治项目。二是志愿服务，这是社区居民参与社区治理的传统方式，属于个体化参与。三是社区民主建设，例如选举社区居委会成员、成立社区议事会议等，但这种并非常见形式。从目前“三社联动”社区服务项目实施的情况来看，参与到社区治理项目的居民绝大多数是曾经的社区积极分子，其余社区居民的参与热情还没有被调动起来。
居民的参与能力和热情是“三社联动”社区治理模式在初步实施阶段所遇到的最大难题。在提到居民参与时，“三社联动”办公室的工作人员提到：“社区许多工作不好开展的主要原因就是居民的不配合和不热情，尤其是年轻人配合意识更不好。‘三社联动’项目实施后，有了国家的大力支持，社区自治水平有所提升，但居民的主动参与仍需要很长的过程。” “三社联动”社区治理缺陷的成因
4.1 机制原因：政府主导性强，社会间合作偏弱
“三社联动”在机制方面存在的突出问题是：政府与地区支持型或枢纽型社会组织的合作比较密切，而社会力量间的自主性联动较弱。在支持型社会组织的指导下，各地区孵化出了社区服务性社会工作机构及社区社会组织，经由社区各类社会组织调动居民提供社区服务并开展自治服务。非社区层面的社会组织，尤其是“民非”与社区的直接联系不强。社区社会组织的构成以人民团体为主，这是结构最为松散、专业性较弱的社会组织类型，这些新孵化的社会组织的专业性及持续性尚无保障，在没有政府资金支持的情况下很容易解体。
为了进一步发挥社会工作和社会组织的力量，必须实现社会组织、社会工作，尤其是机构社会工作与社区力量的自主联动。通过完善政府购买服务政策并促进基金会、企业、民众等社会资金支持社会组织发展，尤其是民非组织的发展。在社会组织和社会工作充分发展的基础上，还应为这些组织与社区的自主联动提供环境和政策支持。社区居委会要充分配合各类社会组织及社会工作者，促进居民的参与各类社区治理项目。
[键入文字] 4.2 现实原因：社会力量偏弱 4.2.1 社会资金来源少
资金是制约“三社联动”项目运转的重要因素。由于目前“三社联动”项目正处于试点阶段，社区、社会组织、社工三方面都需要资金的支持，如果单靠财政拨款无法维持项目的运转。因此，如果想要解决“三社联动”项目经费不足的问题，就需要丰富项目资金获取方式，通过吸纳更多社会资金和企业资金将是未来“三社联动”项目更好运转的出路之一。
4.2.2 社会组织力量不足
社会组织是三社联动社区治理机制中的重要主体，也是促进社区治理的重要力量，但我国绝大多数地区的社会组织力量仍薄弱。以社会组织发展相对成熟的北京市试点地区为例，该地区参与到“三社联动”项目的共有44家社会组织，其中42家社会组织都是新孵化的，包括7家服务性社工机构和35个互助服务、公益型的社区社会组织。相比而言，一家国际性社会组织的专业服务为“三社联动”项目提供了较多的资金，也组织了很多次活动，但国内及新孵化的社会组织发挥的作用比较有限。我国社会组织力量薄弱，尤其是新成立的社区社会组织对政府的依赖性太强。
4.2.3 社区工作者专业性不强
随着2008年国家社会工作考试制度的实行，我国许多地区社区工作者中持有社会工作专业资格证书的人数上涨。调研中，北京市试点地区社区工作者的持证比例达到了38%。支持型社工机构工作人员提到：“没有社会学以及社会工作专业背景的居委会工作者对专业知识的缺失比较严重，对于这些没有专业知识背景的社区工作人员，社工中心需要对他们进行进阶性的专业培训。即便经过了培训，他们也与专业社会工作者或机构社工具有一定的差距，影响到社区服务效果。”在没有成立社区服务性社工机构的地区，社区工作者是协助和直接执行“三社联动”项目的重要力量，他们的社会工作知识和技能水平在很大程度上影响“三社”能否真正联动、社区多元治理能否真正实现。多举措促进社会间自主联动
5.1 深化社会组织、社区、社会工作者之间的融合
社区的治理有赖于政府、非政府机构和居民的分工合作及共同参与[8]。要实现我国社区治理的彻底转型，必须实现社会组织、社会工作者和社区深度融合，即实现“社会间自主联动”。“三社”之间的深入融合需要政府理念的转变。政府购买服务政策及社会组织介入社区治理的相关政策均是影响社会间合作的重要因素。
社会间自主联动需要各类社会组织与社会工作及社区力量的自主合作。除了与政府合作的密切的、街道层面的支持型社会组织、新孵化的社区社会组织，还应重点加强其他社会组织与社区的直接联系，盘活社会组织系统，打造社会组织成长良性外部环境，打通社会资源服务社区治理。[键入文字] 由专业社工进行社区居民的需求调研；由社会组织链接资源并提供技术指导；社区工作者需要积极配合社工工作，做好宣传和动员及信息提供等工作；由专业社工带领志愿者开展为民服务，必要时还需要有专业社会组织直接介入社区服务。
在社区治理机制方面，还应将项目式服务与常规化服务相结合。项目化的运作方式不需要在社区设置固定的办公场所和工作人员，因此具有灵活性和节约资源的优势，但社区治理还需要许多常规性的工作，尤其是针对社区当中的一些弱势群体的帮扶工作需要长期坚持。只有将常规性工作与项目式工作相结合，促进社会组织、社工与社区的深度融合，才能实现社区治理的长远目标。
5.2 促进社会组织及社会工作的发展
目前美国大约有2500万人在各类非营利组织中从事各类服务工作（其中大多数是专业社区工作者)，占全国就业总人数的十二分之一[9]118。社会工作和社会组织是“三社联动”社区治理项目中的重要主体，这两者的力量会影响到社区治理格局能否真正形成。为实现此目标，应完善政府购买服务以促进社会组织发展。随着政府购买服务工作的逐步开展，民政部对社会组织的准入条件已经有所放宽，从2013年开始，我国社会组织数量进入了“增速发展期”，但力量仍然较为薄弱，独立性和专业性不足。
社会工作是社会组织发展的重要人力资源，也是促进社区治理的重要力量。大力促进社会工作等慈善公益类社会组织的发展是我国社区治理改革的手段。社会组织的发展有助于形成一个专业的社会服务组织联盟，在不断的交流、竞争及合作中，社会组织的专业水平将有较大程度的提升。当前，我国需要制定捐赠税收优惠政策，加大社会捐赠力度，吸纳更多的社会资源支持社会组织发展。在社会工作人才队伍建设方面，应积极开展社会工作培训，发展社会工作教育，提高机构及社区社会工作者的专业水平。
5.3 拓展资金来源
资金是制约当前社区治理改革的重要因素，社区服务及社区自治项目要顺利开展需要资金支持。为了保持社会组织的专业性和自主性、保证社会工作者的专业性，进而提高社区治理效果，应当盘活社会力量、探索公益创投等资金筹集方式。例如，南京市通过“百企助百社”“社洽会”等公益推介会的形式，为草根组织发展提供生存发展空间，推动草根组织的市场化程度。当然，在创新获取资金方式的同时，不能推卸政府的义务。政府也要加大财政投入力度，进一步完善政府购买社会组织政策，推动社会组织发展，使社区治理取得更好的效果。
5.4 提升社区居民参与社区治理的意识和能力
社区治理需要调动居民的积极性，但我国社区居民的治理意识不足。提高社区居民的参与意识需要从以下几个方面努力。
首先，国家应当构建公平竞争的社会环境，尤其是要加快社会保障制度建设，保障居民的基[键入文字] 本权利。当前我国社会公平不足，居民的相对剥夺感较强，打击了人们为社会公共事业贡献力量的积极性。在社区层面，如果居民的基本权利得不到保护，其参与提供社区服务的意识就会明显降低。此外，社区居民参与社区治理需要具备一定的条件，除了主观因素和能力，健康的身体、充裕闲暇时间都是影响社区居民参与社区治理的因素。因此，国家应完善社会保障制度，使社区居民的基本生存权利得到保障，为社区治理提供政策依据。
其次，应当健全社区组织结构，提高社区居委会的自治性质，与社区服务站之间形成合作但不包办的关系。完善居民对社区居委会及服务站工作的监督和考评制度，鼓励社区居民竞聘居委会工作者，切实保障社区公民参与权利。
再次，内在动力机制方面，通过开展参与式的社区福利服务及社区自治服务，提升居民的社区归属感，在过程中培养社区居民的参与意识和能力。将社区志愿服务与社区教育相结合，培养青少年的志愿服务意识。制定志愿服务激励政策，提高志愿者的服务热情并对志愿者进行培训，提高他们志愿服务的能力。
最后，鼓励居民参与社区治理并不意味政府可以推卸责任，政府仍然是社区问题的解决的最终负责主体。社区治理涉及到许多公共管理和公共服务内容。政府各部门要做好自己的本职工作，在社区安全、社区卫生、社区环境、基础设施建设等方面做好规范，严格查处违法、违规行为，承担社区治理的保障角色。
参考文献：
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知识联动 篇3
随着信息技术的进步及经济的发展,信息服务、金融服务、商务服务、科技服务等成为热门行业,以知识服务为代表的新兴服务业逐步得到社会的重视,并由此演化出知识密集型服务业( Knowledge Intensive Business Service,KIBS) 概念[1]。目前,对于KIBS还没有严格意义上的界定。Miles[2]将KIBS定义为对特殊领域中的专业性知识存在较强依赖性,并以知识转化为基础向用户及社会提供中间产品或服务的组织或公司; Muller等[3]认为KIBS是以高知识附加价值服务为输出对象的咨询公司; Kemppil等[4]提出KIBS是以知识作为服务的重要投入,通过供应商与客户间的高效互动,利用专业能力及知识实现知识的创新与扩散。国内学者后锐等[5]认为,KIBS就是满足知识的生产、存储、转化及扩散服务的行业; 董晓丹[6]对KIBS的理解是依靠对内外部知识的收集、整理、创造及传播等加工处理,向客户提供具有较强针对性知识服务的商业性组织或公司。基于上述分析,可将KIBS概念理解为以专业化知识为基础,以提供高智力附加值的知识密集型产品或服务为主,且于知识的生产与传播过程中发挥作用的服务组织或部门集合; 同时,KIBS的高创新性、高技术性、高互动性等特征,与现阶段制造业所呈现出的 “服务化”趋势相协调,可有效推动制造业产业结构升级和效率水平的提升。除了概念辨识外,现有研究成果还分别从评价体系[7,8]、产业关联[9,10]、发展对策[11]等方面对KIBS进行了探讨分析,并有学者提出了知识密集型生产者服务业( Knowledge Intensive Producer Service,KIPS) 的概念[12],将其归为KIBS的子集,认为KIPS是指通过投入新兴技术、专业知识,运用现代化经营理念、方法和组织形式进行发展,能够提供给生产者中间投入的服务组织及企业的集合,且具有高增值性、高知识性及高创新性。KIPS对制造业具有较强的知识溢出效应,探析KIPS与制造业间的渗透作用及互动发展关系,对推动制造业创新能力的提升及转型具有重要意义。
根据国内外研究现状,可知当前对KIBS的研究文献较为集中,而KIPS分析较少,虽然有文献[12]从产业互动发展的角度探讨了KIPS与高技术产业间的作用机理,但是以KIPS总体作为研究对象,缺乏其内部单个产业与外部产业间的关联性研究。因此,本文尝试将KIPS进行单产业细致化研究,运用计量经济学的模型和方法,选取KPIS各单产业的系列时序变量,通过构建VAR模型,进行各时序变量的单位根检验、协整检验、脉冲响应分析及方差分解,探讨KIPS与制造业间的联动发展状况,判定KIPS对制造业是否具有较强的知识溢出效应,实现产业间的相互促进、相互增强的作用机制。
2 研究方法与模型构建
2. 1 变量平稳性检验
时序变量平稳是传统回归分析进行经济时序变量研究的基础,但经济时序变量在多数情况下具有非平稳性,按照原有模式计算易出现 “伪回归”[13],所以通常采用协整理论对时序变量进行平稳性分析。若时序变量都属于平稳序列,则可对其进行协整分析和Granger因果关系检验,反之则必须对变量进行取对数或差分处理。鉴于此,本文选取ADF ( Augment Dickey - Fuller) 检验方法对数据进行平稳性分析,且滞后项的选取按照AIC、SC最小值原则[14]进行。ADF单位根检验模型为:
其中,β1为常数; m为滞后期; εt表示随机误差。
检验原假设: H0: ρ = 0; H1: ρ < 0。分析求出的t统计量值,若临界值大于t统计量值,则原假设不成立,序列不存在单位根; 若临界值小于t [统计量值,则接受原假设,认为序列存有单位根。
2. 2 Johansen协整检验
当时序变量属于同阶单整时,且存在特定的线性组合满足单整阶数下降的要求,则认为时间序列间存有显著的协整关系[15]。结合ADF检验的结果,确定进行协整检验的可行性。以向量自回归模型( VAR) 为基础的Johansen协整检验法,针对变量,其模型如下:
其中,X含有m个I( 1) 过程,Z含有s个I( 1) 过程,Γj和∏为( m × m) 未知参数矩阵,B为( m ×s) 的未知参数矩阵,用以表示协整向量X的短期影响及长期均衡关系,p为向量滞后长度。若∏矩阵的秩为零,则认为不存在X的线性组合使其成为平稳过程,即时序变量间无协整关系; 若∏矩阵的秩为n,则认为存有相异方程式实现X的平稳组合,即时序变量间存有协整关系。
2. 3 Granger因果关系检验
Granger因果关系检验是对变量间的关系能否构成因果关系进行分析,即研究 “Y是导致X变化的原因,还是X引起Y变化的原因”。针对X、Y间的Granger因果关系判定[16]如下: 当拥有X、Y变量的过去信息情况下,若对Y变量的预测效果比单纯依靠Y的过去信息所进行的预测的效果更加良好,则X变量对Y变量Granger原因可起到有效的解释作用。若判定 “X不是引起Y变化的原因”的原假设,需要对有假设条件回归( 公式3) 及无假设条件回归( 公式4) 分别进行估计。
根据公式5 计算F统计值,并结合公式( 3)及( 4) ,确定检验系数 β1,β2,…,βm的显著性及零值。若检验系数显著且为零,则认为原假设成立,否则拒绝原假设。
其中,n表示观察个数; k表示无限制条件回归参数个数; υ 为参数限制个数; SSEl和SSEul分别表示有限制回归残差平方和及无限制条件回归残差平方和。统计量服从F ( υ,n - k) 分布。若临界值小于F统计量值,则认为原假设不成立( X为Y变化的原因) ,否则接受原假设,认为Y不是导致X变化的原因。
2. 4 脉冲响应函数和方差分解
通常采用脉冲响应函数检验[17]的方式进行时序变量之间的动态影像关系分析。此方法主要针对时期随机变量对模型产生冲击后,探析包括所有变量的整个系统所产生的影响程度。根据结构冲击的差异,其引起内生变量发生的变化程度也不同,该变化程度可采用方差进行度量。进而选取方差分解[18]的方法研究各结构冲击对其贡献度,以明确各变量受到随机扰动而产生影响的相对重要性信息。
3 实证检验
3. 1 指标选取与数据说明
评价指标的选取要遵循系统性、动态性及数据可获取性等原则,特别是可充分反映现阶段KIPS与制造业联动发展水平。根据KIBS和KIPS的定义及特征,可知需从3 个维度对KIPS进行理解:( 1)KIPS是服务于产品或生产过程的组织或企业; ( 2 )对专业知识的依赖性强; ( 3) KIPS提供的是以知识为基础的中介产品或服务,且于知识的生产与传播中发挥了重要作用,是KIBS的主要研究对象。为此,文献[12] 在对上海KIPS与高技术产业间的互动关系进行研究时,将KIPS外延界定为科技服务业、信息服务业、商务服务业、金融服务业。以上服务业都是利用现代化的技术、科技知识、分析方法及经验信息等要素提供智力服务新兴产业,对KIPS具有较高的概况性与代表性。因此,按照目前关于KIPS的研究成果及其定义,本文选取信息服务业增加值( MAS) 、科技服务业增加值( TEC) 、金融服务业增加值( FIN) 及商务服务业增加值( BUS) 作为KIPS代表性产业指标,以制造业增加值( MFT) 作为制造业发展水平评价指标。其中,本研究选取各变量1992—2012 年样本区间的数据,数据全部源于 《新中国60 年统计资料汇编》 和《中国统计年鉴》 ( 1993—2013 年) 。考虑对数处理后的数据可消除变量数量级不同及数据异方差性的影响,而能够保持原有的协整关系,本文对各时序变量进行取对数变换,分别记为LNMAS、LNTEC、LNFIN、LNBUS及LNMFT。图1、图2 分别表示各时序变量的时序图及其一阶差分图。
根据图1 可知各变量具有非平稳性,但是所有变量都含有向上发展的态势; 各变量的一阶差分序列( 图2) 体现了变量的平稳性,且变化周期具备相似性,此特点为存有协整关系的较为显著特征,可对其进行协整检验分析。
3. 2 ADF单位根检验
协整关系的构建是以单位根检验为前提,确保检验方程的残差项归属于白噪声( White Noise) 。为避免时间序列出现 “伪回归”,本文选用ADF检验对各时序变量及其差分序列的平稳性进行考察,并利用Eviews8. 0 分析其单整阶数,计算结果见表1 所示。其中,D表示变量的一阶差分。
通过表1 所示结果,可知原变量对数序列LNMAS、 LNTEC、 LNFIN、 LNBUS和LNMFT在10% 显著水平下,其临界值皆小于统计值,处于不显著状态,所以不可拒绝原假设( 存在单位根) 。在一阶差分序列检验结果中,LNMFT、LNTEC、LNBUS在5% 水平下显著, LNMAS、 LNFIN则在1% 水平下显著,所以拒绝了存有单位根的原假设。各时序变量的一阶差分序列属于平稳序列,即LNMAS、LNTEC、LNFIN、LNBUS及LNMFT为一阶单整时间序列,符合进行协整检验的要求。
3. 3 协整检验
各时序变量间的协整关系可通过Johansen协整检验法进行检验。VAR模型的滞后阶数一方面要尽可能对模型的自由度和待估参数进行有效控制,另一方面要充分体现模型动态特征。本文选择AIC和SC准则,通过Johansen极大似然估计法对VAR模型的滞后阶数进行确定,其结果见表2 所示。
注:*是最佳选择项
按照表2 的计算结果,可知VAR模型滞后阶数为1。因为脉冲响应函数的标准误差受到VAR模型稳定性影响较大,因此,需对VAR模型的稳定性进行检验。本文所构建的VAR模型根模倒数分布如图3 所示,其全部根模倒数都位于单位圆内( 小于1) ,即可判定滞后阶数为1 的VAR模型具有稳定性。
各变量间的Johansen协整检验结果见表3 所示。可知制造业增加值与信息服务业增加值、科技服务业增加值、金融服务业增加值、商务服务业增加值等4 个时序变量间存在长期稳定均衡关系。
3. 4 Granger因果关系检验
利用Johansen协整检验可判定变量间的协整关系,但是没有反映出各变量之间相互影响的因果关系,上述变量变动的因果性还需通过Granger因果关系进行检验。Granger因果关系检验是按照F统计量对变量的滞后值对其它变量的影响度进行识别,且对滞后期的选择敏感度较强。利用前文分析确定的滞后期作为因果关系检验的最优滞后期,其结果见表4所示。
注:*、**、***分别表示在1% 、5% 、10% 显著水平下拒绝原假设
通过表4 的检验结果,可得到以下结论:
( 1) 在LNTEC与LNMFT之间存在LNTEC到LNMFT的单向Granger因果关系,该结果进一步证实了科技服务业对制造业的拉动作用。孙晓琴等[19]利用行业依赖指数、影响力系数对广东制造业与科技服务业间的发展关系进行了研究,发现制造业对科技服务业的依赖程度远高于科技服务业对制造业的依赖度。该结果与本研究结论基本一致,即随着市场环境变动程度的提升,其需求多以品种多、差异性强为主要特点,生产组织方式复杂度增加,以上变化直接加深了对科技服务业的需求,导致制造业必须更加注重科技服务的投入,进而对科技服务业的依赖性增强。
( 2 ) LNBUS与LNMFT之间存在LNBUS到LNMFT的单向Granger因果关系。这一结果佐证了“服务化” 作业逐渐取代加工制造成为其附加值的重要来源。制造型企业在多变的市场环境下,为提升自身市场竞争力,将其非核心业务进行外包,通过与专业水平更高的服务性企业合作,达到整合内部资源、完善技术及服务平台的目的。由此导致制造业对商务服务业的需求程度提升,当市场拥有更多此类需求时,商务服务业对制造业的发展起到较大的推动作用。
( 3) LNMAS和LNFIN与LNMFT均不存在双向的因果关系,但这并不说明信息服务业和金融服务业与制造业没有关系。就金融服务业来说,制造业的发展具有资金投入量大、运转周期长的特点,制造业企业本身很难提供所有的资金。如果制造业企业需要引入新技术或新设备,就需要一定的外部融资,即通过银行或非银行金融机构贷款的方式来给自身企业注入资金。如表4 中最后2 组因果关系所示,可以看出金融服务业与商务服务业存在显著的双向因果关系,并且已知商务服务业的发展可以带动制造业的发展。所以,金融服务业对于制造业的直接影响并不显著,但是其通过作用于商务服务业,间接的影响到了制造业的发展。
相比于金融服务业来说,信息服务业对于制造业的直接影响关系似乎更为微弱。通过相同的分析方法可以看出,信息服务业能够影响金融服务业的发展,这也与实际情况相符。如果现阶段市场上的信息能够不断透明化,那么金融市场的稳定性会逐渐加强,金融服务业的发展趋势也会逐渐的趋于平稳。这样其会通过影响商务服务业来促进制造业的提高。当然,这也只是从市场信息这个角度进行的分析,信息服务业也包含着其他方面的信息。这些信息能对制造业的运用流程进行优化,可极大提升制造效率,其中以互联网络的应用最为典型。
3. 5 脉冲响应分析
利用Granger因果关系检验对LNMFT与LNMAS、LNTEC、LNFIN、LNBUS4 个变量间的因果关系进行了分析,但其动态影响关系的研究还需通过脉冲响应函数进行检验。运用Eviews8. 0 取得各变量对误差冲击的反映,其结果见图4 所示。其中,横轴代表滞后期数/年,纵轴代表脉冲响应程度,实线表示脉冲响应函数值,2 条虚线分别表示正负2倍标准差偏离带。
图4 LNMFT对LNBUS、LNTEC冲击的响应
制造业增加值一个单位新息变化对科技服务业、商务服务业增加值冲击的响应情况如图4 所示。可见科技服务业增加值与商务服务业增加值的冲击对于制造业增加值会产生一个较为持久的正效应。但是就两者相比较而言,制造业增加值对于科技服务业增加值的冲击反映比较迅速,其在第3 期就达到了最大值( 0. 031) 并且一直维持到第7 期,在第7期之后产生了小幅度的回落,最终保持在0. 029 的反应程度上。制造业增加值对于商务服务业增加值的冲击反映较为迟钝,其在第2 期才开始有反映的迹象。随之反映的程度逐渐上升,在第5 期达到了最大值( 0. 049) 。随后产生了小幅下滑的走势,但是最终保持在0. 033 的反应程度上。
因此,可以看出科技服务业增加值以及商务服务业增加值的变动,对于制造业增加值来说都会产生正向的推动效应。就反映速度来说,科技服务业的进步会在第一时间内作用于制造业,并且在近期就能实现新技术带来的扩大收益。但是由于制造业的技术一直处于更新换代的循环中,因此在长期内一项新技术不可能给制造业企业带来持续增长的收入。而商务服务业作为一种人力资本密集且存在高附加值的行业,制造业对于其发展需要一定的适应时间。一方面制造业企业需要时间去接受这一行业,另一方面由于信息不对称的问题也使得两者之间的合作需要一定时间的磨合。但是,一旦双方达到了相互认可的阶段,就会给制造业带来大于科技服务业的更大的推动力,而且这一推动力持续的时间也会比科技服务业更长,效果也会更好。
3. 6 方差分解
通常不同结构冲击造成的内生变量变化程度存在差异,要研究各结构冲击对其贡献度,需对方差进行分解,探析在系统中每个随机扰动对变量产生影响的相对重要性信息。科技服务业增加值、商务服务业增加值的冲击对制造业增加值的贡献如图5所示。
图5 LNTEC、LNBUS对LNMFT的贡献率
根据图5 所示结果,可知科技服务业对于制造业的贡献在当期就会发生反应,并且在第3 年达到最高值( 41% ) ,然后呈现下降趋势,最后于第7 期趋于31% 的平稳,并一直平稳的维持下去。而商务服务业在第2 期才会开始出现上升反映的趋势,在第6 期才会达到最高值( 30% ) ,之后一直维持在30% 这一最好的状态一直到第9 期降到29% ,第10期变为28% 。总体来说,在达到最高值之后能一直维持下去。
鉴于上述分析,验证了脉冲响应的结论之一就是制造业对于科技服务业的反映速度远高于商务服务业。表明科技服务业是影响制造业快速发展的重要因素。所以,在未来一段时间内强化科技服务业基础设施建设,完善科技服务体系,建立健全协调机制,搭建产业公共服务平台,加强知识、智力资本投入,推动科技服务业转型升级是推动制造业实现可继续发展的重要路径。但同时不可忽视商务服务业的产业集群及扩散效应,促进制造业与其形成联动发展和共赢局面。
4 研究结论
本文以KIPS与制造业为研究对象,选取1992—2012 年统计数据,构建VAR模型进行计量分析,通过协整分析、格朗杰因果关系检验、脉冲响应分析及方差分解,对信息服务业、科技服务业、金融服务业、商务服务业与制造业联动发展状况进行了研究,得出以下结论:
第一,协整分析结果表明: 信息服务业增加值、科技服务业增加值、金融服务业增加值、商务服务业增加值与制造业增加值之间存有长期稳定的协整关系。第二,Granger因果关系检验结果表明: 科技服务业增加值、商务服务业增加值与制造业增加值间存在单向的Granger因果关系,而金融服务业增加值、商业服务业增加值与制造业增加值间不存有Granger因果关系,所以重点提升科技服务业与商务服务业水平是推动制造业发展的有效途径。第三,脉冲响应函数分析结果表明: 对KIPS的正向冲击能够有利于制造业的长期发展,其中,以商务服务业的正向影响力最大,该结果与当前制造业向服务领域的拓展,打造 “服务性制造业” 相一致。第四,方差分解结果表明: 相比其它KIPS,科技服务业增加值对制造业增加值的贡献度较大,可见制造业的长期发展需要有强有力的科技服务业作为支撑,即加快科技进步是提升联动发展水平的关键途径之一。
针对以上结论,本文提出以下建议: ( 1) 加强信息技术创新及应用,为制造业发展提供良好信息服务平台。利用政策引导与资金支持相结合方式,建立面向制造型企业的信息化公共服务平台,拓宽企业间制造资源共享、协调设计等服务渠道,提升其内部配套与协作能力,发展嵌入式应用系统,营造信息服务业与制造业融合发展的良好环境。 ( 2)打造制造业与科技服务业对接平台。加大科技产业投资力度及扶持水平,提升知识产权保护意识和产业监督水平; 鼓励采取主辅分离模式,将制造型企业中的科技服务模块分离成独立法人企业,或以外包形式与科技服务企业进行合作。 ( 3) 建立健全信用保障体系,合理制定针对制造业发展的金融政策,科学调整信贷资金投入、差别利率及资本市场融资等政策,适当放宽对中小制造型企业的市场准入门槛,形成竞争有效的制造业信贷市场,促使金融服务业与制造业联动发展过程呈现多元化、个性化局面。( 4) 培育商务服务机构,依托服务机构向制造型企业及时提供市场信息等服务,鼓励制造业与商务服务业的互动合作,提升其规范化、集约化水平,实现不同产业间的联动发展。
摘要：知识密集型服务业与制造业联动发展是现阶段关注的热点。选取知识密集型生产者服务业作为研究对象,根据我国1992—2012年信息服务业、科技服务业、金融服务业、商务服务业增加值及制造业历史数据,构建VAR模型,利用ADF检验、协整检验、Granger因果关系检验、脉冲响应及方差分解方法,探讨知识密集型生产者服务业与制造业间的联动发展状况。结果表明,知识密集型生产者服务业增加值与制造业增加值间存在长期稳定的协整关系;提升科技服务业与商务服务业水平是科学推动制造业发展的有效途径。针对研究结果,提出推动产业联动发展的相关建议。
党建+三社联动 篇4
双剑助推黄冈社区服务供给侧改革再升级
近年以来，黄冈市以推进社区服务供给侧结构改革，创新社区服务体系和模式为着力点，坚持以党的建设为统领，以社区服务为抓手，通过“党建+”和“三社联动”的新型双核社区服务模式，不断创新思路，革新服务方式，探索多方面的社会治理模式，满足群众日益多元化的服务需求，促进社区服务不断更新升级。
坚持“党建+”统领服务，把握改革总方向。结合当前社区服务的复杂形势，创造性推出党建+大项目服务、党建+阵地建设、党建+经济发展、党建+社会服务、党建+队伍建设、党建+教育管理的“党建+”模式。坚持以“党建+”为统领，落实党建工作责任，推进党建示范引领，不断创新党建特色品牌，加强党员学习管理，提高党员队伍建设，强化党员身份意识，提高党员为人民服务的纯洁性和专业性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以及党员在社区建设中的模范先锋作用。坚持以集体经济发展为保障，加强对集体经济的领导，明确发展目标，责任细化。通过整合资源，完善设施，筑巢引凤，引进大型服务项目。同时，不断完善督察和激励机制，坚持以民生为本，促进就业创业双推进，为社区服务水平的提高奠定良好的经济基础。坚持以社区服务为依托，（跟第一段里标注的部分重复）以群众多元化的需求为导向。紧盯现阶段群众日益丰富服务需求，扩宽工作思路，强化社区服务队伍建设，创新服务方式，不断探索社区服务供给侧改革的新思路，新路子。
坚持“三社联动”的社区服务新方式，探索涵盖社会，社工队伍，社会组织等多元主体参与的社会治理模式。
坚持以品牌引领社区服务，在服务中创造品牌。“十佳文明家庭”，“十佳敬老好儿女”，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳创业创新好标兵”，“十佳少年”等六个十佳评选活动，在实践的基础上，融合了社会主义核心价值观宣传教育，使社区生活满满都是正能量。“八小服务”以小见大，以“八小”服务满足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，满足了孤寡老人，留守儿童等特殊群体的生活问题。品牌化的服务，丰富了社区服务内涵，提升社区服务质量。
坚持社工服务队伍专业化。结合当前社区服务需求多元化的具体实际，引进专业团队，通过签订协议，项目对接，由专业团队对社区服务进行顶层设计，顶层规划，开阔视野，延展思路，提升社区服务档次；同时，积极与高校以及专业社工机构合作交流，开展社工培训，扩大社工队伍，提升专业化服务能力。
知识联动 篇5
1 安瓿瓶洗烘灌洗联动机组联动控制概述
现有的安瓿瓶洗烘灌封联动机组在连线的时候, 联动线上各种单机的运行和协调工作, 大多是依据堆和缺瓶的控制以及速度的搭配实现其联动控制的。
洗瓶设备和杀菌干燥设备的堆、缺瓶装置是依据靠近开关和安瓶感应板的互相作用来执行的。当杀菌干燥的装置的机器入口处瓶子过于少时, 这是设备会呈现出疏松的状态, 在拉簧作用下, 安瓿感应板脱离了接近的开关, 这时接近开关放出信息, 让杀菌干燥设备的输瓶电机停止运送, 网带也停止运行工作。
这时, 当灭菌干燥机器的入口处瓶子越来越多时, 安瓿瓶就挤压拨瓶板, 来克服拉簧的拉力, 当感应板盖住接近开关时, 接近开关就发出信息, 让烘干机网带电机运转开来, 网带送瓶。当网带运行了一段距离过后, 这时入口的安瓿瓶又呈现出了疏松的状态, 所以网带停止了运送, 这样一次又一次的重复运送, 洗瓶机和杀菌干燥设备才会达到安瓿瓶的平衡。但是, 杀菌干燥设备的入口处瓶子太多, 发生了堵塞时, 感应板会覆盖挤瓶的接近开关, 洗瓶设备由此停止了运转, 防止安瓿瓶由于过度挤压而破裂。
灭菌的干燥机和灌封机器之间有缓冲区, 杀菌干燥设备和灌封机器的堆、缺瓶是依据缓冲区的伸缩带的移动端口和缺瓶和挤瓶接近开关的互相作用来运行的。
缓冲区的瓶子过少的情况出现, 伸缩带的移动一端靠近了灭菌干燥机, 缺瓶靠近开关的动作, 停止进瓶。如果缓冲区的瓶子过多, 这时候出现了挤瓶, 伸缩带移动一端就远离灭菌干燥设备, 挤瓶接近开关的动作, 杀菌干燥设备的网带就停止了运作, 并且停止了送瓶。各种单机速度的搭配问题主要是采用了手动的调速来实现的。
2 现行安瓿瓶洗烘灌封联动机组联动控制存在的问题及改进研究
2.1 安瓿瓶洗烘灌封联动机组联动控制存在的问题
总结药厂长期使用的情况, 发现在现行联动机组的协调控制方式中采用手动调速, 其不足之处如下:
a.洗瓶机、灭菌干燥机网带和灌封机绞龙起停频繁, 工艺参数不稳定, 影响药品生产质量的一致性。生产出成品来, 但是不敢保证每一个成品都能够代表其公司的质量水平, 起停频繁, 参数不稳定, 这样不能保证所有成品的质量都完全一致, 所以要更新设备, 加强科技的创新;
b.机器的接触器频繁动作, 电器故障率增加, 还是由于电器的故障问题导致了机器的错误频繁, 电器设备的更新刻不容缓;
c.当速度匹配不好时, 灭菌干燥机的网带与安瓿瓶底的相对运动较大, 易磨擦产生微粒, 造成污染;
d.各单机之间速度匹配调整不方便, 导致安瓿瓶输送进设备之后, 不能够完整协调的进行程序运作, 导致机器设备之间不连贯, 严重可使细菌侵入, 成品的质量不过关。
2.2 安瓿瓶洗烘灌封联动机组联动控制改进研究
2.2.1 用户可以使用通讯电缆连接变频器的PU接口与个人电
脑或FA等计算机, 通过客户端程序对变频器进行运行监视以及参数读写, 从而对各变频器的速度进行自动控制、自动平衡, 这样方便了工作的进行, 不易出现大的纰漏。
2.2.2 用户也可以用上位变频器的模拟电压输出作为下位变频
器的模拟量输入来控制下位变频器的运转, 实现对各变频器的速度进行自动控制, 自动平衡。
3 安瓿瓶洗烘灌封联动机组的联动控制的改进实例分析
本文以长沙楚天科技有限公司的BXSZ1/20-D型安瓿瓶洗烘灌封联动机组为例, 阐述了安瓿瓶洗烘灌封联动机组控制方式的改进方案, 该机采用了三菱通用变频器作为控制元件, 其它生产厂的联动线也可以使用类似的方法予以解决。长沙楚天科技有限公司的BXSZ1/20-D型安瓿瓶洗烘灌封联动机组主要由QCL80立式超声波清洗机、ASZ620/38灭菌干燥机、AGF8安瓿灌封机构成。每台单机可以单独使用, 也可联线使用。
改进实例有手动控制和自动控制两种方式。当手动控制时, 各变频器的工作状态由各自的电位器调整运转频率。当自动控制时, 两个电位器的常闭触点断开, 电位器的常开触点闭合, 此时由灌封机变频器模拟量输出端输出0~10V电压到灭菌干燥机网带变频器的模拟量输入端, 以控制灭菌干燥机网带运转变频器。同时, 由灭菌干燥机网带运转变频器模拟量输出端输出0~10V电压到洗瓶机变频器的模拟量输入端, 控制洗瓶机的运转, 此过程完全自动进行。这样只要调整灌封机的速度, 就可自动改变灭菌干燥机网带和洗瓶机的运转速度, 以达到三机速度的合理匹配。
在改进实例中, 首先要进行相关的线路联接, 再对影响其运行的性能参数进行设置, 它们不随生产规格的改变而变化;在生产不同规格的产品时应作相对应的改变。变频器的参数更改只需在变频器的操作面板上进行操作即可。
对采用本文所述的实施方法对现行的安瓿洗烘灌封联动机组的联动控制方式改进后的效果进行了考核。结果表明, 调速时只要调整灌封机的运行速度, 就可以实现对全线运行速度的调整, 大大提高联动机组的操控性能, 也不会造成各单机的频繁起停, 瓶子的挤紧程度明显减少。
在本文中提及了两种方案, 笔者认为在老产品的改进时, 采用方案2比较适合, 因为它的改进工作量较少, 成本也不高;而在新产品开发时, 可选择采用方案1, 因为它的灵活性更好, 可以为一些工艺参数的采集、贮存和输出带来方便, 同时可进行参数的存贮和调用, 方便更换规格。
4 结论
本文通过对安瓿瓶洗烘灌洗联动机组进行简要的概述, 并总结出了联动机组现今存在的弊端和解决弊端的改进方案, 并通过实例来直观地诠释了方案的可行性, 以供相关人员的参考。
参考文献
[1]阳年生.安瓿瓶洗烘灌封联动机组联动控制的改进[J].机电信息, 2009, 17:44-46.
[2]刘恒.工业自动化在安瓿瓶洗烘灌封联动生产线上的应用[J].机电信息, 2006, 8:37-41.
[3]德国塞登纳得公司.DAR200安瓿外洗机使用手册[Z].
[4]德国BOSCH公司.安瓿洗烘灌封生产线使用手册[Z].
知识联动 篇6
本刊讯 (记者刘光琦) 4月26日, 由中国交通运输协会主办的“2013年制造业与物流业联动发展年会”经过三个多月的紧张筹备, 在北京中土大厦召开。会上, 国家规划专家组成员、中国交通运输协会常务副会长王德荣致辞, 工业和信息化部信息化推进司产业信息化处副处长杨志刚、天津大学教授刘伟华、中国诚通控股公司总裁洪水坤、深圳亦禾供应链管理有限公司CEO叶军等嘉宾作主题演讲, 中铁快运股份有限公司企业管理部部长尚尔斌主持了对话活动。
由中国交通运输协会主办的“制造业与物流业两业联动发展年会”已先后在北京、上海、南京、成都等地连续举办了六届。本次年会继承了前几届年会的成功模式, 重点围绕企业的仓储配送信息化等供应链管理问题展开讨论, 并在形式上开设了综合论坛、专题论坛、信息化圆桌会议以及物流企业家试驾观摩等活动, 为与会嘉宾搭建了有效的交流与合作平台。
读写联动点燃诗歌 篇7
一.在诵读中培养学生对诗歌的兴趣。
培养学生朗读诗歌的兴趣和技巧,永远不是过时的做法。朗读注意节奏、重音、语调。当然,感情是第一位的。在诵读中,慢慢培养学生对诗歌的兴趣。读,调动学生的情感, 让学生在不断的诵读中,理解诗歌的意蕴。
闻一多认为:“诗的实力不独包括音乐的美 (音节),绘画的美 (词藻),并且有建筑的美 (节的匀称和句的整齐)。”带领学生在诵读中去领略诗歌的音乐美,甚至直接让学生去听 《那就是我》 和 《弯弯的月亮》 等歌曲,用音乐的美去感染学生,激发他们对诗歌的喜爱。
在诵读中,对学生的阅读加以指导。比如上 《沁园春·长沙》 一课, 要指导学生对“看”和“忆”两个统领字的阅读,读出声断气不断的效果。要读出“曾记否,到中流击水, 浪遏飞舟”卒章显志的隽永,向世界宣告的豪迈之情。
二.抓住意象,描绘形象,领会主旨,读懂诗歌。
诗歌是形象的艺术,诗歌的形象化是借助于意象来表达的,诗歌借助意象勾勒出意境,达到抒情的目的。 因此,抓住意象来分析诗歌描写的形象,从而领悟诗歌表达的情感,达到读懂诗歌的目的。诗歌最本质的特征是抒情性,诗歌所抒发的情感,即诗歌的主旨,是我们读懂一首诗歌必须弄明白的。这是读诗的重点。至于诗歌所运用的手法,那是次要的,它是为了表达主题所采取的手段。
比如,在讲授 《沁园春·长沙》 一诗时,主要是让同学们分析上下阕各描绘了怎样的画面。上阕描绘了一幅生机勃勃的壮丽的秋景图。下阕描写了一群青年学子意气风发、指点江山的画面。上阕为了描绘画面,选取了色彩艳丽、动感十足的自然景物、 人文景观。为了充分说明这一点,笔者还带领学生一起回顾了古人写秋天的一些诗词。比如,杜牧的 《秋夕》, 杜甫的 《茅屋为秋风所破歌》,马致远的 《天净沙·秋思》、范仲淹的 《渔家傲·秋思》 等等,与之对比。
接着,讨论上下两个画面,两类形象的联系。很容易知道,下阕是对上阕形象的回答,我们这一帮敢于 “粪土万户侯”、能在“中流击水”的青年才俊,才是将来主宰苍茫大地沉浮的人。作者为什么选择那些色彩明丽的意象?很显然,是为了表达自己豪迈的志向。
正所谓,“形象大于思维”,通过分析意象抓住了诗歌描绘的形象, 基本可以解读一首诗歌了。至于表现手法,那就是可以统一在这个上课思路里面的东西。
比如, 《雪落在中国的土地上》 一诗,诗写于12月,抓住民族灾难中北方的农民、南方的少妇、广大的垦殖者以及自己困难的生活图景,联系写作时间———1937年12月,就不难理解诗人以北方常见的自然景象“雪” 来比喻民族灾难,表达了对民族灾难下对同胞的深切同情,对民族存亡的危机感。一种深沉的悲悯情怀笼罩着全诗。
而朦胧诗 《双桅船》 通过刻画了一艘具有“双桅”的船,表达了女性对事业和爱情的坚守,也象征了一种不断追求的品质。
《黑八月》 则通过对连绵不断的暴雨和“抱窝不出”的太阳的描写, 表达了作者逐渐形成的宽厚的生活态度。
《山民》 借助“山”的意象,表达了不同人对待阻碍和困难的态度。
而 《那就是我》 和 《弯弯的月亮》 则通过月亮、河流等意象,充分表达了乡愁这个主题。
意象分析是中学现代诗教学的重中之重,意象手法是“诗出侧面”, 可以产生“无理而妙”的艺术效果。 抓意象,描绘形象,就容易把握诗歌的主旨。
三.多样化的诗歌写作活动,一步一步走近诗歌。
有了诵读的感染,有了“意象” 这个解读诗歌的钥匙,只能说打下了一些激发事情的基础。真正走近诗歌,还得进行诗歌创作尝试。基于学生的基础,我进行了以下分阶段尝试。
1. 仿写诗歌———东施效颦 又何妨?
再提古人“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟”的名言,那是为了强调读的重要性,有些夸张。事实上, 从读到创作,还有很长一段路要走。 只是读诗,毕竟是雾里看花终隔一层。提笔写一写,也能体会到写作的乐趣。比如 《那就是我》 是一首通俗的表达乡愁的诗歌,诗中选取了最具乡愁意味的河流、月亮等意象来表达主旨。仿写并不难,学生有这样的生活经验。我开始的要求不高,至少仿写1节,于是绝大多数同 学都能完 成,个别比较好的能完成1首。他们选取的意象不错,有稻穗,有海鸥, 渔船,有老屋,有果树等等。
不足之处在于地域特色还是少了点。写整首诗的同学有时候没注意到诗歌的结构。但总体来说,因为有模板,基本完成不错。例如:
1我思念故乡的山坡
2还有山坡上吱吱吃草的水牛
噢,妈妈———
如果有一头小牛在你身旁哞哞地叫
那就是我,那就是我
3我思念故乡的池塘
还有池塘里那亭亭玉立的荷花
噢,妈妈———
如果有一条鲤鱼在花丛中游来游去
那就是我,那就是我
4我思念故乡的蓝天
还有海面上燃烧着的余晖
噢,妈妈———
如果有一只海鸥在你头顶盘旋
那就是我,那就是我
5我思念故乡的稻田
还有田野里辛勤耕作的亲人
噢,妈妈———
如果有一株稻禾向你招手
那就是我,那就是我
(运用了拟人手法,)
2.改写诗歌——班门弄斧显勇气。
能够仿写了之后,我便让他们进行改写。 《山民》 一诗的主题比较明显,讽刺了那个“知而不为”的山民,而且是卒章显志。那么,能否将结尾改一改,让诗歌的主旨不同于原诗。因为本诗比较简单,容易读懂。 所以学生完成得比较好,写出了不同的寓意。比如:
1儿子长大了
儿子也死在了路上
儿子也很遗憾
他的父亲没有让他带上他的妻子
不然,他的孩子就能见到大海了
(与原诗主旨类似 :悲剧在继续)
2他不再想了,
他也没有遗憾了
因为儿子走出了群山
带着他看到了大海
(与原诗主旨相反:儿子看到了大海,实现了他的梦想)
3他带上妻子上路了
在路上,他的儿子出生了
他很自豪
他没有因为疲倦而放弃
因为,他的儿子最后背着他看到了大海
(与原诗主旨相反:父子都看到了大海,实现了梦想)
3. 给画配诗——自出机杼 自叹赏。
上这个诗歌单元的时候,刚好学生进行迎元旦艺术节汇演,他们举行了合唱比赛。于是,我让他们给自己的合唱照片配一首诗。
1雄赳赳
气昂昂
高一六班站台上
唱红歌
精神扬
艺中有我真辉煌
真辉煌。
2红星闪闪放光芒
微风中,红领巾飘动着
阳光中,歌声荡漾着
奏鸣中,微笑绽放着
我们在唱响着属于我们的歌
我们在催开着属于青春的花
3那日,仿佛还在昨天
颈上的一抹鲜红
依旧浮现在眼前
意气风发
浩浩荡荡
闪闪的红星
屹立不倒
我与你舞动着青春
挥洒着激情
放射出青涩而美丽的光芒
学生的作品都是在抒发自己的豪情,抒发歌唱的快乐。主题未免单一了点,思路不够开阔。因为合唱是在新年的前一天,辞旧迎新,如果视野开阔点,写的诗就有深度些。我启发学生,目光不要仅仅聚焦在自己身上,视野拓宽点,思考有深度点。于是有了第二次创作:
1迎接新年的校园舞台上
我们同唱一首歌
羞赧的眼神
如花的笑靥
定格在摄像机里头
而嘹亮的歌声
伴我们一路前行
(灵感:从摄影师的角度,定格的只是瞬间,时光不能定格)
2红星闪闪
潘冬子不在
我们还在
我们还在
童音不在
童音不在
红领巾还在
红领巾还在
布娃娃不在
布娃娃不在
歌声永在
(灵感:经典歌曲百唱不厌。巧借电影 《闪闪的红星》 中的革命小英雄潘冬子的故事启发学生,用了粘连的修辞手法)
3红领巾之歌
在高中穿白衬衣戴红领巾唱歌
我们一出场你们就笑了
老实说,我们也有点憋不住
也想笑,但赛场上笑傲江湖不容易
———于是我们忍住了
收起笑容,用精彩的演唱
堵住你们的笑声
将你们的笑声扭转为掌声
其实
你们一开始笑的时候
就进入了我们设计的圈套
(灵感:唱红歌,别出心裁。唱响自己,才是王道。)
4青春,年少
校园的舞台上
我们用歌声迎接新年
人生的旅途
永不黯淡
只要你
以歌唱的姿态
(启迪灵感:毕业生来信诉说想念高中合唱情景,歌声代表了昂扬向上的人生姿态。)
师生共同谈创作感受,特别要扣住意象的选择和灵感,以及表达的主题。总之,通过这一系列的活动,点燃了学生对诗歌的一些激情。课后, 为了巩固教学成果,布置了他们为自己的一张照片配诗的作业。
通过这一系列读诗、赏诗、写诗活动,希望在高一的学生中播下一颗诗歌的种子。希望不错过播种的季节,让诗歌在学生的心中生根,发芽,如果能开花结果,那自然最好不过。
票价油价如何联动? 篇8
联动机制的基本情况
为减轻油价上涨给公路客运业造成的经营压力, 疏导运输生产者 (经营者) 和消费者 (旅客) 之间的矛盾, 消除不稳定因素。多个省、自治区先后出台公路客运价格与成品油价格联动机制, 具体做法主要有直接上调运价和开征燃油税和附加费两种。
如甘肃自7月10日起启动公路客运运价与燃油价格联动机制, 具体执行方法是以现行公路客运人公里联动运价0.104元为基础, 根据省内不同线路等级、车辆类型的人公里运价 (基价) 上调0.004元, 上调后执行人公里0.108元运价 (基价) 。
7月15日起, 湖北省道路旅客运输价格与燃油价格“挂钩”, 燃油附加与0号柴油最高零售价实行挂钩联动, 根据其价格变动而变动。当0号柴油价格在每升5.49元及以下时, 不收附加费;油价超过每升5.49元后, 按每人每公里0.008元×里程数×燃油价格区间倍数加收附加费, 油价每上升0.5元, 区间倍数增加1;0号柴油价格下降, 燃油附加费也相应降低。
以武汉至宜昌为例, 两地里程343公里, 目前湖北省0号柴油最高零售价为每升5.85元, 区间倍数为1。燃油附加费为0.008元×343×1=2.744, 尾数取舍后为2.5元。也就是说, 15日起武昌至宜昌客运票价需多付2.5元。
征收燃油附加费应作为主要形式
石油价格形成机制改革是一项重大的系统工程, 必须把握好调价的时机、节奏和力度, 成品油价格在相当长时间内将处于逐步调整的状态, 不可能一蹴而就。
在广泛分析和研究陕西、江西、福建、辽宁、浙江、山东、甘肃等省建立公路客运价格与成品油价格联动机制现状的基础上, 笔者认为, 应采取征收燃油附加费作为价格联动机制的主要形式。
1.明确燃油附加费的涵义。燃油附加费一般是用来应对短期的燃油价格变动的。一般是由于燃油价格上涨, 使公路旅客运输工具的燃油费用支出超过原核定的运输成本中的燃油费用。运输生产者在不调控原定运价的前提下, 为补偿燃油费用的增加而收取的附加费。当燃油价格回落后, 该项附加费亦会调整直至取消。
2.征收燃油附加费的合理性。首先, 其具有灵活、机动的特点, 通过征收燃油附加费实现价格联动机制, 可以保证物价部门和交通部门能在较短时间内依据固定的比率测算出相应的燃油附加费调整额度, 不需要运价单独调整的听证及测算等;其次, 燃油附加费具有直观、易懂的特点, 由于各省都明确要求燃油附加费作为单独栏目在旅客客票上予以体现, 并在车站等场所进行公示, 旅客可以对公路客运价格与成品油价格联动后的变动值一目了然, 消除不必要的误解;此外, 征收燃油附加费与民航、水运等其他运输方式消化燃油成本压力的方式保持一致, 符合国家交通运输部成立后建立综合运输体系的发展趋势。
3.燃油附加费征收标准的确定。由于成品油价上涨, 中央和地方财政对于易受油价波动影响农业、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等相关行业成本增支均给予了不同程度的财政补贴。对于公路客运企业则主要通过燃油附加费这一间接政府补贴方式来消化燃油涨价成本, 因此根据已征收燃油附加费的各省具体执行情况的分析, 其标准是由省政府委托省级主管部门按照边际成本定价理论, 在测算平均每客燃油成本增加的基础上, 根据经营者与旅客共担的原则, 由主管部门选择一个弥补燃油成本增支的标准来确定的。其主要考虑因素包括, 省内营运客车数量及平均座位、实载率、客车燃料类型、百公里燃料消耗指标及油价变动情况等。
价格联动机制存在的主要问题
1.价格联动机制运行的不平衡性。目前公路客运价格与成品油价格联动机制已在全国各省、市、自治区陆续建立, 但在实际工作中尚存在不平衡性。福建、辽宁等省实行的联动机制, 其燃油附加费征收额度依据国家成品油价格变动幅度, 每次均及时作出相应疏导运价调整;山东、江西等省明确燃油价格涨幅累计在10%以内不联动, 不收取燃油附加费, 燃油价格上涨10%以上时联动:浙江等省则对燃油附加费设立了一段时间的观察期。这种联动工作的不平衡, 造成部分跨省公路客运班线运营过程中存在往返程运价差距较大, 旅客投诉增多等问题。
2.相关公路运价联动机制的法规不健全。目前, 道路运输市场经营主体机构呈现多元化和复杂化。长期以来, 旧《汽车运价规则》没有涉及运价联动机制的条款。比如, 如何应对恶性低价竞争, 在行业广泛建立公路客运价格与成品油价格联动机制的情况下, 如何防范一些不法的运输经营者利用不正当的价格行为手段, 侵害其他经营者和消费者的合法权益等。
3.缺乏必要的公路客运价格监测和信息系统。有效的道路运输市场价格监测网络, 能够根据市场情况, 随时调整指导价格, 加强运价管理。我国各省市在启动公路客运价格与成品油价格联动机制后, 普遍缺乏必要的公路客运价格监测系统, 无法做到问题和信息的及时反馈。
完善价格联动机制的几点建议
1.为配合石油价格形成机制改革, 确保公路客运价格与成品油价格联动机制的有效开展, 国家发展与改革委员会应与交通运输部出台规章文件, 明确价格联动机制的审批权限、管理模式、测算标准、应用范围等重要内容, 并就价格联动机制的运行提出全面、协调的要求。
2.继续深化运价改革, 推进公路运价的法规建设。对道路运输主体的价格行为进行规范、界定和充实;通过价格决策听证等制度, 规范政府定价行为。此外应制定必要的、配套的, 具有较强可操作性的运价规则和措施, 包括不正当价格竞争行为的认定等。
3.建立公路客运价格监测和信息网络。建议运价管理相关部门借助于现代化的计算机和网络信息技术、IC卡和条形码等信息技术, 建立灵活发达的运价管理信息系统以及运价指数和供求关系调查制度, 使价格主管部门和交通主管部门能够在对道路运输行业发展以及运价变化趋势进行分析的基础上, 通过发布道路运价水平及运价变化情况的信息, 实行宏观调控。建立现代化的道路运输市场价格监测网络, 及时全面的了解运价的市场情况, 促进节能减排工作, 根据营运客车实载率、百公里燃料消耗等指标适时调整燃油附加费水平, 使公路客运价格保持在一个最能真实反映成本变化同时运输服务生产者和消费者双方都能承受的水平。
多方联动协调发展 篇9
天津市滨海新区大港街成立于2013年12月30日, 由原迎宾街和胜利街合并而成。辖区总面积44平方公里, 常住居民72039户, 总人口21.5万人。
大港街区域化党建工作的基本做法和成效
大港街在区域化工作中坚持形式共建、活动联手、成果共享的原则, 使以街工委为核心, 多方联动的区域化党组织建设取得明显成效。
(一) 组织引领创新举
在工作实践中, 大港街把党内结对共建、党组织引领、党员示范、群团组织下沉、社会组织带动、居民群众参与作为区域化党建的中心任务, 不断夯实基层党组织建设, 把党支部建在网格、把党小组建在楼门。按照“党支部凝心、网片化连心、社会组织齐心、十大员同心”的原则, 努力打造“党组织引领、网格化管理、社会组织示范、十大员服务”平台, 各项工作取得了优异成绩, 使包括非公经济党组织在内的党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到生动体现。党员成为社会组织的领头雁, 现已从党内共建延续发展到党外、人大代表、政协委员、辖区行政单位、残困家庭、单亲母亲、帮教对象、辖区部队、学校等60余家150多个对子2500余人, 结对共建200余对。
以党员为主体的十大员和社区网片志愿者10000余人, 形成了以党组织为核心、以结对共建为依托、以党员为带动、以十大员为示范的区域化党建工作新格局。极大地提高了辖区企业、学校、医院等党组织建设, 辖区内学校、企业等在职党员经常深入社区一起开展“解民忧、办民需、惠民生”主题实践活动。
参加活动人员3000余人次, 为群众提供义务理发、科普知识讲座、法律咨询、义诊等服务, 每年受益群众达100000余人次。涌现出广场志愿者服务队长董秀文、社区戏曲团带头人雷淑珍、读报小组高林俊、剪纸大王张培华等一批社区党员示范带头人。
(二) 党群同心筑堡垒
街工委在工作中, 把党组织战斗堡垒作用和党员模范作用发挥好运用好, 先后成立了大港艺术团、大港剪纸协会、大港十大员志愿者俱乐部、大港社会组织联合会等200多家社会组织。他们在党组织引领下, 开展了丰富多彩的文化活动和扶贫助残及双拥共建活动。每年组织开展歌颂党、爱祖国、赞滨海、爱家乡等各类文艺演出130余场, 参加的演员都是社区骨干、居民群众, 达10000余人次。参加以四清一绿为主题活动, 开展卫生清整、清脏治乱等环境卫生义务劳动, 开展拥军爱民活动。在大港街已经基本形成“红旗围绕党旗转, 党员带着群众干, 干部做给群众看, 群众帮着群众干”的良好局面, 不仅密切了党群干群关系, 而且在社区服务与建设的各个领域, 发挥了不可替代示范带动作用, 成为拉得出、指得上、离不开、靠得住的引领和谐社区建设的组织者、宣传者和实践者, 孕育着的社区堡垒之花竞相开放, 舞动着的鲜艳党旗高高飘扬。
(三) 带头示范成效新
在大港街辖区, 一批批党员、一批批群众成为社区治理和服务的践行者和骨干力量, 他们战斗在社区文体活动的前沿、访贫问苦的一线、社区宣讲的课堂等一个个阵地上。以老党员十大员志愿者王悦、张培华等为骨干的社区宣讲团先后深入部队、学校、企业、社区等开展党的十八大精神、雷锋我们的榜样———美丽的大港人在行动宣读活动, 结合形势任务为居民群众做报告, 受到居民群众的欢迎。退休老党员十大员志愿者赵燕十几年如一日义务为部队官兵修脚、购书, 被部队官兵亲切地称为赵妈妈, 也被评为全国双拥模范, 受到了各级领导的充分肯定。东北来探亲的张淑霞本来是来看孩子的, 本想住一段时间就走, 当看到这里的文化活动丰富, 人人相处和谐的氛围, 主动把党员关系从东北迁转过来, 如今成了社区十大员中的教练员。
不仅如此, 社区老党员、十大员积极参与排查和维稳工作, 他们与街道社区干部一起利用邻里节融化邻里矛盾, 开展邻里互助、邻里守望等活动, 化解各类矛盾纠纷, 消除各类隐患, 为社区稳定做出了贡献。广场志愿者的事迹走上过中央电视台, 其被评为天津市优秀志愿者团队, 流动党员添风采已然成为团结社区居民一道建设和谐社区的无穷力量和自觉行动。
进一步加强和改进区域化党建工作的措施
大港街区域化党建和社区发展的新特征和出现的新问题, 要求我们必须紧密结合改革发展稳定和服务管理和谐的大局, 着眼统筹协调区域化党建工作, 坚持以创示范、树品牌为主线, 统筹规划区域化党建和社区建设工作, 全面构建区域化社区党建新格局, 进一步提升区域化党建工作的质量和水平。
(一) 着力探索区域化党建的新思路、新方法
牢固树立“以人为本”、“服务群众”等思想意识, 用新的视角来观察和处理工作中遇到的新问题、新情况, 重点研究解决如何服务群众、如何扩大党在城市工作中的覆盖面、如何加强街工委对区域化党组织建设统筹引领。坚持围绕构建区域化党建工作新格局, 着眼发挥社区党组织统筹党的建设、统筹社会管理、统筹和谐稳定、统筹社区文明等多方面职能, 高度重视共驻共建工作, 共促社区繁荣。继续深化街道社区结对共建机制。形成全街区域化“大党建”、“大统筹格局”。特别要在加强非公企业党组织建设上下功夫。
(二) 着力加强区域化党组织服务能力建设
进一步提升社区承载能力, 按照区域规模大小、管理幅度, 对区域化党建工作者力量配备相应调整, 明确职权, 遵循“权随责走、费随事转”的原则, 提升党党建工作者服务发展、服务群众的能力和水平。加大对社区基础性投入是强化区域化党组织服务能力的重要物质保障, 同时要在打造区域化党建设特色服务品牌上下功夫。
(三) 着力做好区域化发展党员工作
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 做好在各领域有突出成绩的人员中发展党员工作。严格党员发展工作程序, 确保发展党员的质量, 优化党员队伍结构。
(四) 着力强化区域化党员的教育管理
巩固党的群众路线教育成果, 坚持习总书记指出的“群众路线教育永远在路上”的指示精神, 进一步提升党员教育的质量, 一是继续深化形式多样的教育活动, 寓教于乐, 丰富党员、群众的业余文化生活;二是坚持“三会一课”制度, 确保党员学习效果;三是坚持“创先争优”活动、创建“五好”党支部活动, 抓树典型，以点带面, 促进区域化党组织建设向纵深发展;四是坚持占领文化宣传阵地, 加强政策、法律法规及文化、公德方面的宣传教育, 不断提高区域化党员的文化知识和道德水准。