社会治安整体联动（共10篇）
篇1：社会治安整体联动
潭溪镇社会治安防范工作总结
为了保持社会的稳定，潭溪镇建立了社会治安整体联动防范网络，配合潭溪派出所作好农村、机关事业单位的联动工作，为潭溪镇经济发展营造了良好的治安环境，现就此项工作进行总结。
一、建立健全整体联动防范工程的领导机制
镇党委坚持以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，把“严打、严防、严管、严治”紧密结合，强化防范机制，以预防犯罪为重点，形成了以潭溪派出所为中心，以公安为主体，以群防群治组织为依托，以治安防范承包责任制为途径。
1、为了做好整体联动防范工程的领导、协调工作，镇党委成立了整体联动治安防范网络指挥部，由镇党委书记刘志斌，镇长孙爱华，常务副镇长温世新任组长，国土所长陈志清，司法所长邓永军，37个村的负责人为成员，指挥部下设办公室，各村、机关事业单位落实了“一把手”责任制，成立治安联防队，由书记任组长，村、社干部、驻镇民警为成员，负责村、单位治安防范工程，机关事业单位由党支部书记任组长，其他中层以上领导为成员，负责本单位的社会治安防范工作。
2、镇党委把社会治安整体防范工作作为一项重要工作，摆上了议事日程，列入了工作目标，与其他经济工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，并实行一票否决制，凡此项工作不达标，年终取消单位奖金，不能评先选优。
3、党委4次召开会议，研究此项工作的开展和解决工作中的困难，每个月召开一次综合治理、安全生产工作汇报会、情况分析会、工作安排会。
4、与村、机关事业单位签订目标责任书34份，层层明确了任务，落实了责任。
二、建立健全了整体联动防范的工作机制
1、各村、单位综治机构健全。党支部书记专抓综治工作，治保会人员配齐到位，每年对他们进行了一次培训，共培训250人次。
2、制定了处理突发事件的预案，在办事处发生重大事件，都能在最短、最快的时间内赶到现场，控制事态，把损失降为最小。
3、在信用社、学校等地点落实了重点部位责任制，实行综合治理，强化物防、技防措施，开展经常性重点时段的治安巡逻和防控，防范人员达120多人。
4、重点突出，大力推行社区警务，明确了片区民警的工作范围和工作职责，配合村委会以围绕抓基础、抓防范、抓管理、抓服务为重点开展工作。
5、健全和完善单位内部治安防范体系
在单位内部进一步规范和落实守楼护院人员，特别是学校、信用社落实了门卫，杜绝了入室盗窃，摩托车、机动车丢失的情况。
6、完善了镇、村、社、户四级防范网络，在村党支部的领导下，加强了治保会和以民兵为骨干的治安巡逻队伍建设，增强了群众自防自治能力。
7、矛盾纠纷排查调处体系健全和完善
镇、村社都成立了人民调解委员会，有牌子、有印章、有工作制度，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处，使矛盾纠纷得到及时化解，无群体上访闹事事件发生。
8、村、社配合镇派出所做好14名“两劳”释放人员的安置帮教工作，解决他们生产生活中的困难，帮助他们就业、联系工作等，减少了重新犯罪，加强对流动人口的管理，做到及时登记，分类管理，发现可疑情况及时汇报。
9、为了预防和减少青少年违法犯罪，成立了19个关心下一代领导小组，对“四失一残”人员摸底，实行分类管理，落实专人帮助，整治校园周边环境5次，上法制公开课5次。
10、落实了一帮一责任制，在重大节日和敏感时期制订了防范预案，今年实现了“三零”目标。
11、建立和完善了禁毒工作，落实责任，齐抓共管，创建无毒单位、无毒村。
12、在村、单位开展安全文明小区的创建活动，共创建安全文明小区12个。
三、建立健全整体联动防范工程的保障机制
镇把群防群治所需经费列入财政预算，今年用于整体联动防范工程建设的经费近3000元，规范了各种软件、制度、宣传标语、添制了巡逻用的电警棍、手电筒、橡警棍、民兵应急分队的服装等，保证了整体防范工程的各项工作的落实。
通过近一年的艰苦工作，镇无重大群体性闹事事件发生，无重大刑事犯罪，无一人上访，社会治安秩序明显好转，人民安居乐业，经济繁荣，社会进步。
为了做好社会治安整体防范工程，我们将按照上级的要求，结合我镇的实际，加强领导，加大投入，认真研究本辖区的治安形势，制定预案，把矛盾消化在基层，使上级组织放心，使人民满意，把“三个代表”落实在基层，使我镇呈现出良好的社会治安局面。
篇2：社会治安整体联动
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕社会稳定和治安大局稳定认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，充分调动全局现有的防范资源，力争通过“整体联防”工程建立起“打、防、控”一体化的社会防控体系，在“整体联到防范”工程中充分发挥我局的职能作用，为我县社会稳定作出应有的贡献。
二、管理原则
坚持“属地管理”原则，服从县指挥部的领导和组织指挥，在开展具体整体联动工作中服从局领导小组领导。
三、目标任务
通过整体联动防范工程的实施，充分应用人防、物防、技防等手段，夯实基础，强化配合，进一步提高防范控制违法犯罪的能力，充分利用各种有效手段，及时处置群体性突发事件和重特大治安灾害事故，有效控制刑事、治安案件的发生，达到人民群众安全感普遍提高，实现“发案少、秩序好、社会稳定，群众满意”的目标。
1、局党组高度重视，各股室、公司负责人要把“整体联动”工作放在重要位置，制定有效工作计划，注重长效投入。
2、开展“整体联动”要做到组织、人员、经费三落实，防范工程要做到有人抓、有人管、不间断，人人都要在防范工作中充分发挥作用。
3、“整体联动”防范机制健全，制度完善，人力配置得当，指挥部运行良好、高效。
四、健全组织体系
根据综治委的要求，在总指挥部的统一部署下，以公安局“110”指挥中心为平台，成立强有力的组织指挥体系，我局整防工程领导小组，统一领导全局的整防工作，并成立处置突发事件快速反映小组。
五、具体措施
1、建立完善快速反应机制，制定完善的“联动防范”预案，充分发挥我局的职能作用，在指挥部的统一领导下，调动应急分队和群防群治力量，共同参与重大突发治安案件处置和违法犯罪预防等任务，在处理群体性闹事的事件中，及时到达现场，配合有关部门广泛开展法律法规宣传。
2、针对容易诱发违法犯罪的人、事、物和时间、空间，综合应用人防、物防、技防等手段把事故事件苗头消灭于萌芽之中。
3、建立完善的护院制度，加强门卫24小时值班和防火、防盗等安全措施。
4、周密组织，严格训练，利用工余时间不定期对应急分队进行必要的素质训练，增强“联动”队员素质。
六、工作要求
1、“联动”领导小组和全体成员在县指挥部的统一组织指挥下协同作战，形成合力，各施其责，确保整体联动防范工作的顺利实施。
2、应急分队成员要按照全局《整体联动工作》在行动中充分发挥自身优势，对涉及本部门和本区域的事件义不容辞积极主动予以处置。
3、全局整体联动应急分队与群防群治组织要加强联系，有机协调配合，接到指令后迅速、及时赶赴现场。
4、在参与处置突发事件中，全体参战人员要服从命令，听从指挥，快速反应，自觉履行职责，对贻误战机、渎职、失职的，根据情节追究相关责任。
篇3：社会治安整体联动
为保证人们的生命财产安全, 全面建设小康社会, 实现伟大复兴的“中国梦”, 采取有效措施, 提高社会治安防控水平, 构建有效的防控体系是必要的。整体防控理论注重对社会治安进行综合全面考虑, 在实践工作中重视巡逻防控、社区防控、单位内部安全防控、重点行业和重点场所防控, 对加强社会治安防控体系建设具有重要作用, 其应用也越来越受到重视与关注。本文从整体防控理论出发, 就社会治安防控体系建设提出相应策略, 希望能为实际工作有效开展提供启示。
二、整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设概述
整体防控理论的出发点是维护社会和谐与稳定, 实现对各种治安事件的及时预防和控制, 保证人们生命财产安全。同时, 该理论对社会治安防控体系建设也具有重要指导作用, 并在实践工作中逐渐得到应用。
(一) 概念
整体防控是公安机关对人、地、物、事和组织实施整体性控制的体制、结构、功能等各项措施的总称, 它是一项重要的战略决策, 具有系统性和全方位的特征。在具体实施过程中, 注重公安机关各部门的配合, 同时调动全社会的参与积极性, 形成以公安机关为主, 全社会共同参与社会治安的局面, 对提高社会治安水平, 维护社会和谐稳定具有积极作用。社会治安防控体系是改进和完善社会治安工作的重要内容, 包括巡逻防控、社区防控、单位内部安全防控、重点行业和重点场所防控体系。同时为增进各部门联系, 有效协调不同人员和部门的各项工作, 合理配置工作人员, 构建高效、协调的多功能指挥系统是必要的。
(二) 目标
社会治安防控体系建设是一项重要的工作, 也是紧迫的战略任务, 对推进公安系统各项工作制度化和系统化, 维护社会和谐稳定, 保障人们的生命财产安全具有重要作用。在整体防控理论指导下, 社会治安防控体系建设目标包括以下内容:由单一的人员防控转变为立体的时空防控、由封闭式防控转变为开放式防控、由运动式防控转变为规范性防控、由被动防控转变为主动防控、由静态防控转变为动态防控。从而有利于提高防控的预见性, 提前采取措施对可能出现的问题进行预防和控制。进而提升社会治安工作水平, 有效保障社会治安防控效果。
三、整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设策略
为提高社会治安水平, 实现对各项情况的及时监控和预防, 从整体防控理论视角出发, 实际工作中可以采取以下建设策略。
(一) 情报信息研判会商
情报信息是最为基础性的工作, 也是构建治安防控体系的前提, 只有在掌握准确的情报信息的前提下, 才能尽早发现问题并迅速反应, 立即处理和应对可能出现的问题, 提高社会治安工作水平。因此, 要建立情报信息研判会商机制, 准确和全面收集情报, 对情报信息进行研判并做好分析工作。然后得出正确结论, 制定相应等级的预警机制, 明确治安要求和治安重点区域, 并发出预警信息, 提高工作效率。
(二) 联勤联动机制建设
主要是增进部门和工作人员联系, 相互协调与配合, 提高工作效率。重视外向和内向联勤联动, 公安机关应该增进与城管、税务、工商、民政等部门的联合, 形成综合治理, 各单位齐抓共管局面, 相互配合与支持, 提高工作效率。内部也要加强联系, 听从指挥, 形成合力, 提高指挥准确度。明确相关人员职责, 建立联席会议制度, 研究违法犯罪特点, 采取预控措施, 增进相互联系与互动, 共同配合完成各项任务。
(三) 弹性工作机制建设
包括弹性的作息时间、警力部署、执勤模式三个方面的内容, 在工作时间和民警数量不变的前提下, 提高时间利用效率, 增强对社会治安的驾驭能力。减少盲动, 增加人们的安全感, 促进用警效益最大发挥。
(四) 奖惩考核机制建设
建立科学合理的奖惩考核体系, 明确各项指标, 包括防控出勤制度、工作措施规范化水平、信息化建设水平、情报信息工作等。并落实量化考核评价指标, 做好记录工作, 严格执行各项制度措施, 提高工作效率。
(五) 物质装备保障建设
加大个人防护装备、通信装备、交通装备、信息技术方面的投入。并保证物资供应充足, 增加资金投入, 为社会治安防控体系建设提供保障。
四、结语
总之, 社会治安防控体系建设中, 应该对各种因素进行综合全面考虑, 坚持整体防控理论的指导作用。健全和完善各种机制的建设工作, 并提高工作人员素质, 促进各种机制作用的充分发挥。从而更好适应社会治安防控工作需要, 及时处理和应对可能出现的事情, 营造良好的社会治安环境, 有效保障人们的生命财产安全。
摘要：从整体防控理论的视角出发, 就社会治安防控体系建设的概念和目标进行研讨。并提出社会治安防控体系建设策略, 主要包括情报信息研判会商、联勤联动机制建设、弹性工作机制建设、奖惩考核机制建设、物质装备保障建设等内容。
关键词：整体防控理论,社会治安,防控体系,建设策略
参考文献
[1]刘金龙.立体化社会治安防控体系论要[J].山东警察学院学报, 2016 (4) :40-50.
[2]杨玉海.整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设[J].中国人民公安大学学报 (社会科学版) , 2006 (1) :41-46.
篇4：整体联动 提升素养
一、放手指导，让学生“真正动”
l. 放手让学生参与活动的设计。开始时，教师可就活动的设计和内容征询同学的建议。随着活动的深入开展。可将一部分内容交由学生搜集准备，这一过程其实也是学生的活动过程。
2. 放手让学生参与活动准备。从活动内容搜集、学具教具制作，到活动场景的布置，均可让学生参与，教师主要是作好小主持的指导。如在上《诗情画意迎新年》这节活动课中，学生不但布置了一个喜气洋洋的课室，还自行准备了水果、糖、饼、卡片等奖品。
3. 放手让学生在活动中一展身手。活动课重在过程，只要学生在活动中充分动脑、动手、动口，那么即使学生在活动的某项内容没有充分完成，这节活动课也是成功的。如活动课《手抄报大赛》，开始很多教师认为大部分学生将难以完成。后来放手让学生自行搜集材料，自行设计版面，结果连最差的学生也能完成，一些手抄报的精美还令人赞叹不已。当学生看到挂满课室展评的作品时，都深感自豪。
4. 放手让学生参与活动总结。这能使学生在总结中体会成功的喜悦，与认识到不足，不断完成活动课的设计、组织和开展。总结可先在自我总结的基础上分组议论，再全班交流，最后由教师归纳升华，如活动课《我能行》结束时，教师说：“大家有什么收获呢?我想采访几个同学。”就是引导学生自我总结的一种方式。每次活动后，都引导学生写一篇如《记一节活动课》《第一次做主持》《我做评委》等作文，更能让学生的总结产生更大效益。
二、选好内容，使学生“可以动”
活动课比起学科课程有较好的灵活性，在内容的选择上有更大的余地。
l. 实践性内容。实践性是语文活动课的主要特性，它改变了学科教学中教给学生结论性知识的方式，让学生在参与观察、动脑、动口、动手等实践活动中拓展知识，发展能力。一次语文活动课，我组织学生到市场调查采访，然后写一篇小通讯。很多同学对市场的一些问题作了如实记述。如“吃啥有啥”、“乱摆乱卖没人管”、“菜价低菜农愁”等。这次活动课，同学表现活跃，不但学会了调查，练习了写作，还明白了“写作处处有材料，只要做个有心人”。
2. 需要性内容。根据学生当前的需要或学生正关心的话题来选内容，可以激起学生的热情。如六年级时，很多同学都互写留言。这时开展一个《赠你一言》活动课，让学生收集和撰写一些富有人生意义、激励向上的格言妙语。结果，这节活动课。学生热情高涨，交流创作活跃，不但从文学角度对格言妙语的深刻含义、结构、修辞进行了赏析，还让学生受到了激励和教育，提高了学生写留言的品位。
3. 竞争性内容。魏书生说：“即使对毫无直接兴趣的智力活动，学生因渴望竞赛取胜而产生的间接兴趣，也会使他们忘记事情本身的乏味而兴致勃勃地投入到竞赛中。”确是这样，在竞赛中，不喜欢的事情也喜欢，枯燥的事情也变得有趣。所以，设计竞赛性的的内容和程序是常用的活动方式。
三、创设情境，使学生“乐意动”
一方面，要做好活动场地的布置，营造一个和谐的氛围；另一方面，在活动开始和活动过程中，可利用绘声绘色的语言、情境渲染、实物演示和动手操作等方法，以激起学生想看看、说说、做做的强烈愿望；其次，充分利用活动课课内外、校内外相结合的特点，带学生到社会、大自然的情境中，营造一个学生“乐意动”的氛围。如在活动课《课本剧表演赛》上，小主持的开场白：“大家一定很羡慕银幕上、电视里那些熠熠生辉、光彩夺目的明星，大家一定也想，我要是有一天成为明星该多好!那么，今天的‘课本剧表演赛’就是展现你才能的小舞台，是你成为明日之星的第一步……”让学生很快进入角色。
四、巧选形式，让学生“全体动”
语文活动课一定要避免那种“尖子生表演”的场面。在每一次活动中，都应让每个学生都动起来。语文活动课的形式多样，如阅读欣赏、口才培训、表演品评、调查观察、语文技能赛等。要从为学生提供人人都有“动”的机会的角度出发，巧选活动形式。如《课本剧表演赛》中，由于时间限制，决定了表演的只能是部分人。怎样让其余学生也“动”起来呢？一是人人参与排练；二是活动中，让两个学生做主持，其余同学做评委，对表演作出书面和口头评论及打分。
五、优化结构，让学生“全程动”
为确保学生在活动过程的每一环节都处于 “动”中，教师除了让学生参与活动的准备工作外、还必须根据学生的认知规律，设计科学、合理、有序的活动程序，优化活动课课堂结构，如在《我能行》这节活动课的程序设计中，先以充满激情的语言导入情景，继而“选评委”抢答案掀起第一个小高潮。在汇报“发现别人优点”时，由于每人都想知道别人对自己的评价，所以会磁石般吸引学生。“发现自己的长处”虽然要求较高(要用例子说明并演说），但满足了孩子的表现欲。紧接着安排了一个带有竞赛性却轻松愉快的“表演”，则缓和了紧张的气氛。最后的“评选‘班之最’”，每一次宣读“我们班最……的是……同学”都会引起热烈掌声，从而将活动推向了高潮。这样的课堂结构，自始至终都让学生处于活跃的“动”中，效果自然显著。
篇5：社会治安整体联动
工作总结
XX乡辖10个村，13766人，有工作人员24名，内设党政办公室、财政所、计生办、经发办、农业服务中心、宣传文化中心、村建环卫中心，单位有：XX小学、信用社、供销社、卫生院，是XX乡政治、经济、文化的中心，为了保持社会的稳定，建立了社会治安整体联动防范网络，配合县利溪派出所作好农村、机关事业单位的联动工作，为XX乡经济发展营造了良好的治安环境，现就此项工作进行总结。
一、建立健全整体联动防范工程的领导机制
乡党委坚持以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，把“严打、严防、严管、严治”紧密结合，强化防范机制，以预防犯罪为重点，形成了以利溪派出所为中心，以公安为主体，以群防群治组织为依托，以治安防范承包责任制为途径。
1、为了做好整体联动防范工程的领导、协调工作，乡党委成立了整体联动治安防范网络指挥部，由乡党委书记xxx任组长，党委副书记、乡长xx，乡党委副书记、纪委书记xx任副组长，国土所长xxx，利溪派出所干警蒋孝天，XX小学校长xxx，10个村、11个单位（企业）的负责人为成员，指挥部下设办公室，各村、机关事业单位落实了“一把手”责任制，成立治安联防队，由书记任组长，村、社干部、驻乡民警为成员，负责村、单位治安防范工程，机关事业单位由党支部书记任组长，其他中层以上领导为成员，负责本单位的社会治安防范工作。
2、乡党委把社会治安整体防范工作作为一项重要工作，摆上了议事日程，列入了工作目标，与其他经济工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，并实行一票否决制，凡此项工作不达标，年终取消单位奖金，不能评先选优。
3、党委3次召开会议，研究此项工作的开展和解决工作中的困难，每个月召开一次综合治理、安全生产工作汇报会、情况分析会、工作安排会。
4、与村、机关事业单位签订目标责任书21份，层层明确了任务，落实了责任。
二、建立健全了整体联动防范的工作机制
1、各村、单位综治机构健全。党支部书记专抓综治工作，治保会人员配齐到位，每年对他们进行了一次培训，共培训18人次。
2、制定了处理突发事件的预案，在办事处发生重大事件，都能在最短、最快的时间内赶到现场，控制事态，把损失降为最小。
3、在粮站、信用社、学校，公路交叉口、1村、8村、6村等地点落实了重点部位责任制，实行综合治理，强化物防、技防措施，开展经常性重点时段的治安巡逻和防控，防范人员达40人。
4、重点突出，大力推行社区警务，明确了片区民警的工作范围和工作职责，配合村委会以围绕抓基础、抓防范、抓管理、抓服务为重点开展工作。
5、健全和完善单位内部治安防范体系
在单位内部进一步规范和落实守楼护院人员，特别是学校、信用社落实了门卫，杜绝了入室盗窃，摩托车、机动车丢失的情况。
6、在农村以姚家坝村为榜样开展文明新村建设，完善了乡、村、社、户四级防范网络，在村党支部的领导下，加强了治保会和以民兵为骨干的治安巡逻队伍建设，落实了院坝联防、山湾联防48个，这样增强了群众自防自治能力。
7、矛盾纠纷排查调处体系健全和完善
乡、村社都成立了人民调解委员会，有牌子、有印章、有工作制度，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处，使矛盾纠纷得到及时化解，无群体上访闹事事件发生。
8、村、社配合利溪派出所做好6名“两劳”释放人员的安置帮教工作，解决他们生产生活中的困难，帮助他们就业、联系工作等，减少了重新犯罪，加强对流动人口的管理，做到及时登记，分类管理，发现可疑情况及时汇报。
9、为了预防和减少青少年违法犯罪，成立了11个关心下一代领导小组，对“四失一残”人员摸底，实行分类管理，落实专人帮助，整治校园周边环境4次，上法制公开课4次。
10、落实了一帮一责任制，在重大节日和敏感时期制订了防范预案，今年实现了“三零”目标。
11、建立和完善了禁毒工作，落实责任，齐抓共管，创建无毒单位、无毒村。
12、在村、单位开展安全文明小区的创建活动，共创建安全文明小区11个。
三、建立健全整体联动防范工程的保障机制
乡把群防群治所需经费列入财政预算，今年用于整体联动防范工程建设的经费近5000元，规范了各种软件、制度、宣传标语、添制了巡逻用的电警棍、手电筒、橡警棍、民兵应急分队的服装等，保证了整体防范工程的各项工作的落实。通过近一年的艰苦工作，乡无重大群体性闹事事件发生，无重大刑事犯罪，无一人上访，社会治安秩序明显好转，人民安居乐业，经济繁荣，社会进步。
由于地处江陵、龙门交界处，治安刑势复杂，管理上难度大。为了做好社会治安整体防范工程，我们将按照上级的要求，结合我乡的实际，加强领导，加大投入，认真研究本辖区的治安形势，制定预案，把矛盾消化在基层，使上级组织放心，使人民满意，把“三个代表”落实在基层，使我乡呈现出良好的社会治安局面。
篇6：社会治安整体联动
双甸镇社会治安科技防范建设整体规划
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《转发中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会〈关于深入开展平安建设的意见〉的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见〉的通知》精神，进一步夯实社会治安综合治理工作基础，健全现代社会治安防控体系和强势推进社会治安科技防范建设，着力提高驾驭社会治安局势的能力，结合我镇实际，制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕平安大豫建设的目标，按照“政府推动、多元投入、整体规划、突出重点、分步实施”的基本思路，动员和组织社会各方面的力量，整合各种社会资源，加快建立城乡一体、全面覆盖、内外结合、技术兼容、资源共享的科技防控网络，为深化平安大豫建设提供强有力的科技支撑。
二、建设目标
深入推进基层科技防范建设目标是：从提高基层防控能力出发，全面推进基层科技防范“四项工程”建设。一是技防镇建设工程。在镇派出所全面建立标准化的“监控中心”，在集镇主要道路口、重要路段安装视频监控设施，并将重点单位、公共复杂场所、居民居住区的监控报警设施与派出所监控报警中心实施对接，最大限度实现联网运行，形成区域
化、科技化防范控制的技防镇，全面提高镇治安防控水平。二是重点单位技防建设工程。在镇政府等党政机关、金融、学校、规模以上工业企业、危险物品生产经营储存单位、宾馆饭店等重点单位的重点部位安装监控、联网报警等技防设施，建设符合标准要求的技防单位，全面提高单位内部防范水平。三是公共复杂场所技防建设工程。在集镇主要街道及商场、农贸市场娱乐服务经营单位等公共复杂场所及易发案部位，安装使用监控、电子巡更等技防设施，建设技防一条街，全面提高对公共复杂场所的治安控制水平。四是居民家庭技防建设工程。在居民住宅小区出入口、周界、主要通道安装使用监控、周界报警、电子巡更等技防设施，动员家庭住户安装使用智能化报警器和实体防护装置，并逐步向农村个体户、路边店、种养殖专业户延伸，建设技防村、技防社区，全面提高居民家庭的安全防范水平。
我镇基层科技防范建设按照“整体规划、分步实施”的原则实施，力争通过三年的努力，全面达到县有关部门提出的基层科技防范建设标准,基本形成“二级平台、三级传输、分级管理、联网运行”的全镇性治安监控系统网络。
三、组织领导和职责分工
1、组织领导
深入推进基层科技防范建设是一项提升综治工作、巩固和发展平安建设成果的全局性的工作，镇党委、政府十分重视，将科技防范建设纳入了镇“十一五”经济和社会发展总体规划，并成立了相应的专项领导小组，明确分工，落实职责，采取扎实有力的工作措施，推动监控系统建设又快又好地发展。领导小组成员具体如下：
组长：石勇
副组长：杨建云、胡 俊
成员：周军、桑德轩、吴 熙、吴征才、张 浩、顾媛 郑俊、黄震
下设办公室，由分管领导杨建云任组长，与派出所合署办公。
2、职责分工：
各部门要坚持把深入推进基层科技防范建设作为重点工作来抓，进一步明确任务分工，认真抓紧落实。其中：
综治办具体负责组织协调、检查督促；
公安机关负责业务指导、技术保障和日常监督管理，并负责督促落实居民家庭、公共复杂场所的科技防范设施的建设和管理；
建设所负责将科技防范建设纳入城乡建设规划与布局设计；
工办负责督促规模以上工业企业落实科技的建设和管理；
安监所负责督促危险化学品生产销售运输储存单位落实科技的建设和管理；
卫生所负责督促各类医院落实科技的建设和管理； 教管站负责督促各类学校和幼儿园落实科技的建设和管理；
文化部门负责督促各类文化娱乐、网吧等经营场所落实科技防范设施的建设和管理；
其他部门也要在各自职能范围内负责督促下属或列管单位落实科技防范的建设和管理，从而形成各部门相互支
持、密切配合、齐抓共建的良好工作格局。
四、主要措施
1、整体规划，强势推进。各部门、各村（社区）要提请当地政府根据经济和社会发展情况，将基层科技防范建设纳入经济发展划，确保在新项目建设中同步建设技防设施，完善技防设施。要会同建设、国土等部门，按照“突出重点、合理布局、严格管理、规范运行、发挥作用”的要求，坚持内外结合、动静结合，科学制定本地深入推进基层科技防范建设实施计划，因地制宜组织开展技防镇、技防单位、技防一条街、技防村（社区）等达标创建活动，以一个一个技防“细胞”工程，扎实有效推进基层科技防范建设不断向前发展。要密切掌握本地工作进展情况，对进展快、质量高、效果好的典型，要及时总结，推广经验，对推而不动的地区和单位，要加强指导和检查督促，确保本地区基层科技防范建设整体推进，实现跨越式发展。
2、加大投入，提供保障。推进基层科技防范建设，经费保障是前提。按照基本建设项目管理程序，主要道路进出口的科技防范设施建设列入本地的基本建设投资计划，由财政全额予以保证，并将日常运行维护经费列入财政预算，及时拨付到位。同时，要认真协调综治成员单位充分发挥各自优势，有钱出钱、有人出人，舍得花钱买安全，协同政府保平安，主动参与基层科技防范建设。各企业和单位，要按照“谁受益，谁投资”的原则，积极参与和配合技防建设，舍得花钱买平安。新农民集居点住宅小区技防设施建设所需经费，一律由房屋开发单位负责。要积极引导服务型企业在公共安全领域投资、兴业，帮助探索“先服务、再收费”等办
法，落实技防设施建设和管理经费。
3、建立机制，规范运行。深入推进基层科技防范建设，需要投入大量的人力、物力和财力。建设管理水平的高低和作用发挥的大小，关系到执政、执法形象，必须明确要求，严肃纪律，落实责任。要坚持做到：一是依法建设。要认真制定基层科技防范建设规划和评审、论证技防系统建设方案，以及技防设施建设的验收和日常运行的监督管理、配备保安人员，应当严格依照《企业事业单位内部保卫条例》、《安全防范工程技术规范》等法规、规章和有关国家标准、行业标准进行，做到依法建设，依法管理。二是保证质量。在深入推进基层科技防范建设中，公安机关和有关部门及单位，要严格执行工程建设招投标制，公开选择技术力量强、服务信誉好、收费标准较低的企业负责工程建设。在选用技防产品时，要选择使用处于科技前沿、技术比较成熟的技防系统及产品，确保监控图像清晰，报警灵敏，储存、查询等功能完备，技术兼容。同时，要尽可能节约使用经费。三是强化应用。公安机关要切实增强成本意识、效益意识，坚持建设与管理并举，重在实战应用。要将科技防控网络与实战指挥体系和巡防机制紧密结合起来，要通过狠抓实战运用，充分发挥技防设施在震慑犯罪、发现预警、抓获现行、固定证据、揭露犯罪和预防处置突发事件、重大活动安全保卫等方面的积极作用。四是严格考核。根据省委、省政府的部署要求，将基层科技防范建设情况纳入综治工作和平安建设目标考核。对工作成效显著，尤其是通过应用技防设施破获重特大案件和抓获大要案犯的，要及时给予表彰奖励。对工作不力的地区和部门、单位，要及时发现，及时督促整改。对因整
改不力发生符合社会治安综合治理“一票否决”或警示情形的，要坚决予以“一票否决”或警示，并倒查追究相关人员的责任。
4、广泛宣传，营造氛围。基层科技防范建设不仅专业性、技术性强，而且需要得到广大人民群众的支持和配合，具有明显的群众性。要积极采取多种形式，宣传推进基层科技防范建设的重要性、必要性和紧迫性，宣传科技防范建设对打击违法犯罪活动、保一方平安的积极作用，积极倡导安全支出也是消费的新消费观。要采取群众喜闻乐见的形式拓宽宣传面，提高宣传效果，在全社会形成浓厚的舆论氛围。
双甸镇人民政府
篇7：社会治安整体联动
为全面贯彻落实区委、区政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提高防范、控制违法犯罪的能力，制定本机制。
1、矛盾纠纷“大调解”工作机制。要充分发挥社区基层组织、镇司法所、综治、派出所等职能部门作用，在镇矛盾纠纷“大调解”协调中心的领导协调下，统一受理，明确职责，对各种矛盾纠纷实行分级、分部门调处，对复杂矛盾实行多个部门通力合作、联合化解的大调解工作格局，确保矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，避免矛盾纠纷的激化，最大限度的减少矛盾纠纷转化为各类案件和群体性事件。
2、流动人口、出租房屋管理机制。以第四批流动人口服务工作推进工作为载体，加强流动人口信息化管理和综合服务。在全镇整体推进和实施以“办、站、点”三级工作平台流动人口服务管理机制，实施“四个一”管理模式，推动机制建设。突出“一站式”服务理念，在农民集中居住区建立居民综合服务站，通过实施办理、代理、咨询“三项”服务，实现以服务促管理、以管理促和谐，增强流动人口的认同感和归属感。
3、信息预警、重大案（事）件预案机制。各级各部门
篇8：社会治安整体联动
梳理近年来的治安防范管理的成功经验, 关键在“防”, 而且对承担企业内保职能的保卫工作来说, 关键是要抓好内部的防范工作。
1.1 人防
公司41个小区仅有门卫人员不到300人, 且多为岁数偏大人员, 总体工作积极性不高, 管理难度较大, 门卫值守作用发挥不大, 也没有承担巡逻任务。几年来, 油田公司逐步加以政策倾斜, 通过40、50人员返岗再就业, 通过保安公司外聘保安等方式逐步充实小区专业人防队伍。目前, 五个矿区门卫和巡逻人员共有537人。其中门卫值守人员由返岗再就业、保安人员组成, 共291人;巡控工作由专职、兼职巡逻员组成, 共259人。承担着42个小区的门卫值守和巡逻工作, 筑起了小区安防的一道防线。
1.2 物防
油田居民小区的物防工作呈现出电动门损坏不能及时修复、小区内便门较多却无人进行定时开放和关闭管理等多个问题, 根本谈不上封闭式管理, 为小区安防工作埋下了隐患。近年来, 通过督促矿区加强小区物防建设、申请专项资金配备电动巡逻车等方式, 小区物防现状大为改观。目前, 41个小区已在门卫安装电动门38个, 安装挡车器62个, 配备电动巡逻车46台, 极大提升了小区物防水平。
1.3 技防
为进一步打造平安小区, 在原先一片空白的基础上, 油田公司分两次投入了大港油田居民小区技防项目建设, 以切实提升油田居民小区内部治安防范水平。大港油田居民小区技防项目建设二期工程建成后, 技防监控范围覆盖油田19个居民小区, 当年即为公安机关调阅视频资料150余起, 找到有价值线索50余个, 其中, 作为重要证据结案或解决问题的有20余起。随着油田系列抢夺案、偷盗电动自行车、高档山地车案等案件的先后告破, 油区技防设备作用日益突显, 震慑了不法分子在油田居民小区作案的势头, 也极大提升油田居民小区内部治安防范水平。
2 注重联“外”, 开展警企联动
2.1 不断探索, 逐步建立警企联动机制
保卫处提出并逐步建立健全警企联席会议制度, 巩固完善地方政府、街道办、公安机关、企业保卫部门密切协作的联动机制, 加强公安、保卫、义务治安员队伍建设、联动平台建设和活动建设, 着力构建大防控网络。引导基层加强警企联合, 将联动重点由联打向联防延伸, 将工作重点由秩序治理向秩序维护延伸, 形成联合巡控、联合检查、共同打防、快速反应的常态化机制。将“联动、联防、联治、联建”落到实处, 实现目标同向、任务同担、职责同尽、成果同享的区域合作新格局。
2.2 形成合力, 分时期发挥打防作用
针对现阶段警企联合行动主要结合重大节假日或特殊敏感时期开展巡控工作效果不明显, 未能形成长期有效的防范势头的情况, 结合不同时期、不同阶段和不同的治安形势, 联合公安机关采取针对性防范和治理措施, 实现警企联动效果最大化。
2.2.1 平稳时期
日常由公安机关专职巡逻队、再就业队伍持续做好居民小区夜间巡控工作。保卫部门、义务治安员和矿区兼职巡逻队按照既定计划或安排组织开展日常巡逻, 保持防范治理高压态势。
2.2.2 特殊时期
重大节假日或特殊敏感时期, 由保卫处牵头, 延续以往好的做法和经验, 协调辖区派出所和巡警二大队共同研究制定联合巡控方案, 组建警企联合巡控队, 开展居民小区和社会面不间断巡控, 实现严管严控。
2.2.3 高发案时期
案件高发小区和重点高发时段, 专门制定专项巡控方案, 及时调整巡控策略, 集中各部分巡控力量, 采取蹲堵、设卡等强力措施, 面巡点蹲、路控卡守, 加大打击力度, 力争抓获现行, 有效震慑犯罪。
3 进一步做好联防工作需要解决的几个问题
3.1 人员缺口需要补充
在已建成技防的20个居民小区中, 阳光佳园居民小区已经以物业管理的形式整体外包, 存在保安人员缺口的共有19个居民小区。按照居民小区治安防范工作要求, 合计共需配备保安440人, 现在共有保安179人, 实际缺员为261人。除此之外, 仍有13个居民小区未配备门卫值守人员需逐步解决。
3.2 物防状况有待加强
经实地勘查, 居民小区现有围墙豁口113处, 便门220个, 围墙豁口缺失总长233m。通过大港油田车辆卫星定位系统监测到的有11辆巡逻车因故障无法修复, 目前已处于停运状态, 无法在小区进行巡控。
3.3 技防维护需要重视
2012年6月完成的6个居民小区技防建设, 保修期为2a。两年保修期将于2014年6月结束, 每年需要增加维护费用。新建的13个居民小区技防将于保修期为2a。二期技防维护费用到期之后发生, 后期仍有21个居民小区待建工程及维护费用还需大量资金。
3.4 联防优势、群防群治效果有待提升
目前居民小区日常管理主要依靠保卫处和矿区保卫部门督导检查的方式进行管理, 其它警力各自开展日常防范工作, 未能真正形成相互动形式, 依托各自资源优势进行防范和打击不法分子。今后, 可以联合公安、再就业、义务治安员、矿区单位兼职巡控队、保卫部门五支队伍的职能作用, 突出各自优势, 发挥保卫部门的中坚作用、发挥兼职巡控队伍的骨干作用、发挥再就业队伍的主力军作用、形成层次分明、防范有力、整体联动的居民小区群防群治体系。
参考文献
[1]高柱.加强企业内部管理提升平安企业建设[J].今日科苑, 2011, (14) :174.
篇9：社会治安整体联动
简报
第77期
中共隆昌县委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室2009年7月28日
创新整体联动机制整改解决突出问题 在深入学习实践科学发展观活动中，隆昌县法院紧扣自身工作特点和实际，积极整改落实，创新三方面工作机制，建立健全整体联动机制，切实谋划对策、整合社会各界力量解决“三个方面”的突出问题，取得实效。
一是构建“三位一体”的大调解格局，解决就案办案、机械办案的突出问题。各业务庭加强了对人民调解工作和行政机关调解工作的指导，着力构建司法调解、行政调解、人民调解有效衔接、良性互动的“三位一体”的大调解工作机制，从源头上预防和化解社会矛盾。此外，还进一步强化立案调解、审判调解、执行和解，将调解融入司法诉讼每一个环节，调解优先，调判结合，最大限度地实现案结事了，畅通人民矛盾的化解渠道，更好实现法律效果与社会效果的有机统一。今年1至7月，共受理各类案件1548件，审结1272件，结案率达82%，民事一审案件调撤率为72%，各项业务指标均在全市名列前茅。
二是完善和健全执行联动机制，解决服务大局办法不多、力度不
够以及审判执行工作方面存在的突出问题。建立健全执行工作长效机制和社会联动机制，实行外部联动（各级法院之间）和内部联动（辖区各个单位之间）并举，着力解决“执行难”问题。在全国法院清理执行积案活动中，共执行有财产可供执行的积案92件，执结率达100%。例如：成功执结了叶礼华申请执行隆昌县石燕建材厂、隆昌县石燕桥镇人民政府借款合同纠纷一案。
三是建立新形势下的涉诉信访整体联动长效机制，解决涉诉信访
形式严峻的突出问题。不断健全完善信访和涉诉突发事件应急处置工作机制，创新建立了“四个三”的信访协调处理工作机制。此外，以开展“信访积案化解年”活动为契机，建立信访统一协调机制，健全院长定期预约接访制度，完善信访案件接待、分流、处理工作机制，探索建立在党委领导下的信访案件终结机制，努力化解涉诉信访问题。今年以来，调处化解了各类省、市、县督办案6件，成功预防了重大信访新案的产生，确保了重要和敏感期间的社会稳定。
抄送：市委副书记、市长刘成鸣，市委学习实践活动领导小组办公室，市委第四指导检查组，县委学习实践活动领导小组成员、各工作组
篇10：社会治安整体联动
一、我市下岗失业人员再就业总体情况
据劳动保障部门统计，截至2004年三季度末，我市共有已领榷再就业优惠证》的下岗失业人员29584人，实有实现再就业人员总数15124人。2004年2季度，我市新增领榷再就业优惠证》人员3215人，实现再就业人数2596人；2004年3季度，我市新增领榷再就业优惠证》人员4151人，实现再就业人数3039人，社会失业人数总体上呈少量增长态势，社会总体再就业工作无大的突破。但是，在社会实现再就业的人员无大的变动、社会总体再就业工作无大的突破的情况下，享受国税部门税收优惠的企业和个体数保持稳定增长态势，再就业税收工作效果明显。一是个体户享受减免税务登记户数稳定增长。2003年4季度222户、2004年一季度226户、2004年二季度432户、2004年3季度296户。从2003年4季度我市首次出现按新办服务型企业享受减免税优惠的企业后，一、二两个季度均有企业按此政策享受税收优惠，目前已达到4户；二是从2003年4季度我市首次出现按新办服务型企业享受减免税优惠的企业后，今年三个季度均有企业按此政策享受税收优惠，目前已达到5户。从以上数据可以看出，申请享受再就业税收优惠政策的企业和个体户数量上趋于稳定，也可以反映出社会上对于再就业税收优惠政策已经有了较为普遍的了解，普通老百姓已经有了主动运用再就业税收优惠政策的意识。
二、我市国税系统大力落实再就业税收优惠政策
为扎实推进再就业工作的进程，全面落实再就业税收政策，促进就业和再就业工作的健康发展，宿迁市局着力“四个方面”建设，不断加大工作力度，推动再就业税收政策落实工作逐步走向规范化、日常化、高效化。
（一）认识与组织到位，强化追究，确保政策落实到位
一方面，从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，充分认识做好这项工作的重要性。另一方面，切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把再就业的各项税收优惠政策落实工作列入目标责任制，实行“一票否决制”，对经考核目标任务完成不好的部门，不得评为先进，并通报批评；对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。
（二）宣传与培训、咨询相结合，内外并举，凸显政策宣传效果
1、公开办税程序，完全“阳光化操作”。在全市所有办税服务厅的醒目位置公开再就业涉税事宜办理程序，让纳税人“轻轻松松来办税，明明白白享优惠”。与此同时，在办税程序和税收优惠两方面坚决不打折扣，充分保护下岗职工的各项税收权益。
2、培训多样化，咨询耐心化。一是与劳动就业服务机构全力配合，劳动就业部门每次举行招聘会时，由税务人员向应聘职工详细讲解再就业税收政策；二是在有关部门组织的各类下岗职工再就业技能培训会上宣传再就业税收政策；三是组织部分企业财务人员进行集中宣传、培训，细心指导企业逐条对照各项再就业税收政策。对符合税收优惠条件的，立即按规定程序为企业办理减免税手续。
3、利用各种媒介，运用现代化手段，整体推进政策宣传。在宿迁市局外网上，专门开辟了税收优惠政策专栏，对近年来国家发布的再就业税收政策进行全面梳理，并及时更新，纳税人可以随时点击查看，了解有关政策。去年3月份，宿迁市电视台对市国税局开展再就业税收政策工作的情况专门进行采访报道，报道在电视台连续播出后，纳税人纷纷来电咨询有关税收政策。从而扩大了再就业税收政策的影响范围，避免了下岗职工使用优惠政策的盲目性。
4、打破思维定势，变被动为主动，精心上门服务。
该局在宣传优惠政策的过程中，变被动为主动，积极上门服务，发放政策问答，现场辅导宣传，对新老政策进行比较，让纳税人准确用好政策。
（三）健全制度、高效推进，彰显再就业税收政策威力
一是开辟“再就业绿色通道”，全面优化税收服务。在全市的所有办税服务厅专门为下岗职工开辟了“再就业绿色通道”，设置了专门岗位、专门窗口，明确了具体责任人；二是限时办结，特事特办。从受理登记到政策咨询都规定了具体的限办时间，坚决在承诺时间内办理税收事项。三是推行善意提醒制度，做到“三个到位”。对下岗失业人员办理税务登记证的，提醒其出具《再就业优惠证》，按规定享受税收优惠；对没有《再就业优惠证》的下岗失业人员，提醒其到劳动保障部门办理《再就业优惠证》；对符合规定条件的企业办理税务登记的，提醒其聘用下岗失业人员，按规定程序报批享受有关税收优惠。同时，税务机关在为下岗失业人员进行办税过程中，以“三个到位”服务纳税人，即宣传到位、服务到位、办税到位，最大限度的方便下岗失业人员办税、减少他们的办税成本。四是严格执行税收执法责任制，按照追究幅度的最上限，对不按规定办理再就业税收优惠政策的人员进行严肃追究。积极欢迎广大纳税人和社会各界的举报和检举。各级国税机关和国税人员违反以上承诺，一经查实，将视情节分别给予罚款、扣发奖金、待岗直至给予行政纪律处分。
（四）督查与责任追究并举，强化监督，严守最后一关
在执行再就业税收政策的过程中，适时组织对各县（区）政策落实情况进行专项督查、检查，特别针对该市“双定户”较多，起征点调高后涉及的纳税人面广量大等情况进行重点检查，并对检查的情况在全市范围内进行通报。各县对查出的问题及时进行整改，并对有关责任人进行责任追究，有效确保了各项再就业税收政策全面落实到位。
（五）积极协调配合其他部门，严格再就业税收优惠政策落实
1、积极配合劳动保障部门，加强对《再就业优惠证》的规范管理。在为下岗失业人员办理税收减免手续前，都要认真核对《再就业优惠证》，对发现持有假证或一证重用等问题的，及时通报区社会劳动保障局。此外，部分县（区）与劳动和社会保障局建立了《再就业优惠证》的联合年审制度，严格《再就业优惠证》的使用和管理，并与区社会劳动保障局联合成立了再就业税收优惠政策贯彻落实情况检查小组，对再就业税收优惠政策贯彻落实情况进行了跟踪问效管理。
2、建立信息交流制度，确保数据分析客观合理。定期到劳动保障部门采集下岗失业人员数、已实现再就业人员数、实现再就业人员中行业构成等信息，并和到国税部门享受税收优惠的纳税人情况进行比照核对，以较全面掌握再就业税收优惠政策落实情况。
三、再就业税收政策落实中存在的问题及原因分析
（一）再就业税收工作效果有限，经济和社会因素对再就业税收工作的效果有很大影响
一是我市经济落后，再就业的岗位不多，劳动力的供给远大于需求。在经济发展水平不能根本改变的情况下，再就业税收工作只能在一定程度上解决部分下岗失业人员的困难，不能从根本上解决失业问题。
二是下岗人员的年龄偏大，不利于再就业；下岗失业人员以40、50人员居多，由于缺乏一技之长，学习和接受新事物能力有限。企业在招用人员时更多的侧重于技能，再就业优惠政策只能作为一个附加因素，在同等条件下予以考虑。
三是《再就业优惠证》发放范围有限。现行发放的《再就业优惠证》的范围仅限国有企业下岗人员、失业人员、关闭破产需要安置人员和享受低保且失业一年以上的其他城镇失业人员。集体、私营企业下岗人员和经济开发区等地方大量失地农民仍没有纳入发放“再就业优惠证”的范围，企业聘用失地农民或失地农民从事个体经营均不能享受再就业税收优惠政策，影响了再就业税收优惠政策的社会效果。
四是部分企业吸纳了下岗失业人员。但由于很多企业刚成立等原因，利润率低，企业的主要负责人对政策不熟或认为申请享受优惠政策的条件、审批部门多且企业暂无利润等原因，暂时还没有将此事放到企业的重要议事日程上来。
（二）再就业税收优惠政策本身的因素仍然影响我市享受再就业税收优惠政策的企业数量
由于我市四县（区）属于省政府确定的贫困地区，企业多按照“老、少、边、穷”地区新办企业申请享受所得税减免优惠，按再就业税收优惠政策享受减免的企业仍较多集中在市区。
（三）下岗失业人员享受国税部门税收优惠的范围有限。
从统计情况看，享受税收优惠的再就业人数和劳动保障部门统计的当期实现再就业人数有较大差距，主要原因有：
一是下岗人员多为自谋职业，其中大多数从事小吃部、踏三轮车等不属于国税部门管辖的行业以及小商店、水果摊、市场小摊等小本经营，国税部门对这类人员难以精确统计；
二是外出务工人员较多，他们也难以享受再就业税收优惠。劳动部门对上述人员的去向也难以有效跟踪统计，这是造成差距的重要原因；
三是部分企业吸纳了下岗失业人员，但享受的税收优惠有限。如某食品公司专业生产包子、馒头等到市场上卖，吸纳了较多的下岗失业人员，但由于该企业不提供餐饮场所，按规定应缴纳xx，而非营业税，企业在税收减免上也就难以得到较大的实惠。
（四）信息传递渠道不畅通。社会劳动保障部门和税务部门还没有真正做到信息共享。往往出现企业招收的下岗失业人员和相关职能部门的信息对不上的现象。
四、进一步完善再就业税收政策的建议和设想
（一）放宽《再就业优惠证》的领用条件，加大再就业税收优惠政策的实施面。特别对于失地农民应纳入社会保障范畴，向其发放《再就业优惠证》，使其能够享受再就业税收优惠政策，从而更好地确保政策实施的社会和经济效果。
（二）进一步细化工作职责，明确工作责任。我们将以此为契机，针对目前再就业税收工作中存在的问题，根据需要制定再就业税收工作规程，明确各有关岗位的再就业工作职责，各岗位互相衔接，互相配合，发挥税务机关的整体合力，使再就业税收工作更加有序开展，以充分服务纳税人，服务社会。
（三）继续坚持与劳动、工商、地税等部门的联系，及时沟通信息。加快信息化的建设步伐，尽快解决税务部门和劳动保障等相关职能部门的信息共享，切实加强部门之间的协调配合。
（四）加强政府部门主导作用，全社会联动，充分发挥各种再就业政策的整体效果，切实改变各部门孤军奋战的局面。
（五）继续加强督促检查，适时掌握再就业税收优惠政策落实情况。一旦发现不按规定落实再就业税收优惠政策的，要认真及时进行整改并追究有关人员的责任。对单位按照目标管理考核的内容进行处罚扣分。同时，要认真研究和解决再就业政策执行中遇到的新情况、新问题，不断完善有关政策，使更多的下岗失业人员从中受益，切实发挥税收对再就业工程的支持作用。