农村财务体系

农村财务体系（精选十篇）

农村财务体系 篇1

关键词：农村财务,评价指标,体系构建

农村的财务状况与经营成果的考核,不仅要通过财务报表来反映各项目的绝对数,更需通过相关项目相对数的财务指标来反映。但现实的状况却是只有前者,而无后者。为了全面、系统地对村级财务运行情况进行考核,亟待有效构建农村财务评价指标体系。

一、农村财务评价指标体系构建的一般原则

1、以村级财务报表的相关项目数据为基础

农村财务会计报表主要有资产负债表、收益及收益分配表,若仅从报表的单项数据看,不能客观有效地评价其财务状况与经营成果。只有将报表的数据有机结合,找出数据间内在关系,从不同的视角评价单位的获利能力、发展能力、资产营运能力、偿债能力、财政资金绩效能力,在此基础上构建农村财务指标评价体系。

2、以满足财务信息使用者的不同要求为目标

村级财务的信息要满足投资者、经营者、债权人与国家财政对村级财务状况、经营成果与现金流的了解与把握,以便满足财务信息不同的使用者对过去的生产经营效果与公益事业建设的绩效考核分析及对今后的财务与经营做出科学的决策。不同村级财务信息使用者因出于自身的立场就会从不同的视角去审视村级的财务报表,希望将报表的项目数据进行不同的内涵关系组合,从而得出适合自己决策需要的相对指标数据。

3、以关键的核心财务指标为统领

无论是投资者,还是经营者或是债权人,他们都会关注村级财务的净资产收益率,因为该财务指标不仅反映了资本的获利能力,而且直接影响村级的发展能力、偿债能力与资产的营运能力,故应以此指标为核心来构建村级财务评价指标体系。

二、农村财务评价指标体系的有效构建

为了满足相关使用者对财务信息的不同需要,财务指标评价体系要从不同的视角进行有效构建。

1、反映投资者需求的财务评价指标体系

村级资本金是由不同的投资者投入,经营者将其资本金购入劳动对象、劳动工具与招聘劳动者,并将其有机结合进行生产经营,其结果在财务上的体现就是生产或劳务成本、经营收入、经营支出与本年收益。投资者最关注的不仅是上述项目的绝对数,而是反映其资本获利能力与发展能力的相对数。

(1)获利能力的财务评价指标构成。获利能力就是反映收入、成本、收益之间及与净资产之间的内在比例关系,具体包括经营收益率、成本收益率、净资产收益率、总资产收益率。经营收益率反映的是单位的收入盈利能力,它的反数就是收入成本率,故该比率为正相关关系;成本收益率反映的是单位成本的创利能力,以最小的耗费创造最大的效益是投资者的追求;净资产收益率是反映单位自有资产获利能力,这是一个最核心的综合性财务指标,也是投资者最关注的一个指标。

(2)发展能力的财务评价指标构成。该指标是反映村级本期与前期的收入、利润、投入资本及资产的对比关系,从对比中显示其增长的能力,具体包括营业收入增长率、营业成本增长率、营业利润增长率、资本增长率、净资产增长率、总资产增长率、财政资金投入增长率。营业收入与营业利润增长率的关系一般为正相关,即营业收入增长率的高低往往会影响到营业利润增长率的涨消;营业成本增长率与营业利润增长率的关系为负相关,即营业成本增长率过高,则营业利润增长率就会降低;资本、净资产、总资产这三者是一个递进的包含关系,所以它们的增长率是前者影响后者。上述指标体系中直接影响发展能力的核心综合性指标为营业利润增长率,该指标既受营业收入与营业成本增长率的影响,又直接影响净资产、总资产的增长率,因为利润最终将形成净资产的留存收益。

2、反映经营者需求的财务评价指标体系

村级经营者是具体将村级的资产进行合理分配与组织有效运转的操盘手,他通过采取得力措施与科学管理加速资金周转来实现经营组织效益及自身价值的最大化。经营者的首要直接目标即为村级的当期收益总额,但其总额又是通过每次的资金周转而形成的。资产按照科学的结构有效运转,不但是决定经营者目标实现的关键,也是决定投资者目标实现的决定性因素。故资产的营运能力与村级单位的获利能力、发展能力有着内在的必然的联系,即营运能力直接影响后两个能力的水平。资产的营运能力主要体现在流动资产、固定资产与全部资产的周转速度。

(1)流动资产周转情况的指标构成。村级的流动资产主要包括货币资金、应收款项、库存物资、生产成本或劳务成本、育肥畜等,其周转率包括周转次数与周转一次所需的天数。周转次数与周转天数呈负相关,周转次数越多,周转天数就越少,创造的利润就越多。反映流动资产周转情况的指标有应收款项周转率、在产品周转率、成品物资周转率、流动资产周转率等构成。这一指标体系总体反映了生产成本、经营支出、经营收入与其对应的相关资产平均值内在的相互对应关系。

(2)非流动资产周转率指标的构成。村级财务的非流动资产主要包括经济与生态林木资产、土地与水利及道路资产、长期投资、固定资产、无形资产等。其周转率指标主要是由林木资产周转率、长期投资周转率、固定资产周转率与无形资产周转率等构成。这一指标体系总括反映了林木资产收入、投资收益、累计折旧、累计摊销与其相对应的相关资产平均价值内在的相互对应关系。

3、反映债权人需求的财务评价指标体系

村级在经营过程中经常要进行资金的筹集,其主要渠道有银行贷款、企业赊货、吸收投资者的投资,而最常用的是前两种。作为村级债务人的对方———债权人在对其发生往来经济业务时必定会特别关注其财务的偿债能力。村级偿债能力按其偿债的周期不同分为短期与长期偿债能力。

(1)短期偿债能力。村级财务能用来进行短期偿债的资产即为流动资产,主要有货币资金、应收款项与存货。短期偿债能力的指标主要包括流动比率与速动比率。流动比率就是指村级一年内可以用来偿债的资产与一年需偿还其对应的的债务的比率,速动比率就是指村级的货币资金、应收款项与短期内(一月或一个季度内)需偿还其对应的的债务的比率。上述两个比率越高说明村级财务的偿债能力越强,但通常认为流动比率为2、速动比率为1 较为适宜。这两个比率之间不存在一个制约关系,关联度不十分紧密,两个也可相向存在。

(2)长期偿债能力。村级财务用来偿还长期债务的资产主要有固定资产、林木资产、长期投资、净资产等。长期偿债能力的指标主要有资产负债率、固定资产负债率、林木资产负债率与净资产负债率、产权比率等,上述比率越高,说明偿债能力越弱。

4、反映国家财政要求的财务评价指标体系

国家财政每年均要对村级进行一般或专项转移支付,国家对其拨付的款项均要进行有关的绩效考核。一般应从以下几方面进行。

(1)财政收入与财政支出完成率。财政收入完成率是反映村级财务中财政资金的到位率,它是实际到位收入与预算收入的比重,这是一个显示财政拨款进度的指标;财政支出完成率表示财政实际支出与财政实际收入的比重,它既是显示支出进度的指标,也是反映财政资金是否有效使用的指标。这两个指标反映了财政收支的内含依存关系。

(2)财政专项产出率。财政对村级的拨款按其用途分为一般性与专项性,专项性是针对某一项目建设的拨款,为了考核其资金的使用绩效,应将该资金形成的项目价值与在建工程的评估价值同其相关的拨款进行比对,以考核村级的财政项目资金的投入产出率。

(3)财政资金累计结余率。村级对取得财政收入要按用途及时支出,以便为村级的公益事业提供资金保障。为了考核村级的办事效率与效用,应将财政的本年结余或历年累计结余与本年的财政拨款收入或历年的累计财政拨款收入进行比对,对于没有及时有效使用而形成的财政沉淀资金,财政部门要收回另行安排,以便充分发挥财政资金的效用。

三、农村财务评价指标运用的有效分析

无论村级财务的相对数或绝对数指标,仅仅是反映一个或两个报表项目数据的表象,不能简单以此作为评价农村经营质量好坏的唯一。在运用这些指标时,要对其内容构成与项目之间的关联度进行有效验证分析。

1、绝对数财务指标的内容构成分析

村级财务会计报表项目数据是根据各个账户的发生额分析计算填列的,故不能从数据的表面去肯定或否定一切,而是要从项目数据的具体内容构成去分析其质量。如仅从村级财务的收益及收益分配表中“本年收益”项目的本期数与上期数进行比较,只能得出本年收益增减的额度,若要以此来判定经营效果就必须要进一步分析本年收益中经营收益、其他收益与补助收入各自的份额。如果后者的份额不断加大,而主营的收益就呈下降的态势,在这种情况下虽然收益总额上升了,但其收益的质量实际是下降的。

2、相对数财务指标的关联度分析

在村级财务评价指标体系中,有些相对数指标不同项目数据之间有紧密的关联度,如经营收益率、成本收益率、财政专项产出率、财政资金累计结余率;而有些相对数指标不同项目数据之间关联度不高,如存货的周转率是营业成本与存货的平均余额之比,因农产品的费用主要是人力成本而非存货的物化成本,故在分析该周转率时就要将大额的人工费用进行调整,否则分析的结果就与实际反差较大;又如速动比率中的应收款项是否短期能收回也要进行认真考证,若不加分析就按公式教条去套算的结果是不真实的。

3、核心财务指标的辐射性分析

在村级财务评价指标体系中的核心指标是反映创利能力的净资产收益率,在对该指标进行分析时要充分考虑它的辐射性。要将获利能力指标中的经营收益率、资产运营能力指标中的总资产周转率与偿债能力中的产权比率等相关指标有机结合起来进行分析,用因素分析法计算这三个指标对核心指标的影响度。

参考文献

[1]财政部:村集体经济组织会计制度[J].财会月刊,2005(2).

[2]郑文凯:新编村集体经济组织会计教材[D].北京:中国财政经济出版社,2004.

[3]辛岭、杨秋林:农业产业化财务评价投资项目财务评价体系初探[J].技术经济,2006(2).

[4]袁康来、董学志:我国农业企业财务分析与评价指标体系构建[J].国际商务财会,2009(1).

如何健全农村财务管理体系 篇2

[摘 要]近年来，农村经济快速发展，加强农村财务管理对于建设社会主义新农村来说就显得尤为重要。本文中主要介绍了怎样健全农村财务管理体系。

[关键词] 健全 农村 财务

[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2014）04-0045-01

搞好农村财务管理是保障农村经济健康发展，全面构建和谐新农村的重要内容。只有不断的加强农村财务管理，才能促进农村干部廉洁履行村务，确保集体资金的安全运行，确保农村集体资产的保值增值，才能防止因财务违规引发上访案件的发生，农村才能稳定，农村的经济才能不断健康发展。因此，加强农村财务管理对于建设社会主义新农村来说就显得尤为重要，只有从制度体系、具体操作流程、外部监管、内强素质这四个方面入手，形成网络式管理体系，形成全方位、多角度的财务管理监督制约机制，健全农村财务管理机制，才是做好农村财务工作的根本。

一、加强财务制度的建设，健全农村财务管理的制度体系

财务制度的健全与完善，是直接关系到农村财务工作的重要环节。因此需要从制度上入手建立一系列财务管理制度。如：《村级“三项费用”管理制度》、《村级财务、政务公开制度》、《农村财务收支管理规定及处罚办法》、《农村集体资产资源管理办法》等等。加强民主管理，完善合作经济组织财务管理机制，对农村合作经济组织实行政务和财务公开，坚持“四统一”，即统一公开时间、统一公开内容、统一公开形式、统一检查标准让农民了解村集体的状况，把村级财务收支活动置于农民的监督之下。进一步明确五条基本规定，即：规范支出票据，严禁白条下账；严格收入管理，杜绝坐收坐支；统一规范票据，严格使用管理；强化民主监督，实行民主理财；加强业务培训，提高人的素质。一系列制度的出台，一方面使国家、省、市的有关农村财务法律法规得到了进一步的贯彻和落实，其次也使农村的财务管理做到有章可循，增强了法律法规的可操作性。

二、规范财务流程、规范农村财务管理操作规程

规范农村财务管理操作规程就为了进一步解决好农村干部在财务行为上“如何为”的问题，是农村干部在财务流程如何做到具体分解。

1、明确职责，规范结算中心运转程序。农村乡镇的财务管理中心大概在2002年就都陆续建立了农村财务结算中心，村屯财务均已实现了委托代理，村集体资金、账目由乡镇经管部门同一代管。统一收支单据、统一进行会计核算、统一规范核销程序、统一财务公开时间。一方面要严格资金收入管理，另一方面要严格资金支出管理。

2、严格规范固定资产变卖程序，村集体所有的固定资产，产品物资的变卖和报废处理，由村民委员会提出意见，经乡镇农经管理机构审查，村民理财小组或村民代表会议通过方可实施。手续中要有村委会的申请，由乡镇农经站的批复意见，有村民代表会议记录，并由区县农经管理部门制定统一规范格式。

3、规范集体资源的经营、管理、使用的操作程序。规范集体资产、资源的经营、管理、使用的操作程序一是要求集体资产、资源的经营、使用必须符合国家政策和法律规定，违法的经营使用权一律无效。二是要求集体资产、资源的经营使用方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后保乡镇或政府主管部门批准。三是要求对依法可以实行招标承包的集体资产、资源、要公开进行招投标，禁止暗箱操作。四是集体资产、资源的经营使用，一定要签订规范的合同，经签证或公证后报主管部门备案。五是要求统一规范集体资产、资源的档案管理，实行“一台帐两附件制度”。“一台帐”，即集体资产、资源的种类、数量及经营使用情况，逐项登记，一目了然；“两附件”即资产、资源步入规范化管理轨道，同时还要建立责任追究制度，进一步防止集体资产、资源流失的现象发生。

三、加强农村财务审计，搞好村级财务的外部监管

搞好农村财务审计是健全和完善村领导班子和村干部监管机制的重要环节，是加强农村基层组织建设，维护农村稳定的需要。要充分的发挥审计监督作用，每年要定期组织有关部门的人员加大对农村财务审计的监督力度，力求审计面积达到80%。对审计中发现的问题如：未按规定建立会计账簿、无固定资产帐、白条入账、私发奖金、招待费、坐收坐支，随意变卖固定资产等问题要严肃处理，情节严重的交司法机关，情节轻微的要限期整改，审计组要定期回访、跟踪问效。针对以上可能发生的情况，农经管理部门要制定相应的整改措施，如：规范支出票据；规范账簿设置；限制干部领取补助；严格规定固定资产变卖程序；严格鉴别招待费开支。

四、加强培训，强化村级财务管理内在控制

人的因素在财务管理过程中起着至关重要的作用，是第一位的，提高农村财务人员的素质，才能从根本上建立起财务管理大约束机制。为此要要加大农村财务人员的培训力度，有关部门要积极组织农村乡镇农经站的管理人员及村会计进行集中上岗培训。培训内容要包括会计业务知识、农村政策法规、转移支付资金使用、征地补偿办法、农业承包合同签订等重点内容。培训方式、内容要力求达到系统化、科学化、深入浅出、生动细致。同时要聘请省市专家有针对性的进行咨询答疑活动，只有这样才能使农村财务管理人员的整体素质得到有效的提高，使他们业务水平达到三个提高：一是熟悉新业务，业务水平得到提高；二是法律法规意识明显增强，责任意识得到提高；三是通过法律法规学习解决土地承包、财务管理方面实际问题的能力得到有效的提高。同时也要把农村财务负责人、民主理财小组成员培训工作作为一件重要事情来抓。多举办一些农村财务培训班。只用加强培训，工作人员的素质才能得到全面的提高。

浅析农村财务会计监督体系的建设 篇3

【关键词】农村；财务会计监督体系；建设；必要性；内容

当前我国农村经济体制改革得以不断深入，这对于农村经济的发展具有极为深远的意义。特别是在当前国家对“三农”问题越来越重视的情况下，为了确保农村集体资金的安全性，则需要对农村集体经济的监督机制进一步进行探索，这不仅有利于更好的维护农民群众的利益，而且对于农村经济工作的开展也具有极为重要的推动作用。

一、农村财务会计监督体系建设的必要性

1.需要进一步对现行农村财务会计监督体系进行完善

当前我国各项会计工作都需要遵循《会计法》，在《会计法》指导下进行各项工作的开展，可以说《会计法》是我国会计工作开展的母法。当前我国经济结构以公有制为主导地位，而《会计法》在制定过程中不能对各种性质的经济组织都进行面面俱到的进行规定，其主要是对政府机关和企业作为约束对象，对其他经济组织只是进行了必要的兼顾。但农村合作经济组织自身具有特殊性，所以在《会计法》中对其涉及的较少。这就导致在农村财务会计工作中很难有效的对《会计法》进行参照。目前国家虽然颁布了村合作经济组织财务制度，但在制定中并没有对合作经济组织内部会计控制和农村财务会计监督有所规定，从而导致财务会计制度上的盲区。尽管当前农村财务会计管理和监督工作都得以进一步加强，但在具体实施中还欠缺规范性和系统性。所以需要加快推动农村财力会计监督体系的建设，更好的推动农村的经济的健康发展。

2.需要加快对农村财务会计监督体系进行创新

目前我国农村加快了向市场化、国际化和产业化的发展进程，而且农村村集体的收支格局也发生了较大的变化，这就需要进一步对村合作经济组织会计核算体系及农村财务会计监督体系进行不断完善，制定科学合理的村级财务内控制度，确保建立新型的农经监管体系，以便于更好的加快农村经济的发展步伐。

二、农村财务会计监督体系建设的内容

1.农村财务会计监督体系的监督主体

在相关会计工作规范中对于会计监督有明确的规定，其指出在单位经济活动中由单位的会计机构和会计人员来进行会计监督，村集体组织同样受此规范的约束，但其自身还具有一定的特殊性。

首先，村集体不属于国家基层政权，所以只进行村会计和出纳的设置，而不设立独立的会计机构，由村会计人员对村内部实施会计监督职责。

其次，目前我国村集体实行村民自治，更重视基层民主的发展，作为村委会其对本村公共事务和公益事业单具有依法办理的权利和义务。部分有条件的村可以在村民会计领导下进行审计监督委员会的设置，通过审计监督委员会来对村财务和村干部进行监督权的行使。作为审计监督委员会其所拥有的权利是村民会议赋予的，所以其需要对村民会议进行责任，将其工作情况向村民会议进行报告。

最后，对村集体会计进行监督还可以由财政、农经、税务和审计等相关部门来进行。另外，还可以将审计经济业务的职责委托给注册会计师，由注册会计师进行审计监督。

无论是村会计人员、审计监督委员会、实施国家监督的相关部门，还是注册会计师都是农村财务会计监督体系的监督主体，而且各自所进行的监督都相辅相成。群众监督是与以上四个监督主体的监督相脱离的，其属于第三者的监督，具有更多的优势。

2.监督依据

在农村财务会计监督体系建设过程中，各监督主体进行监督过程中都需要有必要的依据。通常情况下监督依据大致有以下几种，即财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。

这就需要国家在进行各种财经法律法规及规章制度制定时，需要充分的对村集体经济组织的特殊性进行充分的考虑，这样才能在各项统一制度中将村集体经济组织的特殊性融入其中，在各项规定中都能够有所涉及。但作为农村财务会计监督体系的建设，则需要在确保会计监督有章可循的基础上根据国家统一的制度来进行村内部各项会计管理制度及财务管理制度的制定出，确保村合作经济组织内部控制更加规范和系统。

3.农村财务会计监督体系的监督内容

在农村财务会计监督体系内部会计监督工作中，需要严格依照相关会计规定的内容进行，监督内容主要包括原始凭证监督、会计账薄监督、实物款项监督、，财务报告人监督，财务收支监督，同时还需要对其他经济活动进行监督。而作为审计监督委员会，在履行上述监督内容的同时还需要对村集体组织财务公开、农民负担、土地流转及群众关心的其他有关经济活动的事项进行有效的监督。作为村集体经济组织，还需要接受财政、审计、纪委等职能部门的监督，对其如实进行提供相关账册及凭证、报表及资料，不能对其进行隐匿和谎报。对于注册会计师进行审计过程中，需要做好配合默契工作，确保其所出具的会计报告具有有效性和真实性。

三、结束语

农村集体经济的发展关系到维护农村的安定团结和广大村民切身利益，加强对村集体经济的会计监督是与广大农民群众切身利益息息相关的基础性工作。要加强村集体经济会计监督工作，就必须加强农村经管队伍的建设，完善各项内部监督制度，健全民主理财监督制度，加强审计监督，推行问责制度。

参考文献：

[1]肖松.浅议农村财务规范化管理体系的建立[J].商场现代化，2010（30）.

农村财务规范化管理体系建立探析 篇4

关键词：农村财务,规范化,管理体系

随着农村经济的不断发展, 农村的财务管理工作出现许多新情况、新问题, 成为影响村集体经济发展壮大的重要因素之一, 农村村级财务管理规范化是巩固和发展农村集体经济的基础。随着农村税费改革的深入, 农村集体资金的来源渠道、性质、用途、核算内容发生了较大变化, 搞好农村财务管理对于防止集体资产流失, 促进农村集体经济健康发展, 对于推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设, 对于维护农民群众的根本利益, 化解农村矛盾, 密切党群、干群关系, 保持农村社会稳定, 促进农村经济又好又快发展具有十分重要的意义, 因此建立和完善农村财务管理规范体系在当前已是刻不容缓。

一、农村财务管理规范体系建设的目标

农村财务管理规范体系的建设目标是:建立职责分明、账目清晰、财产完整、科学民主、规章制度健全的农村财务管理规范体系。职责分明, 主要是指农村财务管理体系各层级之间职责分工明确, 乡镇农经管理站, 村级组织, 村民理财小组三者关系, 管理各层次之间经济责任界定清楚、管理权限明晰。账目清晰, 主要是指乡镇代理办财务人员要按照2004年9月财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》, 使用正确的会计科目, 准确完整反映账务发生情况, 为上级部门和外部审计提供准确的依据。财产完整, 是指农村集体财产能够被有效的管理, 保证集体财产的安全。科学民主, 是指处理农村财务关系所建立的基本规则和操作规程要建立在科学的理论之上, 并符合民主财政和民主财务制度建设的方向。规章制度健全, 是指采用财务收支预决算制度、开支审批制度、现金存款管理制度、各项收入管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度、审计制度、档案管理制度、财会人员管理制度, 使财务制度在执行过程中更加具体化, 改变过去笼统要求而无具体标准, 有制度难执行的状况。只有制度健全, 才能有章可循, 有法可依。

二、村级财务管理存在问题及其原因

存在问题:1、规章制度不健全。大多数村没有一套比较完整规范的财务管理制度, 造成无章可循, 随意性很大, 开支费用标准不明确, 且多人审批支出, 签批数额也不限制。不少村多人插手收付现金, 现金存款和财产物资的管理无章可循。2、收入支出无计划。大多数村没有按规定建立预决算制度, 收入随意性很大, 支出项目巧立乱投, 数额也盲目乱支, 最后造成入不敷出。3、财务手续欠规范。报销凭证五花八门, 有许多白条充库。原始凭证有的无经办、开据或审批人签章, 有的内容不完整, 有的开支事项不注明等;记帐凭证有的未按规定使用会计科目, 有的记帐方向错误等。4、钱物保管不严密。有的私设小金库, 建立帐外帐, 漏报少报收入, 私分公款;有的巧立名目公款私存、私分利息或将公款占为己有;有的村干部直接用白条抵库、借支挪用公款;有的现金、会计一人管, 现金超出额定库存限额, 有的甚至不登记帐簿等。此外大多数村没有设立专人保管村集体财产, 也没有建立集体财产出入库登记、管理及使用制度, 造成集体资产被贪污、侵占、挪用和损坏流失。有的村部分财产早已卖掉或报废, 但帐面没作任何处理。5、财务管理缺民主。村级财务监督渠道不畅, 财务公开力度不够。通过调查发现, 村级财务管理缺乏透明度, 财务公开制度落实不到位。6、会计职责未明确。按照《会计法》和《村级合作经济组织财务制度》等有关规定, 会计具有反映、核算和监督等职能作用, 但许多村会计只充当一般记帐员, 对村里的经济活动不能参与, 对票据所发生的经济内容一概不知, 没能从根本上履行会计职责。

农村财务管理问题的产生原因:一是农村政治思想工作薄弱, 认识上存在偏差, 忽视了监督管理和政治思想教育, 一方面财务管理上出现漏洞, 另一方面集体主义、法纪政纪观念淡薄。二是财务管理制度不健全。几年来先后出台的规章制度, 欠缺诸如规范化标准和奖惩措施办法等具体规定。三是组织领导存在缺陷。缺乏一个强有力的领导协调机构, 也没有严密的组织部署和严格的管理考核制度。四是财会队伍不稳定, 业务素质低下。多数村会计因工作清苦、福利待遇差不安心本职工作, 有的村又是换届一次换一任会计, 变动频繁, 新老交接不上。, 现有的村会计有的根本不熟悉财会工作, 不懂会计核算也不爱学习钻研。五是农经管理力量单薄, 监督力度不够。

三、要充分发挥乡镇街政府在农村财务管理中重要作用

乡 (镇) 街领导干部及经管人员, 要高度重视农村财务管理工作, 端正思想, 摆正关系, 提高认识, 搞好村级财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。乡镇经营管理站代表乡镇政府行使对村财务的管理权, 是村财务的直接管理者, 同时“代理办”也是村财务的直接参与者。其主要职责是:贯彻执行国家有关农业、农村的方针、政策, 保证党在农村政策的落实, 管理和监督农村集体资产和财务工作, 负责制定农业, 农村发展及基础设施的规划并组织实施, 负责农村会计人员的培训工作。乡镇政府介入村级财务管理的方式主要是指导和监管。这种指导和监管要渗透到村级财务的决策, 控制和内部监督的全过程。而指导和管理的重点是程序或过程合法性, 合理性的监管。对会计人员进行管理, 并通过会计人员体制的设计实现对村级组织的财务监管是乡镇政府介入村级财务管理的重要方式。通过会计人员的统一管理可以在一定程度上起到对村级财务的控制作用。“村财乡管”实践证明是可行的科学的, 规范了村级财务管理行为, 提高了财务管理水平, 对村级组织进行有效的审计, 是乡镇政府机构对村组织进行财务监督的重要形式。

四、制定和完善农村财务管理规范制度

1、尽快制定《农村集体资产管理制度》, 包括农村集体组织资产的民主管理制度、承包经营制度、资产流转制度、财务会计制度、资产报告制度等, 以规范集体资产的管理行为。2、农村税费改革后已经取消了乡统筹和村提留, 原《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》中关于乡统筹和村提留的财务管理规范和会计处理制度必须加以修改, 以适应新的财务与会计环境。3、农村会计人员管理体制及乡镇政府的财务监管制度。对村级财务人员要加强管理, 定期考核, 要对农村会计人员严格选拔, 应由乡 (镇) 经管站进行考察选配。尽量选拔年轻人从事农村财会岗位上来。在选拔财会人员时, 要坚决杜绝“任人唯亲”的行为, 财会人员被确定后, 一般不要随意变动, 以稳定财会人员队伍, 这既是保证财会工作连续性所需, 也是保证财务管理规范化、制度化、经常化的需要。目前, 村级会计管理制度主要有三类:一是由会计主体单位自我管理;二是由乡镇政府代理管理;三是多元主体管理, 即主管部门、村经济组织、会计服务中心对会计人员进行多重管理, 各主体共同参与会计人员管理, 都有一定的权力和责任。究竟应该建立怎样的管理体制, 虽然各地可以根据实际来确定, 但作为政府管理部门应尽可能地提供这样的指导性规范。可以考虑在相关制度中提出几种主要模式的运作框架, 以指导和规范村级会计人员管理体制的安排。

五、建立严格的村级财务工作监督机制, 把财务公开落到实处

首先, 要实施审计监督制, 乡镇要成立村财务管理监督审计领导小组, 定期或不定期对村财务管理进行审计, 并建立村干部离任审计制度。其次, 要制定出硬性措施, 使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符, 账实相符, 账目清楚外, 要及时负责解答群众提出的问题, 主动接受群众监督。必要时乡政府可委派专职人员进行督办、催办。三要建立资金使用审批制度, 各种开支实行逐级审批制, 按季报账, 村的开支由民主理财小组集体审批, 村主任签字报销。四要建立健全民主理财制度, 村民会议或村民代表会议才是村级组织的最高权力机构, 由它选出的村民委员会则是村级财务的日常管理机构。此外, 有村民选举的民主理财小组是实行村级财务民主监督的机构。民主理财小组切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。

六、加强农村财务人员的管理, 提高农村财会人员的业务素质

财务管理体系 篇5

在现代财务管理体系的构建中，应该注意财务预算管理体系、财务控制体系、监督核查体系、风险管理体系、投资决策体系和财会人员培+训体系等这六个方面。1.财务预算管理体系建设

搞好财务信息的收集和分析工作。增强财务预警能力。企业应该注重市场信息的收集和反馈，并根据市场信息的变化安排企业工作，尽可能做到早发现问题，及时处理。围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业制定合理的目标利润及编制全面预算。有助于企业开展目标经营，为今后的业绩考评奠定基础。

围绕效益实际，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整的日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各部门的工作实绩，发现偏差及时纠正，强化会计控制。搞好销售目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是去也正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理的安排生产，预测目标利益，编制经营计划。各部门制定经营计划和预算计划。企业各部门或项目设立自己的经营预算计划，据此制定自己的计划。计划处汇总各部门的各项目的计划，发现潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。编制预算方法。编制预算方法的时候。由于目前分块编制预算，缺乏完整的全面预算体系，导致各种预算相互矛盾，企业内部各部门相互不协调甚至矛盾计划的状况，所以我们要做到从企业的战略目标出发，根据市场情况。全面均衡考虑各种分预算，系统编制相互协调的全面预算。编制预算方式。我们要克服只是简单推行静态编制预算的做法，推广使用各种先进的预算编制方式，根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式，根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。2．财务控制体系建设 资金管理主要是对企业现有的各项资产运行状况、资产耗费和资产保全等内容进行监督和控制。建设财务控制体系应该包括以下一个内容： 建立和完善内部会计控制体系。这个主要包括有货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。对各项资产运行状况进行控制。财务部门要联合各个资产实物管理部分对资产运行地点和价值转移等方面进行监控，保持资产的流动性、安全性和时效性。对资产的耗费进行控制。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本（如买价、运杂费等），又要降低资产的管理成本（如储存成本、资金成本、机会成本等）；既要降低资产的运行成本又要降低资产的使用成本（退货、售后服务等）。实行资金管理责任制，抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监督制度，强化内部约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目资金需求，提高资金使用效益。挖掘内部资金潜力，狠抓货款回笼，调整库存结构。压缩存货资金占用，增强企业支付的能力，提高企业信誉。建立自补资金积累机制，防止费用超支现象。企业按税后利润提取的盈余公积金，可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策，促进企业自我流动发展。3.风险管理体系建设

现代社会中，企业的外部环境和市场供求变化莫测，特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况，对企业来说都是难以控制的因素，因而我们应该重视风险，增强风险意识、分析风险性质、制定风险对策，减少和分散风险的冲击。面对日益激烈的竞争和动荡的市场环境，现代企业财务管理通常以两个先进的系统作保证：一是敏感的风险预警系统，二是信息数据处理系统。由于风险贯穿于企业经营的始终，因此企业应通过建立自身的风险预警系统，及时发现存在于平静背后的危机，校正企业行为，将风险的损失降至最小。风险管理工作主要包括财务风险意识、风险评估和风险管理工作。要建立适应企业自身特点的财务风险识别系统。确定什么样的因素要纳入风险识别体系；其次，要以科学的风险评估方法确定风险可能给企业带来的经济损失，即损失的量化，为控制和化解风险提供决策依据；三是要强化风险管理，实施风险控制，通过建立先进的信息处理系统和企业内部经营活动实施监测，实现针对市场变化的快速和准确的反应。

4.投资决策体系建设

现代财务投资决策体系是建立一套完备的投资决策程序以确保投资决策和战略的有效整合。

投资决策程序主要涉及5个方面： 1.市场感觉评测

加强农村财务审计规范农村财务管理 篇6

关键词：农村财务；审计；财务管理

中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI编号：10 14025/j cnki.jlny.2016.10.020

1 加强农村财务审计工作的重要意义

1.1 能纠正财务管理中的问题

由于多方面的原因，农村的财务管理工作中一直存在许多问题，比如一些基层干部在农村工作中往往利用职权对集体资产进行侵占，存在铺张浪费、大吃大喝的行为，缺乏有力的监督，另外农村的一些财务管理存在账目混乱、报结不及时、缺少记录、乱收乱支等情况，这些问题的存在对于农村经济的发展有一定的影响，如果不进行审计，这些问题往往就被掩盖而不能发现，长期积累对于农村经济的发展十分不利。通过审计工作能及时发现并进行纠正这些问题，促进干部依法、守法进行基层工作。

1.2 能有效促进农村财务公开

农村的财务公开是管理中的一项重要内容，公正透明的财务公开制度，能让村民了解并掌握村集体财务的真实情况，了解村集体的发展程度，对于党群关系、干群关系的建立都十分有利，能够促进农村的安定团结、和谐发展，但实际管理中，很多农村的财务都没有公开，有的虽然公开，也只是小部分公开或者公开一套账，而实际还有另一套账。通过审计工作，能定期对农村财务进行核查，及时公布审计结果，让农村财务管理真正公开透明。

1.3 促进有效使用农村集体资金

多年的发展，农村的经济取得了长足的进步，许多地方都有了一定的资金积累，但在使用过程中，却存在许多问题，一方面表现为随意性较大，由于村干部往往借职权之便，对农村集体资金完全凭个人意愿进行支配，缺乏规划，非常性支出过大；另一方面，乱挪、乱占的情况也十分普遍，资金难以发挥作用。通过审计工作，能更好地规范农村的财务管理，使集体资金进行合理的使用，在整体上进行规划使用，发挥最大的作用，对于农村的经济发展及社会稳定都有积极的作用。

1.4 有利于提高财会人员的素质

我国的农村财务人员总体上素质不高，而且年龄较大，专业能力不强，有许多地方的财会人员都没经过专业培训就上岗工作，导致账目处理混乱，账务的处理也有较大的随意性，缺乏规范性，而通过对农村财务的审计，能有效促进农村财务人员加强专业知识的学习，不断提高自己，更好地实现农村财务管理，按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范，提高农村财务管理的专业程度。

2 开展农村财务审计工作的保障措施

2.1 完善审计制度.加强考核

制度的落实是农村财务管理工作顺利进行的保障，一方面要不断加强农村财务管理工作的制度完善，同时也要不断完善审计制度，建立健全县级、乡（镇）的审计机构，确保审计工作充分发挥作用，监督农村财务管理的健康开展。另一方面，要不断加强农村财务审计人员的考核、培训和监督工作，因为对于审计工作来讲，要求从业人员必须具备较高的专业水平和技术能力，同时还要具备良好的职业操守及政策水平，通过培训、考核等方式，不断提高审计工作人员的能力素质。

2.2 努力克服困难。改善审计工作环境

农村的财务管理部门长期以来一直处于地位较低、财务相对困难的状态，这种局面十分不利于农村审计工作的开展，而且审计工作也不是单单一个部门的努力就能达到效果的，需要监察、纪检等权威部门的通力合作才能起作用。过去在执行审计结果时，由于多方面的阻力，审计部门往往对于一些热点难点，虽然有结果，但却无力进行纠正，不了了之的情况时有发生，缺少其他部门的配合，所以要通过多方努力，争取政府对审计工作的重视和支持，改善农村财务审计工作的环境，促进农村财务管理的健康发展。

2.3 严格审计纪律.树立审计权威

审计的质量决定着对农村财务的监督效果，所以在具体的工作中，一定要不断提高审计质量，这样才能打开审计局面，为顺利开展工作打下基础，树立审计的权威性，才能最大程度体现审计效果，在具体的问题处理时，审计人员要按章办事，不循私情，对账簿审计要全面细致，对于是否的定性要以客观事实为依据，不能偏听偏信，核查手续要严密，不留漏洞，这样才能加强审计结果的执行，要广泛联合其他部门，通力合作，不断提高审计的工作质量，为审计工作树立权威性。

2.4 加强审计力度.不断拓宽审计范围

加强农村财务审计力度，确保农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益。促进农村财务审计工作法制化、规范化、经常化。另外要大力拓宽审计范围。将审计的内容由过去单一的集体财务审计和农民负担专项审计，拓宽到现在的群众举报审计、重点财务审计、村干部离任审计、承包合同审计等。

3 结语

农村财务体系 篇7

一、传统财务分析体系的净资产收益率分析

传统财务分析体系由美国杜邦财务公司在20世纪20年代首创, 把各种财务比率结合成一个体系, 又称杜邦财务分析体系。它以净资产收益率为起点, 以资产净利率和权益乘数为核心, 重点揭示企业获利能力及权益乘数对净资产收益率的影响。这种财务分析体系主要利用现行财务会计报表所提供数据进行分析, 其核心公式为:净资产收益率=销售净利率×总资产周转率×权益乘数。其中, 净资产收益率反映投资者投入资本的获利能力, 是财务分析体系的核心, 综合性最强, 其他各项指标都围绕这一核心;销售净利率反映企业净利润与营业收入之间的关系, 用来分析企业经营业务的获利水平, 是利润表的概括;总资产周转率是企业一定时期营业收入与总资产平均余值的比值, 用来分析企业全部资产的利用效率和全部资产质量;权益乘数反映总资产与所有者权益之间的关系, 用来分析企业债务风险和财务杠杆, 是资产负债表的概括, 其基本框架如图1所示。 (图1)

这种财务分析体系, 将企业盈利能力、营运能力、偿债能力分析等有机地纳入到一个整体之中, 全面地对企业经营成果、财务状况进行揭示与披露, 从而对企业经济效益的优劣做出准确评价与判断。同时, 这种自上而下的分析, 不仅可以揭示企业各项指标的内在结构关系, 查明各项主要指标变动的影响因素, 而且还为决策者优化经营状况、提高企业经营效益提供思路。

这种传统财务分析体系虽然被广泛使用, 但是也存在某些局限性。

(一) 计算总资产净利率的“总资产”与“净利润”不匹配。

因为总资产是由债权人和股东提供的, 而净利润是专门属于股东, 债权人提供了资金, 没有相应分享收益, 两者不匹配。

(二) 没有区分有息负债与无息负债。

为公司提供资产的人包括股东、有息负债的债权人和无息负债的债权人, 要求分享收益的是股东、有息负债的债权人, 无息负债的债权人不要求分享收益, 所以负债的真正成本即利息支出仅仅是有息负债的成本, 用利息支出与有息负债相除, 才是实际的平均利息率。而传统财务分析直接用利息支出与全部负债相除, 不能真实反映利息率水平。

(三) 没有区分经营活动损益和金融活动损益。

传统财务分析体系没有区分经营活动和金融活动, 对于多数企业来说, 金融活动是筹资活动, 筹资活动不会产生净利润, 而是净费用 (支出) , 从财务管理的基本理念看, 企业的金融资产是投资活动的剩余, 是尚未投入实际经营活动的资产, 应将其从经营资产中剔除, 与此相适应, 金融费用也应从经营收益中剔除, 才能使经营资产和经营收益匹配。

二、管理用财务分析体系的净资产收益率分析

为了适应现代企业发展需要, 管理用财务分析体系已成为现行和今后将推行的一种新型综合财务分析方法。这种方法是在现行财务会计报表基础上, 按经营活动和金融活动将资产、负债、利润重新分类, 其核心公式为:净资产收益率=净经营资产净利率+ (净经营资产净利率-税后利息率) ×净财务杠杆, 这种改进财务分析体系, 比传统财务分析体系更直接, 更清晰地揭示影响企业净资产收益率的各个因素。

(一) 将现行财务会计报表重新分类

1、将传统资产负债表调整为管理用资产负债表。

传统资产负债表是由资产、负债、所有者权益构成, 其会计等式为:资产=负债+所有者权益, 管理用资产负债表首先按经营活动和金融活动将资产划分为经营资产和金融资产, 将负债划分为经营负债和金融负债;所有者权益不分类;其次改变传统会计等式, 其基本等式为:净经营资产=净经营负债+所有者权益。管理用资产负债表简表如表1所示。 (表1)

其中:净经营资产=经营资产-经营负债, 反映企业经营活动所需占用资金;净金融负债=金融负债-金融资产, 反映企业金融活动的净筹债务资金;股东权益反映股东 (投资者) 提供权益资金。

2、将传统利润表调整为管理用利润表。

与资产负债表的经营资产与金融资产的划分保持对应关系, 将管理用利润表分经营活动损益和金融活动损益。金融活动的损益是利息费用, 利息费用包括借款和其他有息负债的利息, 如果没有债权投资利息收入, 可以用“财务费用”作为税前“利息费用”的估计值。金融活动损益以外损益, 全部视为经营活动损益。管理用利润表的基本等式:净利润=税后经营利润-税后利息费用。管理用利润表简表如表2所示。 (表2)

(二) 影响资产收益率的因素。

根据管理用财务分析体系核心公式, 净资产收益率=净经营资产净利率+ (净经营资产净利率-税后利息率) ×净财务杠杆, 影响净资产收益率有三个因素:净经营资产净利率、税后利息率和净财务杠杆。其中, 净经营资产净利率是经营活动的税后经营利润与净经营资产之比, 反映企业经营活动的盈利能力;税后利息率是金融活动的税后利息费用与净金融负债之比, 反映企业筹资活动的资金成本;净财务杠杆是净金融负债与股东权益之比, 表示每1元权益资本配置的净金融负债, 反映企业财务风险和财务杠杆效率。管理用财务分析体系的基本框架如图2所示。 (图2)

杠杆贡献率是经营差异率和净财务杠杆的乘积, 表示企业借助金融活动借入资金来提高股东收益率。净经营资产净利率与税后利息率的差额, 称为经营差异率, 表示企业每借入1元债务资本投资于经营活动产生的收益, 偿还债权人税后利息后剩余部分。经营差异率是衡量借款是否合理的重要依据, 如果经营差异率为正值, 借款通过企业经营可以增加股东收益;如果它为负值, 借款会减少股东收益。从增加股东收益看, 净经营资产净利率是企业可以承担的借款利息的上限。企业负债如果不断增加, 净财务杠杆和财务风险就会不断提高, 而企业只能在一定范围内承担风险, 所以依靠净财务杠杆提高杠杆贡献率是有限的。

参考文献

[1]财政部会计资格评价中心编:中级财务管理.中国财政经济出版社, 2013.

引入“财务标准”构建财务规范体系 篇8

一、直升机所财务管理工作现状分析

直升机所在财务管理工作中主要存在以下几个瓶颈;

(1)重制度制定,轻制度体系标准设计

根据相关法律法规的规定,结合直升机所业务范围及管理的要求,所财务部门制定了众多与财务管理相关的制度。这些制度针对性强,但却"各自为政",不成体系,内容不统一,未分层别类,系统性差,存在许多交叉重叠的地方。

(2)重任务完成,轻工作流程及标准建立

大多数人都认为任务完成就是交了最好的答卷,其实不然。在财务工作中,过程控制也很重要,通过工作流程的梳理及工作标准的建立,可以找到财务工作的效率瓶颈,减少重复工作,提升财务工作效率及信息质量,让财务数据更加真实、客观及准确,从而更具可比性与一贯性。

(3)重经验判断,轻经济业务核算标准建立

会计人员丰富的从业经验对工作有着重要影响,但是由于会计人员业务水平及素质存在差异,即使是同一笔业务,不同的会计人员处理的结果也不尽相同。需要强调的是,直升机所的会计核算是根据业务性质按照板块划分的,在这种情况下,不同板块之间的账务处理差异性就更为明显。因此,经济业务核算标准的建立就显得尤为的重要,有利于会计信息质量的提升。

(4)重数据分析,轻财务管理标准构建

财务数据分析是财务管理工作中的重要组成部分,对决策支持发挥着重要作用。由于财务人员对业务了解不够深入,目前的财务分析还停留在就数据论数据的阶段,分析不够深入全面,见解不够"一针见血",没有透过数据看到业务本质。因此,如何将财务与业务紧密结合,构建财务管理标准,成为当前财务管理工作的重点。

二、财务规范体系的内涵及特征

(一)财务规范体系的内涵

财务规范体系是一个纷繁复杂的系统,是为了实现确定的财务目标,在日常核算与管理基础之上,将财务与业务紧密融合,通过制度体系标准、财务实务操作标准及财务管理标准各个子系统的构建,形成一个相互依存,相互制约的有机整体,将财务活动全过程中的各个要素和环节组织起来,按照既定标准,将各业务信息的输入,转变为对决策有用的财务数据的输出,从而提升财务管控能力与价值创造能力。

(二)财务规范体系的特征

财务规范体系具有以下几个特征:

(1)系统性。财务规范体系不是各项标准的简单叠加,而是根据各项标准基本内容和内在联系所组成的,具有一定集合程度的综合系统。

(2)层次性。财务规范体系站在顶层角度进行设计,对整个财务活动的全过程进行分层分类,既来源于实际工作,又运用于实际工作的行为准则.

(3)动态性。当财务规范体系出现不适应或滞后于现实工作时,应及时更新、持续不断地优化改进。

(4)实用性。财务规范体系是财务理论研究与实践经验相结合的综合成果,涵盖财务活动的方方面面,使各项财务活动达到统一,均衡有序的状态,实用性较强。

三、财务规范体系的构建

财务工作是一个严密的系统工程,呈现的是链条管理,上游工作是下游的基础。若在每个环节都打点"小折扣",单看各环节的工作都是优秀的,但是总体效应告诉我们,整个财务工作就打了个"大折扣"。为了减少"折扣效应",直升机所对财务工作每个环节,特别是重点环节.进行财务标准设计,形成财务规范体系(见图1)。

(一)制度体系标准的构建

首先,对制度体系进行顶层设计,清理,审视现有制度。其次,结合集团公司、直升机公司新下发的制度文件,确定需新建,修订、废止的制度目录,制定工作计划,明确时间节点。最后,用了一年左右的时间,完成直升机所所有财务制度的修订、校对、汇编,形成一套科学的完善的财务制度体系,该体系涵盖会计基础工作规范,会计核算、资金管理、资产管理、档案管理和内部控制等七大领域,囊括财务收支审批制度,资金管理制度.财务稽核管理制度等39个具体财务制度。

(二)实务操作标准的构建

1. 机构设置及人员配置标准

从业务关系与管理关系两个维度,构建机构设置及人员配置标准。按照会计核算,会计监督和财务管理的职责要求,将财务机构划分为管理层、监督层和业务层三个层级,做到了管理界面清晰,职责定位明确,保证业务流转和信息传递畅通快捷。按照业务板块,将财务工作岗位划分为总会计师、部长、副部长、总稽核、管理会计、主管会计等1 3个会计岗位,特别设置了总稽核岗位与信息化主管会计岗位。

2. 岗位标准

编制岗位说明书,主要包括:

(1)工作概要。概括阐述各岗位的工作事项。

(2)岗位职责。详细列出各岗位工作内容,及其对应的责任、基础数据、工作目标和工作成果。

(3)工作关系及条件。对在工作中需要处理的工作关系,包括需要联系的单位及部门进行了列示,并对其联系频繁程度作出预计。从工作时间、工作的舒适性,均衡性,可能产生的职业病及需要使用的设备等五个方面反映每个工作岗位的特点及工作条件。

(4)能力要求。从学历、知识、职业能力三方面高度概括每个岗位所需的能力。

(5)工作经验要求。

(6)个性特征。

(7)其他。

岗位标准的构建,做到了分工有序,责任明确,便于对各岗位工作量及工作难度进行细化,检查与考核。

3. 业务流程及工作标准

(1)岗位工作程序

按照岗位设置,对每个岗位从合同管理,资金收付,经济分析,事后评价监督等全过程、全方位地作出了详细描述与要求。

例如,对科研管理会计岗位,在科研项目管理,经费管理,指标管理、合同管理、项目专项审计、科研报表(报告)的上报等各个工作环节、均作出统一规范、详细要求、达到了"从事岗位的人员在变,标准的工作程序不变"的效果。

岗位工作程序,明确了各岗位工作要求及操作流程,以及各岗位工作中的要点和关键控制点。

(2)业务流程图及工作标准

按照科研业务类、费用借款及报销类、工资业务类、材料采购类、技改业务类、档案管理类等九大类,编制业务流程图,同时辅助以工作标准,对该业务流程中的关注事项进行说明。

例如合同款报销业务,用流程图的形式简洁明了地表达了办理此项业务需要的审批手续,审批部门及审批权限,再通过"工作标准"说明对合同款报销业务的要求。

4. 经济业务核算标准

结合岗位设置和经济业务类型的划分,对每个岗位涉及到的经济业务的会计核算作出统一规定,固化经验沉淀,制定标准,尽量减少"会计弹性",减少个人主观判断,减少个人经验的影响。

经济业务核算标准要求详细写出每笔经济业务的会计分录,以及说明在办理该业务时需要提供的审批手续及对附件的要求。以科研业务为例,对科研业务中涉及到的合同收支,专项设备购置,跟产跟飞等1 2项经济业务的会计处理作出了明细规定,细到每项经济业务摘要的填写,会计分录的制作、审批事项的说明及附件的要求都作了统一规定。

5. 财务工作表及底稿标准

首先收集所有财务人员在各工作环节中使用的所有工作表,对同一工作性质的业务工作表实行优胜劣汰,保留直观、适用,支撑性强的工作底稿表样,编辑成册。要求所有人员使用规定的统一模板,减少工作表格使用的随意性,避免同一工作内容的工作底稿五花八门。

6. 科目设置标准

对所有账套的科目设置进行归集,整理,优化,避免同一会计科目在不同账套之间核算内容不统一,避免增减会计科目的随意性,保证会计科目的设置满足各业务的核算要求,有利于会计报表的合并。

(三)财务管理标准的构建

1. 产品成本核算标准

为了准确全面反映产品成本,在科研业务,航空产品业务,民品业务,技改业务等各个业务领域分别制定了"产品成本核算对照表"。

以航空产品业务为例,对近100种航空产品各制定一张产品成本核算对照表,该表包括产品功能简介,产品配套情况,产品生产组织方式、产品成本对照表等四个方面的内容,其主要作用体现在以下几方面:(1)清楚了解该航空产品的用途,配套情况,工艺流程、生产过程耗材及成本的组成情况。(2)及时跟踪收入成本配比情况,避免成本确认与收入确认不同步,进行及时预警。(3)准确计算出单个产品的直接成本,在谈判中做到"心中有数",更有利于抢占市场先机,为决策提供有力数据支持。

2. 财务分析体系标准

根据军工科研院所特点,构建了具体的财务分析体系标准(见图2),结合战略目标和规划的制定,制定了年度财务分析报告和科研、技改项目财务分析模板,设置了一套适用的财务分析指标,规范了财务分析流程。

财务分析体系标准兼备实用性和考核性,注重事前预测与防范,事中控制与预警,事后考核与评价。通过财务分析确保经济运行的过程与结果,始终在预定的标准与目标范围之内,实现"目标管理";通过财务分析能够使所决策层及时发现并处理重大的,偶发的,非程序化的管理,实现"例外管理";通过财务分析能够在发现问题之后,迅速提出对策,部署与调整具体的业务活动,实现"决策管理"。

四、财务规范体系的运用效果

随着市场经济的快速发展,财务工作的触角早已前延到业务,后延到管理,需要的是快速的响应速度与高绩效成果的输出。该财务规范体系构建完成之后,在财务实际工作中得到了广泛运用,并收到了良好成效:

1.引入"边界管理理念",提高了财务工作效率与质量

通过财务规范体系的构建,向各财务工作人员引入"边界管理理念",每笔经济业务必须严格遵守会计处理标准,不能"行为越界",有效规避会计差错与审计风险。清晰化的工作流程,标准化的账务处理,一方面统一了各业务板块的业务处理标准,另一方面大幅提升了财务工作效率与质量,减少了会计弹性的影响。例如,在岗位轮换的时候,在财务标准建立之前,业务板块之间的岗位轮换耗时较长。但是,在财务标准建立之后,经过两年的实践证明,岗位轮换时间大大缩短,因为有了统一的标准,适应时间和账务处理质量不再"因人而异"。

2.发挥"加速器"作用,提高了财务专业能力

战略目标的实现离不开一支高素质的财会队伍,统一的财务标准促进了财务人员专业成长,部分人员在较短的时间内在关键岗位担当重任,打造了一条年轻人加速成长的"人才生产线"。例如,在201 1年,直升机所改变了传统的人员培养途径,将一位刚入所的新大学生直接安排在总账会计岗位,经过近一年的锻炼培养,该名大学生已经能分担总账的大部分工作。

3.融入业务,提高了财务管控能力

财务规范体系的重要创新内容在于建立了产品成本核算对照表与任务成本数据库,随时跟踪型号立项.任务执行,经费到位,收入成本配比性等情况,注重财务指标与非财务指标的结合,由浅入深融入各个业务环节。结合财务信息化建设,建立风险预警机制,全面整合和规范业务流程,对物流、资金流、信息流进行一体化管理和集成运作,提高财务管控能力,进而提高整体决策能力,有利于战略目标的实现。

4.跨越账本,促进了财务管理转型升级

财务标准的建立改变了以往"重核算,轻管理"的观念,统一认识,养成大局观,充分发挥专业优势,拓宽财务管理新视野。通过全方位,多维度的财务标准构建,改变了事后记录,被动式的"财务处理",将财务工作重心前移,实现事前有标准,事中有控制,事后有分析,主动管控型的"财务管理"。规范出效益,财务标准的构建,从价值角度,站在全所经济运行层面,对相关业务流程进行优化,全面协同部门间工作,主动延伸财务功能,促进了财务管理转型升级。

5.引领价值创造,促进了先进管理理念与工具的推广运用

加快经济发展,提高单位的经济运行质量和效益,必须从价值的角度,运用先进的管理理念与工具。平衡计分卡、EVA考核管理等先进管理工具的运用,离不开一个良好的财务环境与管理基础。财务标准体系的构建,完善了流程与标准,提供了可靠的财务数据,为平衡计分卡从定性到定量提供了支撑,为EVA考核管理奠定了基础。

多年来,直升机所不断努力,紧密结合直升机所财务工作实际,通过财务规范体系的构建,使财务管理中的各种事项达到规范,提高会计信息质量,有效提升了财务管控能力与价值创造能力,初步实现了财务工作制度化,规范化、标准化、精细化,为直升机所财务管理转型升级,向国际先进财务管理水平靠拢奠定了良好基础。

[作者简介]

禹彬彬,女,1974年10月出生,1996年大学毕业于江苏大学会计学专业,2012年硕士毕业于财政部财政科学研究所会计学专业,高级会计师、注册会计师,现任中国直升机设计研究所(简称“中航工业直升机所”)副所长兼总会计师、总法律顾问、中航工业直升机公司研发中心副总会计师,分管财务管理、经营管理、风险管理、管理创新、法律管理、招标管理、采购管理、标准化管理等工作。

禹彬彬同志,以直升机所价值最大化为目标,始终坚持“融入战略、融入大局、融入业务”的“三个融入”理念,持续推进财务管理工作从“事后核算向价值创造转型、业务型向战略型转型、资源筹措向资源配置转型”的“三个转型”。在财务管理的实践中,闪烁着一名航空财务工作者财务策略和理财思想的光芒。

一、谋在前瞻

加强预算,促战略落地。编制“五年滚动预算”,寻找支撑战略实现的“短板”、“预警”影响发展的瓶颈,持续修正长远发展的“航向”。做实年度预算,统一经营思想,落实经营责任,实现经营发展“一盘棋”的管理。

走内涵式发展道路。从顶层做好降本增效设计,在预算控制降本、技术及管理创新降本、设计源头控制成本等三个层面扎实推进成本工程,构建直升机所经济运行质量指标及评价体系,进一步提升经济运行质量。

强化内控,控制风险。全面开展风险管理和内控梳理,对在民机研发、科研管理、产业化发展等方面存在的重要风险,及时组织制定风险解决方案,严控经营风险,保障战略实现。

二、重在规范

组织推进项目会计师建设。直升机所的科研项目多,经费来源渠道广,适用的管理制度不一,拨款单位的关注重点不同。积极探索军工科研单位项目成本管理方法,倡导“成本是设计出来的”成本理念,明确项目会计师系统参与环节和工作要求,建立项目管理与项目会计师系统例会制度,要求财务人员参与项目的全过程管理,包括项目的立项申报、预算编制、合同签订、预算执行及反馈、成本分析、重大节点评审等,建立了规范的科研经费管控体系。

构建“以业务流为主线”的管理体系。以高效运行为目标,以业务为出发点,以流程为主线,以管理规章制度为表现形式,开展管理体系的顶层设计,全面梳理和整合业务、规章制度、流程、表单,对规章制度开展全生命周期管理和版本控制,构建了业务体系及相应的规章制度体系。

三、行在创新

融合业务,提升价值。特别强调财务工作既要真实反映业务工作,同时要对业务实施有效的管控,将财务工作活动积极融入到业务活动中,提高财务工作的高度,改善财务工作的方法,变“坐诊”为“出诊”,实现财务工作对战略的服务。

推行目标成本法,落实“市场观”,随着国民经济的高速发展和国家对低空领域的逐步开放,民机发展面临大好机遇,由于国际直升机性价比强,国内直升机品牌研发起步晚,研发模式脱胎于军机模式,性价比差,市场销售举步维艰,发展形势紧迫,大力探索新的民机目标成本管理模式和途径,初步推动民机经济性管理,促进新研民机的商业成功。在决策阶段,倡导从目标成本入手,落实经济责任制,以实现技术与经济的统一。

四、结语

企业财务目标体系研究 篇9

(一) 企业财务目标体系的含义

本文把企业财务目标体系定义为:企业财务目标体系是指以系统论为基本理论基础, 根据财务目标的内在要求, 按照财务内容的层次性和多元性对财务目标进行细分、归类和总结, 使财务目标的各因子形成一个完整、系统、逻辑的财务目标结构框架体系, 用以指导企业财务目标的理论研究和为企业财务目标的管理提供理论基础。该概念分别明确了企业财务目标体系构建的基本理论基础、企业财务目标体系构建的出发点、企业财务目标体系构建的依据和企业财务目标体系的本质以及企业财务目标体系的作用。企业财务目标体系各因子是指按照财务目标内容的多元性和层次性对财务总体目标的具体细分目标, 它们是财务目标体系不可或缺的重要组成部分, 与整个财务目标体系是部分与总体的关系。因此, 对财务目标体系的研究需要解决以下问题:第一, 确定一种总体的财务目标观来统领各具体的财务目标, 以使各细化的财务目标有服务对象, 使整个财务目标体系保持整体性。第二, 确定合理的各细化财务目标———财务目标结构体系的各因子。第三, 以一种科学合理的方式将财务总体目标和各细化的目标有机地组织成一个整体结构体系。

(二) 企业财务目标体系的理论基础

企业财务目标体系的理论基础是企业财务目标体系得以构建和运行的基石, 是为研究建立在其基础之上的企业财务目标结构理论提供科学的理论基础和正确的方法观。笔者认为, 企业财务目标体系的理论基础应该包括财务学的本金理论、哲学的“对立与统一”规律和系统论理论。 (1) 财务学的本金理论。财务学的本金理论认为, 财务是社会再生产过程中本金的投入与收益活动, 并形成的特定经济关系。本金是我国财务理论结构体系中的核心概念, 财务学的其它理论都是以财务本金理论为前提和基础的。因而, 财务目标理论 (包括财务目标体系理论) 也应该以财务本金理论为基础, 即财务本金理论是财务目标理论 (包括财务目标体系理论) 的理论基础之一。另外, 从财务本金理论的阐述中可以知道, 财务其实包括本金的投入与收益活动和在此活动中形成的各种关系, 即财务包括财务活动和财务关系。其中, 财务活动主要体现财务本质的经济属性, 同时也部分地体现财务本质的社会属性;财务关系主要体现财务本质的社会属性, 同时也部分地体现财务本质的经济属性。在本文中, 作者将企业总体财务目标细分为财务活动目标和财务关系目标, 而细分的标准就是按照本金理论的内涵来划分的, 也就是说, 在本文对财务目标体系进行构建的基础就是财务本金理论。因此, 财务本金理论是财务目标体系理论的理论基础之一。 (2) 哲学的“对立与统一”规律。对立统一规律又叫矛盾规律。唯物辩证法认为, 矛盾具有普遍性, 它的基本含义是:矛盾存在于一切事物的发展过程中;每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动。简而言之, 矛盾的普遍性就是说矛盾无处不在。那么, 企业财务目标也属于这里的“一切事物”之列, 它也是矛盾的结合体。现有的财务目标理论之所以不全面, 就是因为它们只是研究了财务目标理论的某一个矛盾, 即企业财务目标理论矛盾体的某一方面, 而没有进行全面的、系统的研究, 形成了“不识庐山真面目, 只缘生在此山中”的研究现状。本文拟抓住矛盾的主要方面, 对企业财务目标理论进行全面的、系统的、深入的研究, 力争将企业财务目标理论完全展现出来。 (3) 系统论。系统论是研究系统中整体和部分、结构和功能、系统和环境等之间的相互联系、相互作用问题的一门科学, 它为人们认识各种系统的组成、结构、性能、行为和发展规律提供了一般方法论的指导。其创始人路德维格·贝塔朗菲认为:系统是由若干相互联系的基本要素构成, 它是具有确定特性和功能的有机整体。其特征包括:系统具有整体性, 在研究中应该把研究对象视为一个整体;系统是由相互作用和相互依存的要素所组成, 即要素构成了系统整体;力图寻求系统目标的最优化;系统受环境影响和干扰, 和环境相互发生作用。从实际情形来看, 任何系统都必须具备这四者, 缺一不可, 否则, 就不成其为系统。上面的叙述可以概括为:任何事物都是一个系统, 而且它处于更大的系统之中, 同时它也包含了更小的子系统;整个系统是由相互作用和相互依存的要素所组成;系统有自己的目标, 由目标来引导系统的方向;系统是开放的, 它不断与外界环境发生信息交流。具体到企业财务目标, 根据系统论可以推导出:企业财务目标是一个较为复杂的系统;这个系统是一个完整的逻辑整体;它有自己的总体目标, 总体目标是由若干相互作用、相互依存的系统要素 (细化目标) 所构成, 所有的细化目标是以总体目标为导向的;企业财务目标体系是一个开放的系统, 它时刻与外界 (财务环境) 发生信息交流, 动态地适应着财务环境, 也就是说, 企业财务目标是动态的, 是发展的 (随环境变化而变化) 。

二、企业财务目标体系构建的原则及其方法

(一) 企业财务目标体系构建的原则

企业财务目标体系构建的原则是指在构建企业财务目标体系中必须遵守的准则, 它也是构建企业财务目标体系的指导方针。企业财务目标体系构建的原则主要有: (1) 整体性原则。整体性原则是指对企业财务目标体系进行研究时, 要有一个整体观念、全局观念。首先, 确定企业财务目标是一个整体系统;其次, 这个整体系统又包括哪些要素, 应分为几个层次;最后, 按照一定的逻辑关系和财务目标管理的需要对这些要素进行排列组合, 使各目标要素能恰当地归位。即整体性原则要求构建企业财务目标体系时, 先进行战略性研究与规划, 制定一个宏观框架, 这个框架应该是在对现代企业财务理论和企业财务目标理论进行深入认识的基础上, 对企业财务目标要素按照一定的逻辑关系进行系统分类, 并使之按照内在的逻辑关系和财务目标实践的需要进行排列组合。 (2) 逻辑性原则。企业财务目标体系是由若干相互作用和相互依存的细化目标构成, 它是一个分层次的、浑然一体的、按照一定的逻辑关系形成的财务目标体系。按照系统论的观点, 这些细化目标不是杂乱无章的, 而是相互联系、相互依存、具有内在的逻辑性。同时, 财务目标管理也需要这些目标要素具有内在的逻辑性。否则, 理论上企业财务目标体系不能自圆其说, 不能指导财务的目标管理活动;实践上将导致财务目标管理混乱。所以, 构建我国的企业财务目标体系不仅需要内容完整, 而且必须合理界定各层次的边界, 从而体现企业财务目标体系内容的完整性和内在结构的逻辑性。 (3) 指导性原则。指导性原则是指企业财务目标体系能够指导财务理论的研究和财务实践的进行。一方面企业财务目标体系是建立在财务学、哲学、经济学和系统论等一系列理论基础之上的, 这些理论基础是企业财务目标体系研究的思想精髓和方法指导, 它们使企业财务目标体系建立在深厚的理论土壤上, 增强了企业财务目标体系的理论性。另一方面从财务理论结构的角度上来说, 企业财务目标属于财务基础理论和财务应用理论的纽带, 它本身属于财务应用理论范畴, 即企业财务目标体系本身也是一个理论范畴。理论的功能主要有解释功能和指导功能, 企业财务目标体系的功能就是指导财务理论的研究和财务实践的顺利进行。因此, 在构建企业财务目标体系时必须把指导性原则充分贯彻到整个目标体系中, 只有这样, 它才能够分别对企业长期、中期和短期的财务实践进行指导, 才有利于财务理论的发展。 (4) 可操作性原则。可操作性原则是指企业财务目标体系必须具有很强的可操作性, 即整个目标体系能够具体实施, 落到实处, 在实践中切实可行。企业财务目标体系既是理论目标又是企业财务目标管理指导评价的标准。从财务理论结构的角度上来讲, 企业财务目标体系属于财务应用理论, 这就要求它必须具有很强的实际可操作性。从管理学的角度上来讲, 目标就是实际行为的指导方向和实施、考核、评价的具体标准, 企业制定的任何目标必须是切实可行的、能够达到的, 否则目标就成为空中楼阁, 它不但不能起到激励的作用, 反而会影响实际的效率, 企业财务目标也是同样的道理。所以, 在具体制定企业财务目标时, 必须充分考虑到可操作性原则。 (5) 动态适应性原则。从系统论的角度来看, 系统应该是开放的系统。只有开放性系统才能与外界保持信息交流, 从而促进系统的动态发展, 以适应外在环境的变化, 最终使系统本身保持动态的适应性。所以, 在构建企业财务目标体系的时候必须充分意识到这点, 所建立的目标结构体系应该是开放的, 应该充分考虑到外在财务环境的变化这一重要因素, 只有兼顾到这些因素, 所建立的企业财务目标体系才具有较强的适应性和相对的稳定性。 (6) 继承性原则。任何理论创新都是在深入研究已有研究成果的基础上进行的突破, 也就是对前人研究成果的认识、归纳、总结及升华, 财务目标理论的研究也不例外。本文对企业财务目标体系的研究中, 就是对现有财务目标观进行分类、归纳、总结的基础上, 创新地提出了“财务主体利益最大化”这一财务总体目标。同时在前人研究财务目标体系的基础上, 对企业财务目标体系进行重新构建, 使企业财务目标体系成为一个理论上很完整实践中也更具操作性的逻辑系统。

(二) 企业财务目标结构体系构建的方法

正确的理论产生往往离不开正确的研究方法, 科学正确的研究方法是产生科学理论的先导, 对企业财务目标体系理论的研究也不例外。笔者认为, 对企业财务目标体系的研究应主要采用以下构建方法:第一, 以唯物辩证法为基本的构建方法。唯物辩证法是科学方法论的基石, 是人们研究自然现象和社会经济现象的出发点, 也是研究财务目标理论的出发点。建立在唯物辩证法基础上的科学抽象方法, 是企业财务目标体系研究的基本方法。在对企业财务目标体系的构建中, 我们需要用辨证的眼光来审视各个细化目标的合理界定, 以及它们之间对立性和统一性的辩证逻辑关系, 从而使所建立的目标体系浑然一体, 保持内在统一性和科学性。第二, 以实践为导向的构建方法。企业财务目标理论在财务理论结构中处于财务应用理论的位置, 这决定了企业财务目标体系的研究更多的要注重对财务实践的适应性和可操作性研究, 这就要求整个研究必须从财务实践出发, 最后又要回到财务实践中去, 只有这样, 所构建的企业财务目标结构才具有动态适应性和可操作性。所以, 本文主要是根据财务实践中企业及企业的各个利益相关者的基本目标诉求来构建企业财务目标体系。

三、企业财务目标体系框架

(一) 企业财务目标体系整体框架

本文以经济学和哲学为理论基础, 按照财务理论的本质属性, 从系统论的观点出发, 结合财务实践, 遵循整体性、逻辑性、指导性、可操作性、动态适应性和继承性等原则, 对企业财务目标体系进行了构建, 企业财务目标体系见 (图1) 。企业财务目标体系由纵横两个方向构成。纵横两个方向的企业财务目标构成了完整的目标体系, 这体现了系统论的理论基础。路德维格·贝塔朗菲认为:系统是由若干相互联系的基本要素构成的, 它是具有确定的特性和功能的有机整体。企业财务目标体系就是由若干相互联系的目标体系要素 (各个细化目标) 构成的有机整体, 这些要素之间既相互矛盾又相互依存, 它们逻辑地组成了一个有机而完整的目标体系。

(二) 企业财务目标层次构成

企业财务目标体系由三个层次构成, 它们分别是企业总体财务目标、企业分部财务目标和企业具体财务目标, 这体现了企业财务目标的层次性。第一层次是企业总体财务目标, 它是最高层次的财务目标, 是整个企业财务目标体系的最终目标和统率目标, 其它两个层次的财务目标都是这一层次财务目标的分解和具体化。企业总体财务目标主要是对企业的财务行为起战略指导性作用, 它具有理论指导性和模糊性的双重特征。所谓理论指导性是指:企业总体财务目标能够指导企业的远期财务行为, 为企业的远期财务行为树立一个可以无限接近的方向和标准, 其作用是保持企业的财务行为始终沿着一个方向进行, 可以避免企业的财务行为短期化, 从而有利于实现企业长期利益最大化。所谓模糊性是指:企业的财务总体目标在量上并不非常明确, 它是一个理论值, 是一个无限接近的极限值, 因而我对企业总体财务目标的概括时采用了“最大化”这个词, 这里的“最大化”显然体现了“极限”的含义, 它是一个可以无限接近但又无法精确达到的标准。这是由企业总体财务目标的“指导性”特征决定的。在实际财务行为中, 当我们对企业总体财务目标进行计量和考核时, 往往采用的指标都并非绝对精确的指标, 而是一些相对精确的指标。第二层次是企业分部财务目标, 它是企业总体财务目标的分解, 也是企业具体财务目标 (第三层次的财务目标) 的统率, 是企业总体财务目标和企业具体财务目标的纽带, 起着承上启下的桥梁作用。企业分部财务目标是企业总体财务目标的初步细分, 它为企业总体财务目标的实现提供了可能, 因而, 它比企业总体财务目标更具有可操作性, 其指导性相对于企业总体财务目标稍差。由于它是企业具体财务目标的统率目标, 所以, 对企业具体财务目标具有指导意义, 企业具体财务目标必须为企业分部财务目标服务。可见, 企业分部财务目标具有非常重大的意义, 没有企业分部财务目标企业总体财务目标就无法实现, 企业具体财务目标就失去了方向, 整个企业财务目标体系就处于瘫痪状态, 从而, 财务目标管理也就无法成功。第三层次是企业具体财务目标, 它是企业分部财务目标的进一步细分, 是贯穿于财务活动和财务关系的最低层次的细化财务目标, 同时也是最具操作性的企业财务目标, 每个细化财务目标都需要在具体财务行为中进行落实, 这样才能实现企业分部财务目标, 进而最终实现企业总体财务目标。企业具体财务目标指导性最差, 它们在企业具体财务行为中必须得到逐一落实。上述三个层次之间具有内在的逻辑性, 它们构成了整个企业财务目标体系, 体现了企业财务目标体系的逻辑性和整体性。

(三) 企业财务目标体系开放系统

是一个动态的系统, 会随着财务环境和财务实践的变化而变化, 从而动态地适应财务环境和财务实践。从系统论的角度来看, 任何一个系统都应该是开放的系统, 企业财务目标体系也不例外。由图一可以看出, 企业财务目标结构会随着财务环境和财务实践的变化而对自身做出调整。因为财务目标是财务主体进行财务行为 (包括财务活动和财务关系) 要达到的目的, 这里的“财务行为”也就是指“财务实践”。既然如此, 当财务实践变化的时候财务目标必然要随之变化, 也就是说财务目标会随着财务实践的变化而变化, 否则建立在原来财务实践中的财务目标肯定不适应已经发生变化了的新的财务实践。所以, 企业财务目标体系必须不断调整自身以动态地适应财务实践。上面的图示表明, 企业财务目标从最低层次到最高层次的过程就是各层次财务目标实现的过程, 最低层次的企业财务目标的实现过程就是企业的财务实践过程, 当财务目标体系不再适应财务实践的时候, 具体财务目标就会通过分部财务目标把这种信息传递给总体财务目标, 总体财务再对自身及其下面的各层次财务目标做出调整, 以适应新的财务实践。整个过程见 (图2) 。

参考文献

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[3]李心合:《利益相关者财务论》, 中国财政经济出版社2003年版。

[4]任蔼堂、雷光勇:《效率与公平:企业财务目标的归属》, 《财经理论与实践》2000年第1期。

企业财务控制体系探讨 篇10

财务控制是一项涉及面广、综合性和制约性都很强的系统工程,它围绕利润最大化为目标,通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理,是企业管理的核心。目前,我国部分企业在财务控制方面仍存在许多问题,要正确认识财务控制工作的重要性,认真分析出现的问题,切实做好财务控制工作,努力提高财务控制水平,充分发挥财务控制工作的核心作用。企业财务控制作为一种价值管理,已经渗透到企业生产经营活动的各个方面,是一项综合性极强的管理活动,是现代企业管理系统中最为重要的子系统。在企业财务控制中,财务监管处于核心地位,是实现企业约束机制的重要手段。但是,目前企业在财务监管方面还存在一定的问题,这些问题严重影响了企业财务控制的整体效用的发挥。本文从强化内控制度的角度着手提出了加强企业财务监管的对策建议,以期为进一步提升企业财务控制控制水平提供一定的参考。

二、企业财务控制普遍存在的问题

1、财务架构不健全,组织机构设置不合理

财务架构的设置应该是管理层次及中间管理人员少,具有灵敏、高效、快速的特征,然而,目前大部分企业财务机构的设置是中间层次多、效率低下,缺乏创新和灵活性;还有部分企业财务机构设置不够科学,存在着层次不清、分工不明的弊端,有的甚至未设置专门的财务机构。还有不少企业领导错误地认为财务收入和利润是做出来的,而不是由财务控制管出来的,简单地认为财务控制就是记账、算账和报账,没有充分认识到财务控制对企业生产经营活动的指导作用,财务人员在企业中的管理职能,造成了当前部分企业财务组织架构不健全、机构设置不合理的现状。

2、财务控制体系不完善,缺乏风险管理意识

部分企业财务运行不够规范,权责不到位,良好的组织机构不完善,缺乏完整的良好的组织机构,内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务控制制度不健全。部分企业将主要精力集中在对产品的生产和营销业务上,很少真正关注经营风险,缺乏风险管理和控制机制,更没有投入专门的经费、设置专门的部门和人员来切实加强防范、控制和降低风险,内部审计也得不到足够重视,内部审计的独立性和权威性得不到保证。有的企业领导法制观念淡薄,忽视财务制度、财务纪律的严肃性,任意干预企业日常决策,缺乏风险防范意识。

3、成本核算粗放,成本控制不严

绝大部分企业都能精打细算,控制成本绝对额,但在相对成本的控制上却缺乏经验和措施。有的企业成本核算十分粗放,将各种产品成本笼统汇总核算,不利于加强成本控制;有的企业只注重生产过程的成本控制,而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合,事前、事中控制能力较低,造成不必要的浪费;有的企业没有分项目、分部门进行成本核算,一旦企业经营出现问题,发生亏损,管理人员无法判断问题究竟出现在哪里,无法提出有针对性的意见;还有很多企业只注重生产过程中的成本控制,而忽视了从产品设计开始就进行全程成本控制。

4、信息化程度不高,缺乏财务创新

很多企业财务控制模式受网络技术的限制,采用较分散的管理模式,电子化程度不高,财务数据基本靠手工处理,财务信息上下级之间无法共享,监管信息反馈之后,工作效率低下,没有开发出能适应电子商务环境的财务控制信息系统。部分企业不注重财务创新,财务控制水平没有随着经济发展和环境变化而改进,一直停滞不前,现有的财务工作方法、风险控制能力、考核指标、技术水平等均达不到时代要求,直接导致企业经营出现财务开支困难、债务偿还能力不足、经营活力下降、效益滑坡等诸多问题。

三、加强财务监管与完善企业财务管理控制的措施

针对上文提到企业财务管理中存在的问题,企业要转变观念,采取相应的措施来改善自身的财务管理水平,要坚持与时俱进,不断更新理财观念、理财目标和理财内容,采取相应的措施来改善自身的财务管理水平,使企业适应经济发展的需要。文章具体主要从加强财务监管的角度对各方面的问题提出如下对策:

1、建立企业内部财务制度

建立健全企业内部财务管理制度,目的就在于确定企业内部的财务关系,即企业内部各部门和各级企业在财务管理方面的权责分工及利益分配关系,具体包括固定资产管理制度、流动资产管理制度、成本管理制度、财务收支管理制度、对外投资、内部结算及各项奖惩制度等。企业内部的财务制度就是国家统一财务制度的具体化,是企业组织、指挥和监督资金运动,正确处理财务关系的准则,它能使企业的各项经济活动有一个明确的价值政策界限,从而统一企业财务活动,全面完成财务管理的任务。企业在制定内部财务制度时,应认真贯彻《会计法》等相关财务制度,结合企业生产经营特点,定出切实可行的财务制度。在执行财务制度时,要严肃、认真,并持之以恒。

2、企业应建立合理、良好的组织机构

良好的组织结构必须以执行工作计划为使命,并具有清晰的职位“层次顺序”、流畅的“意见沟通”管道、有效的“协调”与“合作”体系。所以该根据实际情况,按照“精干、高效”的原则设置职能部门。明确各主要责任人的权利和义务,明确经营权、监督权的归属以及中小企业重大问题的决策的表决方式,企业制定合理的监督办法和企业收益的分配办法,形成有效的中小企业治理结构。

判断一项良好的组织机构设计的好坏,首先应根据其防止舞弊发生的效率来衡量,其次再考虑其对已发生的不法事件的揭露和处理情况。预防控制是一种事前和事中控制,进行预防控制首先应规定业务活动的规划和程序,并在企业内部设置有关的规章制度,保证业务活动能够有条不紊的进行,同时尽量避免经济运行中的错误、舞弊或浪费现象。如在工作中明确职责分工、进行适当授权、建立处理程序等等。在实行预防控制时,还应注意预测差错发生的概率的高低及其可能造成的影响,并根据具体差错的特性采取有效措施,特别要注意多重措施和综合措施的采用。当然,任何企业的管理者并不能完全保证事先制定的规则、程序、制度等能够得到有效的执行。

3、加大核算、完善监督

部分企业法人治理结构运行不够规范,权责不到位,企业领导法制观念淡薄,忽视财务制度、财务纪律的严肃性,任意干预企业日常决策;企业财务负责人不能充分认识自己的作用,不能很好的履行其职责。日常操作不规范,工作落实不到位。有些企业任意简化会计手续,滥用会计科目,帐目不清,信息失真;账外设账,弄虚作假,私设小金库;不定期盘点财产物资和库存现金,不经常核对银行存款和债权债务,造成账簿记录与实物、款项不符。会计人员对原始凭证审核不严,对财务收支监督不力,甚至采取虚开发票、开假发票等办法,处理违规活动中的资金收支情况。监督是财务工作的另一项基本职能。首先是每个部门每笔经济业务的合法性、理性监督,保证企业不受不必要的经济损失,更不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面,财务部门严格按有关制度执行,铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对公司整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点、存货盘点、库存现金余额盘点等,以保证公司财产不受侵害。

4、注重成本控制,树立全面成本观念

压缩可控成本一是要增强成本观念,真正树立起人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本意识,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则;二是要将成本管理延伸到产品的市场分析、相关技术的发展态势分析,向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,切实提高广大职工对成本管理的认识;三是要把税收成本控制作为节支的重要内容,将税收筹划融合进财务管理的各环节之中把不同纳税方案和同一纳税方案中不同时期的税收负担折算成现值加以比较,尽可能地减少税收负担,提高税收筹划效果。

四、结语

综上所述,企业财务管理渗透到企业生产经营活动的各个方面,是一项综合性极强的管理活动,是现代企业管理系统中最为重要的子系统。但是,随着我国社会主义市场经济的深入发展,财务制度的逐步完善,企业财务管理体系中有些地方已经不再适应时代发展的要求。因此,企业财务管理要做出相应地变革。一方面,企业要转变理财观念,将知识资本、人力资本、财务管理范围拓展放在重要地位,并建立相应的管理机制;另一方面,企业要加强良好的组织机构建设,建立内控制度的基本原则,构建严密的企业内部控制体系,强化内控环境建设,深化产权制度改革,构建健全的现代企业制度,为企业的财务监管做好制度、组织、环境以及变革保障,在提升企业财务监管水平的基础上,不断完善对企业财务管理的控制。

参考文献

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[4]、潘宁.ERP环境下企业售后服务内部控制的完善[J].财务与会计,2008,(2)